城乡社区治理情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇城乡社区治理情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、成立机构，加强领导

乡成立由政府乡长XX任组长，分管副书记XX任副组长，相关单位部门负责人、各村(居)委会主任为成员的领导小组，组织协调部暑国庆期间城乡环境综合治理工作。

二、确定整治范围和重点区域

按照“统一部署，突出重点，分类实施，整体推进”的原则，确定整治范围和重点区域：

1、场镇大街小巷、广场、绿化带、农贸市场、建筑工地、城乡结合部、进出口道路；

2、村（社区）节日期间人流量大和人群集聚区、村（居）委会所在地；

3、各行政、企事业单位办公区、生活区；

4、公路、河道沿线；

5、建筑工地。

三、明确整治行动重点

1、乡场、村（社区）、办公区域、农户的“五乱”治理，清除垃圾和杂草，不留卫生死角。

2、城乡环境卫生清扫、清收、清运、保洁。

3、进一步规范场镇户外广告牌、各类网线，清理广告乱贴乱画；进一步治理摊点乱摆、乱占道经营；进一步治理车辆乱停乱放；进一步治理建筑工地乱象；进一步完善配套设施。

4、除“四害”消杀工作。

四、强化宣传，营造氛围

乡政府专题研究，召开专门会议，全面细致安排部署，动员全乡上下主动参与到国庆期间城乡环境综合治理活动中，利用公共场所设置的宣传栏、公开栏、发放宣传资料等多种形式让干部群众知晓城乡环境综合治理的内容意义，提高了全民环境综合治理的知晓率和参与率。同时，加大秋冬季节卫生防病健康教育的宣传。

五、务求实效，扎实推进

乡国庆期间城乡环境综合整治行动小组认真履职，制定切实可行措施，确保工作落实到位，扎实推进。一是于9月29日召开专门会议安排部署；二是重新划分了各村与各单位部门的整治区域；三是确定了值班责任人；四是落实了专门清扫保洁人员和经费；五是制定了考核办法和奖惩措施；六是签订了目标责任书；七是邀请公安交警、交通运管、工商等部门支持；八是投资42余万元对烟峰场污水处理等设施进行了整治。

篇2

一、领导重视，成立机构

镇成立了由书记、镇长总负责，分管领导具体抓的农村生活垃圾治理工作领导机构，具体指导、协调和监查环境卫生工作。每月还组织2次检查考核，对考核不合格的村（居）委，在全镇范围内通报批评。

二、宣传到位，营造氛围

我镇召开了由驻村领导、工作组长及村（居）委支部书记、主任参加农村生活垃圾整治工作的专题会议，对全镇群众还签订了“镇门前五包”责任书，并在各主要路段及公共场所派发宣传资料，加大宣传力度，使宣传工作深入人心，家喻户晓，使群众能自觉配合镇、村做好垃圾整治及日常卫生保洁工作。

三、加大投入，花大力气

我镇镇、村两级充分认识到抓好农村生活垃圾治理的重要性和紧迫性，党委、政府在财政较困难的情况下，决定每年投入大量资金用于农村生活垃圾治理专项资金

四、重在建设，设施完善

到5月1日为止，20余个垃圾池，配置了50个垃圾桶。所有公路沿线住户的垃圾由垃圾清运车采取每天上门收集垃圾。

五、人员到位，队伍健全

镇保洁公司卫生保洁队伍共有13人，一部分负责公路沿线的垃圾清运，一部分负责临时堆放点清理，每个村（居）委还备有1-3名专职保洁员。全镇共有卫生专职保洁员58人，卫生保洁工作能高效正常地运转。

六、我镇对农村生活垃圾清理的主要做法

1、户集中。以户为主对房前屋后进行清理，对日常生活垃圾进行集中处理：首先把一些可燃可腐烂降解的垃圾分拣出来统一燃烧，然后运送到田间地头，就地烧肥；之后把纸板、书报、塑料制品、金属等分拣出来，作废品变卖处理；最后对一些不方便处理的生活垃圾统一堆放到垃圾堆放点转运处理。

2、村收集。在交通方便、人口相对集中的地方建造垃圾池，让村民将生活垃圾集中堆放在垃圾池内，统一收集后转运到县城集中填埋处理。

3、乡镇转运。对于我镇现有的一个垃圾中转站每天压缩垃圾。及时使用转运车辆转运至县城垃圾处理厂。

4、认真做好垃圾运输的分类工作，将垃圾等实行定点收集，分类运输，分类处置。

5、逐步建立了与生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，按照密闭、压缩、环保、高效的要求，升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输体系，大力推进农村生活垃圾“户集、村收、乡（镇）运输、县处理”的方式。

6、建立和完善了城乡环卫作业管理考核机制，实现全县城乡垃圾一体化处理。

七、加大监管力度

镇切实加强对生活垃圾处理监管队伍建设，按照分工认真履职尽责，加强对垃圾处理工作及设施建设的监管，建立农村生活垃圾处理指标，落实节能减排目标责任。

篇3

现将主要情况汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）抓好最低生活保障工作。

城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实，街道辖区总人口为25526人，其中城市人口为11610人，农村13916人。

1、认真落实上级业务部门的要求，对我辖区的城乡低保进行全面重新核查，重新登记，重新申报，及时较好地完成低保核查任务。

2、我办现有城市低保226户610人（最高月每人补助260元，最低为105元），全年发放低保金1063860元，低保覆盖率为5.25%（城市低保指标2.6%）。

3、农村低保对象197户433人，其中五保户47户49人（月发放保障金每人160元），其他低保对象150户384人（最高月每人补助160元，最低为70元），计全年发放低保金370920元，低保覆盖率为3.12%（农村指标1.55%）。

城乡低保符合计生户158人，残疾人465人（其中重度残疾人108人）。

上述费款按照上级有关规定，已全面实行社会化发放，直接由银行到保障对象帐号。我们在做好城乡低保工作中，注重计生户、残疾人等对象在同等条件下优先入保。

（二）做好“双拥”落实工作。

1、做好优抚金兑现工作，保障社会政治稳定。

全年，共发放优抚定补经费218950元，享受对象43人。并做好特困户重点优抚对象优先列入城乡居民最低生活保障线，享受双重保障（下黄村在乡老复退军人林和夫在月享受定补基础上每月发放160元）。

2、今年“八一”建军节，举行军民联欢晚会，街道主要领导率分管领导等人员深入驻地部队开展“双拥军民”共建工作，拨给部队节日慰问金3.5万元，今年以来共拨出6.5万元支援部队建设，帮助部队解决实际问题，进一步加强军民团结。

（三）做好救灾救济工作。

今年发放特大自然灾害救济款5.6万元（其中区民政局下拨4.6万元），救济贫困对象300多户近860人；拨给残疾人基金13000元。

（四）抓好殡葬改革工作。

1、加强宣传力度，努力营造浓厚的殡改宣传氛围。

认真贯彻殡改有关“条例”和殡改规定，多次召开殡改专题会议，建立领导机构，制定工作责任书，上宣传栏和墙报，利用“两节”开展殡改宣传月活动，定时不定时印发有关殡改的宣传材料到各村（居）和有关单位，加强宣传力度。今年1-12月份，出宣传墙报12期，包片工作队下乡入户分发和张贴宣传标语计10000张，出动宣传车3次，“两节”期间悬挂横幅标语16条，街道和各村（居）设立殡改举报电话和举报信箱。

2、狠抓整治工作，确保殡改工作顺利推进。

充分发挥村、居民政委员、殡改信息员及群众举报作用（各村居、街道全面启动举报电话和举报信箱），建立60岁以上老年、病弱和伤残人员台帐，采取事前报告、事中监督、事后跟踪管理等监管措施。今年1-12月共火化143具。

五、依法推进村（居）“四个民主”建设。

1、普遍地实行村（居）财务公开，推进社区建设，强化社区功能，逐步提高以社区居民综合素质和生活质量为目标的管理服务体系已初步形成。

2、认真抓好基层班子组织建设，依法组织村（居）民委员会换届选举工作。

（六）加强自身建设，提高队伍素质。

为了提高民政工作队伍整体素质，除了积极参加办事处集体组织的每周一次政治理论学习外，我们还坚持每月组织一次本部门全体人员认真学习业务知识和民政职业道德建设规范以及政策法律法规等有关文件，以提高业务能力和理论水平，提高思想素质和整体素质。

