财经法规的主要内容范文

导语：如何才能写好一篇财经法规的主要内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）激发了学生的兴趣

将多媒体技术应用于财经法规的教学过程中，是教学改革方面的一个进步，这种新型的教学方式可以同时带给老师和学生不同的教学、学习体验。由于多媒体技术的强大，课件中可以添加图片、声音甚至动画，这种表现方法更加直观，让原本刻板的条文法规变得生动起来。同时，这种技术也更好地将具体案例添加到财经法规教学中，对于学生而言，这是一种新奇的上课方式，极大地激发了其学习兴趣，让学生更好地理解教学内容，也提高了学生对于那些较为晦涩难懂的法规的记忆能力。

（二）营造了良好的学习氛围

传统的财经法规教学过程是非常枯燥的，主要是由于这门课程的内容为一些理解、记忆都十分困难的法律、法规、条文。因此，学生们面对这些枯燥的内容提不起兴趣，而教师也很难用语言来把这些原本枯燥的内容讲解地生动有趣，综合原因造就了财经法规课堂上沉闷的气氛。而多媒体技术在财经法规课堂上的出现，改善了原有的沉闷气氛，添加了许多生动有趣的动画和声音，将具体案例或是历年考试习题以一种直观又生动的方式表现出来，充分调动学生的积极性，让学生本身想要参与到这个教学互动的过程中去，极大地改善了传统教学方式面临的困境，为教师的教学、学生的学习营造出一个良好的氛围。

（三）提高学生学习效率

一直以来，困扰学生地问题就是上课时如果忙于记笔记就来不及听老师所讲的内容，但专心听老师讲课而不记笔记的话，课后又没有资料可以复习，尤其是对于财经法规这样一门相对来说较为刻板、难懂的学科。而多媒体技术辅助财经法规教学的出现很好地解决了这个矛盾。老师上课所讲的内容可以用电子版文档的形式被打印出来，这样学生就有了预习和复习资料，上课时也可以全神贯注听讲了。另外，还可以直接将老师的文档电子版拷贝到移动设备上，回到家连接电脑就可以再现上课时的内容了。这种改进大大提高了学生的学习效率，方便了学生的预习和复习，也让学生在课上专心听讲不用担心记笔记的问题。

二、多媒体技术辅助财经法规教学中应注意的问题

多媒体技术在教学中的应用的确是一种进步和改革，但同时也要讲求方法。只有合理地将多媒体技术应用到财经法规中才能充分体现出多媒体教学的优越性以及对于教学改革的重大意义。

（一）注重教学内容，不能流于形式

财经法规作为一门主要内容为财政方面法律法规知识的课程，其教学过程比较容易枯燥无味，多媒体技术的辅助的确可以让课堂气氛更活泼。但是应该注意的是课件的制作必须要以课本知识为主，不能流于形式。有的老师为了激起学生的兴趣，将课件做的非常生动，但生动之余却忽略了知识内容本身，这样反而得到了不良的效果。另外，教学课件的制作也要以简洁清晰、突出重点为根本原则[1]，不要把所有的知识点全部罗列在课件中，更不赞同将教学课件做的过于花哨，最好的就是学生能够一目了然，分得清哪一部分知识才是重点。

（二）合理安排教学环节

还需要注意的是多媒体技术辅助财经法规教学过程中，要合理地安排教学环节。尽管多媒体教学与传统的教学手段相比有许多优越之处，但尚未能完全取代传统的教学方式。因此，教师在教学过程中应该合理地安排教学环节，对于一些需要板书的内容还是要利用板书，或者有些可以让学生进行讨论的地方，都不能省去，一味的使用多媒体讲课而忽略了其它环节也是不可取的。另外，教学课件制作时可能还会存在一些漏掉的知识点，在课堂上可以利用板书来进行补充讲解。或是一些教学课件没能表达清楚的一些推理过程以及学生普遍反映没有理解的内容，都可以进行着重讲解。

三、结语

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纪飞（1991—），女，汉族，山东泰安市人，会计学硕士，单位：中央财经大学大学会计学专业，研究方向：财务管理。

摘 要：本文通过对德国企业会计制度主要内容进行剖析，从法规建设、信息披露、会计制度制定，秘密准备金应用等方面提出对我国的启示。

关键词：会计制度；法规建设；信息披露；启示

随着全球化和经济一体化的发展，国际会计问题已引起了越来越多国家的关注。中国为了深入了解欧盟、加强与欧盟的合作，必须研究和借鉴德国会计发展中的可取之处并加以运用，从而推动我国的会计国际化进程。

一、德国企业会计制度的主要内容

（一）会计信息的使用者

在德国，企业都是把大股东或者大投资者作为董事会成员或者企业的直接领导，这样的情况下，股东能够直接从企业内部获取更加真实可靠的财务信息。因此，企业对外财务报告的主要服务对象并非这些大股东或者大的投资者。在这样的情况下，企业的小股东与债权人不能或者根本不愿意参与企业经营管理，他们因此成为企业的“局外人”。由此可以看出，企业对外财务报告的主要服务对象正是这些小股东与债权人。因此，不同于我国的“投资人保护模式”，德国属于“债权人保护模式”。

（二）会计规范的制定程序

在德国，会计规范是属于法律范畴内的。因此德国在制定会计规范时，需要严格按照其立法程序执行，具体事宜由联邦司法部负责。首先，联邦政府的司法部负责会计规范草案的起草和制定，然后报给政府内阁，由他们审定。第二，当政府内阁审定通过后，会把审定后的会计规范草案提交到联邦参议院，由联邦参议院讨论并做出决议，做出决议后退回给联邦政府。第三，联邦政府审阅参议院的决议，并对决议提出自己的看法，然后将这一系列文件报送给德国联邦议院。第四，联邦议院收到草案后，会委托联邦议院法律委员会对其进行审议，并据此进行修改，与经济委员会和财政委员会等机构共同审议后做出决定，提交到德国联邦议院。在接到草案后，联邦议院将进行表决，简单多数票通过后，草案将被交给联邦参议院。第五，联邦参议院对法律进行审阅评估，通过这一系列的评估后，交由有关部门副署，并最终在联邦法律公报上公布 。

（三）会计信息质量特征及信息披露特征

德国财务会计信息的主要质量特征，既有针对所有企业的真实性、合规性，也有仅仅针对资本性公司的公允性，还有明晰性、一致性、可比性、及时性等相对次要的质量特征。需要提及的是，与我国看中相关性不同，德国的会计信息特征并没有这一特征。德国的会计信息披露具有多层次性、保密性、成本效益性等原则。

