远程教育的好处范文

导语：如何才能写好一篇远程教育的好处，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：环境；育人；青年；教员队伍；创造性人才

心理学研究表明：环境对人的心理作用具有潜移默化的影响，良好的环境能使人心情舒畅，"精神振奋，精力充沛"忘我地投入工作。因此，营造一个良好的育人环境，是生成高素质青年教员队伍的基础。有利于调动青年教员的积极性和创造性，有利于青年教员的成长、发展、进步，有利于发挥青年教员的整体效益。为实施新世纪人才战略铺路。

一 要营造良好的尊师重教氛围

要通过各种渠道和载体营造浓厚的尊师重教风气，牢固树立尊重知识，尊重人才的观念；以教学为中心的观念；教员是办校主体的观念；领导机关服务的观念；各种政策向教员队伍倾斜的观念；生活待遇教员优先的观念。进而形成一种努力争创优质教学，优质服务，争当优秀教育工作者的生动活泼新局面。尊师重教不仅仅停留在口头上，要真正为教员办实事，解决实际问题办难事，细心关怀办小事，使他们真正感到温暖和关怀。同时要鼓励青年教员参政议政，对学院建设的重大改革措施、发展方向，学科建设等在决策实施前广泛征求他们的意见，结合工作总结，干部考核，主动请他们评头品足；在涉及青年教员切身利益的事情上，主动请他们参加。树立青年教员的自豪感、责任感、使命感和主人翁意识，激发他们投身学院建设的积极性。

二 要营造丰富的校园文化环境

校园文化生活是一种非强制教育的手段，主要通过创建一种特殊的丰富多彩的文化环境来实现课堂以外的教育目的和教育结果。校园文化依靠的是潜移默化的情感沟通，思想感化，并逐渐内化为青年教员的素质。因此丰富校园文化在军事院校对青年教员综合素质的形成，起着不可低估的作用。青年教员正值青春年华，对时代感的追求十分强烈，对文化生活的需求和自我表现欲望也相当迫切。把校园文化纳入育人轨道，给青年教员提供"舞台"，已成为军队院校建设不可或缺的重要组成部分。要根据青年教员的成长和文化活动的不同特点，适时加以引导和控制。要经常开展影评、文艺、演讲、

书法、体育、网页比赛活动；始终坚持正确的思想、高尚的情趣，健康的格调占领青年教员的思想文化阵地，防止和克服各种错误思想的腐蚀和侵袭，使青年教员在良好的文化氛围中，陶冶情操，始终保持积极向上的心态，全面提高综合素质。

三 要营造个性开放的空间和氛围

个性即个体的整个精神世界。其核心内容是主体性与创造性。创新，强调的就是一种个性的发展。从某种程度上说，没有个性就没有创新，就没有特色。因此开放个性，发展个性就成为培养创造性新型军事教育人才的必然。开放个性就是要发展青年教员的主体性，使他们成为具有独立性、自主性、能动性、超越性、开拓性的个体。离开了创造开拓精神的培养就谈不上发展个性，也谈不上培养与时俱进的军事教育人才。如果，军事院校培养出来的青年教员，缺乏开拓创新精神，最多只能是对现有知识的复制或照本宣科的诵读，而不可能成为站在新世纪潮头领导改革创新的大师。因此，必须要创建个性开放的空间，给青年教员一个获取个人价值取向，与社会发展需要和谐统一的环境条件。对青年教员的教育应注重个性和个体潜能上的挖掘和培养，要做到每个人都有他独特的价值，使每个青年教员的天赋都能得到充分地发展，从而能更好地发挥他们在军事教育事业上的创造才能。要大胆地鼓励和支持冒尖，这是合乎人才成长规律的必然要求，开拓性创新型的教育人才必然在开放个性中涌现。

四 要营造一个有利于施展才能的工作生活环境

军队院校靠什么吸引人才，稳定人才？重要的是有一个良好的工作和生活环境，这就是我们常说的"筑巢引凤"。这个"巢"不仅仅是个舒适的安乐窝，而应是天高任鸟飞的广阔天地。一个人生存需要是最低层次，而自我价值的实现才是高层次的需要。我们要给"凤"一个广阔发展的天地，为他们创造一个良好的教学空间，使他们能够在教学上大显身手，在学术科研上发挥才智。青年教员具有强烈的成就欲，渴望在工作中实现和体现自我价值。因此，军队院校要为他们出成绩和成果创造条件，提供舞台，解决他们既迫切又必需的施展才能的工作环境。要坚持"用人不疑"大胆放手，充分信任的原则，在实际教学科研活动中给他们压担子，使他们有课题、有任务，直接参与并担任一些重点课题项目及重大教学活动的负责人，充分调动他们的工作积极性，使他们尽早成为学科带头人。同时还要注意认真解决青年教员的一些实际困难和问题，如住房、医疗、伙食、福利、子女、休闲条件等，减少他们的后顾之优，用良好的工作、生活环境拴心留人。

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一、信息技术教育的优点

1.授课方式灵活

远程教育充分体现了“以人为本”的教育理念。针对上班人士受工作时间、工作性质因素制约，采取了比较灵活的授课方式。不需要在固定时间去上课，在学习模式上最直接体现了学习和主动学习的特点，充分体现了发展中的现代教育和终身教育的基本要求。

2.提高了自学能力

远程教育的特点决定了远程学习以自学为主，学生的大部分学习时间与教师、同学是分离的。没有教室，更没有课堂的氛围，这种特点使学习者在通过远程教育获取知识的过程中锻炼了自发的学习动力。通过长期的学习继而提高主动探索、主动思考的自学能力。

3.精心设计教学情境

情境是学习环境中重要的要素。把需要解决的课题有意识地、巧妙地寓于各种各样的教学情境，让学生带着问题去学习，让学生如同亲临现场，在这种场景中学习知识，运用所学知识解决实际问题；要创造合作环境，教学中的合作有利于开拓学习。

二、信息技术教育的不足

1.过于关注学历

由于过于关注学历教育，现代远程教育走向了一种误区。使得本以技能培训为主体的远程教育在操作过程中变成了以利益为主的教育。很多民营资本与企业在利益驱使下，也在其中投入了相当多的资本，在客观上造成了现代远程教育的无序性。

2.资金不足

学校开展现代远程教育面临的问题首先是资金投入不足。远程教育处于起步阶段，无论是网络设施、教学设施、人员配备还是课件建设，都是白手起家，需要大量的资金投入。因此，资金不足是制约网络教育发展的凶手之一。

3.网络资源利用不充分

远程教育要求学生具备较强的自学能力．具有一定的信息获取与处理能力。相对于传统的课堂教学模式，远程教学的性质也决定了学习者须有较高的学习自觉性。对于参加远程教育而自觉性不高人员而言，不能充分体现远程教育的实用价值。

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一、坚守学术传播阵地

《中国远程教育》是国家开放大学主办的杂志，传播远程教育学术是其神圣使命。坚守远程教育学术传播阵地，第一个方面是不要偏离远程教育学术的核心阵地。远程教育学术的核心阵地在哪里？简单地说，就在远程教育的实践领域和研究领域中。我们知道，远程教育是学校教育的两大家族之一，一大家族是校园内的教育，另一大家族就是远程教育，可以说，远程教育的领域是十分广泛的。由于历史的原因，远程教育学术领域经常被窄化，有时变成了教育技术或教育技术的组成部分。尽管远程教育与校园内的教育都是教育技术的研究范围，但远程教育学术领域决不局限在教育技术的范畴内。远程教育学术期刊一定要有其鲜明的学术站位，要站在远程教育学术的核心阵地，如果偏离了自己的核心阵地，就有可能看起来像一本教育技术期刊或者一本成人教育期刊。坚守的第二个方面是要在坚持学术争鸣的同时，注意避免跟风炒作概念。不知从什么时候开始，远程教育从少人问津变得门庭若市了。除了教育界的人士，一些企业界的人士、互联网技术专家等也纷纷成为远程教育的从业人员，这对远程教育事业无疑是好事，不过，不同背景的人士一定有不同的话语体系和不同的声音，远程教育界的门槛不高，谁都可能有自己的见解。但客观事实是，隔行如隔山，跨界不是件容易的事，不在同一语境内讨论问题，很可能是南辕北辙，这时候学术期刊坚持话语体系内的学术争鸣就显得十分重要了。比如这几年，大规模开放在线课程（MOOC）、翻转课堂、微课等成为远程教育的重要话题和热门词汇，三大巨头（Coursera、Udacity和edX）在中国的名声很大。在我看来，这些概念让专业人士都觉得费解，课程、教材、教学、课堂等原本清晰的概念被MOOC、在线学堂这些名词搅在一起，会让广大普通教育工作者觉得迷糊，对这样的现象远程教育学术期刊要有理性的选择和价值判断。此外，《中国远程教育》作为国家开放大学主办的期刊，在定位于中国的远程教育的同时，应当承担起国家开放大学学报的职责，为国家开放大学人才成长做出独特贡献。

