建筑工地消防管理制度范文

导语：如何才能写好一篇建筑工地消防管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在巨大的挑战面前，建筑行业若不能及时转换管理理念，调整管理思路，制定科学的管理模式，就会使自身工作陷入困境，导致各种问题发生。从当前我国建筑工地消防管理工作中遇到的问题看，主要表现为以下几个方面的内容。

1.消防安全管理意识淡薄，对消防安全管理问题不重视我国建筑行业在管理工作中，虽然大都宣称秉承和实行“以质量为本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口号，但在实践中却不能有效贯彻“以安全为本，以生命为本”的管理理念，形式主义色彩严重。从我国建筑行业实践看，许多建筑公司在执业过程中片面突出经济利益，将职工视作为实现自身经济利益的手段和工具，缺少服务社会的敬业精神，在实践中不重视消防安全工作。再从建筑工人的角度看，许多工人的自我管理意识和管理观念淡漠，对于消防安全问题不能给予充分重视。“目前，部分建筑工人文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对消防安全的基本常识和安全操作规程知之甚少，缺少安全防护意识和消防安全知识。”〔1〕由于管理理念和消防观念层面出现偏差，为消防安全问题的发生埋下了重重隐患。常言道“有什么样的认识就会有什么样的行为”，“正确的认识是推动实践发展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，树立正确的认识是做好消防安全管理工作的前提。

2．消防安全管理制度落实不彻底，各种消防设施配置不健全出于最大程度的实现公司短期经济利益的需要，建筑行业的决策层和管理者大都不愿意投入较大的人力和财力，在提高建筑工地安全设备质量上下功夫，这是导致当前建筑行业消防问题层出不穷的重要原因之一。“建筑工地需要根据建筑工程的规模的大小而进行消防设施的配置，对于大工程项目，消防设施的配置往往比较到位，而对于小的过程项目而言，其相应施工现场的消防配备就显得十分薄弱甚至不设置任何消防设备，这样就必然存在十分严重的消防安全隐患。”〔2〕除此之外，建筑公司在执业过程中虽然制定了各种消防安全管理制度，但在实践中执行不力、责任不明确也是导致消防安全事件突发的重要原因。在实践中，几乎在每一个建筑工地都可以看到大量的关于消防安全管理宣传的口号，从表面看，高度重视消防安全管理工作是这些企业给人的第一印象。然而在实践中，为什么消防安全事件层出不穷呢？归根结底，是各种消防安全规章制度流于形式，并没有得到落实。而导致此一现象产生的原因即在于，各种规章制度虽然存在，但由于缺乏责任追究意识，使得这些制度停留于纸面，或者仅仅是企业进行自我宣传的口号而已。

3.政府部门的监管职能缺失也是导致消防安全问题突出的重要原因在市场经济下，政府出于十分重要的地位。政府通过“抓大放小”，可以为市场经济的稳健发展提供必要的土壤和条件，这是保证市场经济快速、稳健发展的必须条件。然而，在实践过程中由于政府职能缺失导致企业生产经营过程中出现各种不利于市场经济可持续发展的问题却十分突出。政府在消防安全管理中处于指导、监督的地位，建筑工地消防安全事故层出不穷和政府监管责任缺失直接相关。“长期以来，政府各部门对建筑施工安全监督仅局限于大检查和标准化验收等固定程序，监管力度不够。再者，一些安全监督执法人员总体素质不高，也影响了监督管理工作的实施效果。”〔3〕

二、破解建筑工地消防安全管理难题的对策

常言道，“有压力就有动力”。面对建筑工地消防安全管理工作中的困境问题，如果能积极转换思路，通过改革现有管理模式，建立科学合理的管理体系，就能够变压力为动力，找到促进有效解决消防安全管理问题的有效路径。“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，面对挑战，如何从挑战中找到破解之路，值得认真思考和研究。笔者结合自己的工作经验，认为不妨从以下几个方面努力，提高消防安全管理的效率。

1．要高度重视消防安全工作，在科学论证的基础上建立健全的消防安全管理制度建筑行业管理层能否充分认识到消防安全管理工作的重要性并采取切实可行的办法，为提高消防安全管理工作效率殚精竭智是制约消防安全管理工作效率的的前提因素。因为，健全的消防设施的配置、职工消防安全意识的培养都需要公司投入大量的物力和财力，管理层如果不能充分认识到消防管理工作的重要性，也就难以制定并落实各项消防管理制度。在实践中，企业要高度重视消防安全管理工作，除了以制度的形式规范企业和职工的各种责任意识外，还要从财政制度方面规定企业用于消防安全方面的稳定投入。重视对上岗职工的安全培训，保证每一个人都在上岗前牢固树立消防安全意识，并及时奖励在消防安全方面做出优秀成绩的员工。如此以来，从企业高管到普通员工都能够高度重视消防阿全管理工作，也就为建立可靠的安全管理敌方确立了强有力的保障。

2.重视对职工素质的培养，提高建筑工人的消防安全意识，为落实消防制度提供源头力量保障从我国消防事件发生的特点与规律看，职工消防意识淡薄是导致各种消防安全事件突发的重要原因，因此要从根本上消除建筑工地消防安全，需要提高职工的消防安全意识，提高职工应对消防安全事件的能力。“施工现场工作人员的消防安全素质是关系建筑工地消防安全的重要因素之一，经调查，近年来建筑工地火灾多是由于工作人员消防安全意识淡薄、造成的。”〔4〕故而，加强对职工安全意识的培训和教育工作是解决消防安全问题的重要途径。

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现在施工工地一般都会有消防设备不全，管理制度不健全的问题。一些工地对消防工作的重视度不够，有很大程度上是由于资金问题影响的。造成工程工地消防设备数量不足，甚至有的工地根本就没有消防设备。还有一些工地设有消防设施但是却没有完善的管理制度，偶有的工地没有消防水池，同时还缺少市政供水管网，这样的情况直接对工地的消防产生威胁，在面临火灾的时候很有可能出现没有消防用水的局面。

2建筑工地中消防供水系统存在的不足

1）施工组织设计中消防保卫措施不够细化。在施工过程中应该有相应的施工组织设计对其实行技术指导，但是现有的施工组织设计中的消防保卫措施不够细化，缺乏针对性特点。在工地上只要求设置消火栓，以及规定灭火设施数量，再有就是禁止烟火，很容易将消防技术与管理混为一体。这样不细化的规定，对施工没有指导意义。直接造成的后果就是对消防供水设备的采购安装比较随意，不会按照具体情况进行，会出现浪费人物力并且不易管理的局面。

2）消防给水管网的不足。消防进水管有的较细，消防用水需求量大的时候不能提供足够水量，另外管道的布置一般都是枝形结构。在工程施工中，因为室外管网的总体设计思路没有确定，有些施工公司为了减少操作步骤或者是节约资金，水管都是从一条市政管网的邻接位置接入环状管网的，消防供水的安全性降低，会有不安全因素产生。

有些消防给水网试压不能依照施工方案和要求进行，一般应有严密和强度两方面的检查，但很多施工公司一般只进行前一项，不对强度进行检测，这样会威胁到管道系统的运转。在施工中对消防管网中钢管和法兰的焊接处不进行镀锌，有的只采取防锈漆处理，这样会造成接触点出现漏水。

3）进消火栓系统不足。整体来说消火栓的数量少，个体保护范围较大，个别放置位置不明显，使用不便。一些室内的消火栓的安装和压力没有按照要求进行，目前的施工基本采用组合式消火栓箱，其镶嵌在墙内，不能式消火栓箱的洞口过梁，这样一来因为长时间的压力作用，回事消火栓小题受到强体压力产生变形，箱门不易开启；还有的施工单位为了减少施工步骤，任意对箱底预留口的位置进行改变，这样在日后的使用中出水口与墙面角度不对。也会出现距离短以至消防水带无法安装或者产生弯折出水不畅，最严重的情况是无法使用。还有一些在施工中对原有的消防栓箱进行掩盖，失去其本质作用。

还有消火栓和水泵接合器的安装出现错误，消火栓和水泵其实是具有完全不同作用性质的量中设备，一些施工工地将两者混为一体。因为在两种设备间存在直接的连接，消火栓和水泵接合器的距离最好在十五至四十厘米之间为好。实际操作中，有些建筑工地这两者的距离过大或者过小，甚至他们设置的位置消防车无法进去。在内部的消防水泵产生问题或者是火势过大内部水量不足的时候，通过消防车由消火栓取水由水泵接合器把水输送到内部以灭火使用。如果使用不了，会是严重的安全隐患。

