工程监理的职责范文

导语：如何才能写好一篇工程监理的职责，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑；工程；监理；职责；延伸

前言

建筑工程监理工作具有重要地位，随着工程建设的发展，监理工作的职责也需要实现上下延伸，使工程施工和前期的设计分析、后期竣工有机结合，系统贯穿工程全过程，从而实现对工程质量、成本、进度的控制目标。

1 建筑工程监理工作的重要地位

建筑工程监理是工程质量、成本、进度控制的关键。首先，建筑工程的质量是安全投入运营的保障。施工单位是否能向业主交付满意的答卷离不开监理单位的质量管控，设计单位提供的图纸，施工单位的原材料使用、施工工艺等都会对建筑工程的质量产生影响，严格的工程监理是施工质量的保证。很多质量问题在建筑施工时并不会立即体现，而是随着建筑投入运营使用才出现，这就要求建筑监理人员具备丰富的工作经验，能够从建筑使用安全的角度全面考虑风险因素，杜绝安全隐患。其次，建筑工程的成本关系着项目的经济效益。建筑工程是一项经济活动，其中涉及到具体的投入和产出。工程建设所需的设计、原材料和设备采购、施工等都是经济投入，属于经济活动的范畴。不仅施工企业通过承接项目获得一定的经营收入，建筑投入使用后还有可能持续创造经济收入。所以工程监理应有效控制成本，节约资源。当前，很多建筑工程项目都存在概算超估算，预算超概算的问题，预算执行严重超标。监理工作的严格把关有助于杜绝原材料、设备的浪费，避免不必要的施工，进而节约工程成本。最后，建筑工程的工期进度必须符合合同规定。建筑工程是一项履约活动，施工方应确保在合同约定的时间内完成各项建设工作，否则就会涉及违约。但施工过程虽然按既定的图纸和工艺进行，也不可避免地会存在突发事件、不确定因素的影响。如何争取在最短的时间内完工，避免不利因素的影响，也需要工程监理对施工效率加以管控。

2 建筑工程监理职责上下延伸的需求

当前建筑工程对于监理的需求正在不断发生变化，原先建筑工程集中在施工阶段由监理单位进行监督管理，确保工程施工单位按照合同完成工作。但建筑工程本身是一个紧密贯穿的过程，单独将其中某一个过程阶段作为监理的主体具有一定的片面性。因此，今后建筑工程的监理职责应实现上下延伸。所谓上下延伸，就是将监理职责系统推进到设计、招投标、施工、竣工阶段，力求全面发挥监理效能。

第一，从建筑工程的质量监理来看，质量风险的控制需要监理职责的延伸。监理单位对于建筑工程质量的监督虽然以施工为核心阶段，但设计阶段、招投标阶段也会对工程质量产生影响。设计的施工工艺是否符合建筑工程所处的地理环境，要求使用的原材料是否适合工程实际等，都应当同时获得监理的认可。否则，未来因设计而引发的工程质量问题，将会使监理工作面临更多的困难。而招投标阶段的客观、公正、公平又决定着施工单位的整体素质。监理职责的向上延伸需要与设计、招投标阶段建立有效的关联。

第二，从建筑工程的成本监理来看，预算执行超标的治理需要监理职责的延伸。为控制建筑工程的预算执行，监理单位需要在施工阶段严格审核工程签证变更，尽可能防止不必要的变更，以控制工程施工成本。但是如果仅限于从施工阶段开始监理，施工单位按照工程设计要求采购原材料，逐步施工，可能会在施工后才发现部分原材料并不适合此项建筑工程。此时即使与设计单位、业主单位沟通，获得许可后重新采购原材料，也已经产生采购成本的损失。而在工程竣工阶段，施工单位各项工程变更签证、工程整体质量等只有获得业主的充分认可，才能按时收回尾款。缺少此阶段的工程监理，工程竣工和交付使用也可能被延期。因此，只有实现监理职责的延伸，才能追溯问题的根源，防止不必要的损失，或是将损失降至最低。

第三，从建筑工程的进度监理来看，工程进度的控制需要监理职责的延伸。工程进度与建筑工程的质量、成本控制有着紧密的关联，质量、成本监理对监理职责的延伸需求也会作用于工程进度。这是因为，当建筑工程设计、招投标阶段出现问题，工程施工的进度就有可能被延误。例如，上述原材料采购的“返工”必然带来相应的耗时。同样对于施工工艺的改变、工程签证变更也会有时间成本的耗费。进入工程竣工结算阶段，如期完工接受验收不仅包含建筑工程主体建设，还包含相应的凭证、票据审核，如果监理缺失，资料不够完备，竣工就会被拖延。

3 建筑工程监理职责延伸的方法

基于建筑工程监理职责上下延伸的需求，今后监理单位应积极开展工程全过程监理，全面控制工程各阶段的风险因素。

第一，设计阶段的监理职责。从建筑工程项目确立后，监理单位就应积极开展与设计单位的接洽。设计单位具有专业的设计团队和设计经验，但监理单位也应从自身的专业优势出发，承担起设计分析、研讨的职责使命。对于设计单位提供的图纸、施工工艺、原材料和设备要求等，监理单位应逐条认真分析。近年来节能环保建筑等新型建筑迅速发展，其中蕴含新型原材料、施工工艺的采纳，这对于降低工程预算、提高工程质量具有重要作用。监理单位对于设计的分析应具备与时俱进的观念，既要分析各项设计的可行性，找出可能存在的问题，又要相应推进新技术、新方法在工程中的应用。

第二，招投标阶段的监理职责。进入建筑工程招投标环节，监理单位首先要监督审核招投标流程的合规，避免暗箱操作的发生。在流程监督的基础上，监理单位应将招投标合同作为此阶段监理的重点。招投标合同一经签订，建筑工程将立即进入施工阶段，合同是具备法律效力的文件，一切施工工作都必须以此为依据。目前，工程量清单计价法得到越来越广泛的应用，它能够更多地体现投标人自身的技术实力、管理能力，因而有利于避免今后的合同纠纷。监理单位要对投标人提供的文件进行严格审核，防止施工方在报价方面钻空子。

第三，施工阶段监理职责。施工阶段作为原先监理工作的核心，随着监理职责的上下延伸，开始呈现出承前启后的关键作用。由于前期设计、招投标阶段的监理介入，对于建筑施工工艺、原材料和设备，各方基本已达成共识，完成了施工前相应的改进工作，所以进入施工阶段，监理单位应根据以往原材料和设备价格的变动规律，以及此次建筑工程的周期，指导物资采购工作的有序进行，既要避免物资损耗，也要预防原材料价格上涨带来的预算追加。与此同时，对于工程签证变更，监理单位要认真收集证据资料，确认变更的必要性，为工程竣工验收铺平道路。而且监理单位要紧密关注工期，防止工程变更过多延误工期。

第四，竣工阶段监理职责。工程即将竣工时，监理单位要认真检查建筑工程的质量指标符合业主要求，并全面汇总建筑工程施工过程中的各类原始凭证、票据，核实工程签证，以便为业主验收提供依据，避免因单证的缺失而引发纠纷，影响工程投入使用。综合各项审核验收后，监理单位应编制总结报告，供竣工结算使用。

4 总结

建筑工程监理职责的上下延伸不仅是必要的，也是非常迫切的。随着建筑工程向高精尖的方向迈进，监理工作也应通过职责的上下延伸发挥更有力的管理效能，切实为建筑工程的发展提供支持。

参考文献

[1]王宪军.建筑工程监理企业面临的尴尬及对策[J].煤炭技术，2011（10）

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关键字：工程监理，人员素质，质量控制，进度控制，投资控制

工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容，其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，在水利工程施工监理过程中，监理人员必须牢固树立质量意识，“百年大计，质量第一”，抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项合同目标的相互关系，促使合同管理目标得到优化实现。下面结合自己的监理工作，谈一谈水利工程施工阶段的建设监理，提出几点论述与同行们互相交流学习。

一、建立一个分工合理、职责明确的项目监理部

工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。因此如何在监理部内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又认真值得去做的事情，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时，监理部再根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其工作范围内的职责，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持较高的水准，以适应当前水利工程监理工作的需要。

