公路养护情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇公路养护情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、以改革促管理，养护工作实现新突破

(一)实事求是，破旧立新，确立符合局情的养护机制

(二)科学管理，全面细化，日常养护取得新突破

我局始终将养护工作作为中心工作来抓，今年更是在日常养护上大下功夫，对养护站出工出勤、上路作业及养护工程采用数码管理，做到了养护工作“五有”,努力实现“三全”养护,桥梁养护坚持“三个一”，路况稳步上升，半年检查时得到市局肯定，排名由第九上升为第六。

桥梁养护坚持做到了“三个一”。撤队建站后，我局重新制定了桥梁“三个一”责任制，并且以文件形式下发了《桥梁观测及养护要点》，进一步规范桥梁日常养护行为，明确每座桥的养护要点。全年对管养的44座桥梁每季度进行了一次定期检查，冰灾及水毁后进行了两次特殊检查，9月份开展了一次桥梁养护竞赛活动，对桥梁养护状况以通报形式通报全局，改变了过去重养路轻养桥的陋习。

(三)启动预案，积极应对，灾后、水毁抢修效果好

(四)组织有力，量化考核，劳动竞赛有声有色

二、强化工程质量，工程施工进展效益良好

根据今年年初定下的计划，我局克服资金困难、抢抓施工时机进行施工，成立了破板处治项目部和油路大中修项目部。在项目部开工前对所有项目部人员进行了培训，并不定期地组织项目部人员开会，及时总结施工过程中出现的问题，确保施工人员按要求施工。

由于干部职工严抓共管使我局的工程质量较往年有较大的进步和提高，尤其是X029的水泥路改造工程两个项目部更是开展抓质量、抢进度、保安全的劳动竞赛，你追我赶，无论是内在质量，还是外观形象，都较去年有明显进步，取得了较好的社会效益，获得了当地政府和群众的一致好评。

三、规范执法行为，路政管理进步明显

我局以“作风建设年”活动为契机，加强对路政执法人员的教育和管理，先后制定了《学习制度》、《综合考评制度》、《路政巡查制度》、《路政管理责任制度》和《路政执法责任追究制》等一系列规定，规范了执法人员的行为，工作作风得到了较大的改善，迟到、早退、旷工的现象完全杜绝，工作期间着装得到了统一，上班玩游戏、查车时抽烟、嚼槟榔等不良行为得到了有效遏制，切实提高了我局执法队伍的整体素质。

四、创造良好环境，解决职工后顾之忧

自改为4个养护队后，很多养护站被荒废，站班房破旧不堪。为了给职工提供良好的工作、生活环境，我局对公平、小水、莲花、遥田、株山、竹市等6个养护站房屋进行维修改造。重做房屋防水隔热房1500平方，粉刷墙壁3600平方，增做防盗门窗35个，油漆门窗1500平方，新建水塔4个，添置床铺100个，新购养护用拖拉机5台，并为各站配置了电视机和桌椅板凳，共投入维修经费40余万元。新建的龙塘站房于7月1日正式投入使用，大大改善了一线职工的生活条件，使基层职工能够安居乐业。同时，鼓励职工以站为家，发展第三产业，目前大部分管理站都在院子里种上了瓜果蔬菜，基本能够满足职工生活需要，遥田、源江管理站更是自给有余，不仅改善了生活，也美化了站班环境。

五、树立安全意识，安全生产工作扎实有效

安全生产工作是公路管养工作中的重要内容，是各项工作顺利进行的前提条件，我局高度重视，认真扎实地开展了安全生产工作。一是坚持安全例会制度，局领导在每月的安全例会上反复强调安全的重要性，总结每月的安全生产情况，并邀请安全方面专业人士讲课培训；二是加大安全隐患的整治力度，定期对损坏的安保设施和三、四类桥梁以及未实施安保工程的危险路段和黑点等进行安全隐患排查整改，实现了安全工作从事后查处向事前预防的转变；三是扎实开展“安全生产月”活动，加大宣传力度，在局机关以及各养护管理站悬挂宣传横幅10余条，并组织相关人员参加了市局举办的安全知识竞赛；四是进一步完善安全设施，上半年我局投入10多万元用于完善安全标志标牌和购置安全背心。以上措施有力地促进我局的安全生产工作，职工的安全意识大大加强，全年未发生一起安全事故。我局安全工作得到了市局的充分肯定，8月份，市公路系统安全会议在我局召开。

六、“作风建设年”活动落到实处，行业文明稳步推进

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今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，克难攻艰，奋力拼搏，圆满地完成了全年的各项工作目标任务。根据通知要求，现将我局2013年主要工作暨2014年初步打算的情况汇报如下：

一、2013年工作完成情况

1、重点工程进展顺利

在道路工程建设上，今年我局负责承担的道路交通重点工程建设任务共6项：分别是张良大道（滨河西路至郝村段）、县道红官线改造、县道襄上线改造、县道襄九线改造（韩家沟至送返段）、乡道西龙线改造、乡道南桥线改造，总里程73.8公里，其中，有二级公路1条8.39公里；三级公路5条共65.41公里，概算投资4.1亿元，其中，建安费2.7亿元，涉及全县9个乡镇、39个行政村，建设工期均为2年。截止目前，路基工程和附属构造物已全部完成，路面结构层水稳铺装45.91公里、油面铺装45.91公里。完成了总工程量的70%，明年8月1日前全部完工通车。

同时，我们还按时完成了法显大道14.5公里拓宽改造、虒亭至王村26.7公里拓宽改造、2号路3公里拓宽改造、河道路2公里新建工程，共4条46.2公里的续建工程建设任务。我局今年在建工程共为10条路120公里。

在开通县城免费公交上，根据多方考察，实地调研和充分征求意见，我县县城共规划了4条公交线路，往返里程为86公里，设置176个停车点。已投资400万元购买20辆公交车，于11月8日开通了2条线路试运营。按照县政府今年第16次常务会议的决定，12月6日再次订购了20辆中型县城公交车（长9.3米），于春节前到货，届时规划的4条公交线路176个停车点将全部开通，基本实现县城主要通道和人员集聚点全覆盖。

2、公路养管扎实推进

公路养管涉及我县境内县道11条203公里、乡道40条312公里、村道218条452公里，共计967公里。今年，我们根据《襄垣县农村公路养护管理办法》，依托农村公路养管中心，以及13支634名养护专业队伍，对全县县、乡、村三级农村公路进行了全面养护。并与纪检委、审计局等部门共同组织有资质的公路养护公司进行了招议标工作，投资513万元，完成了17条县乡公路28项中小修工程，以及6条县乡公路安保工程。目前，养护工程已全部完成。特别是今年7月份，我县连续遭遇多年不遇的雨袭击，致使县乡公路多处冲断、坍塌、下陷、山体滑坡塌方和泥石流阻塞，这次灾害涉及我县19条县乡公路、23条村公路，共360公里。根据市县两级的安排和我县实际，投资414万元，及时对水毁道路进行了抢修、修复，到9月底，我县的水毁道路全部恢复畅通。

3、科技治超形成常态

在连续多年取得科技治超已有成绩的基础上，坚持路面稽查常抓不懈，运用远程监控等科技手段进行治超，严厉打击了非法超限超载车辆，全年共出动人员3000多人次，查处非法超限超载车辆16辆，处没罚金4.6万元，收取损坏公路赔偿费19.6万元，超载率控制在0.1%以下。

