工业发展情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇工业发展情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近年来，我区认真贯彻落实市委、市政府“发展工业学**”战略部署，牢固树立工业强区理念，深入实施“企业服务年”和“项目推进年”活动，工业经济发展步入快车道，呈现出勃勃生机。2010年，完成规模工业总产值72.1亿元、增加值20亿元，同比分别增长57.9%、30%；落实招商引资项目344个，合同引资91.65亿元，实际到位境内资金51亿元、境外资金1800万美元，同比分别增长132%、57%。今年一季度，工业经济继续保持快速健康发展的良好态势，规模工业完成总产值15.7亿元，同比增长50.6%；实现增加值4.39亿元，同比增长21%；工业固定资产投资2.63亿元，同比增长76.3%；落实招商引资项目112个，实际到位境内资金17.1亿元、境外资金90万美元，同比分别增长125%、36%；实现了首季“开门红”。现将工业发展情况具体汇报如下：

一、加大投入，全力加速平台建设

抢抓示范区建设机遇，加大投入，加快进度，力促平台加速建设。去年，全区各类园区累计完成基础设施投入近7亿元，新入驻企业85家，集聚效应明显，承载能力增强，其中**经济开发区规划扩园至30平方公里，当年征地2700亩，拆迁房屋10万平方米，新修主干道5.3公里，完成基础设施投入3.87亿元，新增规模企业11家，引进到位资金11.65亿元，实现工业总产值30.8亿元；**工业园与市开发区联片发展，扩至12平方公里，征地1600亩，拆迁房屋4万平方米，完成基础设施投入2.5亿元，正在申报省级开发区；**、**、**等乡镇工业园区已初具规模，累计完成基础设施投入3580万元，入驻规模企业10家，实现工业总产值7.6亿元。

二、创新方式，强力开展招商引资

始终坚持招商引资主战略，树立“第一要务是发展，要务之要是招商”的观念，进一步创新方式，加强以企招商、驻外招商，聘请40名规模企业负责人为招商顾问，新设立**、**、**3个创业者协会和山东招商联络处；区领导带队外出43批次、226人次，主动“找”商，认真“选”资。当年仅在建（含续建）工业项目就有340个，实际到位资金34.2亿元，占全区招商引资总额的85.3%，其中投资超千万元工业项目有50个、超五千万元工业项目有15个、超亿元工业项目有10个，**晶润微电子、鲲鹏电子、利保露饮料等项目均已签约、即将落地。由于示范区政策优、品牌好，招商跟进快、力度大，目前正在接洽或即将落实的意向重点项目尚有70多个。

三、突出重点，合力推进工业项目

对投资3000万元以上的项目，由区领导联系包保；对投资超亿元的重点项目，实行“一个项目、一个常委、一个班子”的常委负责制；对投资超5亿元的重大项目，专门成立高规格领导小组，实行“一事一议、特事特办”。去年全区工业投资再创历史新高，共完成投资16.3亿元，同比增长64.2%；项目落地建设速度加快，其中投资10亿元、征地614亩的江淮电机产业园，一期15万平方米厂房已开工建设；龙兴公司与新腾飞建筑陶瓷合作投资1.5亿元的龙腾汽车科技有限公司已建成投产；投资1.72亿元的凯旋大麻新上10万锭大麻精纺项目，1号车间已建成投产；投资亿元以上的金城齿轮、明牛服饰均已开始投产；同时，保威特梭造纸机械、锦兴合成革、龙腾压铸铝、科瑞达化工等项目还填补了全市同类行业空白。

四、扶优壮强，着力壮大骨干企业

坚持把做大做强作为着力点，支持企业产业升级，推动企业加快技改。企业创新能力进一步增强，去年共完成技改投资4亿元，同比增长60%以上，全区现已有省级高新技术企业3个，省级高新技术产品5个，省名牌产品6个，国家免检产品8个；企业参与编制国标9项、行业标准16项、拥有发明17项、专利44项；省级企业技术中心2家，博士后科研工作站2个。骨干企业支撑作用进一步增强，全年新增规模企业35家，总数达96家，产值超亿元企业有16家、超5亿元企业有3家，其**淮电机产值达13.6亿元；列入省重点调度的10户工业企业实现产值43.4亿元，已占全区工业产值的60%以上。

五、优化环境，大力帮扶企业发展

加大政策兑现力度，年初兑现了2010年度发展工业有功之臣、“十佳”工业企业和优秀法定代表人奖金共328.25万元。加大瓶颈问题协调力度，组织8次政银企对接活动，帮助企业、园区融资6.1亿元；加大土地复垦、建设用地增减挂工作力度，帮助工业项目解决用地3050亩。加大效能提升力度，全面开展行政服务首席代表负责制和“一站式”服务，认真执行“两告知一签字”制度；严格运用“发展环境千人评”结果，坚持有案必查、查必到位。加大开发区领导力度，成立由区委常委任组长的**开发区工作责任组，实行工作例会、现场办公、协调督办、函询约谈等五项制度，加速推进开发区主平台建设。

今年，我们将紧紧抓住示范区建设机遇，继续坚持工业化核心战略，以园区建设为重点，以项目建设为抓手，以跨越发展为目标，精心实施工业提升“三年行动计划”，全面启动“四个百亿”工程，即：**经济开发区百亿园区、**工业园百亿园区、先进装备制造业百亿产业、工业增加值百亿元。力争全年实现规模工业总产值100亿元以上，增长35%以上；规模工业增加值27亿元以上，增长35%以上；工业固定资产投资23亿元，增长40%以上；招商引资境内外资金分别增长30%以上、20%以上;新增规模工业企业40家以上、亿元企业5家以上。实现全区工业经济更好更快发展。为此，我们将重点做好以下五个方面工作：

一、合力攻坚，建设发展平台。拓展**经济开发区，筹建省级**经济开发区，全年各类园区建设投入11亿元以上、新建成10平方公里以上。**经济开发区全年投入建设资金7亿元以上，新建成3平方公里以上，同步启动与市承接产业转移示范园区链接区2平方公里建设；**工业园争取升级为省级经济开发区，全年投入建设资金3亿元以上，新建成2平方公里；**工业园修建道路1.5公里，启动路东二期工程；**工业园修建丰乐大道1.2公里。

二、强化项目，增强发展后劲。充分发挥项目对工业发展的引领作用，创新项目引进方式，加快建设速度，切实增强发展后劲。综合运用“一圈一带一长廊”政策叠加优势，主动出击，加大力度，将招商引资与承接产业转移、做大做强现有企业、推进全民创业相结合，力争2011年新引进工业项目100个以上，其中亿元以上项目20个，总投资40亿元以上。

三、加强引导，促进产业集聚。启动“工业大提升三年行动计划”，实施十大产业园规划建设，推动产业集聚发展。今年重点打造节能电机、汽车零部件、大麻纺织、新型建材和轻纺服装加工5个专业产业园，加速产业集聚，形成规模效应。

篇2

全乡共有茶地39548.5亩，其中投采26433.5亩，农民户均拥有茶园6.7亩，人均拥有茶园1.6亩。09年，全乡计划总产干茶221.26万公斤，实现茶叶总产值4993.6万元，新改植茶园1300亩，其中样板452.5亩，低产茶园改造5000亩，其中样板1200亩，建立光山茶叶专业合作社，完善提升光山、松山、尼诺三个茶叶专业示范村。

(一)春夏茶生产情况

截止6月20日，全乡生产干毛茶123.9万公斤，完成县下达221万公斤的56%;生产精制茶27.7万公斤，完成县下达60万公斤的41.6%;实现工农业总产值3717.7万元，完成县下达4515万元的82.34%。其中：5月20日止春茶生产干毛茶109.6万公斤，占年计划221万公斤的49.6%，生产精制茶22.2万公斤，占计划60万公斤的37%，产销率100%，实现工农业总产值3309万元，完成县下达4515万元的73.2%;5月20日至6月20日夏茶生产干毛茶14.3万公斤，占年计划221万公斤的6.41%，生产精制茶5.5万公斤，占年计划60万公斤的9.1%，产销率100%，实现工农业总产值409.7万元，完成县下达4515万元的9.09%。

