安检法律法规的特点范文

时间:2023-08-24 17:40:31

导语:如何才能写好一篇安检法律法规的特点,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

安检法律法规的特点

篇1

关键词:高职;安检;航空法;教学

一、高职民航安检专业法律教学的现状和问题

航空法是目前高职民航安全检查专业的一门专业基础课程。由于它是一门综合性的法律课程,其内容涉及到多个部门法,并包括大量的行政法规、部门规章。高职民航院校的民航安检专业法律教学内容的侧重点也经历了一系列的探索。最早航空法教学侧重讲授行政法、刑法等方面的内容,现在逐渐侧重于航空运输相关的国际公约、国内民事立法及安检业务法规,这一系列的变化的背后原因也在于业内对民航安全检查权的法律性质的讨论仍在不断发展变化。

相应地,现阶段航空法课程在高职实践教学中仍存在以下问题:第一,在民航安检专业的实践教学中未体现出学生学习法律知识所需要达到的能力目标。第二,在民航安检专业专业的法律实践教学中未符合岗位需求,即更多在于介绍法律“是什么”,以理论性、记忆性知识为主。第三,在民航安检专业专业的法律实践教学中未激发学生的兴趣。

二、民航安全检查权的性质决定法律教育的侧重点

我国《宪法》规定“禁止非法搜查公民的身体”,安全检查作为特殊执法行为必须取得国家颁布的法律正式授权才能实施。至今,法律尚没有明确授权民航安检部门实施上述行政执法权力的条款。民航安检工作人员属于民航运输企业的员工,从这个角度说,安检工作人员与民航旅客是平等的民事主体之间的关系。但是,安检工作却是强制性的,除法律另有规定外,旅客是不得拒绝安检的,从这个意义上说,安检的行为又带有一定的“公行为”的色彩。所以,关于民航安全检查权本身的性质到底应当如何界定,在学界仍处于讨论的阶段。

此外,由于安检工作需要一定的体力和耐力,目前民航业的安检工作人员流动性很大,到了一定年龄之后员工由于身体原因无法应付一线高强度的工作量,都必须转岗甚至转行。所以,随着民航业的高速发展,要求高职院校培养出的未来安检工作人员应当具备一定的法律知识,成为综合性的高级安检人才,以适应职业长远发展的需求。

所以,法律教学的侧重点在于使学生厘清安检职权与机场公安行政执法权力的界限,平衡安检的强制性与服务性之间的冲突,在提供安保服务的同时也能应对日益严峻的国内国际反恐局势;同时,培养有法律知识和法律素养的综合型机场工作人才,使学生获得更好的职业发展前景。

三、关于高职民航安检专业法律教学侧重点的建议

如前文所述,航空法与安检法规课程作为高职安全检查专业职业能力的必修课程,在教学中如果仍然侧重于行政法、刑法等公法,则不符合民航安检专业的学生课程的能力目标要求以及就业特点,也不能激发民航安检专业学生的兴趣。教师在课堂教学中必须抓住核心重点,有的放矢。

在课堂内容上,具体包括以下几个方面:第一,自身定位。安检工作人员首先需要明白自身的职权在法律上的性质,明白机场安全检查权不等于行政执法机关的人身检查权力。在对旅客进行安全检查过程中应当体现出服务性的特点,任何时候都不能“过界”,在发现违法情况时应当立即移交机场公安机关处理。第二,机场秩序相关的法律制度。由于机场安检工作岗位包括停机坪护卫、安检通道上的验证、前传、开箱包、人身检查等岗位,在每个岗位上都可能遇到不同的违法违规旅客,例如旅客拦飞机或扰乱机场秩序等“空闹”行为、隐匿携带违禁物品、冒用或者使用假身份证件等情形时有发生,对这类相关行为的定性和法律后果,机场安检工作人员应当熟悉并了解,才能及时对旅客行为进行划分,并根据情况通知机场公安。第三,目前与机场相关的突出社会现象及法律制度。例如航班不正常现象、航班超售现象等,在机场安检通道如果发生旅客问询或者质疑时,能够及时解答或指引旅客到相关单位办理下一步手续。

在课堂形式上,教师可以采取情景式教学方式,将每个法律知识点分为案例导入、案例所涉及的重点法律法规解析、情景模拟三部分。即首先以工作中的现实案例为主线引入,使学生自觉代入未来工作岗位场景并模拟可能发生的各种问题;然后,结合案例中的法律法规进行课堂活动,以情景模拟教学法重现之前讲授的法律法规,总结突发事件处理的操作规章制度,但不再拘泥于法律条文本身“是什么”、“为什么”,而是有侧重点地强调在岗位中安检工作人员应当“怎么做”。通过情景模拟锻炼学生的口才、抗压能力,使学生明白学习航空法、锻炼法律逻辑思维对于自身职业规划和职业发展的重要意义。

篇2

一是制度严密。几年来,新庄煤矿的安全管理工作逐渐形成了以矿安委会为领导、安检科具体负责的网络化管理体制。建立了以剿“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)、查隐患为主要职能的监督管理体系。除遵守国家有关矿山安全的法律法规外,还结合自己的实际情况增加了许多安全管理内容,形成了一套科学、全面的安全管理制度。

二是领导重视。新庄煤矿安全工作成绩的取得与矿领导班子的高度重视密不可分。为给全矿的安全工作作一个准确的定位,新庄煤矿不仅确立了“任何时候都不能放松安全,任何地方都不能忽视安全,任何事情都不能冲击安全,任何人都有责任搞好安全”的“四个任何”安全工作准则。而且还专门下文,明确规定了副科级以上干部每月都要下井抓“三违”数量。一月一考核,一月一奖惩,完不成抓“三违”指标者取消当月安全抵押奖励;半年累计完不成“三违”指标的取消年终各种奖励;全年累计完不成指标90%者自动离岗。

三是监督到

位。新庄煤矿的安全监督网络分为三个层次:首先是安检人员执法情况监督;其次是工会等群众组织“四点突击”、“零点行动”以及基层区队的“技术员上岗”等活动,全面监督检查;第三是全面落实“狠、严、细、实、快、新、质、岗、讯、责、自、预”的十二字安全方针,从而形成了一张横到边、竖到底、时时有人问、处处有人管、无盲区、无漏洞的缜密安全网,确保广大矿工的人身安全。

篇3

一将岗位大练兵意识贯穿到工作中。

岗位大练兵不仅在练兵场上练,而且应当与各项工作相结合。在实际工作中,每一名法警都要把练兵意识贯穿各项工作始终,要对照岗位练兵标准和目标,寻找自己在基本理论、基本法律法规、基本业务、技能、基本战术、体能等方面的薄弱环节,采取针对性的练兵措施,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,全面提高自身素质。要做大练兵的有心人,时时处处体现练兵意识,每一次安检,每一次押解,每一次值庭,都要做到严格规范,要坚持精益求精,不断提高对自身的要求,确保练必有成。

二将岗位大练兵成效在实战中检验。

为确保岗位大练兵取得实效,我院制定了大练兵的考核评定奖惩制度,把练兵活动的绩效作为考核的重要内容,把法警参加练兵竞赛的情况作为晋升、年度考评、立功受奖的重要依据。作为一种管理手段,很有必要。但更应当在实战中检验练兵成效,鼓励法警将训练中学到的技能知识和本领,积极自觉地运用于实战中,而不是练一套干一套,训练和实战“两张皮”,切忌训练时热火朝天,实战中依然遵循老路子、老经验。要大力表彰将练兵成果应用于安检、值庭,押解,看管,应急处突等实战过程中涌现出来的先进人物,要坚持开门练兵,将大练兵的成果以汇报表演、演练等形式向人民群众和法官展示,要以内强素质,外树形象和维护社会稳定等方面的实际成绩向人民群众和组织汇报,将大练兵的成效交给人民群众去评判,只有人民群众的认可,以及安全的诉讼环境才是大练兵成效最好的体现。

