房屋拆除相关法律范文

导语：如何才能写好一篇房屋拆除相关法律，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、全镇建设管理等级范围划定

1、一级区域：铁炉坝坝内、麦子坪坝区内、彭家坝、黄角坝、大坝、“三边”（河边、路边、岩边）属于一级区域。在修建性详细规划未完善前，禁止一切建设行为。

2、二级区域：光雾山集镇、桃园寺移民街、麦子坪坝区外、铁炉坝坝区外、普陀村聚居点、龙王村聚居点。

3、三级区域：白头滩村后坝里聚居点、白头滩村一社新房坝聚居点、白头滩村街道、大营村聚居点（大营里至学校片区）、岩房村聚居点、村道路及重要社道路两旁、学校方圆100m范围内。

4、四级区域：一、二、三级以外的区域。

二、必须遵守的相关法规政策

根据《中华人民共和国土地管理法》、《省城乡规划条例》、《省建筑管理条例》及《风景名胜区管理条例》等相关法律法规，特对光雾山镇村民建房作出如下规定：

（一）对建房资格的规定

1、村民建房只限在本集体经济组织（本社）范围内修建，不允许跨社修建（镇规划的移民安置点、地质灾害避让搬迁点、根据需要划定的村民聚居点除外）。如确需跨社、跨村修建，将按规定缴纳土地出让金，并完善相关用地手续。

2、父母与子女分户的，父母必须随一个子女居住，不再申请建房；若只有一个子女且子女无房，由已成家子女所在家庭的户主提交建房申请。

3、入干户者一律不得申请占地建房。

1、严厉打击宅基地买卖行为。?凡将宅基地卖出者不再享有建房资格，包括卖出宅基地当时户口簿登记在册的所有家庭成员建房资格一律取消；?镇政府、村、社将不予办理买卖房屋相关的所有手续，包括证明、盖章；?按其它相关规定严肃处理。

2、存在违规违法建设行为，经镇政府或相关部门查处后，未按要求整改或执行的，取消其新建房屋资格。

6、对4、5项的说明：建房主体资格审核范围原则上包括违规违法行为发生当时户口簿上所有成员。

（二）对面积的规定

7、每户每人占地面积不超过30平方米；每户3人及3人以下占地面积不超过90平方米，每户4人占地面积不超过120平方米，每户5人以上占地面积不超过150平方米。占用非耕地的可根据实际情况多占用不超过30平方米。

8、每户建筑面积按35?/人核定，其中：区域范围内有修建性详细规划，该规划经相关部门审核且经光雾山管理处认可的，其房屋建筑面积依照规划执行。

（三）对风貌保证金和旧房拆除保证金的规定

9、建房户（新、改、扩建，拆房建房）必须与镇政府签定建房承诺，并缴纳风貌保证金和旧房拆除保证金。建房户有多处宅基地的，所涉及的所有旧房必须无条件全部拆除；若只有一处旧房且拆除新建的可不缴纳旧房拆除保证金。

10、缴纳类别：特殊区域内的建房户缴纳风貌保证金20000元，重点区域内缴纳10000元，其它区域缴纳5000元。旧房保证金为8000元。

11、缴纳方式：风貌保证金和旧房拆除保证金交至光雾山镇政府帐户，并将相关单据交由镇财镇所和建设管理科备案。

12、退款事项：风貌保证金在房屋按规划和风貌要求建成，并经镇政府验收合格后按规定退还；旧房拆除保证金在房屋自定点放线之日起一年内，房屋按要求完工，所有旧房全部拆除后按规定退还。

（四）对处罚的规定

13、扣除保证金的事项：在建设过程中，若建房户未按规定的占地面积、建筑层高、建筑面积、外观风貌建设的，依据“两清”规定的相关法律法规给予处罚；未按要求修复（赔偿）道路、护坡、堡坎、花台、停车场等公共设施设备的，按修复（赔偿）需用金额在保证金中扣除；未在规定时间内完成建设和旧房拆除的（特殊情况酌情考虑），依据相关法律法规处罚，处罚金额在保证金中扣除；乱堆乱倒建筑垃圾、夜间或特殊时段未按规定停工、因施工恶意阻断交通等，按相关处罚规定扣除保证金；违反村规民约的，按规定扣除保证金。

14、所有建房户必须无条件服从规划和放线，不得私自调整房屋朝向和面积，不得私自改变房屋结构和布局。凡不服从镇政府规划和建设管理的，一经发现立即停工，按建设管理科出具的停工通知书、整改意见通知单停工拆除或整改；情节严重的交由市风管办、县国土局、住建局执法大队处理。

三、村民建房审批流程

1、户主提交申请。由建房户户口簿上的户主向本村民委员会提交建房申请（见申请书样本）；

2、进行两次审核。由各村委召开村民代表会议对建房申请进行初审，并将初审结果进行公示7天，公示期满后将村、社签署意见的建房申请、初审会议纪要、公示结果交镇政府。镇建设管理科和驻村干部对经过初审同意的建房申请进行实地查看并签署意见，填写《光雾山镇建设工程申报表》报镇党委会讨论。镇党委会按季度对建房申请进行审核。

3、完善相关手续。由镇政府负责办理建设、国土相关手续。建房户必须提交：村、社分别签署意见的建房申请、初审会议纪要、初审公示结果、通过镇党委会审核同意的《光雾山镇建设工程申报表》、建房承诺、风貌保证金和旧房拆除保证金收据原件及复印件、户主所在的户口薄、原住房土地使用证原件（或其它土地权属证件）及其他相关资料。所有复印件必须一式三份。

4、定点放线。由镇建设管理科对拥有“一书两证”（选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证）及土地批准书的建房户定点放线，提供通用户型图及，明确风貌要求，并给予施工指导意见。

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关键词：违章建筑查处；法律关系；旧城改造项目；城市扩容建设；征地；房屋拆迁 文献标识码：A

中图分类号：D926 文章编号：1009-2374（2016）29-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.089

1 违章建筑的法律界定

违章建筑是当前社会中的难点问题之一，现阶段我国还没有对违章建筑进行清晰和统一的界定。在实际处理时，各级地方政府一般会根据现实情况加以设定。考虑到政府各部门智能的差异性，国土、交通、城管、规划以及房管等部门均具有认定和查处违章建筑的权利，这也是导致对违章建筑的认定不一致现象的主要原因，导致实际存在的“违法建设”“违法工程”“违法建筑”“违章建筑”等多种说法。上述说法具有一定区别，如“违法建设”和“违法工程”描述的是具有动态性的行为过程。而“违章建筑”和“违法建筑”描述的是违法行为的结果，具有一定的静态性。文章从行为性质、行为对象以及行为事实三个方面对违章建筑进行界定。

1.1 行为性质

从行为性质的角度来说，违章建筑具有违法性。首先，违章建筑在其性质而言属于违法行为，违章建筑违反了土地管理法、城市市容和环境卫生管理条例、公路法以及城乡规划法等相关法律法规所规定的义务或者是禁止性的规定，基于以上法律规定克制违章建筑处于违法状态；其次，违章建筑是在经过规划管理部门以及土地管理等有关主管部门的审批或许可之前进行建设的；最后，违章建筑必须得到有关行政部门的认定，假如建筑违反了上述法律规定，则应由城乡规划部门进行影响程度的认定。

1.2 行为对象

在判断违章建筑的行为对象时对于违章建筑概念的界定具有很大的影响。从行为对象的角度来看，根据不同的法律法规对违章建筑进行界定，所造成的违章建筑的外延以及内涵均具有很大差异，据此而造成的对违章建筑的各种理解也存在很多争议。通过总结归纳我国现行的法律法规，对违章建筑的对象描述都包含建筑物以及构筑物两个名词，但对其他设施的描述缺不尽相同。这是因为上述两个名词都属于设施，但又具有一定的差异性。而违章建筑的对象是否包括设施又根据具体情况具体分析。但是违章建筑的行为对象一定是和土地、房屋等不动产紧密相关的，并且在分离之后设施就无法发挥应有的作用，比如电缆、关系等工程。而这些在法律上被称作是附着物，因此违章建筑的行为对象主要包括建筑物、构筑物以及附着物。

1.3 行为事实

1.3.1 新建。新建指的是未经有关部门许可，违反土地、规划等相关法律法规，擅自进行建设的项目，为获取相关许可证进行建设的项目以及擅自建设等行为。

1.3.2 改建。改建指的是将原有建筑物的一部分进行拆除改造。比如将民用住宅私自改为商业用房、破墙开店、将一个房间进行分割改造成多个小房间进行群租等项目。

1.3.3 扩建。扩建指的是在原有建筑物的基础上进行建设，以达到提高原有建筑的高度或加大占地面积的目的。

2 违章建筑的查处

2.1 违章建筑的查处程序和查处方式

2.1.1 违章建筑的查处程序。通常情况下，违章建筑的查处程序包括立案、调查取证、影响认定、事先告知、行政处罚决定、送达以及执行等。在进行违章建筑的查处时，首先，应保证查处的程序符合法律法规的要求、查处的主体适格、事实清楚、证据确凿、使用的法律正确；其次，在进行违章建筑查处时应对行政相对人的合法权益进行保护，包括行政相对人的陈述、申辩以及申请救济等权利。