(二)新改植和低产茶园改造情况

1.截止6月20日，新改植良种茶园902.5亩，完成县下达1300亩的69.4%;定植434.5亩，完成任务的33.4%;样板177亩，完成县下达300亩的59%。完成低产茶园改造5120亩，完成县下达5000亩任务的102.4%。其中：非样板改造3960亩，完成县下达3800亩的109.2%;改造样板1160亩，完成县下达1200亩任务的96.6%。完成二次中耕18500亩，二次施肥15600亩，病虫害防治22700亩。

2.新改植样板300亩，实际规划452.5亩，规划在松山芹菜塘95.5亩，新河大浪坝32亩，联席施家寨99亩，尼诺破石头小外寨100亩，鹿塘麻山126亩。1200亩低产茶园改造样板规划在××村50亩，光山村450亩，联席村50亩，新河村50亩，松山村100亩，大九甲村50亩，下六甲村50亩，鹿塘村50亩，尼诺村300亩。

(三)茶叶专业示范村建设情况

我乡已建成光山村、松山村、尼诺村三个茶叶专业示范村，目前正处于巩固提升阶段，今年计划在光山村新建1个茶叶专业合作社，目前正在建设中。

二、工作机制建设情况及主要工作措施

(一)加强肥培管理，以根内肥为主，根外肥为辅。根内根外相结合的办法，抓好追肥，各村采取有力措施，投采茶园做到年内亩施有机肥600公斤以上，施氮、磷、钾复合肥40公斤，生物肥20公斤，解决投入不足问题。抓好中耕除草，科学防治病虫害。

(二)抓好茶树修剪。春茶结束后，对投产茶园进行轻、重修剪和整型修剪，提高鲜叶的数量和品质，增加收入。

(三)切实抓好鲜叶下树和分等级采摘，各村从茶所抓起，严格要求茶农按规范标准分等级采摘，达到茶所增效，茶农人均增收100元以上。

(四)切实抓好新植、改植茶园建设年内发展的新植茶园和改植茶园必须栽植无性系新良种茶苗，以昌选系列，佛香系列，凤选系列，香归银毫等无性系新茶树良种为主，完善品种结构按照优质高产，无公害茶生产标准，认真进行统一规划和种植。

(五)抓好低产茶园改造，5月20日—6月30日进行。改造茶园坚持“三改一管”，改树做到因树因园宜重则重，宜台则台，严格按标准改造。

(六)严格生产标准，提高茶叶品质。各村切实按《××县无公害茶生产综合标准》和《云南省普洱茶综合标准》生产。提倡使用有机肥、农家肥和生物微肥，生物农药，严禁使用甲安磷等高毒、高残留农药，加强“绿色食品茶”和“有机茶”基地的建设。

(七)加强组织领导，形成发展合力。为切实抓好2009年茶叶生产，我乡成立由乡长为组长，分管茶叶产业的领导为副组长，茶叶站、农业技术推广站、财政、农经、林业、信用、工商、地税、供电、科技、国土等部门负责人及各村委会主任为成员的茶叶产业领导小组，负责安排、协调、抓好2009年全乡茶叶生产工作。各村委会也成立了相应的领导小组，抓好各村的茶叶生产工作。

(八)建立激励机制，严格考核奖惩。对茶叶生产工作实行目标责任，绩效挂钩管理考核。涉及的新植样板的联席、松山、新河、尼诺、鹿塘等5个村以村为单位每村交押金1000元，其余的××、兴文、大九甲、下六甲、光山等5村以村为单位每村交押金700，茶叶产业组成员交押金700元。考核以村为单位，考核时总分在91分(含91分)以上的村，退还所交押金，同时给予押金同等数额的奖励;考核总分在91分以下的村为完不成任务，所交押金扣缴作为产业发展基金。考核时间按产业工作时段的要求，对新植、改植茶园建设进行分期检查验收的基础上，乡级在10月底由产业组组织按各项指标任务完成情况进行全面考核。

(九)扶持政策。新植、改植茶园中心样板452.5亩，经各级验收合格每亩补助400元。低产茶园改造中心样板1200亩，经各级验收合格每亩补助50元。

三、存在困难

一是乡本级财政困难、茶农经济基础薄弱，茶叶产业发展总体投入不足，基础设施滞后，茶园单产低，市场竞争力弱，综合效益不高;二是制茶企业数量多、实力弱、规模小、分布广、管理难，而且多数还停留在茶叶原料的简单生产加工销售水平上，全乡茶叶产业发展企业龙头带动和优势品牌支撑不明显，产品市场知名度和竞争力不够强;三是近年来茶叶价格涨跌幅度较大，市场极不稳定，特别是去年以来茶叶市场持续低迷，在一定程度上挫伤了茶农发展茶叶产业的积极性，生产投入不足、茶园管理不到位、鲜叶分级采摘加工落实难，广大茶农的生产经营理念和生活消费观念有待于进一步转变;四是茶叶产业专业合作组织建设尚处于探索和起步阶段，服务茶叶产业发展的整体功能发挥还不明显。

以上困难和问题，乡党委政府将尽最大努力逐步加以解决，同时恳请县委、政府及县直各有关部门一如既往地重视关心支持××的茶叶产业发展。

四、下步工作打算

1.提高规范化管理水平。以建设高优生态茶园为方向，加大低产茶园改造力度，加强新植茶园管理，规范茶叶采摘、加工，走高产、优质、高效、生态、可持续发展之路，高标准建设优质生态茶叶基地。

2.培植壮大龙头加工企业。进一步夯实发展基础，完善茶叶产业专业合作组织建设，构建“企业+基地+农户”的合作机制，实施“以大带小、以精带初”战略，逐步对规模小、管理难、效益差的制茶企业进行改革、重组，培植龙头企业，强化支撑功能，提高茶叶生产加工和经营能力，实现企农双赢。

3.提高标准化管理和采摘水平。加强茶农生产技能培训，全面推行分级采摘、分级收购、分级加工，实行以质论价、以质定价，增加茶农和制茶企业的经济收入。

4.打造知名茶品牌。坚持培育茶产业、挖掘茶文化和开发茶产品相结合，通过积极组织参与“千年茶乡商贸文化节”活动，多形式加大对外宣传推介和促销力度，强化市场引导，把握市场动态，努力改变以简单生产加工销售原料为主的产业发展格局，提升茶叶产业综合效益，努力打造一批茶叶产业专业村。

五、几点建议

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2009年，面对全球金融危机，××市工商局全面落实国务院3号文件精神，努力促进外商投资便利化，推动内陆开放型经济前沿建设取得明显成效。我市新设外商投资企业呈“回暖”趋势，已设立企业增资额逆势上扬，产业结构进一步优化。环保、科技制造业和金融服务业成为外商来渝投资新领域，传统制造业呈现向新型低碳制造业转型的趋势。全年新登记

外商投资企业*户，新增注册资本*亿美元，新增投资总额*亿美元，同比分别增长*%、*%、同比增长22%.一是出台系列优惠政策，全力打造内陆开放高地。配合市政府制定出台外商投资便利化措施。提出放宽准入、实施商号预保护等多项措施，共有七条意见被《××市政府对外贸易及外商投资便利化措施》采纳；制定《关于支持××保税港区招商引资工作的意见》，提出放宽登记政策、建立招商引资工商登记快速通道等十条优惠政策；出台《外国（地区 ）企业商（字）号预保护实施办法》并通过市政府法制办备案，允许外国（地区）企业在决定来渝投资前申请商号预保护。目前，已对××集团和××公司等*户外国（地区）企业进行了商号预保护，对进一步引进外资起到良好助推作用。

二是积极参与政府招商引资工作，确保重大项目顺利落户。建立完善重大引资项目定人定责跟踪服务制，支持国（境）外知名企业投资我市电子软件、金融业等新兴产业。积极推进2009年我市引资“一号”工业项目——××全球电脑出口基地项目成功落户，支持××集团在*投资设立××科技（××）有限公司；全力服务××银行分行、××银行分行、××村镇银行顺利落户，助推打造××金融中心，目前全市外资银行分行已达*家；全年共有12家境外世界500强企业入驻××，目前已有*余家世界500强企业来渝投资发展，其中境外130余家。

