房地产行业法律法规范文

导语：如何才能写好一篇房地产行业法律法规，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：问题；对策；房地产管理

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

我国由于国情比较特殊，导致房地产发展问题不单单是纯粹的经济问题，还导致房地产行业承担了无法推脱的社会责任。因此，房地产行业持续稳定发展对我国民生大事而言至关重要。目前，我国房地产行业依然存在很严重的问题，我国也加强了房地产宏观经济管理力度，我国房地产宏观经济管理力度也比任何时期都强，然而却没有太显著的成效。

一、我国房地产管理过程中存在的问题

（一）、目标模糊不清，政策缺乏连续稳定性

近期，我国多次制定的房地产市场管理目标都是尽可能快速地使房地产市场供求关系达到平衡，尽可能抑制房价的快速增涨，实现每一户居民都拥有属于自己的房子。然而由于对我国当前所处的社会经济发展初级阶段认识不到位，导致我国房地产行业管理中仍存在一些问题上的认识和长期规划不是很清晰的问题，甚至对房地产管理存在错误的认识和比较片面的认识，导致制定的政策目标根本无法在短期内实施。

与此同时，我国制定的房地产市场管理目标含糊，十分的不清晰，短期的政策手段和中长期规划思路应该是不一样的，两者有时甚至是背道而驰的。我国制定的房地产市场管理政策缺乏合理性和不连续性，导致了房地产行业随着政策浮动摇摆，严重影响了房地产行业的正常运作，而政策中存在的一些问题也给一些投资者带来了一些机会，投资者大量投资房地产，严重影响了市场秩序。例如经济适用房政策和住房产业政策等都是我国房地产经济管理思路和目标不清晰的典型代表。

（二）、机制不完善，管理流于形式

在很多年前，我国就开始了房地产经济管理，房地产行业是我国政府经济管理的主要目标。尤其是近期，政府对房地产行业的管理十分重视，可谓是重中之重。在很短的时间内，政府就推行了很多政策，但是都没有太大的效果。大多数政策都只是单纯地流于形式，根本就没有加强执行制度，导致大多数政策都只是走走过场，就消声遗迹。还有一些政府推行的政策，本身就存在争议，没有太强的操作性，难以实施。我国房地产行业相关的经济管理政策大多都是选用了自上而下的模式进行实施，中央政府和地方政府管理、监督等职能并没有明确划分和定位，最终致使我国房地产行业相关政策的推行都是中央政府与地方政府的非合作博弈。

现阶段，我国房地产行业正在高速发展，房地产行业具有低成本、高收入的特点，是地方政府经济的主要来源，地方政府受利益驱使，就会抬高房价，地方政府与房地产开发商相互合作，内部之间的交易就会十分便捷，频频发生，致使宏观经济调控失去控制力，打乱了房地产市场的平衡。很明显，如果房地产行业中现象没有真正的打破，就会导致我国我国房地产经济管理越来越难，国家宏观政策根本无法执行，只是单纯地走走过场，流于形式，难以发挥应有的效果，何谈加强我国房地产经济管理一说。除此之外，金融、土地和地方政府等各个环节如果有一方没有正常运行，或是脱离运行轨道，就会致使房地产市场经济管理流于形式。

（三）、相关法律法规体系的不健全

对全球地产市场发展历史和经验进行相应的分析，不难看出房地产相关法律法规的完善是保证房地产行业正常运作的基本，十分重要。在我国，房地产仍处于高速发展的开始时期，房地产的相关法律法规仍不是十分完善，需要加强。房地产市场管理应该是一个全面系统的完整体系，完整体系应该包含初期的研发工作、管理制度的建立以及后期交易后管理制度的建立，然而我国当前并没有一个可以全面管理房地产市场的完整房地产市场管理体系。显然，我国房地产市场现有法律法规根本无法满足我国现今房地产行业飞速发展的现状，导致房地长行业中的漏洞越来越多。除此之外，我国当前还是大多凭借政府对房地产行业及市场进行相应的管理，大多数文件仍是以国务院或者是以国家部委办的名义进行颁布推行的，致使法律法规缺失了普遍性、适用性和严肃性。就算是在一定程度上已经初步建立了房地产市场管理的法律法规，但是这些法律法规也未必符合我国房地产行业的当前情况，最终导致房地产行业挂上了有法不依，执法不严的恶名，使房地产市场陷入了严重的恶性循环中，又由于房地产市场管理的法律法规没有很到位的推行，致使法律法规的有效性大大降低。

二、根据房地产管理中存在问题采取的相应解决方法

（一）、制定长期发展规划，指导短期实践

现如今，我国正处于体制改革不断深入的重要时刻，经济结构与发展方向也处于调整状态，“转型”和“发展”是我国未来经济发展主方向和目标。想要解决人们的居住条件，了解房地产行业的可持续性发展是至关重要的，房地产行业的可持续性发展在某种意义上促进了我国经济的增长。在我国仍处于社会主义初级阶段的背景下，了解并掌握房地产经济管理的整体思路，在追逐短期利益的同时也应该制定长远的发展目标，实现房地产行业的可持续性发展，满足我国日益增长的城乡居民居住需求以及城镇化建设的需要，从而确保我国经济的稳定和有利发展。以全面了解、研究我国房地产业的发展趋势为基础，并制定中长期房地产行业的发展计划，只有这样才能使房地产行业长期稳定的可持续发展。与此同时，根据房地产行业的实际情况将宏观经济管理目标划分为短期和中期目标进行实施，有利于了解关系复杂多变的房地产市场，并根据相应的房地产市场提出对应的解决措施。例如，在我国人多地寡的现状下，结合短期房地产经济管理进行分析就会发现，应该重点划分房地产市场的功能并清晰界定房地产市场。对于那些有能力购房的居民，政府应该大力保护这些居民的权益；对于受经济利益趋势，炒房的投资商，政府应该大力限制和打压，增收税收及罚款。

（二）、建立健全管理机制，保障管理工作切实落实到位

现如今，我国的房地产市场仍有很多深层问题没有得到合理的解决，有时完全凭借行政命令调控根本无法有力的解决。对房地产管理体制进行适当的改革可以有效地解决我国房地产市场所存在的问题以及不良现象。要勇于面对房地产市场中的问题，充分发挥市场自身调节功能，适时进行干预，从而建立起一个合理且有效的运行管理机制，以确保房地产行业的可持续发展。

（三）、完善相关法律法规体系

房地产相关法律法规体系的建立和完善是一个循序渐进的过程，目前，想要使我国的房地产市场正常运作，房地产相关法律法规体系的建立和完善是必不可少的，建立和完善房地产相关法律法规体系后，还需要建立一个符合中国国情的房地产法律体系，使房地产市场运作更加规范，管理起来也更加的合理合法。第一步，对政府的经济管理职能制定相应法律来制约，以确保政府无法过多地干预房地产市场秩序，充分发挥房地产市场自身调节功能。第二步，凭借相应的房地产法律法规全面地保障我国房地产宏观调控体系的建立并且实施。第三步，逐步完善《建筑法》、《土地管理法》和《城市房地产管理法》，并适时适量颁布一些法律法规执行规定，从而利于《房地产法》的颁布，将房地产从开发到最终的售后全部纳入到正规的法律管理体系中，最终使我国的房地产市场更加规范、合理。

总结：

综上所述，想要加强我国房地产行业的管理，就需要根据我国的国情，对我国房地产管理中所存在的问题进行分析和总结，再根据这些所存在的问题，制定出长远的管理计划，并完善房地产管理机制与相关的法律法规体系，以确保房地产行业的可持续发展。

参考文献:

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关键词：国内；房地产市场；经济管理；问题与对策

中图分类号：F293文献标识码： A 文章编号：

一、国内房地产经济的发展现状

随着人民生活水平的提高，对于居住条件也提出了更高的要求，这就为房地产行业的快速发展提供了条件。我国的房地产价格由于受经济危机的影响，出现短暂的价格下跌，随之以后出现再度增长的情况，但是房地产行业已经成为我国经济结构重要的组成部分。房地产行业的快速发展，带动了人们消费水平的增长，改善了人们的居住条件，促进了国民经济的发展。我国是一个处于并将长期处于社会主义初级阶段的国家，对于我国来说，房地产经济不仅仅是简单的经济结构，还直接影响着我国居民的经济消费水平。房地产行业涉及的方面比较广，和其他事物有着千丝万缕的联系，是我国国民经济的重要支撑，对于社会经济的发展有着重要的推动作用。

但是在我国房地产事业快速发展的同时，还存在一些问题和不足，比如房地产市场发展速度过快，大部分企业缺乏核心竞争力，企业整体素质比较低，给群众买房造成很大的经济压力。国内的房地产企业一般都有企业的经济管理制度，但是很多房地产企业并未意识到经济管理的重要性，企业也缺乏完善的监督体系，导致企业的经济管理缺乏条理性。