2.1.2 违章建筑的查处方式。违章建筑的查处方式包括责令停止建设、责令限期改正、罚款、拆除、没收违法收入、没收实物以及其他行政处理措施。

2.2 违章建筑查处中存在的问题

2.2.1 查处权责不明确，各部门之间配合不默契。上文中已经提到，国土、交通等部门均具有认定和查处违章建筑的权利。尽管目前我国已经在各大城市进行了相对集中的行政处罚权工作，主要包括市容市貌、绿化、市政以及规划等七个方面。而违章建筑却涉及了多个部门和领域，并且对市、县（区）、街道和社区的利益息息相关。我国立法具有一定的部门利益化现象，导致各部门之间的协调合作不足，是造成违章建筑查处受阻的内部原因。

2.2.2 违章建筑执法手段乏力，查处方式单一。我国多数城市在进行违章建筑查处时均采用“一刀切”的方式进行，以拆除为主要查处手段。在违章建筑查处执行过程中，某些建筑在建设的初期阶段已经得到了用地许可以及工程规划许可等各类法律程序，但是在建设过程中存在改建或者扩建行为。某些违章建筑受到各种各样的因素影响致使审批手续上部完善的情况下进行建设活动等。上述违章建筑并没有对社会公共利益以及城市规划造成不良影响，对该类违章建筑进行拆除处理，不仅需要花费大量的人财物等成本，还造成了资源的巨大浪费。除此之外，部分违章建筑在做出拆除处理之后受各种条件的限制不能直接进行拆除，目前针对上述问题的处理方法尚不完善。

许多相关部门在查处违章建筑时通常会给予责令停止或限期整改，但是在查处过程中，经常出现当事人拒不配合、拒绝停工等现象，导致执法部门很难有效解决违章建设行为。

2.2.3 执法环境不善，冲突矛盾时有发生。对于法制国家来说，其法制水平的高低与国家的政治、文化、经济等的发展息息相关，除此之外还会在一定程度上影响国家的法律环境。针对违章建筑这一法律环境而言，和发达国家仍具有一定的差距。我国在进行违章建筑查处时经常出现暴力执法冲突以及暴力抗法等现象，这主要是因为社会矛盾的不断计划、社会保障体系不完善、法律意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法人员综合素质层次不齐等造成的。

2.2.4 管理执法体制不完善，监管不到位。执法是城市管理的重要环节，属于事后控制。在进行违章建筑的查处和管理时，很可能会由于政府引导力度不够以及市场供给不足等问题使得查处过程中出现了审批、管理以及监督等环节出现脱节现象以及信息交流不够畅通。除此之外，没有严格贯彻实施联席会议制度和审批备案制度。再加上某些执法部门存在消极执法、不作为甚至是乱作为的现象，监管力度不足，部门权利集中化等导致某些部门消极作为或不作为。

3 违章建筑查处过程中的相关法律关系的冲突解决

3.1 违章建筑为第三人所占有

当违章建筑被第三人所占有，被执行人怠于行使权利的情况下，申请执行人可以提起占有之讼，也就是说通过代为诉讼来排除他人占有。上述诉讼是为了法院能够对违章建筑的实施和执行排除障碍，而不是处于让申请执行人得到违章建筑的占有权。占有并不是权利和物权，而是一种实施状态，但占有却凭借其实时状态展现出了财产的秩序，也就是说占有体现了社会生活的一种秩序。法律对占有的保护是为了对生活秩序和财产秩序进行维护，而不一定是为了保护真正的权利。为了达到这一目的，法律需要维护占有，并采取有效的措施来制止各类暴力手段侵害他人的行为。

3.2 违章建筑受到第三人不动产的侵害

如果违章建筑在遭受到其他人的不法侵害时，如果被执行人待遇执行其权利这一前提下，申请人拥有代为诉讼的权利。这一行为可以帮助被执行人获得应有的赔偿，但是根据司法实务的有关规定，当违章建筑遇到不动产的侵害这一情况下，采取相邻关系的规定是不合理的。这样说是因为发生相邻关系的主体是公司也好法人也罢，主体必须是相邻不动产的使用权人亦或是所有权人，主体具有不动产的民法权利，但是违章建筑并不具有相邻关系要求的使用权以及所有权，所以相邻关系规定并不能用于处理此类问题。基于此，法院在处理此类案件时应遵循实事求是的原则，根据案件的实际情况以及违章建筑的具体毁损行为、违法程序、对合法财产受到侵害的严重程度和损毁行为人出现过程的程度来科学地对赔偿范围加以确定。上文已经到违章建筑具有违法性，所以一旦受到侵害并不能获得全额赔偿，赔偿数额也有一定的限制，而是对擅自毁损行为扩大的损失给予适当的赔偿。

3.3 被执行人将违章建筑租赁给第三人

《城市房地产管理法》第52条明确指出，所签订的租赁合同中的房屋的所有权人才能作为合同中的出租人。《城市房屋租赁管理办法》以及相关的地方性法规也明确指出违章建筑不能进行出租。法律只保护那些进行依法登记的出租房屋。被执行人将违章建筑租赁给第三人的合同签订内容不合法，因此属于无效民事行为。

4 结语

文章首先从行为性质、行为对象以及行为事实三个方面对违章建筑的法律界定进行了阐述；其次从违章建筑的查处程序和查处方式以及违章建筑查处中存在的问题两个方面对违章建筑的查处进行了分析；最后对违章建筑为第三人所占有、受到第三人不动产的侵害以及被执行人将违章建筑租赁给第三人三种情况下的相关法律问题进行了思考。

参考文献

[1] 夏雨.双拆语境下的违法建筑补偿――以法律关系为视角[J].宁波大学学报（人文科学版），2013，（2）.

[2] 杨晓洁.违法建筑处理制度的功能研究[D].华东政法学院，2005.

[3] 许家庆.关于违章建筑查处的法律问题研究[J].江南论坛，2012，（10）.

[4] 吴伟，凌冰，姚爱国.《中华人民共和国行政强制法》第四十四条实施中的问题与思考[J].规划师，2011，（12）.

[5] 史莉莉.城市违法搭建查处的立法问题与完善对策――基于上海的实证分析[J].上海城市管理职业技术学院学报，2009，（6）.

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一、目标任务

大力宣传相关法律法规，切实提高群众对小产权房屋开发等违法建设行为的认识，严厉打击县城规划区内无房地产开发资质的单位或个人进行房地产开发行为和在集体土地上进行的小产权房屋开发等违法建设行为，进一步规范县城建设秩序，切实提升县城管理水平。

二、工作安排

专项行动从8月10日起至11月10日结束，分三个阶段进行：

第一阶段：宣传摸底阶段（8月10日至8月31日）。通过通告、新闻媒体和车辆巡回宣传等多种形式，广泛宣传有关法律法规及政策，全面提升群众对专项行动的知晓率。加大巡查力度，全面摸清城区小产权房屋开发等违法建筑的分布情况及施工进度，分类统计，并制定相应处罚措施。

第二阶段：集中整治阶段（9月1日至10月20日）。根据巡查摸底情况，对县城规划区内在建的无资质房地产开发行为和在集体土地上进行的小产权房屋开发等违法建筑责令其停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正并处以罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；对拒不停工并继续修建的，依法实施。

第三阶段：总结巩固阶段（10月21日至11月10日）。各有关单位就各自工作开展情况进行总结，重点总结专项行动中的典型做法、存在问题和下一步工作措施，以书面形式报送县集中整治小产权房屋开发等违法建设专项行动领导小组办公室。县专项行动小组办公室要及时对全县工作开展情况进行汇总，报送领导小组审阅。

三、组织领导

成立县集中整治小产权房屋开发等违法建设专项行动领导小组，组成人员如下：

组长：县政府副县长

副组长：县住建局局长

县国土资源局局长

县旧城改造办主任

泾干镇镇长

成员：县纪委副书记、监察局局长

县公安局副局长

县双创办主任

县水利局副局长

县文体广电局局长

县环保局局长

县电力局局长

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由同志兼任，具体负责专项行动各项工作。

四、任务分工

（一）县住建局：负责严把规划审批关，对不具备房地产开发资质的单位和个人进行的房地产开发行为不予许可。对在城区集体土地上进行小产权房屋开发的项目坚决不予审批；对参与勘察、设计、监理的单位进行清理；对使用劣质材料，存在安全隐患的，通过城建网专栏进行曝光，不予办理产权产籍手续。同时，责令相关企业停止向小产权房屋建设工地提供商品混凝土、其它建材和施工设备。

（二）县国土资源局：负责宣传《土地管理法》等相关法律法规，使群众了解农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。严厉查处擅自改变土地用途进行违法建设的行为。

（三）县旧城改造办：负责明确近期的旧城改造范围，做好宣传，使群众提高对旧城改造的认识，避免重复建设。

（四）泾干镇：负责动员村组干部，加强对群众的宣传教育，让群众充分认识小产权房屋开发行为的危害性和违法性，并鼓励群众互相监督，发现违法行为及时举报。协助县住建局做好小产权房屋开发等违法建筑的专项整治工作。

（五）县环保局：负责查处违法建设工地夜间施工噪音扰民等问题。

（六）县监察局：负责对专项行动中出现的违规违纪工作人员，依情节轻重给予相应处分。

（七）县公安局：负责维护好违法建筑拆除的现场秩序。

（八）县水利局、电力局：负责对违法从事小产权房屋建设的工地断水断电。

（九）县文体广电局：在电视台开设专栏，跟踪报道对小产权房屋开发等违法建设行为的查处过程。

（十）县双创办：协调配合县环卫局查处违法建设工地材料乱堆，建筑垃圾乱倒等影响市容市貌的问题。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展小产权房屋开发等违法建设专项整治是加强县城管理，规范县城建设秩序，提升县城品位的一项重要举措。各镇、各有关部门要高度重视，将此项工作列入重要议事日程，成立专门的组织机构，层层细化分解工作任务，夯实工作责任，确保专项整治行动各项工作顺利推进。