除此之外，德国会计制度的一个突出特点是秘密准备金的存在。其重要原因在于德国企业会计独特的计价基础、众多的计价选择权、近乎保守的高度谨慎原则、较低价值保留的规定等。德国企业一般通过低估资产价值、不反映某些特定资产的价值、搁置价值上涨时的价值增值等方式建立秘密准备金。

二、德国会计制度对完善我国会计制度的启示

通过对德国企业会计制度的主要内容的剖析，我们可以得到以下启示：

（一）完善法律体系，推进会计改革

德国会计的法制化具有悠久的文化背景，已经形成与德国社会、经济和文化环境相适应的会计法律体系。德国创造的“法典式会计制度”与“法典式审计制度”所具有的司法性质使其具有较强权威性，这种优势有效的保证了德国企业的财务诚信，促进国民经济的稳定和健康发展。一方面，我国当前的会计法律体系以及会计规范还需要进一步详细化和法规化。另一方面，我国企业的会计舞弊时有发生，这与地方保护主义以及有法不依、执法不严、违法补救等行为不无关系。

（二）优化会计信息披露制度，优先保护债权人权益

德国会计信息披露具有多层次性、保密性、成本效益性等特征。我国可以借鉴德国在小企业会计信息披露规范上采取的简化做法，如简化会计报表的编制、简化审计程序等措施。这些简化措施能够实现对小企业的保护降低会计信息披露成本。但对于小企业审计程序的简化，并不意味着降低小企业会计信息的可靠性。

德国会计信息披露规范主要是从外部会计信息使用者对信息的要求出发制定，这也显现了德国会计规范注意公平的特点。我国应该借鉴德国会计规范优先保护小股东和债权人的做法，保护中小股东和债权人的利益。

（三）正确理解秘密准备金，合理应用秘密准备金

企业不应该不适当地低估资产、多估负债，从而形成不当的秘密准备金，歪曲会计信息。因此，企业必须按照谨慎的原则“合理预计可能发生的损失和费用”。秘密准备金的存在既有有利的一面，又有不利的一面，我国会计规范制定者应扬长避短。

参考文献：

[1] 温美琴.德国企业财务会计给我国的启示[J].经济学研究，2004（5）.

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[关键词]会计职能会计监督内部控制制度

会计监督是会计的基本职能之一,它是我国经济监督体系的重要组成部分。在社会主义市场经济制度下如何进一步加强会计监督也成为会计界关注的热点。本文通过对会计监督的内容、作用,现行条件下会计监督存在的问题的阐述,以期对加强会计监督、建立现代会计制度做出粗浅的探讨。

一、会计监督的主要内容及作用

1.会计监督的主要内容会计的基本职能是会计核算和会计监督，会计核算是会计监督的基础，会计监督又是会计核算的质量保证。会计监督的具体内容包括：

(1)对凭证、账簿的监督审核。会计机构、会计人员对原始凭证实施审核和监督,不仅要对各种凭证的真实性、合理性、合法性、准确性和完整性进行监督。还应按照会计规范的规定对会计账簿进行监督，从源头上控制财务信息质量。

(2)对实物、款项的监督。要求会计机构、会计人员对实物、款项方面进行监督，督促建立并严格执行财产的清查制度。划分责任归属，使会计主体的财产完整、安全。

(3)对财务收支的监督。会计机构、会计人员对企业的财务收支情况进行计算监督，对审批手续不完整的财务收支予以退回，要求补充、更正。对于不合法规的财务收支进行抵制；对于严重违反国家利益和社会公共利益的财务收支应报告给财务主体利害关系人知晓。

(4)配合搞好国家监督和社会监督。各企事业单位要依法接受财政、税务和工商管理等部门的监督以及注册会计师监督,真实地提供会计原始凭证、会计账簿资料、财务报表以及其它相关的会计资料和有关情况,不能拒绝、隐匿、谎报上述情况;不得指使或使用威逼、利诱等手段要求注册会计师出具不恰当的审计报告。

2.会计监督的作用。会计监督在对经济活动的监督中起着不可忽视的作用。会计监督的主要作用主要表现为：

(1)有利于维护国家的财经法规。财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督能够确保各企业的经济活动遵守国家的财经法规，避免不必要的经济损失，提高经济效益。

(2)有利于加强企业内部的经营管理。会计监督是经济管理的一种重要手段，它是以促进各企业改善经营管理，提高经济效益为目的，以达到加强企业内部经营管理的目的。

二、我国会计监督存在问题的分析

在企业内部由于受到个人利益的影响，使单位内部监督缺乏力度，监督部门受到企业利益的制约使企业内部监督产生一系列问题：

1.会计监督难以保证所有者利益。在所有权与经营权相分离的情况下，经营者的指令与所有者的权益发生冲突时，会计人员受雇于该企业经营者，与企业经营者有着利益关系，会计人员必然以经营者的指令为主，以取悦于领导来保证自己的利益，因此损害所有者利益的事情时有发生就不难理解了。

2.企业内部控制制度失调。内部控制制度作为企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制，在企业管理系统中具有举足轻重的作用。很多企业根本就缺乏内部监督和内部控制，还有企业虽然建立了相应的监督机制但却不能有效执行，这些制度形同虚设。导致会计制度混乱，现象时有发生。

3.企业负责人缺乏应有的法制观念。企业负责人缺乏应有的法制观念阻碍了会计的有效监督。在当前的经济环境下，部分企业管理者为了追求短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员伪造会计凭证，弄虚作假，办理违法会计事项，致使会计工作不能行使其监督职能。

4.会计人员管理体制不健全。会计人员是会计监督的具体操作者,直接受聘于企业负责人,并对企业负责人负责，其自身利益与企业负责人有直接的依附关系在实际工作中会计人员缺乏独立性，不能有效发挥其监督职能。

会计人员道德水平和业务素质也是参差不齐。有的会计人员业务水平低下不能发挥其会计监督作用;更有些会计人员屈从于上级的意志,参与甚至伪造虚假的会计信息。

会计人员的职业道德滑坡是会计监督弱化的根本原因之一。在实际工作会计人员没有基本的法律意识,缺乏应有的职业道德和敬业精神,在工作中不负责任。这些都造成了会计人员素质下降,会计监督职能的弱化。

三、加强会计监督的对策

对于上述我国会计监督存在问题的分析,我们可以看出要想我国的经济继续有长足的发展,继续在当今复杂的经济环境中迎接各种考验就必须解决会计监督中存在的种种问题,来保证经济活动的有序进行,建立良好的竞争环境。针对这些问题我们应该从以下几个方面加强会计监的职能:

1.加强内部审计监督。各单位首先必须建立和完善内部控制制度；其次在实际工作严格执行内部控制制度；另外必须建立健全内部审计制度，企业内部要单独设立审计部门，保持内部审计的独立性。