二、密切关注互联网+环境下远程教育的新动态

坚守不是保守。坚守很对，但坚守的同时要不保守。互联网这几年发展很快，由于个人工作岗位的缘故，我这几年对互联网关注得更多些，在我看来，杂志在互联网+教育方面的选题和文章还不够多。互联网对远程教育的影响是根本性的，互联网给远程教育带来的最大好处就是新的学习环境，并由此丰富了远程教学的组织形式（分班教学、小组学习不只局限在课堂上），使讨论、案例教学等方法更便于使用，等等。建议杂志更多关注“三融合”（技术融合、数据融合、业务融合）带给远程教育业态的变革。国家开放大学提出通过“六网融通”提升人才培养质量，“三融合”不是目标，是实现“六网融通”的三个层面，融合的过程就是变革的过程，就是流程再造的过程，新流程、新业态、新的教育生态的形成过程就是互联网+新型大学的建设过程。从这方面着力，选题能更好地紧扣当今远程教育发展的焦点问题。再如，大数据与在线教育方面的选题，数据是一种重要的资产，大数据研究可能会对教育有重大的影响。以往我们做教育研究，做课堂观察，做田野笔记，做抽样调查，尽管这些方法依然很必要，但在在线学习中师生教与学的行为直接记录在数据库中了，我们可以便捷地用新的手段研究远程学习了。另外，在关注中国远程教育、互联网+教育的发展过程中，可能需要认识到高等教育、基础教育的教育信息化和开放大学及其系统内的信息化是不一样的，开放大学系统要搞的不是教育信息化，而是信息化教育，可能有很多人不同意这种说法，好在“电化教育”依然坚强地存在着，好在“互联网+教育”已广泛传播。以前，我在开放大学系统内提“信息化教育”，强调不要停留在传统业务的信息化上，就像“京东商城”不是北京西单商场业务的信息化一样，融合与流程再造十分重要，如果互联网技术只是服务于、服从于传统业务模式，就不可能有今天的京东商城、天猫。我以前是《中国远程教育》的热心读者，也是这本杂志的编辑。但过去三年来，我很少阅读这本杂志了，似乎是远离这本杂志了，但其实不是，主要是因为阅读习惯改变了，阅读纸质媒体的时间少，通过PC或kindle阅读的时间多。基于当前读者阅读习惯的改变，在此提议《中国远程教育》能够提供在线版并把它放到国家开放大学门户网站上。

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1、技术原因。这是制约教师发挥关键作用最主要的原因。远程教育相对于广大农村中小学师生，基本上是一个新生事物，广大教师还不熟悉，没有掌握计算机和网络技术，不能很好利用远程教育资源。在教学中，他们对信息技术教师依赖性很强，一个小问题也要他们帮助完成；有一些教师有一定的计算机基础，但想提高很困难。比如，我曾先后学过Authorware6.0、Flash等课件制作软件，在学习过程中，由于没有懂得的人可学习、交流，只能自己摸索，有时一个问题需几天甚至几月才琢磨出来，好不容易掌握了基本理论，但在交互、动作这些关键的技术面前又停了下来，徘徊不前。

对此，我建议，要有计划、有步骤地加强教师培训，而且不要仅停留在“面”上培训，要多进行“点”的有实用价值的培训；不要只对信息技术教师进行培训，要多对一线的骨干教师进行培训，这样才能让远程教育资源在各学科教学中发挥作用。

2、积极性不高，制度不健全。使用过远程教育资源教学的教师都知道，它可以提高学生学习兴趣，解决教学中的重难点问题等诸多好处，但使用中确有些麻烦费事。因为这些资源组织形式多样，教师在使用中需要根据教学内容、教学目标、课型、学生实际等，精心选择和准备，认真组织，需对诸多信息进行筛选、整合，需要预约多媒体教室、教师，这往往需要很长时间，不如传统教学省事省力，加之技术原因，使得一些教师在新鲜之后开始打“退堂鼓”，这不能不说是一种遗憾。

对此，我建议，全面向教师开放远程教育资源，就目前来讲，可借助电信部门的“校校通电话”工程，建立校园网，实现资源共享。同时建立对教师使用远程教育资源进行教学的激励、制约、合作机制，鼓励和约束教师在教学中开展合作，并自愿、自觉运用远程教育资源，主动推动这一事业的快速发展。

3、交互性不强。模式一、二在教学中是用得较多，但是它只提供资源，不能实现交互。教师在工作中遇到技术问题、在教学中遇到重难点的处理等问题时，解决不了，又不能及时与这些资源的者或专家咨询、探讨，最后只好搁置或放弃；教学中师生之间的交互也只是口头表达，如果能通过网络来沟通，那将是另外一种效果。

希望有关部门或专家在开发教育资源时充分考虑到一线教师的教学实际，多为教师着想，为学生着想。

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一、网络远程教育模式探索

（一）让每一个中学生享受精彩优质的课堂教学。每门课程的主讲教师应是该领域的专家，并有良好的课堂教学能力。学校将主讲教师在实际课堂教学环境中的教学过程摄录下来，做成视频资料，通过压缩技术上传至网络，通过网络系统远程教学专用宽带网络及Internet，向学生提供视频点播服务。学生不受任何空间和时间的限制，只要接入Internet，就能按需选择学习内容，接受该课程领域中的优秀教师的授课。

（二）网络的优势在于它的快速响应和传播能力，可以最快的速度推出新的课程，或对传统课程补充新的内容。优秀教师每一次讲课都是不同的，每个优秀教师的讲课内容也是不同的。学生到这个课堂来，每次都想接受新鲜内容、个性化的授课，而不是在教材中得到的一成不变的内容。所以网络远程教育，这种方式能够让学生充分利用闲暇的琐碎时间来学习，这种模式可以触及一大批潜在地人群。

（三）建立兴趣爱好俱乐部或者论坛。在网络上，建立网站的形式，组成相关学科类别和层次的学习俱乐部，并吸收对应层次的会员，让他们有一个相互交流的平台，并且有专职的老师在网站里面充当辅导员，布置作业，批改作业等，有不清楚的问题，可以通过网络提前和老师预约，并且在线解答。同时，可以在一个聊天室里让在线会员参加到讨论中来，来激发灵感和创新的精神。

二、网络远程教育的优势分析

（一）动画模拟：历史是对过去的分析和总结。历史的场景复现对于传统的教育模式来说很难实现。教师只能精益求精地提高自己的表达能力，通过语言来渲染那个场景，效果有限。远程教育和网络技术的发展，借助计算机动画技术的发展。可以制作相关的历史故事动画，让学生观看动画和影音资料。充分激发学生了解历史、热爱历史的热情。

（二）注重教师的素质提高。远程教育的开放式资源，有效地为教师的提高自己的专业水准提供了便利条件。教师可以通过网络获取优质精彩的教学资源。在我们网络教学处于初级阶段的时候，为我们的学生准备好优质精品课。

（三）网络远程教育模式新型师生关系，实现个别化教学，优化教学效果。信息时代的发展，为师生关系建立提供了新思路和手段。面对网络，远程教育的教师也需要再学习的过程。所以在远程教学中，教师可以凭借自己的传统经验和新知识引导学员，学生可以凭借外在的信息和获取的知识影响教师，实现智慧与智慧的启迪，思维与思维的碰撞，促进教学相长。