二、水利工程施工监理工作对监理人员的素质要求

1、业务素质和技术技能

工程建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此，一方面要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，再不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准，才能胜任和提高监理工作水平。另一方面，监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。具体表现为政治合格、遵纪守法、法制观念强，熟悉工程建设的相关法律法规、严格按法律法规及规程规范行事，具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神，身体健康等。总之，监理工作要求人的综合素质较高。

2、具有使人信服的能力和良好的职业道德

工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道，而多是与“人”打交道，如若没有能使人信服的能力，监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等，就很难得到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。同时，监理人员还必须要具备良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是和公正处理问题的工作态度，不能损害工程建设任何一方的利益，勤于采用调查研究和善于沟通的工作方法，提高组织协调能力，做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以建设监理法规为依据，法律法规为后盾，热情为工程建设服务。只有这样才能树立起监理的威信，使监理工作保持顺畅和取得应有的成效。

3、具有可预见性和洞察问题的能力

工程监理工作的主要义务是保证工程质量和安全，维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，一些违规行为多是在隐蔽状态下进行的，有时还会给监理人员以假象。因此，如果监理人员不谨慎，事先没有预见性和洞察问题的能力，没有及时采取措施和制止，那将会产生很大麻烦，而最终将会承担不可推卸的责任。由于人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的质量安全留下隐患，如果监理人员不能够及时处理或处理不当，事后一旦发生工程质量安全事故，责任将无法摆脱。俗话说：“防患胜于抢救”。对于可能出现的问题，预先指出不使其发生，消灭在事故发生之前，总比事后补救要好的多。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控，即在大问题不违反原则，符合规程规范；还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、产品质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，要尽可能多的事先想到一两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患未然，这样才能真正有效地发挥监督管理的作用。

4、协调关系能力

监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、规程规范标准及工程建设各方签订的具有法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以利于工程建设的顺畅进行。

三、工程施工阶段的质量控制

工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段，因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。

1、施工准备阶段的质量控制

工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以控制

工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要（记录）进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。

2、施工过程阶段的质量控制

在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验试验，对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验（评定）报告，经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并由项目监理部签认。项目监理部处理工程变更，如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由项目监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施，负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。

3、竣工验收阶段的质量控制

项目监理部按（现行）国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收；监理工程师应对承包单位报送的分项（检验批）工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项（电器、设备调试等项）必须在检测、试验或运转后再进行检查评定（验收）。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项（检验批）工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。

4、监理工程师质量控制的方法

监理工程师通常采用质量控制的方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视施工现场情况确定其采用的方式。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进行试验检查）。监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”（即施工员、质检员、安全员）的情况，根据各人的弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承建单位施工员、质检员、现场安全员到位，逐步强化以承包单位自身三检制为基础的工程质量检验制度，改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面，提高工程质量一次报验合格率。用辩证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题；用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求承包单位以施工质量求工程进度，以工程进度求施工效益，确保工程质量标准的实现。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法；强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。

四、施工阶段投资控制

投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目，监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。

五、施工阶段进度控制

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关键词：总监理工程师 监理安全工作 安全职责

总监理工程师是监理单位法人代表在项目监理工作中的全权委托人，是项目全过程所有工作的总负责人，将代表监理单位全面履行工程建设委托监理合同所规定的全部职责和义务，因此总监也将带领项目监理部全体成员开展项目现场的安全生产管理工作。根据《建设工程安全生产管理条例》规定，监理单位作为建设工程五方参建主体之一，应当履行相应的安全生产管理职责。监理单位所履行的安全生产职责最终需通过项目总监在项目监理工作中来履行，总监理工程师对工作开展好坏将直接导致监理单位能否履行好工程项目的安全生产管理职责。

总监理工程师要真正履行好项目安全生产管理职责，必须做好以下几个方面：

一、要建立健全安全监理工作责任制度：

每一个项目监理部都要建立安全生产管理机构，以保证安全生产责任的落实，项目总监理工程师对监理项目的安全工作负总责，总监负责与建设单位和施工单位就安全生产中存在的问题进行协调，明确各监理工程师的安全职责，督促各监理人员根据各自的职责开展日常的安全工作。项目监理部各监理工程师在安全工作中要以既分工又合作的态度，形成以总监为核心的安全监理工作小组开展工作。

总监要不定期的对各监理工程师的安全工作情况进行检查，督促各监理工程师履行好各自的职责，各监理工程师在工作中要认真记录，形成良好的记录习惯，可使工作过程有据可查，既有利于督促现场安全，也有利于保护自己。

二、要加强施工过程中的安全管理工作：

建筑施工过程中不安全因素多：1）建筑工程的特点就是固定、体积庞大、施工周期长，并且在有限的场地内集中大量的人力、物力、机械、设备进行施工，因此不安全因素将时有发生；2）由于建筑业中的工作大量是人工操作，施工人员受施工环境的影响，易产生思想和情绪上的波动，也会产生不安全因素； 3）施工过程中机械设备较多，交叉作业增加，安全防护装置时有不到位，因此不安全因素时有发生； 4）建筑物都是由低到高建设起来，并且露天、高处作业较多，受气候影响较大，因此也会产生不安全因素； 5）当一栋建筑物或构筑物完成后，机具在拆除、转移的过程中又增加了不安全因素。

针对上述不安全因素，总监理工程师在施工过程中要做到以下几点：

1）监理单位要审查施工单位的施工组织设计及各项安全专项方案，如果有超过一定规模危险性较大的工程，要求施工单位组织专家论证，要监督施工单位是否按照施工组织设计及专项方案中的安全技术措施组织施工。如果发现违规作业时应以安全监理通知书的形式下发给施工单位要求整改；情况严重的，总监理工程师应及时下达工程暂停令要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位；若施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。安全隐患消除后，监理项目部应检查结果，签署复查或复工意见；

2）要加强日常安全巡视检查。现场安全检查的主要内容包括：施工中作业和管理活动的监督、检查与控制；对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动，在现场施工过程中安排监理员进行监控；安全记录资料的检查；施工现场的日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。对施工现场的安全生产状态进行检查，检查的重点应分为管理违章、人的不安全行为、物的不安全状态三个方面。要求各监理人员在监理的巡视过程中抓住关键部位，重点关注危险性较大的分部分项工程的施工，必要时安排专人进行旁站；在巡视过程中要检查特种作业人员持证上岗情况，督促施工单位按要求对机械设备进行检查、维修、保养，并检查施工单位的书面记录，同时也须督促施工单位对施工现场的出入口、楼梯口、电梯井口、预留洞口、基坑边沿及危险气体和液体存放处、起重设备、临时用电设施、脚手架等处完善安全标志的设置；

3）项目监理部还应定期组织安全检查，要求建设单位、施工单位、各分包单位相关人员参加，对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、临时用电、机械设备等进行全面检查，发现施工安全问题，及时发出书面通知，并经项目经理及有关单位签认；要求书面回复整改情况。

4）利用专题安全会议、工地例会等对下一步工作或新的工序中要注意的安全问题及时提出。针对安全薄弱环节，危险性较大的工程要在会议上着重提出，要求施工单位按照安全方案施工，并督促落实情况。如果有新工艺、新技术，开安全专题会议，讨论有哪些不安全因素，应该怎么样避免安全事故。

5）对安全隐患的处理方法：

监理工程师应对检查出的安全事故隐患立即发出安全隐患整改通知单。施工单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理工程师确认后实施。监理工程师对安全事故整改措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。对在施工现场违章指挥和违章作业的工作人员，监理工程师应当场向责任人指出，立即纠正。

三、事故发生时总监理工程师的安全职责：

我们做了这么多工作，就是想通过自己的努力避免安全事故的发生，发生了安全事故，就不可避免的有人员和（或）财产的损失，这是我们所不希望看到的。但是工程施工的不安全因素太多，由于各种原因，目前施工企业在安全生产方面的投入不足，安全事故时有发生。如果发生了安全事故，总监理工程师首先应签发《工程暂停令》，停止此部分工程的施工，启动安全救援应急预案，维护现场秩序，督促抢救人员及维护现场安全，向公司领导、建设单位领导及上级有关部门领导报告，事后要写出事故经过，配合相关部门调查，承担相应的责任。

