工程监理发展趋势范文

导语：如何才能写好一篇工程监理发展趋势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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我国《建筑法》、《工程监理企业资质管理规定》等法律法规规定，对监理企业资质和执业人员的执业资格采取市场准入制度，要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，同时也要求不同资质等级的监理企业要有相应数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员。这种双重控制不仅规范了我国建筑工程监理市场，而且保证了监理队伍的基本素质。

2监理工作的监督性

我国监理企业有一定的特殊地位，与建设单位之间是委托－关系，与承建单位无任何合同关系，只有监理与被监理的关系。但根据业主和委托监理合同的授权，有权对承建单位的建设行为进行监督或者预先防范，对于发生的不当建设行为有权要求其改正，特殊情况或重大问题上向政府有关部门反映，请求纠正。

3我国建筑工程监理的发展趋势

3．1向全方位、全过程的工程项目管理发展

目前我国工程监理主要是以施工阶段监理为主，表现为“三控二管一协调”。监理企业要从单一的施工阶段监理向全方位、全过程的工程项目管理发展和从单一的质量控制向投资、质量、进度、安全控制发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为建设单位提供全方位、全过程的项目管理咨询服务。

3．2走科学化、规范化、法制化道路

2000年12月原建设部和原国家质量技术监督局联合了《建筑工程监理规范》（GB50319—2000），尤其是“十一五”期间，工程监理行业相继出台《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师注册管理规定》等法规文件，并相继修订完成《建筑工程监理规范》、《建筑工程监理合同文本》、《建筑工程监理取费标准》等标准规范文件。《建筑工程监理条例》、《建筑工程监理管理规定》和《监理工程师执业资格考试管理规定》出台并得到贯彻执行，进一步完善了工程监理责任体系，推行了职业责任保险制度，整个工程监理行业行为更加规范化、系统化、标准化、法制化。

3．3项目管理人才将成为监理企业竞争的核心

在激烈的国际市场竞争中，由于缺乏大量优秀的熟悉国际相关法律、操作规范以及国际通行惯例的国际化项目管理人才，我国工程咨询设计企业在海外业务拓展中遇到很大的障碍和困难。为迎接竞争日益激烈的国际市场和知识经济时代的到来，培养复合型、高素质的项目管理人才已成为我国政府和企业刻不容缓的艰巨任务。新时期的工程监理人员应是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型、高素质项目管理人才。

3．4建筑工程监理市场竞争将更加激烈

监理企业不仅要与来自不同行业的更多的竞争者竞争，而且要受到越来越多的国外工程咨询公司进入我国建筑市场所带来的挑战。与国外知名工程咨询公司相比，不管是在经营理念、经营范围和经营规模上，还是在管理理论、管理手段和管理方法等方面，我国工程监理企业均远远落后。国外工程咨询公司将在建设市场与我们展开激烈的竞争，尤其是人才竞争。因此，在未来相当一段时期内，建筑工程监理市场竞争将更加的激烈。

3．5监理行业的社会责任将不断加大

2000年1月30日施行的《建筑工程质量管理条例》第三十六条规定：工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任；2004年2月1日起施行的《建筑工程安全生产管理条例》第十四条规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建筑工程安全生产承担法律责任。这两个条例的颁布实施，进一步明确了工程监理的质量、安全等事故责任，使建设监理行业的社会责任越来越大。

3．6政府对建筑工程监理的管理从微观转向宏观调控

随着市场经济发展的不断发育完善和市场信用体系的建立健全，政府要逐步转变职能，不再充当资源配置的主角，对建筑工程监理的管理逐步从微观转向宏观调控，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，使企业成为真正的市场主体，重点放在制定、补充和完善相关政策、法律法规体系等以及加强宏观调控上，为工程监理行业提供一个良好的规范化、科学化、法制化、标准化和公平公正竞争的环境。比如取消强制监理和政府定价，但也要有一个过程，现阶段政府可以主要在政府投资的工程项目上实行强制监理和政府定价。

3．7我国建设监理与国际接轨

一方面，随着实施“走出去”战略步伐加快，我国工程咨询设计企业比较积极地主动开拓国际工程项目管理业务市场，积极学习吸收国际工程咨询服务的先进的经营理念、管理理论、管理手段、管理方法等；另一方面，随着我国对外开放不断加大加强，许多国际知名工程咨询设计企业对华投资规模、范围、数量等越来越多，而且近几年来我国企业、专家、学者积极参加国际学术交流活动，组团到国外考察学习会谈，邀请国外专家讲学，开展国际同行间业务交流、互访活动，了解国际学术权威的专题报告、国内外学者的研究成果以及学术前沿动态等；为我国监理企业与国际知名工程咨询设计企业合作创造了平台，不仅提高了我国工程项目管理水平，也展现了我国的项目管理发展水平，将会加快工程监理行业的国际化进程。

3．8监理行业组织结构将趋于更加合理、优化

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我国建设领域中重要的一项改革就是监理工程的实行，文章主要分析监理工程对建设工程的作用，并在此基础上对建设监理工程的发展趋势进行探讨研究。

关键词：

建设工程监理；法制；规范

随着经济的快速发展，房地产行业也呈迅速发展的趋势。但日渐增加的工程建设中，常常会有不足之处，给建设工程监理行业带来了一定的冲击。因此，必须加强工程监理的研究力度，规范监理行为，促使监理水平得到提升。

1工程监理的发展对工程建设的作用

合理实施工程监理制度，能够使建设单位更加社会化与专业化。在工程建设中，监理的作用越来越重要，已得到人们的普遍认可，其监理作用通常表现在下列一些方面。

1.1使投资决策更加科学化

监理通常出现在工程项目的可行性研究时期，使投资的经济效益得到了大幅度提升。工程监理企业参与决策时期的工作不但可以使项目投资决策的科学化水平得到提高，同时降低投资决策失误的概率，使项目的投资与国家经济的产业政策与发展规划相适应，与市场需求相符[1]。

1.2使工程建设多方建设行为得到规范

工程监理企业应是社会化与规范化的，在工程实施的阶段就参与进工程建设中，并约束多方建设行为，工程监理企业的任务是根据委托合同监督管理参与到工程建设多方的建设行为。结合控制事前、事中和事后，能够对建设单位和承建单位的建设行为规范且有效地管理，尽可能防止不适合的建设行为出现。

1.3建设工程的安全与质量得到保障

作为特殊的一种产品，建设工程不但拥有常规产品所包含的质量特性，它还有一些额外内涵，其中包括有可靠、安全、耐久以及经济等。影响工程质量的因素主要包括下列几点[2]：评价方式特殊性、波动幅度较大的质量、终检局限性以及质量隐蔽性等，这就使工程建设的质量管理方面不能仅立足于政府的宏观监督以及承建单位的内部管理。监理工作的开展，在建设过程中产生的质量问题就能够被不但懂经济而且还懂技术的监理人员及时发现并处理，监督质量责任人立即实施合理措施保证使用与质量安全，防止遗留工程质量隐患。

1.4提升建设工程社会效益与经济效益

建设单位期望质量标准与建设工程预期功能得到满足的条件下，建设投资金额尽可能最低。对于社会公众及国家来说，要实现社会效益的最大化以及将工程本身的投资效益。将建设工程监理制度有效实施。建设单位不但能协同监理企业将工程的投资效益最大化，同时对国民经济的发展起到促进作用。

1.5工程的使用价值与质量得到保障

在工程设计时期，工程监理企业进行专业且科学的管理方式，能够对建设过程中其使用价值、质量以及功能提出更准确的要求，制定选取与建设单位需求的更合适的设计方案，从而使建设单位所要求的使用价值以及功能方面得以实现。