4、廉政建设进一步规范

全面贯彻落实了县委、县政府有关廉政建设的安排部署和决议、决定精神，建立健全了党风廉政责任制和各项岗位目标责任制，并将廉政措施落实到所涉事项的各个方面，实行了工程建设廉政、安全、施工三合同并重，我局所有开工的工程都从始至终接受了县纪检委、县检察院的全程监督，严格按照报批、立项、预审、招投标等规范程序进行。所使用的资金，全部接受了县财政局的预审、评审、集中采购和县审计局的审计。同时按照要求，我们巩固完善了廉政教育基地，建立了预防职务犯罪免疫系统，严格了车辆管理，整合了办公资源，按标准使用办公用房和进行公务接待，修订和完善了各项规章制度，使廉政建设的有关规定进一步落到实处。

5、安全监管常抓不懈

结合全县安全生产大检查专 项行动，我们加大了对 交通安全生产的监管力度，依托“三本台账”，组织专人，定期深入到全县46个客、货、维、驾企业，3个水上企业，13个在建工程企业和邮政系统进行了安全隐患排查，查封无证无照充气站1个，停产整顿二类企业2个，对全县49个三类企业进行了日常监管，排查整治隐患30条，继续保持了我县交通运输安全“零事故”的良好记录。

二、存在的主要问题

一是缺口资金较大。今年新开的工程，工程款和前期费用大数为3.5亿元。目前，工程款下拨7000万元，前期下拨2500万元。我们计划前期费用全通，工程款已铺油的工程付到70%，未铺油的工程付到30%，如果以这个标准下拨需要资金1个亿。

今年的续建工程和历年债务大数为1.3亿，计划拨付30%，需要4000万。以上两项资金请领导视财力尽量满足。

二是评估价格和实际要求差距大。如修张良大道需要通过中天玫瑰园，评估价加上20%的搬迁费为8.3万元，户主提出要求赔偿149万元。这里评估价有些低（每株评估价为10元，实际调查户主购买为每株50元），户主要又太高。希望能有一个仲裁机构确定最终补偿价格。

三、2014年工作的初步打算

1、全力推进重点工程

今年我局负责承担的道路交通重点工程建设任务共6项，建设工期全是二年。截至目前，已完成了工程量的70%。剩下的工程量要在保证质量的前提下，科学安排工期，加快工程进度，要在明年8月1日前竣工通车。

2、着力抓好四项重点工作

一是抓好人（司机）、车（客运、货运）、路（县乡公路）、站（车站）的安全监管工作。全力实现我局监管的交通运输安全生产零事故目标。二是抓好“双超”治理工作。要加大源头和短途运输的“双超”治理力度，保持全省、全市“双超”治理先进单位的称号。三是抓好公路养护工作。目前，全县县、乡、村三级公路近1000公里，要把养护队伍建设好，把有限的养护资金使用好，继续保持“全省农村公路养护工作标兵县”的称号。四是抓好运输市场的管理。要全力规范公交车、出租车市场的运营秩序。

3、实行三项具体保证措施

对于重点工程和重点工作，我们主要采取以下三个方面的方法进行推进。①是继续实行包保责任制。实行一个项目（重点工作），一个领导，一套人马，一抓到底的“四个一”方法。明确责任到领导、到组、到人。②是分阶段考核制。对所有重点工程和重点工作，倒排工期，以月考核，发现问题，及时采取措施，不搞秋后算帐。③是严格奖罚。将绩效工资和工作实绩相挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒，确保各项工作顺利推进。

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围绕__年春运工作“安全、有序、优质、畅通”的总体要求，积极配合当地有关部门，科学调配人力、物力，全力以赴打造和谐春运，实现“保运输安全、保公路秩序”工作目标，使广大人民群众过上一个平安、祥和、欢乐的春节。

“春节”前，我段本着“力争实现全天候安全畅通”的目标，尤其是冬季道路的安全畅通工作引起了我段领导的高度重视。在此之前就召开了冬季养护及“春运”保畅工作的专题会议，并成立了以段长高俊峰为组长，副段长杜建军、路政大队长翟建京为成员的春运保畅工作领导组，对养护中心及应急小组成员要求从严、强练内功，大大增强了个人工作责任心，并制定了冬季养护期间的应急预案和值班巡路制度，要求领导组成员在此期间轮流值班，手机24小时开机待命。由于领导重视、措施得力、思想明确、责任到人，确保了我段春运保畅工作的圆满完成。

为认真做好春运保畅工作，我段结合冬季养护工作，开展了一次由工程技术股组织相关人员对管养线路全面细致的摸底排查，将临夏线k85+000—k88+000（薄弱路段）作为重点养护路段。除日常养护巡查外我们还对辖区内的4桥5坡及隐患较多的地点制定了详细的养护对策并派专人值守，时时监控，特别是在108线汾河大桥设立了值班室，值班人员24小时对桥面进行值守监控，随时发现桥面有积雪结冰现象，随时进行快速清理，有效避免了因桥面发生事故而造成的公路阻断现象，并要求分段责任人每天都要巡查到位、及时反馈路面及相关信息。养护中心组织人员对路面出现的坑槽进行了快速填补，路基出现的滑坡、塌方等病害按照相关技术要求进行了快速处理，对路面裂缝进行了沥青灌缝处理，并对危桥、涵洞等排水设施进行了检查与疏通。

我段认真汲取往年大范围持续降雪天气对公路畅通造成严重影响的经验教训，增强了危机意识，克服麻痹思想，消除侥幸心理，做好了防大灾、抗大灾的一切准备。段领导重新审视和考量了各项准备工作，努力做到思想到位、责任到位、措施到位。我们除对沿线急弯、陡坡采备防滑料外，还在__、108线急弯、坡段选择合适地点堆放了150方/5处备用的防滑料，做到“随缺随补”。并对坡段采备的防滑料撒上白色的轮廓线，使防滑料的位置明显，保证了坡段行车顺畅。一切准备充分，时刻应对雪情。

我们坚持遵守每天巡路制度，在巡路过程中结合各路段负责人汇报的路况信息，对发现有安全隐患的地点随时安排处理，做到“隐患不过夜，不处理不离人”，并在处置地点按规定放置警示标志。对危险路段设立了危险警告标志，并限制超限车辆通行，有效遏制了因超限而导致的事故发生。

我段在保证道路安全畅通的前题下，狠抓环境治理。不但保持公路路面的整洁美观，还对公路周边环境进行了有效整治，沿线村民在边沟及排水设施内倾倒垃圾的现象比较严重，为此我段对排水设施进行了疏通清理，路政大队组织人员对沿线村民进行说服教育，并大力宣传《公路法》，使我段辖区的路容路貌保持了一个良好的状态，着力打造一个“畅、洁、绿、美”的和谐道路环境。

为保证道路安全生产及单位职工的安全防范意识，我段特成立了安全领导小组，对沿线道路进行了时时监控，并对本部门中的薄弱环节和问题进行了一次自查，覆盖面达到了100％。对发现的问题和隐患进行了整改，及时消除安全隐患。特别是对单位机关、养护中心、汾河大桥值班室的防火、防盗工作加大力度，并对值班人员进行安全生产知识的集中培训。安全领导小组对职工宿舍取暖、防煤气中毒进行了一次细致检查，增强了职工的自我保护意识，消除了安全隐患。

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 为进一步做好我市2011年党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作，现将我市行政村通客运班车通达率相关情况汇报如下：

一、“行政村通客运班车通达率”具体指标分解情况

行政村通客运班车通达率指标分解为三个子指标：乡镇客运站建站率，具备通客车条件行政村客运通达率，具备通客车条件行政村候车亭建亭率。根据《***省交通运输厅推进农村客运服务均等化工作方案》的要求至今年年底，这三个指标要达到3个百分百，即乡镇100%有站、具备通客车条件的行政村100%通客运班车、具备通客车条件行政村100%建有客运候车亭。

二、全市基本情况

全市现有乡镇95个，行政村1205个，其中具备通客车条件行政村902个。全市2010年前已建乡镇站24个，已建候车亭行政村730个，已开通客运班车的行政村867个，乡镇站建站率25%，具备通客车条件行政村建亭率81%，具备通客车条件行政村客运班车通车率96%。其余未建站乡镇和未建亭行政村候车亭建设计划经省发改委、交通运输厅审定后已经下达建设计划，共下达乡镇站建设计划85座，农村客运候车亭337座。