4）自动喷水灭火系统的不足。感温喷头与周围的距离不合理。一种是喷头和楼板的距离过远，造成感温元件动作不能及时进行，耽误喷水，扩张火势；在有一种就是感温喷头和东西之间的距离近，就会造成消防用水保护的范围喷洒不到的问题产生；在工地施工中，因为各部分施工内容的而使用性质各不相同，有些在施工过程中进行改变，如果依然还按照计划中的喷头设计进行安装操作，就会在日后使用中出现麻烦；不安装防晃支架，规范要求是应该在配水干管给排水长度在十五米以上的位置设置防晃支架，在实际施工中，很多工地采取的都是一般的支架并不是防晃支架，会造成喷水方向不准确；工地屋顶消防水箱安装不合理，在施工中很多工地都会对消防水和生活用水共用一个水箱时，对消防用水不太在意，不能有所保障，对消防水箱要求十分钟的储水量基本都不能达到，另外再出现火灾情况下，对进入水乡的防止消防泵加压供水也没有相应的防护措施。

3针对消防供水所存在不足的应对方式

1）在建筑工地划分定型火灾危险性。在工地施工过程中，依据相关规定应该对在建筑施工过程中的火灾危险性进行分类，以确定建筑工地的消防供水系统的安排确立，否则没有根据就会无从下手。

2）计算消防用水量。在特定时间段内火灾的次数和单词灭火所用水量的成绩就是室外消防的用水量，另外要参照建筑工地的面积，建筑范围面积，暂时设立的范围，以及物资存储的范围面积对其用水量进行综合确定；依据建筑施工的室外消防用水量与工作生活用水相结合计算总的用水量。确定出总的用水量之后，对进出水为之，地下水管的规格以及形状，依据室外消火栓的保护情况，也就是消火栓的半径以及距离确定其数量。

3）正确设置消火栓。在建筑施工中，市政消火栓保护半径以内的施工工地，其室外的消防用水量达不到十五升的情况下可以不放置消火栓，施工工地可以运用壁式的取代底下的消火栓设备，并且其党项一定要和井口的方向相一致，需要注意的是，此种情况施工工地一定要有直径在100×65的地下消火栓以保证呢过消防车的足够的吸水量使用。

4）正确计算消防供水系统的细节。要对施工过程中消防供水系统的设计做出相应的额计算，通过计算所得结果对进水口的位置的确定，尺寸的选择，以及地下管的尺寸，方向形状，再由消火栓设定的地方，数目和规格都要有相应的规定要求进行确认，以便选购并且保证工程施工。

5）消防供水设备的维护。大多数的建筑公司认为只要工程验收结束之后就没有任何问题了，其实不然，一定要构建并且实施定期对消防供水设备进行检查，并且进行定期的维护和保养，使之能够维持正常良好的工作状态。如果经常不检查维护就会使零件老化不能使用，再出现火灾的时候不能发挥该有的效应。消防供水设备需要专业人员进行维护检查保证其正常使用，要及时处理中间出现的问题，以保证后续功能发挥。

4结论

在工程施工过程中，消防工作是很主要的一点，在消防工作中，供水的保证又是一切工作的基础，所以在工程施工过程中保证正确安装供水设备，维持供水设备正确良好的使用，与日后产生的作用，对整个工程项目来说是十分重要的。

参考文献

[1]程宏伟,刘德明.室内消火栓充实水柱与保护半径的分析[J].福建建筑,2007,114(12):

77-79.

[2]沈希光.高层商住楼消防设计分析[J].山西建筑,2007,33(26):214-215.

[3]国家技术监督局,GB50016-2006建筑设计防火规范[S].北京:中国标准出版社,2006.

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【关键词】创新视角；建筑工地；工棚；防火研究；

1建筑工地的火灾危险性

1.1临时线路多

容易跑电漏电施工现场用电量一般较大，临时电气线路纵横交错，容易因短路、漏电产生火花或接触电阻过大等而引起火灾。

1.2施工周期短，变化大

一般工程只要几个月或一年即可完成，在很短的时间内要经过施工准备阶段（包括备料和搭建临时工棚）、基础工程、主体结构、装修工程和竣工验收等几个阶段，在每个阶段，增加的工种、施工的方法不尽相同，也就出现了不同的火灾危险性。

1.3易燃、可燃材料多

用火多在施工现场内，到处可见到可燃物，如油毡、木料。刨花、锯屑、碎木片（板）、草袋等。特别在施工期间，电焊、气焊、熬沥青、喷灯、烘炉、锅炉等临时用火作业也很多，稍有疏忽，极易引起火灾。有的材料易被引燃，有的材料受潮或长时间堆放后，还易发生自燃。

1.4人员流动性大、交叉作业多

施工现场的生产作业性质使建筑工人常处于分散和流动状态，施工工序又相互交叉，管理不便，火险隐患往往不易被人发现。

1.5工地缺乏消防水源和消防通道

工地通常只有临时的消防水源，又受季节变化的影响，有的工地虽有市政自来水管道给水，常是临时性管网，水量不足，满足不了消防需要。施工现场大多有基坑、沟道和围棚、竹篱等，使消防车难于接近工地火场，妨碍灭火战斗的展开，延误灭火战机。

1.6易燃建筑物多

工棚、仓库、宿舍、办公室、厨房、食堂等建筑多是临时性的易燃建筑，且场地面积小，形成棚屋毗连布置，有些还紧挨施工现场，缺乏应有的防火间距，火灾危险性很大。

2建筑工地的防火措施

对于实行总承包的建筑工程，总承包单位要全面负责消防工作，按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防工作责任，明确各级防火责任人，并配备专职或兼职人员，负责日常消防监督工作（包括组织和建立健全义务消防组织的工作），狠抓上述消防安全措施的落实。加强冬季施工防火安全管理。在冬季施工期间，当昼夜室外的平均气温低于5℃时，施工需采取蓄热保温措施。蓄热保温方法有电热法、暖棚法、热水（或蒸气）加热法、锯未和生石灰蓄热法、利用可燃保温材料（如草帘、草袋、苇席等）蓄热法等，这些保温蓄热法都有一定的火灾危险性，必须按照操作规程进行科学管理，杜绝火灾事故的发生。切实加强雨季、高温季节的防火管理。加强雨季防雷措施，加强对外露的电气设备、线路的检查和维修，对石灰、电石等常用的遇水燃烧物品，应防漏防潮，垫高存放。高温季节重点做好对易燃易爆物品的管理。临时食堂、宿舍的规划和搭建，要符合防火要求。各临时建筑物之间留出一定的防火问距，特别应注意要把贮存易燃易爆物品的临时仓库设置在远离临时生活区和永久性工程的地带。一些临时性公共建筑（如商店。食堂、俱乐部等）要设置有利于人员疏散的门和通道，配置适当种类和一定数量的灭火器。施工现场的消防车道，必须保证在任何情况下，都能畅通无阻，其宽度不应小于3．5米。建筑工地要设有足够的消防水源，要求消防给水管道、蓄水池等布置合理，使用方便。施工现场的消防水池，要设置在消防车能驶人的地点。施工现场的道路，夜间应有照明设备；在高压架空电线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃材料。施工现场要明确划分：用火作业区；易燃。可燃材料堆场、仓库区；易燃废品集中站和生活区等。要注意将火灾危险性大的区域设置在其它区域的下风向或侧风向，各区域问应留有一定的防火间距。组织施工设计时，应将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图、施工方法一并结合考虑。对焊接、切割和其它生产、生活用火以及用电管理，易燃、可燃材料和化学危险物品的管理，要根据有关的防火规范，制定出一套行之有效的管理办法，防止发生火灾。

3建筑工地如何开展

施工准备阶段：建筑施工企业实行防火责任制，企业防火责任人要主持研究制订消防工作方案，明确逐级防火责任制，建立防火安全管理制度等，并责成企业施工技术部门研究绘制施工现场平面图，明确暂设工程位置，消防通道、消防给水管网的布置及消火栓位置。