总之，总监理工程师在工程建设项目中要本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，及时发现工程建设中的不安全因素，尽管这些不安全因素产生的根源往往不在总监本身，但是作为一名合格的总监理工程师，要很好的控制这些风险，要有敏锐的洞察力，要有安全隐患识别能力，快速的识别不安全因素的类别，运用广博的知识、超群的技巧来防范和控制这类因素。以保证总监较好的圆满完成合同上规定的各项任务。

参考文献

[1]叶善图，建筑施工现场安全管理的探讨，内江科技，2010年第08期

[2]陈尚增，建筑工程项目施工现场安全管理策略探讨，企业技术开发，2011年第07期

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【关键词】质量控制；进度控制；招投标；过渡期；建设发展；企业管理

1 引言

安徽华塑股份有限公司2011.10.16日实现联合试运转，2012年3月28日一期工程将实现试生产，二期工程何时开工、是在一期工程结束后立即施工，还是运营一段时间后再开工，笔者不得而知。而先前成立的工程部、项目管理部将发挥不了先前在建设期的作用，他们的职责相应的该做了一些相应的调整，笔者将在本篇中做部分的研究与探讨。

1.1 项目研究背景

进入21世纪中央提出调整经济发展式的号召下，全国各大煤矿纷纷开始战略转移，淮北矿业集团适应国家调整经济发展方式的方针在集团公司“做大做强煤炭主业、适度巩固发展非煤产业”的方针指导下度011rh 2005年开始对定远盐化项目开始立项，随后中盐东兴盐矿股份公司、马鞍山钢铁集团、安徽建设投资发展公司、中国成达工程公司（原化工部第八设计院）四家国有大型企业纷纷响应决定成立安徽华塑股份有限公司，厂址经多次考查论证最后选择在定远县炉桥镇。2008年12月21日项目开始奠基。2009年3月28日正式破土动工。

1.2 安徽华塑股份有限公司是安徽大型盐化工项目是省“861”行动计划重点项目，是振兴皖北发展“一号工程”――“煤化―盐化一体化工程”的重要组成部分。安徽华塑股份有限公司整体规划分两期建成年产100万吨聚氯乙烯，140万吨电石、76万吨烧碱、250万吨电石渣制水泥装置，以及自备热电站、采输卤、石灰石矿山、铁路专用线等配套工程。其中一期工程将建设年产46万吨聚氯乙烯、56万吨电石、30万吨离子膜烧碱、115万吨电石渣水泥、60万吨真空制盐装置，以及2×300MW热电站、采输卤、石灰石矿山、铁路专用线、总变电站和供电外线等配套工程。项目建成后，将带动相关产业发展和加快地区经济发展，促进氯碱工业实现由东向西的战略转移。一期工程将于2011年8月18实现投料试车。

2 建设期项目管理部、工程部的职能

建设期项目管理部、工程部技术部宣告成立。项目管理部的职能是：具体采用WBS项目管理工具对节点采用项目分解结构、一步步实施最终保证进度目标的实现。工程部主要的职能设置是对监理咨询公司、EPC总承包单位、承包单位、施工单位的管理；与设计院的协调与沟通。对地方政府部门的管理与协调；对各项目部提供技术支持与智力服务，必要时可进入工地现场办公。

2.1 对施工单位的管理 。EPC总承包单位包括设计、采购、施工三方面，这种总承包方式在国外相当盛行，而且已经普便推广，EPC总承包模式的取费方式与先勘察、再设计、后施工的取费方式不同，当然会增加造价。土建施工与设备安装单位下称施工单位的管理。EPC工程总承包+项目管理模式在华塑公司2×300MW热电站工程中采用，而电石装置、氯碱装置、公辅均只采用EPC总承包+工程监理模式。水泥装置与石灰石矿山装置采用普通DB承包模式。总承包单位负有管理责任，而且是直接责任者。总包单位往往是设计单位，他们主要负责重要设备的订货采购以及相关的设计、他们不具备土建施工与设备安装资质。对施工单位的管理相对比较薄弱，特别是工期特别紧张的时期,施工单位野蛮施工、偷工减料、使用不合格材料、不按建设程序施工等的现象时有发生，对他们的管理相对比较薄弱，而监理单位有时也存在监管不到位现象.华塑公司工程部对施工单位管理主要是从专业技术领域内对施工单位进行管理，随着工程建设的向前推进，华塑公司土建质量问题相继出现，冬季施工时，出现混凝土板受冻现象；柱根部施工缝处理不到位，柱漏筋、孔洞现象，已经严重影响结构的安全。华塑公司工程部从专业的领域内着手、对涉及结构安全的重要部位进行重点控制，重大分部工程的验收包括地基与基础工程验收、主体结构工程验收、竣工验收必须通过华塑公司工程部参与,其他分部工程验收可视情况而定。

3 华塑公司工程管理部门与各大项目部的横向联系

3.1 各大业主项目部在建设期作为业主方参与对华塑公司各子项工程的建设，除了EPC外所有大宗设备的采购、工程建设与安装的招标投标、与设计院、施工图的审查机构的招标与投标，并在具体施工阶段做为合同约定的甲方代表行使甲方的权力。各大项目部绝大多数都是生产运营期的骨干，所学专业与工程建设完全不相符，而华塑公司工程部技术部大多数人员参与过中型或特大型工程的建设。华塑公司工程部主要是给项目部提供技术支持。总结有以下几项内容:

3.1.1 负责解决项目部的技术难题，审定各种施工方案特别在采用顺标（所谓顺标指的事在招标情况下，工程量规模较小的工程顺延给已经中标的施工单位进行施工）；为各项目提供技术支持与服务并在方案的审批中为业主项目经理部提供技术支持。

3.1.2 参与项目部施工图内审，组织施工图会审；虽说施工图由施工图审查机构审查，但是在施工图具体实施时，特别是在民用建筑、道桥、水渠上施工图内审，可以为项目部节省不少的资金.重大的工业建筑经过工程部门的审查也可以为项目部节省不少的资金，例如在华塑公司南水渠挡土墙施工时，原设计为重力式挡土墙，后经过断面优化后采用护坡形式为华塑公司节省约三百万元，

3.1.3 负责组织对施工单位的共性问题、专项难点技术、重大技术问题、强制性条文贯彻执行情况，进行监督与控制。

4 工程部与地方政府部门的交流沟通

4.1 工程部在建设期主要与地方建设行政主管部门的交流主要体现在与政府部门地方质量监督站的交流、沟通、在实验室设置、工作程序等各方面报监等。华塑公司已经得到国家发展与改革委员会的批文，在前期的准备工作中已经经过周密的布署，批文拿到手后就可以免去做建设许可证的麻烦。

5 与集团公司、股东单位的纵向联系

安徽华塑股份有限公司， 企业注册资金 15亿元。其中淮北矿业集团公司处于绝对控股的地位占58%的股份，建设期全华塑公司上下及在公司主体还没有形成之前及公司前身为盐化筹备处主要管技人员为淮北矿业集团公司所属员工组成，公司最早的发起人为淮北矿业集团公司，与集团公司的联系和股东单位的联系很重要，华塑公司的发展在短期内仍然离不开集团公司和股东单位的支持，特别是在资金上和项目的立项上，二期工程的开工、技改与扩建、员工福利待遇上都需要与集团公司和股东保持密切的联系。

6 结语

总地来讲，目前国内大型企业都面临过这种职能过渡的情况，有的大企业会成立自己的监理公司，有的从事物业管理科，有的成基本建设处、房地产开发商会选择继续寻找开发用地、通过对安徽华塑股份有限公司项目管理部、工程部岗位职能在过渡时期的分析与探讨，让我们对未来充满了希望。

参考文献：

[1]吴成福 宫福满 科技论文写作 黄河水利出版社 2011.7

[2]毛龙泉 沈北安 建筑工程施工质量检查与验收手册 2002.1

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关键词： 建筑工程； 质量管理

Abstract: Quality management is one of the most important management of the entire construction of project. In the construction phase, how the quality management is most concerned about by the managers. The paper will expounds the definition and the measures of quality management, as well as the quality management of the construction site, for your reference.

