道路施工监理细则范文

导语：如何才能写好一篇道路施工监理细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、编制监理实施细则的目的和监理细则的作用

监理细则的编制和实施可以达到规范监理工作的行为，指导监理人员有序地开展监理工作的目的。编制监理实施细则能够使监理工程师熟悉施工图纸和有关规范，熟知所监理工程的专业特点及监理工作的重点、难点，提高监理工作成效及工作质量，降低监理企业的经营风险，提高监理企业的信誉都会有一定的作用。

二、监理细则的编制及要求

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.1条规定：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。

监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。

1、需要编制监理细则的工程项目：中型及以上工程项目

建设部第158号令《工程监理企业资质管理规定》附表2中规定：

1)房屋建筑工程

一般公用建筑工程：14层及以上；24米跨度（轻钢结构除外）及以上；单项工程建筑面积1万平方米及以上。

高耸构筑工程：70米及以上。

住宅工程：建筑面积6万平方米及以上；单项工程14层及以上。

2)公路工程

公路工程：高速公路、一级公路及其附属设施。

公路桥梁工程：独立大桥、大桥、中桥桥梁总长30米及以上或单跨跨径20米及以上。

公路隧道工程：隧道长度500米及以上。

3）市政公用工程

a、城市道路：城市道路的主、次干路；城市互通式立交桥；城市分离式立交桥；桥梁；隧道。

b、给排水工程：2万吨/日及以上的给水厂，1万吨/日污水处理工程；1立方米/秒及以上的给水、污水泵站；5立方米/秒及以上的给水管道；直径1.5米及以上的排水管道。

c、燃气热力工程：液化气储罐场（站）；燃气工程；燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以上的热力工程。

d、垃圾处理工程：500吨/日及以上的垃圾焚烧及填埋工程。

e、各类地铁轻轨工程。

f、风景园林工程：总投资 1000万元及以上。

4）冶炼工程、矿山工程、石油化工工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、通讯工程及机电安装工程，均需要编制监理实施细则。

2、对于项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理实施细则可以不必另行编写。

（项目监理机构为加强专业监理工程对工程项目的专业的了解，增强对专业知识的掌握可以要求专业监理工程师编制监理实施细则。）

3、监理实施细则的编制要求

1）监理实施细则要符合监理规划的要求；

2）监理实施细则要具有针对性，要与图纸的要求和内容一致，符合项目专业的特点；

3）监理实施细则要具有可操作性，要详细、具体。

三、监理实施细则的编制程序

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第1款规定：监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师比准。

第2款规定：监理实施细则需要由专业监理工程师编制。

四、监理实施细则的编制依据

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第3款规定：编制监理实施细则的依据：

——已批准的监理规划；

——与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

——施工组织设计。

监理实施细则不应与条文中所列的编写依据的有关要求相冲突。

五、监理实施细则的内容

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.3条规定：监理实施细则应包括下列主要内容：

专业工程的特点；

监理工作的流程；

监理工作的控制要点及目标值；

监理工作的方法及措施。

监理实施细则至少应包括条文中所规定的主要内容。一般情况下，编制单位工程的监理实施细则都要有目录和编制依据等内容。

六、监理实施细则的补充、修改及完善

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.4条规定：在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

当发生工程设计变更、计划变更或原监理实施细则所规定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制作用等情况是，总监理工程师应及时根据实际情况安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充、修改和完善。

案例：

夯扩桩基础施工质量监理细则

编制依据

1、施工图纸及审查意见；

2、《混凝土结构施工及验收规范》GB50204-2002；

3、《载体桩设计规程》JGJ135-2007；

4、本工程监理规划；

5、载体桩施工方案。

二、专业工程特点

本工程采用载体桩基础，桩长5米，桩身混凝土为C30，钢筋主筋为6根12的螺纹钢筋，箍筋采用φ6@200的螺旋钢筋，桩顶2米箍筋加密为φ6@100，每隔2米设置一道12mm的焊接加劲箍筋。

三、监理工作的流程图

四、监理工作控制要点及目标值

本分项工程设置见证点有原材料质量、三击贯入度、钢筋笼质量、试块留置；停止点有施工定位放线及桩位检查。

五、监理工作方法及措施

（一）、质量的事前控制

1、原材料的控制

浇筑用砼采用商品砼，严格控制商品砼的质量；钢筋进场后观察检查钢筋的合格证、生产厂家、型号、规格、锈蚀等均合格后，现场取样复试，复试合格后方可使用。在施工前要有经现场取样，实验室出的实验配合比，并根据实际施工情况进行调整，监理工程师确认后，方可施工。

2、审查施工单位的施工方案，并要求施工单位进行技术交底

在认真阅读施工图纸和地质勘察报告的基础上，审查施工单位的施工方案是否可行，是否符合中华人民共和国行业标准——载体桩设计规程（JGJ135——2007）的要求；施工程序是否合理；质量保证体系及岗位责任制是否健全；特种工上岗人员是否有证等。

3、验线

首先，监理工程师认真阅读图纸，然后，在施工单位自检完成并提交施工测量放线报验表后，监理工程师对报验的测量放线成果及载体桩位进行查验审核，经审查合格后签署审查意见，同意下道工序进行施工。

二、质量的事中控制

施工过程中进行巡视检查和旁站监理。

在施工过程中着重检查施工配合比是否正确；检查钢筋笼是否合格；检查桩位是否正确，桩身是否垂直；检查桩尖是否达到设计要求的持力层；检查施工中对相邻桩是否有影响以及影响程度是否满足规范要求；检查填充料是否满足规范要求，总投料量满足不大于1.8M3，且不小于0.5M3的要求，单次填料量不宜过多；检查夯击后地面是否隆起及隆起高度是否满足规范要求（不得大于50MM）；旁站检查三击贯入度是否满足设计要求（不大于100MM）；检查混凝土坍落度是否满足配合比要求及振捣情况是否满足要求；检查桩顶标高是否满足设计要求；检查混凝土试块留置数量是否满足要求等。

三、质量的事后控制

夯扩桩施工完成后，检查所施工桩数和桩位是否与施工图相符；所留置的试块抗压强度报告是否返回，强度是否合格；打桩记录是否合格；对于施工过程完成的部分、分项工程，进行中间验收。施工单位按照施工方案及《建筑安装工程质量检验评定标准》先进行自检，确认合格后向监理工程师提交“工程报验审核表”，监理工程师按合同文件要求，根据施工图纸、施工规范、标准进行检查、复核，签署审核意见。

桩身的质量检查，破桩后，若混凝土不密实或有蜂窝等现象，要求将混凝土砸至密实合格为止；若钢筋锚固长度不够，用焊接的方法将钢筋接够锚固长度；若有桩位偏差过大的桩，将根据实际情况会同设计部门，进行处理。经核验合格后，方可进行下一步工程施工。

检查测量定位点的保护情况，见证工程定位线的交接和档案的交接，保证工程档案的连续性和完整性。

四、容易出现的质量问题

1、由于混凝土运输线路比较长，混凝土坍落度大会造成混凝土离析，影响成桩的质量，特别是遇到回填土及不密实的土质，混凝土中的水泥浆将流失。

预防措施：经常实际测量混凝土坍落度和宏观检查相结合，密切注意混凝土的搅拌质量，发现混凝土坍落度过大的情况，责令施工单位返工重新搅拌，严禁往出罐后的混凝土中加水。

2、钢筋头参差不齐，由于打桩时桩的长度及标高控制的不好，使成桩后露出地面的桩头钢筋标高相差很多，产生截筋或接筋现象（图纸要求桩头钢筋锚入承台长度不小于500mm）

预防措施：设置标高控制标志或随时用水准仪检测。

3、填充量大于1.8 m3 。

处理办法：少量的情况下，及时与设计单位沟通，经设计单位和建设单位同意改变桩长。

4、漏桩现象。

预防措施：及时清点桩数（检查打桩记录和现场实际检查），避免桩基撤出后再发现漏桩。

参考文献：

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关键词：公路桥梁；施工管理；公路桥梁施工

Abstract: Highway and bridge construction projects quality level depends not only on the support of construction technology, need to rely strictly regulate the construction management work of the auxiliary, as one of the project as a set of professional, practical and persistent construction management work, the work can proceed smoothly carry out will directly affect the social and economic value to the overall building construction to achieve. The article will be combine with years of practical experience, provide a simple discussion of this stage of China's roads and bridges construction management work for reference.