2建设工程监理的现状

建设工程监理制度分为监理试点、推进稳定、深化发展三个时期，目前已经得到了良好的社会效益与经济效益，主要体现如下[3]：（1）在我国建设工程基础制度中，建设工程的监理制度已经形成非常重要的一项制度，同时渐渐转变成为完整的法律法规体系。随着社会的发展建设，建设工程监理制度逐渐向法律化以及制度化的道路上前进。（2）目前，随着不断壮大的建设工程监理队伍，其工作人员的综合素质也在进一步的提升。快速上升的注册执业人员数目，表现了建设工程监理团队正在逐步扩大以及拥有更高的素质。（3）随着监理工作范围的逐步延伸，其包括的内容有电力工程监理以及房屋建设工程监理，另外还包含有通信工程监理以及铁路工程监理等，从投资决策监理以及施工监理逐渐转变为工程建设全过程的监理。

3建设工程监理发展趋势

3.1法制化与规范化

即便目前我国对于工程监理出台的法律规定不多，《建设工程管理规范》在一定范围里对施工时期的监理行为起到规范作用。但是，在我国这个方面的法律不够先进，比较陈旧，特别是市场规则以及市场机制问题上。另外对于监理企业而言，其合同管理意识大部分都较薄弱，对于监理行为的管理十分不到位，对于该行业的发展需求已经不能起到良好的满足效果。

3.2全方位、全过程监理

通常来说，建设工程监理的职责是对建设单位所带来的项目进行管理，作为工程监理企业，在建设工程的所有时期都需要完成建设单位所委托的管理需求。实际上，大多都是将重点放在施工阶段的监理上，并且着重对工期的把控以及质量的监理方面，关于投资控制与合同管理所产生的效果是十分局限的。所以，施工监理应该顺应趋势向全方位、全过程的监理道路前进。

3.3国际化

我国市场经济处于迅速加大开放的过程中，国外企业逐渐参与到我国的建设工程当中。在这样的环境下，国际市场对我国参与的企业竞争给予了良好条件。但因国际管理与我国的监理企业管理方式上存在一定的差异，导致从业人员的综合素质较低，另外现代企业管理制度的监理还欠缺完善。这就要求国内监理企业接轨国际，朝着国际化发展前进。监理企业要借鉴国外企业优秀的管理经验与技术，从而使经验水平以及管理能力进一步提升。

3.4提升监理工程师的综合业务水平

就目前我国从事建筑工程监理的工程师而言，绝大部分都经过法律法规知识以及监理理论的培训，并且需要在进度、投资、质量以及合同管理上考核合格才可以上岗从业。但是在全方位监理工作的发展中，依然有许多监理工程师的专业技能以及知识没能达到需求。并且，监理人员的综合素质方面，是全方位、全过程发展监理工作道路上的一个十分重要的制约条件。因此要着重对监理工程师的继续教育培训深入，只有如此才可以在整体上将监理工程师的整体综合素质提升，不断更新知识技术，从而使业务水平的发展道路更加顺畅。

4结束语

综上所述，在建筑行业的发展过程中，工程监理的意义不容小觑。如果想要使建筑行业更好更快地发展，那么必须不断加强工程监理水平，完善相关法律法规，与国际接轨，借鉴优秀的国外知识与技术，逐步调整完善建筑工程监理方法，从而促进建筑行业的发展。

参考文献：

[1]傅涛.项目管理在土木工程建筑施工中的应用[J].工程技术研究,2017,(2):140-141.

[2]陈武.建筑工程管理的影响因素及对策探讨[J].工程技术研究,2017,(2):147+151.

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关键字：工程监理 建设工程

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、监理概况

改革开放以来,我国的建筑技术取得了突飞猛进的发展,形态各异的构筑物比比皆是，高层建筑拔地而起，市政公用设施流光溢彩，装扮了我们的城市，带动了建筑、房地产开发行业的快速发展，成为国民经济发展的支柱。自1988年国务院决定在土木工程建筑领域中实施建设监理制度以来，明确规定我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。所谓政府监理是指建设部和省、自治区、直辖市建设行政主管部门，国务院工业、交通等部门设置的专门建设监理管理机构，或指定的相应机构，统一管理本行政区域和部门的建设监理工作，是强制性的监理。社会监理是指符合《工程建设监理单位资质管理试行办法》规定条件而经批准成立的监理单位，受业主委托对工程建设实施的监理。业主与监理单位签订监理合同以后，才能对工程项目的实施阶段进行监理。因此说监理单位对于建设项目监理任务的取得是委托性的。政府监理规定工程项目必须监理，这是强制性的。

推行工程监理制度，是工程建设方面一项新的重大改革。其宗旨是利用具有建设行业专业知识的复合型人才，在建设工程的全过程发挥其专业特长，为国家的经济建设更好的服务。作为监理工作实施的主体即监理人员，其素质对工程质量的影响存在不可忽视的作用。

工程建设监理代表建设单位，用严密的监理制度和特殊的管理方式，按照合同规范，对工程建设项目进行全面的跟踪和监督管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。

二、 监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义：建设单位在实施建筑工程监理前，应将其委托的监理单位、监理内容及权限，以书面形式通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在一下两个方面。

1、监理单位应具备招投标工作的能力

业主能否选择到优秀的承包商，取决于施工招投标工作的好坏。监理单位可以根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作，协助建设方选择有能力、有经验的承包商。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很了解，有利于监理单位较快的熟悉承包商和承包合同，较好的开展监理工作。

2、对工程承包合同的管理。

监理工程师如果想做好监理工作，就要以法律为准绳，以合同为依据。只有管理好工程承包合同，熟悉合同文件，结合国内外先进的经验教训，才能管好工程，实现工程建设项目总目标。

三、工程监理存在的主要问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责应当概括为“三控、二管、一协调” 。但是在目前整个工程建设过程中，由于机制不配套等原因，使原本监理单位的该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的投资控制、进度控制、质量管理职能大多不能实现，监理单位仅仅是质量监理。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策.。正是由于对前期阶段监理的缺失，对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务基本不涉及，直接导致施工阶段工期延长，成本超出预算，工程质量得不到保障。

2、工程监理对业主行为无规范

工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成，很大程度上取决于业主行为规范与否。相当一部分业主较多地干预监理工作，有时甚至绕过监理直接给承包商下达指令，造成工程过程中产生纠纷和误解。作为工程建设项目现场的唯一管理人员，监理公司收到业主的委托，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，而业主要做的不是直接管理工程建设项目，而是管理好监理。在实际工程建设项目中，由于无法规范业主的行为，往往会由此引发许多问题。

3、工程监理缺少高级人才

随着工程监理制度的实施，监理费用逐年下降，监理费过低阻碍了工程监理行业的发展、不利于提高监理人员的素质。社会上的高素质、高学历的管理人才不愿意到监理行业来。即使愿意从事这个行业，也在有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。这就造成了缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，专业监理人员的数量和质量远远小于监理工作的需要。而另一方面，工程建设任务逐年增长，各监理企业和单位只得大量聘用非专业人员来充当监理人员。 因此使得监理人员的素质参差不齐、监理公司组织结构不合理，加之监理单位对于培养优秀监理人员投入时间和费用少，考核激励机制不健全，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位。

建立行业实际上是一种服务行业，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识、不断拓展经营范围、扩大经营规模。我们要在遵守相关法律法规及技术标准的前提下、依照设计合同实施工程监理。应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。监理单位要转变观念，提高服务意识。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该为业主服务，维护业主的合法权益，帮助业主管理好工程项目。只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理企业的独立法人地位也不应忽视。监理工程师要遵循国家相关法律、法规，遵守合同约定，遵守公平、公正、客观的职业操守。

2、建立高素质人才队伍。

监理行业需要一些高智能、高素质人才，就要在人才的培养和引进上下大工夫，应当要制定长远发展计划。 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才，开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，去实现专业功能配套，功能补全。 除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训，对员工进行监理基本知识培训和工程安全性培训以及简单的外语培训等，提高员工的实际工作能力。借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次的具有创新精神的管理型监理人才。