二、国内房地产经济管理常见的问题分析

虽然近几年我国的房地产行业的发展取得很大的进步，但是在经济管理过程中还出现一些常见问题，下面我们进行详细阐述：

第一，管理目标不明确，政策具有间断性和不稳定性。目前对于我国的房地场行业来说，实现房地产市场的供需平衡，抑制房价增长过快，是房地产市场经济管理的主要目标。但是，国内大多数房地产企业缺乏经济管理意识，在房地产行业的发展方面缺乏长期计划，管理目标不明确，经济管理缺乏规范化。政府在管理房地产的过程中，出台的政策不能顺应现行的房地产发展，对于房地产缺乏相应的监督性和约束性。国家出台的政策具有间断性和不稳定性，不利于房地产市场的有秩序的运行。部分企业经常利用政策中存在的漏洞，进行有效投资，扰乱市场的正常秩序，不利于房地产行业的健康发展；

第二，房地产的经济管理机制不健全。我国的房地产行业有多年的发展历史，但是在经济管理方面没有建立完善的管理机制。政府为了控制物价上涨，做好房地产的经济管理工作，出台了很多相应的政策法规，但是这些政策法规并未起到真正的作用，只是流于形式。目前，我国的房地产正处于快速发展时期，它是一个低成本、高利润的行业，是地方经济发展的支撑产业，也是地方财政收入的主要来源。我国对经济管理采取的措施一般都采取逐级传达的形式，由于政府调控目标不明确，政策也只是形式主义，不能发挥应有的作用；

第三，缺乏完善的法律法规体系。我国的房地产行业目前还处于快速发展的阶段，但是缺乏完善的法律法规体系保证房地产市场的正常运转。通过分析外国的房地产市场的发展情况和经验得知，完善的法律法规体系是保证房地产市场正常运行的重要前提和基础条件。我国目前的法律法规建设步伐远远落后于房地产发展的速度，不能满足房地产经济快速发展的需求。政府主要依靠自身的行政权威去管理房地产经济的发展，缺乏与房地产经济发展相配套的法律法规体系，导致房地产的市场运行缺乏科学化和规范化。我国制定了很多保证房地产运行的法律法规，可是这些政策大部分成了摆设，不能发挥应有的法律效力；

第四，在房地产开发的过程中没有实现资源的优化配置。我国对于房地产的发展缺乏详细的规划，主要通过土地、水、能源等资源的消耗来增加经济效益，很少重视空间资源的利用，没有实现资源的最大化利用。由于我国是一个人口众多、资源人均占有量相对比较少的国家，空间资源更加严峻，所以房地产开发中如果资源没有实现有效利用，直接影响城市其他行业的发展。另外，房地产企业在进行房地产投资之前必须考虑好成本问题和公共设施是否便利、以及资源是否得到最大化利用等问题。众所周知，房地产主要是由土地和高层建筑组成的，建筑物作为一种商品，其价值具有可估算性和相对稳定性，房地产行业本身容易出现泡沫经济。这种泡沫主要是指土地价格的泡沫，主要原因在于我国城市的土地资源比较缺乏，所以土地价格富有弹性。随着人们经济收入水平的不断提高，对于居住条件的要求也逐渐提高，大多数居民都追求更加宽敞的住房，同时居民楼附近必须有便利的公共设施，这就容易导致土地价格出现泡沫现象，从而形成房地产的泡沫；

第五，宽松的银行信贷制度，加速了房地产的泡沫经济形成。银行是一个特殊的组织结构，具有一般企业的逐利性，而房地产作为固定资产，具有可抵押性，它的利润回报率比较高，因此，银行是支撑房地产行业的重要力量。企业为房地产开发商商提供大量的信贷资金，帮助开发商谋取更多的经济利润，使很多居民成为房奴，不利于社会的稳定发展。

三、为解决国内房地产经纪管理问题提出的相应对策

由上文可知，国内的房地产经济管理还存在一些问题和不足，对此，我们提出以下几点解决对策：

第一，明确管理目标，制定长期发展规划。随着社会主义市场经济体制的不断深入发展，我国的经济结构和发展方式也发生了一些变化，很多企业开始意识到房地产行业对于人们居住条件的改善和国民经济增长具有重要的推动作用。因此房地产企业在把握时展潮流的前提上，从我国的基本国情出发，明确房地产经济管理的目标，根据企业的实际情况制定长期发展战略规划，进一步满足居民居住生活水平提高的需要和加快城市化进程的要求，也是保证国民经济稳定发展和提升综合经济实力的重要保证。根据时间长短的不同，可以把经济管理目标分为长期目标和中短期目标，长期目标是企业的发展方向，可以用来指导房地产的发展，进一步带动其他行业的经济增长，促进房地产市场的有序进行；

第二，建立健全现有的管理体系。目前国内的房地产经济管理过程中出现一些问题，这些问题的引起原因比较复杂，只有通过改革房地产的管理体系才能解决目前国内的房地产市场秩序混乱的问题。房地产企业应该充分发挥政府经济职能在市场经济中的宏观调控作用，遵循市场经济规律，坚持市场调节和政府宏观调控相结合，最终建立一个科学、规范、有效的市场运行管理机制，有效抑制房价，为房地产行业的可持续发展提供一个和谐、美好的社会环境。

第三，做好相关法律法规的完善工作。法律法规的完善工作是一个长期积累和发展的过程，需要从我国具体的基本国情出发，结合目前国内房地产经济管理中出现的问题，建立和完善现有的法律法规体系，保证房地产市场经济的正常开展，实现房地产经济管理的科学化和规范化。建立完善的符合房地产行业发展规律的法律法规体系，可以有效防止政府过多的干涉房地产行业的发展，同时还能为房地产市场经济的正常运行提供一个良好的社会环境。

总而言之，房地产经济作为国民经济的重要组成部分，对经济的发展具有重要的推动作用，因此，政府应该积极应对国内房地产经济管理中出现的问题，提出相应的解决对策，更好的促进房地产经济的健康发展。

参考文献：

[1] 侯伟;;我国房地产经济管理的问题与对策[J];贵州农村金融;2011年04期

[2] 李楠;;国内房地产经济管理探索[J];现代商贸工业;2010年23期

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关键词：房地产公司；会计监督；对策

会计监督是会计的基本职能之一。房地产公司会计监督是指房地产公司会计对房地产公司所从事业务事项的合法性、真实性、准确性、完整性进行审查的工作过程。合法性是指会计监督确认房地产公司经济业务事项或生成会计资料的程序是否符合我国会计法律法规和其他相关法律法规的规定；真实性是指会计监督房地产公司会计计量、记录的相关活动是否实际发生或按规定生成相应的会计资料，杜绝会计资料因人为因素的失真；准确性是指房地产公司会计按照我国会计法规体系的相关要求，监督房地产公司生产经营过程中产生的各种会计资料所记录的会计数据之间是否吻合，应确保各个数据之间吻合；完整性是指房地产公司会计核算公司相关经济活动过程中形成和提供的各种会计资料是否齐全和完整。

一、房地产公司会计监督现状及原因分析

有效的会计监督有利于房地产公司形成良好的经济秩序，协助管理朝着更好的方向发展。然而，在我国部分房产公司中，会计监督形如虚设，会计监督的不力，一定程度上加剧了会计行业的困境，导致会计信息失真、弄虚作假现象增多、诚信严重缺失等不利局面，不仅危及公司经营者、投资者、债权人的利益，而且阻碍了国家宏观调控和房地产公司管理的正常进行。产生这些现象的原因大致可分为以下方面：

1.法律制度不健全。

由于会计监督的特殊性以及房地产公司所从事的行业特殊性，决定了有效的会计监督必然以会计法律法规和房地产相关法律为准绳及行为标准。自1985年我国的第一部会计法通过并开始施行，后来为了更好地适应我国经济建设及市场经济体制改革的要求，会计法也相应做过几次修订。近年来，房屋价格持续上扬，城市房屋销售价格上涨幅度成倍增加，随之而来出台了多项针对房地产行业的调控政策。就使得部分相关规定严重滞后，但相关会计法律法规的清理废止或修改工作未能及时跟进；甚至出现了会计法未涉及的真空地带，造成无法可依的局面。

2.监督体系流于形式。

据我国《会计法》的规定，完整的会计监督体系是集单位内部监督、社会监督、政府监督三位于一体的有效监督体系。但现状是它们并未完全发挥其应有的作用，甚至有不断弱化的趋势，表现为：首先，管理体制的不健全导致单位内部会计监督的缺位。虽然相关的制度规定也建立起来，但形如虚设无法得到有效的执行，以致会计秩序混乱，弄虚作假现象频发。

3.人员素质有待提高。

现阶段我国会计行业的从业人员部分专业素养不高，或者相对较高，但对于房地产行业相关知识的缺乏，并部分存在法制观念淡薄，职业道德缺失严重等，都造成了监督不力的局面。许多会计从业人员并没有意识到正确行使会计监督职能以保障公司经济活动行为所涉及的资金运作的合法性、合理性及公司效益的实现是法律法规所赋予的一项权利和义务。

