市政工程监理方案范文

导语：如何才能写好一篇市政工程监理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

本工程按监理规范、本工程监理规划和建设部建市〔20*〕189号文要求，应实施旁站旁站监理工作。为了规范旁站工作，所有被监理建筑工程的关键工序及关键部位，必须由监理人员实施旁站监理。根据上述要求，今特制定本旁站监理方案。

一、旁站监理人员

根据本工程实际情况旁站监理员为：*、*、*。

二、旁站监理范围

根据本工程实际情况和建设部文件规定，本工程实施旁站监督的关键部位和关键工序有：

（一）、质量方面：

1、土方回填

2、混凝土灌注桩浇筑

3、基础部分其他结构混凝土浇筑

4、防水混凝土浇筑

5、卷材防水层细部构造处理

6、梁、柱节点箍筋隐蔽过程

7、主体结构混凝土浇筑

（二）、安全方面：

1、模板（含支模架）拆除

2、脚手架拆除

3、垂直运输机械的拆除

4、国家和地方明文规定的其他高危险工序

三、旁站监理人员的主要职责

1、检查施工企业现场质检人员（或安全员）到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

四、旁站监理程序

1、施工方根据本方案，在需要实施旁站监督的关键部位和关键工序到达之前24小时，书面通知监理方，通知内容包括旁站监督内容，该部位（或工序）的计划施工时间，施工员、专职质检员（或安全员）、特殊工种人员的名单及上岗证编号；

2、

;监理方在收到施工方书面通知后，安排旁站监理人员按时到达旁站地点，根据监理规范要求实施监督工作，发现问题及时通知监理工程师及施工方，进行处理；

3、施工方及监理方如实填写旁站监理记录；

4、将旁站过程中发现的问题及时填写入监理日记。

5、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

五、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员（或安全员）未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。

篇2

关键词：市政建筑；工程监理；对策

中图分类号：TU198 文献标识码：A

市政工程是关乎城市居民生活问题的重要项目，随着我国经济的不断发展，对于建筑工程质量的要求也越来越高，工程质量控制成为业界人士关注的焦点问题，监理行业应运而生对于工程建筑施工行业来说，质量责任重于泰山，与人们的生命财产安全有很大的关系，市政工程也是如此。工程监理在施工过程中对质量控制起到很大的作用，要根据签订的合同确立相应的质量目标，制定计划，指导施工的顺利开展。

一、市政建筑工程监理的必要性

市政建筑工程与城市居民的生活密切相关，关乎到人们的工作与出行，是一项非常重要的工程项目。建筑工程的质量决定了居民生活是不是安全和舒适。目前，市政建筑工程的质量高低衡量了整个城市建设与发展的水平。作为质量监督部门，市政监理对于建筑工程的成本和质量以及工程的进度负责，保证建筑目标的实现，让城市居民早日享受到市政建筑工程带来的好处。所以，在市政建筑工程施工过程中，必须要做好建筑监理工作，对于建工的工期、质量等进行有效的监督，全方位保障市政建筑工程质量继、安全和施工进度。

二、市政建筑工程监理的问题

（一）行政管理模式限制了监理工作的开展

就目前情况来看，市政建筑工程施工过程中，监理部门主要是在建筑单位委托下实施监理工作，这存在一种上下机关的隶属关系。所以，在监理工作开展的时候是处于建筑单位的领导下进行的。这种行政管理模式下，监理工作的有效性很难得到保障。而且建筑单位不是特别重视监理合同，在合同中对于委托人的权利和义务都没有一个相对明确的规定，这就在一定程度上影响了监理的公平性和权威性。

（二）片面追求工期，忽视质量环节

在市政建筑工程施工中，工期是衡量施工单位业绩的一个重要标准，所以，在实际建筑过程中，建筑单位就只重视工期进度，没有重视工程的质量。他们认为质量是监理部门的事情，出现了质量问题应该由监理部门负责。就造成了为了赶工期，不顾工程质量的局面。

（三）市政工程项目繁多，监理协调困难

市政工程建设项目比较多，每一项施工都需要专业人员进行。所以，在市政工程施工的时候，每个环节都是相互独立的，而且不同的施工单位所属的部门也不相同，这就造成了监理在协调的时候出现了困难，导致了监理工作效率较低，还对工期进度产生影响。

（四）监理团队建设有待提高

监理人员是实施监理工作的保障，所以，监理团队的水平跟市政建筑工程质量的水平有很大的关系。但是，我国市政建筑工程的监理队伍水平急需提高。在市政工程建设中，牵涉到排水、管线等不同专业类型，而且都有强的专业性，这就需要工程监理人员要具备很强的专业知识。但是，由于监理的收费标准不高，监理人员不多，而且存在人员流动的状况，整个建立团队的整体素质有待提高。

三、市政建筑工程监理的对策

（一）不断规范建筑单位行为

在进行市政建筑监理的时候，要把宣传工作做到位，让各级领导都领会到监理工作的宗旨和原则，明确建立工作的重要性，取得各个单位的支持，为建立工作的开展提供保障。还要组成建筑单位学习相关法规，明确建筑标准和规范，保证施工单位进行有效的合同管理，从而使监理工作能够顺利的开展。

（二）制定质量管理制度

在市政建筑项目开发前期，要针对项目的主要特点，深刻分析相关质量管理体系，确立质量控制目标的科学合理性。在制定了项目目标之后，没有特殊情况不能进行随意的变动，否则会产生不利的影响。建立严格的质量评审制度是实现工程质量的保障，也是为企业创造良好的经济交织。为了保证建筑质量，需要项目评审机构发挥其应有的作用，指导项目工作的开展。监理人员要参与质量控制方案的设计，综合各个方面的因素开展施工准备工作。

（三）加强监理工作与业主以及施工方等的协调

在市政建筑施工过程中，由于施工面相对比较广泛，对于各个环节的工序控制的问题已经摆在的眼前。监理人员要对整体工程进行质量控制的同时，也不能忽视那些技术要求相对较高、施工难度较大的环节。在施工的时候，要控制好每一道工序的先后顺序，认真分析可能出现的质量问题，提出可行性方案。，并通过与业主、设计方和施工方的有效协调来做好对工程的有效管理和控制。