（七）其他综合工作。

1.扎实抓好下黄新农村社区建设，加快城市化建设进程。

2.认真做好各种来访和有关业务知识的法律咨询工作。

今年共接受有关婚姻法律和低保等咨询36人次，低保等其他业务咨询31人次。

3.努力完成年度民政杂志征订任务，积极完成街道领导交办的和上级部门的各项工作，并及时较好地完成。

二、存在问题

1、街道财政对救灾经费投入严重不足。由于自然、历史等方面的原因，我街道农村贫困面大、部份对贫困程度深，因灾返贫现象严重。

2、由于片区改造和项目建设等原因，失地农民日益增加，农村低保急需扩面。

三、下一步工作打算

篇4

张主任，调研组各位成员：

XX县城市管理局结合“双创”工作、“城市管理巩固战”暨城区秩序综合整治工作，按照《四川省城乡环境综合治理条例》、XX县城乡环境综合治理工作领导小组办公室《关于做好城乡环境综合治理相关工作的紧急通知》（会城乡治办发〔2018〕18号）文件要求，努力为人民群众创造一个文明、整洁、有序、和谐的城市环境，现将涉及城市管理“十乱”现象整治工作开展情况作如下汇报：

一、“十乱”现象整治开展情况

（一）垃圾乱扔。安排人员加强日常巡查，发现乱丢烟头、乱扔垃圾等不文明行为，及时进行提醒和劝导。由于执法缺乏对应处置措施，对于不听劝阻者，仅责令其整改，无法加以处罚。

（二）广告乱贴。依据《四川省城乡环境综合治理条例》，对城市规划区范围内大型户外广告、店招店牌、条横幅等进行整治。一是暂停办理城市规划区内户外广告、墙体广告的审批，组织人员对城区陈旧破损的广告进行拆除，二是加大查处力度，凡未经审批、擅自设置的，督促业主按要求进行整改、更新。该项工作，共计清理拆除广告878幅、拆除陈旧破损店招245块、破损立式灯箱72块，清理墙体小广告16000条，为净化城市环境打下良好基础。

（三）摊位乱摆。一是以城区主要街道为治理突破口，有重点、有步骤地对城区内流动经营的摊贩和占道经营的门店，以说服教育、规范引导、代为清除等方式进行全面整治。二是以抓好农贸市场周边环境占道经营、流动销售行为，针对临时设置的“节日性”、“季节性”摊位加强管理，积极引导流动摊点进入临时划出的季节性农副产品摊点区域进行销售，严格摊区秩序和环境卫生管理。三是规范早市和自产自销农副产品等12处摊位疏导点，对不按照要求在规定时限内和规定区域内经营的摊点，予以取缔；四是开放濯缨桥北侧、滨河北延石榴小广场作为占道经营宣传审批用地；城北广场、绿地广场、文化广场作为公益性宣传审批用地，按照相关管理要求，严格审批程序，规范摆放。

（四）车辆乱停。依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，车辆乱停放的管理属于公安交警部门。我局在仅依照《城市道路管理条例》相关规定，对城区内两轮车辆乱停乱放的违规行为进行管理，一是联合交警部门在城市主次干道适宜位置新增两轮车辆停车线，对城区原有停车点进行补线，有效缓解两轮摩托车、非机动车停车难的问题；二是加强对道路两侧商家的宣传引导，面对面讲解两轮车辆停放要求，有效规范市民朋友文明停车行为。截止目前，共计拖离违停车辆4554余辆，行政处罚3481起，罚款金额188850元。通过整治工作，有效遏制了城区两轮摩托车和非机动车乱停乱放的现象。

（五）污水乱排。根据XX县城乡环境综合治理工作领导小组办公室《关于规范城市规划区范围内有关服务行业经营场所的通知》（会治理办〔2011〕1号）文件精神，一是对餐饮行业的经营场所选址进行审核，要求必须安装并使用油烟净化器及油水分离器，将污水正常排放进入城市下水道，责令经营场所污水、废弃物等不得临街排放，污染环境；二是对城区洗车行业占道冲洗、污水横流等影响市容市貌的行为进行整治。

（六）工地乱象。加强监管，狠抓源头治理，一是主动向各建设工地、施工单位、运输单位发放宣传资料，当面讲解“运渣车”污染路面及“建筑垃圾”乱倾倒相关的法律法规；二是要求工地出入口路面必须硬化，运输车辆驶出工地时进行清洗，同时安排专人负责清扫，所有建筑工程开工前，必须签订《承诺书》，落实防护措施；三是加大巡查力度，要求运输渣土车辆必须全覆盖，严查渣土车随意遗撒和污染路面，治理运载散装物品车辆“抛、洒、滴、漏”，不盖篷布，车轮带泥等问题车辆57台；四是加强夜间不定时巡查，严防县城范围内建筑垃圾运输车辆偷拉乱倒的行为发生，有效遏制工地上建筑垃圾（渣土）随意清运、乱倒、堆放等不文明行为。

（七）擅自挖掘。加大对未办理相关手续擅自挖掘城市道路行为的查处力度，责令当事人立即进行整改，即便是施工量较小，没有对道路进行大面积的挖掘，也必须按规定办理相关挖掘手续。同时要求施工现场必须留出人行通道，保障行人和车辆安全，否则将进行相应的处罚。截止目前，审批办理城市道路挖掘58起，处罚擅自挖掘城市道路5起，罚款3000元。

（八）乱搭乱建。针对城区内临街路段、街道、街巷门店商家擅自搭建晴雨棚、安装遮阳伞等严重影响市容市貌的现象，城管队员在日常巡查中发现一起，劝导一起，及时有效制止乱搭乱建的行为，避免发生不必要的安全事故。

（九）乱堆乱放。根据《建筑施工现场环境与卫生标准》和《四川省城乡环境综合治理条例》等有关规定，加大对建筑工地施工围档和占道装修作业不规范、严重影响市容等现象的整治力度。一是必须严格办理审批手续；二是必须按要求安装安全、美观且有警示标识的建筑施工围栏，张贴社会主义核心价值观、创建省级文明城市等标语。该项工作，共计清理临时建筑占道536起，办理67起占道审批，查处擅自占用城市道路36起，罚款8600元，有效的保障了城区建筑工地环境整洁、有序。

（十）乱挂乱晒。一是日常巡查以车巡、步巡相结合的方式，发现私拉乱挂现象，立即进行劝导。同时，安排人员拆除绿化树上的铁丝、钉子和绳索，杜绝居民、商家在街道上晒衣晾被、乱挂拖把的不文明行为。二是加大宣传力度，对城中村及城区周边村组大力宣传在城区道路上晒麦的危害及相关法律、法规，增加重点路段（滨河北延）的巡查频次，积极联系辖区办事处，在北辰桥以上设置规定的晾晒区域；对未在规定区域晾晒的粮食作物，城管队员联系农户主动帮忙收集并转运至规范位置晾晒。

二、存在问题

（一）城市规划建设滞后，疏解空间较少。随着我县市场经济发展，人口增加和城市规模的不断扩大，导致我县城市基础设施相对薄弱，一是现仅有的3个农贸市场远远不能满足群众的需求，我局只能临时开放一些背街小巷、利用城市空闲土地给应季蔬菜和水果商贩进行销售，特别是农民自产自销农副产品和短时季节性农副产品无法进入现有农贸市场租用固定摊位，导致沿街摆买现象的严重。二是由于专业市场的缺乏，无法做到划行归市，至今我县无建材、废旧收购等专业市场，占道经营，占道上下货的情况时有发生，这些也成为严重困扰城市管理，制约城市管理水平的问题。

（二）市民公德意识薄弱，文明素质不高。由于部分市民的城市意识和法律意识还比较淡薄，市民的整体文明素质不高，讲文明、树新风的观念还十分淡薄，对城市管理工作不理解，不配合，形成了不利于城管工作开展的社会氛围，参与城市管理的热情不高，针对“十乱”现象不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。

（三）未形成常态化管理，执法力量薄弱。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。虽明确了城管执法部门与行业主管部门的职责边界，建立信息共享、衔接配合、协调联动的工作机制。城管执法工作还存在职责边界不清、行政处罚权分散、城管执法机构设置不规范、未将执法重心下沉至各乡镇、街道办事处等问题，实际工作中未建立城市管理长效机制。

三、下一步打算

（一）加强执法体系建设，切实解决群众难点重点问题。努力建设城管执法标准体系，针对“十乱”中群众反映强烈、执法难度较大的执法事项，建立并完善相关执法办案流程，并随时对新出现的重大疑难情况进行跨部门的研讨，进一步理顺城管执法体制。同时，利用新的城市疏解空间，做好城市管理中一些难点的疏堵结合管理工作，有效缓解“乱摆摊”、“乱停放”等现象。

（二）执法中心下移，整合各方力量参与城市管理工作。结合“双报到、双评价”和XX县新时代文明实践中心建设等工作，针对背街小巷、老旧小区全面提档升级工作，积极与社区开展文明共建、法治宣传、垃圾分类推广、文明新风倡导、携手扶贫帮困等共建活动，切实为街道办（社区）解决实际困难，使广大群众充分感受“十乱”现象整治工作带来的新变化，形成全民“共建、共管、共享”的新格局。

（三）加强信息宣传力度，积极引导社会舆论。加大正面舆论引导，强化信息畅通。不断强化宣传力度，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，加大城管执法信息报送力度，积极争取社会各界对城管工作的关心、支持和理解，有效引导市民主动参与城市管理，为深入推进城市管理营造了良好氛围。