Key words: roads and bridges; construction management; highway and bridge construction

中图分类号：[TU997]文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02

近年来，在国家相关政策的大力扶持下，我国交通道路设施建设进入到了一个快速发展的时期，随着道路桥梁施工工艺的不断提高，项目投资成本的不断加大，道路桥梁施工要求水平的不断提升，对道路桥梁施工建设的管理工作也随之而提出了更高的要求。作为一项贯穿项目施工全过程的工作，管理工作的好坏将直接影响着施工工程的质量、进度和效益的产生。因此，强化公路桥梁施工的管理工作已刻不容缓，只有切实的发挥好管理工作的实效性，才能在最程度上实现公路桥梁施工建设的意义性。

1施工管理的安全原则

安全施工一直是我国工程施工建设中首要的重点工作，国家和工程建设部门都将其作为了重点工作来加以对待，“预防为主，安全施工”的施工理念作为贯穿施工项目全过程的一项核心价值理念，对切实落实施工安全管理工作具有十分重要的意义。只有对从业人员进行必要的安全培训、才能提高施工人员的安全防范意识，确保工程项目的顺利开展。还有必须对具有可预见性的事故及时协调处理，定期安全检查，整改隐患，将不完善的技术方案、不成熟的安全事故扼杀在摇篮里。另一方面，“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则，要成立工程施工安全管理小组，安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。同时需要派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则，组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。

2做好施工质量的保证体系

现在大多正规企业都有完善的奖惩制度，这是目前提高员工工作积极性最有效的途径之一。工程质量监理奖惩制度放在施工管理上同样适合，可以对施工过程中工作踏实肯干、认真无私、消除巨大事故隐患等班组或人员给予奖励；对施工过程中违章操作、故意拖慢工程进度、弄虚作假和隐瞒工程质量等班组或人员给予相应的处罚。这些措施对提高工人的工作积极性有很大帮助。另外，必须把机械的维护工作做到位，应当有专业的机修人员维护与保养，机械操作人员也应做好积极配合和监督工作，“一日一查”把维护认真做好。最后为了使安全施工意识深入人心，我们有必要选定适当的时间召开安全工作会议。在安全工作会议上，安全管理人员要认真总结以往工作中的成绩，同时更要指出工作中存在的问题，并给出合理的整改意见。

3对公路桥梁施工信息管理的认识

3.1公路桥梁施工监理信息管理的基本任务

工程监理的决策直接影响到公路桥梁工程项目建设总目标的实现，以及监理单位和监理工程师个人的信誉。监理决策的正确与否，其决定因素之一就是信息。在工程施工的各个阶段，监理工程师都必须充分地收集、分析以及整理各种信息。因为只有这些数据才能使监理决策科学、合理，让人信服。公路桥梁施工一般都是比较大的项目工程，在建设过程中必然会涉及重多单位或个人。如政府的审批、沿线居民的拆迁等，都会或多或少的影响施工项目的顺利发展。所以施工管理人员必须协调好与这些部门和个人的关系，促进工程更快完成。

3.2公路桥梁施工监理工作中的信息流程

这里所谓的信息流主要体现在公司的内控管理上，是指公司内部之间、公司内与公司外环境之间的信息交流。其信息交流真接反映了参加部门、单位在监理工作中的关系。监理工作中常有的信息流有如下几种：自上而下的信息流；自下而上的信息流；横向间的信息流；以咨询机构为集散中心的信息流和工程项目内部与外部环境之间的信息流。项目监理工程师就是利用自己搜集的数据，采取合适的方案来解决信息流通阻力，达到信息流通畅通的目的。公路桥梁施工过程中，项目监理机构与业主等各方，都需要不同程度地交流信息。这种交流，既要满足监理机构自身的需要，又要满足与外部环境的协调要求。必要时，还应按国家规定的要求相互提供信息。

4公路桥梁工程安全管理

在公路桥梁项目施工开始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。

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关键词：特高压输电线路；建设过程；环境保护；水土保持

作者简介：廖建红（1975-），男，湖南岳阳人，国网湖南省电力公司岳阳供电分公司，工程师。（湖南 岳阳 414000）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）27-0236-02

一 、特高压输电线路工程环境影响和水土流失影响分析

1.特高压输电线路工程的环境影响

输电线路工程的环境影响，一般包括对生态环境的影响，水土流失的影响，线路走廊的土地占用、选线选址与相关规划的符合性和相容性，运行中电磁环境影响甚至景观影响等。目前，输电线路工程投产运行后，无空气污染物产生，无工业废水产生，无工业固体废弃物产生，电磁现象成为主要环境影响问题。输电线路主要施工活动包括修筑少量简易道路、运输材料、铁塔基础施工、铁塔组立、导线和避雷线展放及跨越架搭设。对环境的影响主要体现为铁塔基础开挖或爆破，破坏原地基结构；修筑简易道路、运输材料、导地线展放时需砍伐破坏树木、农作物等；跨越房屋需拆迁；施工过程中施工噪声和交通运输噪声等。[1]噪声仅是暂时性的影响，可采取一定的措施，控制施工时间，可将影响降到最小。

2.特高压输电线路工程的水土流失影响分析

输电线路对水土流失的影响主要是工程建设过程中铁塔基础、施工地锚坑开挖、铁塔基面平整、施工道路修建及牵张场地的平整扰动地表，一定程度破坏原状植被所造成。输电线路除各塔基永久占用土地外，施工过程仍需临时占用部分土地（如施工便道、材料堆场），使部分农作物、果树林木遭到短期破坏。人员及车辆进出、爆破等对当地居民和野生动物产生不良影响。铁塔基础浇筑时基面开挖，破坏了原有地貌及植被，使其产生水土流失。

二、制定特高压输电线路工程环境保护与水土保持目标

特高压输电线路工程境保护水土保持目标一般应从设计、材料、施工、建设管理等方面采取有效措施，落实环境保护和水土保持方案及批复意见，以建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程为目标。落实“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”方针，在施工过程中保护生态环境，不发生生态环境污染事故，力争减少对施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。

三、成立特高压输电线路工程环境保护与水土保持相应管理机构，明确各方职责

业主、监理、施工应建立相应的管理机构，以适应环境保护与水土保持专项管理。

业主项目经理为工程环境保护与水土保持第一责任人，负责环境保护与水土保持的组织实施及目标实现，并指定环境保护与水土保持管理人员和监督人员。

业主项目部安全专责负责本工程环境保护与水土保持的归口管理，负责审查监理及施工项目部编制的《环境保护水土保持监理策划》、《环境保护水土保持实施细则》，检查施工现场环境保护水土保持的实施情况，并有权对环境保护水土保持不合格施工现场进行处罚。

监理项目部负责编制《环境保护水土保持监理策划》，并审查施工项目部编制的《环境保护水土保持实施细则》。

施工项目部负责编制《环境保护水土保持实施细则》，并负责按细则进行实施。[2]

四、制定工程各阶段环境保护、水土保持重点控制措施

1.设计阶段环境保护、水土保持重点控制措施

（1）优化施工图，对于工程沿线所经地区的自然保护区、森林公园、旅游风景区、集镇、工业区等环保敏感点采取避让原则。

（2）对邻近通信设施的影响采取较为彻底的防护处理。对重要、大型通信线和无线电设施，以满足防护间距要求、避免产生干扰影响为主。对其他通信线、无线电设施，尽量满足防护间距要求，避免产生危险、干扰影响。当电磁危险影响超过架空市话电缆线路的容许值，将采用安装电缆保安器的措施来处理。

（3）跨越通航江河时，不在水中立塔，避免线路对航运和河道泄洪能力产生影响，并按相应的最高通航水位及最大空载船舶高度设计足够的安全净空，以利于航运安全。

（4）线路与公路、通讯线、电力线交叉跨越时，严格按照有关规范要求留有足够净空距离。

（5）尽量避让民房，减少民宅拆迁。对拆迁的民房按照国家有关规定给予安置；尽量避开林木密集覆盖区、果园、经济作物田地，以减少树木砍伐，保护生态环境；尽量减少占用基本农田，工程占地补偿费应专款专用于开垦新的耕地，补偿占用的基本农田数量，尽可能保证当地基本农田数量不减少。