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关键词：宅基地；侵权案件；解析；措施

中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）33-0076-02

宅基地的被迫交出，使得一些农民以后若想再次获得宅基地，变成了一件很难处理的事情，全国已经推行不另批宅基地的政策，农民的住房要求只能通过宅基地交换楼房得以实现。而农民的生活、生产等行为都要借助宅基地的使用范围，楼房的交换和使用必定给农民的生活成本等造成严重打击，具体耕作行为也变得非常烦琐和困难，而针对民事的宅基地侵权案件更是时有发生，这便是宅基地改革手段必须面临的问题。

一、相关事实案件的陈述

原告与其丈夫住在某村，未育有亲生子女，但有一养女。被告人是原告丈夫的侄子。2007年6月，被告人为其女儿寻找一门面房开发廊，看中了原告临街位置的房子，于是二人进行商议、讨论，被告人承诺如对方愿意提供房子，便侍奉年迈的原告人，并负责其丈夫的后事处理，因为是亲戚，所以都是以孝道为中心谈话的。而原告出于现实的考虑，便口头答应，二人并没有签署任何协议或证明。

两个月后，被告拆除了这间房屋，并重新盖了三间平房，留有一间给原告使用。而后来被告为了全家搬过来，便拆除原有破旧的四间房，并承诺为翻新之用，建筑费用由被告人承担。

2009年2月，被告将新建的房屋用以经营麻将馆，原告虽说难以忍受居住环境的嘈杂，但被告态度强硬，使得原告并无能力劝阻。

当年3月，原告丈夫住院，原告人想将房屋让给邻居用作住院费，被告人强烈反对。被告对原告丈夫并不多加理睬，并使其不久之后死亡。被告人更加得寸进尺，全家搬了过来，并强迫原告离开，被告人完全不信守之前的承诺，随便使用人家所有的居住基地，严重侵害了公民的合法利益。

二、相关意见的评析

通过以上事实的论述，我们了解到被告借亲情之便骗取原告的房屋所有权，并违背了事先答应抚养老人的承诺，使得原告人的合法权益受到严重损害，包括一定的人身安全被侵权，居住地所有权被剥夺等行为，根据《中华人民共和国土地管理法》的第13条、62条，《物权法》的第152条，被告人应先支付原告的关于精神等的一些合理的赔偿。

这是一宗相对比较常见的宅基地侵权案件，这个案件中，被告在未经原告人同意的前提下，擅自使用其居住用地进行翻新，并从事影响原告正常生活的经营活动，其行为是对他人正当合法权益的侵害，需要承担一定的民事责任；而后来对承诺的，以及驱赶原告的行为，则深深地反映了对居住基地所有人的侵权，在违背原告意愿的基础上强制占有，并驱赶原告人的行为，违背了《中华人民共和国民法通则》的第117条的相关规定，严重损害了居民的个人经济利益，造成了一定的经济损失和精神伤害。这是一宗相对来说不算复杂的案件，处理的难度不是很大，但涉及的法律层面相当复杂，对于当事人诉权的行使和可信度的衡量，都需要结合案例和实际状况进行清晰的研究和讨论工作，严格按照我国具体的法律条文规定进行相关事宜的确定。

1.双方当事人在具体的关系上，为血缘关系较近的亲戚，虽说个人的权利等神圣不可侵犯，但对于这种关系的转让等行为是法律上难以估计的空隙，况且之前的修补和新盖行为，都是在原告同意的前提下进行的；但无论如何不能直接损害原居住地所有人的居住地所有权和人身安全，被告人无情地驱赶给原告造成的人身伤害等行为，必须接受法律的制裁，而强制使用居住基地更新经营与驱赶居住地所有人的行为，则严重违背了公民居住基地的绝对使用权和所有权，这些行为属于民事纠纷中的侵犯居民个人利益的行为，由于这方面更加受到人民的重视，是人民一切基本权利的保证，因此国家相关法律更是制定得比较严格，处理方式上也相对要严重一些。根据《中华人民共和国土地管理法》第12条的相关规定，“依法改变土地权属和用途的行为，应当办理土地变更登记手续。”但是由于双方的行为都是私下进行的，在当地土地管理局不知情的情况下，被告无权进行任何拆迁和新建行为，但是原告人的屈服顺从，加上实际的亲属关系，使得这一方面的绝对性出现了一些偏差。

2.原告人与被告人的协议等行为由于不伴有一定的法律效益而可以被驳回，但追究两者的亲戚关系和原告事先的纵容顺从，使得被告人之前的一切对房屋的重建等行为都是得到原告的同意后进行的，而私自经营麻将馆的行为，被告人并未做任何表态，于是可以针对这一方面进行论述。公民的居住基地的所有权，是不容许任何人进行当事人意愿外的行为，对于这种只求经济收益而不尊重人权的行为，法律必须严惩不贷。

《中华人民共和国民法通则》第4条规定“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”追究二者的交易行为，对于被告不响应国家针对的老人抚养义务的行为，被告人需要付上一定的经济赔偿，另外对原告丈夫的不闻不问，致使其医院死亡的行为，严重违背了亲属照顾的义务和相关口头约定的遵守，这在国家的政策召唤下是不被允许的，可以追究被告的一系列的具体相关民事责任。

《中华人民共和国合同法》第7条有所规定“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、法规，尊重社会公德，不得扰乱社会秩序，损害社会公共利益。”根据这些法律精神的相关规定，公民法人或其他组织在从事相关的民事活动时，应该在响应国家政策、法律法规的同时，在国家政策允许规定的范围之内进行，民事权利的行使是有一定限制的，当行使权力过程中出现一定的破格行为，就一定会导致相关活动的违法行为。因此，被告在原告未知的情况下，私自经营麻将馆，不但扰乱了原告的正常居住生活，同时严重违背了原告的个人意愿，并私自让全家人搬过来居住，充分蔑视了公民的具体的民事权利，在民事权利的行使上早就突破了一定的限度，但不知悔改，反而愈演愈烈，没有限制，无限度地损害原告的经济利益和个人生活的具体权利的行使，而跨越所有人的权限，私自霸占居住用地的行为更是严重违背了相关法律条文的规定，即《中华人民共和国民法通则》与《中华人民共和国合同法》的相关事宜规定，应严重受到法律的制裁。

本案的双方当事人是在口头进行的协议，尽管这些协议是双方意思的具体表达，但是这些行为并没有按照法律、法规的强制性要求，办理相关的变更登记手续，这些协议在法律上来说是无效的。所以，被告擅自在原告的居住基地拆建房屋，并进行麻将馆的经营的一切行为都是一种侵害国家对土地资源实施有效行政管理活动的违法行为，又是剥夺原告不能行使其他基地合法权益的侵权行为，所以必须依法追究被告的相关民事责任。

另外，对于侵权行为所造成的严重后果，侵权行为人必须承担其故意或者过度实施侵权行为的民事责任，而当事人承担民事责任的方式有很多，《中华人民共和国民法通则》的第134条规定，承担民事责任的方式主要有，停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原貌、修理更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉等，这些具体的承担民事责任的方式完全可以分开式地单独行使，而对于本案而言，原告对被告承担的责任是可以选择的。在具体的诉讼权利的行使上要受到一定的限制，不然会对被告造成更大的损害，法官在行使裁判权时，要依据现实状况衡量具体判断方案，所以应当处理被告将占用的宅基地返还给原告，但出于社会秩序稳定角度的思考，结合现实因素，决定处以被告对原告的宅基地进行购买和支付原告相关的精神损失费用，并对其违背约定行为对原告的具体伤害进行忏悔和道歉。

三、对于宅基地所有权保护措施的改进

土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此作为基本保障，也无论他们继续留在农村还是搬进城镇，任何人都无权剥夺。随着我国经济的飞速发展，不能为了降低工业成本而选择牺牲农民的宅基地的土地所有权，要保障农民的主体权利，充分尊重其相关宅基地的使用权利，加强宅基地的土地监管措施，完善土地房屋的保障工作。

具体划分宅基地所有权的绝对拥有，禁止无限制行为的掠夺和占用，完善具体的转让法规政策，明确农民居住用地的所有权的神圣拥有，防止任何无证明、无协议等相关法律证明的占用和剥夺行为，充分维护居民的使用权等有效权利的使用和维护。对于未经批准或者采取欺骗手段占有的土地建筑住宅的，或者超过县、市人民政府批准的宅基地，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其退还非法占有的土地，限期拆除在非法占用地上新建的住宅或者是相关设施，对于构成一定犯罪的，由司法机关依法追究其相关刑事责任；无权批准宅基地的单位或者个人非法批准村民非法占用土地建住宅的，或者违反规定程序的，其实施的批准文件予以无效处理，对非法占用土地的直接负责的主管人员和其他相关人员，依法给予相关的行政处理，严重行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任，对当事人造成的损失，也要依法承担相应的赔偿责任。

四、总结

依法利用宅基地建造住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以申请房屋所有权登记，依法登记的房屋将受到法律的严密保护，因此，要严谨地处理宅基地的转交和相关的处理工作，一切行为以法律为基础，防止任何损害所有人财产所有权行为的发生。

参考文献：

[1]宋利利.新农村建设背景下的宅基地使用权流转初探[J].安徽农业科学，2008，36（17）.