三将岗位大练兵内容融入到实战中。

这次岗位大练兵的一个重要特点是面向基层、面向实战,对司法警察来说,本职岗位就是练兵的场所,押解值庭就是练兵的过程。要坚持练为战、战中练,把练兵融于日常工作之中。我们基层大队要把实战警务摆到突出位置,有针对性地开展实用法律法规和执法程序教育,同时借鉴公安机关的训练内容应着力开展警械使用、计算机应用、徒手攻防、搜身带离、现场急救等单兵技能训练,切实解决自身素质不适应的问题。同时,结合实战开展协助执行,拘传、拘留,以及处置各类突发事件、和暴力恐怖事件的研究,完善各类预案,对每一个实战过程要进行总结、分析、研究,查找不足,有针对性地进行训练,在下一次实战中再检验、再提高。

篇4

安全检查是指人民法院司法警察根据审判工作的需要,依法防止限制物品、管制物品、易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品进入审判场所,保护参加庭审活动人员的人身安全和审判工作顺利进行的职务行为。

安全检查的目的是保证参加庭审活动人员的人身安全和审判工作的顺利进行。安检工作直接为审判工作服务,是人民法院依法独立行使审判权的具体体现,司法警察依法执行安全检查勤务,其他任何部门不得干涉。对所有进入审判场所的人员及携带物品实施安全检查,就是要将一切可能危及审判场所和参加庭审活动人员人身安全的危险、违禁品消除或控制。据此,安全检查的对象是所有进入审判场所的人员及其携带物品。进入审判场所的人员包括:1.民事案件当事人及其周围人员;2.刑事案件被告人家属;3.刑事案件被害人及其周围人员;4.公诉人、律师;5.新闻工作者;6.进入法院的其他旁听人员;7.为法院提供服务的人员。安全检查所指的危险、违禁品是指不能进入审判场所的人员及具有危险性的限制物品、管制物品、易燃易爆物品和强腐蚀性物品等危险物品。

安全检查是以预防为主的安全保卫措施,必须严密实施,才能发挥其作用,否则就失去了安全检查的意义。在安全检查中,一旦发现上述人员和物品,必须区分不同情况,严格按照有关规定处理。

二、司法警察是执行安全检查的主体

安全检查是人民法院工作的重要组成部分,是国家授权司法警察为维护审判场所的秩序,保证参加庭审活动人员人身安全和审判工作顺利进行,依照国家法律法规对所有进入审判场所的人员及其携带物品进行公开安全检查的职务行为。由司法警察执行安全检查,是我国法律、法规赋予人民法院司法警察的一项重要职责,司法警察执行安全检查不仅是代表人民法院依法行使职权,而且是人民法院权威的一种重要体现。安全检查的警力配备一般情况下不少于两人,必要时应适当增加人员。安全检查时设引导员和检测员两个基本工作岗位,引导员的主要工作是查验或登记受检者证件,引导其进入安全检查门;检验员的主要工作是对进入安全检查门的受检者进行安全检查。采用人工检查时,对女性受检者的人身安全检查应由女法警进行。

三、安全检查的基本原则

(一)严格原则。严格原则是“执法必严”法治原则的具体体现,它总的要求是人民法院司法警察在安全检查中要合法、合理、适度,严密控制限制物品、管制物品、易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品进入审判场所。具体要求:一是必须做到依法检查和按照规定的程序进行检查;二是要自觉遵守党和国家的各项法律法规及政策规定,严格遵守安检纪律,自觉抵制权力观、金钱观、人情观,做遵纪守法的模范;三是对每一个工序、每一个环节,安检人员都要做到一丝不苟,全神贯注,严把验证、人身检查、物品检查关,做到万无一失。

(二)细致原则。就是要求司法警察在进行安全检查时,对进入审判场所的人员、物品进行全面、细致的检查,不放过与违法犯罪有关的蛛丝马迹。通过细致的安全检查,严格控制无关人员入内,及时发现并控制非法携带限制物品、管制物品、易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品进入审判场所,及时发现可以迹象并采取相应措施。

(三)文明原则。文明原则是社会主义精神文明建设的重要组成部分,体现了全心全意为人民服务的宗旨。文明原则体现出来的不仅仅是一个工作方法问题,更是一个思想态度问题。因此,在安全检查中,凡是国家政策法律允许的,要大力支持,认真保护,简化手续,提供方便,讲究方式方法,提高工作效率;注意工作态度,做到以理服人,不蛮横粗暴,以实际行动赢得人民群众的拥护和支持。要做到文明原则,必须从以下三个方面着手:一是必须端正态度。安检人员要以满腔热情对待工作,以主动热情、诚恳周到、宽容耐心的服务态度对待进出审判场所的人员,反对冷漠、麻木、高傲、粗暴、野蛮的恶劣态度。二是必须规范化服务。安检人员在值勤时仪容整洁,举止端庄,说话和气。三是必须摆正严格检查与文明服务的辩证关系,两者是互相紧密联系的整体。

四、安全检查的组织实施

(一)感官检查。感官检查是通过人的感官器官,如手、眼、鼻、耳、口等进行的直接检查。这种方法简易便行,不受时间、条件等因素的限制,适用面广,是最常用、最基本的检查方法。在对受检人随身携带物品经过x光检查仪检查后仍不能确定是否安全时,应该进行开包检查,其方法主要包括:看、听、摸、拆、掂、捏、闻、探、摇、敲、尝、开等等。开包检查时应注意箱包的底部、角部和外侧小兜,注意发现夹层;对包(袋)等被检查物检查时应轻拿轻放,防止损坏或弄脏,涉及个人隐私物品应注意妥善放置;对有疑点的物品,要进行询问,对管制物品和危险物品应先行控制再询问。检查完毕后,应协助理妥箱包,并提示受检者取走自己随身携带物品。

(二)仪器检查

一是金属探测仪检查法。适合对人身进行检查,由安检人员手持金属探测仪对受检人的人身进行人工检查。具体顺序是:由上到下、由里到外、由前到后,即从受检者前领起,至双肩外侧、双手手掌、双肩内侧、腋下、背部、后腰部、裆部、双腿、脚部。目前,由于金属探测仪价钱不太高,大部分法院都采用这种方法。

二是安全门检查法。适合对人身进行检查,被检查人在通过安全门之前,应按照安检人员的提示将身上的金属物品(香烟、钥匙、打火机、照相机等)放入托盘内,如果安检门没有报警,则认为可以通过。如果报警,则用手持金属探测器进行进一步的检验。

三是x光机进行图像识别。通道式x光机作为物品检验的设备,具有快速、准确和方便的特点,当包裹放在传送带上时,包裹内物品的结构、形态、密度等方面的信息将直接在荧光屏上显示从而达到不需要开包,即可把伪装包裹在电子器材、玩具等物品内的危险品检验出来。当然,x光机造价也不菲,很多法院目前都没有能力添置。

五、安全检查的处置方法

(一)一般情况的处置方法

1、对证件不符合规定的人员要求进入审判场所时,要劝阻说服,不服从者交有关部门处理。证件的查验和登记包括:(1)是否超过有效期;(2)照片、姓名、年龄、性别等相关因素是否与持证人相符;(3)准予旁听的证件是否与旁听的案件和法庭相符。