（6）线路采取高低腿铁塔、改良型基础、紧凑型设计，尽量少占土地、减少土石方开挖量及水土流失等。

（7）在经济合理的前提下，尽量避开高山大岭，避开林木覆盖区；在路径选择时，尽可能避开果园、经济作物田地；避开陡坡和不良地质段。对不能避开的林区，在铁塔设计中尽可能减少线路走廊的宽度，所有铁塔在跨林区时采用高塔跨越林区的方式，在一定程度减少林木的砍伐。

（8）避免塔基大开挖，保持山地的原有地形，全方位采取高低腿塔和主柱加高基础，尽量减少降基，最大限度地适应山地地形变化的需要，同时尽量采用原状土开挖基础和塔腿小基面，有效减少水土流失。

（9）在降基后，对边坡保护不够的回填土作挡土墙，对自然坡面易风化的做护面，对土坡和排水不畅的做排水沟，避免塔位的冲刷。

（10）各个塔位或单个塔腿做成龟背型或斜面，恢复自然排水。对可能出现汇水面、积水面的塔位要求开挖排水沟，并接入原地形自然排水系统。

（11）边坡保护，对部分塔位开挖后出现易风化、剥落、掉块的上、下过坡均采用浆砌块石保护；对较好的岩石边坡视现场情况做放坡处理。

（12）用砂浆抹面做岩体表面保护。对个别塔位表面岩体破碎、水土极易流失的情况，采用M7.5—M10砂浆抹面，保护范围为塔位表面破坏面积。

（13）对基面处理后引起易冲刷和流失的塔位，当按上述方法处理仍不能满足要求时，采用在基面上重新植被，大规模护面以及喷浆的方法，处理基面。

2.施工阶段环境保护、水土保持重点控制措施

（1）开工前，业主项目部组织施工图会检，通过施工图会检，落实高跨设计原则，减少树木砍伐；采用全方位高低腿设计，减少土石方开挖量；明确余土处理和外运要求，确保环保、水保相关要求落实到设计图纸中。施工过程中发现与设计图纸不符，如需要砌筑护坡和挡土墙，坚持由施工提出书面工程联系单通过监理复核后反馈给设计，设计工代现场调查核实后再按单基出图，交施工单位严格按图施工。

（2）施工项目部应组织编制《环保水保实施细则》并报审。[3]开展环保水保的风险源辩识。

（3）强化全员培训，认真执行技术措施，针对施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制了有针对性的环境保护与水土保持措施，组织开展了环境保护、水土保持的相关法律、法规知识学习培训，做到教育培训全覆盖，技术措施交底到现场，提高现场施工人员环保、水保自觉意识和防范意识。[4]

（4）现场废旧物品和物料定点存放，定期清理；现场施工用垃圾、生活垃圾按指定地点堆放，及时清除。施工现场配备临时厕所。

（5）尽量选择临时占地面积少的施工方法，减少对地表的破坏。现场临锚坑及时回填，恢复植被。

（6）施工过程中线路复测全部采用GPS定位，减少了通道树木施工砍伐；严格控制爆破作业，减少对原状土破坏和周边环境的影响。

（7）山区施工尽量选用原有的小道作为小运道路或架设运输索道，以减少对植被的破坏。

（8）挂线时用张力机和牵引机紧、放送电线路，以减少树木砍伐。

（9）现场按要求设置护坡、挡土墙、排水沟、截水沟等水保措施。

（10）施工过程中保护场地四周原有地下水形态，减少抽取地下水。

（11）对于房屋的拆迁，建设方应按国家有关赔偿政策给予补偿，拆迁户就近安置，原有房屋处则拆除平整，与周围植被环境保持一致。

（12）施工撤场前做到工完料尽场地清，不发生环境二次污染。施工完毕后应及时对施工区域、材料场、进场道路等区域进行植被恢复、土地复垦、土地平整等。

（13）土方开挖设置临时堆土场，生土和熟土分开集中堆放，并按设计要求做好余土外运及清理工作。严禁随意弃土，并采取了有效措施防止水土流失，在可能导致水土流失的地方施工时，按照“先防护后施工”的原则进行。[5]

五、结论

随着社会经济的发展和人们环境保护意识的增强，对特高压输电线路设计、施工的要求越来越高，施工难度也越来越大。一是设计时线路走廊的选择，受房屋拆迁、交叉跨越、青苗补偿、环保敏感点的制约，直接影响到工程的投资造价和工程建设进度。二是施工期间对周围环境的破坏，如处理不当，可能产生环境破坏，水土流失。这不但影响工程建设与周围环境的和谐，还有可能造成山体塌方、泥石流，影响输电线路本体安全甚至周围群众生命财产安全。因此特高压输电线路工程环境保护和水土保持措施的实施，不但可有效保障工程本体的安全稳定运行，还能营造良好的社会环境，促进社会进步，实现经济效益和社会效益双丰收。

参考文献：

[1]关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知[Z].

[2]国家安全土地管理局，水利部.关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知[Z].

[3]国家电网公司电网建设项目环境影响评价管理暂行办法[Z].

篇4

结合当前工作需要，的会员“南山区的”为你整理了这篇水库工程建设年终工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、项目管理

本项目严格执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制。相关制度健全，运作规范。

（一）质量管理体制

工程建设质量管理分不同部门、不同角度分工合作，共同进行。

1.项目法人。项目法人以《峨山县新街河水库工程建设管理局关于成立质量管理组的通知》（峨新建发﹝2019﹞10号）成立了质量管理组，建立了工程质量检查体系，全面负责项目法人的质量管理工作；管理局制定了质量管理体系、质量管理制度、强制性条文执行监督检查制度、设计变更管理制度、法人验收计划等，编制了度汛方案、重大质量事故与安全事故应急预案。同时，积极参与质量检查，共进行了施工质量业主检查记录45份/次、质量安全巡视记录13份/次、强制性条文执行情况检查记录6份/次。为了专业评定、监测施工质量，工程建设管理局委托的业主检测单位为云南博泰工程质量检测有限公司，具备水利甲级检测资质，要求设立现场试验室、制定了质量检测计划、建立了检测台帐。

2.监理单位。监理单位云南云润工程项目管理有限公司设立了工程项目监理部，明确了现场监理人员3人，均持证上岗，人员配备满足工程建设需要；监理单位建立了监理质量控制体系、编制了工程监理规划，以及各项实施细则。监理对设计文件及图纸进行了审签，采取旁站监理、跟踪检测和平行检测等方式进行质量控制，委托云南博泰工程质量检测有限公司开展工程监理检测工作。

3.施工单位。施工单位，均任命了项目部质量负责人，建立了质量保证体系，制定了质量管理制度，编制了施工组织设计，委托的施工检测机构，具备要求的水利检测资质等级，制定了质量检测计划、建立了检测台帐。

4.设计单位。设计单位建立了设计质量保证体系，编制了施工技术要求，进行了技术交底，施工过程中开展工程设计项目执行强制性条文情况检查工作，按时参加工程施工过程中的重要隐蔽工程验收和分部工程验收工作。

5.质量监督。管理局向玉溪市水利水电建设工程质量监督站办理了工程质量监督备案。质量监督单位玉溪市水利水电建设工程质量监督站制定了质量监督工作计划，委派5名监督员对工程质量进行监督，对工程项目划分进行了确认，列席重要隐蔽（关键部位）单元工程验收，对分部工程质量等级进行核备，根据监督计划和工程施工进度开展质量安全监督工作。

（二）安全生产

工程建设管理局配置安全组负责工程建设安全管理工作，制定了施工安全生产管理规定、安全生产责任制度、安全生产费用保障制度、安全检查及隐患排查制度、安全生产目标管理制度及考核办法，编制了安全生产措施方案、重大质量事故与安全事故应急预案，成立了施工防汛度汛安全领导小组，编制报批了年度超标洪水防洪应急预案、明确了参建各方的安全职责与安全责任。管理局与监理单位、施工单位签订了安全生产责任书，并进行了安全生产备案，施工中开展施工安全生产检查记录5份/次。

