工程监理的依据范文

导语：如何才能写好一篇工程监理的依据，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 林业工程监理；做法；成效；陕西宜君

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0177-01

宜君县是全国绿化模范县，国家级生态示范区，陕西省生态环境建设的重要地区。退耕还林工程、三北防护林工程、天然林保护工程等林业重点工程在全县全面实施，为保证国家重点林业工程建设质量，县林业局要求对全县林业重点工程实施监理制。经过1年的实践证明，实行工程监理对于工程建设的进度控制、质量控制、成果巩固、政策兑现、实现林业重点工程的法制化管理、规范化运作等都有十分重要的意义。

1 实施林业工程监理的具体做法

1.1 加强领导，认真组织

县委、县政府高度重视林业重点工程建设工作，大力实施生态立县、农业富民、工业富县、旅游兴县、项目强县“五大战略”，在认真总结前几年林业重点工程建设工作的基础上，进一步加大了检查监督力度。2012年，林业局提出要实现宜君县林业工程监理的标准化、规范化、科学化，成立了全市首家林业专业监理机构——宜君县天益林业工程监理中心，委托该监理中心对全县2010年退耕还林后续产业项目、2011年退耕还林工程、2011年天然林保护工程、2011年三北防护林五期工程、2011年中幼林抚育工程实行全面监理。监理中心在县林业局的监督指导下，及时成立了组织机构，落实了8名监理工程师、总监和工作人员，制定了《宜君县天益林业工程监理中心管理办法》。

1.2 建章立制，规范管理

一是建立健全监理制度。依据《林业生态工程建设监理实施办法》和有关政策以及法律法规，制定了《宜君县2011年度退耕还林工程监理规划和实施细则》《宜君县2011年度天然林保护工程监理规划和实施细则》《宜君县2011年度三北防护林五期工程监理规划和实施细则》，进一步明确、细化和规范了工程质量事前控制、事中控制、事后控制和工程进度控制等工程管理工作。《监理办法》对监理单位和监理人员资质、责任及违纪处罚进行严格规定；明确了各林业重点工程监理的范围、内容、程序、重点和质量要求。二是签订合同，加强对监理单位和监理人员管理。县林业局与监理中心签订了《宜君县林业重点工程监理合同》，《监理合同》在《监理办法》的基础上，进一步规定和明确了业主和监理单位、监理人员的义务、权利、责任和有关要求、违约责任、违约处罚等。三是严格监理纪律。为了保证监理质量，《监理办法》和《监理合同》严格规定监理纪律，对监理人员在对工程进行监理期间的廉洁自律、秉公监理等方面提出了明确要求。

1.3 明确职责，落实责任

实施监理是林业工程向社会开放，全面接受社会监督和管理体制和机制大转变[1-2]。因此，应根据《监理办法》和《监理合同》，明确工程建设管理单位、实施单位和监理单位之间的关系、职责，做到职责明确，责任到位。县林业局是工程建设管理单位，县退耕办、核桃办、林业站和各林场是工程建设实施单位，监理中心代表县林业局实施工程监理；同时，县林业局和各实施单位负责监督监理中心监理是否到位、是否严格。

1.4 严格管理，保证监理质量

严格监理人员管理是保证监理质量的关键[3]。一是加强培训，提高认识。聘请有关领导、管理人员和技术专家进行指导，集中培训了国家和省有关各林业重点工程政策措施、管理办法、技术标准、规程、检查验收办法等，提高监理人员的思想认识、业务水平和工作能力。同时，严格监理人员素质，招聘监理人员做到“三不聘”，即不懂专业不准聘用、没有资质不准聘用、未经培训不准聘用上岗。二是加强监督检查，保证监理质量。为了加强对监理人员的监督管理，对监理单位除有监理员外，还设有总监，定岗定责定奖罚。同时监理中心和县林业局不定期对监理人员和监理工作开展情况进行监督检查，随时听取监理人员监理情况汇报。

1.5 发现问题，及时整改

实施工程监理的最终目的是保障工程顺利实施和保证工程建设质量[4]。因此，在工程监理中，以工程规划、作业设计、种苗准备、组织实施、检查验收、政策兑现等为主要环节，加大监督检查力度，发现问题，下发整改通知书，限期整改。每个工程阶段监理中心都以文件形式向县林业局书面汇报，县林业局根据汇报的情况，针对存在的问题，加强监督检查力度，做到检查到底，整改彻底，保证了工程顺利实施和建设质量。

2 成效

2.1 保证了工程进度

宜君县造林具有很强的季节性，春季是造林的主要季节。各林业重点工程实施监理后，种苗、整地、造林及管护措施等实施环节能按时、及时反馈到各级工程管理部门和各级政府，保证了工程建设进度。