三、农村客运均等化工作进展情况

（一）完成了农村公路通车条件的核查。联合市安监、公安等部门按照省交通运输厅要求对全市行政村通客运班车条件进行了核查，核查结果已进行了公示，全市具备通客车条件行政村共有902个，对具备通车条件的农村公路和已开通客运班线但尚不具备通车条件的农村公路，要求地方公路管理部门加强对公路的养护管理，按照农村客运安全通达条件要求，完善有关安全通车条件有关设施，确保交通安全。

（二）争取建设资金，下达建设计划。根据各县（市、区）上报的乡镇客运站、农村客运候车亭建设计划，我局联合市财政局向省财政厅、交通运输厅上报全市建设计划，现建设计划已经省财政厅、省交通运输厅审定确认，全市共下达乡镇站建设计划85座，农村客运候车厅337座，争取省客运站、亭建设专项补助资金6659.8万元（含竞争性分配资金1450万元）。

（三）加强全市乡镇客运站建设工作协调、督导工作，我局多次召集市有关部门、客运企业召开协调会、座谈会，并组织有关人员对全市农村客运服务均等化工作进展情况进行了检查，了解乡镇客运站、候车亭建设情况，协调有关部门解决乡镇客运站、候车亭建设中有关问题。以市政府的名义对各县（市、区）进行督办，并将督办情况通报各相关单位。

四、存在问题和解决问题有关措施。

（一）存在问题：

存在的主要问题是地方建设配套资金不落实，新建站土地征用涉及的问题众多，严重影响等级客运站建设进度。至9月份止，乐昌市梅花、廊田镇五级客运站至今尚未完成土地征用手续；武江区龙归镇四级站，西联镇、十里亭镇简易站站址尚未确定，重阳镇五级站土地尚未完成征用手续，乳源县大桥、大布、必背镇五级站刚开始工程招标工作，始兴县（省农村客运服务均等化试点县）马市镇等五级站尚未完成土地征用手续。

存在问题的主要原因：1、资金缺口较大，地方配套资金落实不到位;2、部份县（市、区）政府对农村客运均等化工作重视程度仍不够;3、土地征用费用较高，按国家相关标准征用土地难以与群众达成一致意见，征地难度大。4、大部份等级客运站没有纳入城镇总体规划，难以提供合理的建设用地，难以办理相关合法手续。5、新建客运站从土地征用到工程招投标手续较为复杂，需时较多。

（二）解决相关问题的意见

为确保基本实现镇级有站、村级有亭和有通客运班车条件的行政村客运通达率100％的目标如期实现，提出以下几点意见。

1、提高对客运均等化建设工作重要性的认识。各县（市、区）政府要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，督促相关职能部门积极配合该项工作。

2、在乡镇站建设方面，对用地问题给予特事特办，简化手续，缩短前期工作时间，确保项目顺利开工。

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为切实贯彻省、市、区有关加强安全生产管理的有关文件精神，根据市交通运输局《关于全面开展安全隐患排查整治活动的通知》和区政府下发的《关于全面开展安全生产隐患排查整治活动的通知》的文件精神，我局高度重视，及时制定了区通运输局安全生产隐患排查治理工作方案，根据方案工作安排，于6月13日至6月17日对辖区内的渡口、渡船、重点县、乡公路及公路“三改二”工程项目施工现场进行安全排查整治，现将排查整治情况汇报如下；

一、渡运方面：全区两个渡口基础设施完备，三艘渡船技术状态良好，设施完备，渡船、渡工证件齐全，做到了持证上岗，渡工能按照操作规程操作，值渡口55﹟渡船发动机功率与出厂值不符，要求更换符合要求的发动机，现已整改到位，其他未发现明显安全隐患。

二、公路二期在建工程方面：整个工程项目共有四个施工企业，四个施工企业安全员基本落实，安全制度基本上墙，施工现场增、补设了安全警示标识标牌，未发现违规操作现象，安全形势较稳定。

三、县乡公路方面：检查组对全区的县乡道逐一进行了检查，检查中发现个别路段有未及时清除的路面障碍物，个别病危桥护栏坍蹋，应设置的警示限载限速标识标牌没有设置，破损的水泥路面未能及时修复，如陂万线、将宋公路多处下沉破裂。至浒处桥的护栏被撞毁，桥上至基多出沉降，路肩多出被冲毁龙家塘一处掏空。隐患整治措施：对管辖道路危险路段已设置安全警示牌，陂万公路已落实资金进行维修改造，日前进入招投标阶段。在将宋线破裂路段已设置标示标牌，公路所路政人员也加大了对改路段超载超限车辆的打击力度，并督促养护人员加强日常监管。针对镇桥上至岭上公路和东固乡龙家塘公路危险路段已督促乡镇设置警示标牌，并落实资金予以修复。

在此次检查中发现的问题，我局始终本着对人民群众生命财产安全的高度负责的态度，认真分析研究解决存在的问题，严格履行安全生产责任主体，严格落实安全管理制度，加大安全生产投入，制定切实可行的整改措施，建立健全安全管理机制，以确保全区交通运输系通安全形势稳定。

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市人民政府下达我县年交通固定资产投资任务数为48114万元，今年。为确保目标任务圆满完成，确立项目支撑，强化工作措施，狠抓落实，确保交通固定资产投资实现预期目标，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

及时传达会议精神，一是分解细化责任目标。全市交通工作会议结束后。认真分析研究今年交通工作目标任务

促成县人民政府把目标任务进行量化分解到乡镇。

结合全县交通建设现状及发展需要，二是确立支撑项目及投资目标。依照“三个一百”要求。确定支撑项目及投资目标。具体组成为：135公里通达工程续建完成投资4万元；⑵54.公里通畅工程续建完成投资35万元；⑶启动4公里通达工程完成投资1万元；⑷争取启动12公里(桂寺线、文腰线和水蒿线)通畅工程，完成工程量的8%左右，完成投资75万元；⑸完成桥、桥、河边桥建设，完成投资万元；⑹争取启动桥、桥、桥等桥梁建设，完成投资3万元；⑺争取启动库区5个码头1个停靠点建设，年内完成投资1万元；⑻养护大中修完成投资8万元；⑼建设云习线沿线“新村行动计划”路网建设及新农村硬板路建设完成投资5万元；⑽实施移民库区道路及安排点道路建设完成投资万元(含码头建设)⑾协调凤级路建设完成投资1万元；⑿其他农村公路交通项目完成投资33万元。以上项目预计可完成交通固定资产投资5万元。

紧紧围绕全县交通固定资产投资完成48114万元目标，突出加快推进通达、通畅工程建设“两个重点”加快交通基础设施建设步伐，续建33公里通达工程于4月中旬全面完工，目前正进行交工验收，预计有5%以上可达优良工程；立亚油路完成工程量的45%左右，完成投资1多万元；凤级路完成5%沥青路面铺筑；文腰线等通乡油路工程前期工作基本完成,三是强势推进以两通工程为重点的交通工程建设。根据省、市交通运输部门将今年定为“交通工程建设冲刺年”和“交通运输管理年”要求。文腰路正进行超标；示范路建设扎实推进；桥等桥梁建设工程全面启动；年通达工程正分批实施；库区航运基础设施项目前期工作有序开展。今年1-5月份，全县共完成交通固定资产投资27857万元，占年计划的57.%其中：通畅工程31万元、通畅工程15万元、通达工程4121万元，年通达工程（提前实施）533万元，凤级路57万元、库区航运基础设施（含码头）13万元、养护大中修42元、新农村硬板路444万元、村组公路4万元，桥梁建设41万元，农村客运站点建设5万元。