三、网络远程教育的劣势分析

（一）网络远程教育虽有很多现在的传统教育手段所不能企及的好处，但是我想教育的实质是在育人，要把人培养成什么样的人，这是我们每一个教育实施者，应该时常考虑的问题。网络远程教育跨越了时空的限制，不用去传统的教室，甚至可以呆在家里，以及有网络覆盖的任何地方，也可以是任意时间，甚至认为都没有必要再来投资建立学校，通过网络教育可以达到传道授业解惑的目的，但是关键的育人，要把我们的学生培养成为一个适应社会，适应未来的人。有资料表明在交流的过程中，语言所传递的信息量只占到了整个信息量的百分之三十左右，所以说传统的方式的教学更能传递更多的信息。

（二）网络教育只能作为传统教育的补充。网络教育可以教会学生的知识，让他们了解自然科学，但是一个完整的社会人是一个自然科学，社会科学的复合体，我们应试教育的弊端就在于过分看重学生自然科学的成绩，而忽略了学生为人所需的社会科学知识。所以说我们更应该把他们放在一个学生为主体的群体中，让他们学习如何与人相处，如何培养团队精神，如何协作，学会与同学，与老师沟通，更应该让他们成为一个适应社会的人。因此，网络远程教育，不可能代替的传统的教育方式，只有作为他的补充时，才会发挥更好的效果，培养出更全面，素质更高的人。

总之，远程教育技术与历史教学的有机结合，是历史教学改革中的一种新型教学手段，由于其视听结合、手眼耳脑并用、个别指导和游戏影音资料本身的内在感染力，因此具有极大的吸引力。同时，我们不能一味地追求远程教育而忽视传统教育的伟大意义，所以，远程教育要取得教育实效，必须坚持以学生为中心，充分发挥教师的主导功能，以自身的渊博的专业水平、高尚的人格魅力、真诚的交际艺术建立新型的和谐融洽的师生关系，发挥远程教学的优势同时和传统教育有机结合起来，优势互补，实现高效的教学。

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【关键词】远教 资源 应用

我国80%左右的中小学生在县城及以下的农村地区，长期以来，农村学校都是“一本教材、一块黑板、一根粉笔”的单一教学模式。农村中小学现代远程教育工程的实施，将信息化作为一个重要的突破口，用信息化带动农村教育的快速发展，是教育发展的一个战略抉择。这几年来，远程教育工程从初步示范试点到现在大规模普及推广，取得了举世瞩目的成绩。它运用信息化的手段和方式，把优质的教育资源、先进的教育理念、科学的教学方法、先进的文化输送到边远的山区、牧区、少数民族地区和贫困地区，让广大农村的孩子享有和城里孩子一样的高质量的教育。促进了城乡教育的协调发展，体现了教育公平，让全国各地的孩子“同在蓝天下，共享好资源”。

我了解到不少学校使用的是农村中小学现代远程教育工程三种模式之模式二：配备卫星接收系统、多媒体教室、教学光盘播放设备及教学光盘， 这些设备耗费了大量经费，设备安装好了，如何使用，使用是否科学合理，这就对学校提出了一个要求。有了这一技术基础后，在实际应用中，我们还应从系统的角度来推进农村现代远程教育工程的实施。农村远程教育工程同高等教育中的网络教育性质是一样的，要使高新的技术为教育教学服务，不能够设备安装好就高枕无忧，任其闲置睡大觉。针对这一点，绝大多数学校建立了完整的规章制度，切实保证远程教育设备和资源的使用，把设备应用于课堂教学、教师的继续教育等方面，教师和学生接触到的不再仅仅是文本的知识，更多的是图画、声音、动画等外界更多更新的信息，开阔了师生的视野，使师生与高新技术和最新的教育信息更近一步。

应用于课堂教学就是要为学校课堂教学提供资源支持，而不是取代课堂教学，要通过紧紧围绕学科知识的多媒体专题资源，增强教师的教学效果，促进学生更好地在课堂上实施探究式学习。要把信息技术作为辅助知识传递的手段转变为学习的方式，发挥信息技术在学生自主学习、主动探究、合作交流等方面的优势。充分利用远程教育服务机构联系面广、资源丰富的优势，为学生进行自主探究、研究性学习和协作学习构建方便实用、趣味的学习环境。

农村远程教育是一件利国利民的好事，各级相关领导都很重视，尤其是各受益学校校长，更要高度重视，教师作为受益者和使用者，应加强学习，明确责任感，让农村远程教育在农村教育中发挥更重要的作用。如何运用好远程教育资源是目前许多教师正在研究的问题，我在此也谈几点感受。要切实运用好远程教育资源必须从以下三个方面入手。

1.了解远程教育资源

只有充分了解资源，才能更好地运用资源。农村远程教育资源的内容有自己的特色，有所侧重。对于农村有一定师资力量的课程科目，以提供教师辅助教学的内容为主，在现行教育体系内起辅助作用、补充作用，致力于提升教学质量和效率。对于农村师资力量普遍缺乏的科目，比如信息技术和英语，以提供授课性质的资源为主。另外在提升本地师资力量、师资水平、教师发展方面发挥主要作用。西部中小学远程教育资源真正体现出教育资源的全方位、大容量、立体、零距离、共享性优势，改善了学校少而单一的教学软环境，弥补了Internet网络资源杂乱、搜索查找困难的不足。我们可以无限制的使用“部中小学远程教育资源”任何资源，为我们的教育教学服务。

2.掌握运用远程教育资源的技术

切实有效地运用远程教育资源，必须掌握一定的信息技术，合理使用电教手段。远程教育工程的核心是应用，用不起来就等于没有建。如果国家投入巨额资金、历尽艰辛建设起来的设备设施被束之高阁，将是最大的浪费。如何在加强基础设施建设的同时结合农村实际情况不断推进应用，有效解决在应用过程中遇到的一些困难和问题，让设备真正用起来，真正出效果。何把远程教育资源用起来、用下去、用出实效，是需要我们深入思考的问题。 针对这一问题，我县装备站对本县各项目学校的管理员进行定期培训，管理员再回校培训教师，让所有教师会使用设备，会调用资源，会整合资源。我校电教处为了让全校教师能用好、用活教育资源，适时地举办了西部中小学远程教育资源应用、计算机基本操作技术、湖北教育网台资源的应用、资源的整合、如何上网及Word 、Powerpoint、Excel、Flash等软件的操作与应用等现代教育技术培训，通过不断培训，全校教师应用现代教育技术的能力得到了提高，广大教师认可和理解了实施现代远程教育的内涵和意义，并转化为他们内在的积极性和生动活泼的教学实践，起到了事半功倍的效果。

3.搞好学科资源的整合

把学科资源进行整合是有效利用远程教育资源、提高教育教学质量的一大关键。学生注意力的集中是有时间性的，且受学生兴趣点的转移而有所变化，如何在学生精力高度集中的时间段内完成教育教学内容，提高学生兴趣和掌握知识的效率是每个教师都在探索的问题。这就要求教师搞好学科资源的整合，促进远程教育资源在教育教学中的运用。教师要找到符合教材和自身教学实际的多媒体素材，使资源整合更具操作性，促进教育教学质量的提高。充分利用远程教育资源，合理发挥资源的音像功能，变抽象为直观，把教育资源与我们的课堂教学紧密地结合起来，提高了课堂教学效果和效率。学生也可以通过“同步课堂”、“示范课”接受名师的指点，使学习更上一层楼。

远程教育资源在农村中小学的应用，推动了农村教育教学手段的改革，提高了学生的学习兴趣，改变了长期以来我国农村学校中单一陈旧教学手段。现代远程教育通过声光和图像，丰富了教学内容和教学手段。我们不只是被动的利用现成的视频资源，还把各种各样资源综合利用，做成适合自己的教学课件。远程教育资源在农村中小学的应用，促进了教育环境和教学手段的多样化，使教师转变了教学观念，丰富了教学内容，拓展了教学方法，改革了教学模式，使教师从知识的传授者逐渐转变为学生学习的引导者和课堂教学的组织者，提高了学生学习的兴趣，转变了学习方式，扩大了学生的视野。