监理单位编制了《安全施工监理实施细则》，监理开展安全生产检查记录49份/次。

施工单位建立了施工安全保障体系,制定了安全生产管理制度、施工工地安全文明施工方案、应急救援预案、防汛度汛应急预案,明确杨龙同志为专职安全生产员，特种作业人员均执证上岗。施工单位基本能够按照监理机构批复的施工方案组织施工，落实相关安全生产措施。开展日常安全检查工作。

安全监督机构和各级主管部门不定期进行检查，对存在的安全隐患下达整改通知书并督促整改。

（三）设计变更

该工程无重大设计变更。一般设计变更：隧洞进出口锁口结构、竖井平台边坡支护型式和隧洞出口边坡支护型式，变更均按相关程序、规定执行，不存在擅自变更的情况。

（四）档案管理

项目档案资料管理真实、齐全、规范、完善，有专人管理，有文件保管柜，资料分类装盒，所有工程资料有纸质版存档，电子文档分类收集管理，查阅起来方便快捷。

五、工程进度

工程于2019年11月13日开工，计划总工期24个月。截至目前已完成进场道路施工（永久进场公路、至输水隧洞出口施工道路、弃渣道路等）、输水隧洞进出口和竖井边坡支护、输水隧洞和竖井开挖贯通及混凝土浇筑、导流沟渠道工程。正在进行大坝基础（包括截槽）清基、压浆混凝土盖板浇筑。工程开工至今，施工单位共完成投资839.62万元。工程累计完成投资1876.91万元。

目前来看，合同约定的工期进度计划执行不够理想，主要原因：一是受疫情影响，春节后施工单位管理人员、工人不能按时进场，所购材料商家提供不了或运输不到现场，按期完成工程任务受到较大影响；二是今年雨季过长，结束得晚，进场公路湿滑，工程用车运行存在困难，影响了工程施工；三是施工单位各工序衔接不够紧密，存在迟缓情况以及人力、机械配备不到位情况。

针对施工中发现的各种问题，新街河水库工程建设管理局多次召开施工协调会。有针对地提出加快施工进度的办法：

一是在新的林业勘察成果上报得到省市县主管部门批复的前提下，要求施工单位尽快启动9.6公里管道工程施工。

二是要求施工单位实行目标管理，用工期倒逼的形式促进工程进度。

三是采取各分部工程交叉同步实施，提前备足施工用料，提前做好分阶段施工前期需要进行的碾压实验等工作，以赢得工期。

六、存在问题

一是林勘还未得到省、市批复，影响了年内计划完成9.6公里的配套管道工程施工任务；

二是粘土料场需要协调搬迁的2尊坟，农户迟迟不同意搬迁，还需要继续做好说服工作；移动公司通讯线路光纤需要搬迁，移动公司已现场踏勘，做出预算，预算已经过审计单位审计并得到移动公司确认，下一步组织实施搬迁。

三是工程建设牵扯到新平、峨山两县境内，其中近3.4公里的配套管道工程在新平县境范围内施工，新平县人民政府必须负责其境内的林业报批砍伐、征占土地勘界补偿及群众协调工作，出资出力。

七、工程展望

2020年年底实现大坝截流。2021年2月完成大坝基础工程，春节后开始大坝回填，6月雨季来临前完成大坝封顶和配套管道工程施工任务，12月底完成其它附属工程。2022年一季度实现整个工程竣工验收。

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关键词：桥梁施工；安全控制

随着我国经济的快速发展，我国交通事业有了快速的发展，桥梁施工建设在公路建设中占有重要的地位。做好道路桥梁施工中的安全管理工作，对于保证桥梁质量，促进社会经济建设有重要的作用。然而目前我国的桥梁施工建设中仍然村在很多问题，如人员、技术和管理等问题，所以加强对施工过程中的安全管理有重要的现实和经济意义。

一、桥梁施工工程概述

桥梁工程是包括桥梁的勘测、设计、施工和维护等过程的科学和技术，桥梁施工是我国交通运输建设中的重要组成部分，对经济发展有决定作用。目前的桥梁建设主要用钢筋水泥或混凝土等材料建设，桥梁工程主要应用于跨河、跨谷公路或铁路等情况的建设中，桥梁规模的跨度也很大，小到一般跨河桥梁建设，大到跨江、跨海大桥的建设。桥梁的规模跨度越大，相应对施工的安全要求也越高。安全控制是桥梁施工过程中必不可少的内容，如果桥梁施工中不注意安全控制，将会严重影响桥梁的质量和使用寿命，甚至发生桥毁人亡的事故。所以在桥梁施工前应认真对施工现场进行勘察，收集当地详细的地质、水文、气候等资料。在施工中做好施工规划，组建相应的测量和施工队伍，确保工程安全顺利的进行。

二、桥梁施工中存在的安全问题

虽然近年来我国桥梁建设的技术有了快速的发展，但在具体施工操作中还存在不少的问题，包括施工前图纸、方案和设备准备工作的不到位，施工中安全评价分析体系的不完善等，以下对影响桥梁施工安全的因素进行了详细分析。

（1）安全管理不到位。在我国，由于施工过程中施工和监理单位安全管理不到位导致的事故屡见不鲜。具体的安全管理问题包括，未按国家施工规范和安全制度进行相关的施工技术安全控制和施工安全管理，或者缺乏管理人员等。为了保证桥梁的安全控制，在桥梁施工过程中，要求各参建单位包括甲方单位、设计和施工单位、监理单位共同管理，相互协调，严格执行安全规章制度，切实保证施工的质量和安全。

（2）施工技术和设备的落后。施工技术是保证桥梁施工顺利进行的关键条件，施工设备是施工进度和质量的重要保证。施工技术和施工设备不配套、施工技术达不到。设备落后老化都为桥梁的施工安全埋下了隐患，这种影响是致命的，要严格杜绝。

（3）施工人员安全意识较低。施工人员直接参与工程建设，对工程的质量有不可忽视的作用。施工的设计和安全标准是否达到要求，很大程度由施工人员的施工安全意识决定。目前我国施工人员的安全意识普遍不高，因为施工队伍的组成主要为农民工和其他非专业操作人员，这些人员虽然可能有着多年的施工经验，但是在施工前都未经过严格的岗前安全培训，或培训后的效果不明显，这都对桥梁的施工安全构成了严重影响。

三、加强桥梁施工安全控制的措施

基于以上对桥梁施工安全影响因素的分析，以下从桥梁建设中的人员、设备和管理方面入手，对加强桥梁施工安全控制的措施进行了探讨。

（1）施工人员安全控制

对施工人员进行全面的岗前培训，执行严格的考核制度，切实提高施工人员的技术水平。加强人员施工过程中的安全防护措施，对桥梁施工人员进行安全教育培训，内容包括桥梁施工建设工程中的相关安全法律、法规及规范性文件，强化施工人员的安全防护意识。规范施工人员的操作，防止设备的损坏和人身安全事故的出现。严格杜绝施工人员的过劳施工现象，合理利用机械化设备机型作业，减少人工劳作，控制施工人员的劳动强度，保证施工人员的休息时间，减少安全事故的发生。

（2）设备的安全控制

桥梁施工中的设备维护对于保证施工安全有不可替代的作用。由于设备的老化或缺少维护，将会影响设备的运行和工程的进度，严重时会危害施工人员和桥梁的安全。施工管理人员要掌握常用的设备保养方法，对设备进行及时的检查和养护，保证机械设备的安全运行。及时淘汰老旧的设备，老旧的设备即会严重影响施工的进度，还有可能对人的生命安全构成严重威胁。及时更新设备可以有效避免安全事故的发生，降低维修成本，提高工程的经济效益。

（3）加强桥梁施工安全监理

由于桥梁施工过程的复杂性，所以在施工中存在许多不确定的安全因素，加强对这些因素的安全监理能够有效降低危险发生的几率，避免安全事故的发生。施工过程中应组织专门的安全检查人员对桥梁作业进行定期巡检，包括对施工现场用电、基础设施、施工保护措施以及地质自然灾害的检查，检查人员要严格按照相关的技术标准检查，及时发现施工现场的安全隐患并制定相关措施进行处理，并做好记录和汇报工作。另外，对于重大的安全隐患要及时上报上级部门进行解决。