2.加强法律法规建设。加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障，也是强化国家和社会监督的重要保证,建立健全各项法律法规,为国家执法部门和注册会计师事务所创造良好的环境,加强监督职能。

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1中等专业学校内部会计控制的基本目标一个单位内部会计控制系统的完善，可以保证财产物资的安全完整，提高会计资料的准确性和可靠性，保证财经法规得以贯彻执行，保证单位高效率经营运作.有的单位会计信息失真以及违法乱纪行为的发生，很大程度上归结其内部控制的缺陷和失误。鉴于中等专业学校自身业务特点，其内部会计控制的基本目标应是:

1.1保证国家财经法律、法规、规章制度的贯彻执行制定内部会计控制制度，首先要为各单位严格执行国家财经法律、法规、规章制度提供制度保证。

1.2保护学校资产安全、完整财产物资是学校进行教育、教学活动的物质墓础，通过建立和完善内部会计控制制度，防止和减少贪污、盗窃和舞弊行为的发生，保护国家财产的安全完整。

1.3促进会计工作质量的提高建立健全会计控制制度，加大对会计工作的监奋和管理力度，及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题，提高会计工作质量，便于真实、完整地反映学校管理活动。

1.4促进学校管理水平的提高通过建立健全内部会计控制制度，不断完善与会计工作相关的岗位贵任制，规范相关管理行为，强化有关管理工作，能提高学校的管理水平。

2完善和加强中等专业学校内部会计控制制度的基本要求

2.1按照《会计法》强化单位负贵人(校长)的内部控制意识新《会计法》第四条对单位负责人在管理会计率务中的职责及法律责任作了明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这一规定要求单位负责人对本单位会计工作负总贵，如出现会计信息失真和不完整，要追究单位负责人的贵任.这在一定程度上促使单位领导自觉加强单位内部控制制度的建立，防患于未然。单位内部会计控制越好，负责人的风险越小，作为中等专业学校的校长，要增强内部控制的意识，认真展行《会计法》斌予的法定职贵，增强保证会计资料真实完整的自觉性。加强对财务内部控制的组织领导和协调，不以个人意志左右内部控制，保证内部控制正常有效运行。

2.2加强内部会计控制系统的建设

2.2.1建立内部会计控制系统应考虑的因素内部会计控制虽然很重要，但因受控制成本的影响，并非控制制度越全越好。在建立内部会计控制时，要考虑以下几方面因素:(l)要考虑控制的规模一般应与控制的目标相适应，避免多余的控制或控制不足。(2)要考虑成本效益关系。增加某一内部控制环节带来的收益应能补偿其消耗的人力物力，并能充分发挥整个控制系统的作用。(3)要考虑工作人员的素质。这既包括其工作责任心又包括其与本职工作相适应的工作能力。因为任何内部会计控制都要通过人来执行，如果工作人员的素质较差，再好的内部会计控制制度也很难发挥其应有的作用。(4)要考虑本单位的实际情况。内部会计控制制度不能照抄照搬，应针对本单位的实际情况认真加以制定，并根据出现的新情况及时修订，才能使其日臻完善。

2.2.2内部会计控制的基本方式因为中等专业学校经济业务的处理要涉及到教学、后勤、党政管理、总务创收等诸环节，所以广义上的内部会计控制制度既包括由财会部门执行的有关会计财务处理制度，也包括由所有相关部门共同执行的内部经济管理制度，主要包括:

(l)组织机构控制制度。其主要内容为:a.职、权、责明确划分。通过建立合理的组织机构，制定确切的岗位责任和规范的工作人员守则等措施，使各部门职、权、责划分明确。b.分工控制。对不相容的职务必须分工负责，不能由一个人同时兼任，如出纳不能兼管稽核等。这样可以防止差错，堵塞漏洞，保护财产完全。会计部门或会计人员在处理每一项经济业务时，都要求有两人或两人以上分工负责，并依序设立审核、稽核，建立财产清查制度，以达到相互牵制的目的。C.业务处理控制。处理各项会计业务或与会计有关的业务都应有明确的处理程序，如将物资采购业务划分为申请、批准、采购、验收、付款、记录、复核等步骤，这些步骤分别由使用部门、主管校长、总务(后勤)、财会部门等负责，从而起到控制采购业务活动的作用。

(2)业务记录控制制度。即在经济业务进行会计财务记录时，必须采取一系列的措施和方法，以保证会计记录的真实、及时和准确。其主要内容包括:a.建立严格的凭证制度。原始凭证必须经专人审核，只有经过审核的原始凭证才能作为会计记录的原始依据;记账凭证的内容与原始凭证的内容保持一致;凭证必须连续编号，定期对凭证进行复核，建立完善的凭证传递程序;业务经办人员在处理业务时，必须签名盖章便于明确责任等。b.严格规定账务处理程序。包括从填制记账凭证、登记账薄到编制报表都要规范操作。要才对本期发生的经济业务要全部及时人账，编报表前及时结账、对账、并进行财产清查，保证账证、账账、账实、账表相符。c.依法建立会计档案保管制度。必须加强对会计档案管理工作的领导，建立健全会计档案归档、保管、调阅和销毁等管理制度，管好会计档案。

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关键词:科研经费 管理问题 分析 对策 研究

科研经费是科研院所从事科学研究活动的前提条件，如何合理有效利用科研经费是资助方、受助人以及科研项目承担单位关注的焦点。随着科技体制改革的不断深化，科研经费使用质量逐步得到上级部门和单位的重视，科研经费管理已成为科研院所财务管理的重要组成部分。加强科研财务管理，提高资金使用效益是保障科研经费合理使用，科研项目顺利实施的重要前提。因此，充分认识加强科研经费财务管理的重要性，积极探索加强管理的有效措施，切实解决科研经费财务管理面临的各种问题，不断提高资金使用效益，成为今后财务管理工作中面临的重要课题。

一、科研经费管理使用现状

(一)财务监督控制较为乏力，存在科研经费乱支滥用，专款不能专用的现象

虽然许多科研院所已制定了详细的科研经费支出范围和开支标准，但科研经费使用者想方设法钻制度的漏洞，如将其他书费、差旅费等票据通过“瞒天过海”的方式在科研经费中列支，有的报销发票中所列支出明细项目与科研项目毫不相干，却也在科研项目中报支；课题负责人采用虚增人员的办法套取科研人工费；同时，科研人员在同时负责几个课题经费之间交叉垫资串用现象频频发生。而在财务报销过程中，财务人员仅能根据科研人员提交的各种发票、单据的合规、合法性进行审核，而无法正确判断经济业务内容的真实性。