Key words: construction engineering; quality management

中图分类号：TU198+.6文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

建筑工程质量管理,是对建筑工程质量达到好、 快、 省的目标所进行的对企业全部职能和活动的管理,既管企业的工程质量,也管企业的工作质量。 建筑工程质量的含义,从满足经济效益的要求出发,应该是对质量、 成本、工期三者,进行综合的评价,而不是单纯地追求高质量。由于基本建设工程是通过规划、设计、 施工、安装等不同环节,都是由各单位分工协作完成的产品。因而它的质量管理工作牵涉到参与协作的各个部门,乃至于基建部门和国家建筑业管理部门。

一、建筑工程质量管理的原则

工程建筑过程就是质量的形成过程，要保证工程建筑质量的关键，其实就是要把握好建设过程中各个阶段的质量关，并要求严格按照工程建设程序办事。

1贯彻科学合理、公平公正、遵纪守法的职业规范

在质量问题处理过程中，应根据客观事实，科学合理、不持偏见、公平公正的对待问题，坚持原则、严格要求、实事求是、遵纪守法，杜绝不正之风。

2根据质量标准进行严格检查

质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。在产品质量检查过程中一定要严格，根据产品的质量标准，用数据说话，这样才能保证产品的质量问题。

3坚持“质量第一，用户至上”的基本原则

市场经济经营的原则是“质量第一，用户至上”。建筑产品作为一种特殊商品，直接关系到人们的生命财产安全。因此，工程建筑在施工中应自始至终地把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。

二、建筑工程质量管理措施

建立以“目标管理、质量策划、过程监控、阶段考核、持续改进”为过程的质量机制。施工中将坚持 “目标管理、质量策划、过程监控、阶段考核、持续改进”,形成以“观念创新、体制创新、机制创新、管理创新、技术创新”的全方位管理活动。一次验收通过,保证工程质量。

(1)目标管理

目标管理是整个质量管理工作的开始,根据工程的具体情况以及特点, 来确定工程的总体质量目标和各阶段目标,并围绕目标配备相应的资源。目标一旦确定,就要强调严肃性,我们投标时确立的质量目标就是承诺,要不折不扣地兑现并对我们的质量方针负责。

(2)质量策划

目标确立后,如何实现。即是质量策划阶段所要解决的问题。为保证质量目标的实现,首先根据工程的特点,将质量目标层层分解,划分为各阶段目标,再根据各阶段目标进行资源配置和责任落实,包括项目经理部和公司总部的责任落实。

在工工程中标后,分阶段编制质量计划是项目质量管理的特色。在工程前期许多图纸还未到达,针对这种情况,根据工程的具体情况将质量计划分为结构施工阶段、装饰施工阶段来制定和实施。

(3)过程监控

通过“过程监控”来保证工程质量目标在实施过程中不发生偏差,或在发生局部偏差时能得以有效地纠正。过程考核形式主要有结构验收、工程预验、季度考核、随机抽查等形式。

以季度过程质量控制考核为例, 成立过程质量控制考核小组,由项目总工任组长,质量工程师任副组长,成员由有关技术人员组成。考核内容包括土建、装饰和安装各阶段实体质量情况,分包队伍情况,质量体系运行情况,资料情况等。过程质量考核每季度进行一次,考核成绩现场打分,由项目经理签字认可,并做简短讲评,下发整改通知。

(4)阶段考核

阶段考核分为基础工程阶段、地上结构工程阶段和竣工阶段的考核。主要考核各阶段目标的完成情况。考核主要依据项目质量目标、制造成本目标,项目质量计划,项目质量计划、质量责任制的落实情况以及资金回收指标等。

阶段考核的主要目的是为了推动项目整体管理水平的提高,也为了更大限度地激发项目全体管理人员的工作责任心与积极性,为此我公司已专门制定了“工程项目管理责任目标考核与奖惩办法”,此办法在总结多年项目方针目标管理经验的基础上, 对工程项目管理责任目标考核与奖惩作了具体的规定。

(5)建立质量管理制度

（1)会诊制度

我们根据公司近几年质量的经验,各分项工程层层交底、层层落实、记录完整,做到 “凡事有章可寻、 凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”,对每一重要分项工程都编制了管理流程,以质量过程控制严要求保证最终质量目标的实现。同时我们将采用“会诊制度”与“奖惩制度”相结合的方式彻底解决施工中出现的问题。

（2)样板引路制度

施工操作注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准操作,在每项工作开始之前,首先进行样板施工,在样板施工中严格执行既定的施工方案,在样板施工过程中跟踪检查方案的执行情况,考核其是否具有可操作性及针对性, 对照成品质量, 总结既定施工方案的应用效果,并根据实施情况、施工图纸、实际条件(现场条件、操作队伍的素质、质量目标、工期进度等),预见施工中将要发生的问题,完善施工方案。

三、建筑工程施工现场的质量管理

施工过程中的质量管理除上节所述及的分项工程质量检测与监督工作外、还有施工总平面管理、工程形象进度管理、生产调度管理等。因此,施工现场的质量管理因素也不容忽视。

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【关键词】监理人员；工程质量控制；问题；对策

一、建筑工程质量管理的含义及重要性

1、工程质量管理的含义

工程质量管理是指为实现工程建设的质量方针、目标，进行质量策划、质量控制、质量保证和质量改造的工作。工程质量好与坏，是一个根本性的问题。工程项目建设，投资大，建成及使用时期长，只有符合质量标准，才能够投入到生产和交付使用，发挥投资效益，结合专业技术、经营管理和数理统计，满足社会的真正需求。

2、工程质量管理的重要性

工程质量控制是施工管理的重要内容，对统筹建设施工全过程、促进施工企业技术进步及优化建筑施工管理起到极其重要的作用。工程质量对国民经济发展，维护用户利益，提高企业信誉和经济效益，避免对国家和人民财产带来的损失，都具有重大的意义。加强工程的质量管理，提高工程的质量水平，就显得尤为重要。

二、工程质量控制中存在的问题

1、质量问题具有隐蔽性。

在进行施工过程中，因为程序较为复杂、繁琐，中途就有产生质量缺陷和质量问题的可能性，如果没及时发现，就很可能在建成之后留下质量隐患。

2、受牵制的条件较多。

例如在条例的设定上，人员的来源性上，环境的易变动性上，执行的不透明性上。

3、最后的检测不够彻底。

工程项目的建设不同于其它，可以深入内部逐一排查，因此在最终的检测上难以完整的排查，这样就导致安全问题难以保障。

4、评测的办法不够有条理。

工程质量在最后的验收阶段是按照检查各分部、分项的工程，以及单位工程来决定。有一些比较投机的工程在进行检查是否达到标准之前就已经公布出结果，降低了工程的建设质量。

三、建议性对策

1、具有良好的业务素养和技术技能

工程质量控制工作具有技能性、实践性、可操作性等很强的特点，监理效果的好坏，在很大程度上源于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此，其一需要监理人员在具有扎实的专业技术理论知识和较高的学历的同时，还要了解和掌握一定的政策法规、计算机操作和组织能力的培养等方面的知识，成为工程质量控制的复合型人才，同时还要不断地总结经验，取人之长，补己之短，保持较高的知识水平，这样才有把握提高和加强监理工作的能力程度。再者，监理人员的政治思想觉悟、职业道德水准以及身体综合水平等也决定着监理工作的质量。具体的则表现为政治合格、法制观念强、遵纪守法，熟悉工程控制中的相关法律法规、并认真按法律法规及规程规范行事，具有无私、公平、廉洁自律的思想道德情操，具有良好的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神，身体健康等。总而言之，监理工作是要求人的综合素质相对较高。