（4）建立健全安全管理体系

依据桥梁施工过程的实际情况，按照《筑施工安全标准检查》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等多种要求和规范，施工单位应制定详细的施工安全控制细则并严格执行。为了保证管理方案的顺利实施，要建立相应的安全责任机制，切实提高各单位人员的积极性和责任心，保证施工的质量。由于桥梁建设的复杂性，所以应科学实际地制定安全管理细则，并讨论通过之后再执行。只有严格按照安全控制细则执行，才能保证桥梁施工的质量和安全。

四、总结

桥梁施工建设在公路建设中占有重要的地位。做好道路桥梁施工中的安全管理工作，对于保证桥梁质量，促进社会经济建设有重要的作用。桥梁施工中存在许多的不安全因素，包括人员、设备和管理等因素，本文针对这些因素进行了详细分析，并给出了坚强桥梁施工安全管理的措施，通过对施工过程中的人员安全控制、设备控制，加强桥梁施工安全监理，并建立健全相关的安全监理体系，只有严格按照制度细则进行执行，才能保证桥梁施工的直来那个和安全。

参考文献：

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一、介段的早期介入

目前，机电工程的管埋不仅仅是对施工现场的管理，应该追溯到机电系统的设计阶段。作为机电工程的管理者，需要在设计单位设计过程中就参与其中，根据现场实际情况和已有的经验教训，给设计单位提出符合项目实际情况的合理化建议，争取在设计阶段就对机电工程后期施工打下良好的基础。以国家高速公路网十堰至天水联络线（G7011）陕西境鄂陕界至安康高速公路为例，在设计阶段，设计单位根据《陕西省高速公路道路监控联网技术规范》的要求，全线道路监控摄像机共设立55处。由于部分道路监控设备距离最近的隧道变电所或箱式变电站过远，如果采用电缆供电，造价过于昂贵，为节省项目投资，14处监控设备的取电采用了太阳能供电方式。项目实施完成后经一年运行，发现太阳能供电模式在本项目的使用是失败的，究其原因是忽略了本项目的地域特征和气候特征。鄂陕界至安康高速公路属于山区高速公路，坐落于群山之中，太阳能取电点即使在晴天，也仅能满足电池的短期充电需求；每年的5月底至幻月份就进入本地区的雨季，长时间的阴雨天气，太阳能蓄电池得不到有效的充电时间，长期处于严重亏损状态，对蓄电池的使用寿命造成了不可逆的损害，对后期的设备维护和使用造成了一定困难。由此不难看出，机电管理工作如果在设计阶段就提出符合项目特点的合理化建议，就可以避免以上的问题出现，这充分说明了机电管理在设计阶段介入的重要性。

二、现场施工阶段措施

1、在保证施工进度和施工质量的前提下，原则上必须以设计文件为依据，结合项目实际情况和特点，对工程施工工艺严格规范要求，对优化方案坚持一个原则，即优化后的设计比设计前功能更强、性能更好、价格更便宜或合理。

2、以本项目为例，机电工程应从以下几个方面加强管理：

（1）加强管理体系建设严格要求建立健全驻地监理办、承包人项目部的项目管理制度和质量保证体系，有效地落实责任人，强化施工管理职能，规范施工管理制度。

（2）加强工程进度计划管理重点进行工程进度计划制定和工程进度计划落实的管理，采取有效的措施，严格实行月考核制度，对工程计划进行细化分解，增强承包人的进度紧迫感，有效推动工程进度。在工程进入大规模施工阶段，实施工程周计划管理，按期检査周计划落实情况，并制定下一周的工程计划。

（3）加强对驻地监理办工作的监督管理监理工程师是施工监督检査的主要执行者，为落实监理职责、提高监理效能、确保对工程实施过程的有效监督，通过严格审査驻地办编制的《监理大纲》及监理实施细则，对其执行情況进行多次检査。在工程实施期间，定期对驻地监理办人员进行履约检査，保证监理人员稳定、技术稳定，提高监理的执行效能。

（4）加强工程质量控制质量是工程管理的重点、难点，为使工程质量处于受控状态，逐步实施质量目标，成立专门的质量领导小组，定期召开质量专题会议。在过程控制中，加大抽检频率，加强原材料、设备进场质量控制，并从源头入手，杜绝一切质量隐患。

（5）新技术、新材料的使用本项目机电工程建设过程中，在磨河村等特长及长大隧道大面积采用LEW丁具照明方式，大大降低了照明能耗。根据LED灯快速启动和直流启动的特点，在金岭子梁瞇道（单洞2．5公里）率先采用无级（连续）调光技术，充分合理利用隧道监控资源和照明控制技术，在确保整个隧道在安全行车的前提下，所有的隧道照明灯从0－100％功率自动调光，保持照明均匀度在一个较好的水平，实现真正意义上的“按需照明”，达到大幅度地节约能源，安全环保的目的。

（6）加强内业资料管理多次邀请档案管理专家对监理单位及各项目部资料员进行培训，要求施工、监理单位严格按照《公路工程档案管理实施细则》，及时收集、整理、归档柜关资料。要求资料填写规范，内容详实；监理人员随时抽检、核对资料是否真实，能否满足设计和质量要求，对达不到要求的及时纠正，确保收集的工程资料数据真实、内容完整。10KV外供电内业资料由供电局相关职能部门统一收集、整理、归档，在通车前供电系统投运试运行后，资料一次付，在满足要求后，移交高速么、路运营单位。

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关键词：人民北路工程；施工；监理

Abstract: This paper describes the engineering overview of the people of North Road, describes the organization of construction supervision, quality control, schedule control, investment control, safe and civilized construction control, contract management.Key words: Renmin North Road project; construction; supervision

中图分类号： U415.1文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1．工程概况

人民北路位于江苏省江阴市申港镇，北接跃进河，起点桩号为K0+862,南接港城大道，终点桩号为K1+902.326, 自北向南依次经过中心路、公园北路、港城大道，在港城大道北侧跨越规划河流,路线全长1.040km。

按城市次干道Ⅱ级标准规划新建，道路为沥青砼路面，三块板型式，路幅总宽度为30.0m，其中机动车道宽15.50m，道路二侧各2.0m侧分带、3.0m非机动车道、2.25m人行道。路面雨水采用雨水管道排水系统。

其主要技术指标如下：

（1）道路等级：城市次干路Ⅱ级；

（2）设计行车速度：40km/h；

（3）路面结构：沥青砼路面；

（4）路基标准横断面：

2．25m人行道+3.0m非机动车道+2.0m侧分带+15.50m机动车道+2.0m侧分带+3.0m非机动车道+2．25m人行道=30.0m

机动车道横坡：2%（坡向路边）

非机动车道横坡：1%（坡向路中）

人行道横坡：1%（坡向路中）

路面结构

（1）机动车道

上面层：4cm沥青玛蹄脂碎石（SMA-13）,中面层：5cm中粒式沥青砼（AC-20C），下面层：7cm粗粒式沥青砼（AC-25C），下封层，基层：32cm4.5%水稳碎石，底基层：20cm10%石灰土。

（2）非机动车道

上面层：4cm沥青玛蹄脂碎石（SMA-13）,下面层：5cm中粒式沥青砼（AC-20C），下封层，基层：20cm4.5%水稳碎石，底基层：20cm10%石灰土。

（3）人行道

4cm彩色沥青，5cm中粒式沥青砼（AC-20C），下封层，20cm4.5%水稳碎石， 20cm10%石灰土。

建设单位：临港新天地开发建设有限公司

监理单位：江阴市澄宁项目管理咨询有限公司

设计单位：江阴市交通规划勘察设计院

投资单位：江阴德玛斯特投资有限公司

施工单位：江阴市城市建设有限公司

2.施工准备阶段的质量控制

监理单位熟悉合同文件、设计图纸，对承包商提交的施工组织设计及施工计划进行了审查，参加了设计交底。参加了对工程控制桩和水准点的现场交底，并对水准点、控制点进行了复核。检查了开工条件，检查了原材料进场的检测报告及有关复试资料，见证了复试试验。召开了第一次工地会议，编制了详细的《监理规划》、《监理细则》。 3.施工阶段质量控制