(二)科研项目预算编制与结题结算不匹配

经费预算是科研项目申报的必备材料，预算编制是否科学、合理直接关系到科研院所申报项目的能力和获得经费补助的力度。但科研人员并非财务专业出身，对财务管理、制度及相关具体内容了解不够，致使经费预算不能全面、真实地反映完成项目所需成本，再加上目前科研项目经费名目较多，缺乏统一的预算定额标准，致使经费预算与实际支出情况存在较大偏差。同时科研人员预算意识和节约意识不强，在实际工作过程中不能根据预算严格控制开支，以至于项目结题经费结算与经费预算之间存在较大差距，为了弥补“差距”，只能人为调整项目支出明细，导致数据失真，影响了科研项目支出的真实性。因此所编制的预算只能仅满足争取科研项目的需要，而不能充分发挥控制和压缩科研经费支出的作用。

(三)科研经费资产流失严重

科研院所对在开展科研活动过程中所购买的电脑、仪器设备等固定资产管理混乱，购置的固定资产有的没有入账，有的即使入了账，却公私不分。对有些化整为零、以耗材方式购入的固定资产亦未作固定资产核算。科研项目结题时，也未预先通知有关部门进行相应的固定资产清理，致使较大部分资产被个人侵占，严重现象流失，影响了国有资产的安全完整，造成了巨大的资源浪费。

(四)科研项目结题不结账现象相当普遍

科研项目结题但不及时结账是各科研院所普遍存在的问题。由于大部分科研院所对科研项目结题后续管理工作重视不够，致使经常出现科研项目结题一段时间后，账面仍保留未结算的资金现象，这不仅使大量科研经费闲置沉淀，固定资产不能及时得到合理使用，影响了其使用效率，也增加了财务部门会计核算工作的难度，还造成年终会计报表中未完成科研项目经费长期挂账，使会计报表所反映的财务信息与科研院所的实际财务状况不相符，极易误导报表使用者的决策行为。

(五)科研经费管理的管理监督机制不完善

目前，科研院所普遍存在着科研经费监督管理意识不强的现象，缺少对科研经费结题审计和效益分析机制，尚未建立在经费监管下科研项目绩效考评指标体系。未能有效开展对科硏项目技术水平与经费开支情况的综合考核，成为目前科研项目管理水平不高，资金使用效率低下的重要因素之一。

二、完善科研院所科研经费管理的对策与措施

(一)加强科研经费管理制度建设，加大科研人员财经法规培训力度

1、制定和完善科研经费管理办法，强化约束机制，提高管理水平

各科研院所应根据国家对科研经费的管理办法，结合本单位的实际情况，制定适合本单位的确实可行的经费管理办法。明确科研经费管理的主要内容，工作程序和各部门的工作职责；明确科研经费的开支范围、支标准和经费审批权限；明确对弄虚作假、以各种手段套取、挪用科研经费等行为的处罚规定，单位领导要积极采取切实措施确保所制定的各项经费管理办法的贯彻实施，发挥出应有的作用，以使财务管理及科研人员有章可循、有法可依，自觉执行有关财经制度，促进科研经费管理的规范化、科学化，不断提高经费的使用效益。

2、加强对科研人员财经法规等的宣传力度，增强其法制意识

由于科研人员大多虽财务专业出身，且平常忙于工作，缺少对财经法规知识的学习机会，因此对财务管理有关规定和法律制度知之甚少，致使其在科研经费使用过程中不能按财经法规办事，随意性较大。财务人员要大力宣传国家的财经法规制度，帮助科研人员不断提高财务知识水平，并充分认识到严格执行国家法律、法规和规章制度的重要性，自觉遵守财务制度，从而规范科研经费的使用。

(二)加强科研项目预算管理

1、注重预算编制

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(一)加强职业道德建设，是提高财务人员职业道德素质、规范道德行为的重要举措

思想政治道德素质是人所有素质中的核心和灵魂，财务人员的职业道德将主导工作行为动机。因此，财务人员不仅要掌握专业知识、提高工作技能，更要具有职业道德品质，能够按照职业道德的准则辨别善恶、是非和正误，自觉地规范道德行为。财务人员的职业道德行为不是通过强制的规定来执行，而是通过内心信念来自觉地要求自己。因此，要通过职业道德建设，使财务人员对提高职业道德素质有正确的认识，自觉加强道德修养，经常反省自己的行为，使良好的职业道德内化于心，外化于行，在工作中自觉按照职业道德行为规范的要求履行职责。

(二)加强财务人员职业道德建设，是提高财务工作质量的重要保证

财务人员的职业道德素质，直接关系到财务工作质量。财务工作是企业、单位经济管理工作的重要组成部分，会计信息是经营决策和工作安排的重要依据。会计信息提供者的会计人员的业务水平特别是职业道德素质的高低，对财务工作质量起着重要的作用，直接影响会计信息质量的高低。为此，以提高职业道德素质为先导，全面提高财务人员德、能、勤、廉、公、俭等方面的综合素质，进而提升财务人员队伍的整体素质，方能有效保证和提升财务工作质量。

(三)加强财务人员职业道德建设，是反腐倡廉、纠正行业不正之风的重要手段

在市场经济发展的潮流中，人们的思想观念、价值取向发生很大变化。由于对物质利益的盲目追求，有的财务人员理想信念模糊、职业道德淡化，见利忘义，出现做假帐、出具虚假报告，甚至参与贪污受贿、偷税漏税、挪用公款等违法违纪行为，给国家和单位造成损害。加强职业道德建设，帮助财务人员树立正确的人生观、价值观、道德观，将法规的外在管束和道德的内在约束结合起来，筑牢法律和道德防线，防止职业犯罪，，形成清正廉洁的良好风气。

二、财务人员职业道德建设的主要内容

职业道德是同人们的职业活动相联系的具有自身职业特征的道德准则和行为规范。财务人员的职业道德，与财务工作的性质和职责密不可分，既遵循一般的传统道德规范，又有自身的职业道德特点，即在履行财务工作职责中应具备的道德品质，据此，财务人员职业道德建设的内容主要有以下方面。

(一)把爱岗敬业、忠于职守、恪守诚信，作为财务人员职业道德建设的基本点

爱岗敬业是财务人员做好本职工作的前提，是应具备的基本职业道德品质。因此，要求财务人员热爱本职工作，忠于职守，吃苦耐劳，具有奉献精神，树立良好的职业责任感和荣誉感;要刻苦钻研业务，不断进行知识更新，提高工作技能，争做行家里手;要在工作中勇于创新，争取有更大作为。诚实守信是一种道德品质。财务人员在工作中要做老实人，说老实话，办老实事，不弄虚作假，不泄露秘密，这是保持会计信息真实性和完整性的重要保证。中国现代会计学之父潘序伦先生认为，“诚实”是会计职业道德的重要内容。他倡导:“信以立志，信以守身，信以处事，信以待人，毋忘立信，当必有成”。市场经济是“信用经济”、“契约经济”，如果财务人员不诚实守信，编制虚假会计报表，就会扰乱市场秩序。因此，市场经济越发达，越需要财务人员诚信为本、不做假账，如实反映单位经济状况，按规章制度进行财务活动。