基础工程阶段：开始组织实施消防工作方案，铺设消防给水管网等，并在深入宣传发动群众后，按工种分别制订防火安全制度。对于熬沥青做基础防水层等火灾危险性大的工种，应加强防火管理。结构施工阶段是工程施工最紧张、火灾危险性最大的阶段，要逐级落实防火责任制，防火责任落实到队长。工长（或班、组长），对明火作业，做到用火要经过审批，要有看火人员，准备好灭火工具，禁止油工与木工或油工与焊工交叉作业。电气设备安装，要定人定设备，易燃材料，如泊漆、溶剂等，要固定专人管理，按计划登记领用，同时要做好灭火准备。结构施工部位，要有火火作战方案，设置消火栓，配备轻便消防器材。要试验消火栓的水压，检查报警电话和信号（铃），使消防器材和通讯设备处于良好状态。要保持工程内部上下畅通，做好万一一有火灾时的疏散准备工作。内部装修阶段的特点是隐蔽部位焊接多，油漆。溶剂用量大。要组织焊接隐蔽工程、火灾危险性大的部位的施工人员和电工、焊工、看火人员学习施工期间的有关防火知识。施工操作安全技术交底，领用材料的控制，防火措施、灭火器材的落实，都是队长、工长（或班。组长）的职责。

4建筑工棚的防火

工棚的构造简陋，耐火程度差，用竹材做成竹宣作外壁和隔墙，屋面和靠外部道路的一面外壁包沥青纸，沥青纸破烂，竹笪容易起火，一旦发生火灾就会迅速形成一片火海。建筑工棚的防火措施有：

4.1临时工棚的搭建材料应是不燃性难燃性材料

临时工棚如作为建筑工地或工厂临时件生产车间时，必须选择环境良好的地方，并不得在棚内动用明火、使用化学危险品等，搭建时应经当地公安消防监督机构审核同意。工棚的面积一般不应超过100平方米，如确因生产需要，可根据环境条件和建筑结构的实际情况，由当地消防监督机构予以确定，搭建中不应影响本单位的消防通道和防人间距。使用中应规定使用期限，一般不超过一年，到期应自动拆除，如因生产需要保留的，则应改善工棚的防火条件，改建为一、二级耐火等级的永久性建筑，并应经当地公安消防监督机构审核同意。

4.2工棚的搭建要按照工棚防火的有关规定严格审批

严禁在工棚密集区内设置价值较高的重要物资和设备仓库。现有在工棚密集区的物资和设备仓库要有计划有步骤地搬迁，或修筑简易的防火分隔墙。新搭建的工棚，外部靠道路一面的壁墙，应用简易砖墙。现有的工棚区，凡是用竹笪或沥青纸作外壁的，应改用夹板、纤维板等材料、或涂泥浆、抹灰等防火处理，提高耐火程度。积极采用防火分隔，提高工棚耐火程度的技术措施，改善建筑工地工棚的防火条件。

参考文献：

[1]高层民用建筑设计防火规范[J].2005，95（01）.

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关键词：消防；建筑消防；问题；对策。

一、消防的内涵

“消防”是指预防和扑灭火灾。“消防”一词最早是二十世纪从日本引进的，在我国已有两千多年的历史。消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

二、建筑消防施工中存在的问题

（一）消防安全责任意识相对淡薄

建筑工地的防火安全工作主要由施工单位负责。但是在实际工作中，许多施工单位把注意力都放在了施工进度、施工质量上，对消防安全不够重视，消防安全责任制没有得到落实，而且缺乏各项消防安全管理制度，有的施工单位将消防设施施工工作多层转包或转包给多个施工队伍去做，造成工地消防安全管理脱节，致使无法贯彻落实好已制定的消防安全措施。

（二）消防给水管网存在的弊端

消防施工中很多消防给水管网试压不按照施工方案和规范要求进行。一些工程的消防给水管道使用塑料给水管道来充当，或者将塑料给水管道与消防给水管道相连使用。由于塑料管道的强度在受热的状态下容易降低，所以火灾发生会导致管道的损坏，并由此产生泄漏，则导致消防流量和水压的供应变得不足。将无法将消防用水进行输送，从而致使火灾得不到及时控制和扑灭。

（三）室内外消火栓系统存在严重问题

很多室内消火栓安装及压力不符合规定要求。首先有些在砖墙内设置的消火栓箱洞口上部缺乏过梁设置，因此箱体在荷载的作用下容易变形，以致箱门开启失灵。其次消火栓箱底预留孔位置经常被用气焊割孔随意更改，导致栓口出水方向与设置消火栓的墙面不能垂直，或者与周围距离不够宽敞，空间狭小，致使消防水带未能与消火栓安装在一起，甚至造成水带上有弯折出现，从而使出水量受到严重影响。最后有的建筑物建筑面积大、结构功能复杂，虽然最不利点消火栓水压要求得到了满足，但很多次不利点消火栓水压要求却被忽视。

（四） 施工队伍人员素质相对不高

大多数施工单位将经济效益放在首要位置，对于建筑工程施工缺乏足够的重视，除了基础、结构等大方面得到保证以外，随意降低其他建筑安装工程的标准。此外，消防设施工程施工方面的人才相对比较缺乏，缺乏良好的政治和技术素质，不能很好地熟悉试验方法和试验设备，这些施工人员无法运用科学的试验方法和试验设备对消防设施监测，所以对此类工程只停留在表面上进行施工，专业技术推敲和科学、统一的检测试验方法相对缺乏。

（五）消防管理工作相对比较薄弱

任何消防设施应该经常对系统各组件进行维护管理，使其保持正常的工作状态，以使火灾发生的时候能及时的地得到控制和扑灭。但在实际工作中很多管理单位对每日检查、季度试验和检查、年度检查试验和对火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷等消防设施的专门清洗、消防给水管道冲沙等工作根本就没有做到位，从而致使建筑消防设施一直处于闲置的状态。

三、建议性的解决对策

（一）加强资格认证与监督

首先要实行严格的资格审批制度，并加强对施工单位的资格认证管理，通过认证可以有效地限制那些无场所、无技术、无资金的单位和个人通过不正当手段获取消防设施施工资格，对于无证从事消防设施施工的单位和个人要严肃查处。对于具备资格的单位要明确他们的责任与义务。此外，对消防工程施工现场要加强监督检查，及时督促整改施工中所存在的问题，加强培训现场施工技术人员，使他们熟练掌握国家的规范标准，杜绝施工过程中问题的出现，更好地防范火灾隐患，从而提高建筑消防设施安装质量。

（二）检查好本地建筑消防工程施工现场工作

要对建筑消防施工现场加强检查与管理，有关部门要落实好建筑安全生产责任制，进一步健全建筑安全管理体制，明确建筑安全监督机构和监督人员权利和义务，建筑施工安装要严格按照国家规定进行。要加大执法力度，对建筑工程施工现场定期进行检查，对违反消防施工规定和消防安全规定的单位及个人要给以高额罚款，从而维护消防法律的严肃性。消防监督部门验收通过的建筑工程要做好日常的消防监督检查，及时发现并汇报消防设施、器材损坏的情况，而且要督促单位抓紧整改，从而确保建筑消防设施作用的发挥。

（三）建立健全消防设施管理制度

一套完整的消防设施在通过检测、验收合格后，建设单位必须制定一套完善的维护管理制度，使每一位领导和维护管理人员都要专职负责，明确个人责任与义务，使消防设施得到很好的维护管理，从而使其能正常投入使用。维护管理人员应具有一定的专业消防维护知识，对消防系统的性能、操作方法及一般故障的处理等知识要熟练掌握，工作责任心要强，而且他们必须接受专业培训，获得合格证之后再上岗。

（四）对施工从业人员开展安全培训

应该对消防施工从业人员及时开展消防法规、施工现场的安全操作等业务培训。建筑工地要大力实施安全生产责任制，并明确每个从业人员的责任，使安全生产的监督管理工作更加规范，同时还要对安全防护加大投入，从而使施工从业人员从思想意识真正重视消防安全防护工作。此外，要使施工作业不断规范，使从业人员严格按照安全操作规程进行作业，杜绝随意动火与用电现象的出现。所以，必须全力加大对施工单位技术人员与工程监理人员消防安全素质进行培训，从而提高人们的安全意识和消防素质。

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【关键词】在建工程；消防安全；管理

近年来，全国许多在建工程(正在建设尚未竣工投入使用的建设项目,包含建筑工程、安装工程、改造工程)因电焊、电线短路等原因引起火灾的案例屡见不鲜，造成了重大的财产和人员伤亡，有的甚至造成极大的社会负面影响。如央视新建大楼火灾、上海胶州路教师公寓楼工地火灾等都属于典型的在建工程火灾事故。笔者通过深入在建工程进行消防监督检查,发现普遍存在较大的消防隐患和管理漏洞。