2、具备使人信服的能力以及良好的职业道德操守

工程建设质量的监理工作应当以“守法、公平、诚实”为职业准则，以“公正、独立、协调”为工作原则，依据工程质量控制的相关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在进行监理过程的中要善于多与人们进行交流。如果连被人尊重与信服的能力都具备不了，那么那些监理条令、投诉建议、审核的意见以及处理问题的办法等，就难已得到贯彻执行了。另外，监理人员应具备良好的职业道德操守，谨记“诚实守信”原则。坚持实事求是和公正处理问题的这一工作态度，不能涉及到工程建设任何一方的利益的冲突，多尝试采用调查研究和私下交流的工作方法，提高组自己的协调组织能力，做到做好公正廉洁、遵纪守法、尽职尽能。以建设监理法规为依据，法律法规为宗旨，热忱地为工程质量控制做好服务。这样才能够树立起监理的威信，使监理的工作得以顺利执行以及取得有效的成绩。

3、具有预测与分析问题的能力

工程质量监理工作的主要义务是保证工程施工的质量和安全，维护合同双方的共同利益。然而，工程质量和安全事故的出现是人们通常无法去预知到的，同时一些违规行为大多是在不公开的私下进里行的，更有甚者给监理者制造表面莫须有的假象。所以，监理人员一定要小心行事，事先做好预测问题以及分析观察到问题的能力，在突发问题来临时第一时间采取措施，尽最大可能的减少损失的程度，这样才能避免掉很多大的麻烦，不然这些最终将都将会承担不可推卸的责任。由于承包人人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的质量安全留下隐患，如果监理人员没能及时处理或处理不当，事后一旦发生了工程质量安全之类的事故，责任将无法摆脱。俗话说：“防患胜于抢救”。对于可能出现的问题，预先指出不使其发生，把事故在发生之前就应对掉，这比事采取措施要好的多的多。这要求监理人员在宏观上进行监理的预控，在大前提不变的条件之下，符合规程规范；更要在微观上注意每个细节，一定要把安全生产、产品的质量作为控制的着重点，针对工程施工管理中的“易发病”、“通病”尽可能多的事先想到对策，能设想到会发生什么样的问题，做到防患于未然。只有这样。才能够真正有效地发挥到监理带来的重要作用。

4、具备协调关系各方的能力

监理人员要协调好合同双方关系，在必须具备合同管理知识和经验后，同时应具有一些的社会经验以及工程施工的一些实践性的经验。深入到施工现场及时发现问题，准确的了解并掌握到工程施工的相关重要资料。应当依据相应的法律法规、规程规范标准及工程建设各方签订的具有法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等互利、公正合理维护合同双方利益，双方的往来关系达到自然融合的地步，充分地调动建设各方的积极性，这都将利于工程建设的顺利进行。

四、结语

目前，监理行业面临着监理能力、工程法律、监理技术、监理人才等方面的激烈挑战。为此，一定要加强行业内部的交流学习，深入法制意识，努力做好各方面的监理工作，使监理行业有一个美好的未来。

参考文献

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[关键词] 电流互感器 参数选择 配置

引言

电力工程中，无论是发电工程还是输变电工程，电流互感器的选择和配置向来都是人们关注的重点。对于设计人员，电流互感器的配置是否合理，参数选择是否合适，都影响到日后工程的实际运行。合理的为电力工程选择和配置电流互感器，避免出现保护误动和拒动，在设计过程中便显得格外重要，电气二次设计人员应该重视此问题。本文即以本人的一些经验和总结，并结合国家和行业的部分标准、规程规范指出电力工程中电流互感器选择和配置应该注意的地方。

1 .电流互感器变流比的定义:电流互感器一次额定电流I1n和二次额定电流I2n之比，称为电流互感器的额定变流比，Ki＝I1n／I2n≈N2／N1式中N1和N2为电流互感器一次绕组和二次绕组的匝数。

2电流互感器准确级的定义和特点：

所谓准确级是指在规定的二次负荷范围内，一次电流为额定值时的最大误差。我国电流互感器的准确度和误差限值，对于不同的测量仪表，应选用不同准确度的电流互感器。

1）TPY级电流互感器的铁芯设置了一定的非磁性间隙，而且其剩磁不大于饱和磁通的0.1倍，因此该互感器采用以上措施后，可防止短路时CT的铁芯导致在一次传变过程的准确性受破坏，防止保护在暂态过程中发生误动。

2）TPS级的电流互感器属低漏磁型的，而且匝数比也有控制，但对剩磁就没有一个规定限值，所以这种CT在饱和情况下切短一次电流，则二次回路电流随从饱和状态降到剩磁值而很快衰减。由于失灵保护的电流继电器启动要求精确，复位时间要快，所以选用这种CT比较合适。

3）P级：一般这种CT有5P20、10P20的类型，他的含义是该互感器为保护用时在一次侧流过20倍的额定电流时，该互感器综合误差不大于5％、10％，也是比较精确的互感器。

4）测量级：一般这种CT有0.2（S）、0.5 (S)等，该互感器综合误差不大于0.2％、0.5％是比较精确的互感器，对于工作电流变化较大的计费用仪表可选用S类电流互感器。

2.3选择保护用的电流互感器准确级需要注意的问题

a)电流互感器二次绕组的特性需与保护相匹配，差动保护用电流互感器特性尽可能一致，不同互感器的变比尽可能成整数倍，以减少不平衡电流。

b)为保证保护装置的正确动作，所选择的互感器至少要保证在稳态对称短路电流的下的误差不超过规定值。至于故障电流中的非周期分量和互感器剩磁等问题带来的暂态影响，则只能根据互感器所在系统暂态问题的严重程度、保护装置的特性、暂态饱和可能引起的后果和运行情况进行综合考虑定性分析，至于精确的暂态特性计算由于过于复杂且现场工作情况很难进行，因此不进行讨论。

2.4电流互感器准确级的选择方法

根据南方电网文件和反措要求及规程规范要求可以归纳为：

1）计量用电流互感器绕组准确级应采用0.2S级。500kV测量用的电流互感器准确级宜采用0.2级，其它测量用的电流互感器准确级宜采用0.5级，当回路工作电流小于或等于电流互感器的20%额定一次电流时，电流互感器准确级可采用0.2S或0.5S级。电流互感器二次绕组所接入负荷，应保证实际二次负荷在25％～100％额定二次负荷范围内。为保证二次电流在合适的范围内，可采用复式变比或二次绕组带抽头的电流互感器。

2）保护用的电流互感器准确级

a)330～500kV系统保护、高压侧为330～500kV的变压器保护用的电流互感器，由于系统一次时间常数较大，互感器暂态饱和较严重，由此可能导致保护错误动作的后果。因此互感器应保证实际短路工作循环中不致暂态饱和，即暂态误差不超过规定值。一般选用TP类互感器，尤其是线路保护考虑到重合闸的问题，要考虑双工作循环的问题，因此推荐使用TPY型。

b)220KV系统保护、高压侧为220KV的变压器保护互感器其暂态饱和问题及其影响较轻，可按稳态短路条件计算互感器稳态特性，进而选择互感器。当然，为减轻可能发生的暂态饱和影响，我们有必要留有适当的裕度。220KV系统保护的暂态系数一般不小于2。

c)110KV系统保护用互感器一般按稳态条件考虑，采用P类互感器。 d)高压母线差动保护用电流互感器，由于母线故障时故障电流很大，而且外部故障时流过互感器的电流差别也很大。即使各互感器特性一致，其暂态饱和的情况也可能差别很大。因此母线差动保护用的电流互感器最好要具有抗暂态饱和的能力。实际工程应用中，一般按稳态条件选择互感器，而抗饱和的问题更多的由保护装置进行处理。

3.电流互感器二次负荷计算

3.1测量用的电流互感器的负荷计算

一般在工程计算时可负略阻抗之间的相位差，二次负荷Z2可按下式计算

Z2=Kcj.zkZcj+Klx.zkZlx+Zc

3.2保护用电流互感器的负荷计算

一般在工程计算时可负略电抗，二次负荷Z2可按下式计算

Z2=Kj.zkZj+Kcx.zkZlx+Zc

计算连接导线的负荷时，一般情况下可忽略电抗，而仅计算电阻R1,计算式为

R1=L/Ra

式中：L―电缆长度（m）;