(二)把操守为重、廉洁自律、克已奉公，作为财务人员职业道德建设的重点

操守为重、廉洁自律是财务人员重要的职业道德。财务人员整天与钱财打交道，容易受到财、权的诱惑，如果道德观念不强，自律意识薄弱，很容易成为财、权的奴隶，走向犯罪的深渊。因此，要求财务人员必须自我约束，遵纪守法，不为不当利益所诱惑，做到公私分明、不贪不沾，克已奉公，忠实履行职责，保证财务工作及各项经济活动健康进行。

(三)把实事求是、坚持原则、强化服务，作为财务人员职业道德建设的要点

财务人员要严格遵守、坚决执行各项财经政策、法规和财务规定。在处理业务工作中，无论对上级领导、普通职工，还是亲朋好友，都必须做到一视同仁，不讲亲疏，坚持原则，实事求是，秉公办事，按国家制定的有关法律法规和会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。同时，要敢于抵制单位领导授意、指使、强令下的会计舞弊。文明服务是体现财务人员职业道德素质的重要方面。在职业道德建设中，要强化财务人员的服务意识、文明的服务态度和优良的服务质量。在工作中无论对内对外都以诚相待、细致周到、不怕麻烦、耐心向对方解释有关财务规定，树立财务工作者的良好形象，提高财务职业的声誉。

三、财务人员职业道德建设的途径、方法

企业、单位的党政工团要齐抓共管，把职工职业道德建设作为职工队伍建设的一项重要的基础性工作。应采取思想教育与制度建设、强化管理同步运行的途径和方法，通过对人的行为的规范管理，提高财务人员的思想道德素质。

(一)开展宣传教育，提高财务人员职业道德行为的自律性

要把提高财务人员职业道德素质，作为职工思想政治教育的重要内容，以社会主义核心价值体系建设为主线，根据财务工作的性质和特点，针对财务人员的思想道德状况，开展多种形式的宣传教育及培训活动，教育和引导财务人员树立正确的职业道德观，增强职业道德意识，明了财务人员应具有的职业道德，加强职业道德修养，自觉遵守职业道德规范。要使财务人员保持自重，增强自律性。要用正反两方面的事例，教育财务人员分清是非界线，懂得应该做什么，不应该做什么，做到经常检查、反省自己的言行是否有违职业道德，及时纠正不良的道德行为。要爱护个人的名誉，维护财务职业的声誉，保持良好的社会形象。要强化财务人员的法律意识，定期组织财务人员和有关领导学习财务方面的法律法规，及时了解并熟悉国家制定的各项财经政策、法规，严格执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律法规。提高履行《会计法》规定的各项义务的自觉性，积极承担应尽的责任，把职权和义务结合起来，做到维护企业、单位利益与遵守财务法规的辩证统一，真正做到依法理财，照章办事。

(二)采取有效管理措施，把财务人员职业道德建设落在实处

建立和完善各项规章制度，严格按标准和制度考核，把职业道德建设的主要内容转化为各种管理行为，用严格的管理、有效的措施，促进财务人员职业道德品质的养成，规范和约束其职业道德行为。

1.制定相应的道德行为规范及考核细则，如制定《财务人员职业道德标准规范》、《财务人员岗位工作标准》等，使职业道德建设制度化、规范化，做到有章可循。同时，财务人员职业道德建设还应结合落实《公民道德建设纲要》，教育引导财务人员牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，还应汲取中华民族传统美德的精华，赋予时代精神，融入培育财务人员职业道德素养之中。

2.建立健全监督机制。不仅要求财务人员对职业道德行为做到自律，还要有“他律”，即加强各方面的监督力度。一是由财经、税务、审计、监察等部门对财务工作审计、检查中所反映出的财务人员职业道德方面的情况，可信性强，对出现的问题，要严肃对待，认真分析，有针对性地进行整改。二是由单位职工及有关方面对财务人员职业道德行为进行监督。应每年组织职工代表对财务人员包括职业道德方面的履职情况进行民主评议，对优秀人员给予表彰奖励，并作为晋升的依据;对评议差的，进行批评教育、诫勉谈话并限期改正;对评议特别差的，调离原岗位进行学习，接受教育;确实不具备会计资格的，不得从事该岗位工作。

3.建立健全财务人员选拔机制。“以德为重”“德才兼备”是我们党的用人标准。要选用思想政治道德素质好、事业心强、具有专业技能的人员从事财务工作。要通过包括有职业道德内容的考试，选聘优秀人员，不能照顾和降低从业条件和标准。

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为了认真做好会计信息质量检查工作，在接到市财政局文件后，我局立即进行了研究部署，并成立检查领导小组，由分管财政监督检查工作的副局长牵头负责，从监督检查法制股、会计股、农业股、行财股、企业股、国库股、社保股、国资股等相关股室抽调了10名业务骨干，共组成了三个检查组，对县移民局、妇幼保健站、威远供水有限责任公司三个单位实施了检查。为了充分认识到本次检查的重要性，全面提高每位参检人员的思想觉悟和业务水平，7月14日集中全体参检人员强调了检查纪律，并就具体的检查方法、步骤、具体检查中应注意的问题等进行了辅导培训。

二、认真检查，不走过场

每位参检人员都以高度的责任心，全身心的投入到本次检查中去，对被检查单位的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查，包括会计核算是否真实、合法，会计信息披露是否充分、完整，是否存在会计造假行为等。在检查过程中，检查人员严格按照财政部《财政检查工作规则》的要求，以《中华人民会计法》、《国务院违反财政法规处罚的暂行规定》、《会计基础工作规范》、《行政事业单位会计制度》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《现金管理暂行条例》、《关于全省规范机关津补贴实施工作有关问题的紧急通知》等法律法规为依据，严格监督检查程序，切实履行监督职责。一是按规定下发检查通知书。二是制定检查实施方案。检查方案包括被检查单位名称，检查组成员名单及分工，检查步骤，检查的主要内容及检查纪律和检查中的注意事项等内容。三是召开被检查单位相关人员见面会。首先由被检查单位负责人或财务人员介绍单位的财务收支状况，其次是由检查组长布置相关事宜。四是认真填写工作低稿，搜集证据资料，被检查单位对每笔检查事项签字认可。五是如实撰写检查报告。根据检查工作底稿等检查资料，由检查组长在规定的时间内撰写检查报告和财政检查征求意见函，并将函件送交被查单位，被查单位收到后，在规定时间内及时将意见反馈回来，作为研究处理处罚的参考依据，确保处理处罚质量。