（四）积极探索非接触性执法，推进“数字化城管”建设。随着城市的发展、执法职责拓展、管控区域扩大、管理人口增加等因素，城市管理人员及配置可能长期处于低水平，为切实减少执法冲突，逐步化解取证难、矛盾多等瓶颈，运用现代信息技术，采用网格管理办法，实施精细化管理，形成城市管理问题的发现、处置、监督评价完整闭合的管理体系，积极探索非接触性执法可有效加强对案件办理全程化、实时化、动态化监管，提高执法质量及效率，使城市管理从粗放转向精准、从被动转向主动、从静态转向动态、从分散转向综合。

篇5

一、指导思想

认真贯彻科学发展观，按照城市生态建设要求，以“弘扬生态文明，共建绿色海西”为主题，以“全社会办林业、全民搞绿化”为方针，以实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”工程为重点，大力开展植树造林活动，扎实推进城乡绿化一体化，不断提高全区森林覆盖率，努力把我区建设成为山川秀美、人与自然和谐、经济社会可持续发展的“生态优美之区”。

二、建设原则

（一）统筹规划，全力实施。统筹城乡绿化协调发展，按照“以城带乡，以乡促城，城乡联动，整体发展”的要求和“三年绿化任务一年完成”的目标，加大“四绿”工程建设力度，掀起全区城乡绿化新，确保今年内全面完成全区城乡绿化一体化“四绿”工程建设任务。

（二）突出重点，因地制宜。突出重点，突出特色，根据不同的资源条件和环境条件规划相应的建设内容。结合宜居城区建设、新农村建设、交通网建设和重点流域综合治理，实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”重点工程。

（三）生态优先，注重实效。规划建设以身边增绿、改善生态、优化人居环境为主要内容，促进兴林富民，实现“生态产业化、产业生态化”。

（四）造改并举，建管并重。大力开展植树造林，强化森林经营，及时改造现有低质低效林分，提高森林的综合效益。加强现有森林资源保护，认真落实管护责任，巩固扩大造林绿化成果。

（五）政策引导，公众参与。制定推进城乡绿化一体化工程建设的配套政策措施，创新运行机制，引导社会各界积极参与“四绿”工程建设。

（六）各负其责，合力推进。在区绿化委员会的组织协调下，各乡镇（街道）、各部门按照职责分工编制相关绿化规划，并组织实施，合力推进“四绿”工程建设。

三、重点工程

（一）绿色城市

1、目标要求：以创建全国绿化模范城市、国家园林城市、国家森林城市为载体，加快绿化、美化、园林化建设，形成绿美相拥、森林环抱、林水相依、林路相连、山水辉映、各具特色的绿地生态系统，提升绿化水平。目前全区建成区面积5777公顷，现有绿化覆盖面积2796.22公顷，建成区绿化覆盖率48.4%，建成区绿地率46.05%，人均公园绿地35.69平方米。各项指标居五城区之首。今年要实现我区城市规划建成区绿地率提高到46.1%以上，绿化覆盖率提高到48.5%以上，人均公共绿地面积提高到35.8平方米以上。

2、建设任务：突出抓好平原地区、山区、开发区、军营、校园的绿化示范建设。今年创建绿色军营7个、绿色校园6个。

3、牵头单位：由区园林局、区农林水局牵头组织协调，区支前办、区外经贸局、区经济发展局、区建设局、区教育局等单位配合。

（二）绿色村镇

1、目标要求：结合社会主义新农村建设和小城镇建设，以“创绿色家园、建富裕新村”活动为载体，积极引导农民利用“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）等非规划林地，种植珍贵和优良乡土树种，以绿化促美化、绿化促文明、绿化促致富。今年内，全区乡镇所在地绿化覆盖率由现在的15%提高到18.5%以上，人均公共绿地面积由2平方米提高到5平方米以上。

2、建设任务：加大环境优美乡镇、生态村创建力度，在已经建成的国家级、乡省级环境优美乡镇和4个省级生态村的基础上，通过实施造林绿化、推进生态环境建设恢复等措施，不断提高绿色村镇建设水平。力争今年上半年完成寿山乡创建省级环境优美乡镇工作，抓紧推进镇等乡镇创建环境优美乡镇工作。同时，大力推进村镇绿化，选择一批中心村和生态区位重要的村（社区），建设示范绿色村庄。今年计划创建绿色乡镇3个、绿色村庄40个，基本实现每个乡镇及绿色村庄都有1处以上的公园绿地。

3、牵头单位：绿色乡镇由区建设局牵头组织协调落实，绿色村庄由区农办牵头组织协调落实，各乡镇人民政府为主负责落实。

（三）绿色通道

1、目标要求：认真贯彻国务院、省政府和市政府关于进一步推进绿色通道建设的通知精神，以西岸现代化综合交通网络和新一轮铁路建设为契机，着力提高公路、铁路交通主干线沿线绿化美化水平，新建高速公路两旁20～30米，铁路等交通干线道路两旁10～20米，县、乡道路沿线两旁3～5米以上范围内，有条件的地段全面建成沿线绿化带。铁路可绿化里程绿化率由92.8%提高到95%以上，县乡道可绿化里程绿化率由67.1%提高到75%以上。

2、建设任务：以温福铁路、绕城高速公路、机场高速公路、三环路，193、195县道，寿山石文化村、林阳寺等景区景点道路，以及鼓山风景区至鼓岭、至桂湖、通行政村公路等为重点，加大投入，开展道路沿线绿化，提升全区主要通道的绿化美化档次。

3、牵头单位：由区交通局牵头组织协调，落实绿化土地，实现绿化目标。

（四）绿色屏障

1、目标要求：

大力推进全区沿路（高速公路、铁路交通主干线沿线一重山）；环城（城区周边一重山）“三沿一环”的造林绿化和封山育林，积极营造混交林，优化林分结构，将沿路、环城森林打造成具有保持水土、减灾防灾、美化环境等多功能的绿色屏障。全区主要交通干线一重山和重点流域一重山宜林地的绿化程度达到100%，一重山低质低效林分补植改造面达到90%以上，主要江河和中型以上水库一重山的水土流失治理率提高到90%以上。

2、建设任务：完成“三沿一环”造林绿化面积0.28万亩；完成水土流失治理面积0.19万亩。

3、牵头单位：由区农林水局牵头组织协调。

四、职责分工

（一）各乡镇（街道）人民政府（办事处）

各乡镇（街道）人民政府（办事处）是城乡绿化一体化“四绿”工程建设的主体，要按照属地管理的原则，承担相应的建设任务，组织协调、扎实推进“四绿”工程实施。

1、负责落实造林地、绿化苗木、资金、劳力等事宜。

2、对辖区内所属的道路、单位及社区绿化带进行拉网式检查，加强绿地的养护管理。

3、对辖区内需要更新、维护的绿化设施，及时整改修缮。

4、积极配合市、区绿化部门共同做好城乡绿化一体化“四绿”工程建设的任务。

（二）区绿化委员会成员单位及有关部门

1、区委组织部：负责把造林绿化目标完成情况纳入领导干部任期考核内容。

2、区委宣传部：牵头负责城乡绿化宣传工作，营造全社会关注林业、全民参与绿化的良好氛围。

3、区直机关党工委：牵头组织区直机关党员干部带头参加“四绿”植树活动。

4、区农办：牵头负责新农村建设，协调有关部门共同推进“绿色村庄”创建工作，落实“绿色村庄”任务目标。

5、区发展和改革局：负责将城乡绿化一体化工程建设纳入我区“十二五”国民经济发展规划和生态建设总体规划，在重点项目给予资金支持。

6、区财政局：负责筹集“四绿”工程建设资金，确保建设资金足额到位，并加强资金监管。

7、区建设局：协调市规划局、市建设局，组织指导各乡镇所在地绿地规划和绿化工作，牵头做好“绿色乡镇”创建工作。

8、区园林局：承担区绿化委员会的日常工作，组织协调各部门开展城乡绿化一体化工程建设，牵头组织、指导“园林单位”、“园林小区”等创建工作，协调落实苗木及技术指导。

9、区交通局：负责编制公路绿色通道工程规划，并牵头组织实施，做好管辖路界范围之内各类道路的绿化任务。

10、区农林水局：负责牵头实施绿色屏障建设。负责编制水库、渠道、堤坝、水电站等管辖范围内的造林绿化规划和水土流失治理规划，并牵头组织实施，做好湖泊、水库一重山的造林绿化工作。负责指导不宜耕作的坡耕地造林和农场绿化，配合做好农田林网建设。