三是发挥登记职能促进外资到位，提高外资利用率。加大行政指导力度，实施事前提示、事后警示制度。针对不同类型企业制定《行政指导提示书》，向登记窗口领取执照的企业附带发放，对注册资本到位、年检、变更等事宜进行书面提示告知，并公示有关职能部门服务电话。每月定期对出资期限、经营期限、驻在期限等即将到期的企业发放提示文书，并实地送达；与相关部门联合开展企业资金到位催缴行动，向*户欠缴出资企业发出《责令改正通知书》*份，全年累计催缴出资达到*亿美元。

四是立足服务，不断提高服务开放型经济发展的能力和水平。加强外资登记窗口软、硬件设施建设，推行阳光政务，提倡亲情服务、微笑服务、普通话服务，建立服务对象评价机制，广泛接受社会监督；继续推行“首问首办”责任制、预受理审核制度和直接登记制度，提高登记效率和服务质量。巩固完善“市局登记+授权登记+远程核准”的外资登记体系服务体系；积极争取工商总局支持，××区局获得外资登记核准权。深化实施外商投资企业免费培训工作，累计培训企业*余户，受到广大参会企业一致好评。

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一、近年所做的工作

1.粘土砖厂的转型升级

根据上级关闭粘土砖厂和转型升级有关要求，我县积极推进有关整改工作。截至目前，全县25家非法粘土砖厂已全部关闭，轮窑、设备已全部拆除，25个烟囱已全部爆破，5家转型升级企业和原有8家页岩砖厂完成证照办理，粘土砖厂关闭整改工作取得了突出成效。一是加强组织领导。成立非法粘土砖厂关闭取缔工作领导小组，层层压实工作责任。主要领导现场办公，定期调度，印发了《澧县非法粘土砖厂关闭取缔工作实施方案》《关于依法关闭取缔非法粘土砖厂的通告》，多次召开县政府常务会、调度会、全县粘土砖厂关闭整顿工作动员大会和推进会，专题研究部署粘土砖厂关闭和转型升级工作，确保了粘土砖厂3个月内完成关闭，300多亩砖瓦窑实现复垦复绿，净化周边人居环境，提高了土地利用效率。特别是在粘土砖厂转型升级过程中，县政府主要领导要求既严把转型关，又优化审批办证服务，为转型升级企业提供了便利。分管副县长也多次召开专题调度会议，研究转型升级工作，多次到企业生产一线调研，协调解决企业办理采矿许可证、排污许可证等具体问题，提出具体的页岩砖厂管理细则。二是强化规范管理。在关闭粘土砖厂的同时，县粘土砖厂关闭取缔领导小组对现有的页岩生产制砖企业进行了规范整顿，印发了《关于规范新建页岩砖厂建设有关事项的通知》，明确了转型升级办理程序（向所在地镇政府申请-县科工局审核产业发展要求-向县国土局提出页岩资源采矿证许可申请和土地用地申请-到环保、安监、规划建设等部门办理相关手续-到县发改局办理立项手续-手续齐全方可动工建设-安装在线监控设施、竣工验收核实合格-投产）。制定了《全县页岩砖厂规范管理整改工作要点》，召开了全县页岩砖厂管理工作会，下发了《全县页岩砖厂规范管理细则》，从“证照、环保、原料配比、生产场地、标识标牌、监控、台账”等七个方面（共20条）对页岩砖厂进行精细化管理。2016年以来，已有5家粘土砖厂按照新型环保建材发展的要求，完成各种手续和证照办理，成功转型，填补了建筑市场需求，真正实现了“变废为宝、生态环保”。三是加强日常监管。为杜绝已关停粘土砖厂死灰复燃，分管副县长亲自带队督查，深入企业现场，指出存在的问题，要求限期整改。非法粘土砖厂关闭取缔工作领导小组牵头县科技工信局、县国土局、县环保局组成联合督察组，采取不打招呼、不定时、直奔企业生产现场的方式，对制砖生产企业、转型升级企业和关闭企业原址进行每月1-2次巡回督查，重点督查证照上墙、原材料台账建立、视频监控安装使用、环保设施运行等情况。层层压实属地镇政府监管责任，定人定企跟踪监督，发现问题及时上报、及时交办、及时整改。

2.土立石灰窑的关闭与转型

根据中央、省、市环保突出问题整改工作的有关要求，2017年3月，我县成立了以县政府常务副县长为组长，县人大副主任、县政府分管副县长和县政协副主席为副组长的县土立石灰窑关闭工作领导小组，明确了由县科技工信局牵头，组织相关部门和镇政府，对全县范围土立石灰窑依法关闭。县关闭土立石灰窑工作领导小组深入到建有土立石灰窑的甘溪滩、码头铺和火连坡三个镇，对土立石灰窑企业数量、生产经营状况、规模、窑孔数、证照以及矿石来源等情况进行了全面核查，召集三个镇的分管负责人、站所负责人和相关村支部书记开展座谈，听取他们对关闭工作的意见和建议。经过充分调研后，领导小组制定了《澧县土立石灰窑关闭工作实施方案》，按照“依法关停、标本兼治、转型升级、强化监管”的思路，明确了关闭工作的时间节点，县直相关单位和有关镇的工作职责。2017年4月10至20日，领导小组深入到每家企业、每个窑口，对关闭工作进行全程督查，每天都编写关闭动态，呈报给相关领导阅示。关闭工作中，依照县科技工信局的牵头责任，县环保局的执法责任和属地的主体责任，相关部门整体联动、综合施策。

截止2017年4月20日，按要求完成了全县35家“土立”石灰窑生产企业的关停以及116孔“土立”石灰窑窑孔的封闭填堵工作，淘汰“土立”石灰窑落后产能60万吨。后续，我们县里也出台了一系列“土立”石灰窑关停后的转型升级工作方案和政策，支持有条件的企业新上更环保更安全的新型环保石灰生产线，进行转型升级。目前，1家转型升级的新型环保石灰生产企业正在建设中。2018年下半年，县科技工信局还牵头组织对原石灰窑企业生产场地进行了生态覆绿。

二、存在的困难和问题

1.产品结构层次较低，高附加值产品较少，处于产品链条的底端。

2.创新能力亟待提高。多数企业研发投入比例不高，自主创新能力较弱。

三、几点建议

1.以强化自主创新能力为核心，大力发展循环经济，推动产业科学化、集约化和可持续发展。

2.积极搭建平台，促进传统产业升级改造。帮助企业掌握、享受上级出台和我县制定的扶持政策。在产业布局、招商引资等方面制定针对性、可操作性强的激励优惠政策，推进传统产业的改造升级。

篇5

市委九届四次会议结合*发展实际明确提出工业立市战略各地理清思路完善措施抢抓机遇积极解决各种矛盾和问题特别市委工作会议以后坚定实施工业立市战略氛围已经形成工业经济呈现了良好发展态势1-9月份工业增加值达到254,621万元同比增长13.1%;规模以上工业销售收入实现266,944万元,同比增长21.5%现将有关情况汇报如下：

一、推进措施和取得初步成效

（一）确立发展新思路明确责任措施把工作重心及时转移和定位到工业立市战略上来

一调查摸底制定发展规划年初市委、市政府成立了由主要领导挂帅工业立市推进工作领导小组及办公室5月份张金铸副市长组织相关部门深入基层调查研究将工业发展情况及问题向市委、市政府进行了专题汇报市委、市政府明确了推进工作重点进行了任务分解以督办形式将责任落实到市级领导及相关部门领导小组先后三次召开会议制定推进工作实施方案部署任务听取推进工作情况研究解决工作中出现问题经贸委根据《*市全面建设小康社会纲要》要求在广泛征求各行业管理部门和各县（市）、区（局）、重点工业企业意见基础上又按市计委组织论证会意见进行了修改完善后编制了《*市工业中长期发展规划》（讨论稿）规划划分4个发展阶段即到20*年、20*年、2010年、2020年全市工业增加值分别达到46.5亿元、60亿元、84亿元、210亿元年均增长13.7%、13.7%、13%、9.6%,优势特色产业工业增加值由目前17亿元增加到140亿元,年均增长12.4%全市工业共规划实施重点项目100项这些项目投产加上工业经济自然增长,可以保证规划目标实现农委、北药办、林产工业局、非国有经济管理局、资源局等部门也分别编制了相关规划二以重大项目为突破口促进工业经济调整和优化市里明确了11个重大项目建立了市级领导联系项目责任制政协孟宪斌主席、沙英华副主席等领导多次深入企业帮助解决项目中存在问题市计委以11个重大项目为重点多次到省计委汇报争取将项目列入省老工业基地调整改造规划为争取国家资金和政策做好准备三加强舆论宣传营造工业立市浓厚舆论氛围在市委工作会议中以工业立市为重点边走边开使大家能近距离感受到工业经济强劲发展速度增强了压力和紧迫感新闻媒体纷纷开设专栏进行系列报导和评论四制定相关政策加速地方工业经济发展新青区为激活民间资本采取零价租赁先租后售等灵活方式让渡资产使用权和所有权并对大户木材供应实行直拨到厂对纳税大户及时进行奖励今年启动民间资本4000万元用于工业生产和建设铁力市出台了《关于进一步加快非国有经济发展决定》清理和废止了不适宜政策文件117个在行政执法部门推行首问负责制等六项制度对龙头企业建立了副处级领导包扶制度

