工程监理开题报告范文

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篇1

县纪委、监察局：

根据上级部门安排，结合我镇自身实际，我镇组成自查工作小组，开展至工程建设领域突出问题专项治理工作自查，其工作开展和自查情况汇报如下：

一、项目实施基本情况

（一）、工程项目情况

1、沼气池建设资金33.49986万元，在全镇21个村（居）委会实施。

上级下达我镇沼气池任务256口，其中①国债资金100口，资金16.96208万元；②省沼气池建设96口，是属欠账,在未实施。10.177万元，由县农业局、县能源办管理，镇同意实施，在具体实施中由受益农户实施，资金6.36078万元,每口按付技工工资300元，农户砖砂补助395元/口，水泥及其他费用365.13元/口，于10月全部完工，由县农业局按报账制，镇财政划拨支付，在验收合格后，由镇统一支付技工工资和砖砂补贴；③60口为一池两改配套设施建设，每口1060.13元，由县农业局承包给承包商实施，工程质量和资金支付由县农业局具体负责。

2、茅草房改造工程39万元，主要是在箐口、以支、营仓、新龙4个村实施。

（1）箐口村49户，户均5000元，资金24.5万元，县农办下拨资金39户，县扶贫办下拨10户资金，由受益农户实施，于10月已完全结束工程，经县农办、扶贫办和镇人民政府验收合格，工程由县农办、扶贫办、镇人民政府管理，资金由镇财政所按工程进度划拨。

（2）营仓村10户，户均5000元，资金5万元，由县扶贫办主管，由镇人民政府实施，具体由受益农户自行建设，于12月完成，经县扶贫办验收合格，资金按工程进度已全部兑现。

（3）以支村10户，户均5000元，资金5万元，是县扶贫办下达项目，由具体受益农户实施，于12月完成，经县验收合格后，资金按工程进度已全部兑现到位。

（4）新龙村10户，其中,5户户均5000元，5户户均4000元，共4.5万元，由毕节农校对口扶贫新龙村，由镇政府具体组织受益农户实施，于10月全部完工，经毕节农校验收合格，资金按工程进度全部兑现到位。

3、经果林种植300亩，资金15万元，主要在箐口、以支、营仓三个村各种植100亩梨树苗，每村5万元，项目由扶贫办主管，由镇人民政府实施，资金全部用于统一购苗，受益农户无偿投工投劳分户种植，3月结束，经县监察局、财政局、扶贫办验收合格。

4、连户道路硬化（整村推进项目），资金20万元，在营仓村实施3公里，5万元，箐口村实施9公里，15万元，属县扶贫办管理项目，由镇人民政府实施，经邀标无人投标后，经召开党政会议指定人员承包实施，每米工程造价16.67万元，12月完成，经县验收合格，资金金额拨付，按合同约定条款支付给承包人。

5、民族村讨瓦小学义教工程，资金25万元，由县民政局承包给__宏远建安有限责任公司实施，地基为学校老地基，未重新征地，于10月完成，资金由县民政局拨付。

6、以支村小水窖建设，资金2万元，共20个，每个要求20立方米以上，由县扶贫办主管，受益农户分户实施，2月完工，经县验收组验收评定为优良，资金全额发放到农户。

7、通组公路新修、维修，共23万元，由县扶贫办在以支、营仓两个村实施，营仓村2.5万元/公里，以支村2.6万元/公里。

（1）营仓村维修、新修公路共4公里，资金13万元，在实施中，经先邀标无人报名后由会议研究，指定人员承包，于3月完成，经县验收组验收后评定为优良，资金全部拨付到位。

（2）以支村新修、维修公路共5公里，资金13万元，在实施中，经先邀标无人报名后由会议研究，指定人员实施，于3月完成，经县验收组验收为合格，资金全部拨付到位。

（二）工程项目情况

1、灾后重建项目

（1）主要在青山村进行灾后重建，资金共460万元，由国家民政部拨款200万元，省筹措70万元，地区匹配20万元，县匹配170万元，工程由县民政局管理，在经县民政局招投标，流标的情况下，委托__镇政府分项组织实施，在单价低，无人应标情况下，经召开党政会议，由领导指定人员施工，资金主要用于平整基础、主体民房80幢修建，道路硬化、芦笙场、公测修建、自来水、照明用电安装，在实施中两次变更图纸，工程量增加。工程造价及物资采购忽高忽低，经县民政局批准实施，工程于5月完成，经县民宗局、镇人民政府、国资监理公司等单位共同验收合格，资金管理拨付由镇社会事务办，资金由工程进度进行拨付，专款专用。现该工程由地区审计局正在进行专项审计。