（四）做好建筑验收阶段的质量控制和监理工作

在市政建筑工程竣工阶段，监理人员要对其质量进行验收，根据相关标准对这项工程项目作出评价。这是监理的最后一个环节，也是出现质量问题后的最后一个补救环节。在进行工程验收的时候，一旦发现质量问题，监理人员要及时的对这个项目作出整改。分析产生质量问题的原因，找出整改的方案。在确保施工质量的基础上，不延误施工工期。

（五）加强监理团队建设

针对我国监理团队建设方面存在的问题，市政工程建筑施工过程中一定要做好监理团队的完善工作。要对现有的监理人员进行培训和教育，提高他们的专业基础知识，还要设法引进一批高素质的综合性监理人才，为监理团队建设提供保障。

总之，市政建筑质量与居民的生命财产安全息息相关，而建筑项目涉及的范围又比较广，在施工中不可避免的出现一些问题。要确保施工安全和施工质量，就要从多个环节入手进行工程施工监督，积极发挥监理人员在质量控制中的作用。

参考文献：

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关键词：市政工程；监理工程；解决措施；

0.引言

由于市政工程监理是一项非常复杂的工作，需要涉及许多的专业知识，因此需要监理人员具有较强的专业素质。随着市政工程建设的数量在不断增多，做好相关的监理工作显得尤为重要。市政工程监理工作不仅可以有效地维护业务的合法权益，而且还能够保障市政工程项目的质量和安全。但是，由于我国的市政工程监理依旧处于初级阶段，还存在一些需要改进的地方。因此，加强对市政工程监理中存在的问题与对策分析具有积极意义。

1.市政工程监理工程中的问题

（1）监理单位质量管理存在的问题

①监理机构管理不规范，监理行业门槛低，致使现在监理市场陷入低水平和低层次竞争的不良发展。

②过多的市政工程监理单位，必定会造成监理人员素质良莠不齐，缺少高素质监理人员，鱼目混珠、中饱私囊、假公济私的事情频频发生。而且其费用明显偏低，这也是监理人员素质较低的原因之一。

③虽然监理工作的责任很大，但现场监理机构的权力有限、能力不足，使监理工作并不容易进行。一方面是由于业主对监理的授权有限或对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策；另一方面，一般的监理机构和人员的综合能力不足，对于市政工程复杂的技术和管理的控制能力有限。

④由于市政工程建设的环境和工期紧，以及监理人员的实际工作能力有限等原因，致使监理工作在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。

（2）监理工作所面临的困境

①重视工期，忽略质量

一些建设单位为追求业绩的，过于重视的是工期，为了抢工期，不惜牺牲工程质量的保证，并且将一切质量责任都推给监理承担，大大加大了监理工作的难度，致使监理对于工程质量难以控制。

②部门众多，协调困难

市政道路工程设计方案涵盖面广、配套项目较多、专业性很强，涉及到的部门也较多，一般都需要各部门自己进行施工，但由于各部门各属管理部门的不同一，部门之间经常协调困难，从而造成工期的延长或严重滞后。

③施工污染，影响居民

市政工程地处城市居民聚集区，必定会给人们的生活带来交通、生活等方面的不便带，而且工程施工经常都附带着人身安全、灰尘污染、施工噪声污染等等问题。

④工程专业性强，监理人员不满足要求

市政道路工程虽然主要是道路工程，但其配套工程十分庞大，专业种类多且专业性很强，其中包括给水排水、管线工程、暖通、电力等等。但是，由于监理取费标准较低、监理人员相对较少以及监理人员的流动性较大等因素，监理单位往往不能找到符合要求的监理人员，或监理人员并不熟悉所从事的工程项目，不满足施工现场的要求，无法使工程质量得到保障。

⑤市场紊乱，行业不规范

我国现在的建筑市场秩序还有待健全，经常会出现一些不符合规定的市场行为，如假招标，招标不严谨，靠关系承包，承包单位资质不够，施工班组临时搭建，现场技术人员不满足施工要求等等。

⑥工程仓促粗糙，损失巨大

有些市政工程建设项目因一些原因急需上马，使得设计书不完善便仓促动工，从而导致设计粗糙、施工困难，甚至中途因设计图纸错误而停建，给工程质量带来了极大的不确定，造成了巨大的资金浪费，给国家的资金和资源带来了极大的损失。

2.市政工程监理工程的对策

要加强监理工作的质量，基本上要做到择优选择监理单位，保障监理利益，加强对监理单位的工作管理与考核，充分发挥监理在质量管理中的基础控制作用。具体措施有如下四点：

（1）加强人力资源的管理

人才是行业的基础，监理单位须根据自身经营管理和项目运作的需要，有专业结构与层次的引进适当数量和质量的专业性才或综合性人才。人才引进后要首先要注意做好人才的稳定，尤其是对重要的技术和管理人才稳定；然后，要做好监理人员的薪酬设计和绩效考核，推行监理人员的职业规划，做好监理人员的考核工作。

（2）建立并不断完善公司的规范管理

公司的规范管理包括公司的经营、财务、人事、行政、项目等管理都必须规范化，这是项目规范管理的基础。在公司内部，各种管理制度的制定必须符合公司的总体发展战略，并根据监理行业的发展状况、公司的发展规律、建设环境的变化予以不断的完善，使公司的发展趋势趋于健康，更加适应行业的发展。在项目现场，管理制度应着重做好基础性的管理要求、基础性的工作评价标准、以及公司与项目责、权、利的划分的建立与完善。