2、对未成年人(经法院批准的除外)要求进入审判场所时,要进行劝阻、教育,不服从者由有关部门交其家属。

3、对精神病和醉酒的人员,应当迅速带离审判场所,交有关部门处理。

4、被剥夺政治权利、正在监外服刑和被监视居住、取保候审的受检人员,应阻止其进入审判法庭。不听劝告者,可依法采取强制措施。

5、对检查有疑点的受检者,应进行询问。检查完毕后,应提示受检者取走自己的物品。

6、对有疑点的物品,要进行询问,对管制物品和危险物品先行控制再询问,并移交有关部门处理。

7、检查完毕后,应协助理妥箱包,并提示受检者取走自己的随身携带物品。

8、发现其他可能妨害法庭审判秩序的人员或其他可能妨害法庭审判秩序的物品时,要阻止其进入审判场所。

9、值勤司法警察对安全检查中出现的问题不能处理时,要及时报告。

(二)特殊情况处置方法

1.对限制物品实行寄存制。对限制物品的物主证件和限制物品的件数、型号进行登记,经受检者确认签字后,发给寄存号牌。对寄存物品应妥善保管,防止损坏或遗失。

2.对不许私人携带的枪支、刀具等管制物品予以收缴,由司法警察部门统一处理。

3.对查出的易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品和其他不得带入法庭的物品,在确保没有危险的情况下,按限制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴。

4.对受检者以语言形式对抗安全检查时,值勤法警要心态冷静,不卑不亢,冷静地告诉对方,实施安全检查是法律赋予人民法院司法警察的权利,每个公民都应予以配合,同时还应告知根据《安全检查规则》的规定,拒绝接受安全检查或不服从安全检查人员安排的不得进入审判法庭。

5.军警人员携带管制刀具、爆炸物品、枪支等物品的,检验其证件后责令自行处理,否则不准进入法庭。

6.属不准带入的物品(如照相机、摄像机、录音机、易燃物品、大件包裹等)待其自行处理后,方可进入。

7.值勤人员在旁听人员通过安全门,安全门发出报警时,应引导被检者到制定区域,用手持金属探测器做进一步检查,必要时可以搜身。对于女性受检者,应由女性工作人员进行检查。对拒绝检查者,禁止其进入审判法庭。

8.遇有拒绝接受安全检查,并不断逼近法警的情况时,值勤法警应伸出左手阻止受检者继续逼近自己,命令受检者站住别动,并适当后退,使自己与受检者保持1.5-2米的距离,以防止出现袭警情况,并严厉告之如继续靠近法警,将面临严重后果。

9.遇有拒绝接受安全检查强行冲越的,值勤法警则要迅速拦住受检者的去路,并喝令“站住别动”,并告知受检者公民应当配合值勤法警执行公务,如不配合将面临严重后果。如受检者不听继续冲越,值勤法警可利用警力优势,以一招制敌的技术将其控制、制服并带到安全地方审查。

篇5

晋城煤业集团××铺矿是一个建矿40多年,设计能力年产210万吨,现有职工4100多人的国有重点大型矿井。多年来,××铺矿坚持“安全第一,预防为主”的方针和“管理、装备、培训”并重的原则,坚持走依法治矿之路,把安全管理纳入法制化轨道,确保了安全生产的长治久安。从1986年至2001年连续16年百万吨死亡率保持在0.5以下,其中有10年实现了安全生产事故为零的目标。特别是从1996年5月31日到2002年5月31日,实现了连续6年安全生产事故为零,截止今年10月20日已实现了本矿历史上安全生产2333天的好成绩。××铺矿的实践证明,只有依法治矿抓安全,才能不断开创安全生产新局面。

一、依法治矿健全制度是前提

整章建制,建立健全企业内部的规章制度,是依法治矿搞好安全管理的前提。依法治矿首先要有法可依。国家法律法规是企业和每个职工必须遵守的,但往往国家法律法规讲的是原则性和根本性的东西,要使这些原则性根本性的法规得到贯彻执行,就必须将其细化为企业内部一系列完整的规章制度,这样才能使国家的法规得到有效的落实。因此,整章建制,系统地建立健全企业内部的规章制度就显得尤为重要。

从1986年到1996年的11年中,尽管××铺矿的安全状况也还不错,但毕竟11年中有7年发生了死亡事故,而且从1994年到1996年,连续三年,年年有事。这对矿领导的震动很大。特别是1996年“5·13”事故以后,××铺矿经过认真分析,深刻反思,在安全管理上查出了“十个不到位”的问题。即:安全意识不到位;安全教育不到位;现场管理不到位;自保互保不到位;质量标准化不到位;作业标准化不到位;业务保安不到位;技术管理不到位;监督检查不到位;齐抓共管不到位。而这“十个不到位”的根本所在是制度不健全,分工不明确,责任不落实,考核没兑现,从而造成安全管理上的随意性和无序性。要改变这种状态,实现科学化、规范化、标准化管理,就必须走依法治矿的道路。走依法治矿之路,前提条件是有法可依。为此,××铺矿从大局着眼,从细微处着手,按照“全系统、全方位、全过程、全部门、全员”的系统安全管理的原则,按照管理、监督、考核、奖罚的程序,对顶板、机电、运输、通风、地测、调度、地面、其它等八个专业,整章建制,出台了54项制度,19个附件,汇编成《××铺矿安全管理制度汇编》(以下简称《制度汇编》),形成了全方位、全过程、多渠道、多层次的环环相扣,封闭运转的制度体系、标准体系和考核体系,使××铺矿的安全管理走上了“有法可依”的轨道。这一套法规,很受职工欢迎。过去,工人违章,发生事故,没有标准,是管理人员说了算,对事故责任者的处理是领导说了算。没有统一的标准,往往同类“三违”事故,出现不同的处理结果,职工没有申辩的依据,意见很大。有了《制度汇编》一书后,三违、隐患、事故标准、奖罚政策等等一清二楚,工人违反了哪一条,只要翻开书“对号入座”,就一目了然,如果处理不公正,违反了《制度汇编》中的规定,工人会对照规定到安检部门要求复议,安检部门会按规定再认真落实。这样做,职工信服,管理科学,做到了人人有专责,事事有标准,件件有考核,好坏有奖惩。因此职工同志们称《制度汇编》一书是他们的“小宪法”。

二、依法治矿领导带头是关键

落实责任,确保制度的有效运行,版权所有,全国公务员共同的天地!是依法治矿搞好安全管理的关键。再好的规章制度如果责任不落实,也就无法有效运行,如果规章制度不能有效运行,那么依法治矿也就成了一句空话。而落实责任的重点是要落实各级领导的责任,特别是要真正树立起制度的权威性,做到在制度面前人人平等。

××铺矿过去在处理事故中,因无明确的规定,轻重程度,灵活性很大,尤其是在对待各级领导干部的违章违纪处理上,往往避重就轻,群众有意见。有了《制度汇编》后,事事按规定做,坚持在制度面前人人平等,效果就不大一样。如1997年1月ⅸ1203巷发生了一起微风作业未遂人身事故,尽管说没有产生大的不良后果,但还是按照制度规定给予矿长助理、通风区区长撤职处分。再如,2000年8月运销科一名主要领导和职工打麻将,按规定给予免职处理。这些事故的处理,都是严格按制度规定执行,没有出现“以情代法”、“以权压法”的现象,体现了领导严格执法,带头守法的思想,在干部职工中起到了很好的警示作用。还有一件事,对刚刚实行依法治矿的××铺矿影响很大。那是1997年4月份,矿党委书记带领部分矿领导和中层干部20余人外出考查,未完成当月的安全考核指标,按规定应免发当月的安全奖,但部分领导不同意免奖。党委书记知道后,当即表态:“制度面前人人平等,领导更不能搞特殊,严格按规定办,先从我的奖免起。”月底,考核结果一公布,全矿职工很受鼓舞。领导干部以身作则,带头遵纪守法,为依法治矿开了个好头,树立了榜样,也为持续稳定走依法治矿的道路奠定了牢固的基础。

三、依法治矿狠抓现场落实是重点

安全管理的重点在现场。现场管理的主题是控制人的不安全行为,营造良好的安全环境。质量标准化、岗位作业标准化、隐患排查是现场三项基础工作,认真落实三项基础工作的各项制度,是实现现场管理主题的有效途径和手段。