一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题

分析近年来在建工程火灾案例，结合笔者参与孝感在建工程的检查，在建工程的火灾危险性主要表现在5个方面：

（一）消防安全责任不落实。施工单位应负责建筑工地的防火安全工作。但是在实际中，许多施工单位重视施工进度、施工质量，而忽略消防安全，未严格落实消防安全责任制，制订各项消防安全管理制度，有的施工单位多层转包或转包给多个施工队伍，造成工地消防安全管理脱节，致使制定了消防安全措施也无法贯彻落实。

（二）施工人员消防安全意识淡薄。在建工程工作人员由于多系临时工，多为市区附近的农民工，这些人大多文化水平低,消防安全意识淡薄。而管理人员赶工期，忽视消防安全管理，随意随意让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。全国发生的在建工程火灾多为此类原因引发。

（三）易然可燃材料多，存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多，现场使用大量油毡、油漆、塑料制品及装饰、　装修材料等易燃、可燃物品。一般来说，这些可燃烧易燃物品存放在临时搭建的简易用房内，而这些简易用房的耐火等级本身就不符合要求。同时，一些工地受场地制约，没有留出必要的防火间距，甚至有些材料堆放在消防车通道上，一旦发生火灾，势必造成极大的损失。

（四）用火用电不规范，易引起火灾。新时期，在建工程多采用高科技手段进行建造，各种用电设备多，临时线路多，线路纵横交错点多，一旦发生跑电或漏电，极易酿成火灾事故。在施工过程中，也存在随意动火动电或在没有做好防护措施的情况下进行动火动电的现象，电焊、气焊等火花飞溅到可燃装饰物或防保网等可燃物品上极易引起火灾。

（五）未配备必要的消防设施，不能满足扑救初期火灾需要。对于在建工程来说，应根据实际情况配备建筑灭火器，消防安全警示标志、临时室内、外消防给水设施。从在建工程的实际情况来看，一是相当数量建筑工地未配备必要的消防设施，未设置消防车通道；二是虽配备了消防设施但却不符合使用要求，不能保障消防车通道畅通。

二、加强在建工程监督管理，消除火灾隐患的建议

（一）督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督。在建工程的消防安全管理不仅是施工单位的职责，也是建设和监理单位的职责。新《消防法》第九条已明确规定，建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。公安部、住房和城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》也明确规定，要加强对建设工程施工现场的管理，进一步强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件。以笔者所在的孝感市为例，根据湖北省总队的《全省在建工程消防安全专项治理督察方案》和《在建工程消防安全专项治理督察记录表》，明确了在建工程责任体系，对发现的问题及时纠正，坚决依照有关法律、法规进行处罚。

（二）制定落实消防安全责任制，强化在建工程消防安全管理。施工单位要制订各项消防安全管理制度和灭火应急预案，要开展定期防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。

（三）强化在建工程人员岗前培训，全面提升工作人员消防意识。要加强对工作人员上岗前的安全培训，使其了解有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，具备报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。

（四）加强在建工程现场管理，落实各项消防安全措施。消防部门要加强在建工程的现场管理，督促施工单位在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，保障在建工程具备以下安全使用条件：1、施工现场要设置消防通道并确保畅通；2、施工现场要按有关规定设置消防水源。根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。3、施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材；4、施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

总之，建设工程施工现场火灾预防的作为新时期消防工作不可或缺的重要主要部分，只有督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督，制定落实消防安全责任制，强化人员岗前培训，落实消防安全措施，妥善解决施工过程中出现的新问题，才能逐步消除火灾隐患，减少火灾的发生。

篇6

【关键词】 建筑工地现场火灾应急演习

中图分类号：S776文献标识码： A 文章编号：

一．前言

随着国民经济的迅速发展，各类建筑工地如雨后春笋般在各地出现。虽然国家有关部门对建筑工地的消防安全问题制定了一系列的规范、规定。但是建筑建设管理者和施工操作人员普遍对建筑工地火灾的潜在危险性和防范问题缺乏足够的认识，建筑施工火灾安全事故频频发生，造成损失越来越严重，不得不引发我们对建筑行业安全方面的思考。本文对建筑工地易引发火灾的原因进行了分析，探讨了建筑施工现场应急演习，以避免火灾事故的发生。

二．建筑施工现场火灾安全隐患分析

建筑工地的消防安全管理是保障施工建设顺利进行的一项重要工作，它涉及面广，项目繁多，情况复杂，如果忽视施工现场的消防安全工作，不仅影响施工进程，工程项目可能付之一炬，还可能危及施工人员的生命安全。建筑工地的火灾安全隐患主要有如下：

1．工地施工人员素质状况

（一）建筑工人自我安全保护、消防安全意识淡薄。（二）施工管理人员自身的安全素质低。

2. 施工现场临时建筑物布局不合理，消防条件差

（一）用火点，易燃、可燃材料多，火灾蔓延速度快。（二）施工现场的消防安全条件差。

3.施工现场消防安全管理不到位。虽然大部分施工工地消防安全管理制度健全，但也只是挂在墙上，没有真正落到实处，而个别的工地连消防安全制度也没有，更谈不上消防安全管理了，施工负责人只重视施工进度和施工质量，忽视消防安全管理。

三．现场火灾应急演习的必要性

随着社会经济的飞速发展，城乡居民生活水平的不断提高、生活条件不断改善，相应配套的公共、居住、生产等标志性建筑越来越多，一座座高楼拔地而起，建筑行业又成为了一个新的热点，越来越多的人投身建筑事业，为这个行业注入了不少活力。 但不得不引发我们对建筑行业安全方面的思考，建筑施工火灾安全事故频频发生，造成损失越来越严重。当突遭火灾时，人们通常有三种反应:10％～15％的人会保持冷静，迅速有效地采取行动；另外15％的人完全失常――哭泣、尖叫或者做出其它妨碍撤离的行动；绝大多数人却目瞪口呆、不知所措。 对一个没有遭遇风险的人来说，不幸似乎是别人的事；而当不幸降临到自身时，才知道别人的不幸也完全可能是自己的不幸。而人们面临灾难时发生反应滞后性，如果接受过火灾现场演习，可以大大提高应对灾难的能力，可以自动作出合理的决策，而其他没有参加演习的人还在灾难所带来的新信息风暴中缓慢地思考。所以，对于每个人，防火演习有着重要的意义。

四．建筑施工现场火灾应急演习及其思考

为增强全体职工的消防意识，搞好消防工作，保卫国家财产和职工的人身安全，工地出现火情，必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此，某建筑工地进行了现场火灾应急演习。其演习过程如下

1. 某建筑施工现场模拟火灾应急演习

第一，提前安排几名人员配备好几把灭火器在楼梯平台处，预防各班组及施工班组不能及时赶到或者不能将火扑灭时控制现场火势。根据事先的安排，由安全员引燃堆放的废弃材料（主要以泡沫板等易燃物为主）。

第二，最先发现火情的人要大声呼叫，大声喊，"材料堆放区着火了，快来救火”。 由最先发现者负责切断电源。并打电话通知项目经理失火地点，报告火势。同时给消防队负责人打电话，然后进行自救或救人。

第三，迅速启动消防应急联动组织系统，进入紧急应急抢险状态。消防队负责人组织消防，应联系内联络员、现场维护员、应急救援领导小组成员等迅速赶到起火地点，进行现场指挥协调工作。

第四,人员紧急疏散。科学的、系统的作好人员疏散与安置工作是减少火灾人员伤亡的关键。因此，在这次火灾紧急演习中，对疏散决策、疏散准备、疏散区域、疏散路线、疏散工具、安全庇护场所等提前作出细致的规定，并考虑到疏散人员的数量、疏散时间与可利用的环境、气候等变化以及老、弱、病、残群体的疏散问题，在应急救援负责人员的领导下，有秩序与组织的进行了人员的紧急疏散。

第五，听到救火信号及救火信息，距离演习火灾地点最近的班组人员立即放下手中的工作，迅速拿起放在楼层内的灭火器，赶到事故现场进行扑救，在演习地点附近施工的作业人员及其他班组也拿着本楼层内设置的灭火器、等相继赶到事故地点。

第六，为了增强灭火人员对初级火灾阶段使用的灭火器有较全面的了解。 并当火情发生时能进行必要的灭火工作。在本次火灾应急演习中，点燃了材料堆，充分燃烧后，灭火人员奔赴现场，展开扑救，直至将火彻底扑灭。