2.2 提高了工程质量

由于监理监督到位，如采取了不经监理人员同意，工程不能进入下一道程序以及没有监理人员签字，工程不予验收等措施；工程作业设计质量、种苗质量、施工质量、管护措施落实到位。同时，根据监理人员反馈情况，对存在的问题及时督办、及时整改，提高了工程建设质量。

2.3 提高了对林业和工程监理重要性、必要性的认识

通过实施工程监理，提高了监理单位、监理人员、施工单位、工程建设单位和全社会对林业工作的认识，也提高了对林业重点工程实施监理必要性和重要性的认识。

3 体会

林业重点工程不同于其他林业工程，更不同于建筑类工程，具有一定的特殊性。因此，林业重点工程监理要突出抓好“一条主线，两个关键”。一条主线即以质量为主线。质量是工程建设的核心。监理必须突出建设质量这个核心，要把抓好工程建设质量贯穿于工程监理的始终。重点抓好工程规划设计质量、整地质量、种苗质量、造林种草质量和检查验收质量。两个关键即关键抓好种苗质量和工程进度：一是抓好种苗质量。林业重点工程“种苗要先行”。种苗是工程建设的关键，因此在工程实施中，严格把好种苗质量关，做到“三不”，即没有“一签两证”的种苗不调运、不符合设计要求的种苗不造林、没有监理人员签字的种苗不验收。二是抓好工程进度。宜君县处于渭北旱塬，春季干旱少雨，造林季节性很强，必须抢抓时机完成造林任务。全县每年造林任务3 333.33 hm2，任务重、时间紧。因此，必须加强进度管理，及时掌握进度情况，对完成任务滞后的单位，加强督促检查，加快造林进度，保证全面完成造林任务。

4 参考文献

[1] 卢振宇，李广贤.林业生态工程建设监理原则与手段[J].中国新技术新产品，2009（22）：47.

[2] 仇曙光，陶义明，梁珍海，等.监理在林业生态工程建设中的作用初探[J].江苏林业科技，2009，36（2）：55-57.

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为进一步加快我市小型水库除险加固步伐，根据上级有关规定，结合我市实际，现就实施小型水库除险加固工程提出如下意见。

一、充分认识实施小型水库除险加固工程的重要意义

我市现有小型水库26座，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库22座，控制流域面积79.58平方公里，总库容1523.06万立方米。这些小型水库在我市经济发展，特别是在调整农业结构、促进农村经济增长和保证下游村庄防洪安全中发挥了重要作用。但是，由于这些小型水库大多数建于上世纪六、七十年代，受当时的技术、施工和经济等条件的限制，工程标准和质量较差，且经过多年运行，老化、退化严重，目前水库工程安全问题非常突出。不仅制约了水库经济效益的发挥，增加了防洪压力，而且对周边区域人民群众的生命财产安全构成较大威胁。实施小型水库除险加固工程是完善我市防洪减灾体系和有效解决我市水资源短缺的需要，关系到水库下游人民群众的生命财产安全，关系到农村经济发展和农村稳定。各级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识实施小型水库除险加固工程的重要性和紧迫性，按照全市的统一要求和总体部署，采取有力措施，加快实施进度，确保水库度汛安全，扎扎实实地完成小型水库除险加固任务。

二、工程建设标准和目标任务

（一）工程设计标准

小型水库除险加固工程重点要解决防洪标准低、大坝结构不稳定、渗流不安全、放水洞不能安全运行及溢洪道泄流能力低等问题。防洪能力复核执行《水利水电工程等级划分及防洪标准》（SL252-2000），并按照《*省小型水库洪水核算办法（试行）》进行分析。小（一）型水库防洪标准按50年一遇标准设计，500年一遇标准校核；小（二）型水库防洪标准按30年一遇设计，300年一遇标准校核。

（二）目标任务

按照市委、市政府为民办十件实事的要求，利用两年时间全面完成26座小型水库除险加固任务。其中，2008年完成省政府和枣庄市政府下达的9座小型水库除险加固任务（虎山、羊山2座小（一）型水库；洪村、白果河、李庄、东高庄、石羊山、向阳、蒋庄7座小（二）型水库）。因我市建设庄里水库坝址未确定,结合我市实际，把2008年羊山水库建设的投资改建成石湾、甘林、卓庄、北古石、石羊山、三山、冯庄北、牛皮岭、冯庄西、黄庄、后枣、西官庄下12座小（二）型水库的砌石护坡，溢洪道、放水洞加固等任务。2009年，完成户主东库、沈井和羊山水库三座小（一）型水库和瓦峪、唐林等3座小（二）型水库的除险加固任务。