正是在现场管理上紧紧抓住现场“三项”基础工作,以制度的形式加以规范,并依法管理,依法检查,依法考核,奖罚兑现,对××铺矿的安全生产长治久安起到了决定性的作用。

在质量标准化上,以《质量标准化标准》和《矿井安全质量标准化达标验收制度》为准,明确单位、班组、岗位、个人的职责范围,工作任务,加大现场管理力度,在动态上作文章,在落实上下功夫,主管业务科室牵头,巡查、检查、抽查相结合,实行动态考核,奖罚兑现,使全矿井质量标准化动态达标,为职工创造了一个良好的安全的工作环境。

在隐患排查上,××铺矿制定了《隐患排查管理规定》,矿成立了两级隐患排查机构,形成了覆盖全矿的隐患排查网络。《规定》中按井下、地面10个类别558条,《地面高处沟槽作业安全技术管理规定》中以6类170条,将各类隐患明确列出,供职工对照排查,同时完善了各区队的隐患排查制度,明确岗位隐患排查责任,要求干部、工人,人人查,岗岗查,及时发现,及时排除,并加大了隐患排查的处罚力度,对单位“六大员”〈指队长、书记、安全副队长、跟班干部、班长、安检员〉实行隐患责任追究制,对每条隐患的处罚,都要落实到责任人头上,促使单位,岗位自查自纠,把隐患消灭在萌芽状态,大大降低了现场隐患的发生率和存在率。

在作业标准化上,××铺矿在明确岗位作业标准,规范职工操作行为的同时,在“三违”管理方面,也有独到的做法。

⑴制定了《三违管理规定》,按顶板、运输、机电、通风、地测、地面、其它等七类,列出372条“三违”行为标准,并通过学习“三违”标准,让职工明白,什么能做,什么不能做,引导职工规范行为,杜绝违章。

⑵把控制“三违”的“权力”交给基层单位,在区队健全“自我管理、自我约束”机制。各区队都有健全完善的安全管理机构、管理制度和监督检查网络,队干部、班组长、安检员、验收员每月都有抓“三违”、查隐患指标,超奖欠罚,每月由安检部门考核兑现。

⑶加大了对各类事故的处罚力度。如对轻伤,每发生一起,除责任者按规定处罚外,全队职工按人均30元罚款。各主管业务科室有关领导都要受到牵连。2000年元月份机修厂发生了一起轻伤事故,受处罚者达274人。这样做,达到了传递安全压力,发动群众的目的,使大家都认识到,要保证不出大事,就得从小事抓起,从每个人抓起,从严抓起,从自保互保抓起,充分发挥群众监督、互相监督的作用。

四、依法治矿严格监督考核是保证

严格监督,严格考核,奖惩兑现是落实各项制度的重要保证,也是搞好安全生产的重要手段。这一作用发挥的好,有利于安全生产,发挥的不好,安全管理将流于形式,势必给安全生产造成负面影响。而依法治矿强调的就是要执法必严,违法必究。因此,××铺矿特别重视对各项制度实施的监督、考核,并建立起了较为完善的监督考核体系。

一是领导监督。安全副矿长是落实安全管理制度的第一责任者,对于矿上安排布置的每项工作,每月都要组织检查、考核,为了考察基层单位的工作是否落实,每月都要组织抽查考试,考核结果要带入单位领导和单位的月度考核。对于每月的“三违”、隐患、事故的落实、处罚、兑现都要亲自审查、签字。对于未按规定执行者,要落实操作人员的责任,并按规定给予处罚。

二是职能业务科室对基层单位的监督。实行区队“自我管理,自我约束”后,矿上制定了月度、季度对基层单位的考核、验收办法。安检科每月至少对基层区队进行一次各项安全管理制度执行落实情况的检查,检查结果和单位当月的安全绩效考核挂钩。如今年三月份,运输队发生了一起工伤事故,按规定扣除单位当月安全绩效考核分50分,扣除安全绩效工资1.1万元(不包括对事故责任者罚款)。

三是矿各类小分队的现场监督考核。为强化现场管理,矿还成立了“矿长安全小分队”、“安全督查小分队”、“机电小分队”、“一通三防”小分队、“质量标准化小分队”、“群监安全小分队”、“地面安全小分队”等七个小分队。安全小分队每月至少组织一次现场检查,各系统小分队每月不定期组织活动。安全督查小分队每天组织活动,覆盖所有作业现场。重点查干部上岗、制度落实、“三违”、隐患等问题

四是接受上级单位的监督。集团公司安监局每月对各矿有一次安全动态检查,每季有一次职业安全健康管理体系内审,其主要内容就是对照各矿的《工作手册》、第三层次文件检查安全管理制度落实情况,对于违反规定的都要给予扣分,带入对矿的安全绩效考核。

篇6

大家好!首先感谢路桥建设安全生产查检组莅临我分部督检指导工作。现将我部安全生产工作情况向各位领导作一个简要汇报。

一、建章立制

根据铁道部、兰渝公司、项目部和监理站的安全生产相关管理文件要求,结合分部的施工任务,完善了分部的《安全生产管理自控体系》、《安全保证体系》、《危险源辨识》、《安全质量奖惩细则》、《安全费使用管理办法》、《民爆物品管理办法》、《安全生产管理制度》、《安全生产应急救援预案》和《专项安全控制施工方案》等主要安全生产管理办法的编制;建立了安全生产管理组织机构;成立安全生产管理小组、应急救援领导小组,并与施工队签订安全生产责任书。我部在安全生产建章立制方面基本上达到了铁道部、兰渝公司及项目部的要求。

二、分部安全生产管理机构人员设置情况

按照“管生产,管安全”的原则,成立了以分部项目经理挂帅和副经理、总工程师、安检负责人员组成的安全生产管理机构。领导和组织实施本分部安全生产管理方面的工作,确保安全目标实现。安质部是分部常设职能部门,具体负责实施各项安全管理工作。安全领导小组人员名单如下:

组长:闫哲理

副组长:连殿云、连旺兴、谢子健、黄锦仕、蒲国勇

组员:张剑、赵海飞、董洋、项明云、吴尚纯、张诚意、谭文博.

三、安全生产责任制的落实情况

建立健全了安全生产责任制26个。从分部经理到生产工人(包括临时雇佣的民工)的安全管理系统做到了纵向到底,一环不漏;各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边,人人有责。分部经理是安全生产的第一责任人。现在每个工点都配有一名专职安全员。安全员的人员配备基本达到了铁道部和兰渝公司的要求。

为了使安全生产责任制真正的落到实处,分部严格按按安全生产责任制的相关内容并与架子队各班组签订安全生产责任书。通过签订安全生产责任制后,各架子队和施工班组明显增强了对安全生产工作的重视程度,并且对安全设施的配备、维护和完善由原来的被动接受管理逐渐变成的主动管理。目前一分部的安全生产管理工作已有了“全员、全过程、全方位”管理的趋形。

四、安全生产法律法规、标准规程执行情况

按安全生产法律法规、标准规程,建立健全各项安全管理规章制度49项,奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工,实行责令限期整改和通报批评,对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚,并严肃处罚当班安全责任人,彻底消灭安全隐患。

很抓现场管理和法律法规、标准的落实,完善了各岗位各级安全责任制,实现了分层管理。在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习,使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用,充分发挥了基层管理人员的安全意识,确保了生产的顺利进行。