（3）做好组建现场项目监理部的工作

监理单位在拟定监理投标人员时就须慎重考虑项目监理班子的搭建问题，项目监理部是直接接触工程项目的部门，对整个工作有着重要的影响。首先，要根据具体的项目要求，选择合适的总监并配备相应的监理人员来构成监理的现场工作团队；然后，在监理单位中标后具体落实项目监理团队时，总监还应根据工程特点和管理特点对岗位设置和配备的监理人员进行调整，以便更好的符合实际监理工作需要；此外，监理办公设施必须功能齐全，必须配备监理实施测量抽检的水准仪和全站仪，交通工具的配备须足够以提高工作效率，涉及测量和试验的检测设备需根据施工特点予以配备，如常规的各种土工试验仪器、回弹仪器和各种现场量测工具等。

（4）重视监理大纲、监理规划和实施细则的编写

监理大纲、监理规划及监理细则是监理工作的技术指导，必须由监理公司技术部门、项目总监及项目专业监理工程师应根据监理规范、公司规定和具体工程的管理特点认真研究编写。其内容应包括：监理管理制度，如职业道德、现场记录、人员交接等规范项目监理部的人、财、物和管理方式；各项监理工作质量控制标准，特别是施工质量控制标准；完善质量、进度、投资等方面的监理工作程序；监理人员从事具体监理工作时应遵循的规定和要求的监理工作制度；针对性地细化各项工序质量控制要点。

（5）业主需认真选择监理单位

业主在选择监理单位时，可以以监理单位的业绩、信誉和以往的监理工作质量等为重点考察指标。对监理费率可在国家指导价格的基础上不作下浮，按国家的有关政策内插确定。施工过程中，应充分信任监理单位，给予其更大的现场控制权，不要对监理工作有过多的干涉，充分树立监理在施工质量管理中的威信，要求其更好、更全面地履行职责。

3.结语

要做好市政工程的监理工作，必须要求监理单位在思想上重视，在人才上大力培养，在管理上跟得步伐，在技术措施合理得力，只有这样，才能从根本上防范质量通病，才能建成精品工程。

参考文献

[1]武立娟.市政工程监理中存在的问题与对策分析[J].黑龙江科技信息，2013，31：259.

[2]许佳.市政工程质量政府监管机制优化研究[D].西安建筑科技大学，2012.

[3]严小清，邱建国.浅谈市政工程监理中的问题及对策[J].经营管理者，2011，04：252.

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关键词：市政工程；管理；思考

中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：

1 市政工程管理的现状

1.1市场规范化管理方面存在的缺陷

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

1.2质量意识不强

由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。

1.3施工单位质量管理问题

现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

2 加强市政工程管理的措施

2.1强化工程质量意识

首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。

2.2 坚持落实质量责任制

多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。

2.3 加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力

正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。

2.4 强化监理公司的监理职能

任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。

2.4.1要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍

市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。

2.4.2要有适应市政工程质量监理的仪器设备

目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。

3 市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题

导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。

3.1部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高

软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2cm的设计和规范要求。

3.2 同步建设施工质量差

位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。

3.3 施工现场对地下管线设施保护措施不力

一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。

3.4 施工机械和施工用电存在安全隐患

少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况；施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故。

4 加强质量和安全管理的相应措施

4.1完善质保体系和提高从业人员素质

建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。

4.2加强市政附属工程精细化施工

附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

4.3管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点

对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，保证构筑物结构安全，确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。

4.4强化市政工程检测手段

市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。

参考文献：

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关键词：市政工程；基础设施；工程监理

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

就目前的情况，市政基础设施工程监理监管方面还存在很多的不足，因此需要工作人员要与时俱进，不断地学习新知识，加强自己的责任心，提高自己的

职业素养监管部门在工程建设的过程中，要认识到工程监管的重要性，建立和完善工程监管制度，规范各个工作人员的行为，让建筑工程的建设真正做到有法可依，提供工程的质量。

1、市政基础设施工程监理的必要性

（1）市政基础设施工程的施工工期都较短。一般情况下，市政基础设施工程都是由当地政府出资建设的，建设目的在于改善城市生活、交通环境，促进城市经济的进一步发展。但是，在市政基础设施工程建设的过程中，又会影响到城市的经济以及交通。为了减少市政基础设施建设带来的影响，就需要尽最大可能缩短工期。这就给市政基础设施工程的施工建设单位造成了极大的压力，为了保证在工期内完成建设工作而放松质量控制，进而导致质量问题衍生。对于这种情况，为了保证市政基础设施工程建设的质量，必须要重视工程监理工作。

（2）市政基础设施的施工场地较为狭窄。在城市建设中，随着市政基础设施工程数量的增加，不同工程项目相继开工，使得市政基础设施工程的施工面极为狭窄。另外，因为某些工程处于城市的繁华路段，为了减少对交通的影响，不得不控制施工场地的面积。因为施工场地狭窄，导致很多质量问题的出现。对于这种情况，工程监理人员必须要同施工企业协商，制定出既可以解决工程质量问题，又可以减少对交通影响的方案。

（3）地下管线错综复杂。随着城市建设的不断加快，城市的地下管道越来越多，布局极其复杂。在新的市政基础设施工程建设中，经常会因为地下管线的原因而使工程难度增加，严重时还会引发安全事故，造成人员伤亡，给国家、给城市造成巨大的经济损失。对于这种情况，工程监理人员必须充分发挥其职能作用，要求施工企业在施工之前对施工场地之下以及周边进行全面、仔细的调查，搞清楚地下管道的位置，避免在施工过程中因为管线的缘故，使施工难度增加，进而引发一系列的质量和安全问题。

在当今市政基础设施工程建设中，必须高度重视工程监理工作，将各项监理措施落实到位，确保监理工作的正常进行，全面提升监理工作的质量和效率，保证市政基础设施工程建设顺利、安全地进行。