3、要建立完善的优胜劣汰制度

目前我国建立企业由政府管理，责任主体有一定缺失，行业发展受到制约。人员资质与企业资质捆绑在一起，人才不能够合理流动。要将目前的政府管理模式，改为由非政府的监理行业协会来管理，借鉴国际先进的管理经验，依靠行业监督与企业自律，才能促进监理行业更完善的发展。监理行业的产生为我国建筑行业的发展和社会的稳定做出了较大的贡献。 但是我们也应该看到现阶段我国工程监理工作还存在着不少的问题，制度缺陷也不可避免的阻碍了它的发展，需要不断的保证监理机关的有效发挥监理的作用，提升工程的质量，促进施工的顺利开展。

参考文献：

[1]浅谈监理单位如何做好建设工程安全管理工作 [J].建筑市场与招标投标,2009(04)

[2]羊寿生.论监理单位在建筑工程质量中的作用[J].才智,2010(19)

[3]张春友.浅谈工程监理人员的法律责任[J].广西质量监督导报,2007(06)

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关键词：路桥工程管理；发展趋势；建议

中图分类号：TU997文献标识码： A

引言

路桥施工具有较强的流动性，工程施工时间跨度大，施工过程与技术工艺复杂，管理难度也随之增加。对此，施工单位应当充分认识到施工管理的重要性。

一、建设工程中路桥项目管理的问题分析

（一）路桥项目管理的理念推广不足

路桥项目管理的理念推广不足是路桥项目管理中存在的主要问题之一，也是其它各种问题的潜在影响因素。由于目前各种工程在社会发展的带动下都迅速的开展起来，但是对于工程管理来讲，并没有完善的理论管理体系，缺乏具备管理能力及素质的专业人员，因此在理论传递的过程中就会产生各种各样的困难。导致路桥项目管理理念不能够有效的得到推广，施工过程从管理人员到施工人员都无视管理的存在，路桥项目管理的实质性作用得不到有效发挥。

（二）路桥项目管理中管理人员的管理水平较低

路桥项目管理实施过程中管理人员的管理水平较低是路桥项目管理存在的重要问题。首先，路桥项目管理过程相对复杂，需要的管理人员要熟悉工程实施流程，又要具备一定的管理能力与管理知识，还要对具备一定的技术能力。具备相应素质的人才比较缺乏；其次，现有的管理人员能力和素质达不到路桥项目管理所需的要求，导致在管理过程中管理效果不明显，甚至出现的现象，严重影响着路桥项目管理发挥作用

（三）路桥项目管理过程中采购管理水平不足

采购管理水平不足是路桥项目管理过程中的又一重要问题。首先，在采购过程中，没有对采购人员做好管理，导致材料及设备采购存在价格欺瞒或行职权之便的现象，导致采购的材料及设备不符合要求或者价格太高，不利于工程建设中保护企业利益；其次，在材料或设备采购回来以后，采购管理人员没有对材料及设备进行严格的检查，质量控制不到位，影响工程建设的顺利实施及工程的质量，给企业带来巨大的损失，甚至会留下严重的安全隐患。

（四）路桥工程建设中施工现场管理混乱

路桥工程建设施工现场管理混乱也是路桥项目管理工程中存在的重要问题。一方面，路桥项目施工人员基本上都是临时性的施工团队，对于路桥项目管理来讲具有一定的困难；另一方面，路桥项目施工现场是各种资源的集聚地，由于各种资源及信息混杂，对于管理来讲也存在一定的难度。因此，施工现场往往管理混乱，进而导致工程的秩序及质量得不到很好的控制，严重影响着工程建设的顺利实施。

（五）工程建设中的资源及材料控制管理不足

路桥项目管理中还存在着工程建设资源及管理控制管理不足的问题。一方面，施工过程中的物力资源浪费严重。这主要是由于在施工中缺少成本控制概念，并没有做好材料成本控制，导致材料浪费及设备损坏等现象，影响项目成本控制；另一方面，人力成本浪费也较为严重，由于路桥项目管理不够完善，导致在施工过程中不能够有效的监督施工人员行为的现象，进而造成施工人员偷懒，工程施工进度得不到控制的现象，严重影响着工程建设中成本控制。

二、工程管理发展趋势

（一）全球化发展的趋势

知识经济时代带来的一个重要表示就是随之而来的全球化的经济发展以及知识普及,因为在竞争日益激烈的今天知识以及相关技术的支持在竞争的过程之中就显得尤为重要,这也就从根本上推动了全世界的项目管理工作的发展。其主要的外在表现形式是各个国家之间所进行的跨国贸易活动日渐增加、世界范围内进行的有关于专业的交流活动数量也在逐年递增、项目管理这方面的信息资料基本上已经做到世界共享等。项目管理在世界范围之内取得的发展有助于我们对其进行学习,而除此之外也对于我国的项目管理工作提出了全新的要求。

（二）多元化发展的趋势

因为目前人类活动的绝大多数行为都可以通过项目管理来进行约束, 所以眼下项目管理工作在全世界范围内设计的范围十分的广阔,各不相同的种类, 各种规模的项目管理工作纷纷涌现,而在跨越了如此之多的专业以及领域的同时, 也就显露出了一些趋势，即由于跨越了诸多专业，也就在同一时间出现了很多种项目管理的工作方式, 并且因此促进了项目管理专业日益多元化的发展趋势。

（三）专业化发展的趋势

项目管理在诸多领域得以应用这一特点促进了项目管理工作逐渐向专业化发展,这一趋势在项目管理知识体系( PMBOK) 被不断地完善以及飞速发展、教育竞争问题的出现、各式各样针对项目管理工作的软件以及相关的研发机构的不断出现这些方面可见一斑,那么随之而来的项目管理工作逐步走向专业化这一趋势也就成为了项目管理工作发展过程之中的必然。可以这样说，项目管理工作在日益专业化的过程之中所取得的发展以及进步,也恰恰是项目管理着一个学科逐步迈向成熟的标志。眼下项目管理工作的发展趋势大致分为两个方面,那就是怎样才能成功的将本专业的相关理论以及方式在项目管理过程之中运用，以及怎样成功的将项目管理专业治中所包含的知识以及方法运用到自身学科之中。

三、路桥工程管理中的强化管理建议

（一）加强成本控制。制定科学、合理的成本计划。对于路桥工程项目，在编制目标成本计划时，需趋向科学化、准确化。路桥施工前，由专业经济人员研究、核算工程成本费用，制定目标成本控制测量，明确成本责任，向全体施工人员灌输成本控制观念；路桥工程实施过程中，必须严格调查各项费用的出入情况，开始分项工程前，对于工艺与项目，必须给予经济性分析与比较，再优化成本计划，进而降低成本。针对采购计划编制，编制详细、具体的施工计划。如果采购计划与施工计划不相符合，会引起严重积压与浪费问题，极大增加现场管理费用，进而使得整个路桥工程的成本费用增加；加强成本分析与核算。通过制定成本核算机制，按照路桥工程的进度、目标、结算等成本情况，给予监控与严查，若发现错误，给予及时纠正，实时监测执行情况，动态掌握执行效果；认真分析路桥施工合同。对于整个路桥工程的变更与索赔，必须完善其数据收集与结算，在具体施工时，加强工程结算，准确分析变更与索赔资料，储存好原始资料，向业主、监理单位及时反映。编制费用出入报告，给予及时监督、批复，以便于加快资金的回收，防止发生成本流失问题，保证成本目标可顺利实施与完成。

（二）建立质量保障体系。提升施工人员的全体质量意识，对于路桥工程管理，需完善质量保障体系，构建最高管理制基层的管理体系，使全体施工人员均树立质量意识；建立质量责任机制，实现职责与分工明确，构建合理奖惩制度，以质量为基点，完善路桥工程施工管理；加强质量控制，由材料采购开始，一直到路桥成品，必须强化质量保护，加强工序验收，按照国家统一规程实施验收；建立合理的监督机制。同监理单位紧密配合，加强质量检测与验收。对于路桥工程质量检测，需参考准确、公正的数据，依靠第三方机构完善质量检测。

（三）解决安全问题。路桥管理是结合路桥企业内外条件，根据施工环节与企业运行状况，实行生产要素合理配置，动态化管理企业资源，确保路桥工程效益，建立科学合同目标。强化安全文明施工，针对路桥施工实践，时常发生各类恶性事件，技术水平落后，安全管理较为缺陷，严重阻碍了社会发展。路桥管理行业因安全管理状况较差，路桥工程成本逐渐上升，路桥建设周期明显延长，生产效率显著降低，无法保证路桥质量水平。所以，路桥施工企业需强化安全管理，事先预防可能出现的问题，保证路桥工程的文明施工、安全施工。

结语

综上所述，路桥工程项目管理工作需要在项目管理专业的相关专业知识理论之下进行,依据实际情况对于路桥项目进行具体的分析,在路桥工程的整个过程之中全面落实项目管理的工作,将工程质量放在工程的首位。

参考文献：

[1]何文田.当前路桥工程施工过程中的问题及对策[J].科技传播,2014,09:57+55.