二、会计监督在房地产行业的几点建议

针对以上所提出的房地产公司会计监督的现状和产生的原因，建议采取如下改进措施：

1.加强法制建设，完善相关制度体系。

完整的法律体系是会计监督职能有效发挥的有力保障。对于目前实行的《会计法》尽快出台相关的实施细则，并结合房地产公司管理的相关法律法规对会计权利、义务及相应的责任应做出详尽明确的解释规定，达到总则与实施细则相配套实施，使会计监督有法可依。提高会计监督的独立性，明确房地产公司内部监督、社会监督、政府监督的执法职责和权限，避免在出现问题时相互推诿。并且，从法律层面上加以明确相关责任追究原则，增加违法人员的作假成本，加大对监督不力行为的处罚和执行力度。为进一步规范会计行为，对相关政策的制定应与时俱进，对房地产行业中出现的新情况、新问题及时进行深入的了解，并做出及时的反应。结合新形势下会计工作实践的需要，制定统一的会计制度，形成以会计法为核心的集法律、法规、规章的完整的会计监督法系体系。同时，各地区应在结合自身情况的基础上，依据会计法的基本规定，制定出切合实际的规章制度，以促进当地会计监督的有效实施。

2.健全三位一体的监督体系，强化会计监督职能。

加强政府监督主要是加强财政、审计、税务机关对房地产公司会计工作的监督，相关部门应严格遵照法律法规，依法加强对会计行业的管理和监督，对违法违纪单位和个人要严肃处理，并做好典型宣传，以维护会计法的权威性。加强内部监督机制，要求房地产公司参与经济业务事项所有工作人员要相互分离、相互制约，要注重经济事项的决策和执行程序，明确财产清查的范围、期限和组织程序，实行不相容职务相分离的原则，对于重大违纪违规问题，要联合纪委、监察部门共同参与，形成多方面的内部监督体系。只有通过单位内部、社会、政府三方的共同努力形成合力，会计监督才能真正有所作为，会计行业才能得以继续健康稳定的发展。

3.加强房地产公司会计从业人员队伍建设。

作为房地产公司，要加强会计人员队伍建设：首先，要建立健全人才引进机制，改善会计从业人员队伍结构，注重引进人才的层次及实践工作能力；其次，建立会计从业人员培养机制，提升其专业操作技能，通过从业人员培养机制的建立最终形成高素质高业务水平的会计监督主体；再次，建立会计人才考核机制，搭建成长平台，提供丰厚待遇，注重对会计监督能力、核算能力的实际操作水平的考核；最后，应该特别加强职业道德教育和思想道德修养，组织学习相关的法律法规，在日常工作中要求会计从业人员时刻以法的准则严格要求自己，敢于与违法违规行为作斗争，积极履行会计监督职能。

参考文献：

[1]唐献东.完善“三位一体”会计监督体系——新《会计法》实施五周年有感[J].金融经济,2010(12).

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随着我国经济的快速发展，我国的房地产行业也不断进步，并取得了硕大的成果。房地产作为我国经济发展的支柱产业，与人们的生活息息相关，对我国整体经济发展具有很大的促进作用。但是随着时间的推移，我国房地产的经济存在着一些问题，影响了我国房地产行业健康平稳的发展。文章主要分析了我国房地产业经济管理出现的问题，并提出有效的策略，以此使我国房地产行业的更好更快的发展。

关键词：

房地产；经济管理；问题；对策

引言

我国房地产行业在我国整体经济发展中发挥着重要作用，不仅提高了人们的生活水平，还带动了地方政府财政的收入。但是在房地产的繁荣发展中，其中经济管理出现诸多问题，如管理目标不明确、管理过于形式化、管理机制不够完善等，严重阻碍了我国房地产的良好发展。因此，对房地产经济管理中存在的问题与应对策略进行探讨十分有必要。本文就对我国房地产经济管理的现状进行分析，并提出有效的管理措施。

一、我国房地产经济管理的现状

（一）管理目标不明确，出台的政策没有落到实处

房地产发展不仅关系到我国的经济发展，而且还与我国的社会生活紧密相连。因此，房地产经济管理出现的问题应值得重视。根据实际调查，发现房地产中的问题主要有以下几点。

1.管理目标不明确

为了使我国房地产市场实现供需平衡，使价格满足人们的需求，政府在管理政策上作出了调整。但是由于我国当前正处于经济发展阶段，对房地产中的问题还不是特别了解。对房地产的规划还不够清晰，这就使我国房地产经济管理的目标不够明确。其中规划的策略存在不合理的现象，直接影响房地产健康平稳的发展。

2.政策缺乏连续稳定性

近年来，我国房地产在政策调控房价上进行了调整，但是房价并未下降，反而出现上升的现象。虽然在这个过程中出现过下降的，但是之后还是随之增长。从整体上来看，还是呈现出增长的趋势。这就对房地产的发展造成了很大影响。

3.政策调控没有从根源处解决问题

由于我国的政策调控不但没有解决我国的房地产出现的问题，反而使房价上涨。这是由于调控的手段太过单一，没有从根本上解决房价上涨的问题。这样不仅对我国的资源有很大浪费，而且之前出台的降税费的政策而后期的二套房政策存在矛盾，就会造成消费者打消买房的念头。对于国家的一系列调控，对房地产的发展有着一定的影响，其根本没有触及房地产问题的实质。照这种形势发展，未来房地产将无法吸引消费者的眼光。

（二）管理过于形式化，管理机制有待提升

1.管理太过形式化

我国的房地产发展虽然取得了良好的成果，但是近年来，房地产经济管理出现的问题成为了热点话题。尤其在最近几年的房地产开发，房地产的经济管理也引起了政府的重视，并出台了一系列政策。但是需对规定与正常都没有真正落实，导致出现管理过于形式化。另外有些政策由于不符合房地产的现状，其规则与实施的原则存在一定的差异，引起房地产界的出现很大的争议。我国经济管理策略实施按照由上到下的原则进行，这就使地方政府、中央政府房地产出现各自实施政策，而两者没有进行有效的沟通。其中导致其职责没有明确。这就影响了我国房地产行业的政策无法落实到位。

2.过分依赖房地产业

房地产作为我国国民经济发展的主要行业，对我国经济发展发挥了有力的促进作用。尤其在国际金融危机中，政府出台了一系列的政策推动房地产的发展。推动了我国经济发展。因此，政府将房地产的发展作为我国经济的发展的主体。但是由于房地产行业具有不稳定的现象，过于依赖房地产业来拉动经济的发展是不可靠的。因此，我们要加大保障房的建设，以此保证人们的居住，限制投资性需求以及支持改善性需求。

（三）相关法规体系还不够完善

房地产的法律法规的不健全是影响房地产行业发展的原因之一。我们从其他国家房地产发展来看，要保障房地产市场的健康运行，其最主要的是制定相关的法规体系。但是随着房地产经济的快速发展，我国的法律法规还存在着不完善的问题。房地产市场管理系统应考虑到整体性，不但要考虑前期的开发、建设与交易，还应对后期的管理引起重视。当前，随着房地产的不断发展，我国房地产经济管理对后期的管理还存在着不足，与其发展速度明显不相符，从而导致房地产无法良好的发展。

二、我国房地产经济管理的有效对策

（一）资金成本进行控制

控制开发成本解决房地产经济管理的有效措施中的一种，开发成本与房地产的经济效益有着紧密的联系，其关系到经济效益的产生以及价值。在项目确定之后，要对项目的成本进行控制，主要是根据公司的实际情况来实施。一般的资金控制是较为简单的，其中对业务费用的支出很难掌握，对其控制有着一定的难度。制定过程一般有：增强经办人的主人翁感，节约开支；制定相关的制度来控制成本，其中要考虑到项目的实际情况实施，实施责任分包制，完善成本控制的制度。

（二）制定科学合理的发展规划

要使房地产良好的发展，制定长期的发展规划是最为关键的内容。首先需要明白发展目标的意义，随着市场经济体制改革的不断深入，房地产发展方式上也发生了一些改变。房地产发展关系到人们的生活居住以及我国整体的经济进步。因此，制定房地产长期发展规划具有着重大的意义。其次，由于我国正处于经济发展初级阶段，明确发展的思路与方向是主要的一点，制定长期的发展目标对我国的城镇发展以及国民经济发展有着很大作用。因此，要对我国经济管理的目标进行深入的分析，为制定我国长期的发展目标奠定基础，从根本上解决我国房地产发展的问题。

（三）不断完善相关法律法规体系

由于我国房地产正处于发展阶段，不够完善的法律法规对我国房地产的发展造成一定的影响。因此，只有不断的积累经验，不断的完善法律法规，才能使我国房地产能够健康平稳的发展。要根据房地产的实际情况制定有效的法律法规，使其更加科学合理。首先需要约束政府经济管理政策，防止政府对房地产市场的正常运行造成干扰，同时，对我国房地产宏观调控体系落实到位，不断完善相关的法律法规，并将到后期的管理纳入法律体系中，使房地产市场经济的管理更加全面。

（四）建立健全管理机制

要认识到宏观调控所发挥的作用，要想解决我国房地产的问题，不能只靠简单的行政命令调控，最主要的是改革房地产的管理体制，才能从根本上解决房地发展的问题。这就需要我们根据房地产的实际情况出发，制定出有效的、科学的、合理的运行管理机制。其次，还需要明确地方政府房地产与中央政府房地产的责任主体，只有这样才能使管理以及监督工作落实到位。同时，在实施政策的过程中，还需因地制宜的采取有效的策略，防止出现负面影响。

三、结语

总而言之，我我国房地产发展取得了硕大的成果，但是在经济管理中还存在一些问题，影响了房地产健康平稳的发展。因此，解决房地产经济管理的问题显得异常艰巨。为了使房地产能够良好的发展，需要建立有效的长期发展目标，不断完善相关法律法规体系，同时还需建立健全管理体制。只有这样，才能根本的解决房地产经济管理的问题，才能推动我国房地产行业良好的发展。

作者：王斌 单位：山西运城市住房公积金管理中心

参考文献：

[1]赵洁.房地产经济管理中存在的问题与应对策略[J].经济师,2015(01).