农村中小学现代远程教育把优质的教育资源,先进的教育理念,科学的教学方法先进的文化输送到农村地区,解决了农村地区教育教学资源匮乏,师资短缺等问题,提高了农村教育的质量,缩小了现实存在的城乡之间的教育发展水平的差距,促进了城乡教育协调发展。然而,现代远程教育要想在农村中小学很好应用，还有一些实际问题需要解决。只有长期探索，才能更充分发挥远程教育优势，以信息技术带动农村教育的现代化，加快农村社会的全面协调发展。

参考文献

［1］ 《商讯互动》

［2］ 《中国教研》

［3］ 《湖北电化教学》

［4］ 信息技术与课程整合的层次――马宁、余胜泉

［5］ 共享资源 促进西部基础教育发展――刘少银

［6］ 《中小学信息技术教育》

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农村现代远程教育人才培养机制的构建，对建立学习型社会、建设社会主义新农村、加速城乡一体化进程有着重要意义。农村现代远程教育还存在教育观念落后、缺乏优质的教学资源、人才和资金不足、评价机制不完善等问题。因此，对农村现代远程教育人才培养机制进行系统分析后，可从协调机制、责任落实机制、人才机制、管理机制、资源整合机制、保障机制和考评机制等方面，创新农村现代远程教育人才培养机制，促进农村现代远程教育的发展。

关键词:

农村;远程教育;培养机制;创新

一、农村现代远程教育人才培养的现状

“依托于现代远程教育平台，引进先进的教育信息化设备，根据农村教育实际情况整合资源，改善了农村信息闭塞、教学资源匮乏、教学手段落后等办学条件，并充分利用城市优质教育资源为农村服务”［1］。现代远程教育拓宽了农村师生获取信息的渠道，通过远程教育设备接收专家讲座、教学课件等内容，学习先进教育模式、教学理念，观看知名教师上课录像，并模仿其教学行为，提高了教师的教学水平，提高了教师信息技术素养和教育教学水平，为推进新课改和素质教育起到积极作用。大量的多媒体教学资源弥补了农村教师人数少、教学模式单一的缺陷。2007年，国家正式了《全国农村党员干部现代远程教育工作意见》，经过几年建设，建立起农村党员干部现代远程教育教学平台和教育终端站点，并定时向农村党员干部开放，远程教育站点采取“一站多用”形式，平时上课用、课余时间农民用。针对农村党员远程教育，依托农村党员干部现代远程教育平台，把现代远程教育培训与调整农村产业结构和农民增收结合起来，开发适应农村党员干部需求的教学资源，建立党员干部现代远程教育队伍。借助现代远程教育，提高农民从事农业生产和农产品加工的能力，让农民掌握2－3门种植和养殖技术，这是农民最感兴趣的学习内容。组织农民到专业大户和种养殖基地进行现场操作，让农民在做中学习技术，从而熟练地掌握种养殖技术知识。通过远程教育，让农民明白规模化经营带来的好处，增强农民对市场的分析能力，特别是对农产品的营销能力和获取市场信息能力，提高了科技兴村和生产发展意识，逐步改变农民比较固定的思想观念，树立科学、健康的思想意识，提高农民的政策知识水平和学习能力等综合素质。

二、农村现代远程教育人才培养存在的问题

(一)教育观念的陈旧，人才支持不足

1.教师对现代远程教育这种教育方式研究较少，因而应用远程教育理论也较少。在教学活动中，需要教师具备使用远程教育设备的能力和较高的农业科学理论、实践水平。目前，从事远程教育的工作人员一部分为农业大中专毕业生，他们只有少部分从事过农业推广，有较高的实践能力;另一部分是师范专业的大中专毕业生，由于信息技术能力欠缺，无法有效运用远程教育技术下载资源、运用资源，对各种软件和硬件资源均不熟悉，因而不能感受现代远程教育优势所在，不能明白国家实施现代远程教育的意义和价值。然而，教师习惯了传统的教学方式，不主动适应新的教学方法，喜欢在课堂上辅导教学，指导学生自学的远程教育较少，他们对现代远程教育有排斥心理，认为现代远程教育对于提高教学质量并没有多大帮助。

2.学习者对现代远程教育这种教育方式认识不足，刚开始他们对此感到新奇，但一段时间过后根本无法自主、认真地学习知识，不愿意独立收看广播电视节目，喜欢用电脑等远程教育设备玩游戏、看图片等。另外，远程教育没有传统教育上课氛围，师生之间的交互性不明显，很难找到学习的感觉，容易分散学习者注意力。

3.教育行政官员对农村现代远程教育重视程度不够，未能认识到现代远程教育的重大意义，因而与传统教育不能一视同仁，在教学管理上不尊重现代远程教育的特点和规律，不鼓励教师积极使用远程教育资源，导致很多资源和设备的闲置。

(二)缺乏优质的现代远程教育资源且运用不充分

农村中小学硬件设备数量有限，教室中往往只有一台电视机和DVD播放设备，无法满足教师教学需要。农村远程教育站点配备的计算机也较少，很少有配备计算机的农民家庭，个别农村家庭虽然配备了多媒体计算机，但是上网也成为难题，因而难以获得满足农业生产的新技术和新知识。目前，农村现代远程教育在硬件教学资源上至少有两个问题需要解决:“一是多媒体计算机配置需要投入较大的经费，维护费用较高，对于广大农村，在教育经费有限的条件下，这需要全社会配合;二是上网问题，目前我国上网费用仍然较高，对广大农村家庭有压力，将不利于农村现代远程教育的发展和社会进步。”［2］现代远程教育资源除了硬件资源不足，软件资源也缺乏。很多企业开发的教学资源往往不能照顾到各个地区的实际情况，优质教学资源少，很多网站只是放一些课件等文字性材料，缺乏多样性，且针对性不强，教学内容不接地气。另外，国家远程教育电台与各地作息时间不协调。我国农村现代远程教育教学资源，一方面，优质资源缺乏，另一方面，教育资源运用不充分，主要体现在以下五个方面:第一，远程教育设备闲置情况比较严重，前文已提到，很多领导对远程教育资源的优越性认识不足，没有鼓励教师运用远程教育资源，很多教师信息技术水平有限，更钟情于传统教学模式;第二，远程教育资源管理较为混乱，很多教师的信息技术水平较差，找到适合自己的资源比较困难;第三，远程教育资源整的整合力度不够，为农村远程教育提供的课件与教材不匹配，教师往往需要花大量时间去整理资源;第四，远程教育资源运用形式较为简单，主要在演示讲解时使用，少部分在备课时使用;第五，远程教育的运用领域还要有待扩展，在运用农业科技成果和发展农村市场经济方面还有待提高。

(三)缺乏足够的资金支持

农村现代远程教育大量设备需要购买和维修，这需要大量资金。由于实行义务教育，很多地区的财政比较紧张，根本拿不出足够的资金来发展农村现代远程教育。另外，靠农民拿出大笔资金投入到自身教育中也不太现实，所以远程教育还需要财政的大力支持，但有限的经费已经严重制约着农村现代远程教育发展。

(四)缺乏有效的评价机制

评价具有导向、激励功能。农村现代远程教育是个系统工程，比较繁杂，教师习惯了传统授课方式，不愿意接受新的教学方法，加之信息技术本身比较复杂，对于非计算机专业的教师来说有一定难度。在不熟悉信息技术的条件下，教师运用远程教育技术和资源来教学需要花很多时间来准备，所以不愿把优质的远程教育资源运用到远程教育教学活动中。需要制定强有力的评价制度，把运用远程教育与教师评优、评职称挂钩，形成相应的监督体系，约束教师的教学行为，引导教师主动运用远程教育资源。