2、市政工程监理中所存在的问题

2.1、监理人员素质偏低

随着经济的快速发展，各行各业对人才的需求不断增加，企业之间的竞争已经发展成为人才的竞争，高素质人才对于企业的快速发展有着重要的促进作用，工程监理企业的发展也不例外。但是由于我国监理工作起步较晚，目前监理市场规模急剧扩张，人员储备一时无法满足需要，项目管理人才紧缺，真正有资质、素质高、管理经验丰富的项目经理少之又少；多数监理人员是从不同的行业转换而来；有些是监理单位为了节约资金，没有对现有的监理人员进行相关技能培训；有些项目经理虽具有一定的实战经验，但是年龄大、学历低、知识水平有限，缺乏现代管理的理念，只是由于人才紧缺，人员的配备捉襟见肘，仍被任用为项目经理。总之整个行业门槛被无形降低，从业人员的能力、素质参差不齐。由于监理不到位，难于充分发挥其作用，导致监理工作质量大打折扣，影响监理活动的发展，从而对工程质量和社会效益产生严重不利影响。

2.2、监理制度不够完善

监理工作在市政工程建设管理中有着十分重要的作用，现今很多监理企业都存在着监理缺失及监理失职的问题，最终成为质量控制的障碍。“无规矩不成方圆”，而当前大多数监理单位和建设单位对于工程建设的监理制度普遍缺乏相应的执行能力和管理，甚至有些单位根本没有制订工程建设监理制度；还有些则监理制度不够完整，只有标准，无相应的奖惩标准，不能激发监理人员的工作积极性及主动性；还有些单位虽然制订了完整的全面的监理制度，但在执行过程中并没有按照规定开展，员工目中无制度，这对于工程建设的促进作用基本为零，最终责任无处落实、无人承担，无法促进员工发挥自身的主观能动性，对提高工作积极性起不到任何作用，同时也影响监理单位管理人才的培养，不利于监理单位提高自身实力，严重影响到监理单位的综合实力及声誉。

3、如何做好市政基础设施工程的监理工作

3.1、提高监管人员的综合素质

首先，建筑工程施工企业在招聘技术人员的时候，要对技术人员的综合素质进行严格的把关，要求技术人员具备良好的道德素质，在之前的工作中，没有不良记录其次，在人员招聘进来以后，企业要定期对技术人员进行培训，强化工作人员的责任意识，培养工作人员的专业技能，让工作人员具备一套完善的建筑工程监管理论知识，在实践中对施工人员进行有效的引导，同时，还要对工作人员的职责进行明确的划分，把工作任务落实到个人除了企业要加强对技术人员的培训外，工作人员也要树立终身学习的意识，不断的对自己“充电”，学习有关工程经济和工程合同等方面的专业知识，掌握行业的最新动态，在工作中要善于总结方法，提高自己的综合素质。

3.2、健全相关法津制度

在建筑工程的监管过程中，要规范和约束工程建筑中各个参与者的行为，离不开一套行之有效的法律制度，这也是建筑工程质量的根本保证建筑工程监管部门应该尽快的制定出一套健全的法律法规，健全部门的规章制度，通过法律制度的完善，让建筑工程的施工做到有法可依，对工程中出现的违法行为要严格的处理，保证工程的质量。

3.3、树立正确工作原则

①要对市政工程基础设施质量进行严格的把关，根据合同中有关监理工作的目标，严格执行监理标准，确保建筑工程的质量，正确处理质量、进度和效益之间的关系，保证进度，突出建筑工程的质量和效益。

②加强对市政工程的动态跟踪和控制，对市政工程基础设施质量严格按照合同的规定进行监理。发现违规违约的现象，应坚持实事求是的原则，按照合同的约定妥善处理。

3.4、处理好建设单位与监理单位的关系

对于市政基础设施工程的建设来说，要顺利开展监理工作，必须要处理好建设单位与监理单位之间的关系。①要加强对监理工作重要性的宣传，让建设单位以及监理单位的所有人都深刻认识到监理工作的重要性，明确监理工作的方法、目标、作用以及原则，积极配合监理工作的开展；②要统一监理单位与建设单位的目标，必须将质量控制放在首位。只有将二者的目标统一，才能避免建设单位与监理单位产生利益冲突；③建设单位不得干预监理单位的监理工作，更不可侵犯监理单位的权利。同时，建设单位还必须支付足够的费用，保证监理工作的顺利开展，提高监理工作的公正性、独立性以及权威性。

结束语

截止目前，监理行业已经形成了一定的规模，工程监理在促进工程质量、安全等方面发挥了重要的作用，由于种种原因，目前仍有一些制约工程监理行业健康发展的问题，所以对市政工程的基础设施监理工作还做的还不完善，因此必须要采取相应措施解决，从而确保市政工程的质量。

参考文献

[1]黄佑香.谈如何做好市政基础设施工程监理工作[J].广东科技,2014,06:13+20.

[2]韩宝明.谈如何做好工程监理工作[J].山西建筑,2013,30:205-206.

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关键词：市政工程；质量管理；施工质量

1概述

随着城市规模的扩大和发展，市政工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作，每一个城市都有数不清的、大大小小的市政工程在进行着，他们贯穿在我们的日常生活中，与每个城市的居民的生活密不可分、息息相关。市政设施成为城市硬件建设不可缺少的一道风景，市政工程质量的好坏，不仅影响城市精神文明的建设，而且给国家和人民财产带来不可估量的损失。市政工程施工项目大，施工程序较多，配套的建设设施繁杂，施工难度大。市政工程施工过程中需要多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。另外市政工程中存在较多的隐蔽工程，很多存在的质量问题不易暴露，容易忽略。市政工程还体现了当地政府的政绩及影响对外投资环境的影响，造成市政工程建设工期紧、任务重，这些因素都会给市政工程施工质量问题存在诸多隐患。因此，对市政工程施工过程中存在的质量问题分析，加强市政工程施工质量管理，提高市政工程管理极为重要。

2市政工程施工质量管理中存在的问题

市政工程的管理以及施工质量控制是建筑企业在整体管理工作中最为重要的部分，其施工质量的优劣直接关系到市政工程整体形象及经济效益，施工过程中常存在以下几个方面的问题：

2.1施工单位承包脱节现象

市政工程施工单位实行承包责任制，某些施工单位不具备施工修建的实际水平，却靠关系承包部分施工项目，随后再转包给其他施工单位，而其他施工单位的施工人员及施工资质低下，更无能力做好施工项目建设，常造成市政工程前期工作和后期工程实施完全脱节，设计方案等于废纸一张，随便修改施工方案，给市政工程施工造成很大的损失。部分单位人员冗杂，靠关系而没实力者大有人在，真正出了问题找不到有能力的人来解决，对于责任互相推卸，占其位而不谋其政。