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【关键词】现代建筑工程项目；施工信息管理；先进性；科学性；知识体系

现代建筑工程施工项目信息管理是以计算机技术为主要手段，在工程项目实施过程中对信息进行收集、整理、处理、储存、传递与应用等过程的科学管理。工程项目信息是指项目运行和管理过程中直接和间接形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。施工项目信息管理系统的前沿成果，为项目管理的规划、决策、组织、指挥、控制、检查、监督和总结分析提供及时可靠的依据，从而保证工程项目施工管理的科学实施和快速发展。

1.现代建筑工程施工项目信息管理的基本要求

1.1 适应施工项目管理的需要，为预测未来和正确决策提供依据，提高管理水平。

1.2 项目经理部应建立工程项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化。

1.3 项目经理部应配备经培训获得资质的信息管理人员。大型工程项目应设置信息管理中心。

1.4 项目信息收集应与工程同步，保证真实准确、及时整理并经有关负责人审核签字后完整储存。

1.5 项目经理部负责管理本项目范围内的信息，优化信息结构，并将信息准确完整地传递给使用单位、部门和人员。

2.现代建筑工程施工项目信息的主要内容

2.1 公共信息：包括法律、法规和部门规章信息、市场信息、自然条件信息等。

2.2 工程概况信息：包含项目的工程名称、工程编号、基础、结构、装饰装修、设备安装、建筑造型特点、建筑面积、造价以及建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等基本情况信息。

2.3 施工记录信息：包括施工日志、质量检查记录、材料设备进场记录、用工记录等。

2.3.1 施工日志至少要包括：日期、星期、气候、生产情况记录、技术质量安全工作记录等。

2.3.2 质量检查记录表。质量检查记录表至少要包括：检查日期、分部分工程名称、项目技术负责人、专业工长、检查部位区段、施工单位评定结果、监理（建设）单位评定结论等。

2.3.3 材料设备进场记录表：材料设备进场记录表至少要包括：材料（设备）编号、材料（设备）名称、检验日期、规格型号、数量、检查件数、检查记录（技术证件、备件与附件、外观情况、测试情况）、检查结果、检查人、供货单位、移交人、接收人等。

2.4 施工技术资料信息：包括主要原材料、成品、半成品、构配件、设备等出厂质量证明和试（检）验报告，施工试验记录、预检记录、隐蔽工程验收记录、基础、结构验收记录、设备安装工程记录、施工项目管理规划、技术交底资料、工程质量检验评定资料、竣工验收资料、设计变更、洽商记录、竣工图等。

2.5 计划统计信息：包括施工进度计划、WBS作业包、WBS作业界面、施工分析资料、工程统计资料、劳动力需要量计划、主要材料需用量计划、构件和半成品需用量计划、设备需要计划、施工机械需用量计划、资金需用量计划、材料消耗记录、各种台账的功能。

2.6 成本控制信息：包括承包成本表、责任目标成本表、降低成本计划表和实际成本分析表。

2.6.1 承包成本表包括序号、工作名称、合计、其中人工费、材料费、机械费、其他直接费等。

2.6.2 责任目标成本表包括序号、工作名称、合计、其中人工费、材料费、机械费、其他直接费等。

2.6.3 降低成本计划表包括成本降低率表、成本降低额表、施工和管理费降低计划表。

2.7 目标控制信息：包括进度控制信息、质量控制信息、费用控制信息、安全文明施工控制信息等。

2.8 现场管理和工程协调信息：包括施工平面图、现场管理信息、内部关系协调信息、外部关系协调信息等。

2.9 商务信息：包括投标信息、合同和合同管理信息、结算信息、索赔信息等。

2.10 交工验收信息：包括施工项目质量合格证书、单位工程交工质量核定表、交工验收证明书、施工技术资料移交表、回访与保修等。

2.10.1 施工项目质量合格证书、单位工程交工质量核定表、交工验收证明书、技术资料移交表按技术资料分目录表和技术资料汇总目录表进行处理。

2.10.2 回访与保修表包括回访保修内容、范围、日期、人员、处理方法、处理结果、用户意见等。

为了有效地进行信息管理，使信息能够合理分类、及时补充和调整、方便调用，应利用WBS方法、系统图方法和编目技术，对全部信息内容进行分类、分解、编码，形成文档和信息目录结构图。

3.现代建筑工程施工项目信息管理系统应具备的性质与发展方向

3.1 可靠性。收集、存储、输出的信息应真实可靠、目录完整、层次清晰。

3.2 安全性。系统必须保证正常使用信息的安全，系统应采用授权办法，对不同岗位的人员授以信息处理和信息使用的不同权限。

3.3 及时性。系统必须能够及时处理和迅速提供有关数据，满足管理的需要。

3.4 适用性和可扩充性。系统应能连接项目经理部各职能部门、企业管理层各职能部门以及发包人、分包人、监理机构等，充分满足项目各种专业管理和综合管理的需要。同时系统应具有可扩充性，以满足动态需要。

3.5 先进性。系统应体现信息科学技术的前沿成果，反映现代建筑工程项目管理的需要，对项目管理科学发展产生推动作用。

现代建筑工程项目信息管理是施工项目管理的关键要素，涉及到建筑工程项目管理的质量和生命，是施工项目管理知识体系的重要组成部分，是现代建筑工程施工项目现代化管理的科学工具，是项目管理向标准化、规范化、国际化发展的必由之路。参考文献

[1]龙荣天,汤宜举等.学习项目管理知识,提高项目管理水平[J].中国工程咨询.2006

[2] GB/T50326-2001,建设工程项目管理规范[S].

[3]吴涛,丛培经.建设工程项目管理实施手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.

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关键词：建筑工程项目管理；发展趋势；应对策略

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

工程项目管理是一项技术性、专业性很强的工作。目前我国建筑工程项目的管理存在着问题，对建筑工程管理进行创新非常有必要。同时，随着经济全球化的形势，只有对建筑工程项目管理进行创新，才能取得进步，才能使得我国建筑工程项目能够适应新的形势，有一个比较好的发展前景。

当前建筑工程项目管理现状

项目管理观念淡薄

近年来，随着我国基础设施建设的大规模展开，一大批水利、交通、电力、能源、通信等工程项目相继开工。这为许多企业提供了非常难得的发展机会，各企业都把项目承揽作为企业的头等大事，加大了承揽的力度。然而在具体建筑的施工过程中，却对项目的管理工作过于轻视，出现了项目管理混乱、工程质量下降、企业效益滑坡现象。因此企业要认识到这种思想的错误性，并及时采取措施，进行改正。

建筑工程项目经营管理思想落后

1、决策盲目

在经营决策中缺乏民主参与和科学论证长官意志、盲目进行决策，给企业造成重大损失，甚至会使企业陷入困境。

忽视发展战略研究

存在很多的企业，没有根据市场需要，以及自身的情况，制定科学合理的经营战略，从而导致企业没有明确的发展目标，造成企业在竞争中没有竞争力，无法适应形势快速变化的市场，在竞争中处于劣势。