三、现代远程教育人才培养机制要素分析

“一种机制的形成要素包括系统的功能目标、系统的组成、系统的主体、客体要素以及体制”［3］。现代远程教育打破传统集中面授的教学形式，实现教和学的时空分离，因此，学校(站点)、教师、学习者、教学资源以及学习支持服务体系成为现代远程教育人才培养机制的系统要素。第一，人才培养机制的“学习者”要素。现代远程教育的培养目标是按照人才培育规律，把学习者培养成为符合社会经济发展需要的人才。远程教育的培养对象具有不同特征，根据学习者不同年龄、不同文化程度和实际需要采取分层、分类的组织活动。第二，人才培养机制的“教师”要素。在农村现代远程教育中教师已经被重新定义，更多的是“导师”的内涵，主要是提供学习指导，帮助学习者形成良好的学习习惯，让学习者“学会学习”，聘请有关专家、教授以及优秀农村基层工作者加入远程教育的兼职教师队伍，兼职教师队伍对远程教育质量有着直接影响，需对兼职教师队伍进行有效管理。第三，人才培养机制的“学校(站点)”要素。学校(站点)是远程教育的中心，随着学习者对学习形式要求的变化，学校(站点)的组织和管理形式也发生重大变化，教学站点(学校)一方面，要建立规范管理机制，实行学习登记制度，另一方面，与家庭合作，整合社会资源，使其职能单纯由管理型向服务型转变。第四，人才培养机制的“教学资源”要素。教学资源是现代远程教育的核心，主要包括光盘、卫星接收、计算机和电视以及相应的教学光盘等软件资源，目前，现代远程教学资源是缺乏与闲置并存，优质教学资源缺乏，大量教学资源不能有效利用。第五，人才培养机制相关“服务支持体系”要素。支持服务体系主要有以下四个方面:一是政府宏观调控，合理、系统规划教学资源，建立教学资源共享机制和经费保障机制，管理协调好各种服务体系，促进教学资源可持续利用和持续发展的保障;二是加强远程教育技术保障，实现教育技术标准的统一与规范，为公共服务体系的发展提供环境支持，同时做好远程教育相关硬件设备的维修保障以提高远程教育资源的利用率;三是监督评价、反馈机制，监督评价具有激励、导向功能，通过监督评价广泛听取各方意见和建议，保证资源的质量，促进整个远程教育系统不断完善;四是激励机制，强化远程教育各方期望，遵循利益和分类激励原则，物质激励与精神相结合，提高他们的工作热情。

四、创新农村现代远程教育人才培养机制

(一)健全协调机制和责任落实机制

农村现代远程教育是由多部门共同实施的庞大系统工程，各级行政部门和远程教育参与单位都要建立农村现代远程教育协调小组，并制订年度工作计划，明确需要协调的具体问题。协调农村远程教育各部门人员上下级之间的关系，以增强远程教育的适应性和协作力;协调同级部门和单位之间的横向关系，增强远程教育的整合力;加强政策指导和制度约束，落实责任。通过制定一系列法规制度，比如，设备使用管理制度、学习制度以及教学资源库管理制度等，实现工作制度化，建立相应的目标机制，落实相应的责任，推动农村现代远程教育可持续发展。

(二)建立农村现代远程教育人才机制

首先，建立一支高素质、服务能力强的现代远程教育管理队伍。通过各种形式对管理队伍培训，培养他们管理能力和针对一般设备的维护、使用以及排除故障等能力，充分发挥他们骨干带头作用。培养一批业务能力精干的技术服务人员，发挥其在设备维修、资源建设与技术指导方面的作用，完善以县为中心的技术支持服务体系，包括对服务人员的培训和网络服务平台建设方面，技术服务人员一方面，要保持稳定性，另一方面，要提高业务素质。其次，抓好教师队伍建设，聘请熟悉远程教育规律的教授和有一定农业推广经验的专家、学者作为远程教育的骨干教师，另外，远程教育需要建立信息联络员，发挥信息联络员在农产品市场供求和价格以及农业生产技术方面信息采集方面的作用，有效避免农业生产的盲目性。

(三)建立人才培养学校(站点)管理机制

远程教育学校(站点)要设立学习制度、签到制度、档案管理制度等管理机制，形成规范长效的组织机制，完善站点的服务管理机制。乡镇远程教育部门对远程教学内容安排进行整理，形成教育节目表并印发给基层站点，使学习者能够根据自己的需求，安排时间进行有针对性的学习。基层站点需要把学习者的反馈意见收集好，定期向上汇报，组织网络运营商和硬件提供商共同解决站点遇到的问题和困难，推动现代远程教育工作健康有序发展。在学习内容安排上，由站点工作人员联系当地起带头作用的农户和乡镇企业家对学习者进行农业知识、经济、政治等相关培训;对于技术难度比较大，需要相关市场运作知识的特种养殖技术，需要县级以上的农业部门派专家和相应的技术人员专门指导学习。专家借助示范基地，进行现场辅导，开展实地培训;对技术性较强、专业术语较多的课件，学习者接受培训后往往不能理解，可以结合实际，举办种养殖现场培训班，以此推广种养殖技术。

(四)健全人才培养的资源整合机制，开发远程教育媒体资源

首先，“补充农村现代远程教育硬件资源，提高农村中小学和远程教育站点的硬件环境。充分利用现代远程教育成员单位的课程资源，统筹规划，有计划、针对性地开发符合农村教育实际的课程教学资源，建立以省级教学资源库为龙头，市县级教学资源作为重要补充的农村现代远程教育资源库，确保资源的有效性”［4］;其次，建立教学资源的专家评审制度，制定一套操作性强的评估办法，各领域专家要严把教学质量关，确保远程教学资源的安全可靠，逐步建立起教学资源建设与应用的运行机制。

(五)创新建立人才培养的保障机制

“要实现农村现代远程教育可持续发展，资金的可持续投入非常重要，设立专用的资金账户，保证专款专用”［5］。首先，建立站点维护资金筹措机制，多渠道筹措资金，从财政、党费以及其他私营企业主的赞助中获取;其次，建立远程教育各站点工作人员的待遇保障机制，根据不同岗位，享受不同补贴;再次，建立设备维修、更新保障机制，及时维修、更新站点设备，保证站点所需耗材，定期联合设备供应商和网络运营商进行技术服务保障，完善技术服务保障机制;最后，确立设备安全管理保障，确定设备产权、管理权和使用权，并确立相应的丢失、损害赔偿责任制度。

(六)建立和完善现代远程教育人才培养的考评机制

考评具有激励和导向功能。首先，考评远程教育学校(站点)的环境和条件，比如，当地经济是否得到发展、精神文明建设是否得到加强，农民收入是否得到提高以及社会治安是否稳定等;其次，远程教育站点的管理水平、办学特色以及硬件、软件服务条件;再次，学校(站点)的教学模式改革情况、工作人员履职情况和网络教学资源的使用情况等方面;最后，通过学习者的知识、能力和心理方面的变化情况来衡量人才培养的质量。

作者：徐慧 单位：景德镇陶瓷大学思政部

参考文献:

［1］杨宏，李晓蕾．农村现代远程教育现状及思考［J］．继续教育研究，2010(2):83－85．

［2］王天虎，等．现代远程教育课程资源共建共享运行机制研究［J］．中国成人教育，2014(19):137－139．

［3］陈金龙．论广播电视大学现代远程教育运行机制及其阻力控制策略［J］．中国远程教育，2005(8):16－20．

［4］艾建安．农村现代远程教育长效运营机制研究［J］．广东农业科学，2008(12):171－174．

［5］刘艳萍．农村中小学现代远程教育工程协调发展机制研究［D］．西安:陕西师范大学硕士学位论文，2010(6):33－34．

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【关键词】 远程教育；政策；原则

近年来我国远程教育进行着“跨越式”的发展，远程教育的国家与地方法规、政策的制定，以及远程教育的管理体制与运行机制的形成与运转，都会在这一过程中发挥重要的作用，而这些也正是现阶段我国现代远程教育试点工程中的突出问题，我们需要开展对远程教育政策、法规和体制的研究。针对这一情况，我们对美国远程教育的有关政策、原则和管理体制等进行了分析，希望从中寻找一些对我们制定远程教育政策和法规有借鉴意义的启示。

在研究工作中，我们研究的资料主要有两大类，其中一类是美国的国家远程教育政策及原则，即宏观层次的政策和原则；另一类是美国各教育机构在组织远程教育时的具体政策、原则和规定，即具体办学单位微观层次的原则和策略。本文着重对前者做出分析，并对后者做出简要的概括。

美国远程教育政策及原则的分析

通过对美国远程教育政策文件（1997年）、《知识产权及数字化远程教育的报告》（Report on Copyright and Digital Distance Education）、《美国高等教育协会成员远程及传统教育情况调查》（A Survey of Traditional And Distance Learning Higher Education Members）等资料的分析，可以了解到美国进行远程教育的主要政策和原则有以下几个方面特点。