2.2工程质量管理体系不完善

市政工程施工单位承包商和市政关系复杂，常靠关系承包部分市政工程，施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，有些施工单位缺乏最基本的质量控制，施工过程中用到的机械设备质量和数量都存在潜在的质量问题。另外市政工程往往片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。

2.3监理机构体系不健全

质量监督管理工作在建筑工程的管理及施工质量的控制中有着非常重要的促进作用，是保证其顺利实施的一个有效的体制之一。监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高,管理能力强,品行良好的综合素质。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加,监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限,且责任大,能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够,手段不多。由于质量监督体制方面的执行力度缺失，现今的建筑工程项目中常会出现权责不明的现象，导致施工质量的监管力度不够或无人监管的现象出现，偷工减料的事情也时有发生，设置的质量监管部门形同虚设，极大地影响了建筑工程的管理和施工质量。

2.4市政工程施工质量监理的仪器设备落后

当前一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。

3提高市政工程管理及施工质量控制的有效对策

市政工程施工过程中需要参建各方的密切配合,市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特性。由于缺乏必要质量控制，重大工程质量事故常会给国家和人民的生命财产造成重大损失，市政工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键，加大市政工程施工质量管理势在必行。

3.1 加强施工单位控制

承担市政基础设施工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程，不得将承接的市政基础设施工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他市政基础设施工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施工程设计有差错时，应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。

3.2 从人、机、料等环节控制工程质量

（1）人员管理的问题工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。需要施工现场管理人员充分调动积极性，培养凝聚力。明确施工队伍各岗位职责，权利明确，做到令出必行。面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，增加人的责任感，牢固树立质量第一的观念。

（2）机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，能有效促进施工项目的进度、对市政工程质量有着直接的影响。机械设备的选用必须考虑施工现场的条件，工序施工的类型、机械设备的性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行方案比较，使之合理装备、配套使用，确保设备处于最佳状态。

（3）材料是构成建筑产品的主体显然在工程项目施工中，往往要使用大量的建筑材料。对材料的质量控制是举足轻重的。优选供货厂家，合理采购材料，严把材料质量关，杜绝不合格材料，对原材料进行必要取样检验，确保材料达标，合理科学的组织材料的采购、加工、储备、运输，确保施工正常进行，达到优质工程建设。

3.3提高市政工程质量检测手段

实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,即有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识, 监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。

结束语：市政工程质量直接影响城市的形象，对城市居民生活产生较大的影响。市政工程施工过程中涉及的施工单位众多，实施环节繁琐，政府监督部门应充分发挥政府监督职能，坚持平等互助原则，严格监管，确保市政工程施工质量。

参考文献

[1]瞿璟峰.关于市政工程质量监督工作的探讨[J].科技传播，2010（13）

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【关键词】市政；工程管理

1. 市政工程管理的现状分析

随着市场经济的发展，我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，下面文章就市政工程质量管理的现状进行分析，以怎样做好市政工程质量管理的对策。

1.1市场规范化管理方面存在的缺陷。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

1.2质量意识不强。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。

1.3施工单位质量管理问题。现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

2. 加强市政工程管理的措施

2.1强化工程质量意识。首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。

2.2坚持落实质量责任制。多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。

2.3加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力。正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。

2.4强化监理公司的监理职能。任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。

2.4.1要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。

2.4.2要有适应市政工程质量监理的仪器设备。目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。

3. 市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题

导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。

3.1部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高。软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2cm的设计和规范要求。

3.2同步建设施工质量差。位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。

3.3施工现场对地下管线设施保护措施不力。一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。

3.4施工机械和施工用电存在安全隐患。少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况；施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故。

综上所述，要提高市政工程建设质量和安全，必须加强质量和安全管理，建立健全质量和安全体系，并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，以保证工程质量。

4. 加强质量和安全管理的相应措施

4.1完善质保体系和提高从业人员素质。建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。

4.2加强市政附属工程精细化施工。附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

4.3管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点。对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，保证构筑物结构安全，确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。

4.4强化市政工程检测手段。市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。

5. 结语

总之，市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理， 确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。

参考文献

[1]陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息，2009（7）.

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关键词：施工质量；现状；市政道路；控制

近几年来，随着我们社会经济的发展和城市化建设水平的提高，市政道路基础建设也取得了长足的进展，它给城市道路建设带来新的机遇、挑战的同时，也出现了不少工程质量问题，不仅给人们的生活和工作带来了影响，也给政府资源造成了浪费，所以，控制道路工程质量，建设高品质，城市化道路是一件急需解决的问题。

一、市政道路工程质量现状

质量控制是指为了达到质量要求所采取的作业技术和活动。工程质量控制是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列方法、手段和措施

就本质上来说，市政工程的投资是纳税人的汗水与心血。市政工程属于社会公益性的建设项目，其建筑工程绝大多数都散布在城市区域范围内，基于城市不同环境、场合及交通等方面的影响，市政工程建设一般都以“平、短、快”为特点。但其中不可忽视的一项是：市政工程要考虑的不仅仅是其自身所特有的特点，它往往还要接受形象、政绩、民心及承诺等外界因素的考验。一般工程在施工过程中，往往会出现只重工期不重质量，只重承诺不重监管，只重政绩不重技术等现象。在监督管理方面，市政工程和其他建筑工程的施工相比，经常出现一手软、一手硬的现象。市政工程在工程质量和相关责任方的质量行为上都与房建工程差了一大截。也正是由于这些原因，市政建设工程及其相关基础设施的质量存在着不同程度的隐患问题。