11、区教育局：负责组织、指导、协调各类学校开展校园绿化、绿化科普和生态文明宣传教育，推进绿色校园创建活动。

12、区支前办：牵头协调驻区部队和武警部队积极支持地方城乡造林绿化和森林防火工作，搞好营区绿化。

13、区外经贸局：牵头协调开发区绿化工作。

14、区经济发展局：负责有关厂矿、企业绿化的组织、指导和协调工作，落实绿化厂矿、企业绿化目标任务。

15、区监察局（区效能办）：负责开展城乡绿化监察、部门绩效评估和效能考核。

16、区科技局：加大城乡绿化科技支撑力度，提高科技含量和水平，加强植树造林、园林绿化、水土流失治理科研开发和成果推广。

17、区国土资源局：负责编制矿山植被恢复和“青山挂白”治理规划，并牵头组织实施。

18、区文明办：负责指导创建文明单位机关的绿化美化工作。

19、区卫生局：负责全区医院、卫生所、社区卫生服务中心绿化美化。

20、区环保局：牵头负责重点流域水环境综合整治。

21、区人事局：提供造林绿化人才支撑，与有关部门联合表彰城乡绿化的先进单位和个人。

22、区广电局：发挥广播、电视等新闻媒体的作用，多形式宣传报道城乡绿化工作。

23、区总工会：发动各级工会组织，积极参与地方造林绿化工作。

24、团区委：发动各级共青团组织和广大青少年，积极参与地方植树造林工作，开展“保护母亲河”植绿行动、种植“青年林”等活动。

25、区妇联：发动各级妇联组织和广大妇女，积极参加“双学双比”、创建“巾帼绿色家园”、建设“三八绿色工程”等活动。

五、保障措施

（一）加强组织领导

区绿化委员会领导挂帅，各成员单位按照职责分工抓好工作落实。各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要领导要亲自抓，加强组织领导，加大资金投入，全面推进城乡绿化一体化工程的建设开展。

（二）保障苗木供应

充足的优质苗木是保障工程建设成效的基础。要根据“四绿”工程的特点，分别选择绿化苗木，以乡土树种为主，辅以外来树种，尽量多用开花植物、彩叶树种，提高绿化档次、丰富绿化景观。区园林、农林水部门要按照建设需要，抓好绿化大苗的生产供应，要做到“常年备苗、常年供应”，保障绿化工程建设顺利推进。财政部门要认真落实绿化苗木补助资金。

（三）鼓励社会造林

创新义务植树的方式，大力开展义务植树基地建设和林地绿地认建认养活动，提高义务植树尽责率。开展单位庭院和住宅小区绿化美化，鼓励屋顶绿化、垂直绿化和阳台绿化，不断增加城市绿量。创新社会造林的激励机制，确保业主投资造林的收益权，充分调动社会各界和林农兴林致富的积极性。

（四）坚持依法兴绿

认真贯彻执行《森林法》、《公路法》、《铁路法》、《水土保持法》、《城市绿化条例》等法律法规，严格执行城市绿化“绿线”管制制度，对新建、扩建工程项目要严格按照新城区绿地率30.1%、旧城区绿地率25%的指标留足配套绿化用地，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。全面落实管护责任，加大执法检查力度，严厉打击各种破坏林地、绿地的违法犯罪行为，保障城乡绿化成果。

（五）健全奖惩制度

城乡绿化一体化“四绿”工程实行任期目标责任制，纳入各级各部门任期目标的重要考核内容，今年重点考核各单位工作落实情况。各乡镇（街道）人民政府（办事处）应定期向区政府和区绿化委员会上报城乡绿化一体化“四绿”工程实施情况。区委、区政府将适时组织检查并召开汇报会听取开展情况汇报。区监察局、区效能办要组织开展专项监察（督查），推动工作落实。各牵头单位要制定考评方案，及时对“四绿”工程实施情况进行考评，并将结果上报区绿化委员会。年底，区绿化委员会对工作开展好、成绩突出的单位和部门进行表彰奖励；对工作不力、效果较差的单位和部门将进行通报批评并问责。

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一、社会救助方面

（一）“救急难”试点工作开展情况

全面贯彻落实《XX省社会救助办法》，进一步完善城乡困难群众临时生活救助制度，拟出台《XX县城乡困难群众临时救助实施办法》。县财政按全县总人口1人1元的标准筹集临时救助经费79.28万元，上半年救助297人，支出26.2万元。在乡镇民政办公室、乡镇便民服务大厅设立统一的社会救助申请受理窗口，民政救助由社会救助窗口直接受理并办理，教育救助、住房救助、就业救助可由社会救助窗口进行受理，协助社会救助申请对象转交相关社会救助管理部门办理。完善申请救助家庭经济状况核对机制，明确社会救助工作联席会议成员单位职责，实现信息共享，社会救助信息比对系统已初步建成。民政部基础核对平台已建设成功，原则上要求以省为单位完成基础核对平台本地化开发，预留市、县级端口，最终实现全省联网比对，精确查询。

建立社会救助工作信息化平台，发挥信息系统在社会救助中的作用。整合类救助信息资源，通过软件平台实现各类救助工作的受理、承办、交办、督办、汇总统计。在导入各类救助信息的基础上，实现实时查询，实时救助，避免重复救助和救助遗漏，努力使救助对象按政策得到应有的救助，充分发挥救助工作的托底功能。

（二）城乡最低生活保障提标落实情况

出台《县政府办公室关于提高城乡低保和特困人员供养标准的通知》，城乡低保标准分别由原来的每人每月450元、330元提高到490元、370元，7月1日实施，已全部落实到位，为全县7086户、15682名低保对象累计发放低保金2255.35万元，其中保障金1942.62万元，春节慰问金155.91万元，龙虾节慰问金156.82万元。规范申请受理方式，严格低保申请审批流程。低保申请一律由乡镇政府低保经办机构直接受理，村（居）民委员会受乡镇人民政府的委托，承担相应的居民最低生活保障日常服务工作。乡镇对申请家庭全部开展家庭经济状况调查；审批前，县民政部门组织上门核查，核查率100%。健全低保评议、规范低保公示制度。成立乡镇民主评议小组，对低保申请家庭进行民主评议，并在申请人家庭所在的村公示；县民政局在审批后委托乡镇对申请人家庭经济状况长期公示。创新复核方式，将全县分为各乡镇低保业务骨干实行跨片区、异地复核，有效确保了应保尽保、无“人情保”、“关系保”。

二、社会组织管理方面

（一）社会组织登记数量发展情况

根据四类社会组织直接登记要求和市局年初工作目标任务，以及现代民政示范县创建要求。年初，我们将社会组织登记工作纳入乡镇目标，要求每个乡镇登记不少于10家，深入乡镇开展上门服务。目前全县已登记社会组织582个，其中社会团体461个，民办非企业单位121个，比2014年净增317个，达到每万人拥有9个社会组织。超额完成市局下达的目标任务。

（二）社会组织培育发展中心建设情况

2012年，我局印发了《关于社会组织孵化基地建设工作实施方案》和《关于成立XX县社会组织孵化基地建设工作领导小组的通知》。采取“政府支持、民间兴办、专业管理”创建模式，为社会组织提供公益，帮助社会组织渡过初创期的困难，提高自我管理与发展能力。2014年，根据市委市政府《关于进一步推进社会组织改革发展的意见》和《XX市引导推动社会组织参与社会治理现场推进会》的要求，县领导高度重视，在县社会管理服务中心二楼，专门建立了XX县社会组织培育发展中心，中心面积为60平方米，目前入驻社会组织一家，为都梁志愿者协会。我局为其配备了电脑、打印机等办公设备，该中心将为社会组织在场所设备、组织规划、教育培训、项目运行、能力提升等方面提供多方位支持与服务。

（三）困境人群心理关爱等购买社会组织服务情况

2014年我县启动了公益创投活动，共为5个公益创投项目资助25万元。今年，公益创投工作已经启动。目前，向全县社会组织共征集12个项目。下一步，我们将组织专家组对项目进行审定，然后经局党委研究后向社会公示，公示后组织实施。困境人群心理关爱工程是今年新增项目。我们一是建立了组织，与县综治办一同下发了《关于成立XX县困境人群心理关爱项目协调小组的通知》。二是明确了关爱对象。明确单亲特困母亲家庭32人、受害未成年人5人、社区矫正人员4人共41人为心理疏导对象。三是明确实施社会组织。通过与县心理咨询师协会协商，明确由该协会具体负责该项目，并于7月20日签订了协议书，项目资助8万元，先期支付6万元，待项目结项后再付2万元。目前，该项目正在有序开展。

（四）社会组织等级评估工作开展情况

2012年，我们按照市局要求，成立了XX县社会组织评估委员会。2013年，根据工作需要，对评估委员会成员进行了调整。目前全县获得4A级社会组织有17家，1A—3A社会组织有114家。在我局登记的社会组织一半以上获得评估。