A―导线截面（mm2）

r―电导系数，铜取57〔m/(Ω*mm2)〕

4.电流互感器配置原则和要求

1）电流互感器二次绕组的数量和准确级应满足继电保护、自动装置、电能计量和测量仪表的要求。

2）对中性点有效接地系统（500kV、220kV）电流互感器宜按三相配置；对中性点非有效接地系统（35kV、66kV），依具体要求可按两相或三相配置。

3）两套主保护应分别接入电流互感器的不同二次绕组，单套配置的保护应接入电流互感器专用的二次绕组，后备保护可与主保护共用二次绕组；故障录波器、故障测距装置宜与保护共用一个二次绕组；测量、计量宜分别使用不同的二次绕组。

参 考 文 献

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关键词：项目管理 项目负责人制度 青草沙水库

中图分类号：TU991.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（a）-0056-02

1 青草沙水库工程项目管理存在的特点

首先，青草沙水库作为上海最大、最有影响力的饮用水水源地，占地面积66.15 km2，环库大堤48.4 km，分上游闸、下游闸、输水及长兴泵房，呈现出点多、面广、路程远等特点，这给工程现场管理及效率带来了很大困难；其次，青草沙水库作为水利工程属性，超出常规泵站设备范畴，除了机电、管道、暖通外、更多的是堤坝构筑物、大型闸门、大型电机水泵、金结、涵养林、水生态动植物等，具有非常多的专业门类；再次，工程安全作为企业一切工作的底线，是一切工作的前提，必须狠抓责任落实，专人负责；最后，青草沙水库管理团队是新组建团队，在人力资源分配上非常紧张，应届毕业生占了80%，没有工作经验，专业不对口，给青草沙水库工程项目管理带来了很大挑战与困难。

2 项目负责人制度实施目的

为保障上海水源地供水安全的重任和以上四项在工程项目管理上的困难要求经理室在工程项目管理的体制机制上必须创新，传统的职能制管理模式并不符合当前青草沙水库管理实际需求。因此，在青草沙水库工程项目管理实践中，通过制度创新，遵循现有企业的管理程序，建立矩阵式的项目负责人制度，由明确的项目负责人对工程项目进行全过程管理，有效解决工程管理上的困难，并让青年员工得到有效锻炼。

3 项目负责人制度的设计与架构

3.1 项目负责人的任命

为了保证工程项目的成功，项目负责人的选人用人是项目成败的重要关键因素，原则上从项目实施部门内由部门主管提名推荐，要求具备较高的政治素质、思想品德、责任意识、作风端正、吃苦耐劳、敢于负责、用于担当；且具有相关的专业背景与工作能力与管理技巧；能坚定维护企业的利益，经理室授权后担任。

3.2 项目负责人的责任、权力、利

项目负责人经经理室授权后作为工程项目的责任主体，代表经理室从事工程项目管理活动，对实施项目进行全面领导、统一指挥，并负责工程项目目标的实现，是项目责任、权力、利的主体。

（1）责任。项目负责人作为工程项目全过程的现场管理者、协调者、策划者，在项目管理中处于中心地位。首先，要严格坚持贯彻国家与地方法律法规政策，执行企业内部各项管理规章管理制度。其次，要遵守执行有关技术规范和标准，并负责对工程质量、安全、进度、成本、合同、沟通协调，完成从项目的前期酝酿筹划、项目可行性论证、立项申报、招投标、合同签订、现场管理、竣工验收、资料归档等任务，进行各阶段（见图1），全过程有效管理控制。

（2）权力。项目负责人在承担所负责的项目实施过程中，是经理室在工程项目上的代表人，是工程项目专门牵头人，是协调各方面关系的桥梁和纽带，是工程项目责任主体，是落实项目负责人制度的核心，因此，必须给予一定的决策权、否决权、主导权，并有直接与经理室沟通的渠道。

（3）利。工程项目作为员工本职岗位上额外承担的工作任务，如何调动员工积极性是项目负责人制度设计的难点与重点，也是该项制度是否有生命力的关键。那么，项目负责人通过辛苦努力负责工程项目后，到底能收获什么呢？首先，青年员工能通过工程管理实践，体会到大工程、大项目的运作过程，在技术与管理上获取一定的经验，锻炼了青年员工综合素质，对做强自身是非常可贵的机会；其次，在企业内部的各类创先争优活动与考评中，优秀的项目负责人将会给予更多关注与倾向；最后，可以为经理室选拔适合的技术、管理带头人，为职业发展获得加分，为人才梯队建设提供重要的参考依据，消除“项目负责人是临时性的，目竣工后身份随即解除，竣工后就跟我没关系”等错误想法，以此赢得更多青年员工参与度与成就感。

3.3 对项目负责人的监督管理

（1）在项目技术质量的监督管理上。项目负责人不一定是专业对口的，因此，在实施过程中，要采用头脑风暴等借脑方式，一方面，要借助设计院、监理单位、评估单位等技术力量；另一方面，项目负责人制度也要求项目实施部门站在宏观的角度，参与重大关键节点的技术核定与把关，全面审查项目实施目标是否偏离目标，项目质量是否达到使用要求，通过多角度、多方面的参与技术审核，确保工程质量的可靠。

（2）在签证与支付上。所有的工程款支付及工程现场签证，在项目负责人审核无误后，必须经部门主管、计划财务部、分管经理一同审核后上报上级单位支付，形成协同监督制约机制，发挥共同决策机制，避免造成项目负责人权力过大，承担较大风险。

（3）在工程安全上。项目负责人应接受安全保卫部及上级安全部门对工程现场的安全检查与管理。在签订安全协议的前提下，三级安全教育、开工安全交底、班前安全交底、安全技术交底、安全行为告知书等一系列安全规范要求是每位项目负责人应该烂熟于心。此外，时刻监督施工现场，时刻叮嘱参建各方强化安全责任与意识。不符合要求，坚决要求落实整改，并实行安全一票否决制度，守住安全的底线，确保工程安全。

项目实施全过程中，上级单位、经理室、工程项目实施部门、相关部门（纪检部门、安全保卫部、计划财务部）共同发挥各自技术、安全、经济方面的监督，形成立体监督与保护机制，使得项目负责人的现场管理得到有效监督与保护。（如图2）

3.4 项目负责人能力培养

（1）沟通协调能力。

工程项目推进过程中，涉及汇报对象多，参与供应商多，哪怕一个最简单的工程项目，也涉及内外多个部门与单位的沟通协调。对内有上级各主管部门、内部各部门，对外包括设计单位、监理单位、施工单位以及甲供料供应商等。可以说，项目负责人是连通各方的一个重要枢纽、信息中心、重要协调组织者，项目负责人的协调能力直接决定了项目的顺利开展与否。项目开工、供应商进场、施工、完工、审计等各个环节都离不开协调，无论哪个环节出问题，都可能造成工期、质量、成本、安全不可控等风险，且参建各方都代表自身立场，工程项目实施过程中，常常会遇到各方面不同的声音，为了顺利推进项目实施，项目负责人往往做大量的说服、解释工作，力争设计出一套各方都能接受的方案，充分高效的沟通能取得事半功倍的效果，提高工程项目管理效率，具备较高的灵活性与应对能力是树立甲方在项目管理的核心地位是非常有利的。

（2）多专业综合知识能力。

一个工程项目涉及到的专业，并不是单单一两个专业所能涵盖，往往呈现出多专业的综合体，比如最简单的装修工程，就有建筑结构、暖通、供电、给排水、照明、合同、造价、审价、支付等非常专业知识，很显然，项目负责人不可能，也没有这个条件像设计院或者乙方一样完全具备全部专业背景。除了技术专业知识外，管理类的知识也是格外重要，如：相关的法律法规、项目的流程、管理现场制度的规定等。因此，要求项目负责人具备较强且快速学习的能力以及较宽的专业知识面，以及具备一些通用性、套路性的知识与技巧，做到既懂技术又懂经济，既懂流程又懂管理技巧、既有现场经验又有协调管理的能力，这对树立甲方项目管理的专业性来说是非常有利的。