[2]韩贵金.试析管理人员教育培训过程中存在的问题与应对策略[J].石油教育,2015(02).

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关键词：房地产；经济管理；存在问题；应对措施

中图分类号：F293文献标识码： A

房地产经济在我国国民经济中占有相当大的比例，对整个国民经济贡献是相当大的。它的发展在很大程度上受到其他相关行业的制约，如金融领域和国家税收政策，同时，它也深刻影响着这些领域的发展前景。所以，对房产行业目前的不良发展态势进行归因，不应该仅仅局限于该行业之内，而是要结合整个社会经济的大背景进行综合考量。为了及时对房地产行业的发展方向做出正确引导和调控，最大程度的改善行业现状，就必须在国家调控的背景下，积极动员各方面力量，促使房地产行业回到正常的发展轨道上来。

一、房产经济的健康发展有利于促进国家经济的进步

1.房地产行业的进步有效拉动了整个纵向产业链行业的发展。上至建筑材料领域，下至室内装潢和家电家具销售市场，无一不受其正面影响。不仅为各行业带来巨额的经济效益，也有利于国家财政的增收。

2.大规模的拉动国内内需是房产行业发展的又一直接结果。百姓热衷于房产消费的同时，其周边的消费领域也势必随之增长。例如居住房屋的配套措施建设，周边零售业和餐饮业的配备，都带动了相关领域的消费增长。

3.就业压力是我国近年来面临的重大课题。房地产行业的大规模发展带来了巨大的就业市场，大量就业人员投身到了房地产开发领域，无论是房屋建筑，销售还是二手房中介行业，这都有效缓解了目前的就业压力。此外，相关行业的发展也创造了更多的就业机会。

二、房地产经济发展现状

1.宏观调控给房地产经济带来的影响

近年来，为了控制房地产产业过快的发展，国家在宏观经济调控方面做出了很多的努力，但是，这种宏观调控在一定程度上而言并没有发挥其作用。房地产开发投资从最开始集中在东部经济发达地区，慢慢遍及全国，尤其是风景秀丽的偏远的地区，刺激了当地经济，带动了地方旅游行业的发展，使得房地产价格超过了其他城市的房价。在我国经济得到了快速发展的同时也加据了国民收入分配差距加大的现像，因此，这样在一定程度上也拉动了房地产市场的需求。国家经济在发展过程中，货币政策和财政政策对房地产业的发展有很大的影响，为了对其进行控制，国家实行了紧缩的信贷政策，这样在房地产业发展过程中就出现了供给较少的情况，在一定程度上也导致了房地产价格上涨。国家采取这样的措施是为了降低房地产市场的价格，但是，这种情况下，却给人们提供了错误的信息，很多的人认为房地产价格会出现降低的情况，因此，一直持有观望的态度，在国家出台政策以后，其会认为价格会出现很大的变动，因此，通常在价格逐渐降低的过程中又会出现价格上涨的情况。

2.金融基础系统不完善

在房地产市场发展过程中，虽然取得了较好的成绩，并制定了相关的建设制度，但是依旧不够完善，还存在一定的问题急需解决，避免产生负面影响。随着房地产行业的发展，促使银行的信贷结构进行调整，要求信贷结构由偏重开发贷款到重视消费贷款的转移。银行金融在发展过程中，以往对开发贷款比较重视，对住房消费贷款的重视程度比较差，因此，要想更好的发展，一定要对贷款的结构进行调整，这样才能提高银行的资产安全，同时也能解决人们没有足够的资金购买住房的问题。房地产行业在发展过程中要扩大住房公积金的缴纳比例，这样能够在宏观环境的发展影响下，对原有的运营模式进行调整。

3.房地产最终产品未能被有效利用，具有较高空置率

房地产行业在发展过程中自身存在的问题也是导致行业发展受阻的重要因素，很多的房地产企业在发展过程中出现了构建超过地区人口规模的房屋，同时，很多的开发商在进行建设的时候对利润的追求超过了对市场需求，这样就导致了房地产出现了滞销的情况。

三、房地产经济管理中问题的表现形式

1.经济管理上缺乏一个完善的管理机制

为了能够使房地产的市场管理更加的规范化，更加的有效率，保障房地产行业的健康良好的发展，必须要有一个完善的房地产经济管理机制。虽然我们国家已经出台了一系列的经济管理方面的政策，但是这些政策往往都流于形势，没有一个完善的市场监督机制来保证这些政策的落实。房地产处于当今形势下，自从2007年以后，我们国家的房地产行业受到土地的价格不断上涨、建筑材料的供不应求、建筑工人老龄化、人工费上涨等因素的影响，商品房的价格开始不断的飙升，使得广大的消费者根本就没办法购买到自己所能承受的价格的房子。而且，随着商品房价格的不断上升，很多的房地产商和投资者从中看到了巨大的商机，然后，对房地产行业的投资量不断的增加。而且，中国民间大量存在着的购房投机者，使得居民的购买商品房的价格进一步的拉高，房屋的价格已经超过了房屋消费者的经济承受能力。

2.目标模糊，没有一个长期性的政策

在我国的房地产经济管理政策中，一直没有一个连续性的政策扶持，造成没有一个明确的管理目标。首先，我们国家的政府把抑制房地产的市场需求当做市场管理的目标。到目前为止，我们国家政府对房地产市场之中所存在的一些问题还不能够从本质上认识清楚。所以在出台一些政策的时候就没有一定的针对性，当然无法对房地产的管理产生一定的效果。而且，政府出台的长期政策和一些短期的政策还出现一些自相矛盾的地方，造成房地产行业的经济管理的效果大大的降低了。而且房地产行业政策的不合理性以及不连续性使得房地产行业的经济秩序变得非常的混乱，这就为一些不法的投机分子提供了很多方便，造成我国房地产行业不健康的发展现象。

3.缺乏一套健全的法律、法规体系

参考国外一些比较健康的房地产行业，它们都有着一套非常完善的法律、法规体系，来保证在房地产行业中经济管理政策能够有效的落实下来。从目前来讲，我们国家的房地产行业还处在发展的初期阶段，没有一套相对比较完善的法律法规来规范房地产经济管理中的行为。房地产经济管理非常的重要，可以说贯穿于房地产的建设、开发、交易以及房地产的后期管理各个的阶段，但是我国还没有一个经济管理法来统领房地产经济活动的整个阶段。

四、房地产经济管理的具体措施

1.合理规划建设用地，搞好“城市经营”

很多人认为“城市经营”就是“炒地皮”，地方政府单纯通过土地出让增加财政收人，以房地产开发拉升GDP。这种简单的“城市经营”理念不符合科学的发展观。房地产开发项目有的是短期通过出售直接获利，比如商品住宅、小商铺等；有的是长期出租或经营获利，比如大型商场、写字楼等；有的是通过其他经济行为的加人而长期获利，比如工业厂房、娱乐用房等；有的则作为公共设施本身没有获利能力，但却提升了城市形象、品味，吸引资金或客流前来投资置业或旅游现象，使城市经济收入增加，比如公园、旅游景点、综合性大学、大型集市、金融市场等。

2.健全金融系统

加强房地产经济和金融的配合度。要想更好的实现我国房地产经济快速、稳步和持续的发展就一定要在实际的工作中不断加强对金融系统的完善，保证金融系统的平稳运行也是当前我国房地产经济发展中一个十分重要的因素，同时在我国房地产经济的发展中一定要将贷款结构的调整作为工作的重点，在实际的工作中还要加强风险防范措施同时也可以更好的保证我国房地产发展过程中资金的问题，同时对房地产抵押贷款也要不断的改进和加强，使得房地产市场和金融业的发展有机的结合在一起，充分的解决资金来源问题，同时还要减小这一过程中存在的安全风险，这样才能更好的保证我国房地产经济的健康发展，从而促进房地产行业的繁荣和昌盛。

3.加大资源的有效配置力度，平衡好各产业间的发展

首先要改变以往的经济发展模式，高效的利用土地资源，减少浪费，使其由粗放型向经济型行业转变。其次，加强房地产行业同其他相关产业的互利协作，进行优势互补，充分发挥房地产对国民经济的支柱作用，同时也不忽视相关产业对房地产行业的辅助作用，尽量避免不良经济行为的产生。

4.适时补充和完善房地产行业相关法规和政策

制定政策时尤其要遵循以下两个方面的原则：第一，房地产投资规模和投资所占比例要与国民经济发展水平相适应，不能脱离实际盲目进行。第二，开发和投资房产要做好准备工作，市场需求分析要明确，目标市场定位要准确，投资结构要合理，做到以需求拉动投资。

5.积极地对我国的法律法规体系给予建设和完善

我们要想我国的房地产市场有一个健康的秩序，需要我们的政府积极地建立和完善具有我们国家特色的房地产企业法律法规体系，保证我们的房地产市场运作步入到规范化的道路上来，即房地产企业经济管理合法化和合理化。我们的政府应该在法律规范中，积极地实施其经济管理行为，最大可能地避免行政在干预中的过度行为导致房地产市场秩序不利局面出现。与此同时，多层次、全方位的房地产积极的宏观调控体系在实施中有可行的法律保证。

综上所述，进行房地产经济管理的过程中，要保证管理目标的明确，制度完善的管理机制，在完善的法律法规的基础上，才能保证房地产事业更好的发展，对房地产行业的市场秩序进行维护，促进其不断健康发展。

参考文献：

[1]杨丽娟.房地产经济管理问题的思考[J].现代经济信息,2014,07:225.