切实加强工程建设招投标管理，四是以“作风建设年”项目推进年”实践活动及交通工程建设流域突出问题专项治理活动为载体。合同管理，资金管理，质量管理，平安管理及廉政管理，确保项目高质量完成。

二、下步工作计划

下步工作要围绕“一个目标”围绕交通固定资产投资完成48114万元这一目标）突出“两个重点”突出加快推进两通工程建设两个重点）实现“三个突破”实现农村客运发展、农村公路管理养护、乡村公交等三方面突破）做实“四项工程”做实桥、桥与桥等桥梁建设工程、示范路建设工程、澜沧江基础设施建设工程、移民交通工程等四项工程）抓好“五项工作”抓好“十二五”交通发展规划编制工作、抓好项目资金争取和招商引资工作、抓好工程质量和安全管理、抓好人大议案建议意见与政协提案料理和新农村硬板路等其它交通工程建设、抓好机关效能建设及党风廉政建设）重点抓好以下工作：

科学编制好全县交通“十二五”发展规划；做好拟建项目前期工作，一是继续抓好项目前期工作。结合县域经济发展的需要。增加重点交通项目储藏。

年末努力实现“乡乡通畅”村村通达目标，二是抓好交通工程建设管理。强势推进两通工程建设。力争启动库区航运基础设施建设；抓实示范工程、养护大中修工程、移民公路等交通工程建设。

对验收合格并交付使用的通达工程，三是抓好交通运输发展工作。大力发展农村客运。适时审批开通乡村客运线路，年内力争实现85%建制村通农村客运班车。

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市交通局公路养护与管理工作情况汇报

“十五”期间，我市公路建设与管理工作认真贯彻交通部“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路工作方针，在省交通厅和市委市政府正确领导下，科学规划，分步实施，公路建设与管理工作实现了协调发展，圆满完成了“十五”期各项目标任务，路网通行能力和服务水平明显提高，为全市经济发展和全面建设小康社会营造了良好的交通环境。

现将我市“十五”以来公路建设与管理工作的有关情况汇报如下，不妥之处，请予指正。

一、全市公路概况。

承德市现辖八县三区，总面积3.95万平方公里。截止2004年底，全市公路总里程15631.2公里，其中国省干线公路20条段2123.5公里，县级以下农村公路1391条13507.7公里；按公路技术等级分，全市有一级公路11.6公里，二级公路958公里，三级公路2586公里，四级公路7475.6公里，等外路4600公里。全市公路通车里程为7159公里，公路密度为18.1公里/百平方公里（全省平均37.4公里/百平方公里）。目前，市区与隆化、围场、滦平、兴隆、承德县、宽城、平泉、营子、双滦等9个县区已通二级以上公路;市区到丰宁县的二级公路正在建设中，今年年底将竣工通车。

二、全系统公路管理体制情况。

我市交通系统现有在职职工6010人，其中市局及局直事业单位在职1065人；局直企业在职847人；各县区局在职4098人。其中全系统公路养护与管理人员人。

我市实行全省统一的“条块结合”公路管理体制，接受省交通厅和地方政府的双重领导。市局下设京承、承朝、承唐三个高速公路建管处和公路工程管理处、公路管理处、地方道路管理处、质量监督站、养路费征稽处、通行费征收管理办公室，分别负责全市各级公路的建设管理和交通规费征缴工作。全市除双桥区（市区）外，均设有县区交通局。市局对各县区局采用省厅对市局的管理模式。各县区局分别设有公路工程队、地方道路管理站、公路管理站、养路费征稽所等机构，除工程队按企业管理并通过招投标方式参与全市范围内的公路工程外，其它机构分别对口接受市局相应机构的业务领导。全市公路通行费征收管理工作由市局通行费征收管理办公室统一领导。

三、全市路网改造情况

“十五”以来，我们紧紧抓住国家加快基础设施建设的有利机遇，不断加快公路建设步伐，完善全市路网结构，公路交通运输条件得到明显改善。

（一）高速公路建设

2004年《国家高速公路规划网》出台。在国家高速公路规划上，长深和大广（纵三和纵五）在承德呈x型交汇，涵盖了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四条段高速公路。河北省高速公路规划的“五纵、六横、七条线”中，京承、承朝是横一，承赤、承唐是纵一，承秦是线一。另外，在省交通厅最新调整的高速公路规划中，承张高速又被列入全省高速公路规划之中。以此为基础，我市形成了以市区为中心，以外环为起点，连接周边大中城市的“一环八射”的高速公路主骨架，力争通过五到十年的建设，基本形成我市的高速公路网络。

京承高速公路全长77.6公里，目前正在紧张施工，东营至市区段55公里计划年底前试通车，承德全路段计划在2006年前全线竣工通车；承唐高速公路承德段83.7公里，《工程可行性研究报告》已通过国家发改委及交通部组织的专家评估论证，正在履行审批手续；承朝高速公路约115公里，《项目建议书》和《预可研》于今年6月底已经上报国家发改委和交通部，国家发改委评估论证已完成，交通部评估论证工作刚刚结束，也在履行审批手续。张承高速公路正在进行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均计划年底开工制约工程，2008年前建成通车。张承高速2006年开工建设。

（二）一般干线公路改建工程。

“十五”以来，我市共改建一般干线公路29条段，建设里程930公里。到2004年年底，已建成24条段、680公里，主要有112线丰张段、101线祥云岭至辽宁界段、111线大河口至三岔口段、承秦出海公路、宽凌线、京建线、承赤东线、张隆线、围多线、北凌线等项目。2005年，计划投资4.47亿元，其中112线承丰段128.4公里、隆凤线59.5公里、旅游公路御克线50公里建成通车，平泉至宽城铁门关公路93公里、韩郭线71公里力争年内开工建设。

（三）一般干线公路养护工程

1、养护质量：全市列养干线公路“十五”末年平均好路率达到72.4%，年末好路率达到73.7%，养护质量综合值年末达到80。

2、大中修工程：完成大修工程393.346公里，中修工程647.697公里，小修740.43万平方米。实施GBM工程127.453公里，桥梁维修加固159座9211.63延米，优良率达到100%，养护生产实现年年安全无事故。

3、公路绿化：新植路树740.43公里，栽植乔木137321株，火炬树87478株，爬山虎128329棵，灌木606.7万丛。累计建成绿色通道537公里，实施红花绿叶工程967.85公里。绿色覆盖达到97%。

4、路政管理：拆除违章建筑2360平方米，迁移集贸市场23处，街道化综合治理58.51公里。增设标志1168块，累计施划标线2686.2公里。购置路政执法车辆00辆，达到统一、使用规范。治理超限运输卸载25300吨。路政案件查处率、结案率、索赔率均达98%以上。

5、场站建设：新改建公路站9个，收费站00个，养护中

心5个。建连续市交通量观测站2个。建桥梁预制场一个，管涵预制场一个。建固定式沥青拌和站8套，水稳砂砾基层拌和站12套。

（四）农村公路建设

自2003年国家投入国债资金和省补资金引导农村公路建设以来，全市抢抓机遇，加快农村公路建设步伐。截止到2004年年底，共建成通乡油路1052公里、通村油路（水泥路）2465公里。2005年农村公路计划投资4.4亿元，建设通乡油路447公里，使19个乡通油路，年末实现乡乡通油路的目标；建设通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里，使60%的行政村通水泥路、村村通公路。

“十五”期间，结合省委、省政府《关于张承地区基础设施建设规划》的实施，全市各级公路建设投资可达到79亿元，是“九五”期的3.8倍；建成各级公路6655公里，是“九五”期的7倍。到今年年底，全市规划的“到‘十五’期末，市区有高速公路相通，到周边城市有高等级公路相连，市区到县区有二级公路相接，县与县、县到乡有等级公路相沟通”的奋斗目标将得以实现。