2.现场火灾应急演习的思考

通过本次演习，各班组施工人员对待火灾信号反应迅速，能立即放下手中的工作，找到楼层内的灭火器及时用于救火现场，将火扑灭，懂得基本的消防知识和灭火方法。 通过这次演习锻炼消防队伍，提高了广大职工的防火意识，使得各班组认识到平时要求各施工班组在自己施工区域内，配置足够数量的灭火器的重要性和必要性，为今后的消防工作打下了良好的基础，为安全生产提供了可靠的保障。

通过消防演习，暴露了在消防工作中存在的一些问题， 比如未考虑到演习可能对周边群众造成的影响，只对内部进行了通知，并未对上级行政主管部门及周边居民进行通告。这些问题都是需要在以后的工作中逐步改进、提高的。

火灾演习是对应急能力的一个综合检验，应以多种形式组织应急各方参加事故预案的训练与演习，使人们进入实战状态，熟悉各类火灾事故和整个应急行动的程序，明确自身职责，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的协调性和有效迅速的开展。

五. 现场火灾应急演习的几点经验

1. 演习消防装备设施的准备。作为火灾应急演习中必不可少的应急资源准备，应在火灾演习中，合理配备和使用各种消防装备、器材，并定期检查和维护、更新。

2.消防自救知识的宣传教育。消防安全意识和自防能力是减少火灾伤亡的一个重要方面。作为应急准备的一项内容，平时应注重对公众的消防宣传教育，使他们了解和掌握必要的火灾逃生自救知识、消防疏散路线和集合地点，了解火灾报警的方式和如何进行火灾报警以及应急救援工作的需求。

3．演习指挥与控制。对火灾救援行动的统一指挥和协调是火灾演习有效开展的关键。建立应急指挥、协调和决策程序，以便对事故进行初始评估，确认紧急状态，以便对事故进行有效的应急响应决策。

4.演习公告。当演习有可能影响到周边地区，对周边地区和环境可能造成威胁时，提前通知，以免发生误会。

5.火灾状态监测和评估。在火灾和应急演习救援的过程中，必须对火灾的发展态势和影响及时进行动态监测和评估，建立对火灾事故现场及场外的进行监测和评估的程序。

6．警戒与治安。为保障火灾应急演习工作的顺利开展，在火灾事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序十分必要。其目的是防止无关人员进入火灾演习现场，避免发生不必要的伤亡。

7.灭火对策和措施。在火灾应急救援中，针对火灾危险性评估结果，确定灭火方案、灭火行动程序、灭火剂供给方案，确定灭火力量的部署是保障火灾能否扑救成功的主要因素。

8.救援人员安全。因此，必须对火灾应急演习救援人员的人身安全进行周密考虑，包括：安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确应急撤离应急救援人员的条件和程序，保证救援人员的人身安全。

9. 医疗救护。火灾应急演习救援中，对火灾受伤人员进行及时救护是减少人员伤亡的关键。因此，预案中应包括事故医疗救护体系的建立和完善。

六．结束语

施工现场火灾应急演习是减少火灾人员伤亡和降低火灾损失的有力保障，必须要实施火灾应急救援演习。确保发生火灾特别是特大恶性火灾扑救工作的顺利实施，将火灾损失降低到最低限度。

参考文献

[1]孙精芝，韩永学．消防应急有演习[M]．中国建筑工业出版社，2000.

[2]程远平，李增华．消防工程学[M]．中国矿业大学出版社，2002.

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关键词：建筑工程；施工现场；消防安全

Abstract: the fire control safety in construction workers dormitory and structure of the site should cause enough attention, will relevant standards set out in time, only in this way, the construction site of the fire control safety can be security, fire loss and the life safety of workers do decrease.

Keywords: building engineering; Construction site; Fire control safety

中图分类号： TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

一、施工现场火灾危险性分析

1.可燃物多，临时用火频繁

在建筑施工现场中会存放大量的可燃材料，就像木材、油毛毡、沥青、粘合剂、油漆等，这些材料都会集中进行存放，并且存放的条件较差，有的甚至直接放置在施工现场。除此之外，工程现场中还会存在很多施工垃圾，而主体工程登高架防护网、遮雨防水的塑料雨布、混凝土养护的草毡等也都是可燃材料制成的，近些年正在大力推广建筑节能，外墙保温材料主要采用的聚苯板、挤塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量应用，而这些都是可燃材料，并且在施工过程中直接暴露在空气之中。这些物品只要接触到明火，就有可能发生火灾事故。

2.防火分隔未实施完毕，火势蔓延迅速

施工期间，建筑内部尚未进行防火分隔，水平、垂直防火分区均未形成，整个空间处于连通状态，同时，楼梯间、门窗洞、电梯井、各类管道井等均未封堵，空气水平、垂直流通迅速，烟囱效应明显，一旦发生火灾，火势在很短的时间内便迅速蔓延扩大。

3.功能区划分不明晰，火源、电源多

因为管理水平的高低在施工企业中并不被重视，当前还是有很多施工现场的功能没有进行明确地划分，对于用火作业区、仓库以及材料堆放区、生活区等都没有进行明确地划分，在现场中的每一个功能区并没有空间上的区分，而且这些建筑大部分都属于是临时搭建，耐火等级都在三、四级，结构较为简易，并且这些危险品放置的位置大都是靠近一些职工宿舍，而且一些更为严重的是中间的隔离只有三合板。但是在施工现场的用火作业和生活区用火用电是需要经常进行的，尤其是在生活区，衣物、被子等都属于可燃物，乱拉乱接电线的现象比较突出，在冬季的时候，电暖气和电热被的使用频率较高，做饭大都也是使用电路，因为在施工现场中的功能区没有清晰的划分，火灾事故的发生就比较容易。

4.疏散通道不通畅，易造成人员伤亡

在现在的建筑中，虽然疏散通道会有所建立，但是因为还是处于施工阶段，还有一些疏散通道不能发挥作用，也有很多疏散通道被各种施工垃圾或者一些材料堵塞，而很多施工现场中大部分都没有设置疏散通道，这样的话，只要有火灾发生，施工现象中的大量可燃物就会开始燃烧，在室内的施工人员根本找不到一条可以安全逃生的通道，人员伤亡事故就会产生。同时因为内部通道不够畅通，消防力量到场之后，灭火救援人员难以进入建筑物内部开展内攻及人员施救。

5.边施工边营业（使用），增大火灾危险性

在很多改建、扩建、内装修工程中，出于经济效益和经营需求的考虑，存在边营业边施工或边使用边施工的现象，而且施工区域与营业区域没有进行有效地分隔，建筑物在营业使用期间，存在各类电气设备和火源，加大了施工工地的火灾危险性。同时，若施工工地发生火灾，也直接影响到营业（使用）部分，极易造成重大财产损失和人员伤亡。

二、施工现场消防安全管理及火灾预防措施

1.加强现场管理，落实消防安全责任《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部106号令）中明确要求，施工单位要建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。所以，建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责，施工单位要制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程，尤其是动火审批制度和现场防护措施，并由专职安全管理人员进行现场监督。

而建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全责任，监理单位也有责任对现场的消防安全管理工作进行监督。当前全国正在全面构筑社会消防安全“防火墙”工程，要充分利用这一契机，深入推动施工企业单位的“四个能力”建设，提高火灾防控能力。

2.强化人员培训，提高自防自救能力

针对施工人员大多数是农民工、临时性流动快且大多没有经过专门的培训、缺乏防火灭火常识和自救逃生能力等问题，加强施工单位对员工进行消防安全教育及岗前培训。通过模拟演练火灾报警程序，掌握了火灾报警要点。不仅如此，更多的培训项目还能让大家亲身参与其中，如怎样用最快的速度把救生绳打出安全牢固的绳结，使用救生绳逃生时上升下降时的动作要领，发生火灾后如何正确按照疏散指示标志快速逃离火场等等，使建筑施工人员的消防安全意识不断得到提升，对于基本的消防安全常识应该有一个大致的了解和认识，将自防自救能力进行提升。

3.合理配置消防设施、器材，储存足够消防水源，消防通道畅通

根据施工工地的面积和规模，配置一定数量的灭火器等消防设施和器材。此外，可以利用施工现场的一些设施作为临时消防设施使用。例如，利用施工水池兼做消防水池，确保足够的储水量。施工用水泵可以作为临时消防水泵，施工用输水立管也可作为消防竖管，要保证足够的流量和扬程，在各个楼层设置一定数量的临时消火栓、水带、水枪等，满足扑救初期火灾的需要。要确保建筑外部的消防通道和内部的疏散通道畅通，一旦发生火灾，人员可以及时疏散，消防车也可以及时到场进行灭火。

4.科学制定施工方案，降低火灾危险性

施工单位在制定施工方案时，应当考虑平面布置、区域划分、用火用电、消防应急预案等内容，最大程度上的降低火灾危险性。例如，针对施工现场平面布置的实际，合理划分各作业区，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风向或侧风向。尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载，提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。

三、结语

目前，在我国经济的不断发展中，对于建筑业的重视程度越来越高，我们不仅对建筑物本身的消防安全要作为重点，而且对于建筑工程施工现场的消防安全也应该引起足够的重视。

参考资料：

[1]李文莉,蔡芸.高层建筑施工现场消防安全系统管理研究[J].消防技术与产品信息. 2011(02).