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一、房地产行业会计信息失真的原因

导致房地产行业会计信息失真的原因比较多，在宏观方面有政策不配套、法律制度不健全、相关制度不完善等一系列的客观因素，也存在微观上的会计基础工作薄弱、房地产行业管理制度不严密、会计人员业务能力和专业素质差和房地产行业业内部对自身利益的追求等。

（一）会计法规制度和会计法规尚不完善

我国的会计制度的缺陷集中表现对没有对新出现的会计业务做出规定，对某些经济业务和事项的核算不明确或不科学。正是由于应用会计科目不合理及使用上的串项等一系列的会计核算不规范造成了房地产行业成本不实，会计信息失实，收入、支出和结余虚假。我国目前的《会计法》的规定尚有待进一步完善。例如，《会计法》中只规定了违法人员的刑事责任和行政责任，而没有规定民事责任，降低了违法人员承担巨大成本的风险。此外，对会计人员的奖励和保护的法规还不明确。房地产行业的会计人员在违背单位、个人利益而遵守《会计法》要求时，国家要从法律上给予保护。如果缺少这方面的保护，很容易造成会计信息失真。

（二）房地产行业监督机制不健全

房地产行业的监督机制可分为内部监督机制与内部监督机制两种。第一，房地产行业的内部监督有一定的局限性。房地产的内部会计监督的主体是决策者，但是会计负责人又是由决策者直接聘任的，会计人员的薪酬也是由决策者直接决定的。也就是说，会计工作某种程度上是在为企业的决策者服务，随着决策者的意志而变化。所以，不少房地产企业的会计信息失真，没有真实反映经营成果。第二，房地产行业的会计工作的社会监督机制也不健全。目前，房地产行业的外部监督还是由房地产行业的主管部门实现的，而主管部门往往考虑到的是本部门的利益，对其下属的房地产行业采取保护的态度，不能够很好地监督。第三，一些社会中介机构彼此间进行不正当的竞争，或者是一些注册会计师职业道德水平差，出具虚假的会计验证报告。这就使有些会计信息即使被确认了但仍缺乏真实性。

（三）房地产行业会计人员自身素质较低

总的来说，我国房地产行业会计人员的自身素质并不高。会计活动的主体是会计人员。会计信息要经过会计人员对相关要素的计量和确认后才能生成，必然要对经济活动中的某些不确定的因素加以估算、推理和判断。所以，会计人员的素质直接关系到会计信息的质量。一直以来，房地产行业对会计人员的业务素质的提高并不重视，致使会计人员的素质和技能得不到提高，常发生原理性和操作性的错误。近年来，会计制度变化特别大，新增的内容很多，更增加了会计核算的难度，这也影响了会计信息的质量。素质不高的会计人员即使遵守了会计法规，但受到认识水平的局限，也可能使计量处的数据与实际情况不符，从而使会计信息不实。有些会计人员素质较低，不按会计法核算，迎合上级或自身利益需要，做假账、受理假凭证和编制假报表，使得会计信息失真。

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二、房地产行业会计信息失真的治理对策

（一）健全法律法规制度体系，建立科学的会计法律体系

会计工作的技术性极强，有它自身的工作规律。因此，会计法律法规的制定应当符合会计工作反映出的客观规律，特别是关于会计信息质量的判定标准和判定方法要具有较强的可操作性。国家要进一步制定实施会计法规的细则和详细的管理会计信息质量的法规，完善会计信息的披露制度，为管理人员的责任提供明晰的法律依据，严肃财经类法规，切实贯彻好以《会计法》为核心的整个会计法律体系。修订后的《会计法》明确了会计违法行为的法律责任，尤其是加大了打击会计提供虚假会计信息的力度。有关部门在执法时一定要做到有法必依、执法必严、违法必究，使提供虚假会计信息者受到法律的惩罚，力保会计信息的真实可靠性。

（二）强化房地产行业的监督机制，建立会计信息管理体制

一方面，房地产行业要建立起强化其内部管理的会计管理体系，制定内部稽查和财务监察制度，加强对内部的控制，为真实会计信息的提供打下良好的会计基础。完善内部监督，还应当建立内部审计机构并明确相关责任，实行好内部监督岗位责任制，增强内部会计监督的真实有效性。另一方面，房地产行业要健全社会监督机制，提高会计监督的权威性和全面性。大力倡导注册会计师事业的发展，充分突显出社会审计的客观公正作用。同时，也要增强对注册会计师的相关法律责任的监督，促使他们不断提高业务水准和职业道德水平。注册会计师审查鉴定会计信息的法律责任要明确，对违反法规和职业道德的注册会计师要加以惩处。财政、审计和税务机关都要依法加强对房地产行业的审计监督和财务检查。各个主管部门也要担当起相应的责任，要对所属的会计人员在业务上做好指导，监督和检查其核算情况，纠正其已经查处的问题，严肃处理有问题的会计人员。

（三）提高房地产行业会计人员的素质，建立一支过硬的会计队伍

房地产行业要加强对会计从业人员的道德品质、职业道德、遵守法律和业务素质等的思想教育，让每一个会计人员都牢牢树立起会计行业的诚信信念，全面提高自身的综合素质。首先，要实行会计人员持证上岗制度，强化会计人员接受再教育和职业道德、法律法规的教育。对会计人员要进行职业化的管理，完善他们的从业制度，严格遵守会计人员的从业和任职资格条件，由专门的机构定期考察。其次，要加强财务会计人员的业务培训，特别是计算机知识的普及，改变传统的单一的会计工作方式，转变为现代的全面的工作方式，逐渐从核算型过渡到管理型。最终使会计人员的素质与现代企业制度相符合，并能与国际接轨。最后，要适当提高会计人员的经济地位，保护其合法权益。会计人员的工作积极性要充分调动起来，将其会计职能充分发挥。

随着社会经济的发展，会计工作越发重要。房地产行业会计工作只有提供可靠的、真实的会计信息才能为经济管理服务。人们已经意识到房地产行业会计信息失真是一个较为普遍的现象，要治理这一现象需要较长的时间，只有在国家、社会和房地产行业的一起努力下，才能彻底解决好会计信息失真的问题。

参考文献：

1、方璇.企业会计信息失真问题研究[J].安徽农业大学学报(社会科学版)，2007(4).

2、关雪.企业会计信息失真及审计对策[J].辽宁科技学院学报，2007(4).

3、啜华.会计信息质量与财务约束机制研究[J].财会通讯，2009(2).

4、李益婧.会计信息失真的原因及防范对策的思考[J].吉林工商学院学报，2010(1).

5、杨翠兰.会计信息失真的原因及对策的探讨[J].达州职业技术学院学报，2006(Z1).

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【关键词】房地产；测绘；问题；人才；监督；技术；应用

前言

随着我国房地产行业的快速发展，房产测绘行业迎来了发展的重大黄金时期。但是，由于我国房地产测绘起步比较晚，房地产测绘相关管理体系和操作程序相对落后，规范房地产测绘行为，建立公平合理的竞争机制，促进房地产测绘事业的健康发展成为我国政府目前急需解决的问题。

一、存在的问题

（一）政府有关部门组织管理不善，财政投入不足。

政府将大量精力放在经济建设上，一味追求城市化建设的步伐，没有充分认识到房地产测绘作为城市发展战略基础的重要性。财政投入不足，对相关技术设施的研究和应用造成了极大的阻碍，导致房地产测绘事业发展严重滞后，不仅与现代信息技术脱节，而且缺乏完善的组织协调机构，因此导致一些地方的房地产测绘重复进行，大量信息资源无法共享，造成人力物力的巨大损失。

（二）测绘技术水平低，专业人才严重缺失。

近年来，从事房地产测绘行业的专业人员技术水平相对来说比较偏低，缺乏专业素养，再加上与现代信息技术脱节，造成很多现代技术无法应用，一些地区的房地产测绘还停留在手工测量阶段，严重阻碍了测绘技术的更新与进步，因房地产测绘造成的纠纷等情况时有发生。

（三）测绘法制建设不完善，缺乏行业统一标准。

现阶段房地产测绘行业处于发展起步阶段，各地测量水平参差不齐，地区发展不平衡，很难形成统一适用的行业规范。国家相关法律法规操作性不强，相关的权责不明确，实用性不强。因此在房地产测绘实际操作中经常出现违法违规现象。给房地产测绘的发展以及监管带来诸多问题，不利于房地产测绘行业的持续健康发展。