四、收费公路管理情况

截至2004年底，承德市已建成投入运营的省管一般收费公路7条，586公里，总投资267628万元，其中省投资210030万元（省直接投资42944万元，省贷款47220万元，市贷省还119866万元）；市投资57598万元（贷款28000万元，投资29598万元）。7条收费公路分别是：1、京承旅游公路96.2公里；2、112线北营房至黄酒馆段31公里;3、承围线老西营至围场段139.7公里；4、101线漫子沟至许杖子段95.8公里；5、承赤线中关至冀蒙界段63公里；6、承秦出海公路下板城至大转岭段91公里；7、张隆线张百湾至隆化段69.5公里。

以上公路的收费管理工作由我局下设的通行费管理办公室统一负责，公路的建养工作和其他一般干线公路的建养情况相同。在全市已建成的收费公路中，共设10个收费处（站），有职工586人，2004年通行费收费总额6859万元。今年8月止累计收费6416万元，较去年同期提高24.7％。

目前，在建的收费公路为国道112线丰宁县城至陈栅子段，建设里程128.4公里，计划今年11月底前竣工通车；待建的收费公路为平泉至铁门关段93.4公里。上述两个项目的收费权已于2004年得到省政府批准。

五、公路养护与路政管理工作的主要做法

我们以路面养护为中心，坚持经常；以体制改革为突破口，跨越发展；以完善养护生产责任制为手段，减员增效；以依法治路为保障，文明服务；以科学技术为动力，打造精品；以政府促职能转换为措施，突出特色，全力提升公路养护与管理的水平和良好形象。

（一）抓管理，求创新

一是采取分段承包、百分考核和计量支付等办法，路面日常养护做到“四无一有”，即无病害、无坑槽、无跳车、无杂物。路基养护做到“畅、顺、平、实”，即排水畅通、边坡顺势、路肩平整和坚实。养护巡查做到“三到位”，即责任人到位、巡查到位、发现问题处理到位。桥梁养护做到“两经常”，即经常检查、经常维修。二是落实各项目标责任制，养护工作实现“四个转变”，即由被动型向主动型，由突击型向经常型,由随意型向规范型，由传统方式向现代化方式转变。三是对街道化路段进行综合整治，个人和集体共同出资，签订“门前三包”，实现“门前亮化、门前净化、门口绿化”的治理效果。四是规范内业实现“四统一”，即统一上墙图板、内容、内业资料和中心建设。五是开展信息化建设实现“三畅通”，即公用信息浏览和畅通、电子文件上传下达畅通、办公自动化畅通。六是政府协调各部门实现“三结合”，即交通与土地和水务等部门共同开辟无偿取料场、与工商和公安等部门共同迁移集贸市场、与公安和安全生产等部门共同规范平交道口。七是采取小型封面、及时挖补等植保性养护措施实现时间寿命和经济效益的结合。

（二）抓安全，保畅通

以突出“舒适、安全、美观”为主题，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以施工安全、养护生产安全、道路安全为重点，在全系统深入开展了“消除隐患、珍爱生命”的“道路安全畅通活动”。一是通过广泛宣传和引导，增强全社会对公路安全畅通重要性的认识，为开展养护管理工作创造良好的舆论氛围。二是通过加强对全体职工安全生产和安全技能的培训，严格操作规程，时刻注意安全生产，警钟长鸣。三是建立健全安全生产制度，全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，制度健全，责任到人。四是加大桥梁的日常巡查、经常性检查、定期检查力度，特别是对三类以上桥梁采取果断措施，该限载的限载，该断交的断交，该绕行的绕行，确保桥梁使用安全。五是加大了对险方险段、地质灾害路段和事故黑点路段的治理力度，认真排查，确定方案，及时处理。六是加强养护路政巡查，重点坚持巡查频率、分时段、定人员、有记录，确保及时清除路阻路障，保障道路安全畅通。七是对路面坑槽、沉陷、桥（涵）头跳车、翻浆及其他影响行车舒适和交通安全的病害依据病害修复时限制度的要求及时处理，对危及行车行人安全的枯朽的行道树及时采伐。八是进一步完善了人性化的标志标线，实施了安保工程，制定下发了养护作业区管理制度和安保工程指导意见，规范了作业现场，明确了实施安保工程条件。九是制定抢险应急预案和紧急事件上报机制和快速反应机制，对出现的各种自然灾害，及时处理，尽快恢复通车。十是做好干线公路的冬季除雪防滑工作。坚持以雪为令，以雪为号，养路工及时上路除雪和撒布防滑料，保障车辆安全通行。以上举措确保了“道路安全畅通活动”在全市开展的扎实有效，营造了安全、畅通的交通环境。

（三）、绿美结合，创特色。

为提高旅游名城品位，优化公路环境，我们在公路绿化和美化上狠下功夫。一是科学规划，突出山区特色。在规划设计上本着“因地制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花草则花草”的原则。在绿化形式上采用符合我市实际情况的“上乔、中灌、下花草”的立体绿化模式，突出层次感。如在越岭及难栽乔木段，利用火炬树串根强的特性，栽植火炬树片林，强化越岭段绿化。在公路两侧上、下边坡栽植了适应性强的沙棘、棉槐、刺槐等灌木进行护坡，同时巩固了路基边坡。二是多品种栽植，加大绿色覆盖。在绿色通道建设中坚持以生态效益和社会效益为主，先后引进国槐、黄金树、白蜡、五角枫、油松、云杉、沙棘等品种绿化，因地制宜扩大绿化规模，增强绿化密度，提高覆盖率。三是实施红花绿叶工程，提高公路形象档次。为了加大公路绿化的内涵，增强渲染力，我市分别在101线、承围线等旅游路线实施“红花绿叶工程”和“亮点工程”。一是在公路沿线栽植大量的草本花卉，选择艳丽品种，以红、黄、蓝为主色调并配以浅色品种。以求姹紫嫣红、鲜艳夺目的视觉效果。二是强调不同花色品种的搭配，注意彼此消涨、相互衔接，做到花常开、竟常在、色常鲜。做到了在“绿”的基础上，注重加大“美”的力度，实现点与线、平面与空间、绿与美的结合。形成了一条条绿树成荫、花草飘香、环境优美的风景线，成为我市第一旅游景点和旅游窗口，展示了良好的交通形象，受到了各级领导和社会各界的一致好评。

（四）、强素质，促服务

我们认为路政管理是否到位，直接影响到公路是否畅通。而管理，人是最积极的因素，法是最根本的保障。为此，一是不断加强培训，逐步提高人员素质。通过聘请武警官兵、大学教授、有关专家对路政执法人员从队列、军事素质、法律法规、社交社仪等方面进行培训，提高素质，树立良好的执法形象。二是联合执法，集中整治。针对违章建筑、私开乱设平交道口、非交通标志、占路经营等侵害路产路权行为，由支队组织全市路政执法人员，协调联动，集中整治，使公路环境得到了有效净化。三是完善制约机制，实行目标考核。逐级签定了路政管理目标责任状，实行了“两错”追究制、末位淘汰转岗制，路政审批事项实行首问负责、限时办结制度，规范路政人员行为。四是路政管理提前介入。对新改建路段实施了路政管理提前介入，关口前移，有效控制了各类违章建筑。五是加大宣传力度。通过新闻媒体、印发宣传单和在公路两侧刷写路政宣传标语等形式，有效的宣传了公路法规和行风建设。六是开展多种活动，展现良好形象。积极开展了“优化公路环境，保障公路畅通”和“文明执法，文明服务”及路政执法“四条倡议”专项活动，开展“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，严格执行省厅“八不准，三注意”和公路路政执法“六条禁令”，展现了良好的路政形象。七、积极开展超限运输治理。铁铲行动以来我市先后启动了11个检测点，共散发宣传材料000万份，出动路政执法人员13425人次，检测车辆0000辆,卸载0000吨，罚款00万元，通过治理有效地遏制了超限运输，使超限运输比例从20％下降至00％左右。