（二）重点项目建设取得较大进展工业发展能力进一步增强

年初以来全市各地及重点企业紧紧围绕区域优势特色产业积极谋划立市、兴区、壮企重大项目民营资本和招商资金成为投资主体项目建设取得了较大成效今年全市工业企业预计实施项目110项,其中在建和已竣工项目91项年底有望开工项目19项在已实施91个项目中,续建项目24项新开工项目67项已完成投资总额48587万元其中更新改造完成投资31904万元比上年增长66.3%这些项目中当年可竣工投产74项预计到年底全市可完成工业项目投资54143万元比上年增长68.7%

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 一、当前我市烟草工业发展情况

烟草工业是支撑我市工业经济平稳增长的七大支柱之一，2010年烟草工业完成工业增加值34.14亿元，占我市工业总量的16.9%。***烟厂缴交税金23.24亿元，占市本级税收收入的47%。烟草产业的发展对我市经济社会发展作出了突出贡献。

我市烟草生产企业主要是***卷烟厂。目前***卷烟厂占地面积约15万平方米，设备年生产能力为52.6万箱。拥有资产9.8亿元，在岗员工761人，卷接包机组13套。2010年，***卷烟厂全年实际生产卷烟39.23万箱(包括预生产在内)，突破39万箱大关，为建厂以来的历史最高产量。全年实现产值42.72亿元，同比增长13.37%；税金23.24亿元，同比增长16.03%。2011年1-8月，***卷烟厂完成产量29.48万箱，同比增长了1.94%；实现产值36.71亿元，同比增长14.52%；实现税金19.51亿元，同比增长18.2%；实现工业增加值28亿元，同比增长14.52%。

二、几点建议和意见

今年，国家烟草专卖局描绘了“532”、“461”行业品牌发展战略蓝图（“532”指的是在品牌规模上，争取用五年或更长一段时间，着力培育2个年产量在500万箱、3个300万箱、5个200万箱以上，定位清晰、风格特色突出的知名品牌；“461”指的是在销售收入上，争取到2015年，培育12个销售收入超过400亿元的品牌，其中6个超过600亿元、1个超过1000亿元），广东中烟公司也制定了双喜“551” （500万箱、500亿税利、1000亿销售收入）品牌发展战略目标，这对于我市发展卷烟工业创造了新的空间，提供了新的机遇。我市一直把卷烟工业摆在全市经济发展的重要位置，以卷烟工业为重点产业，带动相关行业、配套产业加快发展。《***市工业发展“十二五”规划》已将烟草列入重点发展的特色产业，促进***卷烟厂扩大规模，优化结构，力争“十二五”末年产规模达80万大箱以上。在此，提出以下意见和建议：

（一）进一步争取技改投资的扶持

近年来，在国家烟草专卖局和广东中烟公司等有关部门的重视关心和市委、市政府的大力支持下，***卷烟厂发展进入历史最好水平。由于我市是经济欠发达地区，财力比较薄弱，在扶持烟厂技改创新等方面的力度有限，因此，建议积极争取国家和省烟草部门继续支持***卷烟厂加大技改投入力度，加快转型升级步伐，进一步提高科技含量，提升***烟草业核心竞争力，将烟草产业打造成为我市规模最大、品牌最响、发展模式最完备的现代产业，促进***烟草产业做大做强，推动***烟草产业跨越发展，为***经济社会跨越发展做出新的突出贡献。

（二）进一步拓展***卷烟厂产能潜力

近年来，***卷烟厂通过多次技术改造后，设备装备日益精良，工艺布局更加合理，产品质量日趋稳定，企业综合指数进入全国烟草工业企业先进行列，年设备生产能力263亿支(52.6万箱)。因此，建议进一步加强与广东中烟公司的沟通联系，大力支持我市卷烟工业的发展，力争在“十二五”期间将广东中烟新增产品产量优先安排***等山区市，倾斜扶持我市扩大卷烟生产规模，促进山区协调发展。

（三）进一步调整优化产品分配结构

今年，在广东中烟公司大力支持下，经过市委、市政府的积极争取和企业自身的不懈努力，***卷烟厂生产的产品结构已进行了调整优化。为进一步发挥***卷烟厂的生产效益，促进我市经济发展，建议积极加强与中烟公司沟通协调，进一步争取在产品分配比例上能予以进一步调整优化，多增加一、二类烟的生产指标，提高单箱产值和单箱税率，以确保***卷烟厂税收增长的良好势头。

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一、前*个月工业运行及一季度末预测情况

年初以来，按照市政府实现工业经济首季开门红的要求，我们坚持抓紧、抓早、抓实，集中力量推进工业经济发展，努力提高工业经济运行质量，全市工业经济保持了良好的发展态势。截止2月末，工业增加值实现*9亿元，增长*，其中规模以上工业增加值实现*6亿元，增长*；工业总产值实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业总产值实现*3亿元，增长*。工业销售收入实现*9亿元，增长*，其中规模以上工业销售收入实现*9亿元，增长*。上缴税金完成*万元，增长*，其中规模以上工业上缴税金完成*万元，增长*。

预计一季度末，工业增加值实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业增加值实现*9亿元，增长*；工业总产值实现*5亿元，增长*，其中规模以上工业总产值实现*9亿元，增长*。工业销售收入实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业销售收入实现*4亿元，增长*。上缴税金完成*亿元，增长*，其中规模以上工业上缴税金完成*万元，增长*。

二、主要工作措施

为应对国际国内经济形势变化带来的不利影响，确保工业经济实现预期目标，我们主要采取了“四抓”：

一是抓联动包保。今年年初，我市下发文件明确了“四大班子”领导带领市直有关部门，对全市*个乡镇进行全方位包保，并在发展民营经济方面制定了具体的量化责任指标，要求包保责任人全程参与，实行同奖同罚。特别是围绕*市开展的“领导干部作风建设年”活动，按照刘志强书记3月3日在我市调研时提出的要求，我市在四个班子领导、乡镇领导和市直有关单位领导中开展了“入企解难促发展”活动，力争帮助企业将金融危机的影响减至最小，保证企业能够平稳健康发展，

二是抓项目建设。一方面不断加大项目跟踪服务力度，推进已建成项目的投产、达产，促进拟开工建设项目早日开工建设。另一方面加大外出招商力度，针对我市确定的主导产业和重点项目，在去年工作基础上，积极联系，广泛洽谈，近期我们与以台湾盛世美亚有限公司为代表的*户台资企业草签了台湾创新工业园项目协议，有望取得实质性进展。

三是抓提档升位。我市以现有的产值超亿元、税收超百万元两个企业群体为重点，一手抓产能巩固，一手抓内涵扩张，推动重点企业不断做大做强，拉长产业链条，形成产业集群。

四是抓调度督查。我市主要领导和分管领导每月都对各乡镇项目建设、重点企业运行等情况进行专项调度，帮助分析问题，查找原因，研究解决办法。市政府有关部门还通过召开片会、季度工业经济分析会的办法，及时掌握工业经济运行态势，真正做到了底数清、情况明。同时，还加大对指标任务完成情况的督促检查力度，通过新闻媒体、督察简报等形式及时予以公布，对落后的单位和部门进行曝光。

三、需要市政府帮助解决的问题

虽然目前我市工业经济开局良好，但受金融危机和固有制约瓶颈影响，在发展过程中仍存在着许多问题。

一是资金问题。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入700*万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。