三、检查中发现的主要问题

通过检查发现我县会计工作还存在很多问题和不足，会计基础工作还比较薄弱，主要表现在以下几个方面：一是取得原始凭证不合规定，内容不完整;有的支出凭证未经领导签批，有白条抵账的现象。二是记账凭证的填写不规范，个别单位使用会计科目有差错，造成资产不实，债务不清。三是账簿体系不健全、不完善，固定资产明细账、卡片账大多数未建立;个别单位未按会计制度设置会计账簿，主要是总账不全，明细不明，存在账账不符，账证不符，账表不符等现象，造成账务管理混乱。四是内部会计管理制度不完善，存在出纳员与仓管员混岗的现象。五是有的单位政府非税收入不按规定缴存财政专户，坐收坐支，不实行收支两条线管理。六是会计报表不能真实、完整的反映单位财务收支情况，单位负责人不在财务报告上签字盖章。

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继续教育， 又称“终身教育”、“更新教育”， 是对专业技术人员不断进行知识、技能的更新和补充， 以拓展和提高其创造、创新能力和专业技术水平， 完善其知识结构的教育。会计工作作用的发挥，是以高素质的会计人员为保障的。

一、 加强会计人员继续教育是提高会计人员综合素质重要手段

开展会计人员继续教育活动， 建立会计人员继续教育制度， 归根到底， 是要不断提高会计人员适应社会主义市场经济和对外开放需要的素质。“授人以鱼，不如授人以渔”。随着“知识经济”时代的到来， 人类知识更新周期将以前所未有的步伐加快。在这种环境下，作为国际“商业语言”和反映企业财务状况“晴雨表”的会计， 必将随着时代的发展而不断变革，抓紧对会计人员的继续教育确是当务之急。

从总体上讲会计人员继续教育的主要内容包括：会计理论与实务；财务、会计法规制度；会计职业道德规范；其他相关知识；其他相关法规制度。 会计人员素质的全面提升，会更好地促进会计管理工作，一支懂政策、精业务、善理财、守道德、讲诚信的高素质会计队伍，是做好会计管理工作的保障。会计人员是处理加工会计信息的操作员， 要学习、掌握有关的国家会计政策知识，提高综合素质，明确职业道德标准，认识会计工作的重要性、严肃性，就要不断接受后续教育，加强业务学习，熟练掌握相关的标准与实务，提高职业判断能力，提高对会计法律法规的理解和运用，最大限度地减少政策理解上的偏差而带来的失误，只有会计的业务水平得到一定程度的提高，才能避免技术性的会计信息的失真，提高会计人员的诚信度，才能认真贯彻执行和维护国家财经制度和财经纪律，及时提供真实可靠的会计信息，把会计工作质量提高到新的水平，才能进一步提升会计队伍的整体水平。

二、会计人员职业道德的内容主要

《会计法》第三十九条规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育和培训工作应当加强。”

爱岗敬业。热爱本职工作，这是做好一些工作的出发点。只有建立了这个出发点，才会勤奋、努力钻研业务技术，使自己的知识和技能适应具体从事的会计工作的要求。

熟悉法规。会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作，会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章，依法把关守口，同时还要进行法规的宣传，提高法制观念。

依法办事。按照《会计法》要求保证会计信息真实、完整的规定，会计人员必须依法办事，树立自己职业的形象和人格的尊严，敢于抵制歪风邪气，同一切违法乱纪的行为作斗争。 客观公正。会计人在办理会计事务中，应当实事求是、客观公正。这是一种工作态度，也是会计人员追求的一种境界。做好会计工作，不仅要有过硬的技术本领，也同样需要有实事求是的精神和客观公正的态度。

搞好服务。会计工作的特点，决定了会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，因此，会计人员应当积极运用所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位的内部管理、提高经济效益服务。

保守秘密，会计人员应当保守本单位的商业秘密，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。会计人员由于会计工作性质的原因，有机会了解本单位的财务状况和生产经营情况，有可能了解或者掌握重要商业机密，因此，必须严守秘密。

三、加强会计人员继续教育职业道德继续教育的路径

会计职业道德是会计行为合情合理的基础。会计的行为主体是会计人，会计行为的结果与质量关键在于会计人。会计人作为一种会计职业者，其行为依据不仅依赖于会计法律规范，而且更要依赖于道德规范，因为它是处于会计人内心的自我规范，是人类行为的共同尺度。只有自觉遵守了会计道德的要求，才能将外在于会计人的会计法律规范、准则规范加以内化。

会计职业道德是调整会计关系较为有效的手段。会计关系主要有两个方面：一方面是会计人与企业外部委托人的关系，如投资人、债权人、社会公众等。会计人与他们的关系是间接的委托关系，会计人只有在职业道德的规范下，才能摆脱企业管理当局的操纵，限制私欲和自利，才能客观、公正、真实地提供企业财务信息，反映企业的责任履行情况。另一方面是会计人与企业内部的关系，主要是会计人与企业管理当局的关系和与企业内部有关职能部门的关系。会计人与企业管理当局的关系是直接的委托关系，利益直接受其影响，因而就很有可能与之合谋站在其利益立场上，失去中介人的性质，做出有损企业外部委托人利益的行为。会计人与企业内部有关职能部门的关系是一种配合协作关系。由于会计是企业的信息中心，其行为恰当与否将直接影响到与其他职能部门的协调问题，影响到信息在企业内部有效的传递，影响到各职能部门的整体功效。因而会计人只有以会计职业道德为行为准绳，才能自觉制约利己行为，不与企业管理当局台谋，保持独立人的本色，公正的开展会计行为，才能主动与企业内部各有关职能部门协作、配合，实现企业目标。

会计职业道德是导向会计行为优化的机制。会计行为优化是指会计行为效益最大化，即提供的信息具有很大的相关性和可靠性，信息效益大于信息成本。为实现这一要求，除了遵循会计法律的要求外，更为重要的是有职业道德的规范，因为它为社会所广泛的认可和接受，成为超然的公理，正如柏拉图所说：“没有善意的范型，则其他任何知识或财产都与我们毫无益处。”

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一、组织领导

为加强对本届会计知识大赛的组织领导，**市财政局成立了“**市第三届会计知识大赛领导小组”。领导小组下设办公室，具体负责大赛的筹备及各项组织工作，办公室设在**市财政局会计处。