（五）、增投入，提质量

“十五”期，我市在养护工程管理上加大力度，在设备更新上加快步伐，在科技上增加投入，以投入提高规模，以管理增加效益，以科技保证质量，使工程质量实现了新跨越，工程效益实现了新增长。在管理上，小修工程实现了养护维修队集中作业，大中修工程全部实现了招投标。养护工程通过实施四级质量保证体系、三人负责制、工程质量风险抵押制、工程质量责任终身制、工程三合同制等制度和开展开工审批、工序检验、材料进厂、两年验收和计量支付等五关的控制，使工程管理工作走上了规范化、制度化轨道。在设备更新和工艺改进上，投资0000万元，购置了七套基层粉碎拌合设备，四个路面双缸轮压路机，四套2000型和两套1500型面层拌合设备，实现了拌合、摊铺、碾压机械化，提高了生产效率，确保了工程质量，使质量和进度得到统一，实现了质量和效益的双赢。在试验检测手段上，购置了齐全的试验检测设备，建立了较为规范的工地实验室，全部实现了标准化检测和试验，使工程质量得到有效保证。在科技创新上，通过与煤炭部合作对我市广仁岭隧道、岔沟隧道等防渗堵漏的治理上，采取注浆堵漏技术，

六、公路养护机制改革情况

自2000年省交通厅提出公路养护机制改革以来，我局在确保稳定的前提下，不断探索适合我市的改革之路，各县（区）也根据自己的实际情况，以促进养护生产和路政管理工作动力为目标，深化改革，重在实效。

（一）干线公路养护管理：

1、投资体制上。公路处根据各养护单位列养里程数量，折算成二级公路当量数量，定编制、定投资。公路处依据考核办法按月对各站进行验收，计量拨付资金。

2、养护管理上。根据我市列养里程长的实际，剔除了小而偏的道班，全部组建大的养护中心，集中食宿、集中机械化作业，优化组合，竞争上岗。站长招聘中心主任，主任组合养路职工，层层签订责任状。实行分段承包、计量支付、百分考核，定额管理，打破工资界限。

3、人员分流上。体弱或年龄大的养路员工提前离岗；对建勤代表工，通过劳动部门协调和仲裁，分期分批解除劳动合同；对没有优化组合的人员，通过分流到三产或待岗培训。

4、养护工程上。养护工程全部进行内部招投标，面向全市竞争有序的养护工程市场已经形成。

（二）农村公路养护管理

通过国家实施的通乡油路、通村油路（水泥路）的建设，乡村公路路面里程持续、快速增加。为统一全市养护管理模式，长久地发挥乡村公路的效益，我局根据省政府和省厅的有关政策，研究制定了《承德市乡村公路养护管理办法》，进一步明确了地方政府为乡村公路的养护管理主体，各乡镇政府成立“乡村公路管理站”，负责乡村公路养护管理，县区交通部门负责行业指导；乡村公路养护资金由市县乡三级财政，沿线厂矿企业、村委会共同筹集，交通部门给予一定的补助。

七、社会服务和行业精神文明建设工作。

十五期间，我市在全系统积极开展了“加强行风建设，树立执法形象”、“养护保畅通、畅通为用户”和“爱我交通，我为交通做贡献”等行业精神文明建设活动，收到了良好的效果。

（一）积极开展了“双十佳”、“双达标”和评选“公路卫士”、收费六项标兵、优秀公路站长活动，评选最佳路段、优质大中修工程和开展领导干部帮扶道班、岗位练兵等活动，不但增强了养护职工的凝聚力，改善了职工的生产生活环境，也推动了养抦职工的争先创优意识。截至2004年底，全市包括公路处在内的十三个养护管理机构被评为市以上文明单位，收费管理办公室在内的5个收费机构获团市委“青年文明号”和绿委“花园单位”称号。2005年，市路政支队在全省的执法知识竞赛中获得第一名的好成绩，

（二）在全市公路养护和路政执法人员中开展了“四三二一”工程和“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，收费站开展了为经济发展的“绿色通道”工程，通过深入沿线群众家中、厂矿企业单位和服务对象征求意见，认真解决好公路养护与管理工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题，提高了交通的形象。

（三）全面推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，建立失职追究制、告知承诺制、末位淘汰制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺明确管理和服务要求，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。

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一、正确把握形势，进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级和交通等有关部门按照市委、市政府的总体工作部署，坚持把加强交通建设作为改善全市广大人民群众生产生活条件、促进经济社会发展的重要方面，团结实干，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，开创了交通事业发展的新局面。截至去年底，全市公路总里程达到2万多公里，公路总里程、农村公路硬化量、建成农村公路桥梁、农村公路养护均居全省第一，高速公路里程居全省第三，行政村通硬化路率达到96．6％，通客车率达到99．6％；城乡公路客运、货运量同比分别增长了11％和13％；交通安全、规费征收、行业文明建设等各个方面也都有新的进展。这些成绩的取得，是各级加强领导、各部门通力协作的结果，也凝聚了交通战线干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向为全市交通事业发展作出贡献的各级各部门，向交通部门的广大干部职工表示亲切的问候！向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

交通是国民经济和社会发展的基础产业。加快发展交通事业，构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，既是经济社会发展的需要，也是坚持以人为本、改善广大人民群众生产生活条件的具体表现。今年全国人代会、省人代会都把交通事业列为发展重点，加大了扶持力度；刚刚闭幕的市十一届党代会，连承敏书记代表市委所做的工作报告中也加大了交通工作份量，明确提出了“构建立体交通网络，全面完成青莱、长深、枣岚高速公路临沂段建设，形成‘二纵三横七放射’为主框架的公路网；搞好县际公路规划建设，形成方便快捷的县际交通环线”等任务目标。中央、省、市的重视，既预示着交通事业的发展具有良好机遇，也提出了新的更高的任务要求。各级各部门要从全市经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快交通建设的重大意义和所担负的光荣任务，坚定信心，鼓足干劲，抓住机遇，开拓进取，努力推进我市交通事业再上新台阶。

二、突出重点，扎实工作，不断开创全市交通发展新局面

（一）加快交通基础设施建设步伐。要加大对交通基础设施建设的投资，集中力量建设一批事关全市经济社会发展的交通基础设施大工程、大项目，拉动全市投资增长，改善整个经济社会发展的基础条件，增强发展后劲。在年度施工中，要把青莱高速公路、长深高速公路、枣临岚高速公路临沂段工程作为完善我市高速公路主框架的重点，把206国道临沂绕城西线、石兖线蒙阴至泗水段、205国道以及沂邳线改建等工程作为提升我市国省道干线路网结构的重点，把文泗路、泉重路、沂河路等建设项目和农村公路改造工程以及鲁苏边界综合整治公路建设作为改善城乡环境的重点来进行建设，进一步增强我市公路的通达程度。对上述工程，沿线各级政府和各有关部门要全力给予支持，及时协调处理项目报批、立项、建设过程中出现的实际问题，齐心协力，团结协作，抓细抓实，抓紧抓好。同时，要用发展的眼光和科学的理念，谋划建设好临沂国家公路主枢纽组织管理中心。积极协助有关单位，做好菏日铁路电气化改造和东平铁路的建设工作。对今明两年在建和拟建的重点项目，交通部门要会同有关部门，加大向上级汇报争取的力度，做好项目储备，提高后续发展能力。