要求承包商必须在自检合格的基础上通知监理验收，经监理验收合格，才能进入下道工序施工。

(1)道路工程

在路基开挖过程中，检查承包商是否按照设计要求进行放线开挖，严格控制路床设计标高，禁止超挖。要求施工单位严格控制回填土的质量、虚铺厚度、含水量、碾压遍数、灰剂量，对碾压过程中出现的“弹簧”、松散、起皮、翻浆等现象，要求施工单位进行翻晒重新进行碾压，整改后自检合格报监理验收。路基填筑出现的石灰含量不符合设计要求，灰土搅拌不均匀、我方下发监理通知要求整改。水泥稳定碎石施工时，我方严格控制虚铺厚度、压实度、水泥含量。沥青混凝土面、基层施工时我方严格控制承包单位的虚铺厚度、来料温度、碾压遍数、接缝处平整度，及时进行来料温度的检测，在来料温度低于规范要求和高于规范要求时禁止使用，在油石比不符合设计要求时及时要求承包单位进行调整。

（2）管网部分本工程主要有雨水管、污水管、电力管、燃气管、通信等，督促承包商做好基准线的测量、复核管道中心定位，并检查其有关记录，抽检了管道中线的中心桩、检查井位置，确保其准确性。在沟槽开挖工序中，重点控制沟槽的断面尺寸、底面高程。在检查平基的厚度及高程无误后，同意承包商进入安管工序施工。安管工作重点检查管底坡度是否倒流，管道中心线位置是否符合设计要求，并对管内底高程进行复测。通过巡视，对全线检查井砌筑质量进行检查，发现有通逢、灰浆不饱满，抹面有空鼓、裂缝等现象的，均要求承包商做出返工处理。承包商充分意识到回填质量的重要性，本次工程的回填土承包商均分层夯实，监理方见证了回填土压实度、灰剂量，达到了设计及规范要求。4.施工阶段的工程进度控制

进度控制的重点是审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制。要求施工总进度计划应确定分期分批完成的项目组成，各工程项目的开工、竣工顺序及时间安排，特别是首批准备工作的内容与进度安排等。随时了解进度计划执行过程中所存在的问题，及时检查承包商报送的施工进度计划报表和分析资料，同时进行现场实地考察，核实所报送的已完项目的时间及工程量，在对工程实际进度资料进行整理的基础上，我方将其与计划进度对比，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现偏差，我方进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及产生的原因，提出纠偏措施。5.施工阶段工程投资控制

本工程投资控制的原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期进行投资实际值与目标值比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。首先，我方熟悉图纸，分析合同价构成因素，从而明确投资控制的重点。并审查承包商提交的工程预算，定期、不定期进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。认真、慎重对待工程变更、严格控制签证，及时对完工工程量进行计量。 6.安全、文明施工控制 在工程开工前，我项目监理部对施工单位的安全施工组织设计、各分项施工方案的安全方案、安全应急预案、安全保证体系、现场的安全防护措施、安全标识、安全用品进行检查，要求施工单位严格按照安全施工组织设计及安全方案进行施工，确保施工安全。施工中仍出现了现场安全标识牌、安全防护措施及施工人员防护用品不到位等问题，我项目监理部及时督促施工单位增加现场安全标识牌、增加现场人员的防护用品、加强现场人施工员的安全教育，防止出现安全事故。

7.合同和信息管理

首先，进行与项目有关的各类合同的跟踪管理，包括对合同各方执行情况进行检查，负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和整理。其次，随时向业主提供工程投资、质量、进度、安全及合同等方面的信息情况，并定期提供月报；建立工地会议制度，整理各类会议纪录；督促承包商及时整理工程技术资料档案等。

8. 结语

人民北路工程从2012年5月18日开工至2012年12月10日完工，在全体成员共同努力下，工程质量、进度各方面得到了业主的好评。

参考文献

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我国的路桥工程监理是以业主为主导、监理为核心、承包人为主力、合同为依据、经济为纽带、三方互相监督、互相制约的管理模式。是公路桥梁工程质量保证体系政府监督、法人管理、社会监理、企业自检中的一个重要环节。在新环境下，路桥工程监理工作成为一种以社会企业为主体的监理模式，其主要作用是参与、调节建设单位、施工单位的职责权利，确保合同的规范，从而提高路桥施工管理水平。

2路桥工程监理的难点

工程监理单位是建设单位、施工单位之外独立的第三方，在进行路桥工程施工过程中，监理工作是保证工程项目顺利进行的重要环节，也是防止发生重大安全事故的重要措施，为路桥工程的施工质量提供保障，但在工程监理过程中，受各种因素的影响，监理工作仍存在一定的难点。从概念上看，工程监理是业主根据相关规定，委托监理单位对工程项目的实施过程进行全面监督管理，确保工程项目的施工质量符合相关规定，但监理单位与施工单位有很大的差异，根据谁生产，谁承担责任的原则进行管理，在现有的条件下，监理单位承担施工责任的权利有限，难以满足监理需求。从性质上看，监理人员需要利用自身的知识、技能水平等为业主提供监督管理服务，不需要直接进行生产活动，也不需要进行投资活动，因此，监理单位承担施工责任的理由不充足，在工程监理过程中，存在施工单位不听取监理单位建议的现象。

3路桥工程监理工作的完善措施

3.1完善质量控制依据

工质量控制是路桥工程监理工作的重要内容，这就需要有完善的质量控制依据。路桥工程施工质量控制的主要依据有施工设计图纸、技术规范、合同等，其中施工设计图纸和技术规范是质量控制的重要标准，合同是施工单位按照施工设计图纸及技术规范进行施工操作的主要依据。在进行路桥工程监理时，需要制订完善的监理计划、监理细则，对整个路桥工程的事前、事中、事后进行全过程监理，严格按照监理规范、监理理合同对施工现场进行监督管理，从而保证路桥工程的施工质量符合相关规定。

3.2保证施工进度与工期的合理性

在进行路桥工程施工进度控制时，要严格的按照合同工期要求进行。一般情况下，施工进度控制是通过审批施工单位制定的施工进度计划及保证措施进行的，但受各种不确定因素的影响，如天气、环境等因素，施工过程很容易受到干扰，这就需要监理单位对下一阶段工期目标进行必要的调整，确保总体进度目标的实现。针对关键线路上的工期延误，应分析原因、判明责任做出增加人员、设备赶工或批准工期延误补偿的决定。杜绝因抢进度放松质量的现象。监理人员发现施工现场的组织安排、人员设备等对施工的顺利进行有影响时，要及时建议施工单位进行适当的调整，从而满足施工的需求。3.3强化路桥工程施工质量的动态控制监理单位要强化路桥工程的施工质量动态控制，对施工的每一个阶段都进行质量监督和检验，从而为路桥工程的施工质量提供保障。首先要加强施工质量监管力度，对于一些特殊的材料及特殊工艺，要全程进行监督管理，避免出现质量不合格的现象；要根据工程项目的特点，制定相应的监理目标，对于临界项目要进行工序交接检验，防止出现工种不同，造成施工破坏的现象，监理人员要对工程进行检测及数据对比，客观的评判工程质量。

3.4综合运用各种手段保障项目顺利实施

项目在实施过程中经常会遇到质量与进度的矛盾。单纯从保证质量的角度出发，必然会影响项目的进度，反之单纯强调进度，势必会质量控制产生负面影响。如扬州文昌路西延西互通至307省道工程LJ1标，标段全长仅2.138Km，但因其设计为城市主干线，断面形式为城市道路，管线较多，在左右非机动车道分别设置雨水管、污水管，管线总长接近路线里程的四倍。施工单位江苏润扬交通工程集团有限公司由于长期从事公路工程，在投标和施工组织中对此准备不足。在管道回填施工中发现做业面小、沟槽较深、回填层次多、大型机械难以发挥作用，导致回填施工中质量控制较差，进度滞后，后续路基土方填筑受到很大影响。总监办针对出现的情况，首先从合同文件出发，强调保证工程质量按合同工期完成是施工单位的责任，对工期延误，业主根据合同可处以一天一万元处罚；其次从履约考核和优质优价考核出发，履约考核如不能达到良将直接影响到施工单位的投标，优质优价考核达不到良将拿不到奖金，如果在良以下还将扣除1.5%的基金，直接影响到施工单位的经济利益；再次从施工方案上，总监办考虑到管顶25cm以下回填难度大，经与业主协商将6%灰土变更为7：3碎石土，在保证质量的前提下减小了施工难度。在施工组织上，总监办要求施工单位增加平行做业面，增加12T压路机及小型振动压实机械，保证施工质量及进度；最后，总监办从监理程序上针对管道回填特点修改了监理细则，增加试验、旁站监理，加强过程监理，与施工单位同步检测，减少报验环节，即保证了工程质量，又加快了施工进度。经过总监办的努力，并约谈施工单位法人，使施工单位充分认识到自己的合同义务，放松质量、拖延工期造成的损失远大于适当增加机械、人员优化施工组织，按合同工期保质保量完成，才能实现利益最大化。