三、老龄工作方面

（一）关于XX县星级敬老院创建

我县农村五保供养工作通过省“关爱工程”实施，全县19个乡镇均已建成庭院花园式、住房别墅式的敬老院，平均占地积在20亩以上。2014年。我县对全县条件相对较好的等16个乡镇敬老院进行了全面升级改造。2015年，我县根据上年度创建星级敬老院发现的问题，查找不足，组织乡镇工作人员学习星级敬老院创建条例，对乡镇存在的问题进行指导，督促乡镇加强创建工作。各乡镇敬老院工作人员均购买了社会养老保险和医疗保险，全县敬老院配备应急灯和疏散指示牌，监控和医院呼叫系统。预计8月底全县星级敬老院创建工作硬件改造结束。为使敬老院管理工作实现规范化、制度化、长效化，制定了《XX县农村敬老院工作人员绩效考核细则》，明确考核目的、考核对象、考核内容、考核方式、考核要求等，并完善敬老院管理制度，要求所有敬老院将《细则》中明确的18项制度全部公布上墙，为敬老院提档升级后实现长效管理机制提供了依据，也大大提高了工作人员积极性。

（二）居家养老服务中心和社区老年人助餐点建设情况

我县根据省、市文件要求，2015年新建农村社区居家养老服务中心（站）48个，标准化、示范性居家养老服务中心（站）10个，社区老年人助餐点10个，农村老年关爱之家5个。

1、项目规划：上半年主要通过对各大项目的踩点和规划部局，一季度项目选址。二季度按标准建设。三季度进行检查，四季验收。

2、项目自查：7月份对全县项目进行了自查，通过检查，有些项目已建好试运营，有些项目挂牌，还有一些在改建中。通过这次检查，对一些项目没有按标准建设的，一律要重新改建，确保通过验收。下一步我们将加大推进力度，确保高标准完成。

四、基层政权和社区建设方面

近年来，县委县政府高度重视城乡社区建设工作。通过强化责任、加大投入和典型引导等多项举措，强力推进社区建设工作。总投入约1.5亿元，使村居办公室全部达到400平方米以上办公用房建设标准，60%的社区达到700平方米以上，平均630平方米，初步形成了15分钟生活服务圈，村民在家就可以享受城市人的生活方式。我县社区建设经验被民政部主办的《乡镇论坛》杂志向全国推广，市民政局全文转发至各县区，全国不少县来电来函索要文件学习。2012年，XX被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范县”，全国只有100个县区获此命名。2015年1月27日在全市城乡社区建设推进会上，邵明灿副县长代表XX县人民政府作了题为《以群众满意度为追求全力提升社区服务能力》的经验交流发言。“政社互动”、城乡社区“减负增效”等工作走在全市前列。

（一）全面实施“政社互动”。

1、制定规范性文件，便乡镇操作。一是县政府办公室印发了《关于在全县推行“政社互动”促进社会治理创新实施意见的通知》。二是县民政局印发了《XX县“政社互动”双向履约评估工作操作办法的通知》（盱民〔2014〕104号文件），这两个文件出台既便于乡镇操作，也为全面推行“政社互动”工作提供了政策支撑。

2、开展试点，结累经验。2014年我们选择了盱城镇、桂五镇作为试点乡镇，多次深入两乡镇指导试点工作，协助两乡镇梳理出了《村（居）民委员会依法履行职责事项》和《村（居）民委员会协助政府工作事项》两份清单。并分别于去年10月份举行了《基层群众自治组织协助基层政府工作协议书》签约仪式，年底督促他们按照双向履约评估要求，开展了评估工作，取得了良好效果。

3、全面实施“政社互动”工作，提前实现全覆盖。2015年4月17日，召开了全县“政社互动”工作推进会。各乡镇民政办负责人和县开发区事业局负责人参加了会议。会议邀请了去年试点单位之一桂五镇分管领导在会上作了经验交流。会前，与会同志查阅了桂五镇签约协议书和评估资料。会上，对全县“政社互动”工作进行了布置和安排。截止5月底，全县19年乡镇和开发区已全部完成协议书签约工作。提前一年完成省政府下达的目标任务。同时也标志着我县“政社互动”工作迈出了实质性的一步，基层行政管理方式将有重大改变。

（二）有序推动城乡社区“减负增效”工作

根据市委办、市政府办文件要求，我们在吃透文件精神基础上，依据法律法规和政策规定，对涉及向社区（村）下达工作任务部门的项目进行了初步排查并拟定了摸底核实表，在征得县领导同意后，向县直各相关部门发出了在社区（村）设立社区（村）组织机构、活动阵地和工作任务、社区（村）挂牌、社区（村）设立各类台账、社区（村）创建达标评比项目、社区（村）出具体证明和盖章、社区（村）建立社区信息化等摸底核实表。摸底核实表分序号、项目名称、实施依据和清理意见。实施依据应填写规定要求社区（村）建立组织机构的依据名称、编号及具体条款内容；清理意见填写保留、取消、转移、下放、整合、严管、加强。上报需经单位主要领导签字、单位盖章。目前，全县在社区（村）建立的领导小组、协调小组、活动阵地等组织机构有39个，保留24个，取消15个，取消率39%，不合理负担清理100％；全县要求社区（村）完成的工作任务指标有32个，保留22个，取消10个，取消率32%，不合理负担清理95％；全县各部门要求城乡社区建立的台账目录有71项，保留48项，取消23项，取消率33%，不合理负担清理95％；全县对社区（村）的各类创建达标、检查评比项目有50项，保留27项，取消23项，取消率46%，不合理负担清理100％；全县各部门要求社区（村）盖章项目有34项，保留9项，取消25项，取消率74%，不合理负担清理100％。在此基础上我们形成了我县推动城乡社区“减负增效”的实施意见，该意见已于5月19日以县两办36号文件下发至各相关部门和乡镇。并于7月3日召开了由乡镇长参加的城乡社区“减负增效”推进会，对全县城乡社区“减负增效”工作进行布置和安排。

（三）城乡和谐社区建设实现全覆盖。

一是出台了县委县政府《关于加强城乡社区建设和创新社会管理的意见》文件和县两办《关于推进全县农村社区建设的意见》和《XX县2009年农村社区建设工作考核细则》（盱办发〔2009〕45号）文件。

二是召开推进会推进。2013年3月份，我们在盱城镇XX村召开了全县城乡社区“一委一居一站一办”建设推进会，各乡镇社保站长和具体从事社区建设工作的同志参加了会议。参会人员首先观摩了XX村“一委一居一站一办”建设情况，然后在XX村召开了全县城乡社区“一委一居一站一办”建设推进会，盱城镇在会上作了经验交流，县民政局领导对城乡社区“一委一居一站一办”建设工作提出了要求，全县所有城市社区、95%的农村社区要达到省级和谐社区标准，有条件的乡镇力争实现全覆盖。

三是做好督促检查工作。通过不定期的督促检查，全县255个村居达到了省级和谐社区标准，已实现全覆盖。

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一、主要工作情况

1、健全法援网络，畅通援助渠道。法律援助工作是一项民心德政工程，现县法律援助中心已在各乡镇成立了法律援助工作站，在村、社区建立了联络站，以便及时掌握诉求信息，使法律援助工作延伸至基层一线，从而在全县构建起了以县法律援助中心为主，各法律援助工作站为补充，全县法律援助联络点为基点的法律援助网络服务体系，实现法律了援助中心与基层法律援助上下联动，及时化解社会矛盾。今年以来进一步规范了法律援助工作全过程，细化法律援助工作站考核办法和案件初审程序，明确援助站的职责，增强保障，方便受援人就近获得法律援助，实现法律援助服务“零距离”、“零等待”。

2、打牢服务平台，助力疫情防控。在做好法律援助日常工作的同时，我中心多措并举，服务因疫情防控引发的法律援助需求。通过微博、微信公众号、QQ群、现场公告栏等疫情期间法律援助申请指引，对疫情期间如何进行法律咨询、如何申请法律援助提供指引，劝说群众减少出行，鼓励有援助需求的群众通过“12348”免费法律服务热线、“法网”、皖事通APP等途径申请法律援助，实施“不见面办理”。对来访群众提出的关于疫情防控期间劳动合同的签订、履行、变更、解除、终止及工资、加班等多个方面等服务合同方面的质疑给予专业解答，

3、提升宣传效果，营造法援氛围。县法律援助中心始终将法律援助宣传工作放在突出位置，全方位、多层次地向群众宣传普及法律援助工作。通过日常宣传与集中宣传相结合的方式，开展“法援惠民生，助力农民工”、民营企业“法治体检”等系列服务宣传活动，普及法律援助案件受理范围、经济困难标准、申请渠道等知识，引导他们运用法律手段，依法保护自身的合法权益。通过加强宣传播放司法行政系统法律援助宣传片，增强全县群众的法制观念，提高全县人民的法律意识。