五、现场安全生产过程监控情况

1、现场安全管理

坚持施工现场的安全管理结合实际分四个方面来抓,

首先抓安全组织管理,

二是抓现场安全设施管理(文明施工),

三是抓行为规范管理,

四是抓安全技术管理。

贯彻安全标准化作业结合现场实际,制作施工安全标示牌,从而有效地促进了施工现场安全标准化工作。

2、大力宣传安全

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,深入落实“以人为本、健全机制、落实责任;强化管理、杜绝违章、消灭事故”的安全管理要求,并驻地及拌合站设置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等标牌,同时在施工现场关键位置和事故易发位置设置了安全警示标语、标牌等安全标识,通过多渠道、多方式的安全宣传使作业人员的安全意识有一个新的提高,为下一步安全施工、规范施工奠定了基础。

3、环境文明施工情况

作业现场设立“五牌一图”,施工点周边设立安全警示文明标识牌。施工现场要求作业班组工完料净,模板、钢筋、小型机具等材料必须堆放整齐或送至料场,不得随意丢弃。设立专人。

4、落实检查情况

按照指定的安全检查制度,分部安质部对施工现场的安全施工情况进行不定期检查。同时,每月由分部安质部组织,开展安全大检查,每次安全质量综合大检查由分部主管领导带队,各部门负责人及相关人员参加。对检查出的问题按“定人、定时、定措施”的原则下发整改通知单,并及时进行复检。综合检查主要对各施工点的安全防护、环境保护以及各施工点生活区的安全防护进行拉网式的大检查。检查完后召开会议,对在检查过程中发现的问题立即作出处理决定,分部各部门负责人及相关人员,应积极地提出自已对发现的问题的意见和建议,真正实现安全工作全员参与。

五、隐患排查整改和危险源监控情况

根据本工程的特点对全线的施工点进行危险源辨识,为更好的保证安全生产,对级安全风险工程编制专项安全施工方案。为防止发生因特种施工设备引起安全事故,制定相关的设备保养制度及操作人员的持证培训等制度。

民爆物品炸药库管理由三人同时管理,在进出库的民爆物品保险箱钥匙由我单位职工个人管理,炸药的运输到现场的使用过程中都另外增加我单位专人监管,并制定相关制度及民爆物品管理流程。

为现场隐患排查和危险源监控按要求从开始进行检查以来,安质部每月不少于15次的检查,并起到了实质性效果,已达到无安全事故。

六、应急管理情况

在进场以来,特邀请南部县明珠医院的急救医生等人到我分部详细介绍了各种急救知识。如急救中的诊断鉴别、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬运、心脏复苏、触电、烧烫伤处理等方面都进行全面详细的讲解;特别是有关止血、包扎、心肺复苏、人工呼吸、骨折固定等现场演示。并在建立应急领导小组,制定应急预案29项。根椐预案要求在每个综合队设置相关的应急物资。

七、安全基础工作及教育培训情况

1、每月要对作业人员进行一次安全教育培训;对进场人员先教育后上岗。

现在现场作业人员达到1203人,共进行不同形式的安全教育人次约3012人次。

2、每天上班前都进行班前讲话,并且每一周都对本周的安全工作进行评述;

由于前期工作不完整,班前讲话从观音庵特大桥施工地点2011-10-23日开始进行班前讲话,半个月的时间分部内的所有开工点全部实行班前讲话。

3、对根据各位工作岗们,有针对性的进行安全技术交底,并在转岗时再次进行相应的安全技术交底,在日常检查巡视中也根据不同的施工阶段进行现场交流。

现场安全技术交底有挖孔桩、施工机械安全操作规程、隧道洞口施工、洞内施工等安全注意事项。

4、季节性、节假日对现场的安全生产进行专项检查;有冬季防火,节假日现场安全防护设置的专项检查。

5、每季度举行一次由各部门分管安全的领导参加的安全工作例会;每月召开一次部门安全工作例会。安全会议:

一是传达上级安全生产文件、信息。

二是总结本分部安全生产情况,分析存在的问题和原因,并提出相应的预防和整改措施。

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关键词:建设工程;安全管理;改革

中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:

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1 引言

由于建设的行业特点和建设工程施工的特殊性,使建设成为频发重大事故的高风险行业。分析近来的建设工程安全事故,除了一些表面的原因外,其深层次的致因还是与我国建设工程现行的安全管理体系有关。建设工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展,涉及到参与工程建设的各方利益。因此,更应该加强对建筑施工企业的安全管理进行管理和监督。本文在分析我国现行建设工程安全生产管理体制的基础上,对存在的问题提出完善和改进建议。

2 我国建设工程安全管理体制存在的问题

由于经济、政治、文化等的水平所限,目前我国的工程安全管理的工作还存在不少问题。其中,比较严重的问题是:

2.1 建筑安全责任有必要重新合理划分

在我国,监理单位通常只注重工程的质量、进度以及投资等问题,而对施工的人员和机械等安全问题则认为是施工企业内部的管理范畴,所以很少会参与管理。其实,施工的安全问题与施工的进度要求、资金拨付方面的问题、项目技术难度等密切相关。很多安全事故的发生并非仅仅因为施工单位管理的疏漏,而是与项目前期策划疏漏、施工的准备的缺陷、施工过程中抢进度等等原因有很大的关系。所以,有必要进一步完善现行的法律法规,建议由受益的双方承担部分安全管理及监督的法律责任,令安全施工活动时时刻刻处在监管之下。这样,不仅能弥补安检部门检查不细,力量不足的缺陷,而且还调动各方加强安全生产的警惕性。

其实,让业主跟监理单位承担施工过程中的部分安全问题,符合国际惯例。例如,美国职业安全与健康法第五节第1条就明确规定:每个雇主都必须为每一个雇员提供被认为不会对雇员造成或可能造成死亡或严重生理伤害的危险工作和工作场所,由于业主要承担相当大的责任风险,因而,在美国,业主直接参与承包商的安全管理这种情况已经司空见惯了。

2.2 市场经济杠杆以及调节机制未发挥应有的作用

据国外一百多年的实验证明,安全管理监督的责任仅依靠相应的法律制度强压的做法,效果及其有限,若要要彻底扭转被动局面,必须要借助市场经济杠杆的调节作用,变被动为主动,充分调动建筑业主体追求良好安全业绩的动力。经过20多年的改革,我国在市场经济体制改革方面已有了卓越的进步,大多数的建筑施工企业也逐步适应了市场的变化,积极健康的参与到市场竞争中去。同时,也是由于规范完善的不足,市场经济杠杆未能对建筑企业的安全业绩发挥积极调节的作用。建筑市场的安全机制不完善,仍有些建筑企业不重视安全责任,工伤保险制度推行进度缓慢,加上险种单一,保费高昂等问题,使得大多数建筑施工企业,在参加工程保险方面表现的很冷淡。

2.3 安全管理基础薄弱

安全管理基础薄弱,主要是由于管理阶层的安全意识淡薄,不明安全与速度、安全与效益的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在以下几点:(1)建筑安全技术研究比较薄弱;(2)在建筑安全生产的关键性技术上能力相对不足;(3)安全科技成果的应用缺少经济激励措施等。建筑施工企业安全监督人员和施工人员素质普遍偏低。其中,安全人员文化素质偏低,对安全管理知识、安全技术规范、安全防范措施等方面知识的缺乏,进而不能对施工队进行很好的管理。

2.4 建筑安全法律法规体系不完善

安全责任的落实有一定的局限性。对违法行为的处罚条款不够具体;相应的法律法规不完善,存在着交叉管理的问题;安全规章制度的职责模糊,管理目标不够明确,导致安全生产责任落实不到位等。目前,我国有效的建筑安全生产管理机制还未形成,与先进的安全生产管理模式相比,存在很大的差距。安全监督和管理不能适应日益增大的建设规模,故而很难深入开展建筑安全的监督管理工作。

2.5改进和加强执法力度

国家建设部于1999年,正式出台建筑施工安全检查标准(JGJ59―1999),对加强建筑施工企业安全生产工作,规范施工现场管理和政府安全执法检查起到了积极作用。目前,我国对建筑施工安全评估主要由政府安全执法部门采用安全检查评分表打分的方法进行。但是这种安全检查的方式具有一定的被动性和偶然性。