（3）控制管理能力。

工程施工过程中，总免不了会出现各类问题，比如有些施工单位不服募追秸确指令，在施工现场违纪违规，对甲方的项目管理形成挑战；又比如监理单位不认真履行监理义务，甲方督促又屡教不改的，这些种种的状况，都随时考验着项目负责人把控全局能力。工程项目管理的控制能力与管理技巧需要一定的历练与学习，同时也需要采用一定的制度工具，比如：定期工程例会、制定奖罚条例等，形成人治与法治共同管理，同时，为增强项目负责人的领导能力与判断力，要求项目负责人尽可能多地负责项目管理，每次的项目管理都是学习的机会。此外，参加培训项目，浏览相关杂志书籍以开阔眼界，了解更多新知识，使知识系统化，最后也要不断自我总结，及时改正错误，积累经验，向供应商交流学习探讨项目管理经验。在现场管理中，拥有较好的应变能力，决策能力、较强的控制能力与技巧对树立甲方项目管理的权威性来说是非常有利的。

4 结语

工程项目管理管理有许多中管理制度与管理模式，各有优缺点，但青草沙水库在工程项管理实践中采用了项目负责人制度后，有效解决了工程项目管理的实际问题，契合了青草沙水库企业文化与背景。在该文中，对项目负责人制度的应用做了阐述，针对其他一些新管理制度在工程项目管理实践中的应用还需要做进一步探索。

参考文献

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关键词：现阶段 监理工作 思考

实施建设工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在我国已实施了20多年；一大批基础设施建设、住宅项目、工业项目，以及大量的公共建筑项目按国家规定实施了强制监理；多年来实践证明，建设工程监理对于保证建设工程质量和投资效益发挥了十分重要的作用，已得到社会的广泛认可。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，监理行业发展中还存在不少问题，主要有以下几个方面：

1、在政府管理方面。

一是体制机制不完善，工程监理定位不够明确，职责不够清晰。按规定，工程监理是根据法律法规、工程建设标准及合同约定，受建设单位委托，对工程的施工质量、建设工期、建设资金使用等方面代表建设单位实施监督，对合同、信息进行管理，对施工企业的安全生产管理实施监督，参与协调工程建设相关方的关系。但对工程监理工作的范围和深度，监理对施工安全的责任规定得不够详细，特别是有关法规制度对政府监管部门、建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位之间的关系界定得不够清楚，社会各界有不同的理解，各地在实际工作中掌握的尺度也不尽一致。二是市场准入清出机制不健全，市场动态监管不到位。主要体现在目前监理市场准入管理比较多，清出管理比较少，没有实现动态监管，有的工程监理企业在资质准入后，由于注册人员发生变更而不能满足要求，有的出现严重违法违规行为，有的发生质量安全事故，未能及时清出市场，严重影响了工程监理市场的秩序；工程监理政府监管力量比较薄弱，执法监督检查比较少，对违法违规和发生质量安全事故的查处力度不够，行政执法亟待加强；工程监理行业诚信体系不健全，企业和从业人员违法违约成本过低，失信行为不能得到有效制约。三是工程监理市场条块分割、地方保护依然存在。有的行业在没有行政审批依据的情况下，仍在进行工程监理企业资质和监理工程师注册的审批；有的地方采用诚信押金或保证金等方式限制外地企业进入本地市场。多头准入、多头审批增加了企业和人员的负担，不利于形成统一开放的市场秩序。

2、在监理企业方面。

一是注册监理工程师数量少。由于固定资产投资规模不断扩大，对工程监理的需求不断加大，虽然工程监理从业人员数量有较大增长，但注册监理工程师数量仍不能满足当前建筑市场快速发展的需求，无论是经济发达地区，还是欠发达地区，注册监理工程师数量与强制监理的工程项目数量之间都存在较大差距。二是部分监理人员素质不高。有些监理人员专业知识掌握不够，缺乏必要的岗前培训，业务素质不高、责任心不强；有的总监理工程师知识结构不合理，缺乏组织、协调和管理经验；有的监理企业缺乏对监理人员的职业道德教育，一些监理人员质量安全观念不强，服务意识较差。三是监理手段单一、装备缺乏。部分工程监理企业的科技投入不足、创新能力不强，现场检测装备缺乏，信息化管理水平不高，不能运用科学的监理方法和手段实施监理，在很大程度上影响了工程监理效果。四是监理职责履行不到位。有的工程项目监理企业组织不健全，人员配备不到位，监理工作制度不完善，监理人员岗位职责不明确，不能依法依规实施监理；一些工程监理企业和个人由于责任心不强或迫于其他压力和利益关系，不能坚持原则，面对现场出现的问题，该要求整改的不提出，该要求停工的不通知，该复查验收的不跟踪，未能发挥工程监理应有的作用。特别是有的监理企业明知存在工程质量安全风险，有的只是简单提出整改要求，当业主或施工方不整改时，不坚持原则，不进一步要求整改，睁一只眼闭一只眼，任其隐患变成险情，任其险情变成事故现实。比如，2008年杭州地铁11・25事故，造成了巨大人员伤亡和财产损失，教训非常深刻。从事故调查报告来看，虽然建设、勘察设计、施工各方都有责任，但监理单位也有责任，对现场安全生产违法违规行为制止不力，虽然发现了问题，并提出了整改要求，但在施工方不配合、不整改时，不能坚持原则。同时，监理单位也没有把安全隐患及时报告建设单位和政府监管部门。从发生的很多质量安全事故可以看出，正是由于建设、施工、监理各方都不坚持原则、不严格执行有关法规、制度、强制性标准，对违规违章操作一路绿灯，才任其隐患一步步变成风险，任其风险一步步变成事故现实。只要我们建设、施工、监理有一方认真把关，认真执行有关法规、制度、强制性标准，就有可能把隐患排除，不让隐患变成险情，不让险情变成事故现实。因此，很多质量安全事故，建设、施工、监理各方都有责任，因为今天我们开的是监理会，所以我们主要从监理方面来讲。五是监理市场恶性竞争严重。一些工程监理企业不注重苦练内功，不是靠企业实力，靠企业信誉赢得市场，而是片面追求市场份额，签订阴阳合同，恶性压价，降低服务质量。这一方面造成不少监理企业进入人才流失、素质下降、收人减少的恶性循环，另一方面这些监理企业、监理人员被建设、施工单位看不起，从而不重视、不配合监理。

3、其他方面的问题

部分建设单位和施工单位不支持、不配合。有的建设单位对工程监理制度认识不足，项目法人责任制不健全，或者出于其他目的，只是将工程监理作为应付强制监理制度的手段，该授权的不授权，要求监理单位无原则地按其意愿和要求开展工作，甚至干预或阻碍正常的监理工作，造成监理单位的职责与权利失衡，影响了工程监理作用的发挥。有的建设单位在选择监理单位时只注重报价，不考虑企业资信、技术力量、服务水平，不执行国家收费标准，以最低价中标方式选定监理单位。有的施工单位对监理工作不支持、不配合，不执行监理整改指令，有的认为自己的技术力量和施工经验强于监理企业，因而不重视监理，看不起监理，影响了监理工作的正常开展。

当前，我国城镇化建设将进一步加快，固定资产投资还将继续较快增长，民生工程、基础设施等建设任务仍然繁重。一些工程项目的技术难度将越来越大，标准规范越来越严，施工工艺越来越精，质量要求越来越高，对工程监理企业能力和工程监理人员素质提出了更高要求。面对新形势和新要求，我们要看到监理行业面临着大有可为的发展机遇，对发展前景要充满信心，同时也要高度重视发展中存在的问题和不足，进一步采取有效措施，加大工作力度，全面提升监理行业发展水平。针对存在问题建议如下：