4、推进精准援助，落实认罪认罚从宽制度。积极推进刑事法律援助辩护全覆盖工作，给予认罪认罚被告人或犯罪嫌疑人提供法律帮助。加强与县法院、检察院、公安局等部门之间的沟通协调，发挥法律援助律师在适用认罪认罚从宽制度中的作用，建立律师在检察院法律援助工作站值班制度，落实律师值班补贴。鼓励各律师要积极参与认罪认罚从宽工作，提高认识。鼓励援助律师向各被告人宣讲认罪认罚政策，重点算好认罪认罚“得失账”，促进被告人认罪认罚，减少对抗、节约社会资源。2020年，刑事法律援助认罪认罚办理成效显著，县1-4月份办理检察院审查阶段罪认罚案件共计125件，覆盖196人。

5、增强监督检查，提高办案质量。针对法律援助案件，强化全程监管，综合运用满意度调查、旁听庭审、质量评查、案件回访等手段，及时了解群众对法律援助工作的意见，提高承办人员的责任感。继续开展法律援助案件案卷评审工作，对重大疑难案件和当事人投诉案件，实行个案指导、督办,案件质量实行普查制，严格法律援助案件补贴发放，推动全县法律援助经费管理工作规范化。完善服务投诉机制，公布投诉电话和信箱。

二、下一步工作重点

1、根据市局《市城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》，结合实际，出台《县城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》，压紧压实责任。

2、继续加强与有关单位的协调合作，加大刑事法律援助的力度，加强与公安、检查院、法院的协调与衔接。迎接市法律援助中心对认罪认罚法律援助工作调研。

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今年以来，我镇农村基层党风廉政建设工作以，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，为促进__经济社会又好又快发展提高了坚强保障。现将工作情况汇报如下：

一、农村党风廉政建设情况

我镇党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导和区纪委、区监察局的具体指导下，以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党方针，认真贯彻落实各级关于党风廉政建设以及反腐败工作会议精神，始终坚持一手抓经济建设不动摇，一手抓党风廉政建设不放松，为推动全镇经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。

（一）以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设

一是明确责任。镇党委成立党风廉政建设领导小组，党委书记任组长，对全镇党风廉政建设负总责，其他党政班子成员根据工作分工，对所包村和联系单位党风廉政建设负领导责任，各村、各单位主要负责人对本部门党风廉政建设负责。二是签订党风廉政建设责任书。为强化各村党风廉政建设责任，各村与镇党委签订廉政承诺书，各村党风廉政建设纳入镇对村年终综合目标管理考核内容。

（二）强化宣传教育，增强自律意识

一是强化学习，增强党员干部拒腐防变意识。坚持干部理论学习，党纪条规列为干部理论学习的重要内容；充分发挥农村党员干部远程教育网络作用，组织学习党纪条规，提高党员干部思想政治素质和廉洁自律意识。二是深化开展党风廉政建设示范村创建活动，第一批确定桥东村、芦家台村为党风廉政建设示范村；机关办公大楼和各村办公楼张贴精美醒目廉政格言，教育警醒干部职工，浓厚机关、基层廉政氛围。三是开展警示教育。以媒体暴露的反腐败典型案例和查处的违纪案例为反面教材教育党员干部。

（三）坚持和完善各项制度，从源头预防和制止腐败

一是健全和完善各项制度，规范管理，使党风廉政建设落到实处。近年来，我们不断完善和健全《机关管理制度》，制定《财务管理制度》、《村帐镇代管制度》、《村级财务管理制度》等一系列管理制度；通过规范机关、基层管理，约束干部从政行为，从源头预防了腐败现象的产生，实现了从“不想腐败”到“不能腐败”的转变。

二是推进政务公开，规范权力运行。镇政府设立社会管理中心，实行窗口服务，既方便了群众办事，又从根本上有效预防了腐败现象的产生。各村全部实行村务公开，接受群众监督，镇党委将村务公开纳入镇对村目标管理考核。

三是严格预算管理，推行政府采购及公开招投标制度。镇财政严格实行收支两条线管理，各村账目和资金统一由镇农村财务中心管理。

（四）重视举报工作，加大监督惩处力度

一是在思想上、措施上重视举报工作，镇党委建立处理突出问题及联席会议制度，积极整合资源，认真做好接待，及时调查处理群众来信来访，受理来信来访全部调查处理。

二是加强监督，对涉农资金发放、中小学收费、征拆补偿等群众关注的热点问题，镇纪委加强了监督检查，发现问题及时督促整改。

（五）加强作风建设,切实转变干部作风

镇党委、政府对干部作风建设高度重视、常抓不懈。首先是加强制度建设，无论值班考勤还是来客接待，机关都有具体的制度规定，用制度管人管事。同时以民主评议和民主测评相结合的办法，加强干部考核，严格奖惩兑现，促使干部作风转变。一是组织村两委干部、企事业单位主要负责人和部分 人大代表、政协委员对政府机关各办公室、镇属企事业单位进行半年评议，并作为干部年度考核的重要依据。二是强化对村干部的管理考核，村干部考核采取对村目标考核和党员、代表评议村干部相结合，考核测评结果作为村干部年终工作目标考核的依据。

二、坚持群众路线，推动__经济发展

2013年以来，我镇在上级党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以转方式调结构为主线，以发展生态旅游、休闲度假为主题，以项目建设为抓手，以全面建设五阳湖国家级生态旅游度假区为总目标，努力把__建设成为生态旅游度假区、高效农业产业区、统筹城乡发展示范区。

（一）大力实施规划引领工程，科学谋划城镇发展。近年来，区委、区政府依托__镇的资源优势，整合周边地区资源，决定建设五阳湖生态旅游度假区，进一步增强辐射带动作用。度假区规划由国内知名的“北京达沃斯巅峰旅游规划设计院”编制，度假区规划面积为95平方公里，规划定位为以旅游经济为主的开发区、以休闲度假为主的新景区、以生态宜居为主的新城区，将形成“一核两轴四片六社区”的产业发展和空间布局规划。“一核”即依托五阳湖周边15平方公里范围内，建设集生态旅游、休闲度假、农业观光于一体的功能核心区。“两轴”即围绕区域生态资源、人文历史，建设生态景观轴和人文景观轴两条旅游产业轴线；“四片”即建设森林休闲度假区、山地运动区、生态农业区、乡村旅游区四大辅助功能片区。“六社区”即规划建设1个中心社区和__社区、芦家台社区、蛟龙社区、盆泉社区、沙井社区5个农村社区。同时，加快中心镇建设规划编制，对3平方公里的镇区进行控制性规划，搞好6个社区布局编制规划，集中策划湿地公园、星级酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、养疗中心、九曲淄河等重点旅游文化项目。

（二）大力实施基础设施提升工程，增强发展承载能力。以五阳湖路建设项目为重点，全力提升城镇发展承载力和服务功能。总投资5000万元，开工建设8公里的五阳湖路和3公里滨湖南路，并高标准做好两侧景观绿化工作，目前施工单位已经进驻，各项工作已经展开。全面实施6000亩农业综合开发项目，建成道路6公里，铺设地下管网3.5万米。抓好泰青威天然气管线并网运行，工业民用能源结构得到极大改善。

（三）大力实施生态建设工程，打造生态优美城镇。以五阳湖省级湿地公园建设为重点，全面提升城镇整体环境档次。五阳湖省级湿地公园项目规划占地面积6000亩，一期工程1500亩，计划投资5000万元，目前已全面动工，力争年内建成对外开放。该项目已列入国家三河三湖治理工程重点项目。同时，全面实施金丝河公园和镇区绿化工程，年内新增绿化面积30万平方米以上。进一步加强城管队伍建设，实行“物业化”管理模式，完善城镇管理机制。

三、存在的问题及下一步打算

一是少数农村基层领导班子对农村基层党风建设工作认识不足，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作主动性不强。

二是个别村的村务监督委员会资料留存不全，村监督建设标准不高。

三是农村基层党风廉政建设相互协作，齐抓共管的工作体系还不健全。

针对以上情况，我镇将采取以下措施来加大我镇农村基层党风廉政建设的力度：

一是继续加大教育力度，从思想上进行触动，提高基层党员的思想认识，增强拒腐防变的能力。

二是定期对推行村务监督委员会制度机制进行监督，切实把握工作方向，及时发现问题，认真研究解决。

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一、主要做法

（一）领导高度重视，建立健全机构。

为保证“城乡清洁工程”的顺利实施，我局成立了专项工作的领导小组，党组书记局长*任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人和八步分局领导为成员。领导小组下设四个机构：1.办公室：由*副局长兼任主任，局办主任*任副主任；2.户外广告清理整顿小组：由*副局长兼任组长，市场科科长*及八步分局副局长*任副组长；3.市场秩序清理整顿组：由*副局长兼任组长，公消科科长*及八步分局副局长*任副组长；4.内务清理整顿组：由纪检组长*兼任组长，八步分局副局长*、*任副组长。各县局也相应成立了领导和工作机构。同时，为确保在把“城乡清洁工程”有效实施，不因工作不到位而被地方政府点名批评、通报或被媒体曝光，我局建立和实行了责任追究制。自始至终，切实把“城乡清洁工程”当作群众的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风来抓。