二是土地问题。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。

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县委、县政府：

为进一步推进“工业强县”战略的实施，加快全县工业发展步伐，县政协紧紧围绕我县“重点工程推进年”中心工作，结合县政协今年“创新履职机制、发挥委员主体作用、实现阳曲新跨越”主题活动，组织60名政协委员，在全县开展了工业经济专题视察。本次视察从9月26日开始至28日，各副主席带队,共分四个调研小组，白海林主席参加了第一组和第二组的视察活动。四个小组共深入37家企业，采取听汇报、座谈、讨论和实地走访的调研方式，对我县工业经济有了比较全面客观的了解和掌握，28日下午各小组进行视察情况汇报，现将视察的总体情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府以经济建设为中心，大力实施 “工业强县”战略，不断提高工业经济的整体素质和竞争力，工业经济实现了快速发展，为全县经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。主要特点是：

（一）思想认识不断统一，工业经济发展环境好转、氛围浓厚。近年来，县委县政府根据新的经济发展形势，立足阳曲实际，确立了实施工业强县、推进工业化进程、打造太原市北部经济隆起带、建设新型工业基地的重大决策。从视察情况看，县政府及有关部门紧紧围绕实施“ 工业强县 ”战略，不断解放思想，干事创业，形成了政府强力推动、各级干部合力促动、社会整体联动的新的工作格局。特别是我县连续几年来以项目为重点，为工业经济发展提供了强大的动力，营造了良好的环境。全县广大干部群众干事的热情空前高涨，创业的激情充分涌动，形成了全社会抓工业、上项目的热潮。

（二）工业经济快速增长，成为全县经济发展的主导力量。近年来,我县工业经济总量呈上升趋势,特别是一些重点企业和重点行业优势明显、贡献较大，已经成为全县经济发展的主导力量。全县工业企业87个,其中规模以上企业15家。今年1-8月份，我县15个规模以上工业企业总产值141376.2万元，较去年同期增长了51.87%;工业增加值31332.6万元，较上年同期增长了32.33%,完成税金11004.4万元，其中三兴煤碳气化上缴税收2303.7万元，龙辉煤碳气化上缴税收4852.1万元，新东方铝业上缴税收3366.4万元，焦化、铝业产业已经成为我县的纳税大户。焦碳产量576390吨,比上年同期增长70.7%，水泥产量147431吨，比上年同期减少9.46%，铝锭产量52917吨，为上年同期的196.16%，金属镁产量4731吨,为上年同期的139.23%,铜材产量3773吨,为上年同期112.76%,铝厂新线全部投入运营，预计产量将持续增长。从以上数据可以看出，我县规模以上工业企业生产规模在不断壮大，以铝业、焦化、铜业、金属镁等为龙头的企业在不断发展壮大，已经成为县域经济的主导力量。

（三）结构调整步伐不断加快，工业经济结构得到优化升级。近年来县委、县政府按照建设新型工业基地的构想，坚持壮大规模与提升产业层次并重，促进了工业结构的优化升级。支柱产业初步形成，优势产业特色明显。全县已形成了金属冶炼、水泥建材、煤炭化工、食品药品加工、机械加工为主的五大支柱产业，经济结构比较合理，随着这些企业的规模逐步扩大和新企业不断落户，支柱产业呈现出集群式发展的态势，必将成为我县经济发展的重要支撑。

（四）新上项目有所增加，企业技改取得了新进展，工业经济发展后劲明显增强。县委、县政府始终把招商引资工作作为主要抓手，千方百计招商引资，推动了工业经济的快速发展。今年新上了金威镁业、锦宏钢结构、隆盛福晋管业、炉业公司、金圆特种水泥、水煤浆、威特美肉食品、太阳神乳业、仿瓷涂料等9个项目，另外龙辉煤气化、三兴化工、顺天生物制药、旭美薯业、北白水泥、百城钢铁、汉波食品、永鑫锻造8家企业进行了技改扩建，这些重点项目建设相继立项、技术改造，为工业经济的持续快速增长奠定了基础，增强了阳曲工业发展的后劲，这些项目必将成为我县工业经济发展中的主力军。

（五）加强节能减排增效，绿色转型步伐加快。近年来，我县以强化环境监管为手段，不断加速环境整治，大力减少污染排放，污染减排工作取得了积极进展和明显成效。到现在为止，有11家企业实施节能减排，它们是旭美薯业、广厦水泥、派达铜业、瑞明乳业、北白水泥、铁猫水泥、三兴煤气化、昌欣镁业、龙辉煤业、易威镁业、汉波食品。视察中，委员们认为一些大型企业，特别是人们原来印象中高污染、高耗能企业，现在节能减排、循环利用、绿色转型做的非常好，所到之处令委员们耳目一新，感受了现代化企业的风采。

二、存在的问题及建议

我县工业经济发展取得明显成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题和制约因素：一是工业经济总量不足；二是企业规模总体偏小，缺乏支撑力强的大产业带、大企业集团；三是企业发展的环境还不够宽松；四是环保方面节能减排还不全面、不彻 底；五是新上项目、改扩建项目涉及的占地、资金成为项目发展的瓶颈；六是交通滞后、原料紧缺、一些水泥企业矿山手续难以办理，已经给部分支柱产业的正常生产经营造成了一定的影响。

鉴于我县工业发展目前存在的上述问题，视察组认为，必须立足我县县情，扬长避短；必须坚持科学发展，理智决断；必须突出市场导向，开拓进取；必须树立超前意识，跨越发展。提出以下建议：

（一）牢固树立“工业强县”指导思想，促进县域经济又好又快发展。工业化是传统农业社会向现代工业社会转变的标志，也是现代经济社会发展的动力和引擎。我县县域经济要实现强盛，潜力在工业，依靠也在工业。如果没有工业经济的支撑，则农业没有出路、农民没有出路，服务业发展和城镇化也难以实现。目前我县还处于工业化起步阶段，在相当长的时期内工业经济仍将是全县经济发展的第一推动力。只有全面加强工业化，才能使农业和农村剩余劳动力向工业和非农劳动力转变，才能为城镇化和农业现代化提供重要支持；只有树立工业强县的理念，把加快工业经济提速、扩张、上档、增效作为县域经济加快发展的优先目标，才能较快地增加地方财税收入，才能为县域经济发展提供持久动力。要进一步加强领导，切实把发展工业放在经济工作乃至各项工作的重中之重，以更大的精力促进工业经济发展。要广泛运用各种舆论媒介宣传“工业强县”战略思想，凝聚全县广大干部群众的智惠和力量，加快推进工业经济发展的步伐，使我县在新一轮的区域竞争中取得主动、赢得先机、实现跨越式发展。

（二）以科学发展观统揽全局，实现工业经济“六个转变”

1、在总量扩充上下功夫，实现由量小低效型向规模效益型转变。我县工业经济的快速发展，必须依靠一批顶天立地的大企业作支撑，应积极把握好一个量的问题、一个效的问题，把培育产业集群、企业集团纳入经济发展和结构调整战略，做大做强主导产业和主导产品，培植一批大产业、大企业和知名品牌，以达到工业总量高、效益好的目标。要立足实际，充分发挥资源和区位优势，确定优势产业，实现重点突破。可选择科技含量高、市场竞争力强的企业作为重点，实行定点、定人、定责帮扶。要立足科学发展，抓住太原老工业基地改造、太原新型工业基地建设和太原北部经济隆起带规划发展等良好机遇，以太原工业新区建设为切入点，在园区产业引进上要全面衡量、科学论证，重点发展能源消耗小、环境污染小、科技含量高、辐射带动强的产业；在园区建设标准上，大视野规划、高标准起步、规范化建设，提高发展层次和集聚能力；在园区服务功能上，建立以信息服务、市场开拓、人才培训为主的服务体系，为园区快速发展提供优质、便捷、高效服务；在园区建设运作上，举全县之力与依靠外力相结合，走市场化、社会化、现代化建设路子。要力争通过几年的努力，在全县形成一批缴税过亿元的大型产业带和大企业集团。