1．注重远程教育的质量——注重对远程教育机构进行持续性的资格鉴定

在美国，提供远程教育的机构可能是各级各类大学、教育机构和商业机构，他们开展远程教育的最终目的是不同的，有的是赢利性的，有的是公益性的，所以无论从学习者的利益，还是从社会的利益来考虑，保证教学质量至关重要。因此，在美国的国家远程教育办学原则中，特别强调和注重持续性地对远程教育的资格做出鉴定和质量评估。除在开办远程教育时对开办机构进行资格评定以外，还定时对这些机构的办学质量进行评估，以防止远程教育进行过程中那些经过了资格鉴定的教育机构的教学质量发生变化。

通常情况下，无论是非赢利性的远程教育还是赢利性的远程教育，认证的工作都由对传统教育进行评估的学术团体来进行。这些学术团体有两类：地区性的评估团体和小规模的全国性、专业性评估团体。

地区性的评估通常会授权一些协会进行，但同时这些机构也可能是待评估的对象。无论被评对象提供的远程教育是课程学习、学位课程还是资格认证，进行评估的标准都与普通课程质量评估的标准相同。评估所涉及的内容有：是否具有充足的图书和媒体资源、师资的情况、参与的方法、适当的测试标准、学生的学习成果等。大多数高等教育机构会请地区评估团来进行评估，因为这也是让学生获取州和国家财政资助的必经过程。

小规模的专业评估则是由专业团体对个别课程进行的，如由美国法律协会、美国物理医疗协会等进行的评估。

2．强调广泛性——远程教育应用层次的广泛性

美国政府和各种教育协会不但支持远程教育应用在高等教育和成人教育中，而且鼓励幼儿园、基础教育和其它各级各类教育中都运用远程教育的技术及资源，“现在的远程教育课程是多种多样的，他们适合于从幼儿园到退休人员等的不同层次的学习者。这些学习者在技术的支持下，丰富和扩充了他们参与远程教育的经验。”[1]

同时，美国远程教育的政策又强调在不同层次的教育中，远程教育的应用方法和目的要有所不同。以下是一段对K12阶段远程教育课程进行说明的文字，它清楚地表述了对这一时期远程教育课程设计的要求：“为K12学习准备的学习课程必须与围绕着Common Core of Learning所设立的地区和国家课程体系相一致，这将能更好地为学习的核心精神服务，同时要包含对在职和职前教育者的职业培训。”[2]

3．提倡技术多样化——发挥各种技术和媒体的优势

由于科技的发展日新月异，再加上长期以来已经在远程教育中使用的各种技术手段，当前可用于进行远程教育的技术方法和手段可谓多种多样，而且各有所长。因此，美国国家及州的远程教育策略中，都强调合理运用各种不同的媒体和技术为远程教育服务，提高远程教育的质量，同时也鼓励学习者善于利用不同类型的技术和资源，如互联网、CD－ROM、教育电视节目等，从而最大限度地利用各种技术和媒体的优势。

“我们可以利用的技术不但有卫星广播技术，还有其它很多的通讯技术，如互联网、CD－ROM和闭路电视等，这些技术让教育者、学习者和其它职业人员在全国及全世界的范围内联系起来。”[3]

通过政策的推动，许多教师和学生已经能自觉地在教学过程中运用各种技术手段。例如，在远程教育中解决师生交互问题的方法除面谈和电话外，许多人已经用电子邮件和网上聊天室来进行了。对全美高等教育协会成员远程教育情况进行的一次调查显示，无论是用网络进行远程教学的教师还是用传统方法进行教学的教师，很多人都已接受了新技术，并应用于自己的教学活动中。[4]

4．促进整合——强调资金和资源的整合

在美国，由于许多教育团体、公司、高等院校都有资金、技术、人力开展远程教育，为了避免资金、资源和技术的无谓重复和浪费，在美国国家及地方的远程教育政策中都强调各级政府、各类办学机构、社会团体以及商业机构要统一协调，将各自的经费和资源统一规划，有计划、有目的地相互配合来进行远程教育，从而避免不必要的重复和浪费。“远程教育质量的提高要求将教师、学生家长、行政管理人员、商业机构和政府部门的时间、精力、资源进行总体上的调配和投入。只有为了共同的目标，通过一致的努力，在将来的时间里我们的远程教育才会逐步提高到一个新的水平。”[5]

远程教育政策提倡资金和资源的整合以多种形式进行，其中最普遍的是教育机构间的合作。例如加利福尼亚的虚拟大学，其2000多门在线课程分别来自加利福尼亚虚拟社区的学院、加利福尼亚州立大学各校区和加州内的其他独立大学和学院。学生通过网络注册成为虚拟大学的学员后，就可以选择这些课程进行学习。这样既避免了同一课程由不同教育机构反复设计、制作、进行教学的情况，又可以发挥每个教育机构教育资源的优势。

随着对远程教育在教育市场中的价值的认识，越来越多的商业机构投入到远程教育中来，因此也有一些合作是在教育机构和商业机构之间进行的。为此，许多远程教育课程是根据商业计划和商业培训的需要来开设的。在这种合作中，教育机构常常以课程的设计者、开发者和教学活动进行者的角色参与，而商业机构常常是以技术提供商的身份出现。在这样的合作中，教育机构可以获得的好处是合作者给他们提供了用于支付远程教育技术支持的昂贵费用，同时他们的合作伙伴则获得了“无价的实验室”，让自己的技术得以在教育中进行实际运用，并在课程进行中不断发展，最后完成研究的目标。例如AT&T（美国电话电报公司）设计了一个学习网络虚拟学院（Learning Network Virtual Academy），他们就是通过上述的方法与多所大学和学院进行合作，其中包括宾夕法尼亚州立大学、乔治·华盛顿大学等。在这种合作中，由教育机构提供教学内容，由商业机构提供技术，可以说是一种强强合作。

5．重视知识产权——注重对远程教育教学资源及所用技术进行管理和保护

对于教学资源及各项技术的保护实际上是对知识产权的保护。在美国，对知识产权进行保护的意识已较深入人心，相关的政策、法规和法律条款较齐全。在有关远程教育的宏观政策中，也不断地对此加以强调，并制定出一系列的方法和措施来保护远程教育的教学资源和技术。 转贴于

由美国版权办公室1999年5月制定的《知识产权及数字化远程教育的报告》中，对在数字化远程教育中可能出现的版权问题进行了研究并提出了一系列的解决方法。其中这段文字就表述了对知识产权保护的重视：“教育机构正在努力采用和执行适当的方法维护远程教育中的知识产权。这些努力包括有关规定、就相关事宜培训教职员工、对学生进行知识产权法的教育等。”

6．重视教学内容的开发——提供更多、更好的课程

为了保证参加远程教育的学习者有更多的选择权，提高远程教育的质量，增加远程教育的多样性，美国的国家政策支持远程教育课程的开发，特别是网络课程的开发，并不再控制网络信息的与展示。

7．推广普及性——远程教育意识的普及

在美国Commission on Colleges、Washington State Higher Education Coordinating Board、United States Distance Learning Association、National Education Association等机构的政策性文件介绍和分析中都强调，美国很重视公民对于终身教育思想的接受，并在此方面有着优良的传统。美国人不抗拒进行继续教育，相反对此有一定的自觉性，因此他们能积极参与远程教育，能充分利用远程教育的技术和资源进行自我提高和学习。“由于数据获取的便利性，人们可以获取必要的知识，提高工作效率并成为社会的杰出领导者。能够获取世界范围的信息，将使他们充分发挥自己的潜力”[6]

以上所述及的是美国各级政府的远程教育政策，而在具体的办学过程中，不同的远程教育组办机构，都会针对自己的办学特点、学校规章等提出进行远程教育的具体原则和规定。这些原则通常都会对办学方针、入学申请、课程安排、考核及认证方法、资源利用方法和知识产权保护等方面进行详细说明。

不同的教育团体，其原则和规定的具体内容会有所不同，但他们制定这些原则总体上都是从以下三点出发的：

第一、体现国家的远程教育政策和原则。每一条规定都是国家相应远程教育政策、原则内容的具体化，都是对国家及州等各级政府远程教育的政策和原则的体现，它们是一脉贯通的。

第二、为学习者服务。让学习者了解办学的方法和参与远程教育的方法等，从而选择和决定自己是否参加远程教育、怎样参与远程教育、参与什么类型的远程教育和学习后能获得什么成果。