（二）加强学习、提高认识，广泛动员、人人参与。

我局在实施“城乡清洁工程活动”中,以“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观，建设富裕、文明和谐新*为目标，以强化城市建设、管理，提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极开展城乡清洁卫生运动。组织全系统工作人员认真学习《AA壮族自治区人民政府关于深入实施城乡清洁工程的决定》、《AA壮族自治区实施“城乡清洁工程”考核办法》、《AA壮族自治区实施“城乡清洁工程”行政过错责任追究办法》、《AA壮族自治区城乡容貌标准（试行）》等与“城乡清洁工程”有关的重要文件，使全系统工作人员进一步提高对实施“城乡清洁工程”重要性和紧迫性的认识，积极主动投身于这项运动当中，并在日常工作中切实转变机关干部作风，塑造执政为民的良好形象。与此同时，在企业和个体户中也积极开展实施“城乡清洁工程”动员工作，使他们也自觉参与到这项工作上来。

（三）积极加强宣传教育工作，为开展“城乡清洁工程”创造良好的社会舆论氛围。

积极利用张挂标语横幅、宣传单、板报等各种宣传方式，宣传自治区党委政府、自治区工商局和市委市政府的有关规定，以及宣传本系统开展“城乡清洁工程”的成效，宣传开展城乡清洁运动的必要性和重要性，努力营造良好的社会舆论氛围提高公民意识，使广大人民群众从思想上理解、并主动地支持参与城乡清洁运动。目前为止，我市全系统悬挂横幅标语31条（幅），出动宣传车辆8台（次），出版10期“城乡清洁工程”板报。同时，还及时向市清洁办报送我局开展“城乡清洁工程”的信息，有多条被采用在*市“城乡清洁工程”简报上。以宣传到位，促进“城乡清洁工程”工作的开展。

（四）立足工商职能，强化措施，认真整治“三乱”。

一是针对城乡中广泛存在的广告乱张乱贴现象，我局依据有关法律法规制定了《*市工商行政管理局关于严禁乱张贴户外小广告的规定》和《*市工商行政管理局关于规范全市广告活动的通告》，并散发到广告经营者、者以及工商业主和市民手中，同时全系统出动600多人（次），对城乡主要街道和清洁责任区的户外小广告进行清理铲除。二是倡导新风，崇尚文明。以实施“城乡清洁工程”为契机，向广大个体私营企业业主发出了积极参与实施“城乡清洁工程”，争当文明经营户的《倡议书》，同时在红豆社区论坛上公布，教育和引导群众自觉克服不育卫生习惯，维护公共卫生，促进群众的文明素质进一步提高。三是对校园周边环境进行了集中整治。我局根据校园周边的实际情况，了《关于严禁在校园周边无证无照摆摊设点的通告》，会同有关部门下大力气对校园周边环境进行整治，取得了良好效果，得到了广大师生的热烈欢迎。四是按照市、县清洁办的安排，积极做好责任区内的清洁、保洁工作。为做好清洁工作，我局清洁办人员走遍了责任区内的每条街、每条巷，每一个卫生死角，划分责任区将清洁责任落实到每个科、股、室和个人。实施城乡清洁工程以来，我局对清洁责任区开展17次全面的清理工作，拆除乱搭乱盖8处，清理垃圾40多吨，全系统清理建筑垃圾、生活垃圾258.5多吨。五是认真抓好清洁责任书的签订工作，组织全局人员走街串户，督促责任区住户签订清洁责任书120份；六是认真抓好集贸市场的清洁工作，全系统出动人员850多人次，会同市场开发服务中心，打扫市场89个（次），清理整顿市场及其周边乱摆乱卖行为。六是成立“城乡清洁工程”工作督查组，确保“城乡清洁工程”实施到位。我局由易安辉局长和局办主任直接负责督查工作，对局领导分管片区和本局的清洁责任区开展经常性的督查，发现工作不到位的，及时督促责任单位整改。今年先后督促整改37项（次）。

二、存在问题

经过一年多的努力，全市各市场以及全市工商系统各单位的清洁卫生责任区的“脏、乱、差”现象得到有效遏制，变得比较清洁、整齐、卫生、干净，市容市貌发生了很大变化。但由于“城乡清洁工程”点多、面广、线长，虽然经过了多方努力，但仍然存在着不少的问题：主要体现为：1.广告的乱张乱贴现象还不能根绝，存在清除后又再张贴的现象；2.群众的文明素质还待提高，存在清扫容易保洁难的现象；3.对乱倒乱堆垃圾及占道经营行为缺乏行之有效的预防手段和处

理措施；4.实施“城乡清程”缺乏有效的经费保障和人力、物力保障。5.部分干部职工思想认识不够到位，简单地把“城乡清洁工程”看成是应付检查的“面子工程”，存在工作积极性、主动性不高的现象，缺乏长效管理意识。

三、下一步打算

我局将进一步深入贯彻落实自治区党委政府、自治区工商局和市委、政府的决策部署，动员全系统力量共同参与“城乡清洁工程”活动，并着重抓好以下工作：

（一）进一步发动广大人民群众积极参与，主动配合抓好“城乡清洁工程”工作。特别对清洁责任区、要进一步建立完善长效清洁、保洁管理机制。

（二）明确责任，严格执行责任追究制度。提高全市系统干部的责任意识，充分调动发挥他们工作的积极性、主动性，把工作做得更细、更好。切实按照“城乡清洁工程”工作实施方案的要求，抓好落实，责任到人，切实抓到位，严格按首问负责制，责任追究制的规定进行问责，努力在广大干部当中形成良好作风。

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一、环保工作的基本情况及评价

近年来，区委区政府坚持可持续发展战略，认真贯彻实施环境保护法，以创建生态汉阳、文化汉阳和宜居汉阳为总体目标，一手抓环境污染综合治理，一手抓环境基础设施建设，不断加大环境保护治理和执法的力度，有效地提升了全区的生态环境质量，为推进汉阳区经济、社会与环境的协调和可持续发展打下了良好的基础。

（一）生态区建设规划先行，环境保护目标明确

按照生态省、市建设要求，编制完成了《“十二五”汉阳区生态环境规划》，明确了汉阳区生态环境建设的总体目标、重点领域、主要任务和区域生态功能划分及重点工程建设等，同时完善了全区生态经济发展、生态环境保护、生态文化培育、生态社会构建等子规划，明确了中、长期的发展目标任务和各个时期的工作重点，为开展生态文明建设打下了坚实的基础。

从严控制排污总量，持续抓好污染源治理。一是坚持环保优先，严格环评和前置审批工作。在招商引资、城市建设等工作中优先考虑环境发展要求，严格按照产业导向目录，加强前置审批工作。13年审批项目99项，否决项目16项，同时加强对新建项目环保设施“三同时”执行情况的监管，从源头上控制新的环境污染。二是开展专项整治，引导企业抓好节能减排。针对全区各类工业企业“三废”排放情况，有的放矢地开展三环线内禁燃区手烧锅炉专项整治、城市饮用水源保护区工业排污口拆除专项整治等工作。

强化企业环保设施运行情况监督，提高稳定达标排放率。

（二）畅通环境管理协调机制，环境综合整治初见成效

1、积极推进总量减排。

认真制定年度主要污染物减排计划，结合我区实际，组织并印发了《汉阳区2013年主要污染物总量减排年度实施计划》，将总量减排计划分解到各委、办、局、街道办事处和相关企业，明确各自的职责和任务。注重从结构减排、管理减排、严格企业增量审批三方面入手，

从源头上对新建企业进行了有效污染预防，现有企业采取了加密监察，扎实推进污染物总量减排工作。

2、协同开展空气质量行动。（1）加强扬尘污染的防治。在区政府的领导下，

采取“联防联控联治”措施，建立全区整治环境空气质量联系会议制度，与区城管局、建管站协同配合，促进建筑工地文明施工、渣土运输不抛洒、道路扬尘明显减少，

防治扬尘成效明显。（2）加强燃煤锅炉改燃和油烟综合整治。根据区政府提出的综合整治永丰地区城乡结合部乱象的承诺，

通过现场调查查清147台非法小锅炉，予以取缔，并完成三环线内52台锅炉改燃工作

。严厉惩处污染环境空气行为，查处了四台工业园区露天焚烧垃圾，并限期整改到位。（3）巩固餐饮油烟综合整治工作，将餐饮油烟整治计划作为区级目标下达到街道办事处，完成油烟整治86家。（4）开展机动车尾气监管和油气回收工作。2013年协同交管部门查处“冒黑烟”机动车辆601台，调查了辖区内41家加油站油气回收工作，整改完成5家民营加油站油气回收工作。

3、建章立制加强湖泊和饮用水源地保护。严格用制度管好湖泊，实行湖泊管理湖长负责制，建立了“爱我百湖”民间湖长的联动机制。重点开展各湖排污口的排污状况调查和涉湖排污企业的监管，建立“一湖一档”，