2、在发展方式上下功夫，实现由原始粗放型向集约精细型转变。我县的工业近年来工作力度不断加大，发展步伐不断加快，形成了五个产业板块，但总体来讲，还没有真正摆脱产业原始、经营粗放的局面，“小、旧、低、粗、散”的情况在一定范围、一定程度还存在，“高、精、特、新、聚”的格局还没有形成。因此，应进一步建设好载体，走新型工业化道路，引导产业块状集聚，提高工业集中度，实行集约化发展。以完善的产业配套政策和相对较低的投资运营成本，在扶持好、装备好现有工业板块的同时，吸引更多的企业，特别是高技术含量、高产品附加、高产业辐射、高经济回报的企业来我县扎根、创业、发展，使我县的工业产品、企业、产业能够在集约精细上迈出更大步伐。

3、在环境改善上下功夫，由环境污染型向环境友好型转变。视察中发现，大部分企业特别是小型企业环境意识淡泊，节能减排循环利用做的不够。建议政府、相关部门乃至全社会加快发展循环经济，引导提高资源综合利用效率，努力构建生态建设和环境保护体系，建设环境友好型社会。围绕在县“十一五”规划中明确提出的“构建全社会资源循环利用体系，不断增强可持续发展能力”、“加强资源开发与保护,不断改善生态环境”、“大力整治环境污染，不断提高环境质量”以及“期末，县城生活垃圾无害化处理率要达到90％以上，县城大气质量二级以上天数要达到300天以上；全县万元地区生产总值能耗下降30％，污染物排放总量控制在20xx年的水平（主要污染物排放量控制在0.04吨以下）；“三同时”审批率、执行率要达到100%”的目标，把发展循环经济与推进清洁生产、“抑黑促绿”结合起来，深入实施“蓝天碧水”工程。对落后生产工艺依法淘汰，土小企业严格关停取缔。对不符合占坚决执行“绿色高压线”，新上项目严格坚持“三个不批”。以“减排放、调燃料、控扬尘”为重点，严格控制污染物排放总量。开展“绿色转型、维护环保”相关活动，推出重污染企业循环经济试点典型，严格企业清洁生产审核，特别是对金属镁、铝冶炼行业中的“工业三废”进行详细化验科学分析，提出合理处理转化办法，坚决防止其对当地空气、水资源造成严重损害，影响长远发展。同时加强小型企业的环境监管，从厂容厂貌的绿化、美化、工业“三废”的处理作出严格要求。

4、在产业升级上下功夫，由单一初级型向链条延伸型转变。我县的企业由于历史沿革和地理特点等原因,目前传统型、资源型居多，产品初级、品种单一，关联度不高，带动性不强，缺乏下游产品、终端产品，不少企业片面追求短线效益、一次效益，在追求长线效益、附加效益上动的脑子少做的文章少，在水泥、金属镁。我们应在三兴、龙辉等企业在综合加工、延线生产方面开好头、起好步的示范带动下，倡导全县企业尽可能地嫁接新的技术，引进、开发下游产品、附加产品，挖掘生产潜力，延伸工艺流程，在生产链条上体现出精深加工，使产业升级、产品上档，特别是水泥、金属镁等行业更应该在这方面加以重视，根据国家产业政策要求和市场需要并结合自身实际有选择的开发下线产品，以实现产品系列化、效益最大化，积极推动我县新型工业基地建设。

5、在企业创新上下功夫，由传统经验型向知识科技型转变。

发展是企业的主题，创新是企业的核心。我县年销售收入达500万元规模以上工业企业15个，民营企业125家(包括部分规模以上工业企业)，在创新上下的本钱少、工夫少，单就企业管理体系、生产体系而言，学习创新很不够，还没有完全与市场经济接轨，还没有达到真正意义上的现代化，小型企业则更谈不上，引用传统，活力缺乏，后劲不足。龙辉煤气化从管理层面到产供销层面，员工人手一到两本管理经营方面的书本，组织学习，定期考试，营造出不断学习、积极创新的氛围。企业不论大小都应向龙辉煤气化一样，从学习入手认识创新的重要性和必要性，以科学发展观为指导，创新发展思维，创新管理模式，创新经营机制，创新产品定位，特别是政府也应自上而下加强对创新的理解和认识，加大对创新的投入和服务，切实实现工业发展乃至经济发展方式方式由传统经验型向知识科技型的转变。

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流通税费成本及财政金融支持政策

据《农民日报》消息，2011年12月26-30日，按照国务院统一部署和安排，农业部副部长陈晓华带队，由农业部、交通运输部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、全国供销总社等部门共同组成国务院流通工作专题调研组西北组，赴陕西省宝鸡、汉中、西安等地，重点围绕农产品流通税费成本及财政金融支持政策等问题开展实地调研。

2011年12月30日一大早，陈晓华一行冒着严寒来到西安欣桥农产品批发市场，同经销商亲切攀谈，仔细询问各农产品产地采购价格、批发销售价格，了解长途贩运中发生的运费等相关费用成本；在肉类交易区，调研组同摊主了解最近货源是否紧张、销售是否顺畅、价格有无波动，能否确保“两节”期间肉类市场和供应稳定。在市场质量检测中心检测室内，调研组成员认真翻阅检测台账记录，向批发市场负责人了解全年检测费用支出情况，并要求农产品批发市场要认真履行法定义务，切实加强产品质量检测，严防不合格产品上市销售，确保农产品质量安全。

现场考察后，陈晓华召开专题座谈会，与生产经营企业负责人进行了深入交流，广泛听取意见和建议。座谈会后，陈晓华主持召开陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西北五省区流通工作情况汇报会，听取五省区商务部门负责同志情况汇报。

陈晓华指出，改革开放以来，多元化的市场主体不断发育，形成了大商贸、大流通格局；批发市场、农贸市场、连锁超市等多层次的市场体系基本形成，各种新兴业态不断涌现，有力推动了生产发展和农民增收；基础设施不断完善，流通能力快速提高，适应了群众消费提档升级的要求。同时，由于生产经营方式不完全适应市场经济体制要求，以及基础设施建设历史欠账较多等原因，当前流通领域特别是农产品流通领域还存在一些突出问题。要对这些问题进行系统梳理和认真研究，结合各方面所提出的意见和建议，大力推动现有各项支持政策的落实，谋划出台新的倾斜性支持政策，进一步深化流通体制改革，推动流通科学发展，特别是要注重加大对中西部地区、经济欠发达地区、老少边穷地区、民族边疆地区的支持力度。

农业部提出十二五末

农业科技进步贡献率超过55%

据悉， 日前农业部正式了《农业科技发展“十二五”规划》。规划提出，“十二五”时期农业科技发展的总目标是：高产优质、轻简高效、环境友好的技术体系构建取得突破性进展，农业科技成果转化应用水平显著提高，农业科技管理体制机制创新不断深化，农业人才培养与教育培训取得显著成绩，科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力明显增强，农业科技进步贡献率超过55%。

在此总体目标下，规划确立了品种培育、农机农艺融合、科技防灾减灾、农业资源利用与生态环境保护、自主知识产权、农业人才队伍、科技基础条件、农业科技体制机制等八个方面的具体目标和指标。

宜昌特色农产品直销华东

日签约46亿元

1月4日，在上海展览中心举行的上海对口支援地区农特产品对接采购会上，来自三峡库区宜昌的特色农产品广受青睐，沪宜两地农商企业现场签订了46亿多元的购销合同。

当天，稻花香、萧氏、十八湾等26家宜昌本土农产品生产和加工龙头企业，带着各自的品牌产品齐聚上海，与上海及长三角地区50多家大型卖场、专业市场、连锁超市和大学后勤集团展开“面对面”洽谈。稻花香集团一家企业就与上海4家大型专业市场签订6亿元供货订单；宜昌青腾科技除与上海商家签约外，还“借船出海”签订了5000万元的出口订单。

宜昌与上海两地政府联合牵线，已连续9年举办农特产品对接展销活动。目前，宜昌已有60多种特色农产品直供上海100多家大型批发市场和超市。上海市政府负责人表示，从今年开始，每年春节前将在上海定点举办一次农商对接采购会，每年第三季度再组织采购商赴三峡等对口支援地区进行一次采购活动，进一步加强各地农产品与上海市场的直销和对接。