[2]孟宪赫.施工现场的火灾危险性及防火措施[J].黑龙江科技信息. 2010(22).

篇8

关键词：火灾；施工现场；建筑工程

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）12019302

2012年10月10日早上五点三十分左右，位于西安市周至县马召镇的中铁十八局南水北调秦岭项目部一栋三层的简易活动板房突然起火，西安市公安局周至分局消防支队接到报警后，在早上六点左右赶到事故现场，经过消防官兵近一个小时的奋勇扑救，大火基本扑灭，但三层简易房屋被烧的只剩下骨架。截止晚上已造成14人死亡，22人受伤，其中3人重伤的重大伤亡事故。这些生命的凋谢、家庭的瓦解、沉痛的教训时刻拷问着人的灵魂，作为工程行业的一名从业者，加上目前所从事教育工作的性质，更是心感惨痛。我在安全生产培训的课程上都强调“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，深知安全生产工作的重要性和复杂性。现结合本人长期从事工程管理工作和教育教学的经验，浅谈我省目前建筑行业施工现场火灾事故的原因及思考，以期引起各施工企业的关注。

1 建筑施工现场的特点

建设工程就是指为人类生产、生活等活动提供物质技术基础的各类建筑物和构筑物的总称，而建设工程施工就是建筑施工单位以各种建筑材料为劳动对象、以设计图纸和国家规范为依据、按照精心编制的施工组织设计，调动工程所需要的管理人员、工程技术人员、作业队伍、机械设备等资源，在特定的作业环境、限定的资金条件、现实的技术力量下，通过科学的施工管理、严密的工序作业把各种原材料转化为建设单位需要的具体实物的物质生产过程。同其他行业相比具有以下特点：

（1）施工现场是固定的，而人员流动性大。这就导致各种作业会随着施工现场的变动而调整，施工人员和设施处于不断变化搬迁中，犹如游牧民族居住的蒙古包。象一个典型的公路项目，可以从城市到郊区，从平原到山区，经历无数变化，存在大量的不确定性；一栋高层建筑或超高层建筑，从地下50米的桩基础到地下10米左右的承台、底板，最后变成高耸入云的摩天大楼，人员、设备、材料、管线不断变换作业地点，适应不同的现场状况。

（2）自然因素影响大。自然界中的大风、严寒、流水、雨雪、交通等因素都为我们的施工带来很多麻烦，特别是铁路、公路和水利工程影响更甚。正常施工过程中突然出现的飓风、地震都为我们的施工带来麻烦。例如2008年5月12日发生在汶川的8级大地震和2015年4月25日发生在尼泊尔的8.1级特大地震都对附近几百公里范围内的施工现场带来不利影响，远离汶川750km之外的西安也暂停施工一个月，甚至有些施工中的建筑已经遭到轻微破坏。

（3）施工周期长。一个大的工程项目可以跨越几年甚至十几年，要应对春夏秋冬各季的考验。北方地区要应对每年漫长的冬期施工，也要预防雨季来临。长江三峡工程跨越十几年，在长期紧张、繁重的施工高峰期过后的调整和休整阶段，或在进入工程收尾期时，在思想上就会放松警惕，对于安全管理要求松懈，产生一种急于求成的心理。例如2000年10月26日北京协和医院地下一层收尾装修火灾、2000年12月25日洛阳东都商厦火灾都是在施工收尾阶段发生的。

（4）人员复杂，监管困难。随着改革的进一步深入，一个施工现场存在多方劳务队伍，互不约束，自由散漫。我们很快的打破了原来的游戏规则，引进了西方先进和自由的合作模式，但是相关的法律法规和约束机制没有引进来，没有建立一个新的平衡模式。目前我们还不能建立一个完备的制度，加强对流动人员的管理，况且这也是社会自由发展的需要，这就造成了管理人员很大的监管难度。

2 建筑施工现场火灾发生的类型和原因分析

2.1 事故类型划分

（1）焊割火灾事故。

在所有的焊接、切割火灾事故中，危害最大的就是石油化工行业或工业厂房中压力容器焊割闪爆事故，往往导致周围作业人员当场重伤及死亡，严重的甚至引起整个施工生产区域毁灭性的破坏，后果是不可估量和灾难性的。2010年10月15日上海市静安区教师大楼火灾就是由于电焊工焊接作业导致的重大火灾事故。

（2）电气火灾事故。

由于建筑施工现场复杂分散，施工机具、照明线路、用电设备较多，使用人员散乱繁杂，且大多需要设置在室外露天场所，容易发生损坏、受潮和老化，还经常穿越易燃可燃材料堆放区，一旦出现漏电短路或负荷过大等电气故障时，就有可能引发火灾。近年来我国大学宿舍经常发生的由于不当使用电热毯、电饭锅、电吹风、热得快等用电设施引发的火灾。2012年10月10日西安市秦岭项目火灾就是由于在简易宿舍不当用电引起的。

（3）其它火灾事故。

对于明火或重点防火部位管理不严，随意丢弃的烟头、火柴、闪电引燃可燃物，或者容易自燃的物品保管不善，或者高热灯具距离易燃物品过近且长时间炙烤引发的火灾事故。

2.2 事故原因分析

（1）重利思想作怪。

现在的项目经理部不管是国营的还是私企的，基本都以上交利润点为衡量指标，而且几乎是唯一指标，独立核算，盈亏自负。这就导致项目管理人员只见明显的利润，而对于隐性的、潜在的、不能立竿见影的公众效益、企业效益视而不见，忽略了安全生产。

（2）社会消防意识差。

工地施工的管理人员和从业的务工人员，对于消防工作认识不到位，特别是新时期员工成长太快，没有基层工作经验，责任心缺乏，对于身边存在的安全隐患视而不见。我们建筑行业在快速发展过程中，丢掉了以前很好的传统，譬如2000年以前，几乎每一个大中专毕业生在进入施工现场的前三个月，必须进入施工第一线，和技术工人一起进行各种班组作业学习。这种模式既提高了技术人员的业务能力，又使其深刻体会到安全工作的重要性和复杂性。

（3）用电管理混乱。

在周至县中铁十八局南水北调项目部火灾事故中，活动板房内电线私拉乱接严重，为了生活方便使用电器较多，就是由于用电不慎引起的。施工现场的临时用电都需要专业电工安装，但实际在施工现场，操作人员往往根据自己的实际需求，任意拉接，且不考虑总负荷。

（4）自我意识严重。

随着社会的进步和发展，越来越多的人都强调个性和自我，而忽略群体利益。很多人在自我陶醉的过程中全然不顾他人的感受和对周边环境的破坏和影响，也反映出企业后勤服务不到位。

（5）新材料的大量应用。

虽然新材料在使用上带来了巨大的经济社会价值，但由于对其性能不了解，认识不够，就会疏于防范。2000年10月26日北京协和医院地下一层火灾就是电焊工引燃楼顶喷涂材料聚氨酯引起的，2000年12月25日洛阳东都商厦是由焊工火花点燃保温材料引起，2009年2月9日中央电视台新址在建附属文化中心大楼特大火灾是由于烟花引燃保温材料引起的，2010年10月15日上海市静安区教师大楼火灾也是由于电焊火星点燃保温材料引起的，而这次周至县的事故是引燃工程单位大量推广使用的活动板房造成的，而活动板房的内层也是易燃的保温材料。

3 建筑施工现场火灾预防措施

从以往的火灾事故中可以看到，这些火灾都有人为的原因，有征兆。施工现场如果配备一个认真负责、经验丰富且有一定授权的专职安全管理人员，很多火灾是可以避免的。我们可以从以下几个方面来考虑制定预防措施。