目前，在我国的建设监督管理市场中，很多工程监理人都是名不副实，甚至有些城建管理部门的主要人员对此持有这样的态度“缺少监理不行，但是有了监理更不行”。除此之外，伴随着我国现代化建设步伐的加快，城市建设也在飞速发展，广大人民群众越来越关注市政工程的质量问题，而关系到市政工程的质量监理更成为广大市民关注的焦点。但是，由于目前监理所取得的设计方案和图纸的质量都良莠不齐，很多问题都存在，再加上人为因素，设计方案经常会发生更改，而改动之后的设计又会因为其他原因的不到设计单位的认同。

二、市政道路工程质量现状成因分析

2.1缺乏正确的认识和管理

极少数的地方领导，没有对现代化的市政道路工程建设有一个全面深入的了解，缺乏项目质量监督管理方面的清楚认识，通常只注重决策的做出却忽视决策的科学合理性，更大程度上都是从减少投资、保证工程进度及完成相关考核上来考虑的。除此之外，还有一部分地区，在招标和投标的过程中还在使用旧的招投标方法，或者是相关的建设部门即使发放了相关文件，但是受到地方部门及业务人员水平的限制，其开展受到很大的约束和限制。

2.2招投标过程不规范

由于业主招标制是现行的招投标办法，评标委员会组成的三分之一是业主评委，并且评标委员会主任由业主方评委担任，所以在评标过程中业主因素起到决定性作用。但是由于其组织形式合法，所以监管部门对此不良行为尚无好的制约措施，一定程度上助长其成为滋生商业贿赂行为的温床。而以多家企业的名义者或聚合多家企业去围标，有些施工企业联合其他企业去陪标或借助多家建筑企业资质去投标，其结果导致不能挑选出高质量低价格的施工企业。

2.3监理环节松散

对于国家在建设领域实施工程监理制度，某些地方建设部门对这项重大的课题没有达到正确的认识，没有看到近年来监理工作取得的巨大成绩，不信任监理工作产生的实际作用，只是由于某些政治上的原因而授权监理单位，主要的一些业务仍然都是由业主这一方聘用专业的人员进行操作，而监理人员只是负责最终的签字与盖章，只是为了能够应对建设企业主管部门的临时检查，希望可以顺利的通过罢了。这就使得建设企业的监理市场里面会一直存在着隐患问题。

三、改善市政道路的工程施工质量的一些措施

3.1保证拥有健全的监管机制

如果想要拥有比较健全的监督管理的机制，就必须要让这一工作变得透明化公开化。同时作为监管部门就应该要对企业数的招投标工作实施全方面的监督控制，杜绝所有形式化与机械化的管理形式。而为了能够遏制那些发生在招投标里的受贿现象，有识之士提出了很多好的办法和建议：比如可以在技术上增加运行力量，从而能够发挥整个招投标协会最大的功能，对腐败行为实施打击控制。国家10个机构发出了相关声明，促使建设招投标的监管部门积极主动地提出解决方案。而通常使用的方法相关内容主要包括了以下三点：一是强化对政府投资工程招投标的监督管理；二是完善招投标的相关制度；三是改善工程建筑招投标相关的举报投诉体制。

3.2重视对三大主要问题的管理控制

倘若希望在整个施工过程里面安排好这一系列的要素内容，就要求相关施工项目的管理者能够熟悉了解份内外的各项规范、标准，做到胸中有数，根据相关质量的管理体系以及工程目标的责任体系对施工的工艺进行筛选，协调管理跟组织这些方面的施工处理工程，对事前、事中、事后这三点的工作进行有效控制。

对事前质量进行控制指的就是在层次化对工程任务进行分解的基础之上，制订出一个比较合适科学的与施工质量有关的计划。对事中质量进行控制指的就是在整个操作的过程里面，据任务单或委托书中的质量要求，使得质量责任管理人员监管工人的一系列技术操作可以达到相关的标准，严守好质量这一关，从而保证好最后的质量，减少重修的几率。对事后进行控制指的就是在整个施工完成之后，形成对产品质量的控制，主要包括的内容有：竣工资料审核；整理相关工程项目质量的技术性文件，同时编目、建档；承包商提供的质检报告及相关技术文件审核；工程项目质量水平及状况评价等。进行事后控制的主要内容包括：工程质量评定及工程验收。

3.3重视监督管理过程

因为目前的建设工程监理相对来说是一个刚刚新起的企业，虽然国家颁布了有关的法律制度，并且强制性地推行了对工程监理相关体制的完善建设，但总会有一部分人员对监理体制的认识存在一些这样那样的误解，以致现在的监理秩序存在了很多的问题。大部分的问题都对建设监理的进行与开发起制约作用，阻碍了建设监理的发展。相关部门应该足够重视这些问题，并解决它们。市政工程的质量监理想所应该达到的目标就是：完善系统对质量进行控制的相关体系，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，强化承包人自检体系的管理，强调以事前控制为主，搞好工序监测，严格开工报告的审批，杜绝施工质量事故，预防质量通病的发生，保证工程质量。

3.4设置补救措施

工程中总会突然出现很多随着环境或者时间或者施工情况的变化而发生变化的一系列质量问题，比如墙壁的细微裂缝，有可能会慢慢使得构件发生断裂。所以在发生这些质量问题以前，就应该及时分析问题性质，明确问题类型，认真观测记录那些随着环境或者时间或者施工情况的变化而出现的问题，寻找内在的规律性，从而进行预防；而对于那些存在于表面的质量问题，要明确问题的特性会不会发生突然地转化；而对那些可能引起比较严重事故的，就更应该果断地采取应对措施。

结语

由上面所说的可得，质量问题主要的通病就是都有可能避免预防的。在整个工程实施过程中，我们务必要加强对工程质量的监督控制，抓准问题的关键点和重要的程序，严格按照技术要求进行设计，规范好技术的最优标准，守好工程的质量关。

参考文献

[1]李明,黄升平.市政工程施工测量监理探讨[J].地矿测绘,2009,(1).

[2]霍庆春,陈军.市政工程项目施工阶段的质量控制[J].中国新技术新产品,2009,(6).