第三、为保证校方自身的教育质量服务。通过对学生的入学方法、作业提交方式、考试方法、评估原则等进行详细的规定，确保参与学习者通过学习能取得一定的学习成果，从而确保校方的教学质量。

对我国远程教育的启示

通过对美国远程教育政策和原则的分析，我们可以获得一些对我国开展远程教育的有益启示。

1．应当强调政府宏观调整、科学制定政策的重要性

美国的远程教育国家政策经过多方讨论和不断更新，系统地对远程教育发展的诸多方面进行了详细说明和规范，给具体办学政策的制定提供了一个坚实的基础，使得远程教育政策能在宏观上对远程教育的开展进行调控。这对我们的启发是，我们首先要科学地制定我国国家远程教育政策，对我国远程教育的实施、管理和发展进行科学、全面和详细的规划和说明，确保国家能在宏观上对远程教育进行调整。

2．制定远程教育资格认证和质量监控的系列办法，并使之法制化

除了要对办学单位在办学之初进行资格认证外，还应在办学过程中不断地对他们的办学质量加以监控，确保办学机构在办学过程中保持应有水平。

质量的监控主要从以下几方面进行：课程质量（传统课程及网络课程）、教师教学活动、教学管理水平、学生学术水平及学习资源建设的数量及质量等。质量的监控标准应由国家统一制定，并应与普通课程评价采用的标准和要求相当。

3．合理建立在国家政策指导下的各级远程教育政策，保证政策的一体化和灵活性

我国幅员辽阔，地区差异较大，因此，在国家统一政策的指导下，各级政府及办学机构都制定自己的远程教育政策和原则，这既可以保证国家远程教育发展的统一性，同时也能满足不同地区的实际需要。中国的教育资源分布很不平均，东部地区多一些，西部地区少一些，经济发达程度也同样不平衡。各地根据自己的特点和经济实力制定相应的远程教育政策，将能更合理地利用各种技术和资源来发展远程教育。如西部地区根据自身经济情况要通过卫星来提供教育资源，就可出台一些政策促进这一方法的实施；东部经济发达地区各省要发挥网络和计算机等信息技术在远程教育中的优势，那么就可配合出台一些政策促进和保护有关项目的实施。

当然，具体办学单位以国家远程教育的政策、原则为基础，认真制定自己的办学原则，一定要体现国家远程教育的基本政策，注意保证总体原则和局部原则的一致性和整体性。

4．有效地制定和利用政策，促进社会有关资金和资源在远程教育开展过程中的整合

近年来，我国的远程教育发展非常快，据有关资料报道：近年以EDU域名注册的网站以每半年100家左右的速度增加，而许多看好我国教育市场的外资以COM域名的方式介入我国网络远程教育中；同时，也有诸多综合性门户网站开设了专门的教育频道开展网上远程教育。据统计，在网络界从事教育或培训工作的互联网单位大概在3000家左右。同时，国家和各级政府也加大了远程教育资金的投入。

要合理地利用这些资金和资源，使投入者、办学者和受教育者都从中获益，促使远程教育良性发展，迫切需要制定有关的政策，促进各种资源和资金能有效地整合、合理地利用。

5．利用政策促进多种技术的综合运用

随着远程教育的发展，我国现在也存在着传统技术和现代信息技术并存的情况，我们需要制定政策，确保各种技术都得到合理运用，这有利于发挥各种技术的优势，也提供多种可能的学习方式，让用不同方式进行学习的人群都有机会进行远程学习。

除此之外，美国远程教育政策及其实施过程中对于教学资源开发和设计的重视，对于远程教育中知识产权的保护，以及对于参与远程教育、进行终身学习观念的培养等做法也值得我们借鉴。

[参考文献]

[1][3] Report on Copyright and Digital Distance Education．U．S．copyright office．1999

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[关键词] 远程教育； 交互； 交互性； 有意义交互

[中图分类号] G434 [文献标志码] A

一、远程教育中交互的含义及重要性

（一）远程教育中交互的含义

交互是教育过程中的关键组成部分，是一个具有多重属性，且在远程教育文献中讨论最多的概念之一。然而远程教育研究者对交互的含义理解差异很大。一时间，交互承载了太多的含义，乃至成了一个几乎没有什么意义的描述性概念。在教育技术领域，这种情况尤为明显。

McMillan & Hwang对交互文献进行分析后发现，对交互的定义总体上存在过程、特征、感知和综合方法等四大取向。持过程观的学者强调活动，认为相互交换和响应是交互的核心；持特征观的学者试图辨别能用以定义诸如搜索引擎、聊天室等交互式网站的共性或者特性（如用户控制和双向交流）；持感知观的研究者认为交互不能通过对过程的分析或者通过对特征统计的方式加以测量，而是需要分析使用者对交互的感知或者体验。[1]从McMillan & Hwang的文献可以看出，对交互的一般性讨论难以区分当代教育实践中的两类交互，即作为学习活动属性的交互和作为媒体属性的传输系统的交互。而远程教育是为数不多的一直把技术作为教学组织中心任务的领域之一，[2]实践者热衷于使用各种创新的教学技术，并希望借助技术的交互优势为师生提供更多的交互机会，他们经常交替使用交互（Interaction）与交互性（Interactivity）这两个概念。

在目前的远程教育实践中，很多从业者主要关注的是新技术的交互性能，而不是教与学的动态过程，认为教学系统所能提供的交互能力和教学交互之间具有因果关系，以为有了交互性能更好的技术，师生之间、学习者之间、学习者与学习内容之间自然就会有更多的交互。但正如Yacci所指出的那样，交互在本质上是一个信息循环，它只能当始于学生、又回到学生的信息循环实现后才真正发生。[3]一门网络课程可能本身在技术上有很高的交互性，但如果学生在活动中没有获得某种形式的反馈，他们不会认为课程的教学存在交互。[4]

传统上，研究者对于交互的研究主要集中在师生基于课程的对话，然而随着网络通讯技术和多媒体技术的发展，交互的概念扩展到了包括基于媒介的远程同步讨论、异步形式的模拟对话（如霍姆伯格的有指导的教学会谈）和基于计算机会议系统等的异步对话。

需要强调的是，作者虽然对交互和交互性进行了区分。但这两个概念实际上是一个硬币的两面，为了实现学习目标，两者都是必需的。在远程课程中，这两个概念之间也存在关联，交互性高的技术能更好地支持个体之间、个体和群体以及个体和系统之间的高度交互。[5]

（二）远程教育中交互的重要性

交互是深度学习和有意义学习的标杆，其在面对面教学和在线学习环境中的关键作用为众多学习理论和研究所证实。有学者认为教育的基本形式就是存在于教师、学生和学科内容之间的交互。[6]如一些研究者所言，教育在本质上是一个对话过程，如果其间缺乏对话机会，教学就成了简单地把内容作为教条式的真理进行传授的过程，但却缺少应有的知识获取—批判性评价—知识验证这样的循环。[7]

目前有很多文献都关注交互在CSCL、网络教学中的作用，其中很重要的一点就在于它们克服了传统远程教育中缺乏人际交互这一重大缺陷。[8]现有的交互式媒体允许学习者与学习者、学习者与教师、学习者与内容之间进行交互，如e-Mail、BBS等异步工具和计算机会议系统等同步工具允许学习者进行超越时空限制的交互。研究已经确认，学生之间的交互是学习和认知发展过程中的关键组成部分。建构主义把学习视为意义协商和观点分享的交互式知识建构过程。在线学习的一大好处就在于它支持这样的交互式群体过程。在线学习过程中，师生之间一般都身处异地，并借助各种可以超越时空限制的讨论工具进行交互。

二、远程教育中的有意义交互

虽然研究者在前面对交互的含义进行了较为详细的介绍，然而需要指出的是，并非网络学习环境中的每个交互都能对促进学习产生积极影响，闲聊、冲浪或者漫无目的地浏览网页不太可能导致有意义学习的发生。因此，对有教育意义的交互和一般交互进行区分十分必要，以防止交互的内涵过大而导致研究的泛化，因而对交互的研究应该强调它对学习的影响，交互的分析必须建立在有意义这一基础之上。