4总结

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关键词：道路工程 管理 现状 优化策略

中图分类号： U41文献标识码： A

近些年来，我国道路建设事业发展迅速，取得了巨大的成就，但同时在工程质量上也出现了一些问题并由此导致事故的频发，引起了人们的关注。随着我国经济建设的快速发展，对交通基础设施越来越重视，对建设质量提出了更高的要求。如何运用科学的管理方法，高质量、高效率的完成道路工程建设，找到有效对策来解决各种问题，是工程管理中面临最重要的课题。

1道路工程管理的现状及存在的问题

由于我国实行道路桥梁工程项目管理历时较短，对整个体系的管理规范不够了解，没有深入地探讨专业理论和具体实践的不充分，我国道路桥梁管理事业中，存在着很多亟需研究并解决的问题。其中工程造价控制目标与不断变更设计方案的不统一，道路桥梁建设过程中的管理与国家倡导的科学发展政策相抵触，建筑过程中技术标准和质量要求不过等问题最为严重。

1.1施工设施配置欠合理

合理的配置资源，最大限度的利用施工材料和优化施工材料的采集是保证获取较大经济效益的关键。建筑设施配置不合理，施工材料的不合理运用和浪费，导致建筑资源成本的增加。工程造价控制不严格，在很大程度上给工程的投资建设增加了额外的负担。在道路工程的施工过程中，施工单位需要对道路工程各部分的施工价格进行统一的管理与控制，从而才能够达到对道路工程的施工质量进行管理的目的。在当前道路工程的施工过程当中，往往无法从根本上对道路工程的造价进行良好地分配以及管理。这使得施工材料、施工过程中所花费的人力、物力资源存在严重浪费的现象。此外，工程建设的施工技术和施工图纸设计的变更都会给工程建设带来不可估量的损失。

1.2施工现场监督质量不高

道路工程施工单位在道路工程项目的施工过程当中，往往会出现为了节省成本以及人员开支，减少或者缺少设置各施工部门的监督管理部门的情况。这种现象的存在直接致使了道路工程项目施工单位管理机制存在很大的漏洞，根本无法满足道路工程项目在施工过程当中的需求。这主要体现在由于监管不够严格，施工现场偷工减料的现象普遍存在。

1.3施工进度控制不力

由于道路桥梁工程的施工难度较大，加之工程建设任务繁重，使道路桥梁的建设的进度在短时期内很难控制，经常性地不能按照计划保质保量地完成道路桥梁的建设任务。其中，严重影响工程管理和成本控制的问题有：地形条件、模拟建地的地质以及事先不可预知的问题等。施工进度不能按计划执行势必为工程的验收和竣工等造成一定的阻碍。

1.4对工程的档案管理重视程度不够

目前，在道路工程的施工过程当中，由于档案管理人员的整体素质普遍比较低下、对道路档案管理意识不强，常常使得道路工程施工单位无法对道路工程档案进行良好地管理，并且经常出现档案缺失或者资料收集不够全面的情况，档案资料所反映出来的信息就比较滞后、不完整。所以，施工单位无法从本质上对施工档案进行良好地收集与管理，从而使档案达到服务于道路工程施工的目的。此外，在工程即将竣工的时候，不能对工程的验收工作和档案资料进行严格验证，在档案的记录中出现了很多漏洞，使工程建设人员不能很好地借鉴以往的工程建设经验，使道路工程中频繁出现类似的质量问题。

2.道路工程管理的优化策略

现代道路工程施工管理过程当中，常常会因为各种各样的因素而对道路工程的管理质量造成影响。对于诸如道路工程设计与规划的管理、道路工程施工过程的管理、道路工程施工人员的管理、道路工程造价的管理、以及道路工程施工档案的管理等等多种管理，需要施工单位进行严格的监督以及控制，进而才能在一定程度上保障道路工程的施工质量。

2.1更新管理理念，完善施工管理体系

建立健全制度管理，对各个管理职能进行优化配置，使企业功能的配置更加齐全。在工作人员的分配上应该按照工程进度的实际情况，要使施工中的各项具体工作要求都被满足，在施工的具体过程中应该按照施工的具体情况对施工成本的目标控制进行确立，使在施工过程中具备可操作性和现实性的成本控制目标。完善质量管理保证体系，必须紧抓组织、人员、制度这三方面。一套设施完善，健全的质量责任体系，是提高道路桥梁质量的先决条件。不能纵容忽视建设工程中存在的质量问题。个人岗位责任方案的制定要详细明确。各种行之有效的安全措施要时时强调。当今道路施工企业得到快速发展，以往的管理理念已经过时，不适应现在企业发展。工程管理理念是是衡量一个建筑工程企业管理水平的重要方面，道路工程建筑企业要想在管理水平上得到提升就必须对管理理念进行创新，完善和革新传统理念，使管理思想更加现代化，各个企业可以根据自身发展情况来不断完善和创新管理理念。

2.2加强施工技术的革新，提高施工质量

可以利用计算机技术作为技术管理的工具，使工程的施工进度和效率得到进一步提高，道路工程的短期施工造价得到有效降低，现代化管理方法和技术的引入使企业的投资效益和工程的质量都得到了有效提高。同时，进一步推广新技术、新工艺和材料的应用，及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测，以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性，从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步，提高工程进度、质量等将起到积极的作用。

2.3落实工程监理制度，加大施工监督力度

执行建设监理制制度的实施使我国工程管理步人了良性发展的轨道。落实道路工程监理制度，形成建设单位、承建单位、监理单位三方互相制约，以监理单位为核心的管理模式。只有加强制度建设，继续完善监理程序和实施细则，做到监理项口制度化、程序化、规范化、标准化管理，正确处理三方关系，高质量、高水平建设出精品工程。加大监理力度，提高监理队伍业务、技术水平，在健全监督机制的同时，充分放权，才能更好地落实工程监理制度。具体的施工单位还应该对施工监督制度和监督人员进行严格设置，可以采取一定的措施对监理工作人员进行督促，让他们及时做好施工过程监督计划，对工程进行实际监督，及时汇报监督成果等等。

2.4提高对档案管理的重视

道路工程档案的收集与整理对于道路工程的规划、设计将起到很大的促进作用。要加强对这项工作的重要性认识，运用先进知识和管理手段进行档案管理，要将这一工作渗透到道路施工建设和管理的每一个环节，还要及时做好对管理信息的补充和收集，在工程即将完成的时候根据验收标准来验证档案资料的准确性，相关的工作人员要在工程竣工后对档案进行归整，使档案得到很好的储存。

3.结束语

现代道路工程施工管理工作是一项涉及施工全过程、多方面的系统工作，其不仅需要施工企业具有现代化施工管理理念，还要有实际经验的优秀人才共同牵头、构建科学的管理组织与管理体系，如此才能确保管理工作的顺利开展。

参考文献：

[1]蔡莉.浅析道路工程管理的现状和对策[J].科技向导・交通与路建，2012（26）.