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市政工程的施工建设单位管理中存在诸多问题，比如市政工程项目的承包管理工作，市政项目的承包经常出现层层转包或者在市政工程施工企业的小部分范围内进行承包的现象，市政工程的项目部门仅仅向工程的管理单位交纳部分管理费用。这种现象直接削弱了市政工程施工管理单位的职能，从而造成严重的工程质量问题。在市政工程的转包期间，不能科学选择转包施工单位，甚至将市政工程交给施工素质以及施工技术水平较低的个人或者小型企业，由于施工单位的整体施工水平无法保障，施工单位管理制度不健全，导致施工现场存在安全隐患，比如机械设备的电线随意拉扯，市政功臣施工现场食堂卫生质量水平低等。市政工程施工建设中施工材料管理存在问题，不能严格按照规范化流程进行材料选购，部分施工材料不能满足质量要求，出现材料变质现象。在施工材料的使用期间，由于不科学使用，造成浪费现象严重，从根本上阻碍了市政工程施工建设中质量管理水平的提高。

2市政工程施工建设的质量控制管理措施

2.1市政工程施工质量管理中建立健全质量管理制度体系

随着现代化市政工程施工建设速度的不断加快，工程施工质量管理制度体系与实际市政工程施工工作不相适应，对工程质量的管理作用发挥不充分。市政工程施工质量管理制度体系涉及的范围较广，主要包括市政工程建设的质量管理政策文件、质量管理手册以及规范化施工流程等，是规范市政工程建设中施工人员日常行为的重要管理手段之一。因此，要不断建立健全市政工程施工建设中的质量管理制度体系，坚持全面性、科学性以及规范性原则，将质量管理工作落到实处。市政工程的施工企业应根据质量管理手册以及规范化施工流程等，完善质量控制管理体系。保证工程施工质量管理体系的可操作性，使其充分发挥指导性作用，确保市政工程施工建设工作做到有章可循，从根本上提高市政工程质量控制管理水平。

2.2市政工程施工质量管理中重视施工现场的质量管理

市政工程施工建设的施工企业应该高度重视施工现场的管理工作，加大检查监督力度，保证施工现场的质量安全。可以从以下几个方面进行管理：（1）市政工程建设的施工企业负责人要树立现场管理的榜样，深入到市政工程施工建设的现场，不断加强自身的工程管理水平，日益完善相关的管理方法以及管理措施。熟悉了解市政工程施工建设现场的实际地质地貌情况以及市政工程施工现场附近的自然环境，严格要求市政工程建设施工企业按照事前制定的施工计划方案开展工作，确保市政工程施工企业的安全施工，尽量减少工程建设的投入成本，降低资源浪费现象。（2）市政工程的施工单位要熟悉掌握规范化的施工流程与科学施工工艺，定期对市政工程施工建设的现场进行排查管理。对于施工现场出现的突发问题，应及时分析研究，制定出合理的解决方案，排除复杂问题对市政工程施工建设的影响。（3）市政工程施工质量管理工作应从施工环节中的每个细小环节入手，将先进的管理方法应用到施工现场每道工序中去，综合考虑各方面因素，确保质量安全。

2.3市政工程施工质量管理中要加大监督检查力度

市政工程施工建设中的监理部门，要充分发挥自身的监督检查职能。在施工建设过程中，从市政工程的质量安全入手，不断完善市政工程质量监督管理的制度体系，并严格落实执行，确保监理工作效率的提高。市政工程监理部门在工作期间，要保证执法工作的透明性、公正性以及服务性，实现监理工作服务性与执法性的共同体现。将市政工程施工建设中的日常监督管理与质量管理相结合，从而加大监理部门的监督管理力度。市政工程的监督管理部门要加强监管人员管理，制定规范化监理工作流程以及监理人员管理制度，完善奖罚管理制度，从根本上约束市政工程监督管理人员的日常行为，强化他们的责任意识。此外，市政工程管理人员应定期组织监理人员进行学习培训，保证监理人员能够胜任其监理工作。

3结语

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【关键词】市政道路，工程监理，质量控制

中图分类号：TU99

前言

市政工程施工质量的好坏直接影响到城市人们现实生活的各个方面，具有很实在的意义。如何提高市政工程的质量，仅靠承包商的单方面努力是不够的，还需要有一支强有力的监理技术力量与之相辅相成，这还需要我们在以后的工程中继续努力总结和提高。

1 市政道路工程施工的特点

1.1 工期短，准备急

为避免施工对城市生活、建设和生产的干扰，城市道路工程施工对工期的要求非常严格，只能提前完成不能有所延误。工程建设方、设计方均准备比较急，施工单位更是仓促上马。为了赶进度，往往还没来得及做好人员、材料、设备以及施工方案等各方面准备，就匆匆忙忙开工，容易对后续的施工质量造成不利影响。

1.2 施工作业面受限，环境要求高

市政道路工程，周边建筑物密集，人员、车辆较多，场地比其他工程狭窄许多，而且城市内对施工噪音、粉尘等要求非常严格，为了将施工对城市环境和交通的影响降到最低限度，只能缩小作业范围，优化施工方案和设备，这样就影响了施工的进度，增加了对施工质量控制的难度。

1.3 城市地下管线错综复杂

因城市地下有着供热、自来水、天然气、电力、通信等错综复杂的管网系统，与以上管网交叉的道路，不但对基础处理提出了更高要求，对施工方法也要求极为严格，并且还涉及道路运行后的管线保护问题，往往容易成为质量的薄弱环节。如果施工不当，会给国家造成重大的经济损失，给市民生活带来不便，同时影响施工进度，增加额外的施工费用，造成不必要的负担。

1.4 质量控制任务重

因施工周期要求严格，在施工过程中，施工方往往只片面的追求施工进度，忽视了施工质量。甚至在某些情况下，业主为了赶进度，刻意放松对施工质量的要求，使监理工程师工作非常难于开展。