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关键词： 房屋租赁 添附物 处理原则

在处理房屋租赁合同纠纷中，常常因租赁合同对租赁物进行改善或增设物的处理约定不明确或未作约定，加之法律、法规规定比较原则，处理起来比较棘手，致使对添附物的处理各地尺度不一，直接影响当事人的切身利益。对此，笔者仅就房屋租赁合同终止后如何处理添附物的问题，作点肤浅的探讨。

一、关于房屋租赁活动中添附物范围

何谓房屋租赁活动中的添附物、添附物包括哪些方面，现有法律并无明确规定。笔者认为，房屋租赁活动中的添附物至少应包括两个方面，即装修物（或称对租赁物的改善）和增设物（或称增设他物）。从建设部的《建筑装饰装修管理规定》第二条第二款规定 “本规定所称的建筑装饰装修，是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。”来看，装修物应是指安装、修饰在建筑物或构筑物上的装饰装修材料，它不包括在原建筑物上的扩建、改建物，也不应包括增设在建筑物或构筑物上的空调、电梯、水电等设施或设备等。从建设部的《城市房屋租赁管理办法》第二十三条 规定“承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及设施，不得擅自拆改、扩建或增添”来看，增设物应主要是指扩建、改建物或增设的他物。但因扩建、改建或增设的他物已固定在房屋之上，虽然可以拆除，但往往拆除和重新安装费用却很高，一旦拆除也会影响其本身的价值，而且有时也会损坏房屋本身，所以从经济的角度出发，应当将这些扩建、改建物或增设的他物连同装修物一起，作为房屋的添附物处理，因此，笔者认为，应当将房屋租赁中承租人对房屋的装修和增设概括为添附物。

二、添附的法律含义

在民法理论中，添附是混合、附和、加工三者的总称。附合是添附中最主要的一种形式，是指不同所有权人的物相结合成为一物，形成新的财产。在民法理论中，动产所有权可以因添附中的附合而取得。附合包括动产与动产的附合和动产和不动产的附合。动产与不动产附合的一般原则是，依不动产为主物，由不动产之所有权人取得附合其上的从物的所有权。对从物物主的损失，法律一般依其是否具有善意而定，从物所有权人为善意附合，有权依不当得利的法律规定要求主物物主赔偿损失；从物所有权人为非善意附合的（如在承租的住房内设置不利于房屋的建筑物），则反而应承担排除损害的责任。动产与不动产附合需要具备以下条件：一是必须动产附着于不动产之上，即附着者为动产，被附着者为不动产；二是动产成为不动产的重要组成部分，即二物结合以后，不经毁损或变更其性质而不能分离；三是动产与不动产属于不同的人所有，即同属一人时则不发生不动产所有人取得他人动产所有权的问题。在房屋租赁纠纷中所涉及的添附物，就是指动产和不动产的附合。承租人对不动产的改善或者增设物，其中那些能够拆除，又不影响其自身价值的设备设施，与附合构成要件不相符合，故不属于动产与不动产的附合。只有那些不经毁损或变更其性质而不能分离的改善或增设物，才属于动产与不动产的附合。根据上述附合原理，实践中常把房屋租赁活动中的添附物，界定为附合于房屋并与房屋融为一体不可分离的装修和增设物，或分离后大大降低这些财产以及房屋本身价值，不包括可以拆除，又不影响自身价值的增设物

三、我国现行法律对处理添附的有关规定及其缺陷

添附是财产所有权取得的一种形式，也是物权变动的一项重要规则，是物权法的范畴，但我国物权法对此没有规定，现有的法律、法规规定过于原则简单，主要有：

1、《中华人民共和国合同法》第223条。该条规定，“承租人经出租人同意，可以对租赁物改善或增设他物。”“未经同意的，出租人可以要求承租人恢复原状或赔偿损失。” 

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关键词：建筑物 所有权 租赁行为 合同效力

1 违章建筑（违法建筑）――违反了什么“法”

违法的两种情况：一种是违反私法对于建筑行为的相关规定。

此处的私法主要是指我国民法关于不动产所有权取得的相关规定。

首先，需要从房屋与土地的关系上来看房屋所有权的归属。房屋与其他建筑物、构筑物同属于地上定着物，与土地有极为密切的联系。

我国立法上采取分离主义，房屋所有权独立于土地所有权，房屋及土地上的其他建筑物、构筑物均可以成为独立于土地的权利客体。但同时我国又兼采“房随地走”“地随房走”“一体流转”的原则，这使得房屋所有权与土地所有权之间的联系更为密切。有关该原则的适用，具体可以体现在《中华人民共和国城市房地产管理法》第32条：房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。《物权法》第182条：以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。

由此分析，我们可以看出从私法上判断建筑物是否违法，建筑物建筑人能否取得对建筑物的所有权，首先应判断建筑人的土地所有权问题。然而在我国，土地所有权的主体只有国家和农民集体，个人无法取得土地所有权，在此就涉及我国民法关于建设用地使用权及宅基地使用权的相关规定。《物权法》第135条规定：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。”据此，在我国若是想在土地上建设房屋，就必须通过出让或者划拨的方式取得建设用地使用权。这是为任何建造行为的前提条件。由此可以得出结论：未取得建设用地使用权，便开始搭建供人居住或用作生产作业的房屋，此类建筑物就会成为所谓的违法建筑。 在乡村土地资源的使用方面，《物权法》第152条规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。”宅基地使用权通常是农村集体经济组织的成员通过审批的方式取得。宅基地使用权特殊之处还在于严格限定权利的设立目的，通过相关法规可以了解到宅基地使用权仅限于依法建造、保有个人住宅、庭院及种植竹木等，为供人居住而对土地进行占有、使用的权利。相应地，未依审批取得宅基地所有权、超出权利设立目的而为建造行为，所建造的住宅及其附属设施属于违法建筑。

第二种是违反公法对于建筑物的相关规定。

建筑物的兴建不仅关乎个人所有权的归属问题，同时也涉及私人利益与公共利益的协调、统筹问题。在我国，公法上对于建筑物及建造行为的总括性法律规定主要见于《城乡规划法》。该法对于建设用地规划许可证的问题有十分详细的规定。如：第37条、38条中明确指出依出让、划拨取得建设用地使用权的建设单位，还应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府核发建设用地规划许可证。第64条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”第65条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”由此又可得出：没有获得有关部门批准同时也没有取得相关证件搭建的，或是已经取得相关证件但是超越批准范围而越权搭建的房屋，属于违法建筑。未经规划管理部门或土地管理部门批准， 或虽经有关部门批准， 但批准手续、文件是采取欺骗手段骗取的；虽经有关部门批准，但部门的批准行为有违法律相关规定而建造的房屋，属于违法建筑。

有学者亦对建筑物的违法性进行了程序违法与实质违法的区分，但在此处笔者认为没有必要探讨程序违法的问题，因为程序违法可以通过补办相关手续使违法建筑转化为合法建筑，使建造人能依合法性取得对建筑物的所有权、处分权，对于建筑租赁合同的效力影响相对较小。

2 违法建筑的归属问题

探讨了“什么是违法建筑”的问题之后，我们的目光就应该落在谁是该建筑的主人的问题之上了。无法确定建筑物归属问题，就无法确定建造人对房屋进行处分的效力。

在此出现了几种对于界定违法建筑归属问题的角度和思路：

2.1 从违反的法律型来界定

第一类：违反《城乡规划法》等公法但不构成对他人私权利的侵犯。持有此观点的学者认为这类建筑只违反公法，故其后果主要在于公法上不承认此建筑的合法性。如上述法规中所述的拘留、罚款、限期整改、限期拆除等法律后果。而当事人的财产所有权只有在彻底剥夺其对物之占有即没收或彻底消灭物之存在即拆除建筑时才受到影响。在此已被拆除的违法建筑物客观上已不存在，根据合同对于标的物必须可得、确定的规定，被拆除的违法建筑不能作为租赁合同的标的物，探讨其合同的效力意义不大。此处主要的问题在于实体上客观存在且有人在其中居住、生活的违法建筑的归属问题。但从私法上来看，从私法领域重要的精神理念“法无禁止即可为”角度理解，违法公法的建筑物能受到私法上的肯定性评价。此时，违法建筑的所有权归建造人所有。

第二类：违反私法。这种情况主要体现在房屋的建造者已经迈过了第一道门槛即获得了公权力对他的授权、批准，但是在建造者行使其权利的过程中对他人产生了不利影响。用法律的语言来表述就是对相邻权的侵犯，如妨碍相邻建筑物的通风、采光。此时只涉及如何解决邻里间对房屋正确使用的权利冲突问题，不影响房屋建造人对于房屋享有的所有权。

第三类：双重违反。主要分为在他人已经获得建设用地使用权的土地上建造房屋以及建造的房屋超过边界，部分侵入他人的土地这两种情况。对于完全侵入他人土地之违法建筑，我国法律适用分离主义即土地与建筑物各自为独立的不动产，建设用地使用权人基于此权利对土地取得占有、使用、收益权。基于此占有权，占有人可以请求违法建筑人恢复原状，也可以请求赔偿。而恢复原状的请求会使此建筑物不存在，有关此建筑物的租赁合同问题也就无从谈起。所以在只考虑请求赔偿的情况下，建筑物的建造者即通过赔偿的方式变相从拥有建设用地使用权或宅基地使用权人的手中买来建造房屋的权利，从而获得房屋的所有权。