（2）由民政局投资94万元，对全镇20个村103户受雪凝灾害危房进行改造，4月完成，经验收合格，资金已全部兑(来源：文秘站 ）现。

2、新建卫生室3个，资金12.9万元，由县卫生局管理，委托镇人民政府具体实施，主要在以支、中心、民族3个村实施，建筑面积各60㎡，资金各4.3万元，工程造价716元/㎡，由党政联席会议研究决定承包。

（1）以支村卫生室，征地130㎡，按8元/㎡标准征地，征地费用经召开党政联席会议研究由镇社会事务办解决，工程造价为716/㎡，工程于9月完成，由县卫生局和镇政府验收合格。

（2）中心村卫生室，征地130㎡，建筑面积60㎡，资金4.3万元，征地按8元/㎡，工程于9月完成，由县卫生局和镇政府验收合格。

（3）民族村卫生室，征地120㎡，按8元/㎡征地，资金4.3万元，于9月完成，经县卫生局和镇政府验收合格。

3、双山小学义教工程，资金20.48万元，由县 教育局管理，建筑面积300平方米，属2层砖混结构，经召开党政联席会议研究承包，于5月完工，资金已支付13万元，其他的未拨，由于施工方监理资料不齐，还未经验收。

4、饮水安全工程;(1)、主要在金家坝村实施，由县水利局投资22.851788万元，其中土建及安装13.851788万元，水窖45个共9万元，工程审定国补投资为33.06万元，实际总投资31.535万元，工程于6月完工。(2)、在阳光村实施，由地区水利局投入资金15.68万元，3月已完工兑现。

5、沼气池建设工程100口，13.07万元，属国债资金，由县农业局、县能源办主管，在全镇21个村（居）委会实施，分户实施，工程于10月完工，经县验收组验收合格，资金全部拨付到位。

6、茅改工程，共44.5万元，由县扶贫办主管，实施于在六花28户，新龙23户，高山15户，民族23户，5000元/户，由受益农户分户实施，于11月结束，资金按工程进度全部兑现到位，经县验收组验收，高山村15户为优良，其余各村为合格。

7、通组公路新修、维修：（1）高山村通组公路修建资金17.5万元，由县扶贫办主管，在高山村进行维修通组公路4公里，资金10万元，新修公路2.5公里，资金7.5万元，各村由镇召开会议发包，于2月完成，经验收新修公路为优良，维修公路为合格，资金按进度全部拨付。

（2）六花村通组公路新修，资金11万元，维修通组公路3.2公里，资金6.5万元，新修1.2公里，资金4.5万元，由县扶贫办主管，经党政会议研究发包，维修2.03万元/公里，新修3.75万元/公里，于2月完工，经验收维修公路为优良，新修公路质量为合格，资金按各村进度拨付。

8、连户道路硬化工程（整村推进），由县扶贫办主管，镇政府实施，经召开党政联席会议发包个人实施。

（1）新龙村连户道路硬化，资金13.5万元，造价2.33元/米，共5800米，于12月完成，经验收为优良，资金按工程进度金额拨付。

（2）民族村连户道路硬化，资金13.5万元，造价2.33元/米，5800米，于12月完成，经验收为优良，资金按工程进度金额拨付。

9、公路建设，由县交通局主管投资：①投入资金77万元，对民族村至中心村14公里公路进行修建，5.5万元/公里，经验收合格使用；②、投入资金58.2万元，对小石山至兴发进行公路修建6万元/公里，经验收合格；③、投入资金30万元，对桥上至马倒气坡进行公路扩建，6万元/公里，已验收合格；④、投入资金18万元，对营仓村至双山村进行公路修建，已验收合格。

10、集镇建设：已经省国土厅审批，征地59.8亩，1.158万/亩，资金由政府借支，国土局正在组织招投标。

11、奥援工程，由县农业局投入资金35万元，在以支、箐口两个村为77户农户进行“两改”工程，即改厕、改圈，已按工程要求完成和验收，资金已全部兑现。

（三）工程项目情况

1、经济林木种植，由县扶贫办主管，预投资金14万元，元月播种，主要是在新龙村300亩，预投资金6万元，高山村200亩，民族村200亩，各预投资4万元，由__镇政府进行项目实施油桶种植，由镇统一购种，农户分户实施、补种，现苗长势良好，资金已全部拨到位，但未兑现，在种植时，经检查合格后，一次性兑现给农户，实行专款专存、专款专用。