将以控制总量来保持纺织工业发展规模

发改委产业协调司巡视员贺燕丽在近日举办的“纺织强国论坛”上的讲话中，针对我国纺织工业部分行业过度发展的情况，强调了保持纺织工业合理发展规模的必要性和重要性。

她指出：“十二五”期间，我国纺织工业将进入一个新的历史阶段，即从重视数量扩张型向注重质量、技术、品种、效益转变。从目前我国纺织工业的发展规模看，2005～2010年，世界纺织纤维总产量年均增速为2.5%;我国纤维加工量由2690万吨增长到4130万吨，年均增速达9%。我国纺织纤维加工量的平均增速是世界纺织纤维产量平均增速的3.6倍，占全球纤维产量半壁江山，其中化纤产能达到3089.7万吨，占世界化纤的比重超过60%。从目前我国纺织工业的发展规模看，全社会共拥有1.2亿环锭纺纱锭，占全球棉纺生产能力的比重近50%。我国纺织品服装出口额占全球的比重从2005年的25%上升到33%。从以上数据可以看出，我国纺织工业规模已经够大，再大恐怕就会发生问题。

因此，“十二五”期间中国的纺织工业不能再一味地扩大规模，必须要下大力气积极转变经济发展方式，在做强上狠下功夫，努力提高自主创新能力，积极调整现有纺织工业结构，加大兼并重组、淘汰落后的力度，提高产业的集中度，开发各种新的应用需求，使我国在从纺织大国向纺织强国转变中迈出实质性步伐。

“十二五”期间我国将在13个粮食主产区试点秸秆综合利用

据中新网1月5日消息， 近期国家发展改革委、农业部、财政部联合印发了《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》。发改委相关负责人在接受记者采访时表示，“十二五”期间，秸秆综合利用主要在十三个粮食主产区、棉秆等单一品种秸秆集中度高的地区、交通干道、机场、高速公路沿线等重点地区，围绕秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和燃料化等领域，实施重点突破，开展秸秆综合利用试点示范，大力推广使用技术含量和附加值高的秸秆综合利用技术。主要包括：秸秆循环型农业示范工程、秸秆原料化示范工程、棉秆综合利用专项工程、秸秆收储运体系工程、产学研技术体系工程。

国家工商总局要求切实维护

“两节”市场秩序和食品安全

据悉，国家工商行政管理总局日前发出通知，要求各地加强“两节”市场监管工作，切实维护市场秩序和食品安全，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

“两节”期间是食品安全风险集中、问题易发的敏感时期。工商总局要求各地工商部门，要有针对性地组织开展节日食品市场专项执法检查，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等违法犯罪行为。在维护市场秩序方面，工商总局要求各地工商部门，要加强对网络市场、旅游市场及烟花爆竹等重点商品市场的监管；进一步加大打击传销力度，严防出现群体性传销事件；及时受理和依法处理消费者的申诉举报。在维护社会和谐稳定方面，工商总局要求各地工商部门，要积极配合有关部门继续深化重点行业、高危行业安全生产治理整顿，认真开展火灾隐患排查整治，切实加强防火防盗防爆和防事故的工作，并做好春运各项工作。

国家粮食局通知要求做好

冬春粮食安全生产工作

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今年上半年，全市上下继续把加快煤电化集中突破作为推进工业经济快速增长的重大举措，进一步明确任务，突出重点，强化责任，落实措施，从加强政策协调，促进要素保障入手，狠抓生产组织和产能发挥，全力推进重大项目建设，煤电产业保持强势增长，继续发挥了对全市工业经济的支撑带动作用。至五月底，全市规模以上工业完成增加值37.21亿元，增长25.5%，煤电行业完成工业增加值31.73亿元，占全市规模以上工业增加值的85.3%，同比增长25.12%。其中，煤炭行业完成增加值21.44亿元，同比增长7.2%,电力行业完成增加值10.29亿元，同比增长92.90%。煤炭产量达到988.53万吨，增长7.49%；发电量达到88.41亿千瓦时，同比增长99.08%。预计六月底，全市可完成规模以上工业增加值46亿元，比上年同期增长32%，其中煤电化产业可完成工业增加值37.2亿元，占全市规模以上工业增加值的80.9%，同比增长28%，煤炭产量可达1230万吨，增长4.1%；发电量可达105亿千瓦时，增长96.8%。一些重点工作进展如下：

一是资源勘探开发深入推进。灵台南部煤田精查项目设计钻孔163孔，目前已确定孔位100个，已完成95个钻孔修路平场，现有50台开钻作业，终孔37孔，完成进尺78526米，其余钻机将陆续投入施工；灵台北部煤田普查项目完成投资3950万元，建成进场简易道路37条，调配37台钻机进场作业，累计完成进尺47204米，终孔34孔，剩余3个钻孔已进入钻探扫尾及测井阶段。详查作业已于5月中旬全面启动，第一期确定孔位16个，已完成修路平场16条，进场钻机13台，开钻作业11台，累计完成进尺4928米；赤城煤田29.86平方公里煤炭资源已全面完成了资源普查、详查，3月底提交详查报告并通过省国土资源厅专家评审，初步查明含煤面积9平方公里，储量1亿吨以上，煤层平均厚度32米，煤层埋藏900-1100米，目前正在进行精查，4个钻孔已完成，计划增加的19个孔中，有11个钻孔正在施工，预计6月底可完成精查并提交精查报告；崇信赤城南煤炭资源详查正在抓紧进行，已完成投资2085万元，占市列年计划2000万元的104.25%，初步探明储煤面积65.2平方公里，确定储煤面积27.8平方公里，平均煤层厚度5.05米，煤炭储量9883万吨，物探储煤面积37.33平方公里，储量2亿吨以上，设计钻孔32个，终孔9孔，预计6月底提交普查报告，年内完成资源详查；泾川石油资源勘探正在按计划进行。

二是重大项目建设进展良好。大柳煤矿及洗煤厂建设项目完成投资1.9亿元，占市列年计划2.2亿元的86.36%；首采工作面正在进行试生产，第二个工作面正在加紧掘进顺槽，其中运输顺槽和回风顺槽分别掘进677米和963米；选煤厂设备安装完成95%，正在安装皮带走廊，煤炭分选等洗选设备，预计6月底建成投产；邵寨煤矿180万吨矿井建设项目累计投资3.95亿元，完成了《邵寨煤矿可行性研究报告》编制和矿业权评估，征用建矿土地412.2亩，组织实施了地面工业广场平场、运煤道路建设，配套建成矿井专用110KV双回路输电线路，矿区饮用水项目与矿井地面35KV变电所土建及设备安装工程已全部竣工，三条井筒均已开工建设，累计完成掘进进尺530米；百贯沟60万吨改扩建项目完成投资7650万元，占市列年计划1亿元的76.5%，新主井开拓进尺30.5米，累计进尺742米，新副井开拓进尺107米，累计进尺1024米；华星煤业公司矿井改扩建项目建成井下绞车房一座，完成井下巷道1000米；黄庄煤矿30万吨矿井建设项目至目前累计完成投资1.2亿元，主要完成开采权出让、项目前期工作、土地征用、拆迁评估和大型设备购置，完成两条立井建设工程，其中混合井筒383米，回风井筒357米，完成地面双回路供电线路，地面变电所安装工程，拓展工业场地2万平方米，完成土方回填13万立方，完成回风岩石平巷200米，混合井南北马头门及各种硐室100米，目前井巷工程及工业场面建设全面展开，工程进展顺利；华煤集团崇信赤城煤矿120万吨矿井建设今年2月份取得省发改委批复，已委托兰州煤炭设计院编制可研,选址等前期工作正在加快推进；华信煤业公司综合机械化采煤生产线项目设备安装已到位，正在调试，即将投入生产；砚峡村煤矿挖潜改造项目6KV双回路供电系统改造已全部完成，露头煤矿土方回填已完成总工程的45%，完成岩石巷道开拓、锚喷70米；砚峡乡煤矿、东沟村煤矿、西华镇煤矿采煤技改等项目都已完成规划设计、设备招标等工作；新窑、新柏煤矿60万吨/年洗煤厂完成投资4386万元，其中新窑煤矿洗煤厂项目完成投资2236万元，占市列年计划2800万元的79.86%；新柏煤矿洗煤厂项目完成投资2150万元，占市列年计划2800万元的76.79%，两矿洗煤厂土建工程均全面展开，部分设备均订购到位，新窑煤矿洗煤厂项目完成工程量的40%，新柏煤矿洗煤厂项目完成工程量的38%；山寨煤矿100万吨选煤厂项目已完成设备招标，正在建设主厂房及职工住宿楼；华亭尚家塬330KV变电站工程已完成投资3050万元，已订购部分设备，正在实施土方回填工程；110千伏嵋岘变至海螺线路工程已经省发改委批复，即将开工建设；20万吨聚丙烯建设项目已完成项目可研和专家评审，正在衔接立项；电厂三期已完成预可研及评审，正在做前期调研论证；华亭电厂二期已完成了项目初步可研等前期工作，上报待核准；崇信电厂二期项目预可研通过市上初审，正在编制项目申请报告；60万吨煤基烯烃项目已完成了预可研，正在做前期调研论证；电熔锆刚玉生产项目已完成车间改造维修工程，订购了部分设备，正在进行项目可研等前期论证工作。