（四）测绘相关各部门独立作业，联系性不强。

现阶段多个测绘部门之间缺乏有效合理沟通，造成信息阻塞。各部门之间的成果不能及时有效的共享，发现问题不能及时沟通解决，造成同一房屋多种测绘数据和成果。进而导致测绘市场无法健康有序的发展。

二、完善房地产测绘工作的建议

（一）加强组织管理，完善政府相关职能，加大投入。

各级政府应重视房地产测绘行业在经济发展过程中的重要作用，加强组织管理，制定完善房地产测绘行业建设的方针，政策。加强各部门之间的联系，统筹发展，坚持科技是第一生产力，加强房地产测绘技术与现代信息技术的联系，促进房地产测绘事业向着高水平、高科技方向发展。加大财政投入，促进房地产测绘的研究与发展。

（二）加强专业人才培训，提高队伍素质。

鉴于房地产测绘在经济发展、住房建设方面的重要性及其自身特点，必须加强专业技术人员的培训，提高从业人员的专业素质，改变传统落后的测量方法，引进先进技术和经验，促进房地产行业健康、快速发展。

（三）完善测绘法律法规，加强监督管理。

建立高效协调的房地产测绘管理体制是保证房地产测绘和谐发展的基本条件。要加强法制建设，完善测绘行业发展环境，建立统一的行业标准，以满足房地产事业日益发展的需求，促进土地资源的有效开发和合理利用。同时，要加强监督管理，建立有效的监督管理体系，针对日常存在的各种问题，产生与之相符的解决办法，不断完善法律法规，促进房地产测绘事业快速发展。

（四）加强各部门之间的合作，互通有无，促进房地产事业健康发展。

房地产测绘部门之间应加强有效合理沟通，信息共享。发现问题应及时沟通解决，定期开展业务交流活动，选派技术人员进行业务再培训。部门之间应按照国家相关法律法规形成统一的房地产测绘标准，杜绝同一地区同一房屋多种测绘数据和成果。

三、房地产测绘新技术的应用

由于房地产测绘的工作量大，测绘内容比较多，精度要求高，数据测量需要随时更新，房地产测绘技术水平必须与时俱进，不断提高。近年来，随着科学技术的发展，房地产测绘信息管理现代化已越来越受人们重视。我国房地产行业的飞速发展，对房地产测绘提出了更高的要求。目前，房地产测绘新技术主要有以下几种：

全站仪：作为数据采集的主要设备，在现代房地产测绘中起中重要作用。这种测量仪器集测距装置、测角装置、微处理器于一体，能够自动测量并进行计算，数据精确，人工自动皆可，是现代测绘必不可少的重要工具。

GIS 即地理信息系统（Geographic Infor mationSystem），地理信息系统是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据，以提供管理、决策等所需信息的技术系统。简单的说，GIS 是综合处理和分析地理空间数据的一种技术系统，是以测绘测量为基础，以数据库作为数据储存和使用的数据源，以计算机编程为平台的全球空间分析即时技术。

RTK 技术：RTK（Real-time kinematic）实时动态差分法。这是一种新的常用的GPS 测量方法，以前的静态、快速静态、动态测量都需要事后进行解算才能获得厘米级的精度，而RTK 是能够在野外实时得到厘米级定位精度的测量方法，它采用了载波相位动态实时差分方法，是GPS 应用的重大里程碑，它的出现极大地提高了外业作业效率。

测距仪：一种航迹推算仪器，用于测量目标距离，进行航迹推算。测距仪的形式很多，通常是一个长形圆筒，由物镜、目镜、测距转钮组成，用来测定目标距离。测距仪可以分为以下三类：激光测距仪、超声波测距仪、红外测距仪。

四、房地产测绘的市场化

随着市场经济的发展，房地产测绘必然要融入市场，才能更好地促进房地产行业的发展。现在履行政府职能的房产登记、审核、发证部门和房屋面积测量“同出一门”，好比自己人监督自己人，不符合市场规则。如何解决这一问题？“药方”其实很简单：建立市场化的房屋测绘体制，是解决商品房销售“缺斤短两”的根本出路。也就是说，凡取得有关资质的测绘公司都可从事房屋测绘。

（一）房地产测绘融入市场的意义

1、有利于提高从业人员的专业素质和技能水平。只有具备一支高素质、高水平的队伍，才能在市场经济的大潮中立足，取得一席之地。房地产测绘融入市场，引进竞争机制，才能充分调动从业人员工作的积极性，促使他们不断学习，提高自身素质。

2、有利于打破行业垄断，提高服务质量。房地产测绘市场化，才能打破垄断，形成良好的竞争机制，促使房地产测绘各部门采用更先进的技术、设备，引进更专业的高级人才，以便在市场竞争中赢得发展。

3、有利于加快测绘速度，更好的服务于房地产产权。同一地区有多家房地产测绘单位共同工作，必将提高工作效率，减少摩擦，使房地产测绘更快发展。

（二）房地产测绘融入市场必须注意的问题

房地产测绘在发展过程中仍存在问题，只有处理好这些问题，才能促进房地产测绘的健康发展。

1、房地产测绘市场存在不正当竞争。一些测绘单位为了取得业务，采取给回扣、降价等办法来赢得竞争，对房地产测绘行业的健康发展极为不利。一些单位利用关系甚至是行政手段对所在地区的业务进行垄断，不利于市场竞争。因此，必须加强监督管理，严惩不正当竞争，促进整个行业的正常发展。

2、监管不力。尽管目前房地产测绘已引入竞争，但由于一直是事业单位的附属机构，竞争意识不强，相关法律法规体系不健全，导致房地产测绘依赖性强，服务意识淡薄，无法有效的为房地产行业服务。为了实现房地产测绘真正市场化，必须政企分离，完善房地产测绘法律法规，加强独立意识，促使测绘事业提高服务质量，真正为房地产行业服务。

篇8

1 有关房地产估价的法律法规不健全，体制准则不完善，具体体现在以下几个方面

其一，不能正确判断房地产的抵押有效性。尽管《土地管理法》 《城市房地产管理法》 《担保法》等法律具体规定了不同性质的房地产作抵押，如房改房，集资房等，但现实业务中有些评估人员并不熟悉这些法律法规，只是按照以往的评估经验，对被估房地产做出测算，其结果是评估出的抵押物价值与实际价值相差甚远， 从而造成抵押价格无效或缺值。

其二，概念不清晰，易产生歧义。例如，对于房地产抵押价值评估“可参照设定抵押权时的类似房地产的正常市场价格进行”。那么所谓的“正常价格”是什么呢？是二级市场的房地产销售价格还是三级市场的二手房交易价格？一般来说，销售价格高于二手房交易价格，而抵押房地产的价格属于三级市场，所以，如果以销售价格来估算抵押房地产价格，就会导致评估价值高于实际价值。而这样的歧义正是由不完善，不健全的准则和规定造成的。

其三，对于本身存在问题的规定评估中也未涉及。房地产抵押是一种在将来可能转让的行为，其前提是房地产权利进行了登记，并通过让渡来实现。但事实上并不是所有的房地产权利都能登记，而在当前的房地产价值评估中并没有提及这些不能登记或无法登记的权利，也就是说在评估时没有把这些客观的权利价格评估进去，就会导致抵押人的房地产权利大于等于抵押权人所能实现的房地产权利，可想而知，这样估算出来房地产价值并不是真实的房地产价值。

其四，责任划分不明确，加大了评估的法律风险。由于涉及资产评估的行政管理部门较多，加上现行法律法规的不健全，所有的行政管理部门都希望通过立法或颁布法规的形式对其管辖的资产来进行管理。

2 房地产估价行业本身也存在一些问题，具体包括

第一，评估人员自身素质不高。自身素质包括专业胜任能力和职业道德两方面。专业胜任能力不足会影响其对抵押资产价值特性的判断、对特定评估目的的理解以及对委托方提供资料的辨析等等。职业道德水平不高，往往表现在评估师在评估业务中受到来自委托方对评估报告期望用途的影响。

第二，抵押贷款的特殊目的涉及到银行、评估机构和委托方。在评估业务中，委托方要想把其拥有的房地产进行抵押以拿到更多的贷款，就必须依赖评估公司对房地产价值进行高估；而评估公司面临日益激烈的竞争，为了生存，也必须讨好银行以获取业务来源。

第三，评估收费过高。不考虑不正当的抵押评估，单就目前评估行业规定的收费来看，确实给委托方造成了一种负担。目前，房地产行业是以累进费率方式收取的，具体如下：100万元以下，收取5‰；100万-1000万元，收取2.5‰；1000万-5000万元，收取1‰；5000万元以上，收取0.5‰。按照上述规定，无论贷款金额的大小，价值600万元的房产评估后需一次评估费15000元，除此之外，还需缴纳房地产抵押登记费用。有不少需要融资的企业，因评估成本过高而放弃了贷款的请求。