市场秩序混乱

现如今，尽管我国中央政府已经颁布了很多关于规范建筑施工秩序的法律法规，但是，有些建筑企业并没有按照法律规定的要求进行施工。除此之外，有些施工单位为了获得更大的经济效益，从而不断缩短工期，这样一来，有可能会造成建筑工程质量事故的发生。

项目管理人员素质普遍较低

我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。所有这些都铸就了我国项目管理人员素质的低下。

我国建筑工程项目管理的发展趋势

工程项目管理的国际化

随着我国加入WTO项目管理要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场，就必须全面与国际惯例接轨，主要从合同管理、质量管理、工程管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢"对于项目管理，国际上有一套完备的法规，普遍对承包商进行严格要求的资质管理，对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度，对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理，通过各种详尽的技术法规规范施工方法，保证质量标准，通过监理工程师的监督检查，保证技术法规的实施和工程质量的合格。

工程项目管理的信息化

工程项目管理是一个致力于项目最终成果和业主要求的流线型管理过程 , 传统工程项目管理的重心是成本、进度和质量，强调采用CPM和 PERT等技术来保证预定目标的实现, 基本上是以封闭、静态的视角来控制流程，但是在知识经济这个变革已经成为常态的商业环境中，企业只能在混沌中发展，在动态中追求最优化，工程项目管理必须实现信息化以进行相应的调整。借助有效的信息技术, 可以将技术管理中的网络信息技术、商业环境中的客户关系管理、运作管理中的变革管理、项目规划中的战略协调等项目管理内容有机的结合在一起，使工程项目管理充分考虑业主的要求, 与工程公司的发展战略相匹配。

工程项目管理的专业化

现代社会对项目的要求越来越高，项目的数量越来越多，规模越来越大, 越来越复杂, 需要职业化的项目管理者，这样才能有高水平的管理。项目管理发展到今天已不仅是一门学科，而且成为一个职业。在现代社会中，专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务, 这是世界性的潮流。

工程项目管理集成化

就工程项目管理的发展阶段和项目管理特点而言, 国外工程项目管理先后采用了三种形式：最先采用的是业主自行管理模式，其特征为业主与设计、施工方直接签定合同，业主组成相应机构直接行使对项目的管理权；而到了20世纪九十年代，业主委托承包商承包建设模式( 即 EPC 模式) 在西方国家成为了项目建设的主流形式，这是由承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程 , 并负责试运行服务；近年来，一些国际上比较先进的工程公司为了适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要，推出了一种成熟的项目管理方式——业主聘请管理承包商模式( 即 PMC 模式)。

我国建筑工程项目管理的应对策略

必须建立和健全项目管理的相关法律、法规

目前，我国一些地方的建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。因此我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

工程项目管理要规范化

首先在思想上要有创新观念。总体上说我国对工程项目管理的研究和发展是在外国人之上的，但是这需要有创新观念为之支撑，只有观念是独一无二的，是创新的，才有可能超越别人把我国的工程项目管理发展为领先的国际水平，而不是总是依赖别人。其次坚持使用科学的工程项目管理方法。科学工程项目管理方法的精髓应该是“以目标指导行动”，即以实现目标为最根本目的而开展一系列的行动，同时也要注意这些行动的科学化，合理化，制度化。

必须提高项目管理人员的素质

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国 PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书+得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后，为提高我国项目管理人才的素质，一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业刊物，在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时，规范项目管理培训和资质认定工作。

必须发展观念创新

随着市场经济的发展，建筑施工企业面临的市场竞争日趋激烈，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键要在观念上进行创新，先进的观念总会带来先进的行为方式。要按照工程项目建设的客观规律和国际接轨的要求，建立健全专业化、科学化、市场化的工程总承包和工程项目管理服务体系，按照市场机制的要求来运作工程项目，用市场的手段来经营管理工程项目。

结束语

文中根据我国工程项目管理的现状及存在的各种各样的问题，分析了我国工程项目管理的发展趋势，并提出应对策略。因此，我们必须要正确认识并积极解决，只有这样才能提高我国的工程项目管理水平，增强企业竞争能力，缩短与国际工程项目管理的差距。

参考文献

[1]张瑜.探讨建筑工程项目管理现状及有效措施[J].工程管理,2011(06):163.

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关键词：自贸区 财务外包 应用的优势

2014年12月28日，国务院正式批准天津建立自贸区，主要涵盖3个功能区，天津港片区、天津机场片区以及滨海新区中心商务片区。天津自贸区位于华北地区，是环渤海经济带的重要组成部分，且毗邻北京，是“三北”地区对外贸易所必经的通道。自贸区的成立不仅可以促进自身发展，而且可以带动周边地区的经济发展（如华东、东北地区）。而天津地区又是北方一个传统的经济发展中心，作为一个沿海城市，有着丰富的对外开放经验。因此自贸区在此建立有很好的基础。

财务会计外包：英文（Finance&Accounting Outsourcing），简称财务外包或会计外包，是指企业在自身的财务运营过程中，以外包的形式将某些财务相关的事项或流程交给相关的专业机构代为处理。目前，财务外包已向多元化发展，其主要服务包括初级服务，简单的记账和报税等;一些新兴服务也在悄然兴起，例如，专业的外包服务机构可以为财务核算以及会计信息处理提供相关的专业服务，企业就可以更好集中资源，发挥其财务的分析和决策作用。

一、有利于国家对整体战略的统一部署和协调发展

宏观上，天津自贸区的建立，有利于国家对整体战略的统一部署和协调发展，经过不断的探索和研究，自贸区的经济、文化、政治领域将会不断发展，功能得到进一步完善，区域间实现相互促进，互相补充，形成一个共同发展格局。有利于探索新时期新的模式，在这样美好的形势下，纷纷落户滨海新区的支柱产业，应抓住大好时机改变仅限于传统的财务外包形式。

而西方发达国家的财务外包：大都采用的是，发展较快的一种财务管理模式。当今国际，经济全球化席卷世界，互联网又将全球信息联系到了一起，财务外包在大环境的影响下，也在不断扩展，现在已不局限于交易管理，还兼顾财务分析、风险管理等。近年来，财务外包的发展方向也发生了巨大变化，不再是单纯的业务分割，而是开始将各业务模块整合成整体，提供决策支持型的外包服务，而不仅仅是单纯的业务处理。并充分合理使用互联网技术为财务决策提供支持。

二、如何使财务外包进一步规范、合理的发展

国家提出打造京津冀协调发展，天津建设自贸区是“一带一路”战略的重要条件，有利于培育天津全球化竞争中的新优势。拓展经济增长的新空间。

再有，国家明确的提出：服务贸易是今后外贸发展的重中之重，是外贸的主要增长点，是衡量对外开放水平的一个重要内容，而服务外贸是扩大对外贸易的一个重点项目。各地政府也在大力发展财务外包服务，制定了许多相关的政策，加大发展力度，为财务外包的发展提供了良好的的政策环境。

自贸区的成立，将全面对财务外包产业发展提速、规模扩大、市场进一步拓展，呈现出良好发展优势：

（一）自然条件的优势

天津自贸区地处环渤海中心地带，并毗邻首都北京，为北方的一座重要的经济城市，更是一座国际化港口城市，是我国重要的贸易口岸，现代制造业与传统服务业共生，行政区与功能区并存，为财务外包的优势发展奠定基础。

（二）环境优势

自贸区占滨海新区九个功能区的一部分。优势产业主要集中在滨海新区。拥有一批实力较强的高新技术企业，为财务外包行业的发展及提高，提供了雄厚的后备力量;

（三）经济发展优势

天津本身就是知名的老工业城市，经济实力雄厚，由于新区得天独厚的地理位置，加上基础设施完善，投资环境十分良好，不断吸引外资投入，滨海新区内的国际知名企业也如雨后春笋。并且已经带动传统的财务外包形式，尽快与西方发达国家接轨。