2、沼气池建设300口，由县农业局主管，镇政府实施，预发资金49.02万元，其中国债32.68万元200口，省沼100口16.34万元，资金主要是用于购水泥及其他费用，砖砂补贴、技工工资、维修旧池，在全镇21个村（居）委会分户实施，4月已完成，资金已完全拨到位，但未完全支付，经验收后才全部兑现。

3、危改工程：（1）第一期危改工程项目资金150万，由县危改办主管，在金家坝、美满、民族等9个村实施，共75户，户均0元，由__危改办组织75户危改户实施，已于4月完成，资金已全部拨到位，已全部兑现给危改户，经验收合格。

（2）第二期危改工程，资金268.1万元，由县危改办主管，由镇危改办组织175户危改户实施，危改户涉及全镇20个村，资金未拨付，工程预计10月底完成。

（3）第二期危改追加工程项目，资金133.9万元，由县危改办主管，由__镇组织107户危改户实施，107户危改户涉及全镇21个村（居）委会，资金尚未拨付到镇，工程预计11月底完成。

4、通组公路维修，资金10万元，由县扶贫办主管，由镇政府安排金家坝村实施，通组公路维修2.5公里，由镇召开会议指定承包人，于4月完成，经验收合格，资金全部划拨支付，是按工程进度兑现的。

5、学校教学楼建设：由县教育局主管，预计资金20.1万元，由镇召开党政联席会议决定承包方，在美满村猫场小学实施新修教学楼300平方米，按670元/平方米，造价发包，现已到位资金16万元，已借支给施工方15万元，经验收合格后一次性结算，预计10月完工，资金借支是按工程进度进行的。

6、畜牧兽医站办公楼修建：由县畜牧局主管，预投资金8万元，由__镇召开党政联席会议指定人员施工，征地300平方米，按8元/平方米征地，按工程进度现已划拨5万元支付给施工方，工程预计在9月底完成，尾款在验收合格后一次性划拨结清。

7、农民健身场工程健身项目：由现体育局主管，预计资金县体育局投入2万元，镇中心校投入2万元，镇政府匹配资金2万元，共计6万元，由镇政府召开党政联席会议发包，无征地拆迁，工程于8月完成，资金未拨付。

8、新修村卫生室工程项目，预投资金25万元，由镇组织在美满、金家坝、双山、青山、高山5个村各建60平方米，各投5万元修建村卫生室，各村征地120平方米，按8元/平方米征地，由县卫生局主管，由镇召开党政联席会议研究指定发包给个人施工，当前工程正在施工中，各施工点已拨付3万元作为启动资金，预计10月底完成，经验收合格后，一次性结算清。

9、人饮安全工程：预投资46.6万元，由县水利局主管，由镇组织以美满村为主的233户农户实施，每口水窖补助元。现工程未完工，资金未完全到位，也没有完全兑现给农户，预计11月底完成。

10、老大（老马冲——大平乡）线公路征地拆迁补偿工程，由县交通局负责主管，由镇实施补偿，投入资金90.15052万元，征地补偿52.61577万元，拆迁房屋补偿37.53475万元，工程未完工，因出现问题，检察机关已介入调查。

二、存在的问题

一是自二〇〇七年以来实施的项目中个别出现了违纪违法现象，现虽已由检查机关立案调查，但造成了一定的不良影响。

二是在乡镇实施的项目资金大都较少，选择机构方面的工程较少。

三是镇缺乏基建方面的专业技术人员，无法开展有效的技术 质量监督，在项目验收中，合不合格只能以主管部门说了算。

四是多数项目实施无评估，有关部门安排在哪个村就在那个村实施，效益分析不规范。

五是教育方面的工程结账困难，有拖欠工程款现象。

六是安排到乡镇的项目多数单价比较低，通过正规的招投标和竞标通常都没有公司来投标，有时连邀标也无人来做，只好找个人来承包，而个人大多只是挂靠公司，实际有资质的企业很少进入乡镇承包工程，而一旦实行招投标，反而增加成本。

七是涉农项目无土地补偿，在实施过程中阻力很大。

三、下步努力整改的措施

一是继续强化党风廉政建设责任制，进一步增强领导干部廉洁从政的意识。

二是加强对相关法规政策的学习，严格按要求组织项目实施。

三是建议相关部门组织对乡镇监管人员进行相关专业培训，在工程验收前组织专项培训。

四是加强与项目主管部门的对接，尽量增加项目实施的透明度，作好项目公示。

五是主动寻找相关机构，同时相关部门应及时介绍相关机构供乡镇选择。

六是今后尝试搞工程实施群众满意度测评。