1、政府主管部门要进一步完善工程监理体制机制，大力强化动态监管，积极引导行业健康发展。一是要完善法规制度，明确监理职责。合理界定监理与其他各方建设主体的职责分工，促进工程监理的标准化、程序化和规范化。二是要加强监理招标投标与合同履约监管，规范竞争行为。明确监理工作的范围和内容，严格落实监理收费标准，遏制盲目最低价中标，引导监理企业通过高质量的服务提高核心竞争力，赢得市场。三是继续加大执法力度，加强现场和市场的执法联动，严格市场准入和清出。切实加强对工程项目的现场监管，通过现场检查及时发现问题，及时对发生违法违规行为和质量安全事故的责任企业及责任人进行查处，该清出的坚决清出，同时健全全国联网的诚信体系，及时曝光不良行为，让违法违规者“一处失信、处处受损”，真正实现优胜劣汰。四是要着力规范监理行业行政审批，努力打破行业壁垒和地方保护，促进形成全国统一、开放、竞争有序的市场环境。五是要推进监理人才队伍建设。进一步完善监理工程师考试和注册制度，研究吸引高素质人才进入监理行业的政策措施，加强监理行业人员培训和注册监理工程师继续教育工作，不断提高监理从业人员综合素质。六是要积极培育工程项目管理市场。加强对工程项目管理和咨询工作的指导，鼓励有能力的企业做大做强，提高项目综合管理咨询服务水平。

2、监理企业要进一步加强自身建设，不断提高监理工作质量，自觉维护行业健康发展。一是要建立健全企业质量管理体系。落实项目总监责任制，合理配备项目监理机构及其人员，加强对项目监理机构和监理人员的考核和检查，严格按照监理规划和程序开展工作。二是要坚持原则，严格依法、依照强制性规范标准履行职责。对不符合要求的文件不得签宇，对现场质量安全隐患或质量安全管理不到位的问题要坚决督促整改。只有坚持原则，才能树立企业的威信，真正赢得别人的尊重。三是要加强人才培养。人才是现代企业竞争的核心，要大力开展员工培训教育，采取措施吸引和留住人才，着力打造高素质的监理人才队伍。四是要全面加强企业管理，提高监理工作水平。学习借鉴国内外各类先进管理理念和经验，创新工程监理技术、管理、组织和流程，加大科技投入，加强信息化建设，增强监理工作的科学性和权威性。要团结自律，不打价格战，自觉抵制恶性竞争，通过企业管理和技术能力来赢得市场认可。五是要制定正确的企业发展战略，实现自我提升与发展。具有一定实力和规模的工程监理企业，要逐步发展成为人力资源雄厚、技术优势明显、管理水平较高、核心竞争力强的综合性工程咨询企业，其他中小企业也要在做专、做精、做强上下功夫，逐步发展成为独具专业特色、规模适度、机制灵活、充满生机与活力的新型监理企业。

3、工程监理实施效果，不仅与政府监管部门、工程监理企业密切相关，还有赖于建设单位的支持和施工单位的配合。建设单位在工程建设中往往处于主导地位，建设单位在选择工程监理企业时，要综合考虑监理大纲、人员配备、工程业绩、企业信誉和服务水平等因素，择优选择工程监理企业，不得任意压缩合理工期，要严格执行《建设工程监理与相关服务收费标准》，按时支付监理费用；要按照法律法规及工程监理合同约定充分授权，不得干涉监理企业的正常监理活动，要积极支持工程监理企业依法履行监理职责，不得以任何明示或暗示的方式要求监理单位违反法律、法规和工程建设标准，擅自更改监理工作成果或结论。

施工单位也要积极配合监理企业依法履行监理职责，对监理企业提出的整改要求，应当及时整改，不得以各种手段干扰或阻碍监理工作。要严格执行工程重要结构部位和隐蔽工程的质量检查和记录，未经监理工程师签字，工程材料、构配件和设备不得用于工程，不得进行下一道工序施工的规定。

篇10

关键词：工程监理； 安全责任；法理研究；

2003年，由国务院第二十八次常务会议通过了《建设工程安全生产管理条例》。它在第十四条和第五十七条涉及到工程监理单位的安全监理，此外，各地方政府和各行业部门也陆续地出台了一些关于安全监理的内容的法规。所以，从工程建设的现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，影响程度逐步加深。如《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》第二十二条第四款就规定了建立对建设项目法人的考核制度。建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。而第五十九条明确规定了监理企业应建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件。第六十条规定：监理人员对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拔付工程款或建议中止工程承包合同。北京市《关于加强安全生产监理工作的指导意见（试行）》对建设工程安全生产监理工作也提出了一系列指导意见：工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位的职责包括审核查验职责、安全检查职责、督促整改职责。

1.工程监理安全责任的法理一系列研究

中国在工程建设方面高度重视对建筑活动监督管理的重要性，采取了一切必要措施保证建筑工程的质量和安全，促进着建筑业的健康发展，制订了一系列的法律法规和技术标准。归纳起来主要有如下几类：

（1）中华人民共和国刑法的理解

《中华人民共和国刑法》第137条规定了工程重大安全事故罪是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，危害公共安全的行为。该罪的主体是建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位。但由于刑法规定，在上述单位犯该罪时，应受刑罚处罚的只能是上述单位的直接责任人员，因此，该罪的主体也包括建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位中对发生的工程重大安全事故负有直接责任的人员。而工程监理单位要想触犯该款，除非故意要求施工单位降低工程质量标准，或不认真履行监理职责，对有损工程质量的设计、施工活动不监督、不指出、不制止、不提出防范和整改措施行为。如果监理单位在平时的监理活动中已经多次敦促、反复强调了施工现场的一些不安全隐患，那么，工程监理单位就不应该承担该条的责任。

除此之外，对该项目的总监理工程师和一名土建监理员以涉嫌重大责任事故罪被提起公诉更是莫须有的罪名，因为根据刑法第143条规定，重大责任事故罪是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，危害公共安全的行为。而监理人员不是建筑施工安全的责任主体，根本不符合重大责任事故罪的构成要件，也就不构成犯罪。

（2）中华人民共和国建筑法的解析

该法律专门规定了建筑工程监理，其中：第32条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。第35条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

（3）依据建设工程质量管理条例

该条例第36条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。第37条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。第38条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

2.工程监理安全责任的现实研究和分析

鉴于安全隐患具有复杂的产生和发生背景，一切工程安全事故往往都具有一定的偶然性和突发性，如果一个工程监理单位向有关主管部门报告工程建设中发现的安全隐患，施工单位坚决反对，建设单位也不会同意，以后三方如何协调合作也会成为难题。所以说，许多条例的规定在现实中根本行不通。因为工程监理单位不同于政府机构，其没有执法权，其与建设单位的关系是平等的合同关系，而且建设单位是甲方，占主动权。工程监理单位与施工单位的监理与被监理的关系也是建立在建设单位的委托基础上，如果建设单位对工程监理单位的支持不够，委托走形式的话，工程监理单位很难在现场真正发挥作用。除此之外，造成安全事故隐患的因素一般说来是人、机、料、法和环等5个方面，而实际操作的人为因素则是目前引发事故的最大根源。监理能管得住施工企业的管理层，但根本管不住具体操作者。因为有的施工企业本身就存在管理层与基层断档的现象，管理渠道不畅，甚至有些企业在施工现场连专业技术人员都没有，管理人员又不懂行，使施工处在随心所欲的之中，担当工程监督管理职责的监理人员根本无力去履行真正的工程监理工作。

3.结论

综上所述，工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。监督管理者与生产组织者是不一样的。按谁组织生产，谁承担安全责任的基本原则，现有条件下，监理单位承担施工安全责任的权力不足。但是从性质上来看，监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于业主的直接投资活动，它不向业主承包工程报价，不参与承包单位的利益分成。所以，监理单位承担施工安全责任的理由不足。而程建设监理的目的则是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成动用，监理工程师不是施工员，他不直接进行生产活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人，监理工程师只能力求项目目标的实现，而不能保证。所以，要工程监理单位承担安全监理责任既没有法律基础，又没有概念内涵，更不具现实意义。在现实工作当中，监理工程师只能承担服务责任。所以说，《建设工程安全管理条例》和某些地方政府和行业主管部门制定的对安全监理责任的规定还真的在执行过程中要好好地商榷一番。政府有关部门应该考虑停止或阻止对工程监理单安全责任扩大化的倾向，以保证我国建设监理行业健康、持续、科学、和谐的发展。

参考文献