（四）政策优势

政府应不断加强、加大行业的投资力度，制定灵活弹性的扶持政策;对财务外包产业提供指导和支持，不断完善财务外包产业的相关政策。积极提高招商引资的效率，多渠道增加对财务外包产业的投入;在财政税收、出口补贴、保护知识产权等方面要给予服务机构更大的优惠。提升自贸区服务功能水平，为顺应国家产业发展战略的调整，传统优势产业进行优化提升和改造升级，从而吸引大影响力产业入住天津。这些大型产业纷纷在天津自贸区建厂。为京津冀经济圈和环渤海的经济发展提供帮助，从而为财务外包实施奠定基础。

（五）市场发展需求的优势

纵观发达国家的发展，在他们的产业结构中，服务贸易占有很大的比重，因此，我国要顺利过渡为发达国家，必然要加大发展服务贸易的比重。结合我国目前的现状、经济结构、发展水平、特点，发展服务贸易是必然要求。我国要实现经济结构调整与产业不断升级，就必须大力发展服务贸易，促进财务外包的健康发展。

（六）更好的提供财务外包服务的优势

我国服务产业政策的调整及深化、服务贸易领域拓宽、吸引国外优势企业、服务业务类型也随之相对应发展，既不仅为我们提供了各种财务外包的项目需求，也给我们发展新型财务外包服务的方式提供了新的思路。国际上知名的、具有影响力、十分强大优势、国际顶尖级会计事务所对财务外包提供服务，从而带动国内会计事务所调整服务及经营理念，财务外包服务不断的发展，使得类型不断的丰富，服务范围不断的扩张，服务质量不断提高，以提升竞争力和影响力。针对中小型会计师事务所，要想发展就必须跟上时代的步伐，充分拓宽服务范围、改变业务上的限制及经营范围少的制约，更能着意于发展财务外包的服务。

（七）专业技术服务与网络IT技术支持的优势

财务的外包服务业务表现出良好的是：职业的专业技术人员承揽专业服务。我国财务外包服务就目前看是以会计师事务所、财务咨询公司、税务师事务所，为主要的服务机构、服务人员多半是参加国家级的考试获得专业技术职称，保证服务人员的专业技能性。

当今是现代化的网络技术时代：就目前社会，一切变革的核心推动力除了传统经济，网络与IT行业的发展也居功至伟，财务外包也受其影响。国家政策颁布建立自贸区，并对企业财务加大了监管和制约力度，使业界认识到财务外包的必要性。网络技术的快速发展、信息的提供、网络的支持，快捷和便利、周到的服务;更加为财务的外包提供了技术支持，财务外包要想成为CEO或者是CFO，必然要依托于网络和IT发展。外包的前提就是要可监控、可协调，网络为相关信息的传递、管理提供了平台。为我国企业、乃至外资企业更好的实施财务外包提供了重要条件，使财务外包可以高速有效进行，尽快赶上西方发达国家而努力。

经济全球化的迅速发展。以最小的投入、获得最大的价值成为企业所最求的目标，那么企业将财务外包就将成为目前急需解决的事情，企业的财务外包，不仅可以节约人员的聘用，更能降低企业在生产经营中的成本，还可以提高财务的质量。

相关人员业务素质提高，以增强外包机构服务质量，随着自贸区的建立，区域经济进入高速发展期，而会计服务示范基地的建立，必将使财务外包系统化、规模化，服务高度规范化，最终形成品牌化的、具有中国特色的服务。

企业财务管理实施财务外包既有必要的市场基础，也是机遇与挑战并存，企业实施财务发展是必然趋势，也有着广阔的空间前景。

参考文献：

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关键词：建设工程监理；发展

一、我国建设工程监理制度的产生背景

在改革开放以前，我国工程建设项目的投资由国家拨付，施工任务由行政部门向施工企业直接下达。当时的建设单位、设计单位和施工单位都是完成国家建设任务的执行者，都对上级行政主管部门负责，相互之间缺少互相监督。政府对工程建设活动采取单向的行政监督管理，在工程建设的实施过程中，对工程质量的保证主要依靠施工单位的自我管理。

80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。否则，难以适应我国经济发展和改革开放新形势的要求。

通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察，认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才，建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。在此基础上，建设部于1988年了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。

二、现阶段我国建设工程监理的特点

我国的建设工程监理经过长足发展，已经取得有目共睹的成绩，并且已为社会各界所认同和接受，但目前仍处在发展的初期阶段，与国外发达国家相比，现阶段我国建设工程监理具有以下特点。

1、建设工程监理属于强制推行的制度

建设工程监理是适应建筑市场中建设单位新的需求的产物，其发展过程也是整个建筑市场发展的一个方面，没有来自政府部门的行政指导或干预。而我国的建设工程监理从一开始就是作为对计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的。为此，不仅在各级政府部门中设立了主管建设工程监理有关工作的专门机构，而且制定了有关的法律、法规、规章，明确提出国家推行建设工程监理制度，并明确规定了必须实行建设工程监理的工程范围，其结果是在较短时间内促进了建设工程监理在我国的发展，形成了一批专业化、社会化的工程监理企业和监理工程师队伍，缩小了与发达国家建设工程项目管理的差距。

2、建设工程监理具有监督功能

我国的工程监理企业具有一定的特殊地位，它与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位虽然无任何经济关系，但根据建设单位授权，有权对其不当建设行为进行监督，或者预先防范，或者指令及时改正，并且在我国的建设工程监理中还强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提出了旁站监理的规定，对监理工程师在质量控制方面的工作所达到的深度和细度提出了更高的要求，这对保证工程质量起到了很好的作用。

三、我国建设工程监理的作用

近年来，全国各省、直辖市、自治区和国务院各部门都已全面开展了监理工作。建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面。

1、有利于提高建设工程投资决策的科学化

在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。

2、有利于保证建设工程质量和使用安全

建设工程作为一种特殊的产品，除了具有一般产品共有的质量特性外，还具有适用、耐久、安全、可靠、经济、与环境协调等特定内涵，因此，保证建设工程质量和使用安全尤为重要。同时，工程质量又具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、终检的局限性、评价方法的特殊性等特点，这就决定了建设工程质量管理不能仅仅满足于承建单位的自身管理和政府的宏观监督。

有了工程监理企业的监督服务，既懂工程技术又懂经济管理的监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题，并督促质量责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使用安全，从而避免留下工程质量隐患。

四、我国建设工程监理的发展趋势

我国从1988年开始建设工程监理试点以来，建设工程监理在我国取得了长足的发展。但目前仍是发展初期，无论从服务的内容、范围和水平，都有待进一步发展，其发展趋势体现在以下几个方面。

1.加强法制建设，走法制化的道路

目前，我国颁发的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反映了建设工程监理的法律地位。但从加入WTO的角度看，法制建设还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。而且合同管理意识不强，无法可依，或有法不依的现象还屡屡发生。监理工程师合同管理的水平还较低，监理行为也经常不规范，远不能适应发展的需要。因此，建设工程监理必须走向规范化和法制化发展。

2.以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展

我国实行建设工程监理只有十几年的时间，目前仍然以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质和能力等原因。但是应当看到，随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位将对工程投资效益愈加重视，工程前期决策阶段的监理将日益增多。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。当前，应当按照市场需求多样化的规律，积极扩展监理服务内容。要从现阶段以施工阶段为主，向全过程、全方位监理发展，即不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制，做好合同管理、信息管理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。只有实施全方位、全过程监理，才能更好地发挥工程监理的作用。

3.加强培训工作，不断提高从业人员素质

从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也时有更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，只有才能为建设单位提供优质服务。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。

参考文献：

【1】中国建设监理协会.建设工程监理概论〔M〕.北京： 知识产权出版社，2011.