共排查登记涉湖涉水企业四大类229家。属于国家明令禁止的“十五小”污染企业，在第一时间报请区政府下达关闭令，共关停了3家小电镀企业和1家小印染厂。与相关部门联合执法，查处了2家水洗厂和3家小塑料加工厂，打击了违法排污企业的违法行为。充分发挥出环保职能作用，我区湖泊水质稳定向好，各项水质指标呈好转趋势。

按照省市要求，对国棉水厂和琴断口水厂周边环境进行安全排查，对黄金口仓储引进项目的安全隐患问题向区政府做专题汇报，督促相关部门、企业和码头及时整改，消除安全隐患。

（三）坚持依法行政，加大环境监管执法力度

严格依法行政，加强对重点企业的监测、监管。

加大对环境违法尤其是违法排污行为的查处力度，为保护汉阳区科学发展制订了监察工作方案，明确了工作目标、建立企业环境监管数据库，逐步完善“一企一档”，严格落实企业排污申报制度，依法征收超标排污税，全年排污申报134户企业，对35家企业征收排污税82万元。

加强重点污染源及危废管理。每月巡查锅顶山生活、医用垃圾焚烧处理厂、原市农药厂土壤修复工程等重要敏感项目。定期对涉危企业和涉辐射企业的安全大检查，对全区22家医疗机构、企业射线装置辐射设备实行“逢节必检”制度，杜绝企业重大环境污染事故发生。妥善地处置了汉阳特种汽车改装厂氨气泄漏、武汉双骏齿轮厂氰化钾、汉江村5桶甲醇钠液体处置工作，确保无大的环境污染事故。

开展环保专项行动。对企业违法排污现象进行严厉打击。重点对武汉西高电器、武汉孚安特电子有限公司、武汉强发废油有限公司、黄山头防锈纸厂超标排放等违法行为依法进行处理，并限期治理，整改到位。通过深入开展各项环保专项行动，有力震慑了环境违法行为，群众环境权益得到维护。

（四）设计有效载体，引导全社会积极参与创建环保模范城市

以创建平安小区、绿色社区、绿色学校、绿色企业及评比绿色家庭等活动为抓手，以开展创建国家级环保模范城市进社区、环保世纪行、6.5世界环境日有奖征文、书画大赛以及环保志愿者“爱我百湖”活动等为载体，广泛开展环境保护宣传教育活动，不断增强干部群众的生态环保意识和公众参与意识。使创模工作家喻户晓妇孺皆知。

（五）环境监测服务大局，实现汉阳区水体监测全覆盖

实现环境监测网络化，对辖区地表水、交通噪声、区域和功能区环境噪声、降水降尘、大气环境、汉江及墨水湖排污口等129个环境质量监测点全面监测，每年对全区12条重点港渠进行3次水质监测，综合分析了全区港渠水体水质，为掌握全区环境质量状况、提供了科学依据和技术支持。对区内外的工业企业提供污染源监测技术服务，对排污申报登记工作和建设项目“三同时”管理起到了保障作用。去年环境监测站顺利完成了国家三级站标准化建设，环境监测能力建设取得明显实效。

二、存在的主要问题

（一）环境质量和经济发展的矛盾突出

目前，我区处于大拆大建，建筑工地分布广，渣土抛洒、扬尘污染现象比较严重，对于大气环境的负面影响有增无减。道路、地铁等项目施工增加拥堵频率，机动车尾气排放污染物大幅上升，对我区全年环境空气质量达标带来不确定因素。

（二）主要污染物排放总量削减难度大

一方面是随着工业企业外迁，氮氧化物、氨氮等主要指标减排面临较大压力，甚至到了无潜力可挖的地步。另一方面由于历史原因，我区基础设施欠帐较多，市政管网建设严重滞后，污水收集系统不完善，污水处理能力严重不足，对化学需氧量削减有巨大影响。三是黄金口污水处理厂入口浓度低，实际处理污水量小，相关配套管网规划建设工作动作缓慢，影响我区总量减排。四是西部地区农民散养禽畜仍有一定规模，增加了减排难度。

（三）汉阳区湖泊众多，改善水体质量难度大

汉阳区多湖泊历史水质差，加上对湖泊治理资金投入严重不足，我区除月湖、莲花湖外，墨水湖、龙阳湖等大湖泊没有进行全面截污和清淤，水质均处在Ⅴ类、劣Ⅴ类，湖泊治理和保护任重道远。同时“六湖连通”生态修复工程进展缓慢，沿线明渠污染严重，治理未见成效，现阶段创卫和创环保模范城市工作遭遇“瓶颈”。

（四）环保能力与经济社会发展形势不相适应

市创模办的能力要求摸底调查结果显示，在人员编制、宣教、监察执法设备的配备、监测仪器设备的配置上均存在一定差距以致削弱执法力量，难以适应新形势下环境保护工作的需要。环保部门执法手段有限，无威慑力，加上环保违法成本低，执法效果不明显，容易出现反弹，根治难。譬如永丰西部特别是三环线以外未实施“城中村”改造的村湾私自引进“五小”企业，肆意焚烧固体废弃物、排放污水屡禁不止，小锅炉“死灰复燃”的情况时有发生。

（五）保护环境还未成为全社会的自觉行为，违法行为时有发生

当前我区仍有少数单位和一些干部群众还没有正确认识环境保护与经济发展的关系，以牺牲环境为代价换取经济利益，一些工厂企业虽然实施了环境设施改造和建成了污水处理系统，但为了降低生产成本，安装的环保设施只是为了应付检查，没有做到正常运转，违法排污问题依然存在。在西部地区还有一些服装加工、家具制造等小型工厂、作坊，设备简陋，产生的废水废气任意排放。城郊结合部的建筑工地违规昼夜施工，渣土运输车辆沿路抛洒漏滴及偷倒建筑垃圾、废土时有发生，市民的环保意识和文明素质还有待进一步提高。

三、建议

（一）加大领导力度，狠抓突出问题的有效解决

继续抓好工业污染源的治理。采取有效措施，切实加强企业的环保监管工作，完善监管机制。在对重点排污企业强制实施环保设施建设改造、强化排污监察的基础上，有计划地对全区所的工业企业污染物排放进行有效治理，推进稳定达标排放，全面落实排污申报制度和排污许可证制度。

进一步改善环境空气质量。一是要认真落实

《市人民政府关于印发武汉市改善空气质量行动计划的通知》精神，按照区块功能明确整治的任务，

落实管理经费。二是要强力推进大气环境的整治，强化对工业粉尘、烟尘、二氧化硫以及工艺废气的达标治理，抓好农村地区服装、养殖等燃煤锅炉的改造。同时加强餐饮业油烟排放监督管理。三是要结合汉阳区经济发展态势，加强对区内机动车尾气污染防治工作的管理，加快黄标车淘汰的步伐。

（二）加大新环保法贯彻力度，解决老大难问题

第一要组织学习，要熟悉新法的新规定、新制度、新措施。第二要广泛宣传，要通过多种渠道，特别是运用各种信息媒体，向社会广泛地宣传，传播新修订的环境保护法的新规定、新要求，增强公众的环境法制意识。第三要组织培训，既包括环境保护部门内部的人员培训，也包括对企业的培训，特别是重点排污企业的培训，提高企业环保守法的自觉性。第四要加强法律的执行，只有通过严格的执行才能发挥其应有的作用，维护法律的尊严，才能解决社会上诟病已久的“违法成本低，守法成本高”的环保问题。

（三）加强环境保护能力建设，促进环境保护的依法管理

进一步加强环境执法队伍建设。要健全区域环境保护网络，严格组织管理，加强业务培训，提高队伍的综合素质，严肃执法纪律，规范执法行为，切实做到严格、公正、文明执法。

进一步增强环境监管能力。严格执行产业导向目录，加强前置审批工作。加大科研和经费投入，健全污染源在线监控等管理网络，提高监察设备性能和快速处置能力，将环境违法行为有效处置在萌芽之中。

进一步完善环保执法机制。要强化条、块协调，落实长效监管机制，将环保专项行动与日常监管有效结合起来，在开展专项行动的同时，进一步加大环境监管和执法责任追究力度，健全完善各类有效监管措施，严厉查处各类环境违法行为。

（四）加大资金投入，完善环境基础设施建设

加快永丰地区上下水设施建设

，加强与上级政府和部门单位协调联系，统筹解决建设项目规划审批后配套资金落实问题，保障上下水项目顺利推进。建立与健全生态保护补偿机制，按照区生态建设规划的总体目标要求，建立完善区域生态补偿机制。积极向上级政府争取财政转移资金，

有效开展农村污染源治理。抓住城中村改造建设的有利时机，统筹规划，分期实施，高质量地实施农村小型畜禽养殖业环保设施建设工程，着力解决农村生活污水处理难的问题，有效改善农村环境面貌，有序推进生态村的建设。

（五）强化环保约束，形成全社会同呼吸共奋斗的保护环境的氛围