（1）认真落实安全生产责任制。建筑工地施工人员杂乱，可能存在几个分包单位同在一个工地施工，管理难度较大。因此，必须认真按照“谁主管、谁负责”的原则，明确安全生产责任，逐级签订安全生产责任书，充分发挥各单位的作用，发动群众，做到“人人防火、处处防火、时时防火”，确保安全。要确保专职安全员制止不安全行为的权利。

（2）建立健全严格的用火、用电管理制度。用制度管理人、规范人，是做好消防安全工作的有效方法。把好用火、用电关，是防止建筑工地发生火灾事故的一项重要措施。特别是，要对电焊作业实行严格的动火审批制度，非电焊工一律不得从事电焊作业。在审批过程中，要做到“四个坚持”：坚持对施工现场周围的易燃、可燃物品进行必要的清理；坚持现场监护；坚持配备数量符合相关规定要求的消防器材；坚持在电焊作业完毕后，对其周围进行安全生产检查，看是否留下了火灾隐患，要及时消除隐患，防止火灾事故发生。

（3）坚持“先培训、后上岗”的原则。对施工现场的安全员、监理员进行集中培训，安全员上岗需经消防培训合格，建立健全从业人员的消防安全培训制度，把消防安全工作落到实处，提高从业人员消防安全意识。要对火灾危险性较大的工种，如电工、油漆工、电焊工、司炉工等进行必要的消防知识培训，教育相关人员严格遵守安全操作规程，了解本工种的火灾危险性及火灾预防、扑救措施，增强相关人员的责任心和安全意识，确保施工安全。

（4）建筑工地在施工最紧张、火灾危险性最高的时段，要坚持把好“三关”，一是把好明火操作关，监护人员要准备好灭火器具，严禁喷漆、电焊等交叉作业；二是把好电气设备安装关，做到定人、定设备；三是把好易燃材料管理关，设专人管理，控制建筑工地易燃、可燃材料的数量，防止堆积过多。

（5）在建设工程中尽量选用阻燃、耐火材料，寻求可燃材料的替代品。省建委质检站在建筑工程抽查、竣工验收中对于消防部门认可的大部采用防火材料施工的工程，优先向省厅、建筑业协会推荐优质工程奖项。

4 结束语

面对建筑经济考核指标的压力和社会各方安全意识不到位的影响，最近这些年来建筑施工企业施工现场工地以及临时生活设施火灾事故频发，而且造成的直接和间接经济损失越来越大，造成恶劣的社会影响，成为社会不稳定的一个诱发因素。面临这种现状，我们应该加强正面引导和政策支持，这是社会发展到一定文明程度的反映，也是建立社会主义和谐社会的需求。

参考文献

篇9

关键词：火灾；建筑工程；消防审核；房地产行业；责任体系 文献标识码：A

中图分类号：TU892 文章编号：1009-2374（2017）11-0331-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.168

在进入21世纪之后，中国的房地产行业飞速发展，但房地产行业蓬勃发展的同时，也带来了高频发生的火灾事件。火灾事件总是无情地剥夺人们的财产和生命，在建筑工程进行之时，消防审核工作应该引起社会足够的重视。目前常见的情况是，建筑工程消防审核工作的参与人员往往十分有限，而消防审核的程序比较繁杂，使得建筑工程消防审核的工作进行得往往不是特别高效率。针对目前出现的一些问题进行排查，本文将提出一些能够有效解决问题的对策和方针。

1 当前火灾频发的原因分析

1.1 建筑工程在管理上存在一些不足

从目前的情况来看，大多数建筑工程的消防管理工作存在着落实不到位的问题。在建筑工程进行的期间，建筑施工人员往往将自己的精力主要放在工程的进度之上，较少地关注消防安全管理，因此建筑工程的消防管理制度往往处于空缺的状态。同时，在建筑工程的建设过程中，主要的建筑工作会分派给多个施工单位或队伍，在不同的施工方之间会存在消防管理工作脱节的现象。在部分有消防管理制度的建筑单位之中，也存在对于消防管理制度落实不到位，制度设置形同虚设的问题。

1.2 消防审核重要性未引起足够的重视

目前，在大多数建筑工程之中，消防审核的问题还没有引起足够的重视，最终导致火灾事故的发生。部分建筑工地甚至电气路线等存在不符合建设标准等问题，电气线路不按照要求的路线建设，保护套管设置不足等细节问题都是日后会导致火灾的隐患因素。但一些建设单位在主观意识上就有节省消防投资以降低成本的偏差认识，这样的行为会导致火灾因子积累越来越多。

1.3 当前建筑工程消防审核中存在一些问题

就目前建筑工程的消防审核工作来看，主要有以下比较突出的问题：

1.3.1 工作量与消防审核人员数量不匹配。目前因为人员编制的限制，消防审核工作的工作量较大，造成了人员数量与工作量不匹配的矛盾。对于每一项建筑工程的评审，会需要相关审核人员深入分析项目的可行性和合理性，这样无疑需要消耗消防审核人员大量的时间，而繁重的工作量必然会影响审核人员的工作质量，最终影响到消防审核效果。对于一些规模更小的审核队伍，编制人员就更少了。在审核工作本身就已经十分繁重的基础上，审核人员在审核的过程中还需要实地检查建筑项目的每一个细节之处，按照规定的消防设施的设计进行比对。对于图纸上表达不清晰或是与实际建筑相比出现了分歧的地方，检查人员还需要与建筑人员核实。检查之后，审核人员还需要根据具体的信息内容进行此项目的评审，从合理性等多角度得出最后的审核结论。这样繁重的工作与消防审核人员数量的设置严重偏离，使得每一位审核人员的工作任务相当较重，不仅让消防审核人员疲于应付工作，更让他们没有了主动思考进行工作创新和提升自我的意识。

1.3.2 消防审核环节多，程序复杂。大部分需要建设建筑工程的单位，需要建设一个工程的机会较少，因而真正开始计划一项工程时，单位大多数对于需要各部门报批的环节了解得较少，而审批环节又是相当多的，这无疑为消防工作的进行增加了难度。更有些有建筑需求的单位，在面对环节众多和繁琐的手续时，出现畏惧的情绪。因此在实际的消防申报和建设的工作中，想方设法地偷懒和偷工减料，这必然会给工程建设带来一定的负面的影响，既不利于消防工作的进行，也不利于满足经济建设的发展要求。单纯地就消防审核报批的程序来看，从总平面定位开始，到有建设需求的单位准备好所有的申报材料以及相关的设计图纸之后，距离最终的审核意见，最少也需要15个工作日，有时甚至还需要花费一个多月的时间，若将每个工程花费在消防报批审核的时间总和起来，已经是一个不小的数字。当然，审核机构设置这些申报环节与条例，是要求各个施工建设单位对消防安全给予足够的重视，但其中的环节或许存在过于臃肿及效率不够高的问题，导致建设单位不得不花费大量的时间用于办理各项申报和手续。

2 应对目前建筑工程消防审核工作问题的措施

基于对上文所提到的目前建筑工程消防审核中存在的问题，本文认为应该要从现有的模式中不足的问题入手，尽可能地做出改进，可以从以下四个方面施行对策：

2.1 完善责任体系，明确各方责任

篇10

尊敬的市考核组领导、同志们：

20__至20__年，在市委市政府和市安监局的领导下，我认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产工作的会议、文件精神，结合我区实际，以构建“平安＊＊”、“和谐＊＊”为宗旨，坚持将安全生产工作切实做到天天讲、处处讲，天天抓、处处抓，突出重点排查和整改事故隐患，坚决遏制重、特大事故，减少一般事故的发生，全力构建牢固的安全生产监管防范体系，取得一定的成效，为我区经济建设和社会发展营造了良好的和谐氛围。

20__年至20__年，我区各类事故起数和伤亡人数均呈明显下降的趋势，较好地完成了市委、市政府下达的安全生产控制指标，全区安全生产状况总体稳定并趋于好转。20__年1至12月，我区发生工矿企业事故1宗，死亡2人，受伤2人；发生消防事故2宗，无人员伤亡，同比下降60；发生道路交通事故14宗，同比下降12.5，死亡15人，同比下降11.7，受伤6人，同比上升20。20__年1至9月，我区发生工矿企业事故1宗，与20__年持平，受伤8人；发生消防事故5宗，无人员伤亡；发生道路交通事故7宗，同比下降41.7，死亡7人，同比下降38.5；受伤1人，同比下降80。工作的主要情况如下：