（二）加强交通工程质量监管。工程质量问题不仅关系到交通建设的成败，也关系到党和政府的形象。各级交通、建设、设计、施工、监理、质监等单位，必须把质量问题放到突出位置，按照决策目标、执行责任、监督考核三个体系的要求，进一步提高质量意识，建立权责明确、责任清晰的质量责任体系，把质量责任落实到县，落实到乡镇，落实到施工队伍、项目法人。要加强工程全过程质量管理，建立健全三级质量保证体系，严格实施规范和操作流程，努力把每一条公路都建成经得起时间考验的精品工程。

（三）强化公路养护。加强养护管理是巩固扩大公路建设成果的一项关键性措施。各级和有关部门要进一步明确全市公路养护管理的责任、权利和义务，建养并重，全面提高公路的使用效益。县区和乡镇政府作为农村公路养护管理的责任主体，要切实履行法定职责，把公路养护管理纳入重要议事日程，尽快实现公路管养工作的正常化和规范化。交通部门要强化公路养护管理的责任，加强道路的中修和大修管理。我市公路养护基数大，单靠省、市补助专项资金，很难满足资金需求，各县区要加大财政投入，多方筹集养护资金，确保养护管理工作的开展。

（四）大力发展交通运输业。要以服务经济社会发展为出发点和落脚点，完善和发展交通运输市场，保障运输业健康快速持续发展。要加强宏观调控和政策引导，鼓励支持运输企业通过联合、兼并、股份制改造等形式，加快建立现代企业制度，提高运输行业集约化和组织化程度。要鼓励支持运输企业和业户加快运力更新步伐，进一步优化运力结构，提高运输能力。要加快发展现代物流业，扶持发展一批现代物流信息平台，推进电子商务、物流配送、连锁经营等新型业务，大力开拓国际物流市场，进一步发挥交通运输业在经济发展中的基础性、先导性作用，提高交通运输业在生产总值中所占比重。

（五）规范交通行业秩序。经济社会的快速发展和交通建设的突飞猛进，对交通行业秩序提出了更高要求。各级交通主管部门要把加强行业管理放在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，统一思想认识，切实转变职能，提高交通管理的整体水平。一要依法加强管理。交通主管部门是代表政府行使交通行业管理的职能部门，必须树立交通执法主体的良好形象，维护交通管理的权威性。要严格执法，秉公执法，加强执法监督检查，既要解决好执法不严、不到位的问题，维护法律法规的严肃性，又要注意防止随意执法、乱查乱罚现象。要坚持不懈地抓好公路“三乱”治理，保证客货运输畅通无阻。二要全面加强运政和城市出租、公交管理。要强化路政、运政、驾培、维修市场管理，提高监管水平。要把加强城市出租、公交市场管理作为管理的重点，加大公交基础设施建设投入，加快公交车辆更新步伐，加强公交、出租市场监管，严厉打击“黑出租”、“黑公交”，整治城市公交、出租市场秩序，规范运营行为，为群众提供良好的出行条件。三要加快场站资源整合。重点做好临沂城区客运站场规划布局，进一步整合重组城区客运站场资源。要结合农村客运网络化建设，加快推进城乡客运一体化、公交化进程，切实为广大群众提供安全便捷的出行环境。四要继续抓好车辆超限超载治理和道路交通秩序集中整治。要加强路面执法，搞好公安、交通联合执法，工商、质监等部门配套联动，形成治理工作合力。要处理好治理工作与确保重点物资运输的关系，保证煤炭等重点物资运输畅通，保证农副产品绿色通道畅通。五要加强运输安全监督管理。安全生产管理工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定。各级各有关部门都要以对党、对人民高度负责的态度，严格落实安全生产责任制和各项安全措施，努力遏制重特大恶性事故的发生。各级路政、运政、海事监管和交通稽查等执法机构，要严格执法，确保执法不缺位、不错位、不越位，维护好交通运输市场秩序。要把“安全至上”理念贯穿于设计、施工、运营、管理全过程，继续加大对交通运输重点领域、重点车船的监管力度，严把驾乘人员关、车船运行关、“三品”检查关，确保每个环节、每个关口都有人抓、有人管。要建立健全公共交通突发事件应急处理预案，加强演练，确保在第一时间反应、第一时间到位，防范和减少事故损失。特别是“五一”、“十一”黄金周期间，人流、物流集中，运输量大，安全管理任务繁重，各级各有关部门要科学合理调配运力，搞好车船技术状况检测，严防带病车船投入运行。

篇9

关键词：公路桥梁养护精细化管理措施

公路桥梁养护精细化管理，是“精细化养护”理念在公路桥梁养护方面的具体体现和有益探索，是为适应公路桥梁养护和发展需要，规范和加强公路桥梁养护管理工作，进一步提高公路桥梁养护水平和公共服务能力，努力提高桥梁结构耐久性和安全性的必由之路。

一、公路桥梁养护精细化管理的概念

精细化管理是一种管理理念，一种科学管理技术，一种管理文化。公路桥梁养护精细化管理，是“精细化养护”的一项具体工作，通过科学化、系统化、精细化桥梁养护管理规则的制定，运用程序化、标准化、数据化、和信息化的手段，使桥梁养护管理各个层面、各个环节、各项内容都精细、高效、协调和持续运行，把养护者的焦点专注到了满足行人、行车的需求上，达到全面提升桥梁养护管理水平的目的。

二、公路桥梁养护精细化管理是时代的要求，历史的必然

公路桥梁的运营安全不仅直接关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到公路部门的信誉与发展,关系到国民经济和社会稳定的大局。过去相当一段时间,我国普遍存在“重建轻养，养路不养桥”的现象。近几年，桥梁的养护管理得到重视，但对公路桥梁的养护管理仍是粗放型的，原有些干线公路的桥梁“先天不足，后天失养”，已成残疾，一些桥梁运行中出现一些小的病害，得不到及时有效的治理，有些病害虽以处治，因操作的粗糙及技术的不规范，使维修后的桥梁仍存在病害隐患，这些问题的存在随着超载的运营就会诱发大的病害，危及桥梁自身安全。社会和谐，以人为本。公路桥梁，安全至上。因而，这就要求积极地转变观念，构建系统科学的管理体系，实现从粗放管理到精细化管理、定性管理到定量管理、传统经验型管理到科学化管理的转变，使公路桥梁养护管理在细节上做到尽善尽美。公路桥梁养护管理中的任何一个细节不到位或出现问题，都可能制约桥梁运营安全，甚至导致整座桥梁垮塌。因此，公路养护部门必须对桥梁实施精细化管理。

三、实现公路桥梁养护精细化管理的思考

公路桥梁养护精细化管理是对桥梁进行检查、检验与评定、建立健全技术档案、安全防护、经常性保养、维修与加固管理的每一个环节，每一项内容，进行全过程的精细化控制和管理，使每一个环节都有精细的标准，并在实践操作中严格执行标准，实现效益的最大化。

1. 倡导精细化管理理念,构建科学管理体系

公路桥梁养护管理贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，以科学的态度，科学的思维、方法、手段研究公路桥梁养护精细化管理的内涵与外延，构建起“严、实、新、细、精”的科学管理体系。“严”即严格管理制度，实行严格监督、管理和考核，将每一位员工都纳入各项管理制度的严格约束之中。“实”即倡导严谨务实的工作作风，脚踏实地、扎扎实实抓好各项管理。“新”即强化观念创新、管理创新、机制创新、制度创新，不断适应现代管理的要求。“细”即把管理进一步细化、量化、数据化，深入、执着地追求细节的完美，建立各个环节的责任制度，实现量化指标，层层分解，数字控制，各个层面全面推行信息化管理，实现资源的优化配置。“精”即制度上的精心，作业上的精心和人员的精心，用心做好每一件事，各项标准要高，精益求精，实现管理的精细，效益的双赢。