对此观点进行总结可以得出结论：违反不同种类法律的不同情况对于建造人取得建筑物的所有权没有影响。

2.2 依不动产的属性界定

根据学理通说和相关法律规定，不动产是指依自然性质或者法律规定不可移动的物，包括土地及其定着物。根据财产的物理属性标准得出：即便建筑违法，也不能改变建筑物的不动产属性。在我国，土地所有权归国家、集体所有，但房屋作为独立存在的个体，可以为私人所有，房屋同时也属于不可移动的物，属于不动产。据此得出结论：根据房屋的物理属性，房屋属于不动产，在没有土地所有权、地上权（在我国可以理解为建设用地使用权和宅基地使用权）或租赁权的情况下，私人仍可以享有不动产房屋的所有权。房屋作为不动产的属性，不因为建造人是否取得国家的认可、准许而改变。

2.3 依所有权的取得方式界定――从法律行为和事实行为角度分析

在私法上，任何主体要取得权利或者承担义务，均有一种合法的原因作为媒介。法律事实就是作为权利义务与主体相结合的媒介。法律事实包括自然事件和行为，二者之间以是否以意思表示为构成要件相区分。所以，不动产物权可以通过法律行为取得，也可以通过非法律行为即事实行为取得。非法律行为主要包括准法律行为、无因管理、不当得利、侵权行为、缔约过失和其他事实行为如加工、占有等。常见的非法律行为还包括司法判决、法律直接规定、继承、取得实效等。在此，就修建建筑这一建造行为属于事实行为，建造人依其建造行为在房屋建成之时取得房屋的所有权。

3 违法建筑租赁合同的效力问题

根据《民法通则》第55条规定：“民事法律行为应当具备下列条件：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律或者社会的公共利益。”以这三个要件为标尺，从而衡量合同的签订作为一个民事法律行为是否能够生效。

违法建筑租赁合同的效力问题争议点主要就集中在第三条，不违反法律或者社会的公共利益。合同不违反法律是指合同不得违反法律的强制性规定，强制性规定指的是必须由当事人遵守，不得通过协议加以改变的规定。因此，违法建筑租赁合同的效力问题就应该主要使用第三个“标尺”来进行判断。多数学者均坚持一个观点“法无禁止即可为”，现行法律中，关于违法建筑不得出租的规定，多出现于地方性法规、部门规章、政府规章及规范性文件中，而法律、行政法规中尚未有此规定。我国建设部曾经出台过《城市房屋租赁管理办法》，其中第6条明确规定属于违法建筑的房屋不得出租，但是此管理办法已于2002年国务院取消第一批行政审批项目的决定中被撤销，故此规定已经失效。我国《城市房地产管理法》中也只界定了如何通过划拨和出让的方式取得土地使用权，而未对违法建筑的租赁问题做出具体的规定。据此，违法建筑的租赁问题并未构成法律强制性规定的违反，租赁合同本身应属有效。

在前述关于违法建筑所有权的归属上，我们已经认定不管是违反公法、违法私法还是双重违法的情况下，违法建筑所有权均归属于建造人。建造人在法律限制的范围内，可以自己占有、使用、受益。但在违法建筑物的建造者能否将此房屋出租给他人使用的问题上，存在较大的争议。有学者总结出相比于合法建筑物，违法建筑物的租赁合同效力存在一个重大的瑕疵：合同标的具有违法性。

对于此种瑕疵，摆在我们面前的问题是标的物的违法性是否阻却租赁合同的有效成立。分析此问题首先需要将标的物合法与否与民事法律关系本身的效力分开来看，应当认定清楚租赁合同的订立属于民事法律行为，合同标的物的违法性并不能直接导致法律行为的违法性。在界定法律行为无效时，存在一种法律行为无效的种类划分方式：全部无效和一部无效。法律行为，以无效原因系存在于行为内容之全部或一部可分为全部无效或一部无效，法律行为部分无效不影响其他部分的效力。我们可从法律行为标的之数量超过法律许可范围的角度来分析标的物与合同本身效力的关系。如借贷合同约定利息超过国家规定的最高利率，其高于国家规定的最高利率的部分无效。从此规定中我们可以看出，此时借贷合同这一法律行为并非因利息超过国家规定而无效。所以房屋本身虽然具有违法性，但是建造人出租房屋供他人使用这一行为却并不因此具有违法性。

也有学者从另一个角度，认为应将建造房屋与出租房屋两个行为分x，将其作为两个互相独立、互不影响的部分看待。建筑物这一违法的标的物实际上是建筑行为与租赁行为这两个行为的一个连接点，建筑物既是建筑行为的结果，又是房屋租赁行为的对象。建筑行为违反法律的相关规定，但是房屋租赁行为本身并不违反相关法律和行政法规的规定。不能将二者混淆，从而否定租赁行为的效力。

但是最高人民法院于2009年的司法解释《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》中通过第2条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”，第3条“出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效”这两条规定明确否定了违法建筑租赁合同的效力。有分析认为最高人民法院之所以如此规定是基于以下的逻辑推演考虑：

首先，根据我国《城市房地产管理法》第四节有关房屋租赁的相关规定，第53条：“房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。”此处明确指出房屋的出租人应该是出租物的所有权人。此时，上文已将讨论过的界定违法建筑的建造人是否是其所有权人的问题就显得至关重要。《民法通则》第72条规定：“财产所有权的取得，不得违反法律规定。”结合《物权法》第30条关于因事实行为而设立或者消灭物权的规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”由此种相关法条的互相印证可以看出，法条关于建造行为的性质有严格的规定，违法的建造行为不适用物权法以事实行为取得物权的规定，所以也不符合《民法通则》中关于依法取得财产所有权的规定。据此，违法建筑的建造人不能作为房屋所有权人对房屋进行处分、支配。

然而通过此解释第5条：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”虽然认定租赁合同无效，但在处理当事人权利义务关系时仍然按照出租人对承租人有收取相应受益的权利，只是将租金改为“使用费”，计算时仍依约定的租金为标准。

4 延伸思考

无论学者的观点如何，在有最高人民法院《房屋租赁合同解释》的强制性规定之下，违章建筑的租赁效力已经被认定为无效。当发生争议之时，人民法院审理也一定是依照司法解释的内容来进行裁判。所以，这里就应该仔细考量按照合同无效做出判决后对于承租人、出租人各自需要履行的义务和各自所拥有的权利问题。

在我国，由于城乡发展不均衡，城乡经济、生活水平仍存在较大差距，故产生了进城务工人员多的现状。而根据此类人群的特点，大多数进城务工人员工资收入水平较低且由于流动性较强，大都选择租房来解决住房问题。由于低廉租金及租房成本的吸引，这些人员主要集中在城市中所谓的“城中村”、棚户区中居住。而城中村中有大量存在私搭乱建、私自扩张房屋面积等违法情况，导致双方租赁合同无效。由此可见，正确处理认定违章建筑房屋租赁合同无效之后双方的权利、义务关系问题，对于城市中弱势群体保护、社会的长治久安具有重要意义。

根据《合同法》第58条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。对于出租方而言，其可以要求承租人支付房屋占用M，这一处理方法司法解释中也予以肯定。

此处的重点在于确定承租人的权利、义务。在分析双方过错的问题时，一般在订立房屋租赁合同时，除了出租人应尽到相应的告知义务，将房屋的真实状况告知承租人外，承租人也应尽到相应的注意义务，要求出租人出示了房屋相关产权证等相关证明。但鉴于进城务工人员的文化水平较低和法律意识相对单薄，且出于急切希望在新环境中找到立身之地的心理状况，对其不应克以如此之高的注意义务。所以对于合同无效的主要责任应在出租人一方，因此出租人应当赔偿对方相应的损失，而此时出租人的责任应该属于缔约过失责任。出租人明知自己的房屋属于违章建筑却仍将其作为租赁合同的标的，实际上属于故意隐瞒与订立合同有关的重要事实，一定程度上可以构成欺诈。出租人违背诚实信用原则，造成了承租人信赖利益的损失，因此应当赔偿承租人因为信赖合同的成立和生效所支出的各种费用，如承租人为履行合同在房屋内添置家具及其他物品的损失。同时，这里还涉及添附以及承租人装修房屋之后装饰装修物的处置问题。对于此类承租房屋装饰装修问题，《房屋租赁合同问题解释》中也有详细规定：“承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除的……已形成符合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有。”

学界对于违章建筑租赁合同有效与否的认定问题，争议并未因最高法的一纸解释而归于消灭。由此也可窥见，最高院的司法解释或许并不是一个解决此类合同效力问题的最合适的办法。尤其是将此问题置于我国的城市现实状况中来看，单纯否定合同的效力显得较为草率。在简单的否定合同效力之后，对于合同双方的关系处理、权利义务关系问题，需要法官认真考量、合理地进行责任划分，以此来减小合同无效给双方带来的损失。

参考文献：

[1]杨延超.违法建筑物之司法问题研究[J].现代法学，2004（02）.

[2]史以贤.违法建筑利用中的若干法律问题分析[J].法制与经济，2009（12）.

[3]刘武元.违法建筑在私法上的地位[J].现代法学，2001（04）.