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关键字：建筑工程；工程监理；施工技术

中图分类号：TU761文献标识码： A

引言

随着建筑业的发展，工程监理制度在我国工程建设领域已经得到了广泛的应用与推广。工程监理单位的职责主要是应在客观、公正、公平原则的基础上，对建筑工程进行严格的质量监督与管理，进而协助施工单位顺利完成工程项目的建设，并且确保建筑工程质量达到设计标准，满足国家相关质量标准的具体要求。近年来，我国建筑业的发展促进了工程施工技术水平的不断提高，对工程监理单位也提出了新的挑战。在这一背景下，监理单位要通过完善自身提升监督与管理水平，加强对建筑工程施工技术的监管力度，及时发现问题并督促工程施工单位及时采取措施进行整改，严格把好工程施工技术关，切实发挥好监理的职能作用。

1.我国建筑工程监理制度的发展趋势

1.1逐步向全方位、全过程的建筑工程监理方向发展

我国现阶段的建筑工程监理工作主要针对于施工阶段的监理为主。建筑工程监理的片面性与经济体制的束缚,以及建设单位需求和监理企业的整体素质和能力等原因有很大关系。但是随着各地工程建设项目的增多、工程项目法人责任制的完善,工程建设实行全方位、全过程的监理,已经成为建筑工程监理单位的主要发展方向。

1.2要不断提高从业人员的整体素质

目前,我国建筑工程监理行业从业人员的素质普遍偏低,难以满足建筑工程监理工作专业化、技术化、正规化的要求。另外,工程建设行业新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准和规范也在不断更新和完善。

1.3逐步优化建筑工程施工技术

在社会主义经济的大背景下,任何企业的发展都要坚持以高新技术为导向,建筑工程监理行业的发展也要遵循这一经济规律。目前,我国建筑工程的施工技术仍然相对比较落后,难以适应时展的需求,必须适时作出调整与提高,进而实现以建筑工程监理制度促进施工技术发展的新目标。

2.建筑工程监理及施工技术创新的发展趋势

2.1建筑工程监理人员的素质不断提高

随着建筑工程监理行业制度的不断完善，技术化、专业化及正规化的要求，对工程监理人员业务能力及整体素质的要求相应也越来越高，监理人员的技术素质和道德素质已被越来越多的监理单位所重视并在加大投入，那么监理人员素质的提高就是整个监理行业的发展趋势了。

2.2建筑工程监理行业向工程项目管理转型是一种发展趋势

这是建筑行业发展到一定程度下的必然产物，随着社会专业化的提高，分工进一步的细化，建筑市场也越来越规范，建筑业主对合同、经济、施工技术管理及组织间的协调等越来越显得力不从心，这就促进了建筑工程监理行业的发展并要求更好地适应建筑行业的发展，且全过程全方位的参与到建筑行业当中，就势必向工程项目管理发展。

2.3施工技术的不断优化

任何企业想要发展，都要坚持以高含量的科学技术为导向，建筑工程监理及建筑工程也不例外，拿建筑监理制度去促进施工技术的创新和发展，是现在重点解决的问题之一。

2.4现代建筑工程监理机制下，施工技术管理

在现代建筑工程监理机制下，建筑工程中施工技术的管理是比较重要和复杂的，一方面它需要建筑工程管理人员意识并认真做好本职工作，对施工技术进行有效地组织与管理，建筑工程监理人员制定出图表及管理方法对施工技术进行全面的监督，且根据不同的建设项目中施工技术进行优缺点的分析，对不当之处进行策略的调整，并将整理好的方案交给施工单位的技术人员进行及时的纠正，保证建筑工程施工质量的顺利开展。

3.如何引导建筑工程监理与施工技术的相互促进

3.1从工程质量方面来看

建筑工程项目的监理工作与施工技术是否达到标准,都可以依靠工程质量来衡量。工程监理单位为了圆满完成对于工程项目的监理工作,必然会加强对施工技术的监督与管理,而施工单位在监理单位的协调与监理下,也会有针对性的对施工技术作以有效的改进与完善。单纯从工程质量方面来看,监理单位在对施工技术的监理中,逐步积累了丰富的经验,并逐步形成一套完整的建立理论,这对于监理行业的发展是极为重要的。而施工单位在不断的更新和改善施工技术的同时,也在无形中增强了自身的施工水平和社会影响,并且施工技术是工程质量的重要保障之一,而且对于建筑工程行业的发展也是很重要的。

3.2从工程进度方面来看

现代社会是一个强调经济效益与时间观念相协调、相统一的时代,建筑工程项目也是如此,建筑工程项目的进度管理对于工程的经济收益是很重要的,并且其意义也较为深远。建筑工程监理单位只有严把工程的施工技术关,才能有效保障建筑工程的进度严格按照施工计划进行或提前完成。施工单位的施工进度也是离不开施工技术保障的,现代化先进的施工技术是建筑工程进度的重要保障之一。现代施工技术对于建筑工程进度的强化和促进,在建筑工程行业的发展,以及建筑工程监理行业未来发展中的作用都是不容忽视的。

3.3从建筑工程行业的整体发展方面来看

在强调科学技术与社会经济的崭新时代,建筑工程行业的发展面临着更多的困难。现代建筑工程行业对于施工技术的要求达到了前所未有的高度,而只是依靠施工单位和相关管理部门来实现施工技术的提高,显然是不合理的。建筑工程监理单位的出现与兴起,恰好适应了时代的发展与需要,监理单位工作中具有较强的专业性和技术性,监理单位以全新、科学、系统的建立理论与措施,有效强化了建筑工程施工技术。建筑行业随着施工技术的不断提升,行业的整体社会地位也自然会有所发展。监理单位是建筑行业现代化发展的需要与产物,他的发展与成长,更多的需要依赖于建筑行业的整体发展。因此,监理单位的强化施工技术监督与管理,不但推动了建筑行业的发展,同时也带动了监理单位的长足发展。

建筑工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度,确保建筑工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量要求。建筑制度的确立并不是简单的管理与监督,而是要求监理单位要积极协助施工单位顺利的完成工程项目。建筑工程监理单位要深入的分析和研究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点,并结合工程项目的实际需要,将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料,及时发送给施工单位的技术管理人员,以便于施工技术管理人员迅速采取措施,严把工程施工技术关。

建筑工程监理单位在监理工程中,还要深入了解工程的设计理念和整体目标,为施工单位制定切实可行的施工技术方案。不同的工程项目对于施工技术的要求有所差异,因此,监理单位要在综合分析、科学探讨的基础上,对于建筑工程施工技术进行有效、合理的监督与管理,以促进建筑工程的保质、保量完成。

4.结束语

建筑工程监理虽然是个新兴行业，但它是建筑工程行业发展到一阶段的产物，对于监理企业来说，整个建筑行业就是它有效地依靠背景，它与建筑行业间有着相互依赖相互促进作用，对于建筑工程中重要的施工技术与建筑工程监理更有着密切的关系了，通过上面的论述，我们知道，建筑工程监理与施工技术创新具有相互促进共同发展的作用，这对监理人员与施工技术人员也就提出密切配合、相互监督、相互改进的要求。

参考文献：

[1]唐伟东.建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(22)

[2]李良伟.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].科学之友,2010(02)

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关键词：通信工程监理；监理意义；监理现状；改进措施；发展趋势Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.

Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend

中图分类号： [P258]文献标识码：A文章编号：

1. 通信工程监理的存在的意义

项目工程引入工程监理制，学习利用国外较为先进的成熟管理经验，引入工程监理制具有以下意义：有利于提高工程的施工质量，工程质量贯穿于工程建设的各个阶段，主要了取决人、机、料、法及环的五大因素，工程监理以专业管理水平加强对上述因素的管控，确保工程的质量；由于工程建设中涉及到建设、施工、设计及厂家等各参建单位，协调工作较为繁杂，由工程的第三方监理居中协调，有利工程建设，加快工程的施工进度；有利于降低工程的造价，由于在工程

建设中不可能一帆风顺，可能施工的过程中存在方案的变更的现象，由此由专业的监理工程师审核设计或施工方提出的变更方案，有利于工程造价降低，同时防范工程索赔的现象发生；有利于维护市场秩序，提高工程建设的管理水平，协助规范相关各方完成工程建设，实现各自的目的。

通信监理企业独立于建设、施工的第三方以“公开、诚信、科学、合理”的工作原则开展监理，认真做好的“三控、两管、一协调”的工作，项目监理机构在项目管理的过程中必须将安全管理放在首位，严格按相关的规范做好质量控制、进度控制及投资控制，并做好合同信息管理，以公正及诚信的行业守则做好协调工作，确保项目工程能够保质保量地按期投入使用并产生预期效益，为业主提供优质的服务并创造价值。

2. 目前通信监理行业发展的状况及改进措施

2.1 现阶段我国通信工程监理发展的状况

（1）通信工程项目单项投资额小、施工地点多、涉及专业多、交通不便及工期短的特点，不利工程监理的工作开展由于通信技术日新月异，不断完善基础网络建设，加大通信建设的投资，实现信息网络畅通，建设光网城市，光纤到户及无线城市的目标。由于通信工程项目投资额相对较小、点多面广、工期短及施

工地点交通不便的状况，同时各监理机构兼顾企业的经济效益，在监理人员及设施方面投入不足，部分工序监理需旁站或巡检的部位未按规范操作，造成监理未到位，不利于工程建设，由此对监理在通信工程建设中的作用产生疑虑，给监理的工作带来一定的难度。如某通信营运商在一个无线网基站工程所涉及铁塔基础工程、机房装修工程、铁塔安装工程、市电引入工程、室内走线桥架工程、室外走线架工程、光缆工程、传输工程、地网工程及设备安装工程，上述10个专业工程均由不同的施工单位完成，同时建设单位要求该基站必须在3天之内完成建设并开通。由于所涉及的专业多，各专业的投资额小，如装修工程、市电引入工程、室内、室外走线架工程投资额不足万元，但监理如果需管理到位，必须配备各专业的监理人员，并监理机构需根据各专业工作的先后顺序进行协调，做好各施工队伍合理布置，确保工序能够有序地进行，并按期投入使用。由此通信监理由于

所涉及的专业较多，按规范要求进行操作，监理机构需投入的人力、物力较多，监理机构的经济效益难以得到保证，监理企业的资金积累缓慢，不利于企业的发展。

（2）实施项目中监理在通信工程建设中重要性的认识有待于加强

由于我国工程建设引入监理制相对较晚，尤其是通信工程监理引入监理机制更迟，社会各界普遍存在对监理重要性认识不够，有的业主可能认为，引入工程监理只是一种纯粹的雇佣和被雇佣关系，对监理的工作不了解，甚至不够信任。而施工单位则认为工程监理人员是业主利益的代表，在工程建设中处理问题的情况下偏向业主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出现了问题后，政府的工程监督管理部门则归咎于监理机构监理工作不到位，而建设单位却一点责任没有。由此可见，监理工作得不到各方的认可，监理的一切职能无法有效的发挥，待工程出问题后作为承担主要责任，其结果是监理无法发挥有效的作用。由此有待于各方正确明确建设、监理及施工三方权责，监理与业主间不是雇佣与被雇佣关系，监理只是独立于建设与施工外的第三方，监理是以“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，而不是通信工程建设单位指挥监理按其思路开展工作，应让监理在工程建设中充分发挥其专业管理的作用，从而为业主实现项目投资的目标，真正实现工程引入监理制的意义。

（3）监理取费过低，行业竞争激烈，相互挤压等不规范的招投标，不规范的市场行为，不利于企业及行业的发展

现行监理费计取主要依据2007年国家发改委、建设部下发的《工程建设监理及相关服务收费管理规定》进行计取，随着现代经济发展，物价成本及人工费支出在不断增加，造成通信监理企的经营成本不断增加。同时由于这种竞争意识的加剧，恶性竞争越来越多，在恶性竞争的结果造成业主对监理招投标不按规范行事，招投标严重缺乏规范性质，普遍存在以最低价作为主要中标条件之一，由于存在不少监理单位为了能得到更多、更广泛的监理业务，互相压制价格，中标

后企业无法按实际需用投入相应的人力、物力及设施，造成监理机构无法科学监理，不能为业主提供优质的管理服务，这样既不利于企业自身的发展，同时损害了业主的利益，结果不利于通信监理行业的发展，通信监理行业的发展岌岌可危。当前存在部分业主监理费结算不合理，如某通信营运商根据在通信施工定额的基础上人工费按60%计取结算施工费，而监理费的计取是在工程的总造价（总造价按施工优惠后计算）的基础上根据国家监理费计取规定的费率按85%收取，而监理费的计取是在施工的折扣上再折扣，而如果设备费所占的比重大于工程总造价的40%的情况下，设备费只能按40%计取，由此监理费相对较低。监理机构在考虑到经济效益的情况下有可能投入会相对不足，不利监理工作开展，更不利监理企业长远发展，同时不利于行业的发展。

（4）通信监理行业从业人员素质偏低，现阶段监理工程师尚不具备全方面、全过程综合管理的素质人才

现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时由于行业发展的前景不被看好，一方面高素质人员不愿从事该行业，另一方现有的高素质人才由于薪酬福利较低、工作在户外环境恶劣及监理过程中经常以业主的思想来主导工程建设，经常受到业主的情绪化谴责，由于工作环境较差等因素造成现有高素质人员不断流失，同时由于存在监理从业人员年龄的因素，老龄人由于通信技术发展较快，新技术、新知识接受较慢等因素，无法适应监理工作，造成人员的不断缺失。因此，通信监理企业应该明确人才对企业的发展产生的重要性，企业需加强管理及改进措施，提高监理从业人员的薪资及福利，注重人才的培养，形成各阶层的人才梯队，从而使监理企业健康、稳健的发展。

2.2 为了通信监理企业能够健康、稳定的发展，让通信监理在工程实施过程中发挥监理作用，提出以下几点措施。

（1）结合通信工程项目投资小，施工地点多，涉及面广及工期短等的特点，能够提高对通信监理在项目管理中的重性，根据行业的特点相应提高监理取费标准。

（2）通信监理企业规范运作，提高监理人员待遇，加大人才培养力度，以发展的眼光经营监理事业，提升经营管理水平，提供优质管理服务，从而提升通信监理在项目管理中的地位。

（3）通信监理从业人员需不断学习，更新知识，培养成为既懂工程技术又懂经济管理体的复合型人才，能够正真为通信营运商提供进行全方位、全过程的综合管理，及工程前期咨询及项目后评估等管理的综合素质高的人才。

（4）政府通信工程管理的执能部门要加强监管，规范通信工程业主的监理招投标及通信监理企业间恶性的、不规范的竞争行为，为监理行业发展创造良好的市场环境，更有利通信监理企来的未来发展。

3. 我国通信监理发展趋势

现阶段通信监理工作的主要内容是施工阶段的质量管控，随着项目管理规范化，各通信营运商间的竞争发展，建设单位更注重项目工程的投资效益，可能在项目前期的工程决策时引入相关的咨询，及项目完工后评估，由此监理工作需求将大增加，同时对监理的要求也更高，为了适应发展的需要，要求通信监理企业能够从现阶段的施工质量管控向全方位、全过程、多业务的管理服务，这就要求通信监理企业建立完善的管理体制，做好人员的培训计划，提高企业员工的综合

素质，培养具有全过程管理、全方位管理的综合人才，同时建立相关的激励方案等一系列的管理措施，能够提供全方面及全过程的管理服务，扩大工程技术服务范围，提升工程建设管理水平，为业主提高多方位的管理服务，满足社会发展的需要。

4. 结束语

如今要求通信监理企业应完善自身的管理体制，加大员工的培训力度，员工自身综合素质提高，适应各营运商要求通信监理企业的服务要求，不断提升社会对通信监理人员认识，政俯监管部门进一步规范通信工程招投标市场行为，监理企业在行业内开展良性竞争，为监理企业创造良好的经营环境，促使通信监理企业能够健康稳定的发展。

参考文献：