二、竞赛时间

**市第三届会计知识大赛的时间初步定于**年9-10月份。

三、竞赛内容

大赛以财政部的企业会计准则为主要内容，兼顾其他相关会计知识，主要内容包括：

1.《中华人民共和国会计法》

2.企业会计准则

3.行政、事业单位会计制度

4.内部控制规范

5.审计基础知识

6.其他相关法规

四、竞赛方式

本着“层层选拔、重在参与、扩大影响”的原则，本届大赛共分两个阶段。第一阶段，由各区（市）财政局、市直各主管部门（企业集团）、设有会计专业的高等院校通过笔试、口试等多种形式，选拔产生代表队参加全市比赛（中央、省、外地驻青单位可到单位所在地财政部门报名参赛）。参赛队由1名领队、3名正式参赛选手和1名预备选手组成。第二阶段，由**市财政局组织全市比赛，采取笔试答题的方式，从所有参赛队中决出比赛名次，选出参加全国会计知识大赛的队员。

五、奖励办法

1.团体奖。本届大赛设一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，优胜奖6个。奖励对象为团体总分前12名的参赛队。

2.个人奖。本届大赛设个人优秀奖20名，奖励对象为个人成绩前20名的参赛选手。其中，个人成绩前8名的选手作为我市参加第三届全国会计知识大赛的集训选手。

**市财政局将对获奖单位和个人给予通报和表彰，并在**市会计信息网、《**财经日报》等媒体上公布。

六、相关要求

1.加强组织领导，积极宣传发动。各级财政部门、市直各主管部门（企业集团）、高等院校及其他相关单位，要提高思想认识，加强组织领导，广泛宣传发动，积极组织、选拔本地区、本部门、本单位人员参赛，借举办会计知识大赛之机，在全市掀起学习、宣传、贯彻会计法律法规规章制度的新。

2.发扬会计精神，树立良好形象。各参赛单位要自觉遵守比赛规程，发扬“诚实守信、客观公正、开放广阔、进取创新”的会计精神，团结拼搏，力争向上，通过会计知识大赛，展现会计人员良好的职业素养和精神风貌，扩大会计工作的社会影响。

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【关键词】 财务公开 阳光财务 军队

近年来，随着我国财政收入的不断增长，社会对政府的各项财经活动的信息公开要求逐步增强。党的十七大报告指出：“完善各类公开制度，提高政府工作透明度和公信力。”2011年《政府工作报告》要求：“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。”军队经费是国家财政的重要组成部分，虽然由于部队的保密性特征无法完全向社会公开，但部分经费如公务费完全可以对内公开，接收监督。但是，从军队目前的实际情况来看，财务公开制度与公开要求还有一定差距。本文即从我国军队财务公开制度现状出发，探讨了完善财务公开制度的具体措施。

一、部队实施财务公开制度的必要性

1、财务公开制度有利于建设阳光财务

阳光财务是近年来地方普遍推行的一种理念，是把财务工作放置于民主、公开的监督“阳光”下，这种理念所追求的是一种完善的财务公开机制。军队推行财务公开制度，可以把财务管理权利运作过程进行公开，把经费的收支信息进行公布，保证了其他部门人员和广大官兵监督的经常性和及时性。这不仅有助于军费的管理效益，还让部队理财行为在阳光下进行，逐步实现部队理财活动科学化、民主化和法治化，最终推动部队阳光财务的建设步伐。

2、财务公开制度有助于推动财务廉政建设

近年来，军队不断推动财务廉政建设，目的就是为了把住经费关，制约领导和业务人员的权利，从制度上保证领导和业务人员的清廉。完善财务公开制度，可以建立严密的财务公开程序，强化对单位领导财务开支决策和开支方式的监督，加强对相关业务人员办理经费业务时的信息公开，避免“暗箱操作”问题的产生，减少滋生腐败的机会，最终有助于推动财务廉政建设，保证部队领导和业务队伍的清廉。

3、财务公开制度有助于维护官兵利益

官兵是军队战斗力形成的主要源泉，而保证官兵的切身利益是激发官兵奉献热情的基础。推行财务公开制度，首先可以推进官兵对于基本工资、津贴补贴、住房、保险、福利待遇等方面的内容进行准确掌握，保证官兵了解自身经济利益。其次，通过财务公开制度，促进经费开支内容、领导决策过程、经费结算决算等方面的信息公示，可以激发官兵对于部队财务工作的关注热情，促进官兵展开对财务活动的监督，保证部队建设方向与官兵长远利益的统一。

二、部队财务公开制度的现状

20世纪90年代末，随着经济民主和群众监督意识的增强，很多部队在财务公开方面迈出了较大的步伐。如某些单位就确定了财务公开的范围：包括预算公开、家底公开、收支公开、程序公开、标准公开、责任公开、借用公款公开、审计结果公开等，并对每项公开的内容加以细化。在公开方式上，大部分单位都采取了会议通报、口头征询、上墙公布等多种办法。这些都在一定程度上增强了部队财务公开的发展，减少了违规行为。但是从整体上看，军队财务公开制度还存在很多不足。

1、制度发展不平衡

虽然总部制定的相关财经政策中明确提出了要进行财务公开制度建设，但是制度中并没有硬性的财务公开制度要求，很多单位因为主观上积极程度不同、客观上基础条件不同、文化氛围不同等情况，在财务公开制度的发展上存在着不平衡，主要表现在两个方面：一是上下级单位间的发展不平衡。从目前情况来看，很多军区级单位的财务公开制度落实较好，而总部和下级单位在财务公开制度的落实上不够积极；二是同级单位间的发展不平衡。财务业务长期规范，基础良好的单位积极落实财务公开制度，不断建设相关平台。原来财务管理混乱的单位则被动应付，财务公开制度进展缓慢。

2、财务公开的内容不够统一

很多单位虽然逐步推行了财务公开制度，也确定了财务公开的内容，但是公开内容还存在很多问题，没有形成统一的规范：一是财务公开的项目不够全面。一些单位财务公开做的比较好，公布了预算、标准、责任等各个方面。一些单位则消极应付，只公布一些无关痛痒的简单内容。二是财务公开的深度不够统一。很多单位在财务公开的项目上虽然达到了统一，但是仔细查看就会发现，在公开项目信息的深度上，不同单位都有不同情况，有些比较详细，有些非常笼统。尤其是一些敏感性的支出，很多单位遮遮掩掩，很难从公布的内容中了解到实际情况。