[4]江平.民法学[M].北京：中国政法大学出版社，2003.

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合租商业房屋合同范文一

订立合同当事人双方：

出租方： (以下简称甲方) 承租方： (以下简称乙方) 根据国家有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方租赁商业房屋一事，甲、乙双方达成如下事项：

第一条：出租地址

甲方将 ，建筑面积为的房屋，出租给乙方作为 场地使用，其经营范围在租赁期内不得擅自更改，否则视为乙方违约。乙方同意承租，租赁面积最终以产权管理机关核定的面积为准。

第二条：租赁期限

租赁期从 年 月 日起至 年 月 日止，共计 年 个 月。

本合同期满后，在同等条件下，乙方有优先承租权。如乙方需要续租，须提前 60 天向甲方提出续租书面申请，双方重新议定租金后，方可签订续租合同。否则，视为乙方不再继续租赁。

第三条：租赁保证金

甲乙双方商定本房租赁保证金为 元(人民币大写： )，在本合同签订之日起一次性支付。

甲乙双方商定在租赁期满或合同正常终止后十五日内，若乙方无拖欠房租及其他费用时，对商铺无损坏，并且将商铺拆除的隔墙恢复后，不影响房屋的二次租赁，甲方将租赁保证金全额退还给乙方(保证金不计息)。

第四条：租金价格与租金交付时间

每平方米月租金单价为 元，月租金共计(按产权建筑面积计) 元(大写： )支付方式为季度支付，由乙方在上一期租金到期前15日内预付下一期租金。

备注： 甲方税款由乙方承担并负责办理

第五条：租赁期间的商铺修缮和装修

1、乙方应按妥善使用商铺内的设施，保护房屋原结构和设备不受破坏(因室内装修、装饰需要，经业主同意拆除室内隔墙及墙内设施、设备除外)

2、乙方因使用需要，在不影响房屋结构和外观的前提下，可以对所承租商铺进行装修，装修费用由乙方承担，但其装修方案应事先得到甲方同意后再向物业管理方申请施工。乙方在办理完相关手续后，方可进场装修并服从物业管理方的统一管理。租赁期满后装修物的权属处理，双方商定：

(1)租赁期满，甲、乙双方未达成房商铺续租协议时，甲方同意乙方拆除室内固定装修物和搬离可移动设施、设备，乙方承担隔墙及室内设施恢复责任。

(2)租赁期满，甲、乙双方未达成该商铺续租协议时，甲方同意乙方拆除室内固定装修物时，乙方应将承租范围内拆除的隔墙及室内设施复原。

(3)租赁期内，若乙方整体转让未到期的该商铺使用权时，需经甲方同意，并满足甲、乙双方原签订的房屋租赁合同条件，并且租金不低于当年每平方米的单价。受让方需与业主重新签订房屋租租赁合同，装修物权归属乙方处置。

第六条：甲、乙双方责任和义务

1、甲方应对出租房屋的合法性承担法律责任。

2、乙方在合同期内必须严格遵守法律、法规，在国家法律、法规允许的范围内从事经营活动。

3、甲方在本合同签订前与物业管理公司签订的《前期物业管理服务协议》及相关物业管理文件中所享有的权利和义务(缴纳维修基金除外)，在本合同期内，转由乙方享有并履行(包括物业管理费、水电气费、公共区域发生费用等各费用的交纳)，甲方与物业公司已签订物业

管理合同、相关文件作为本合同附件。

4、乙方知晓甲方有意出售本房产，若乙方未在本协议生效7日内书面表示愿意承购本房产，则视为本条约定;房屋产权所有人按法定程序将房产所有权转让给第三方时，乙方放弃优先购买权。

5、乙方应遵守《用户手册》、《装修守则》以及本物业的其它管理制度。并与物业管理公司签订《房屋装饰、装修管理协议》、《物业管理服务协议》、《消防安全责任书》及其它物业管理文件，以上文件作为本合同附件。

6、该房屋的质量保险费用由产权人承担。乙方在租赁期间的人身、财产(货品等)的安全及保险费用由乙方自行承担。乙方在租赁期间对该房屋造成的损毁由乙方承担相应赔偿责任。

第七条：违约责任

1、乙方有下列情形之一的，甲方有权单方终止合同，收回本房屋，保证金不予退还，并保留追究违约责任的权利：

(1)擅自改变租赁商铺的经营范围;

(2)利用承租商铺进行非法活动，损害公共利益和甲方利益。

(3)拖欠房屋租金累计30日以上。

2、甲方不得无故提前终止合同，若甲方需要提前终止合同，甲方应提前三个月以书面形式通知乙方，经双方同意方可终止合同，但甲方应向乙方一次性支付两万元的违约金，并赔偿乙方装修损失。3、乙方不得无故提前终止合同，若乙方需要提前解除或终止合同，乙方应提前三个月以书面形式通知甲方，经双方同意方可终止合同。乙方享有转让权。乙方转让，须告知并征得房屋产权所有人同意。

4、因业主转让房产所发生的债权债务与乙方无关。乙方的经营权受国家相关法律法规的保护。

第八条：免责条款

如有不可抗力原因导致房屋损毁，造成甲、乙双方损失，双方互不承担赔偿责任;如因此而终止合同，租金按实际使用时间结算，多退少补，甲方退还乙方全额保证金。

第九条：解决争议的方式

本合同在履行中如发生争议，甲、乙双方应协商解决，协商不成时，可向本房屋所在地人民法院诉讼解决。

第十条：本合同未尽事宜

1、甲、乙双方可共同协商，签订补充协议。补充协议与全合同具有同等法律效力。

2、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签字盖章后生效，合同到期后自行作废。 第十一条：补充条款

甲方： 乙方：

代表人： 代表人：

电话： 电话：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

合租商业房屋合同范文二

订立合同当事人双方：

出租方： (以下简称甲方) 承租方： (以下简称乙方) 根据国家有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方租赁商铺房屋一事，甲、乙双方达成如下事项：

第一条：产权状况

甲方拥有仙市新街商铺营业房一间，建筑面积约为45m2 的房屋，出租给乙方作为经营性场地使用，其经营范围在租赁期内不得违反法律法规，否则视为乙方违约。乙方同意承租，租赁面积最终以乙方勘查或了解的面积为准。

第二条：租赁期限

租赁期从 年 月 日起至 年 月 日止，共计 年(共 个月)。

本合同期满后，在同等条件下，乙方有优先承租权。如乙方需要续租，须提前60天向甲方提出续租书面申请，双方重新议定租金后，方可签订续租合同。否则，视为乙方不再继续租赁。

第三条：租赁保证金

甲乙双方商定本房租赁保证金为 元(人民币大写： )，在本合同签订之日起一次性支付。

甲乙双方商定在租赁期满或合同正常终止后十五日内，若乙方无拖欠房租及其他费用时，对商铺无损坏，不影响房屋的二次租赁，甲方将租赁保证金全额退还给乙方(保证金不计息)。

第四条：租金价格与租金交付时间

商铺月租金单价为 元(大写： )，年租金共计 元(大写： )，年租优惠 元(大写： )，年租实付为 元(大写： 元)，支付方式为 支付一次，支付金额为 元(大写： 元)，由乙方在上一租金到期前十五日内预付下一期租金。

备注：(1)租赁期内，甲方如有税款应该由乙方承担并负责办理;

(2

(3) 第五条：租赁期间的商铺修缮和装修及费用

1、乙方应按妥善使用商铺内的设施，保护房屋原结构和设备不受破坏;

2、乙方因使用需要，在不影响房屋结构和外观的前提下，可以按自己的装修风格对所承租商铺进行装修，装修费用由乙方承担。租赁期满后装修物的权属处理，双方商定：

(1)租赁期满，甲、乙双方未达成商铺续租协议时，甲方同意乙方拆除室内固定装修物和搬离可移动设施、设备(属于乙方所有的一切物件);

(2)租赁期满，甲、乙双方未达成商铺续租协议时，甲方同意乙方拆除室内固定装修物时，乙方应将承租范围内拆除的隔墙及室内设施复原;

(3)租赁期内，若乙方整体转让未到期的该商铺使用权时，需经甲方同意，并满足甲、乙双方原签订的房屋租赁合同条件，并且租金不低于同乙方签订合同时的单价。受让方需与业主重新签订房屋租赁合同，装修物权归属乙方处置;

3、商铺内的所有设施由乙方使用，由乙方正常维护，费用由乙方支付。

第六条：甲、乙双方责任和义务

1、甲方应对出租房屋的合法性承担法律责任;

2、乙方在合同期内必须严格遵守法律、法规，在国家法律、法规允许的范围内从事经营性活动(如有违约，一切后果应由乙方承担);

3、甲方只为乙方安装水、电等设施(不包括燃气、有线电视、宽带、固话等)，材料费由甲方承担，安装及一切费用由乙方承担;

4、甲方在本合同签订前与物业管理公司签订的《前期物业管理服务协议》及相关物业管理文件中所享有的权利和义务(缴纳维修基金除外)，在本合同期内，转由乙方享有并履行(包括物业管理费、水电气费、公共区域发生费用等各费用的交纳)，甲方与物业公司已签订物业管理合同、相关文件作为本合同附件(在有物业管理或有相关费用时，本条成立);

5、乙方应遵守《用户手册》、《装修守则》以及本物业的其它管理制度。并与物业管理公司签订《房屋装饰、装修管理协议》、《物业管理服务协议》、《消防安全责任书》及其它物业管理文件，以上文件作为本合同附件(在有物业管理并实施的前提下，本条成立);