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关键词：路桥工程；监理；安全；质量；投资；进度；

U448.14

随着国民经济的飞速发展，基础建设尤其是路桥建设发生了质的飞跃，高等级公路与桥梁呈现跳跃式的增长势头，但与此同时，路桥建设中存在的一些问题也随之暴露出来，故研究和总结以往道路与桥梁工程监理工作经验和不足，取长补短，更好地适应新形势下道路与桥梁建设和工程监理发展需要，加强工程各方面管理，提高道路与桥梁使用质量和资金效益，是非常必要的。

1．道路与桥梁工程监理概述

工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好监理工作职责，是确保项目安全、质量、投资、进度目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故和质量事故的重要环节。

工程监理是指监理单位按建设单位的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行四控制（安全、质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）、一协调（对工程项目参与各方进行组织协调）。工程建设监理是利用监理人员自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，目的是力求使工程项目能在计划的投资、安全、进度和质量目标内建成使用，它不直接进行生产活动，对生产活动提供技术咨询，对生产过程提供监督和管理。在监理过程中，监理工程师承担服务责任。

2．加强监理工作的自身建设

2.1 建立监理组织机构，明确监理岗位职责

首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工作。这需要有监理办公地点，配备专业监理人员，监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度，明确监理工作程序，明确岗位职责，做到责任到人。根据工程情况，配备总监理工程师，总监代表和一定数量的专业监理工程师及监理员。所有人员均应持证上岗，并有一定的工程管理经验。实行总监理工程师负责制的管理体系，总监代表协助总监进行全面管理工作。各专业监理工程师和监理员在自己的岗位职责范围内，实施监理工作，直接对总监理工程师负责。只有健全的监理组织机构加以完善的管理体系，才能更有效地对工程进行全方位，全过程的多目标管理工作。

2.2 提高监理人员的专业水平和业务素质

工程监理是高层次且高技术含量的咨询工作，也是一项技术性、法规性、经济性、管理性很强的综合监督管理工作，需要多方面都要懂得复合型人才。目前我国的监理队伍存在着总监理工程师人数偏少，具有一定学历或职称的技术和管理人员少，缺少监理工作的中坚力量。原建筑相关行业转行做监理的多，聘职人员多，存在工程现场经验不足以及知识结构不完善等问题。而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。如何才能改善目前的情况，笔者觉得，一方面，要不断的吸收新鲜血液，吸纳和培养更多的高学历的复合型人才进入到监理行业中，扩大监理队伍。另一方面，针对目前的监理人员还要组织学习先进的技术知识和法规规范，进行管理艺术方面的培训，充分提高其监理业务水平。最后，不能忘记对监理人员进行职业道德培训，做到公平、公正的开展监理工作，杜绝索、拿、卡、要现象。监理单位也应制定相应的奖惩措施，充分调动监理人员的积极性。

3． 抓好过程控制，确保工程质量

质量监理，是路桥工程质量“企业自检、社会监理、政府监督”管理模式中的重要组成部分，也是监理工作的核心，要通过科学认真严谨的监理工作，促使施工方确保工程质量，从而为打造精品工程及工程后安全运行奠定基础。控制工程质量，可以从三个大的方面着手。

3.1 审核施工组织设计，编制监理规划细则

施工单位根据施工图纸和现场实际情况，编写施工组织设计，确定本工程的施工工艺。监理单位要认真审核，确保施工工艺的先进性和可靠性，从根源上确保施工质量。监理单位应根据已审核的施工组织设计，编写监理规划和监理实施细则，指导监理工作，从事前、事中和事后三个阶段对施工过程实施全过程监理。

3.2 控制工程材料质量，做好平行抽检工作

工程材料包括原材料、半成品和构配件，是构成工程主体的根本，它的质量直接决定着工程本身的质量，所以，必须严格控制工程材料的质量，杜绝不合格的材料进场使用。

①选择合格的材料供应商，材料进场之前，施工单位应先将相关资料比如营业执照，材料合格证明，检测报告等报监理审核，必要时，可以组织建设，监理和施工三方进行现场考察。对其现场材料质量，加工工艺，管理制度和供应能力等进行评估，择优选择材料供应商。

②加强进场工程材料的检测工作。

施工单位和监理单位应该在进场材料中见证取样，送委托的试验检测单位进行检测，检测频率不能低于规范要求和建设单位要求。监理单位根据规范要求和建设单位要求进行平行检测工作。检测不合格的一律不得进场使用，复检仍然不合格的，应该做好标记，及时组织退场，并做好相关记录说明。

3.3 执行监理工作程序，强化隐蔽验收工作

监理工作程序包括监理实施过程中的工作环节，步骤和顺序，表明了各项工作之间的逻辑关系，是一种动态的管理程序，同时也是工程质量的有力保障。在施工过程中，监理工程师按照监理工作程序在事前审查、事中检查以及事后验收的各个环节进行层层把关，确保每道工序都在监理可控范围。监理工作程序是强制性的措施，施工单位必须严格执行。对于违反监理工作程序的行为要及时进行口头或书面通知整改，对拒不执行的，上报建设单位，并拒绝支付。

施工单位对工序自检合格后，报监理进行验收。监理单位应该根据相关规范图纸等对隐蔽工程进行认真验收，对不符合质量标准的地方，坚决要求整改，重新报验。监理验收合格后，方可进行下一道工序施工。

4. 工程进度控制

4.1、主动控制影响进度因素

要有效的控制工程施工进度，就必须对有影响工程进度的因素进行分析，事先采取措施，以避免或尽量缩小计划进度与实际进度的偏差。通常影响工程项目施工进度的因素有以下几方面：施工单位本身的施工方案和管理能力，相关配套单位工程进度，由于工程出现变化而进行设计变更，工程原材料构配件的供应进度，不可预料的不良地质条件和周围环境因素和不可预见事件等诸多因素。

4.2进度控制的方法和措施

①进度的事前控制

协助业主编制项目实施总进度计划，制定科学合理的工期目标，并以为作为审核施工单位进度计划的标准工期。审核施工单位提交的施工进度计划，是否符合总工期控制目标，同时审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。

②进度的事中控制

对施工进度进行跟踪，对施工单位的人力物力和财力方面的投入情况进行检查。掌握施工动态，审核施工单位每月、每周提交的工程计划与实际进度的差异，要求施工单位提交完成计划的措施并付诸实施；

③进度的事后控制

从施工现场获得施工进度信息后，通过对实际进度与计划进度相比看其是否超前，滞后还是基本一致。一旦出现滞后时，必须及时地进行相应地调整，分析实际进度与计划进度出现偏差的原因，并提出修正后的进度计划和人力物力财力方面的相关措施。监理审核后，依照新修订的进度进行监督实施。

5. 工程投资控制

通过监理工作，加强投资控制，可以达到给建设单位节约不必要的费用，为社会节约成本的多赢目标。这样既可以体现经济效益，也可以体现社会效益。监理单位控制投资一般从下面几个方面着手。

5.1工程变更

无论是施工单位、建设单位，设计单位提出的设计变更或施工方案变更等均应由参建各方共同商议，签署工程设计变更单作为施工单位实施的依据和工程款结算的依据。施工单位擅自进行工程变更，投资增加部分监理单位不予认可。在工程变更实施过程中，监理要对变更项目的实施情况严格进行监督，并对所发生的工程项目数量进行实测实量。

5.2现场工程量确认

需现场确认工程量的项目是那些不能由图纸直接计算或不能直接确定工程数量的工程项目，如土方开挖、原有结构的破除、地基处理换填等。明确现场确认程序和时效性，现场确认必须有建设、监理、施工三方在场，经实测实量后，各方在现场确认单上签字，作为支付的原始依据。

5.3工程款支付

施工单位在完成某项或某部分工程并经监理验收合格后，方可在申请相应对的工程款，监理要认真审核，未完成或未经验收合格的产品，一律不得申请工程款。

总之，要加强投资，必须要求监理工程师对工程项目的工程量、合同进行管理和控制，明确各个环节的控制关键点和督促检查要求，制定投资控制工作流程，从而达到对整个项目的投资进行有效的控制。

6． 做好安全文明监理

在安全文明施工监理过程中，我们从事前、事中、事后三个方面进行控制：

6.1事前控制

督促施工单位落实安全文明施工保证体系，建立健全各级、各部门安全生产责任制。、对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，严格执行“三级安全教育”制度。审查施工方案中的安全技术措施可靠。督促施工单位按规定配置劳防用品，消防器材，洒水车，清扫设备等；对进场特种作业人员必须持证上岗，机械设备必须有年检合格证明。

6.2事中控制

主要强调施工现场安全检查；主要检查施工现场暴露出的安全事故隐患和苗头，如设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为，施工中的不文明行为等，实施动态跟踪监理，发现问题及时下发安全监督整改指令单，要求施工单位及时整改并复查。

6.3事后控制

对检查中发现的问题及时要求施工方整改。如整改不力,监理可发书面通知，如发现严重违反安全生产操作规程的可责令停工；对发生安全事故的情况，坚持“四不放过”原则：事故原因没查明不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

7 结束语