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学用有效性方面存在的问题

（一）教育内容与教育主体偏离。主要有三个原因：一是实用技术脱离当地主导产业。随着农村经济的发展，各乡镇、甚至是各行政村的主导产业都不尽相同，往往还是各具特色，这些小范围的“主导产业”在全市、全自治区、乃至全国并算不上什么主导产业，因此，针对这些产业的实用技术课件内容相当匮乏。二是实用技术课件远远滞后于农牧业新技术的应用也是制约群众收看积极性的重要原因。一些先进课件脱离当地实际，群众收看典型课件的积极性不高。三是农村党员干部群众素质参差不齐，他们的理解能力和接受知识的能力相对较低，而我们提供的课件基本上都是专业人员研究开发出来的，所使用的语言都是比较专业的，群众难于理解。

（二）教育形式与教育主体的偏离。一是教育形式过于单一，难于激发群众收看的积极性。二是教学活动互动性不强，学习效果难于保障。目前我国的三种远程教育模式中，只有电信模式一种能够实现互动，但这种模式并不适用于偏远地区的农村，其互动的主要作用也仅仅局限于对活动开展情况的监控。缺乏互动学习的直接结果是党员群众在学习中遇到理解不了的问题得不到解答，当时看似懂非懂，过后忘得一干二净，学习效果当然无法保证。

（三）管理机制与教育主体的偏离。一是学习时间与群众可支配时间之间存在矛盾。远程教育主要面向的是农村党员干部群众，他们是教育的主体。有农村工作经验的都十分清楚，农民的忙闲是有节气的，农忙时节要求他们参加学习既不好组织，也很难收到良好的效果。二是开展高水平远程教育与低素质管理员队伍之间的矛盾。远程教育是一项运用现代化信息技术开展教育的系统工程，由于刚刚起步，同时受到经济发展的限制，我们选聘的管理员素质相对较低，对远程教育工作的理解还不到位，对所从事的远程教育工作热情不高，直接影响着我们远程教育工作的顺利开展和取得成效。

（四）场所建设与教育主体的偏离。一是大部分场所不能满足正常活动开展的要求。这种现象在我国北方尤为普遍，特别是北方一些落后的农村牧区更是如此。二是群众距离活动场所路程较远，党员群众参加学习活动不方便。农村居民居住分散，同样是一个村的村民，去趟村部要赶十几里甚至几十里山路的现象十分普遍，这也就难怪群众参加远程教育的积极性不高了。

提高远教学用效益的尝试与探索

（一）集中力量开发一批适合农民接受能力和实际需求的教育课件

首先是集中开发一批高质量的乡土之星课件。作为典型课件，最能吸引群众收看的是身边的人和事，对于群众来说这些典型也最有借鉴意义。近几年，林西县开始着手乡土之星课件的开发，这些课件一方面在远程在线专用频道进行播出，另一方面通过赤峰市远教平台传送和硬盘拷贝等形式发送到终端站点。目前，乡土之星课件制作已经覆盖到每一个行政村，课件虽然只有短短5分钟，但群众感到十分亲切，大受启发，受到群众的普遍欢迎。

其次是鼓励合作社、涉农企业和涉农部门开发适合本地区的实用技术课件，确保教育资源的针对性和先进性。这样做的原因有两个：一是农业专业合作社和涉农企业具有丰富的实践经验，他们制作的课件首先是能够在本地推广的一些实用技术，专业性很强，更重要的是，他们能用浅显的语言和示范来让群众看明白，能学会。二是合作社和涉农企业在课件制作中并不是只有投入没有回报，相反，在远程在线专用频道和终端站点播出课件，对他们也是一种宣传，对于吸引更多的农户开展合作大有好处。

再次是严把课件质量关，确保课件播出安全。衡量一个课件的优劣，在确保安全性的基础上，首先要强调它的引领和推广价值，然后是看群众能否看得懂、学得会，特别是实用技术课件更要遵循这一原则。

（二）结合当地农民实际开展丰富多彩的教育活动

一是推进四加远程教育模式，促进远程教育从单一化向多元化发展。首先是积极探索“远教+示范基地+示范户”新模式。本着“抓示范、树典型，以点带面”的原则，组织开展远程教育进万家活动，创建远程教育示范基地和远程教育示范户，定期举办拉练参观和互评活动，助推农村实用科技的普及和实用技术的推广。其次是积极探索“远教+科普+技术讲座”新模式。全面推进科技文化惠农。一是开展科普讲师团巡讲活动，采取“订餐式”与“点餐式”相结合的方式进行集中培训，深入养殖小区、种植大户及群众家中和田间地头进行现场指导。二是开展科普大篷车下乡活动，通过发放图书、宣传资料以及课件等方式积极引导和带动。三是开展农牧业新技术、新品种展示、推广活动，加快新品种的推广和新技术的普及。再次是积极探索“远教+村干部+党员”新模式。把远程教育与基层党建工作有机结合起来，利用“”、党员活动日等时机集中组织学习培训，做到有组织活动就有远程教育。积极开展“三个一”促学活动，组织包点乡镇干部领看课件。在对党员干部进行思想政治教育的同时，重点在村干部和党员中培养远程教育示范户，提高其带头致富的能力，使之成为农村经济发展的先行者和引路人。最后是积极探索“远教+合作社+带头人”新模式。采取“站点牵头、合作社承办、带头人组织”的方式，组织社员参加远程教育培训，聘请专家专题辅导。

二是实行四项跟进措施，确保远程教育形式化和实效性的高度统一。

1. 营造氛围、宣传引导跟进。一是开展春风使者宣传实践活动。利用中小学生人数众多、便于组织、覆盖面广的特点，发放远程教育宣传单，向学生家长收集《我的远教故事》征文，带动家长到终端站点学习，到示范基地和示范户参观等。二是多渠道、多形式宣传。通过刷写永久性标语，在报纸、电视等媒体开设远程教育专栏等方式，营造良好的远程教育工作氛围。

2. 组织收看、现场讲解跟进。针对党员群众看了学不会的实际，在对终端站点管理员、辅导员进行集中培训的过程中，有针对性地开展主导产业、特色产业指导、培训，使之具备一定的产业发展、生产生活的实际操作技能。在组织收看节目时，对党员群众不明白、不理解的问题及时解答，做到有问必答、解疑释惑，力求党员群众“要看就能看得懂、要学就能学得会”。

3. 技术应用、联系指导跟进。针对党员群众在新技术引用过程中遇到难题无人解答的实际，建立经常性联系机制，因地、适时公开科普讲师团成员的联系电话，党员群众可以随时邀请讲师深入实地现场指导，做到“有问题常联系、有难题必解决”。

4. 技术推广、试验示范跟进。针对党员群众面对新知识、新技术、新项目“想干不敢试”的实际，坚持在新技术、新品种展示推广上下功夫，组织参观考察，加强引导示范，深入研讨论证，组织实施推进，引导更多的党员群众敢应用、愿应用、会应用，促进学习成果尽快转化为推广使用成果。

三是创新站点管理机制，提高教育效果和水平。

1. 优化集中学习时间结构，提高集中学习效率。在全年总学时确定的情况下，让站点灵活分配学习时间，更为客观，也更为科学，“农闲时多学习，农忙时多实践”。

2. 建立管理员培训长效机制，切实提高站点管理员的整体素质水平。要把好选、育、管、用“四关”。一是选优，把好入口关。实行管理员准入制度，经过行政村推荐、乡镇党委审核、县委组织部审批等程序，重点从村两委班子成员和村级后备干部中选配。鼓励有条件的行政村配备专职管理员，审批程序与其他管理员相同，以保证安全性。二是育强，把好培训关。聘请教学经验丰富的教师集中进行计算机基础知识培训，采取“以老带新，以强带弱”的结对帮扶方式，一对一、一对多地帮助基础薄弱的站点管理员提高操作和管理水平。三是建制，把好管理关。在进行操作培训的基础上，结合本地区主导产业和特色产业进行培训，进行相关政策法规、实用技术等培训，使他们成为本产业的行家里手，提高学用转化意识和水平。