6、乙方在租赁期间的人身、财产(货品等)的安全及保险费用由乙方自行承担。乙方在租赁期间对该房屋造成的损毁由乙方承担相应赔偿责任。

第七条：违约责任

1、乙方有下列情形之一的，甲方有权单方终止合同，收回本房屋，保证金不予退还，并保留追究违约责任的权利：

(1)利用承租商铺进行非法活动，损害公共利益和甲方利益(违法行为由相关政府职能部门认定);

(2)拖欠房屋租金累计45日含第45日以上;

(3)中途退租，房租不退，保证金不退;

2、甲方不得无故提前终止合同，若甲方需要提前终止合同，甲方应提前60天以书面形式通知乙方，经双方同意方可终止合同，但甲方应向乙方一次性支付同等乙方保证金的违约金，并赔偿乙方50%的原装修费用，装修材料规乙方所有;

3、乙方不得无故提前终止合同，若乙方需要提前解除或终止合同，乙方应提前60天以书面形式通知甲方，经双方同意方可终止合同，乙方享有转让权。乙方转让，须告知并征得房屋产权所有人同意;

4、因业主转让房产所发生的债权债务与乙方无关，乙方的经营权受国家相关法律法规的保护。

第八条：免责条款

如有不可抗力原因导致房屋损毁，造成甲、乙双方损失，双方互不承担赔偿责任;如因此而终止合同，租金按实际使用时间结算，多退少补，甲方退还乙方全额保证金。

第九条：解决争议的方式

本合同在履行中如发生争议，甲、乙双方应协商解决，协商不成时，可向本房屋所在地人民法院诉讼解决。

第十条：本合同未尽事宜

1、甲、乙双方可共同协商，签订补充协议。补充协议与全合同具有同等法律效力。

2、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签字盖印后生效，房租按合同签订时的相关时间开始计算，合同到期后自行作废。

第十一条：补充条款

甲方： 乙方：

电话： 电话：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

合租商业房屋合同范文三

出租方： 电话 以下简称甲方

承租方： 电话 以下简称乙方

根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确双方的权利和义务，经双方协商一致签订本合同。

一、甲方同意将位于 出租给乙方作 用途。

二、租期

租赁期共 年，从 年 月 日起止 年 月 日

三、租金

每月人民币(RMB) 元

大写

从 年 月 日起收租金

四、押金

签约是乙方需向甲方交付押金 元，在租赁期满一周内乙方在缴清一切费用后，无违反合同规定以及其他事故，甲方所收的押金(不计利息)退还给乙方，如乙方违约或中途提前解除合同退还租赁房屋，甲方所收的押金作为违约赔偿金，不予退还。

五、租金及费用缴付方法

租金按月缴交，每月 日为交租日期。如乙方不按规定时间向甲方交付租金，甲方按欠缴总额每日收取1%的滞纳金，如超过 天乙方仍拖欠不交，甲方有权解除合同，收回租赁房屋，并不退还押金，乙方使用的水电费和政府所收的费用自行向各部门缴付。

六、其它事宜

1、租赁期内，乙方必须服从政府有关部门的监督和管理，不得违法经营，如乙方发生经济纠纷和债权，债务与甲方无关，责任由乙方承担。

2、租赁期内，乙方有权将租赁的房屋整体或部分转租或分租给第三方，转租或分租后，甲方与乙方签订的合同条款不变，转租或分租的租户的管理由乙方负责。

3、乙方要自觉做好消防工作，由于忽视消防安全而造成的一切后果及法律责任由乙方承担，如同时造成甲方的影响及经济损失，乙方应承担经济赔偿责任。

4、乙方对租赁的房屋进行装修不得改变房屋结构，乙方在租赁期内负责房屋的维修保养责任，租赁期满或中途退出，除可以用螺丝刀拆卸的乙方财产可以自行带走外，所有入墙入地的装修和甲方的设施设备均不得带走，否则应赔偿甲方损失。

5、甲方因产权发生问题，造成乙方损失或甲方中途无故收回房屋而造成乙方损失的，甲方应以双倍押金金额赔偿乙方。

6、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签订后生效。

7、备注

出租方(甲方)： 电话：

承租方(乙方)： 电话：

篇8

1.不合理装修出现的原因

1.1对房屋所有权的认识存在误区

随着住房制度的改革，商品房和公有住房商品化的出现，使得人民拥有了房屋的所有权。一些人便错误地认为，房屋既然归住户个人所有，那么住户便拥有了房屋的装修自，其他人也无权过问，并且房屋使用的安全性也与他人无关。

1.2住户的安全意识普遍较差

装修造成对住房结构产生影响的另一个重要原因便是住户的安全意识普遍较差。许多住户缺乏一定的房屋结构知识，同时，房屋的主管部门和物业部门在住户进行装修前，也缺乏对公民的装修进行必要的说明和监督制度，造成个别住户只顾自家舒服，而忽视了整个住房结构的安全性。

2.常见的不合理装修行为及其危害

2.1常见的不合理装修行为

2.1.1 拆除墙体 一些住户为了采光或者增加房屋使用面积的需要，常常拆除卧室、阳台间和厨房的墙体，或者对墙体进行改造，80%的住宅用户都选择将室内的某墙拆掉，代之以木质衣柜。

2.1.2 承重墙开洞 在承重墙上开洞，比如在厨房间的承重墙上开洞，来进行嵌入式柜子的装修；或者是将座便器移入墙内，来达到节约空间扩大使用面积的目的。

2.1.3 凿去墙体厚度 许多住户因房屋面积的局限，私自凿去部分墙体，来增加住房的使用面积。

2.1.4 地面装修 目前住户通常对地面的装修都是在卧室采用木地板，客厅等使用石材等地板。但是按照目前的施工方法，木地板将会使地面净高增加55mm。为了保持室内地面标高的一致，石材面层下就必须得铺上垫层，这样会增加地面的荷载。

2.1.5 封闭阳台 在阳台栏杆或模板上部，正面用玻璃窗，两侧用120 砖墙封闭，使阳台荷载加重。

2.2不合理装修行为的危害

2.2.1 墙梁装修野蛮行为的危害 墙面是楼体最重要的承重构件，纵横墙体相互连接、相互支撑，构成了整个楼体的整体性和稳定性。住户在装修过程中对任何墙体的破坏，都可能带来严重的后果。

2.2.2 楼面不合理装修行为的危害 1）施工时在楼面堆放过多的装修材料。楼面荷载过大，就会增加楼板面的倚载，使楼板容易产生裂缝。2）如果荷载增加集中于建筑物的一侧，便会出现两侧重量差异较大的情况，造成整个楼体的沉降不均，使纵墙易产生竖向的裂缝。3）荷载增加不均匀，会造成整个房屋结构的质量中心和刚度中心发生变化，当二者的变化过大时，地震的扭转作用便会加重对结构的破坏，而使建筑的防震功能减弱。另外，装修时的不合理行为，如在楼面打射钉或者是下层住户的吊顶行为都可能会造成楼面结构的变化，进而降低楼面的承载能力，使楼体在受到较大的外力和振动时，易产生应力集中的现象，出现楼面裂缝，严重的会造成楼体的坍塌。

2.2.3 厨卫、阳台不合理装修可能造成的危害 1）在装修过程中，不合理地装修行为，一旦破坏了房屋的防水层就会造成水管排水不畅、渗水等问题，不但影响房主的正常使用，还会给下层住户带来不便。长期以往，会造成墙体潮湿，降低了墙体的韧性和强度，而不能充分发挥房屋的抗震等功能。2）住房内部的管道设计是开发商严格按照相关的规范进行的，这样可以充分保证功能的使用。但是很多住户往往出于随意对管道进行改动，这些行为都可能会造成一些不必要的问题，轻则出现冒、泄露等问题，重则可能出现爆炸现象，危害房主自身和居民的人身安全。3）阳台的负载要严格按照《规范》仅考虑2．5kN／M2活荷载设计，不能随意增加阳台的荷载，否则会出现阳台坠落的后果。

3.改进措施

（1）相关部门要不断完善相关法律法规，规范装修市场，加大管理力度，实行准入制度。对一些服务不规范、质量不保证的装修队伍要进行限制，从而引导装修队伍走上健康有序的发展道路。

（2）宣传国家的相关法律法规，帮助居民形成正确的装修意识，从而改变一些单位错误的认为装修力气货的观点。增强群众的安全意识和整体观念，严格杜绝严重拆改现象的发生。一旦发生要进行严厉的处罚。

（3）提倡建房装修一次性建成。虽然二次装修具有灵活性等优点，但是从目前的角度出发，进行一次性装修可以有效避免不合理装修对房屋结构造成的损坏。另外，统一进行设计，有利保证建筑的整体和谐、缩短了工期。

（4）当旧房的确需要改造的时候，改造单位一定要请专业的结构人员进行计算和复核，确定科学、有效、经济的改造方案。同时，还要聘请具有资质的装修队伍进行施工。

参考文献

[1] 杨子江. 论房屋装修对结构的危害[J]. 工程建设与设计，2003（9）.

[2] 田杰芳，魏庆朝. 家庭装修的安全问题及对策[J]. 中国安全科学学报，2004（3）.

[3] 杨云芳，楼红旗，何礼平，童晓航. 不规范装修对房屋结构的影响[J]. 浙江林学院学报，2003，20（1）.