一、建机构，明责任

作为区安全生产直接责任人，本人非常重视安全生产监管机构建立、完善和责任的明确，确保安全生产工作的开展。

（一）抓监管机构建设。我区严格落实安全生产监管机构建设，按市政府要求单独设置安监分局，目前已全部落实安监分局的编制，没有占编、缺编现象。区政府高度重视安全生产投入，经费有保障，办公场所和办公设备得到了落实，适应了安全生产工作新形势的需要。同时，全面落实安全生产工作重心下移，成立15个村一级安全生产巡查队。

（二）抓领导机构完善。为加强对全区安全生产工作的领导，落实安全生产管理责任制，我区进一步充实了安全生产委员会(简称安委会)，增加了交通、环保等相关部门作为安委会成员单位，明确安委会运作规则和成员单位的职责，完善了安全生产制度建设，规范办事程序。充分发挥区安委会的作用，形成安委会成员单位各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的良好局面。

（三）抓责任层层落实。明确了负责安全生产工作的主要领导：由陈灼林区长任全区安全生产第一责任人，本人作为安全生产直接责任人，具体分管全区的安全生产工作，各村指定一名支委或村委负责本村的安全生产工作。每年与市政府签订《安全生产责任书》，区与村（线）、村与组、组与企业层层签定了安全生产责任书，保障了责任的全面覆盖，形成了层层有人管，处处有人抓的管理机制。

二、抓保障，保效果

（一）完善保障体系。以各种规划和制度的完善来抓好长效建设。编制了《安全生产“十一五”规划》，并将其列入我区“十一五”专项规划，亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员10万人死亡率、道路交通万车死亡率均列入我区国民经济与社会发展“十一五”总体规划指标体系。每季度至少召集安委会成员召开一次防范重特大事故会议，总结分析近期安全生产态势，研究布置下一阶段工作。编制了道滘区安全生产应急预案，定期实施应急救援演练，如珠洲气站模拟起火应急救援演练等。将安全生产工作成效纳入村两委干部量化考核体系，以强化对村干部的激励与约束，扎实推进安全生产工作。

（二）落实企业监管。以企业为重心，开展长效工作。制定并严格实施《＊＊区加强重大危险源安全监管工作实施方案》，对区内12个重大危险源进行登记建档，全部落实区、村、企业“三位一体”的“一盯一”监管责任制。同时积极以＊＊村为试点建立安全生产档案，做到一企一档，以这项工作为切入点，规范并强化对企业的安全生产管理，目前，该项工作已推广到各村、线；全面落实安全生产责任制，建立上下贯通、层次分明的安全生产监管网络。

（三）提升综合素质。从积极提升企业与相关从业人员的素质来抓长效，从源头上减少安全生产事故的发生。一是指导督促广大企业健全完善安全生产责任制和各项规章制度；二是落实特种作业人员持证上岗，减少因操作不当而导致的事故，每年举办一至两期初级注册安全

主任培训考证班和电工培训考证班，每次办班均超过120人参加。三、强部署，严整治

（一）根据不同时期做部署。每年都召开安全生产工作会议，总结上年度安全生产工作，部署下一年工作计划，并依时向市局上报年度安全生产工作总结。根据市政府、市安委会的文件精神，我们每季度都召开会议，布置和开展季度安全生产大检查，及时消除事故隐患。同时还将部署的工作延伸到村一级，如指导＊＊等村定期召集辖区内企业负责人召开安全生产工作会议，将市、区安全生产会议和有关文件精神传达贯彻到企业。

（二）针对不同对象做检查。不定期针对不同场所开展检查的基础上，针对春节、“五一”、国庆等长假期开展全面检查。一方面，协调规划建设、宣教、经贸、外经等各线，重点检查商场、酒店、宾馆、医院、学校、体育场馆等公众聚集场所的消防安全，以及检查建筑工地、特种设备、旅游设施等。二方面，全面检查全区12个重大危险源、危险化学品生产企业、易燃易爆场所等。日常注重检查危险化学品生产、使用和储存安全管理制度和操作规程的情况，如对石油化工有限公司、油库、石化3家化危品储存企业，要求其将危险品进出货量及储存量每日一报，严格杜绝超范围经营及超量储存的情况。

（三）分析不同隐患做整改。对检查出来的安全隐患，我们认真对待，及时整改。

一是加强化危企业监管。强化对危化品生产及经营企业的日常监管，对不具备危化品生产条件、无法申领危化品生产许可证的5家企业，积极协助其做好关、停、搬、转等及其它后续工作。对石油化工有限公司存在的隐患，积极多次向市安监局反映，要求协调对其进行关停或搬迁；对彩涂料有限公司等20家危化品生产或经营企业进行限产量、限危险品库存量，限经营规模的办法加强管理。另外，在日常检查中，对部分没有申领危化品生产许可证而转营的企业和经申请鉴定被认定为非危险化学品生产企业的经营单位进行了普查，严防超范围经营，严防安全生产事故的发生。

二是加强私人建筑工地监管。针对私人建筑工地事故较多的情况，会同区规划建设办，召集各村分管城建工作的支委召开建筑工地安全生产会议，要求各村大力加强辖区内建筑工地的现场监管，落实安全防范设备和相关措施，建立施工单位档案等。同时组织工作人员对私人工地进行定时检查，加强私人工地的安全生产工作。

三是加强对其它重点行业的监管。针对近年来纸厂、米粉厂发生事故较多的情况，召集有关纸厂、米粉厂负责人召开了会议，增强经营者对安全生产工作重要性的认识，督促其加大安全生产管理力度；开展了漂染行业和造纸（纸品）行业集中整治，先后对＊＊染厂等5家漂染企业和＊＊造纸有限公司等30家较大型纸业企业进行了安全生产大检查，落实整改了一批安全生产隐患。

（四）抓住重点隐患做整治。为切实切实吸取火灾事故教训，预防重特大安全事故发生，我区在全区范围内认真开展了出租屋消防安全隐患专项整治工作。

一是机构责任两落实。首先层层落实机构。区村两级成立了区消防安全隐患专项整治工作领导小组，同时成立和完善了隐患整治巡查队。其次层层落实责任。制定了《专项整治工作实施方案》，明确了各相关部门及村组的整治责任和整治部署。与各村（社区）逐一签订了《整治工作责任书》，将责任落实到村（社区）。

二是强力措施治隐患。首先建立整改样板。选取有代表性的小商铺、小作坊、出租屋，参照市消防局建立的样板房及相关整治标准要求，建立各种整改参考样板，并组织各村(社区)、相关部门进行参观考察，并进行广泛推广。二是自查自改隐患。各出租屋的所有人及使用人在期限内按照整治标准的要求组织自查自改，对查出的安全隐患立即整改，无法在要求期限内整改完毕的，我们采取措施停产停业、停租、停止使用，待整改完毕后方可投入使用。

三是建立机制保长效。首先建立专项整治成效量化考评体系。将各村(社区)专项整治工作成效纳入《区村(社区)两委干部报酬考核办法》。其次建立定期联席会议制度。专项整治期间，每月或不定期召开一次联席会议。其三制定道滘区消防规划，以加强我区的消防安全设施建设。

四、造声势，广宣传

充分利用传统媒体和现代传媒手段，积极宣传安全生产法律法规，掀起了全社会高度关注安全生产的的良好氛围。

（一）电视宣传。在全区范围内进行广泛宣传，扩大宣传效果。一是录制主要领导电视讲话，由区相关领导宣传《安全生产法》的有关精神。二是每周在电视黄金时间滚动播出15次以上，大力宣传《安全生产法》等相关法律法规的条文。同时根据安全生产各个时期的不同工作重点的开展进度制作标语，悬挂在交通

主要路口等明显易见位置。三是在电视黄金时段滚动播放安全生产公益广告。（二）专题宣传。通过组织各种形式的专题宣传，加强对重点人群的宣传力度。对村（居）民进行集中教育，协调各村（社区）召开村（居）民大会，宣讲安全生产政策，让广大村（居）民加强认识，主动配合开展各阶段工作。

（三）灵活宣传。通过形式多样、灵活多变的宣传活动，增强宣传效果。一是向中小学生发放《致学生家长的一封消防安全信》，并做好信件的发放与回执回收工作；组织各校开展以“消防安全与我”为主题的作文征文、板报评比活动二是与文化部门协商，确定3部消防题材影片（《人命关天》、《隐患就在你身边》、《极度险情》），循环在各村、大型工厂企业放映。