再有,我国安全执法检查的方式仍存在许多的不足之处:很多地方领导出于对自身政绩的考虑,对于安全事故总是采取大事化小,小事化了的做法,使安全事故记录缺乏权威性和真实性;对安全检查中的违纪违法问题不能及时严肃的惩处;安全责任事故的法定赔偿标准偏低,私了的现象普遍等等。这些都严重干扰我国建筑安全形势的良好发展。

3 建设工程安全管理思路

综上所述,为了全面落实贯彻安全生产法提出的安全第一,预防为主的方针,借鉴先进的安全管理经验,结合国情,我们应着重对以下方面进行改革和加强:

3.1 完善责任制和监督机制

在认真执行现有建筑安全生产的各项法律规章制度的过程中,合理的从法规上合理划分各方主体应承担的法律责任。对于一些重大伤亡事故,在强调建筑施工方按事故鉴定结果承担责任的同时,业主也应对事故承担间接责任,监理单位承担监督失察之责,使得建筑施工安全得到足够的重视,建立起一套良性的安全运行制约机制。此外,应该大力发展安全中介技术咨询机构,给建设单位、施工单位以及政府的监督部门提供专业的安全咨询。

3.2完善安全事故的记录申报制度

安全生产法中对安全事故的记录申报制度做出了明确的规定,但往往在执行过程中不能很好的实施。因为在建筑过程中,安全事故瞒报、漏报,甚至不报现象的普遍存在。要想从根本上解决这个问题,首先要在管理制度上堵塞漏洞,建立安全事故纪录的公告制度,接受各界的监督;其次要提高对事故受害人赔偿额度,根除私了这种现象;最后,也是最重要的就是,要严肃惩处在安全事故中违法乱纪人员,从而真正建立起权威和透明的、经得起各阶级监督的良好的建筑安全事故的档案记录制度。

3.3发挥市场经济杠杆调节作用

然而,仅靠法律这种外部力量,还不能从根本上解决问题。要想真正调动建设各方主体,积极主动地参与安全生产管理的队伍中来,就必须的充分发挥市场经济的所独有的杠杆调节作用。为此,需要大力培育和规范我国建筑保险市场,完善保险立法,促进保险市场的竞争。强制施工企业为所有雇员办理保险,对于拒不投保的企业予以禁止开工的处罚办法,保险公司也可以依据企业的安全业绩来实行弹性保险费率。利用市场的杠杆作用,形成一套良性的市场运行机制,使得安全业绩良好的企业能够获取实实在在的利益,而那些安全业绩不良的企业将会在市场竞争中逐渐被淘汰。

3.4弘扬和培育企业安全文化

在我国的建筑安全事故中,有相当一部分的伤亡事故是由于项目管理者忽视安全生产的重要性,存在侥幸心理造成的。还有些企业领导甚至把基本的安全投入当做是额外支出;基本的保护用品不予配备;肆意延长工人的工作时间,使工人长期的处于超负荷的工作状态,及其严重的忽略了工人合法的权益。另外,工人,尤其是农民工,由于就业压力以及自身文化素质较低,不能通过合法途径维护权益,所以往往成为安全事故中的最大的受害者。

要彻底改变这种情况,不仅需要依靠法律的震慑和市场经济的有效调节,也要对安全生产教育常抓不懈。大力弘扬企业建筑安全文化,使得安全为天、生命为大、珍惜生命、人命关天、生命重于一切等思想成为施工企业的基本准则,从而切实提高企业员工的安全生产意识。

3.5提高安全科技水平

应用现代的通讯设备及计算机技术的成果。进一步提高施工现场的安全水平,进而实现施工现场的现代化安全管理,降低意外生产事故的发生率。加速建筑安全的信息化建设,建立全国范围的建筑安全的信息网络,全国的建筑企业,建筑安全管理部门以及各科研机构,都可以通过此信息系统进行现代化的安全管理和生产科研工作。

4 结束语

目前,建筑行业安全现行的管理机制严重防碍了管理水平的提高,各级政府以及相关的组织应当积极的引导、从基础入手、建立长效的发展机制,促进建筑行业的健康发展。同时,建筑行业应提升安全管理理念,建立先进的评估考核指标系统,风险预警及风险分解保证机制等,使安全的建筑管理走上健康发展和良性循环的道路。

参考文献

[1]杨光奎.浅谈如何做好城市建筑工程安全管理工作[J].科海故事博览・科技探索,2012,(6).

篇8

公司从成立之初就秉承 “公正、科学、准确、规范”的质量方针,坚持检测和评价过程中“行为公正、方法有效、数据准确、服务规范”的工作宗旨,把成为职业卫生技术服务甲级机构和“做行业之最”作为公司发展的目标。

加强实验室能力建设

公司从成立以来,为了提升实验室能力,从“人、机、料、法、环、测”6个方面着手,每年年初都制定公司的年度计划,根据公司的年度计划进行人员引进、培训、新检测项目开展,购买先进的仪器设备、药品试剂,并进行检测标准查询和有效性确认,建设需要的实验室场所。

经过6年的发展,公司实验室现有检测和技术质量管理人员120多人,其中本科及硕士研究生学历占90%以上,高级职称有5人,中级职称有14人;实验面积900m2,设有放射实验室、药品室、气瓶室、剧库、分光光度室、原子吸收室、气相色谱室、气质联用室、离子和液相色谱室、化学分析室、样品处理制备室、原子荧光室、标准品间、天平室、样品室、高温室、微生物实验室、电化分析室等专业实验场所;现有仪器设备500多台(套),主要检测设备有:气质联用检测仪、离子色谱分析仪、气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、紫外分光光度计、十万分之一电子天平、职业卫生采样作业现场各类采样仪器、气体检测仪、物理因素检测仪器、电磁辐射检测仪器和实验辅助仪器、X射线机多功能质量检测仪、CT性能检测模体、CT剂量模体、CT检测装置、三维水箱、剂量当量仪、医用加速器剂量检测仪、X射线个人剂量计、γ射线个人剂量计、测氡仪、低本底αβ测量仪、γ能谱仪、环境Xγ剂量率仪、α表面污染监测仪、β表面污染监测仪等检测仪器设备;配备各类标准物质和质控物质180多种;通过5次计量认证及扩项评审,目前共计322个检测参数获得批准,包括工作场所职业病危害因素、生活饮用水卫生指标、室内空气质量、公共场所卫生指标、放射防护、放射诊疗设备防护性能、水和土壤及生物样品中放射性核素、生物样品中金属元素等参数的检测。

加强技术服务能力建设

为了提升评价能力,公司从人员引进和培训着手,本着“多学科引进人才、多渠道培养人才”的原则,引进、聘用高学历、有经验的人才,确立学科带头人。公司把人才的培训作为公司的重点工作来抓,根据不同岗位的人员能力要求,给每个岗位的人员确定了培训内容和培训计划,安排员工接受外部和内部的专业培训。

6年来,只要外部有适合技术人员能力提高的培训机会,公司都会不惜成本派人员参加,比如多次派评价技术人员参加卫生部和省卫生厅组织的职业卫生和放射卫生技术服务人员培训班。内部培训方面,结合公司从事评价工作的特点,评价部门确定了“传、帮、带”的新员工培训原则,每位新员工入职,先分配一名具有多年工作经验,技术能力强的老员工作为师傅,对新员工按照培训计划进行上岗前培训,从公司质量管理体系文件评价工作内容、职业卫生国家相关法律法规和标准规范的解读、资料收集、现场调查、职业病危害因素的识别、类比的选择、评价方案编制、采样方案制作、汇总分析资料编写报告和专家审查等步骤进行全方位的培训,持续提升员工整体素质。