[4] 韦培诚. 论改造装修不规范行为对房屋结构的危害[J]. 大众科技，2007（10）.

篇9

出租方： （以下简称甲方）

承租方： （以下简称乙方）

根据国家有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方租赁商业房屋一事，甲、乙双方达成如下事项：

第一条：出租地址

甲方将 ____________ ，建筑面积为____的房屋，出租给乙方作为________场地使用，其经营范围在租赁期内不得擅自更改，否则视为乙方违约。乙方同意承租，租赁面积最终以产权管理机关核定的面积为准。

第二条：租赁期限

租赁期从____年 月____日起至____ 年____月____日止，共计____年____个____月。

本合同期满后，在同等条件下，乙方有优先承租权。如乙方需要续租，须提前 60 天向甲方提出续租书面申请，双方重新议定租金后，方可签订续租合同。否则，视为乙方不再继续租赁。

第三条：租赁保证金

甲乙双方商定本房租赁保证金为____元（人民币大写：____________），在本合同签订之日起一次性支付。

甲乙双方商定在租赁期满或合同正常终止后十五日内，若乙方无拖欠房租及其他费用时，对商铺无损坏，并且将商铺拆除的隔墙恢复后，不影响房屋的二次租赁，甲方将租赁保证金全额退还给乙方（保证金不计息）

第四条：租金价格与租金交付时间

每平方米月租金单价为____元，月租金共计（按产权建筑面积计）____元（大写：____）支付方式为季度支付，由乙方在上一期租金到期前15日内预付下一期租金。

备注： 甲方税款由乙方承担并负责办理

第五条：租赁期间的商铺修缮和装修

1、乙方应按妥善使用商铺内的设施，保护房屋原结构和设备不受破坏（因室内装修、装饰需要，经业主同意拆除室内隔墙及墙内设施、设备除外）

2、乙方因使用需要，在不影响房屋结构和外观的前提下，可以对所承租商铺进行装修，装修费用由乙方承担，但其装修方案应事先得到甲方同意后再向物业管理方申请施工。乙方在办理完相关手续后，方可进场装修并服从物业管理方的统一管理。租赁期满后装修物的权属处理，双方商定：

（1）租赁期满，甲、乙双方未达成房商铺续租协议时，甲方同意乙方拆除室内固定装修物和搬离可移动设施、设备，乙方承担隔墙及室内设施恢复责任。

（2）租赁期满，甲、乙双方未达成该商铺续租协议时，甲方同意乙方拆除室内固定装修物时，乙方应将承租范围内拆除的隔墙及室内设施复原。

（3）租赁期内，若乙方整体转让未到期的该商铺使用权时，需经甲方同意，并满足甲、乙双方原签订的房屋租赁合同条件，并且租金不低于当年每平方米的单价。受让方需与业主重新签订房屋租租赁合同，装修物权归属乙方处置。

第六条：甲、乙双方责任和义务

1、甲方应对出租房屋的合法性承担法律责任。

2、乙方在合同期内必须严格遵守法律、法规，在国家法律、法规允许的范围内从事经营活动。

3、甲方在本合同签订前与物业管理公司签订的《前期物业管理服务协议》及相关物业管理文件中所享有的权利和义务（缴纳维修基金除外），在本合同期内，转由乙方享有并履行（包括物业管理费、水电气费、公共区域发生费用等各费用的交纳），甲方与物业公司已签订物业管理合同、相关文件作为本合同附件。

4、乙方知晓甲方有意出售本房产，若乙方未在本协议生效7日内书面表示愿意承购本房产，则视为本条约定；房屋产权所有人按法定程序将房产所有权转让给第三方时，乙方放弃优先购买权。

5、乙方应遵守《用户手册》、《装修守则》以及本物业的其它管理制度。并与物业管理公司签订《房屋装饰、装修管理协议》、《物业管理服务协议》、《消防安全责任书》及其它物业管理文件，以上文件作为本合同附件。

6、该房屋的质量保险费用由产权人承担。乙方在租赁期间的人身、财产（货品等）的安全及保险费用由乙方自行承担。乙方在租赁期间对该房屋造成的损毁由乙方承担相应赔偿责任。

第七条：违约责任

1、乙方有下列情形之一的，甲方有权单方终止合同，收回本房屋，保证金不予退还，并保留追究违约责任的权利：

（1）擅自改变租赁商铺的经营范围；

（2）利用承租商铺进行非法活动，损害公共利益和甲方利益。 （3）拖欠房屋租金累计30日以上。

2、甲方不得无故提前终止合同，若甲方需要提前终止合同，甲方应提前三个月以书面形式通知乙方，经双方同意方可终止合同，但甲方应向乙方一次性支付两万元的违约金，并赔偿乙方装修损失。

3、乙方不得无故提前终止合同，若乙方需要提前解除或终止合同，乙方应提前三个月以书面形式通知甲方，经双方同意方可终止合同。乙方享有转让权。乙方转让，须告知并征得房屋产权所有人同意。

4、因业主转让房产所发生的债权债务与乙方无关。乙方的经营权受国家相关法律法规的保护。

第八条：免责条款

如有不可抗力原因导致房屋损毁，造成甲、乙双方损失，双方互不承担赔偿责任；如因此而终止合同，租金按实际使用时间结算，多退少补，甲方退还乙方全额保证金。

第九条：解决争议的方式

本合同在履行中如发生争议，甲、乙双方应协商解决，协商不成时，可向本房屋所在地人民法院诉讼解决。

第十条：本合同未尽事宜

1、甲、乙双方可共同协商，签订补充协议。补充协议与全合同具有同等法律效力。

2、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签字盖章后生效，合同到期后自行作废。

第十一条：补充条款

甲方：

乙方：

代表人：

代表人：

电话：

电话：

签约日期：X年X月X日

篇10

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规之规定，鉴于双方于2013年7月31日共同签署了《土地出租合同》，现本着互利互惠的原则，经友好协商，就《土地出租合同》中未尽事项特订立以下补充协议。

租赁物的具体情况：

1、具体地址。

2、后附：厂房具体情况一份和设备的清单一份。

二、装修、新建厂房或者增设附属设施和设备。

1、乙方根据实际生产经营需求新建厂房，对甲方现有厂房进行装修，增设、增加附属设施和设备，但是必须告知甲方。

三、在租赁期内乙方保证合法生产经营，乙方具有自主经营权、管理权、决策权，但是乙方在经营过程中有重大决策时，甲方有知情权。

四、甲方保证其所提供的土地使用权合法，并且能够正常使用，保证其提供的厂房、房屋及设备等享有完全所有权，并保证厂房、房屋和设备等的使用安全，若因此产生纠纷给乙方造成损失，甲方按乙方的实际损失进行赔偿。

五、租金的支付方式。

双方经过协商，1、双方签订协议生效后第一年，免收租金；第二年租金按乙方净利润的22%计算，第三年租金按乙方净利润的24%计算，第四年租金按乙方净利润的26%计算，第五年租金按乙方净利润的28%计算，第六年至合同终止时租金一律按乙方净利润的30%计算；每年12月底结算租金。

六、租赁期内，甲方委派__代表甲方与乙方协商、处理相关事宜，并进行财务年度审核，按双方约定代表甲方收取租金。

七、租赁期内乙方自主经营、自负盈亏，其债权债务与甲方无关。

八、甲方任何时期的债权债务与乙方无关，若因甲方原因致使厂房、设备、设施被执行，甲方按乙方的实际损失给乙方进行赔偿。

九、租赁期内，水、电费由乙方承担；

十、租赁期内，甲方保证乙方的水、电正常使用、路畅通，并出面协调和处理相邻关系和村民委员会关系，若甲方怠于履行或不履行义务给乙方造成的损失，甲方按乙方实际损失进行赔偿。

十一、甲方若出售该租赁物，须提前三个月书面通知乙方，在同等条件下，乙方有优先购买权。

十二、租赁期间，乙方书面放弃优先购买权的，甲方有权依照法定程序转让该租赁房屋。转让后，本合同对新的所有人和乙方继续有效（即租赁物发生所有权变动，不影响合同效力）。

十二、租赁期内，乙方可对厂房进行装修，装修风格、装修材料及装修施工人员由乙方自行选定，甲方不得干预；合同终止，属不可拆除部分归甲方所有，乙方增添的经营设施、设备及动产部分及可拆除的不动产归乙方所有。

十三、租赁期内，因甲方的原因或甲方需提前收回租赁物的，应提前日通知乙方，将已收取的租金余额退还乙方并按乙方的实际损失进行赔偿。

十四、租赁期内，因不可抗力、政>！

十五、租赁期内，遇到政府征收、征用等行为，根据被征收、征用的财产的所有权来确定赔偿的受益人。

十六、合同生效之日甲方应交付租赁物。

其他：

十七。本合同自双方签字（甲、乙方以加盖合同专用章为准）之日起生效。本补充协议及合同附件是合同不可分割的一部分，与合同具有同等法律效力。

十八、合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商或调解不成的，按下列第种方式解决（以下两种方式只能选择一种，未选择时默认为第2种方式）

十八。1、提交仲裁委员会仲裁；

。2、依法向人民法院。

十九。本合同用中文制作，合同的书写和印刷文字具有同等效力。

二十、本合同正本壹式贰份，双方各执壹份，具同等法律效力。

甲方：

法定代表：

乙方：

法定代表：