2. 管理制度和工作标准要精细化

强化现代管理意识,推进公路桥梁养护精细化管理，制定相应的标准和规范，使每一个管理环节标准化。

严格执行部颁“规范、规程、制度”及省局“规程、办法”等标准，结合本地实际制定相应的“工作标准、责任目标考核标准、检查内容及评分标准”等细则。对原有的管理制度按照精细化的要求和“科学、创新、高效”的思路进行梳理和完善，突出精细化，以适应现代管理的要求。

3.工作实施过程要精细化

公路桥梁养护精细化管理是一种全方位、全过程、管理细致、程序繁杂的科学养护方式，工作中的各项实施过程要精细化。

加深对实施精细化工作的认识和理解,工作中重点抓好以下四项基本环节：一是要细化工作过程，将制度、目标、人员管理等要素细化；二是量化工作目标，使养护管理任务精确化和可行化；三是施工流程化；四是生产标准化，实现传统计划管理到市场化运作。

对人的管理的精细化，通过岗前培训、参观学习交流、技术练兵等手段，精心培养一批优秀的养护管理人才和一支技术娴熟、操作熟练、责任心强的桥梁养护职工队伍，从整体上提高公路桥梁养护的管理水平、质量水平和服务水平的目的。

对资金管理的精细化，对每一项养护资金的使用都要考虑长远效益，放到桥梁全寿命周期内来衡量，充分考虑不同的养护措施对延长桥梁使用寿命和提高安全功能、提高服务功能的作用以及所产生的经济效益和社会效益。做到精打细算，合理安排每一分资金，确保有限的养护资金发挥最大的效益。

安全生产管理的精细化，桥梁安全至关重要，在公路桥梁的养护管理中，建立健全安全保证体系，加强安全生产教育和安全技能培训。严格安全操作规程，对安全规章制度和安全养护操作规程不折不扣地执行不放过任何的异常细节，做到防患于未然，确保安全生产。

四、精细化管理理念要真正融入桥梁养护管理工作

公路桥梁养护要实行精细化管理，就必须把精细化管理理念真正融入到各项管理工作中去，让精细化管理理念真正进入员工的内心，体现在他们的行动上，因此，必须推行绩效管理。

落实桥梁养护管理工作检查制度。各管理段制定桥梁养护管理工作检查办法，每月对所辖大中桥梁养护管理工作全面检查，将检查情况汇报管理局；管理局采取定期检查与随时抽查、日常巡查相结合的办法，实行日常巡查扣分制度，巡路发现桥梁病害及时通知所辖单位并责成限时维修。每半年组织详细检查、季度抽查，将检查结果评分汇总计入年度成绩考核。

落实公路桥梁养护安全责任事故追究制度并坚持事故报告制度。根据责任事实、情节以及职责范围，分为单位责任和个人责任。各单位所辖桥梁养护责任自段长到养护职工层层落实，对出现问题将逐级追查责任。责任追究坚持实事求是，对发生事故坚持“四不放过”的原则。

推行绩效管理关键在于跟踪考核。在单位管理中，绩效管理是提升执行力的有效手段，执行力的高低决定着精细化管理质量的好坏。精细化管理所有的运作程序和流程都是建立在严密、完整的考核平台上的，这个平台又由若干个具体目标组成，单位对管理流程的每个环节都应该做到严密监督和控制。只有通过严格的考核，才能做到软指标硬化，硬指标量化，定性与定量相结合，从而保证精细化管理的有效性。

篇10

一、上半年各项工作进展情况

交通建设稳步推进截止月底，全市交通固定资产投资达1.6947亿元，其中公路建设7376万元，港航建设3700万元，站场建设270万元，交通企业5601万元，占年计划的109。重点工程建设：月全面拉开我市主干道大中修工程，到目前为止，除蕲龙线至盘塘段边沟正在施工外，其余各标段已经全部建成通车；列入我市重点工程的至大金一级公路工程设计和征地工作基本完成，目前正在着手拆迁和路基工程的招投标工作；二级客运中心站前期准备工作已基本结束，现已进入征地和场地建设；件杂货综合码头初步设计报告通过专家审议通过，正在抓紧进行开工建设筹备工作。公路建设：列入市政府八件实事的农村公路建设进展顺利，截止今年月底，已完成硬化里程87公里，占年计划的87；转盘段大中修工程已经建设完成；大马线正在进行前期测量工作；黄标线大中修工程已启动招投标工作，现已开工建设。港航建设：兴航货棚工程建设已完工；黄冈亚东一号泊位通过工程初步设计审查，二号泊位正在进行前期准备工作，3处渡口达标改造工作已全面启动。“站场运”一体化建设：已完成五级客运站1座，候车亭16个，在建五级站1座，共新增加运营汽车212辆，新办、换发道路从业资格证380个。

行业管理规范有序

客运车辆挂牌持证率99，依线运行率100，进站率99，正班正点率97，运用gps定位监控系统对长途客车进行安全监管；水路运输许可证、服务证、营业证“三证”换证率达95、100、95，全市内河渡口渡运连续29年保持水上安全无事故，船舶安全面达100％；大力开展治理超限超载工作，共制止超限超载行为650起；完成修补底层岩1800平方米、油层岩4810平方米，修补坑槽8600平方米，清灌缝8公里，整修路肩26.8万平方米，清挖边沟23200米，安装涵管140节280米，新安装里程碑40块、百米桩400根，维修更换轮廓标180根，新植行道树19710株，路面标线28公里，路肩带刷白40公里，行道树刷白43公里。在黄冈市首次举办农村公路“三大员”培训班，全市共有350余人参加培训。

交通企业稳步发展

全市截至月份，共运送旅客191万人次，周转量2.1亿人次公里，收入3500万元，同比增长均超8；完成港口吞吐量280万吨，周转量8.7亿吨公里；全市共培训600名汽车驾驶员，培训收入100万元，均超计划10，培训学员合格率达90以上，实现利润10万元。

交通改革负重前行

按照中央、省政府相关决定，我市征稽部门按规定的时间启动了税费改革前的票款清理工作，并严格政策和法规，做好欠费追缴工作；公路部门于月日零时起,政府还贷二级公路停止收费，并快速安全有序的撤除了相关收费设施，至月日零时止，我市两处二级公路收费站完成费收220万元。为确保两项改革顺利实施，我局成立了相应改革领导小组，积极开展政策宣传工作，确保改革涉及人员思想稳定。改革待岗期间，我们组织相关人员认真学习各项知识，提升转岗人员的业务素质，更好地适应新的工作岗位和公路发展需要，同时积极安排好改革相关人员待岗期间的工资、福利，努力保障两项改革的安全稳定。

精神文明纵深发展

我局以深入学习实践科学发展观活动为载体，全面推进精神文明建设向纵深发展。全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后，局党组高度重视，迅速成立活动领导小组，制定实施方案，统筹安排，精心组织，严格要求，学习实践活动进展顺利，效果明显，得到了市委指导检查组的充分肯定。计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作取得显著成效。

二、存在的问题

1、交通建设负债沉重。目前，历年累计欠债3000余万元，债务重，资金压力大，加之工程建设资金到位缓慢，今年已向市财政预借资金2300万元，建设资金严重影响了我市交通工程建设的进度。

2、通村公路建设项目完成难度大。我市通村公路建设项目总规划里程较长，截止目前，已完成大部分计划，剩下计划不是经济实力较弱的村，就是山区村、偏远村，通村公路建设面临的资金压力大，实施难度较大，完成任务困难，严重制约了我市通村公路健康快速发展。

3、公路管理养护投入不足。我市公路养护管理资金本来捉襟见肘，加上近年来一些企业落户，特别是今年二级公路收费站的撤销，我市公路管理养护难度愈来愈大，投入也自然增加。我们虽然想方设法的筹集到一些资金，但由于缺口过大，这也是杯水车薪，根本不能解决实质性的问题。