针对以上问题，本文提出以下几点建议：

第一，健全相关法律法规，加强市场监管。房地产评估行业的相关法律法规应在相关部门的指导与领导下尽快制定并完善。将其中不详细的规定予以完善，不合理的制度予以纠正，不仅如此，相关部门还应当就不同的评估目的制定不同的规定和准则，以便为房地产评估行业健康正确的发展创造一个良好的条件。

第二，完善评估程序及评估方法，提升房地产评估行业公信力。房地产估价过程兼具复杂性和综合性。评估程序中任何一项操作不慎或遗漏，都有可能造成评估结果失真，引起评估风险。同时，应学习借鉴其他机构或西方国家的先进的评估方法，结合具体实例，选择多种方法进行比较，提高评估结果的准确性，提升房地产评估行业的公信力。

第三，对于相关金融机构应加强管理，建立外部监管制度。凡是涉及抵押贷款评估的金融机构应当建立完善的抵押评估管理制度，通过内部控制确保评估机构和评估行业的独立性和有效性。同时，为了防止委托人与评估机构串通，银行内部应设有专业人员对评估报告进行复核，或委托其他评估师进行复核。针对涉及抵押评估业务的金融机构，建议政府部门定期对其进行检查，并将检查结果作为对银行考核的内容之一，以此督促其完善管理制度。

第四，大力培养房地产估价专业人才，促进房地产评估行业整体水平提高。房地产评估行业是智力劳动密集型行业，该行业的健康发展离不开评估人员综合素质的提高。因此，相关部门应定期对房地产评估从业人员进行文化、业务及职业道德等素质的培训与教育，并组织活动交流各评估人员的实践经验，使房地产估价人员的知识更新加快，同时对于抵押贷款评估中的违法违规行为应严厉惩罚，规范行业整体道德水平。

第五，借鉴国外经验。由于我国抵押贷款估价起步较晚，而国外抵押贷款体系相对比较成熟，因此，可以向国外经验借鉴。如国外对于抵押贷款估价通常就是传统与抵押估价方法并行。此举是为了说明抵押贷款估价结果与一般性估价结果之间的差别，反映抵押估价的谨慎性、保守性的特点及风险观点。并且通过评估结果的对比，还可以表明评估人员对被估对象的风险意识以及对房地产价值的持续观点，这样便能体现房地产估价咨询性和顾问型的特点了。

鉴于此，本文旨在“抛砖引玉”希望有更多专业人员关注房地产抵押评估，从我国实际情况出发，引进国外科学、成熟的行业管理和各种评估方法，早日探索出一条适合我国实际情况的房地产抵押估价方法。

【参考文献】

[1]韩国强.房地产抵押评估中存在的问题及其对策[J].浙江金融.2007（10）

[2]张重望，闫旭东.关于房地产抵押评估的若干认识和建议[C]国际房地产估价学术研讨会 论文集，2005

[3]林金豪.浅析抵押贷款评估存在的问题和相关建议[J]现代商业.2008（23）

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关键词：房地产企业；融资困难；治理对策

房地产企业是典型的资金密集型企业，其投资量十分巨大。国务院在2009年公布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例通知》中，普通商品住房开发项目的最低资本金比例不得低于项目总金额的20%，非商品房开发项目资金不得低于总金额的30%，这就要求房地产开发企业事前需要大量的资金投入。根据中国商情网的统计报告显示，2014年1-6月份，我国房地产开发企业资金来源达到58913亿元，其中国内贷款11292.9亿元，银行贷款金额为9825.0亿，和上一年度相比，都有不同程度的上升。

一、房地产企业融资困境分析

1.过于依赖银行贷款融资

由于资金需要巨大，房地产开发建设从开始拿地到销售都需要银行贷款资金的帮助，对银行的依赖很强。在我国资本市场不够发达的情况下，房地产企业的融资渠道很狭窄，据相关的机构统计，我国房地产企业开发楼盘时所使用的资金20%以上来自银行的贷款，一些中小型的企业对银行贷款的依赖程度更高，甚至超过25%。虽然在政府相关政策的引导下，房地产开发企业从银行直接获取资金的比重有所降低，但是房地产项目的资金中，超过60%的资金还是来源于银行，只不过方式更为隐蔽，这样比例远远高于国际平均10%的水平。此外，资金过度的依赖银行，将导致银行风险过高，一旦房地产行业出现大的下滑，将给银行带来极大的风险。2014年以来数家规模较大的地方性房地产企业倒闭，为当地的银行带来了较大的风险。

2.股权融资难度增大，中小型房地产企业难以上市融资

在我国的证券市场中，对于企业上市的要求较高，但是房地产企业由于其特殊性，资本金比率通常比较低，一般在35%以下，与此对应的资产负责率却很高，尤其是一些规模不大的房地产企业，负债率更高。基于这一因素，很多的房地产企业达不到上市要求，企业的股权融资渠道被阻断。据笔者统计，目前在我国证券市场中上市的房地产企业规模都较大，且具有国企背景，还有一些房地产企业在境外上市，这些通常都是规模较大，背景深厚的企业，而中小型的房地产企业，基本无法在证券市场上市融资。据统计，我国证券市场中目前仅有房地产企业102家，但是我国的房地产企业超过5万家，上市房地产企业在房地产行业中的比重只有2%左右。

房地产企业的另外一个融资渠道是发行债券，但是我国的债券市场很不发达，目前市场上主要还是国债，企业债券很少。基本上房地产企业无法在我国债券市场中发现债券，极少一部分房地产企业在大陆之外发行了一部分的债券，但是规模也很小。我国的相关法律明确规定了能够发行企业债券的主体，如国有独资公司、上市公司等才有资格发行企业债券，并且在资产负债率、盈利能力、担保等都有着十分严格的要求。而由于房地产企业风险较高，资产负债率、资本金等无法达到要求，基本上无法在国内发行债券融资。国内的一些大型上市房地产企业，为了缓解资金链紧张的状况，也计划着发行债券融资，如万科、金地等，但是仅仅只是极少数的几家发行了企业债券。随着房地产行业出现下滑，房地产企业想通过发行债券融资基本不可能，这样融资渠道也被阻断。

3.信托发展缓慢，缺乏创新产品

由于房地产股权融资、债券融资等十分困难，而银行贷款也越来越难，尤其是中小型的房地产企业，银行对其放款的要求很高。一些房地产企业把目光放到了信托上面，信托具有发行灵活、限制较少等优点，十分适合房地产企业的融资要求。但是信托在我国发展的时间较短，很多的信托产品都还不成熟，发行信托产品成本要高于银行贷款，很多的信托产品缺乏创新，对于客户没有很好的吸引力，造成信托产品的发行不顺利。此外信托由于风险较高，房地产企业发行信托产品融资面临的风险也很高，这在一定程度上限制了房地产企业通过这一方式进行融资。

4.融资相关的法律法规有待完善

目前，我国房地产融资方面的法律法规还有很多不健全的地方，用于房地产融资方面的法律主要是《担保法》，但是这一法律对于抵押贷款方面的规定不够详细，对于房地产企业通过开发项目进行抵押贷款的要求不够明细，导致一些房地产企业在贷款时无法找到合适、准确的法律依据。目前我国房地产融资相关政策、法规不健全，没有形成一套科学、有效的管理体系，不同法律法规之间衔接不完善，缺乏――致性和协调性，在实际的操作中很困难，严重的影响了房地产企业融资的正常进行。

二、房地产企业走出融资困境的对策

1.健全资本市场融资体系

不仅仅是房地产企业融资困难，其他行业的企业也存在着同样的问题，中小企业融资难已经是目前市场中普遍存在的问题，严重的制约了经济的发展，很多的中小企业也因资金困难而倒闭。为此政府需要在资本市场创造良好的融资环境，完善市场融资体系，在法律法规方面进行完善之外，还需要相关的监管部门进行实际的协调、监督管理。一些市场自行调节的部分，则由市场自行调节，减少行政干预，逐步完善我国的融资市场，为房地产企业提供一个良好的融资环境，提供更为广泛的融资渠道。此外，可以适当的引导国外资金，增加对房地产企业的资金供给，为更多的房地产企业提供资金的帮助。通过这些举措，逐步的推动资本市场的完善。

2.培育专业化机构投资者

国内目前资本市场发展还不成熟，缺乏真正的市场化机构投资者，在美国等发达国家中，房地产的资金来源中，很大一部分是机构投资者的资金，如保险基金、养老基金、专业投资基金等机构投资者，这些基金资金量大、信息充分，不仅能够为房地产市场提供稳定的资金，而且还可以分散投资风险。2004年2月，国务院批准了保险基金可以直接进入股票市场。2006年1月，国务院正式批准保险资金可以投资于基础性建设和渤海产业基金，扩宽了保险基金的投资方向。这些都是国家逐步培育我国机构投资者的积极信号。

3.健全金融市场法律体系

要有一个系统性的监管体系，防范各种违法违规行为的发生。一是要完善《商业银行法》、《合同法》、《建筑法》、《公司法》等法律法规，适当的修订与房地产金融条款相关的法律法规，通过立法来规范房地产企业的融资、投资行为；二是合理的增加与房地产行业相关的法律法规，如制定《房地产开发企业贷款管理法》和《违反房地产信贷管理办罚条例》等，通过法律法规的制度，来明确房地产企业的权利和义务，使房地产企业严格按照法律的规范从事相关的融资行为，从而建立良好的信用保证；三是严格执法，良好的法律法规需要严格的执行，相关执法部门要依法办事，严厉查处提供假资料、骗取贷款的开发商，严重的追究其法律责任，追回已发放的贷款。