三是一体化开发步伐加快。按照资源综合利用、循环发展的理念，煤电化、煤电冶、煤电材、石油化工一体化开发顺利实施和启动。酒钢煤电化循环经济总体规划已经省发改委正式批复实施；酒钢煤焦化公司并购重组甘肃丰收机械公司工作全面启动，省政府国资委已委托有资质的中介机构完成了甘肃丰收机械公司的清产核资和资产评估工作，已在甘肃工业园区新区落实了项目建设用地，企地双方已共同制定了具体的《实施方案》，待进一步研究审定后组织实施；酒钢生活办公基地的前期工作已全面展开，已落实土地556亩，正在抓紧做好征地及出让的各项准备工作；煤制兰炭项目结合赤城南煤田详查与精查情况，已完成投资180万元，在五举农场租赁了办公场所，完成了选址规划及通路、通水、通电等方案设计，签订了330KV供电线路施工合同；百万吨PVC和低镍生铁生产线项目已进行了项目初步选址，项目可研及规划编制工作正在抓紧进行。积极发展新能源、新材料和现代高载能产业，不断优化与大企业集团的协调合作，利用区域性的资源优势，大力发展了一批具有先进技术水平的现代高载能产业，光伏产业园已完成了可行性研究报告市级评审，正在进行项目备案登记办理，抓紧对先期征用的200亩厂地进行回填整治，并开始对厂房供电设备进行改造；甘肃康博斯特新材料有限公司半导体碳纤维复合材料园一期已经省工信委登记备案，抓紧做好开工前的各项准备工作。

二、主要措施

一是加强领导，全面安排部署。市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议召开后，市煤电和煤化工开发工作协调领导小组迅速行动，召开全市煤电和煤化工开发工作协调领导小组工作会议，对煤电化产业集中突破工作进行了专题研究和安排部署。在深入调查研究和反复讨论的基础上，制定印发了《年全市煤电化产业集中突破工作要点》，明确了今年煤电化产业集中突破的工作思路、目标任务和突破重点，特别是按照推进跨越发展、建设传统能源综合利用示范区和宁蒙陕甘能源“金三角”的目标要求，确立了在资源勘探、项目建设、基地建设、一体化发展、项目达产达标5个方面实施集中突破的工作思路和重点，并采取了相应的工作措施。

二是强化责任，突出工作重点。根据《年全市煤电化产业集中突破工作要点》，围绕资源勘探、项目建设、基地建设、一体化发展、项目达标达产、协调服务6项重点工作，制定印发了《年全市煤电化产业集中突破重点工作责任分解表》，将今年煤电化产业集中突破的工作任务进一步细化分解为44个小项，逐项明确目标任务，并按照责任单位、牵头单位、配合单位将工作任务分解落实到具体县（区）、部门和项目业主单位，层层靠实了工作责任。特别是按照“大项目支撑、大园区承载”的工作思路，强化了项目工作力度，经过与县（区）、企业对接，共选择确定支撑全市煤电化产业集中突破的重大项目32项，逐项目确定了建设目标和投资计划，进一步夯实了煤电化产业集中突破的基础。

三是加强协调，保障服务发展。围绕提供要素保障、发挥煤电企业产能优势，全市认真贯彻落实石军副省长1月9日电煤协调保障现场会议精神，研究制定了《关于保障电煤运输实施方案》，明确了电煤供应工作要求。陈市长、赵市长先后带领工信、交通、公安、交警、煤炭等部门，多次深入华亭煤业集团、华能发电公司、中水电崇信发电公司等企业就电煤保障工作中的一些具体问题进行协调指导，实现了电厂存煤量维持在警戒线以上、电煤日供量达到4.1万吨以上的目标任务，有力保障了发电企业产能的发挥，前五个月全市发电总量达到88.41亿千瓦时，同比增长达到99.08%。围绕启动酒钢循环经济项目，市上先后两次召开专题会议，听取酒钢煤焦化公司关于酒钢煤电化循环经济项目前期工作进展情况汇报，确定了年的工作重点，并对诸如并购重组丰收机械公司等相关项目的启动实施进行了具体衔接协调，保证了酒钢循环经济各项工作的正常进行。围绕组织好煤电企业的生产经营，采取多种措施加强衔接协调，积极引导煤炭企业挖掘生产潜能，在确保安全生产的前提下多产多销；引导发电企业多方争取发电指标和上网电量，并向省发改委、省工信委和省电力公司进行衔接汇报，启动了电力直供试点前期准备工作。

四是加强合作，拓展发展空间。为了把握机遇、寻找新的发展空间，由市委、市政府主要领导及分管领导带队，曾两次组织有关部门赴京走访央企并参加了省政府与央企合作发展座谈会、项目签约会。先后走访了中石化集团公司、中国电子科技集团公司、中国水利水电建设集团公司等企业，开展了投资项目对接洽谈，经过协商，与华能集团公司、中材集团公司、中电科集团公司、国电集团公司、中铝集团公司建立了协作关系，确定了投资项目和协议内容。参加了第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，签订投资1.5亿元的电熔锆钢玉等工业建设项目，并对西安市的工业发展进行了学习考察。积极融入关中-经济区，起草拟定了《关于市工业经济融入关中-经济区实现跨越发展的实施意见》，加强了与中石化集团、酒钢集团、甘肃康博斯特新材料公司、中煤集团、泰和集团等企业的深化合作，推动了一批项目的实施建设。

五是强化督查，狠抓任务落实。充分发挥市煤电和煤化工开发工作协调领导小组办公室职能作用，严格落实月调度，季通报，半年督查，年终考核制度，定期不定期深入县（区）和企业一线，对煤电化产业集中突破工作的实施情况进行现场督查，及时向领导反映汇报情况，协调解决了一些工作推进中的具体问题。同时，结合一些重点工作的实施开展，及时指出差距和存在问题，督促落实改进措施，有效保障了各项工作的顺利进行。

尽管上半年全市煤电化产业集中突破工作进展良好，取的了初步成效，但也存在一些困难和问题：一是煤电化重大项目建设前期工作推进缓慢。受国家产业政策影响，我市实施的一些重大煤电化项目诸如矿井建设、火力发电和煤化工等能源化工项目审批核准难度大，项目前期工作滞后，推进速度不够理想。二是项目区规划工作进展不平衡。按照建设陇东能源化工基地的总体要求，目前崆峒、泾川项目区的规划已经完成，华亭、崇信、灵台三个项目区规划工作虽然已经启动，但进展速度缓慢。三是电煤保障矛盾依然存在。今年以来，由于煤炭市场价格攀升，煤炭生产企业与发电企业就电煤供给价格仍未达成一致，到目前还未签订电煤供货协议，没有形成保障电煤供给的长效机制，造成电煤供给不稳定，影响发电企业的产能发挥和经营效益。

三、今后打算

一是强化协调指导。切实发挥协调领导小组办公室的职能，加大协调指导力度，靠实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，指导有关县（区）、企业围绕市上制定印发的《工作要点》，结合各自实际，进一步明确煤电化产业集中突破的工作重点，加快工作进度。着力研究化解电煤矛盾问题，全力保障电力企业的电煤供给，确保库存煤量达到警戒线以上。

二是加快资源勘查。积极衔接汇报，争取国家、省上地质勘查资金投入。加快崇信赤城煤田、赤城南煤田炭资源详查精查步伐，继续做好灵台南部煤田详查精查和灵台北部煤田普查，启动实施泾川北部煤田和崆峒矿区煤炭资源地质调查工作。