此外,评价技术负责人还定期跟踪职业卫生评价依据的法律法规和标准规范的变化,总结不同行业职业卫生评价技术要求、注意事项和专家评审会上评审专家提出的意见,对评价人员进行不定期的针对性培训。

通过内外部的培训,目前,公司有职业卫生和放射防护专业技术人员58人,都为本科学历或是硕士学历,其中高级职称有10人,中级职称有11人,享受国务院特殊津贴专家1人,卫生部放射卫生专家库专家2人,国家安监总局职业卫生专家库专家1人,省级职业卫生专家库专家2人,评价技术人员全部持证上岗。

通过不断的人员引进和培训工作,公司的技术服务能力不断提高,2009年经卫生部批准获得职业卫生技术服务机构甲级资质(职业卫生)和职业卫生技术服务机构甲级资质(放射防护),并于2012年1月份在国家安监总局完成职业卫生技术服务机构甲级资质(含放射)换证工作。目前公司已在全国28个省(直辖市)开展评价工作,听取各地专家意见和建议,取长补短,形成建安评价特色。

截止2011年,公司已经完成300多个建设项目职业病危害评价项目(含放射),所完成的评价报告涉及石油、石化、能源、矿产、机械、电力、电子、化工、医药、医疗等10余个行业,积累了大量的评价经验,评价报告均一次性通过专家评审,获得各地审查主管部门及专家的一致好评。

加强质量管理体系建设

产品质量是生存的根本,因此公司成立初期,就将质量管理体系建设作为大事来抓,依据《ISO/IEC 17025:2005 检测和校准实验室能力认可准则》《实验室资质认定评审准则》和职业卫生相关法律法规的要求建立了自己的质量管理体系。通过管理评审、内审、质量管理体系文件的修订、质量监督、实验室间比对和盲样考核、标准有效性确认、仪器检定、标准和质控物质使用、评价报告审核、客户回访等形式对公司服务质量进行内部管理和外部监督管理,确保公司的质量管理体系适合公司的情况并能够有效运行。

质量管理体系的管理

为确保质量管理体系的持续性、适宜性和有效性,保证质量管理体系得到有效地实施,公司每年开展一次或一次以上的质量管理体系内审,对质量管理体系进行一次管理评审,并对管理评审和内审中发现的问题及时予以纠正。每年还会根据管理评审、内审和质量管理中发现的其他问题结合公司实际状况的改变对质量手册和程序文件进行一次或是多次修订或改版,使其更适合公司现状,每次的修订或改版都对全公司的员工进行宣贯和考核,为保证工作质量打下夯实的基础。

质量控制

随着新员工的加入,技术服务专业人员队伍不断壮大,为了确保工作的质量,公司每年都派遣人员参加浙江省质量合格评定协会组织的监督员培训,监督频次逐年增加,从2007年的9次增加到了2011年的45次,质量监督进入日常质控计划。公司每年年初制定质量跟踪监督计划,对检测、评价、档案管理和设备管理等工作的关键环节及新进员工进行跟踪监督检查,及时纠正员工的不当操作,为避免错误的发生起到了积极的作用。

为了检验和提高实验室的准确检测能力,2007年至2011年间,公司共派员参加国家CDC、浙江省职业卫生技术服务资质审定办公室、浙江省质量技术监督局和省环境监测中心的实验间比对和检测盲样考核17次,计43个项目。其中 39个项目考核结果合格,4个项目不符合。此外,公司内部16次组织对实验室在岗人员和新上岗人员的检测盲样考核共60余个样品,结果均合格。

为了确保公司使用的技术标准现行有效,公司每年都会根据公司使用的技术标准的变化情况委托浙江省标准化研究院进行标准有效性确认,2007~2011年共计委托标准确认12次,对379项标准进行了有效性确认。

公司严格按照质量管理体系规定,在检测过程中使用标准物质和质控物质对检测结果进行质量控制,每次实验室检测样品前都必须使用标准物质进行定标,对有质控物质的检测项目,还定期使用质控物质对检测结果进行质量控制。此外,公司还每年制定仪器设备的检定计划,按照国家相关法律法规的要求定期对仪器设备进行检定。

评价报告编制严格按照《建设项目职业病危害预评价技术导则》和《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》,初稿形成后,需经项目负责人、评价负责人审核,形成审核意见,根据审核意见进行修改定稿。

信息的反馈

为使质量管理工作真正落到实处,采取了对客户回访(发送客户满意回访单)、公布申诉、投诉和咨询热线等有效手段反馈服务信息,从而提高公司的服务质量,完善质量管理体系,从2007年至今,公司无一例检测和评价事故,每年客户满意率都在98%以上。以2011年度为例,公司共发送客户满意度回访单1578份,收回客户满意度调查表173份,客户满意率达到了98.3%;收到了3份投诉记录,均为对检测结果超标不满意,涉及3份日常检测和评价报告,公司坚持客观检测的原则,跟客户进行了解释,并给客户提出了合理有效的整改建议。

通过上述的质量管理措施,公司每年都保证了各项质量目标的实现,即检测事故率小于0.1%,检测报告和评价报告出错率小于1%,客户的满意率达到98%以上,使得公司的质量管理体系保持了良性有效运转。

履行社会责任

在开展职业卫生技术服务工作时,公司始终坚持 “公正、诚实、可靠”的工作原则,尊重事实,坚持检测结果的独立性,坚决抵制来自于委托方及其他方面的影响和压力,对于职业病危害因素超标的监测点如实报告。在签订业务合同时严格执行“四不原则”,即:不答应客户不合理要求,不承接能力之外的业务,不泄露客户机密、客户资料,业务部不得以主观想法影响技术人员的客观检测、评价结果。

作为一家职业卫生技术服务机构,公司始终致力于保障劳动者的安全和健康,坚持以人为本,关注工作过程中人的价值,尊重每个人的权利和尊严。在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还承担对员工、客户、环境和社会的责任。

公司以为客户提供满意的服务为工作的终极目标,在日常的职业卫生技术服务工作中,除提供优质的检测和评价服务外,还会根据公司掌握的信息指导客户建立职业卫生管理制度和台账,告知有职业病危害的建设项目审批的要求,指导警示标牌设置或是代购警示标牌,指导委托方填写申报资料等。

篇9

2011年上半年,在市委、市政府等上级部门的正确领导下,在市安监局的大力支持下,在各乡镇基层站所的密切配合下,根据安全生产的特点(预防性、长期性、科学性、群众性),坚持安全生产(全方位的安全管理,全过程的安全管理、全员参与的安全管理)和“三严”(严密的安全生产制度、严格安全监督、严肃查处事故),坚持三不放过(不放过事故原因、不放过责任人,不放过事故教训的管理原则),狠抓五个落实(安全管理的思想落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实),同时全面贯彻落实国家和自治区有关安全生产方面的一系列方针政策、法律法规,克服困难,扎实工作,今年上半年主要开展以下工作:

一、安全生产工作完成基本情况

半年以来,我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》,市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管,大力开展安全生产教育,营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围,狠抓事故隐患,经过努力,在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步,取得良好成绩,对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加,进行大的安全检查次数已达6次,不定期检查已达4次,根据安监局的要求,对乡镇企业进行安全检查时,认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育,组织了两次大的安全生产宣传活动。

1 2 3第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育,并发放了安全宣传材料;

第二次根据州、市安监部门的要求,年6月4日参加了“安全生产月”活动,并在我局安全领导小组的组织下,选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台,并发放了800份安全宣传单,圆满完成了上级部门和市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务,