4.拓宽融资渠道引入多样化融资模式

在目前房地产日益与国际接轨的情况下，要引入多样化融资模式，努力拓宽融资渠。从西方发达国家房地产企业融资模式来看，我国应逐步引入房地产信托、房地产投资信托基金、房地产产业投资基金和商业房地产抵押贷款支持证券等模式。

（1）房地产信托：相对于房地产企业上市、债券融资等渠道，通过信托方式进行融资具有更多的优点，如操作灵活、运作周期短等。目前，国内房地产资金信托比较多的，是主要的房地产企业通过信托融资方式，信托机构和房地产企业之间可以通过深度的合作，开发出更具创新的信托产品，吸引更多的投资者，从而融入更多的资金。

（2）房地产投资信托基金：房地产投资信托基金是一种证券化的产业投资基金，该基金通过发行股票，募集投资者的资金，由专业机构负责基金的运作，通过投资不同地区、不同类型房地产项目，降低市场的非系统风险，经营收入以派息的方式分配给投资者，为投资者提供稳健的收益。作为房地产融资的超级替补，信托公司正逐渐跃升至舞台中央，特别在2010年房地产信贷和资本市场融资愈趋严格的形势下，面临机制和产品的双重机遇，全国化信托公司和地方信托公司已呈现出明显的业务分化，其业务竞争策略和重点也渐渐清晰。

（3）房地产产业投资基金：房地产投资基金不同于普通的投资基金，该基金的设立是专门用于房地产开发项目，投资范围有明确的限于，即只能投资到房地产领域。通过这一基金的设立，可以大量的筹集分散的资金，有利于房地产的融资，也便利了中小投资者。房地产投资基金可以获得较高的规模效益，从而促进房地产市场的持续发展。目前该基金在够没发达国家较为普遍，在我国还处于发展阶段，随着市场的逐渐健全，这一基金的规模也将逐渐壮大。

（4）商业房地产抵押贷款支持证券：这一方式是抵押贷款支持证券的一种。根据打包资产的不同，MBS可分为个人住房抵押贷款支持证券（RMBS）和商业房地产抵押贷款支持证券。第一种是商业银行资产证券化的形式，第二种则是房地产企业的一种债务性融资方式，将房地产企业的抵押贷款打包为一个自称组合，以证券化的方式向投资者发行。两者都属于债务性融资，主要是这样方式的运作更为复杂，对于专业技能要求更高。

为房地产企业构建多元化并且符合我国特有国情的融资渠道，除了政策方面的引导、支持之外，还要健全资本市场，培育发展房地产信托业务，通过建立不同的融资渠道，为房地产企业提供更多的融资可能。在证券市场中，为房地产发行债券提供一定的便利，促进房地产企业通过公司债券的方式融资，通过多种方式的结合，拓宽房地产企业的融资渠道，减少相关的限制。

当然，规模一般的房地产企业要提升自身素质，完善内部的管理机制，加强信用制度建设。从而提高企业的内源融资能力能，在自身条件良好的情况下，能够为外源融资创造有力的融资条件，除了加强自身的建设，提升信誉外，企业要积极的进行多方面的融资。房地产企业的财务部门制度更为精细的预算，根据企业的投资计划和融资计划，制度合理的预算方案，降低财务风险，避免为企业带来不必要的负担。房地产企业的融资难问题在我国的市场中十分普遍，房地产老板跑路等新闻屡见不鲜，究其原因，处理市场机制不健全外，房地产发展市场的不规范、过于盲目等式重要原因，因此，房地产企业在选择投资项目时要经过慎重的考虑，合理确定投资项目，避免出现盲目的开发。最后，对于房地产企业的融资，除了笔者上述的方式外，还要大胆尝试新的融资工具，加强企业内部治理结构，拓展和完善多元化的房地产融资渠道。

参考文献：

[1]徐勇谋，王仁涛，董旭操.房地产金融学-房地产投融资分析[M].中国建筑工业出版社，2008：36.

[2]王春华.解决我国房地产融资困境之我见[J].金融博览论坛，2010（3）：24-25.

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就目前而言，我国房地产经济快速发展的进程中，不可避免的出现了一系列的问题，譬如，房地产供求的矛盾，房地产泡沫化等。据相关资料显示，我国的房地产需求量呈?@著性上升，供给矛盾俨然成为了房地产行业不容忽视的问题。因此，在这样的大背景下，我国提出了房地产税收政策，即房产税。房产税在一定程度上调节了供求矛盾，缓和了供求紧张的局面，通过加税的形式，限制了第二套房产的购买量，使得市场上的房产供给量变向增加，也起到了资金的调节作用。所以，房地产收税政策的颁布一方面缓和了房地产行业供求的矛盾，促进房地产行业健康的发展；另一方面，也能够增加财政的税收方面的收入，以确保财政支出，确保税收的稳定性。

二、房地产经济对税收影响

（一）房产税对税收影响

房产税政策的颁布在社会上引起了轩然大波，有人看好，有人看坏。房产税政策对于有能力购买多处房产，或者是蓄意炒房的人来说，是一种限制性的政策，加大了这部分的房产购买成本，因此，在一定程度上限制了房产的购买。众所周知，购买房屋是我们需要缴纳契税、营业税、营业附加税、印花税等相关税费的，因此，由于房产税政策的颁布，使得房屋购买量下降，从而在购置新房时税收收入就会下降。但是，由于房产税是是按房屋的余值或者房屋的租金来计算的，对于多处房屋的所有人或者以租金为营生的这一类人而言，是增加了应缴纳的税费。所以，房产税对不同的人而言，具有不同的效果，对整个财政的税收方面具有十分重大的意义。

（二）盈利性房地产收入对税收的影响

一般而言，房地产公司的收入与其税收是成正相关方向变动，其房地产公司的收入越高则年底盘账的时候所缴纳的收税就越多。由于，中国人 “家”观念的根深蒂固，使得中国人对房子有种特殊的感情。可以这样说，房子是中国人对“家”感情的寄托，不同于国外的租赁理念，中国人更愿意花积蓄来购买一套属于自己的房子，这就导致了房地产行业的火热。综上所述，就目前房地产行业的发展势头而言，盈利性房地产企业是我国政府财政的税收收入的重要来源。

（三）公益性房地产收入对税收的影响

有盈利性房地产就会有与此相对的公益性房地产。与盈利性房地产不同，公益性房地产不是以营利为目的，而是为了稳定社会秩序，改善人民生活。譬如棚户区的改造，廉租房的建设等。因此，大多数的公益性房地产并没有获取利益，而是只能维持公司的基本运转，甚至出现财政赤字的现象。所以，大多数的公益性房地产是由政府来支撑的，所以政府针对公益性房地产公司给予政策上面的优惠，譬如，零税收政策，补贴政策等。总的来说，公益性房地产收入对税收的作用是很小的。

三、房地产财政税收顺利进行的措施

房地产对税收具有十分重要的意义，其作用是不能忽视的。因此，我们要采取以下措施来保证其顺利的展开：

（一）加大监督力度，规范不合理行为

针对房地产行业的发展以及税收的相关政策，政府以及有关部门，可以规范法律法规的制定，加大监督力度，实施三方监督，即企业自身的内部监督，政府以及相关部门的外部监督，社会大众的第三方监督，以确保税收政策在房地产行业得到落实，避免钻空子，走法律擦边球的现象。另外，企业的账本要公开，透明，不能有“两手账”现象，即企业自身的账本和对外公布的账本要是同一个，允许企业在合理的范围内进行避税，但不能违反相关的法律法规，偷税漏税。政府以及相关部门可以对信用良好，主动纳税的企业给予奖励，以便于鼓励更多的企业主动纳税，在整个行业内树立示范企业，以起到示范作用。

（二）以实际为基础制定税收政策

税收政策的制定是整个征税过程的基础，是至关重要的一步。税收政策的制定要切合实际，不能脱离房地产行业的整体的实际情况，要具有针对性，不能以一概全。一旦房地产税收政策的制定脱离实际，则整个税收的征收效果将会大打折扣，难以保证；与此同时，因税收政策的制定不符合实际情况而造成的税收工作难以开展，这将造成了人力，财力的浪费，通常一个税收政策的制定，需要大量的人力，物力的投入，因此，重新制定税收政策的话这就造成了资源的浪费。

（三）提高纳税意识

纳税是每个公民，每个企业应尽的义务。作为企业而言，自身的社会责任更加重大，因此，企业要自觉的承担自己的社会责任，自觉主动的纳税，树立良好的企业形象。在中国，税收取之于民，用之于民，财政的税收会以财政支出的形式转移到人民身上，譬如，社会公共设施的建设需要政府进行财政拨款。企业要维护社会形象，严格的准守法律法规，企业的总负责人以及财务负责人要起领导作用，宣讲纳税的重要性，营造良好的企业风气，积极配合相关部门的财务的例行检查，主动配合政府部门的纳税工作，提升企业的整体形象。