3、财务公开的程序不够规范

财务公开不仅是确定公开的内容，还需要一套完整的公开程序来确保财务公开制度的良好运行。目前军队财务公开工作程序不够规范，主要表现在两个方面：一是公开的审查程序不够规范。很多单位在财务公开的落实上往往是由财务部门编制相关内容后直接公开，没有经过严格的领导审查和部门人员讨论，公开内容的科学性受到质疑。二是没有保证申请公开程序。财务部门没有设置专门的申请公开渠道和相关程序，很多内容没有公开时，官兵进行公开内容申请的要求无法保证。

三、完善财务公开制度的措施

1、健全财务公开制度的组织机制

一是要明确财务公开的组织。财务公开制度涉及面较广，关系到很多成员的切身了利益。所以，为了强化财务公开制度的组织工作，要逐步成立财务公开组织小组，小组由党委领导牵头，主体为财务人员，并部分安排与公开制度相关的其他部门人员参与。二是要明确财务公开职责。小组成员负责对财务公开制度的制定，并定期进行会议讨论，负责财务公开事项的论证探讨和审核。财务部门要定期将数据信息进行分类汇总和整理，按照要求提供数据供给小组成员共同研究。同时，小组要委派专门的情况调查人员，深入了解官兵对财务公开内容的要求和对财务公开工作的建议。这是一项涉及面广、敏感性强、与广大官兵切身利益密切相关的工作，必须加强组织领导。小组中的其他部门负责协调配合财务公开制度进行，并参与监督公开制度的运行情况。三是要明确财务公开的程序。首先是财务公开小组的主动公开程序。财务公开小组要对财务部门准备的数据进行审查，经过讨论后将核实的内容分类和汇总，按照事先确定的财务公开范围、时间、形式等进行公开。在公开后的特定时间段内，财务公开小组要接受官兵的意见反馈，进行整理后上报，对于内容中存在问题要进行讨论纠正，在限定的时间内给予官兵明确的答复。公开工作阶段性完成后要及时汇总整理，进行存档，方便今后的查询。其次是官兵申请公开的程序。要建立官兵对财务公开事项的申请机制，保证官兵的意见能够得到及时反馈。官兵申请财务公开事项的程序为：官兵通过网络平台或是书面形式向财务部门提出申请，财务部门接到申请后及时将申请递交小组讨论，如果申请内容符合保密要求，小组就应该在短期内予以回复，并及时将信息进行公布。如果申请内容不符合保密要求，要针对申请者做好解释说明，保证官兵能够有充分的建议权和知情权。

2、统一财务公开的内容

一是要统一公开的项目。总部要从不同单位级别、不同工作重心等角度出发，进行财务公开内容的设计。同一级别，同一性质的部队要进行同样内容的财务公开。财务公开的内容主要有三个方面：首先是财务管理的依据。财务管理的依据是财务工作开展的前提，主要包括财务法规、经费标准、预算等方面，这些内容要尽量公开，保证官兵能够了解内容并依据内容确保自身利益；其次是财务管理的过程。财务管理过程公开是指将财务管理的各种工作流程和方式等进行公开，便于官兵的监督，确保过程合规。主要内容包含有经费开支审批过程、预算编制过程、大项支出决策过程、财务检查过程、实力核查过程等等各个财务活动程序；最后是财务管理结果公开，主要包含预算执行结果公开、结算决算公开、项目完成情况公开、经费结余情况公开、经费效益评估结果公开等方面。二是要统一公开的范围。财务公开范围是指财务信息公开的对象，从目前的实际来看，由于部分资料数据的保密性，总部要统筹考虑，合理安排公开对象。一般性经费支出必须面向所有官兵公开，保密性较强的内容要进行内部群体的公开，确保财务公开的全面化。一般来讲，针对党委领导主要公开单位财力资源的来源与配置总体情况，财务工作集体决策情况等；针对机关部门主要公开各部门的预算情况、各部门的经费支出情况；针对广大官兵主要是公布关系到官兵切身利益的工资、津贴、伙食费、住房补贴、个人医疗保险等方面，公布这些内容时要针对官兵的身份特点进行详细的标准和相关发放情况的说明，保证公开的内容通俗易懂。当然，针对党委和机关公布的财经内容只要不涉及到保密的，都要针对官兵进行公开，保证官兵能够及时了解单位建设情况，关心单位长期发展。

3、拓展财务公开手段

一是发扬传统手段。首先要充分利用广大官兵熟悉的传统宣传栏手段进行财务信息的公开，保证官兵了解信息的即时性。要设置专门的信息公开栏，将单位财务管理办法和措施，上级有关财经法规、标准制度和财务改革举措，事关部队全局建设需要广大官兵了解的财经事项等，定期进行公布。而对于刚出台的财经政策和新下发的通知，则要及时张贴相关内容，让官兵及时了解。同时，要注重会议宣传、口头传达等多种方式的配合公开。其次，要充分利用书面公开形式。书面公开主要是采取文件传阅、简报、简讯等形式进行财务公开。财务公开小组要利用书面公开的范围易控优点，进行纸质文件，如总部、大单位下发的财经法规、规章和制度规定，各项经费审批程序与权限，单位制定的财务规章制度、财务管理实施细则等信息的，不过这种公开方式需要在特定的对象中进行。二是发展信息手段。目前，军队在财务管理方面逐步普及了“军财工程”的使用，财务管理的信息化水平有了质的飞跃。同时，军队内部局域网的构建也快速发展，为实施信息化业务处理提供了良好的平台。所以，军队财务公开手段要逐步适应信息化改革的步伐，各单位要在本单位的内部网页上开设财务信息公开专题，将相关政策、标准和财务管理的新闻、财务管理的结果等内容进行公布。通过与同级和下级间的局域网互联，实现财务信息的实时、快速、全面的检索。通过长期的使用和有效的宣传，逐步转变官兵获取财务信息的方式，充分利用网络进行财务信息掌握，最终推动军队财务公开制度的发展。

4、完善财务公开的法规体系

要逐步完善财务公开立法工作，在《财务条例》的指导下，总部要尽快出台有关财务公开制度的相关法规。法规中要对文章中讨论的各项内容进行明确，主要包括不同级别和不同任务单位的财务公开的内容、工作的组织实施主体、财务公开程序、财务公开对象等各个方面，以便从法规上保证财务公开工作的严肃性。同时，财务公开法规要明确对财务公开工作责任的追究，通过将财务公开工作细化分工，有针对性地提出违规情况的处罚措施，保证责任能够落实到岗位、落实到个人，并进行严格的查处和责任追究，形成良好的财务公开法制环境，进而促进军队财务公开制度的长远发展。

【参考文献】

[1] 王来春：经济监督方式的创新――永吉县人武部财务公开纪实[J].后勤工作研究，2002（7）.

[2] 李华燕、朱小兵：台州市试行市级行政事业单位财务公开制度[DB/OL].台州网，2009-09-15.