1.5 地质条件影响施工进程

我国西北地区大量存在湿陷性黄土，沿海及南方地区大量存在粉细砂，这些基础在遇水情况下，会造成道路破坏。而城市道路往往配套有雨水管、污水管、给水等安装工程。

2 施工监理中的质量控制要点

2.1 加大预控力度，严格审查开工前的准备工作

因开工准备期短，施工方往往会匆忙开工，这时监理人员就要严格把关，主要审查包括施工设计、施工质量安全体系、机器设备品质是否达标、施工现场的准备情况等，并审查开工手续是否完备，确保工程顺利进行。

2.2 严格控制原材料质量

工程监理人员应从材料审批环节开始，严格控制原材料的购进来源，对灰土、水稳石、填筑土、面层材料等重点把关，并根据需要进行合理抽检，对不合格材料及时清理出场。做到不合格的原材料不采购、不使用，确保工程质量。

2.3 进行有效的测量控制

城市道路工程属于线路工程，应重点控制线路是否符合设计要求。在开工前，应会同设计单位，施工单位，做好交接工作，并认真审批施工测量资料文件，做好施工网的控制。

2.4 雨水管、排水管渠施工质量监理

在沟槽开挖时，要先检测各项参数，如断面、槽底高程和坡度等，检查边坡支护设施。在管渠施工时，严格控制混凝土配比和水灰比，使平基混凝土的抗压强度达到设计标准。对于管道安装的管内底高程虽然较难达标，但可以通过先堆砌东测雨水管的检查井使其达到管底高程时，再在管口处安装一个坚固的支垫，同时将管底高程提高至高于设计高程1 cm（按市政排水管渠工程质量检验评定标准6规定，当D100 mm时，可以偏差上下浮动15 mm。这样在道路建成后，即使下降2 cm，仍可达标）。事实证明，采用这种施工标准，验收时实测管底标高的合格率为100%。

2.5 路基施工质量监理

路基分为底基层和上基层，市区道路底基层大多使用碎石灰土按60：40配比而成，施工时要严格控制含水量，一般应控制在10%～14%左右。若施工时遇到雨天，土中的含水量增加时，可在碎石土中掺入不低于20%的石灰渣，以减少水份含量。其次按设计的压实度要求控制好碾压。上基层一般采用石灰、碎石和粉煤灰，按15：50：35配比而成。施工时注意中线标高、横坡和平整度等。在路基施工过程中，监理人员应按合同相关规定，督促施工方按要求施工，对各道工序施工质量严格把关，切实做到上一道工序检验合格后方可进入下一道工序。

2.6 道路面层施工质量监理

道路面层是道路结构中最上面一层，面层施工质量的优劣不仅直观地反映了整个道路的工程质量，而且路面的平整度、耐磨指标等，直接影响到路面的寿命、道路噪音，并和车辆刹车距离息息相关。市政道路面层一般采用热拌沥青碎石（LS-35）和沥青混凝土（LH-15、LH-20）为材料，沥青碎石打造下层，沥青混凝土打造面层。施工时应控制好分幅的宽度和分幅处的标高，在摊铺路面时注意对材料的温度控制及碾压过程的控制。对于使用水泥混凝土为材料的面层，在施工过程中应控制好混凝土的配比，严格按施工设计要求确保混凝土的抗折强度并达到标准。

在道路面层施工时监理人员应严格控制路面高程和平整度，以及超高是否满足设计要求，检测来料沥青混凝土的外观和温度，监督摊铺和碾压工序的工艺流程，检查接头处是否紧密、夯边是否达标，坚决做到使用材料合格、工艺流程完整、施工质量达标。

3对市政工程监理工作的建议

3.1合理规划监理程序

监理部门在受到业主的委托、签订合同之后在市政工程项目工程师的主持下需要对项目的具体情况进行分析研究然后收集关于该项目的资料对前期设计、勘察再到施工、竣工阶段需要监理的内容做一个详细的规划，经过部门批准之后这个规划就用来该项目的监理指导性文件。工作不仅仅是质量监理而是协助业主部门一起很好地完成工程的各项目标对于工程每一道程序、进度的控制、成本的运转都需要监理还要注意协调现场各施工品类的关系做到有序施工。

3.2落实责任制

责任制可以让监理工作人员更加细致认真的工作在实际的监理过程中，每一级、每个岗位的工作人员都应该分配一定的责任，上级到下级都有明确的分工，每个人都应该做好自己该做的洛司其职加果出现问题坚决查出原因。相互之间协调工作做到每一个工序、每一件事都有人监督尤其是总监督师他要规范化整个监理部门的行为规范行使自己的职责做好和业主之间的双向沟通确保工程质量和进度在可控范围之内赴绝一切不安全因素的产生。

3.3提高监理人员额综合素质

监理人员是监理工作开展的基础，也是最为不稳定的因素其业务水平在很大程度上决定了监理工作的质量，进而决定了工程的质量所以说监理人员的素质对于市政工程监理工作极为重要。监理部门应该经常对监理人员进行业务和技术培训并注意培养起职业道德，告之他们不要收取业主一方的贿赂而出现作假行为落实责任意识，如果自己负责的工程监理部分出现了问题那么自己要负全责。作为监理人员也应该通过学习专业文献来提高自己的技术能力并经过实际的工作来积累经验通过实践来认识市政工程项目的要点，提高自身能力增强监理企业的市场竞争力。

3.4逐步建立统一的道路施工监理标准

现阶段，国内市政道路施工的监理工作中，监理人员的专业工作水平仍然相对较低，尚未形成统一的道路施工监理标准。市政道路施工监理人员要在对不同项目的施工监理经验进行归纳与总结的基础上积极与同行进行沟通、交流大家共同进行研究、讨论最终制定出适用于国内市政道路施工监理的统一行业标准并积极推广到各家道路工程监理单位与道路施工单位中，以实现引导全行业的健康、稳定、可持续科学发展的宏伟目标。

4 结语

在我国进行道路建设的过程中，监理单位公正、独立地完成合同赋予的使命，提高了市政道路工程施工的管理水平。应对在其建设中的经验进行总结和研究，指导我们迎来新的城市道路建设。

【参考文献】

[1] 王文峡曹永先.道路工程施工[M].北京：化学工业出版社，2010：100-105.