通过以上活动,企业接受了深刻的安全教育,从而营造一种“人人抓安全,人人寻隐患”的氛围,在具体工作中,对高铖企业和木材加工业,、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查,累计安全生产检查,并已进行安全教育企业有38家,共发现安全隐患27处,我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照,专门设立安全生产档案,专人专管安全资料,针对以上安全隐患问题,提出整改的企业进行复查,在复查中,发现未按整改的我们将配合安监局进行检查,并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查,发现10处安全隐患,给予6天时间整改,到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定,对木材厂下发处罚单,处罚5000元整,并让木材厂3日之内执行。

由于采取以上有力措施,顺利开展了安全生产检查工作,确保市乡镇企业的正常运转,保证了企业厂长与企业职工的切身利益。

二、年下半年安全生产工作奋斗目标

1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩,为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上,全年争取达到不发生事故的目标,以市委、政府安全生产工作会议精神为重点,统一思想,提高认识,推进安全文化建设,强化全民安全意识,努力营造日益浓厚的“关爱生命,关注安全”的舆论。

1 2 32、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查

3、加强深入基层,完善安监职能,确保不出事故,努力争取达到“安全事故为零”的目标。

4、为认真落实安全生产培训工作,制定长期计划,对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。

5、坚持年终考核与安全检查,安全视如草芥作,相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验,进行表扬奖励。

6、认真贯彻安全生产的方针,政策和法规,安全生产是国家生产建设的一贯方针,安全为

了生产,生产必须安全,所以,企业必须认真贯彻,执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。

7、改善安全生产辅助设施

安全生产辅助设施是实现安全生产的重要条件,并努力改善,各种机械、电气、受压宣传品和运输设备等的安全装置,防火、防爆等辅助设施,均要求齐全、灵敏、有效,要定期检测,维修、使其经营保持良好状态,随着企业生产的发展,安全生产设施也要逐步更新,尽可能采用设计新颖,安全技术性高,与企业生产适应性较强的设施。不断提高安全设施的科学性、先进性。

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一、建立完善的工作体系。

煤矿先后两次召开会议安排布置工作,今年“平安生产月”活动期间。6月8日,煤矿召开了平安施工协调会,对“平安生产月”活动全面布置;6月13日举行了平安生产月”活动启动仪式。为保证16项活动的效果,煤矿矿成立了以经理、副经理、驻矿安监处长为组长的领导组,领导小组下设办公室,办公室设在工程技术部,专门负责协调工作,6月15日,煤矿再次召开平安施工协调会专题会,要求增强活动氛围,将“平安生产月”活动开展的有声有色。全矿各施工单位根据活动布置,相继成立了活动领导组,细化工作安排将活动氛围营造、活动计划安排等工作落实到人头,完整的工作体系,周密的安排布置为活动的开展奠定了基础。

二、把活动的开展与职工队伍素质的培养有机结合。

参与人数众多。煤矿站在提高职工素质的高度,今年的平安生产月”活动声势大。先后组织矿建、土建施工单位开展了平安知识竞赛”有奖问答活动,同时施工单位利用班前会,组织职工开展“平安百题知识”问答,全矿数百人参与了活动,全面提高了职工的平安意识和法律意识。每旬用两天时间,向职工广泛宣传国务院《通知》国发〔〕23号)甘肃省政府《实施意见》和两个《责任规定》甘肃省人民政府6061号令)等法律法规、规章制度。平安宣传咨询日当天,发放印宣传材料100余份。

三、把活动效果与职工接受水平相结合。群众认可的活动

拒绝求数量、求花样、求人数的作法,煤矿在今年“平安生产月”活动中。通过职工喜闻乐见的形式组织活动,以达到活动有实效,活动范围广的效果。矿区内悬挂平安标语22条,平安宣传排版30余张,写安全信件13封,组织我公司和施工单位女职工井口送温暖,送安全鞋垫50余双,组织开展了平安漫画进施工现场巡回展览,还在职工中开展了为平安献一计”合理化建议活动,全矿近百人从平安管理创新、平安教育、平安设施、平安技术措施等方面,为我矿平安施工献计献策。通过开展这些活动,得到施工单位的认可,取得了实实在效果。

四、把活动开展与展示矿区形象、凝聚人心相结合。

煤矿要求每一项活动要达到求真务实的效果。举办平安宣传教育牌板展览中,平安生产月”活动中。煤矿结合矿建、土建单位的实际情况,图文并茂,把平安漫画带进了施工工地巡回展览,一张张生动的图片生动的反应了违章造成的后果,时刻提醒着工人要按章作业。工人在上班前、下班后经过漫画前禁不住停下脚步观看,都称这次平安漫画展览活动太及时了就像一场及时雨滋润了缺少平安知识的人们

使活动的开展富有效果,为了将本次平安月活动落实到实处。公司各级管理人员经常深入到基层、现场进行平安检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。平安月活动中,煤矿坚持定期日常检查、周平安检查及专项检查相结合的方式,共进行平安检查14次,共查出隐患82条,大部分进行整改,整改率达96%一是由工程技术部牵头,各部室配合,以质量规范化建设为重点,开展了查隐患、抓苗头、反事故平安生产大检查“回头看”活动,对掘进施工质量、一通三防”瓦斯检测监控、机电运输、文明生产等进行了全面细致的平安检查6次,查出平安隐患37条,查处“三违”11人次,三违”质量问题罚款47200元。对查出的隐患或问题,现场落实了整改单位、整改时间和责任人,依照“四定”原则落实施工单位限时整改,经复查,37条隐患已全部完成整改,有力地促进了平安生产。二是组织开展了雨季“三防”和机电运输工作专项检查活动。对矿井水情、水害进行了全方位排查分析,对矿井排水、供电、防雷电等进行了系统检查,对矿井机电、运输各环节进行了完全排查,对雨季“三防”重点工程进行重点督查,对“三防”物资的准备、排泄洪沟、防雷电设施等进行了专项检查,查出隐患5条,完成整改4条,保证了三防”工作的落实,为矿井平安渡汛提供了保证。三是结合矿实-

各单位配合,组织开展了矿井突然停电应急预案演练。通过演练活动,锻炼了职工队伍,提高了干部、职工的应急能力和应急管理水平。际6月21日,由工程技术部牵头。

使煤矿平安月活动变得更加生动、更加全面,通过有计划、有组织、有目的定期检查和各级人员的不定期巡查。有力地推动了平安工作,为煤矿平安生产稳定发展提供了良好的现场环境。

五、把“平安生产月”活动开展的短期效应与平安长效机制相结合。

只具有短期效应,平安生产月”活动因时间的特点。煤矿在活动开展中,完善管理制度,拉长活动时间,使天天成为“咨询日”月月成为“平安月”一是结合矿井平安生产实际,组织开展了防治水、周边小窑、防汛等三项专项内容检查;二是加强和规范班前会,要求施工单位班前会上认真传达公司文件精神,以安排任务、平安教育和技术培训为主要内容,依照班前排查,布置任务、强调平安、技术培训、平安宣传等内容进行,要求时间在30分以上。通过长效机制的建立,使矿井平安管理的系数大大增加,职工平安意识大大增强。三是制定了项目工期考核方法》东煤司发〔2011〕62号)和《火工品监督管理制度》东煤司发〔2011〕63号)通过制度建设进一步规范了项目建设。四是坚持每周三召开平安施工协调会和土建例会,及时处置解决施工中遇到重点、难点问题,消除平安隐患,为各单位平安施工提供了有力支持。

六、存在问题

卓有效果,尽管公司“平安生产月”活动开展的轰轰烈烈。但还存在一定的问题。

1全员参与“平安生产月”活动的积极性还有待于进一步提高。

2内容和形式较为单调。

七、今后的努力方向

本着因地制宜的原则,将认真总结这次开展“平安生产月”活动的经验教训。努力搞好来年的平安生产月”活动。

再提高1思想认识上。;

再认真2准备谋划上。;

再下功夫3增强效果上。;

再努力4整改平安隐患上。;

再加油。5营造氛围上。