三、落实措施，实施好小型水库除险加固工程

（一）坚持科学规划。在工程规划中坚持因地制宜，科学规划，统筹解决好原有工程和除险加固相结合的问题，重点解决好以下问题：一是对没有除险加固的4座小（一）型水库和10座小（二）型水库，重点解决防洪标准低、大坝结构不稳定、渗流不安全、放水洞不能安全运行以及溢洪道泄流能力低等问题；二是对已经进行大坝复土除险的12座小（二）型水库，重点解决大坝砌石护坡和部分水库放水洞漏水等问题。

（二）加强资金筹措和管理。据初步设计，2008年，完成虎山小（一）型水库除险加固需投资713.44万元，完成白果河、东高庄、蒋庄等7座小（二）型水库除险加固需投资757.72万元，完成石湾、甘林、西官庄等12座小（二）型水库大坝护砌、放水洞改建、溢洪道拓宽等需投资730.12万元，总计投资2201.28万元。2009年，完成6座小型水库除险加固，总计投资2398.72万元。因此，要按照“分级负责，政府投入为主，市场融资为辅”的原则，多层次多渠道筹集小型水库除险加固建设资金。市财政安排专项资金，与上级补助资金统筹使用，用于小型水库除险加固工程建设。各有关镇也要安排专项资金，并广泛吸纳社会资金，确保配套资金及时足额到位。要加强资金监督与管理。小型水库除险加固工程建设资金实行专户储存，专款专用，并实行“双印件”管理，根据工程进度实行分期拨付制，坚决杜绝截留、挪用、挤占、转移、建设资金现象的发生。

（三）强化工程建设管理。成立由工程技术人员组成的技术指导帮包组，协同设计、施工、监理、检测等单位做好小型水库除险加固工程的报建、施工管理、协调等工作。要严把工程质量关。工程施工单位必须具备水利水电施工三级以上（含三级）资质，小（一）型水库除险加固工程具备水利水电施工二级以上（含二级）资质的专业队伍承担。同时，严格落实项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，帮包技术人员实行跟踪监理，确保工程建设质量和进度。要严把工程验收关。工程实施完成后，要按照批准的设计内容和有关技术规范，认真组织鉴定和验收。工程完工后建立永久档案，实行“注册销号”制度，做到加固一座，销号一座。要加强工程建后管理。工程建成后，要明确管理方式，落实管理主体和负责人，促进水库管理的制度化、规范化。一是镇村委派专人管理，确保水库及大坝安全运行；二是镇村实行竞争、租赁、股份制改造等多种形式，明确使用权；三是建立农村小型水库管理协会，提高工程管理水平，确保工程长久发挥效益。

（四）确保工程施工安全。有关镇要认真制定和完善水库防汛抢险应急预案，严格执行经批准的水库控制运用方案，加强水资源利用和调度，严禁违章超蓄，防止险情和事故发生。需跨汛施工的工程，制定切实可行的度汛施工方案，落实应急措施，确保水库度汛安全。要建立健全水库安全检查、监测、监督等规章制度，落实工程加固安全保障措施，加强工程施工安全管理，严禁违章操作，确保工程安全。

四、切实加强对小型水库除险加固工作的组织领导

（一）加强领导。为加强对小型水库除险加固工作的组织领导，市政府成立由市长任指挥，市水务、发改、财政、人事、交通、审计、国土、公安、物价、经管、供电等部门负责人为成员的小型水库除险加固工程指挥部，指挥部办公室设在市水务局，负责除险加固的日常管理工作。各有关镇也要成立相应的工作机构，负责实施好辖区内小型水库除险加固工程。

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关键词：居住区规划；整体设计观；空间；节能；节地；生态设计

Abstract: This article takes the Xiayangjincheng second period project as an example, discusses residential area planning and architectural design in details from the aspects of overall concept, space concept, energy-saving and ecological view, and other aspects of the planning.

Keywords: residential area planning; the overall design concept; space ; energy saving;land saving; ecological view

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

引言

居住区为居民提供居住生活空间和各种设施，是城市的基本组成单元之一。随着城市的不断发展，居民生活水平的提高，居住区的规划与建筑设计向着更人性化、更节能生态的方向发展。以下就夏阳金城二期工程（下文简称二期工程）为例，探讨居住区规划与建筑设计的相关理念

一、二期工程概况：

基地位于上海市青浦区，东面是赵重公路，西面是厂房，北面是西张土泾，南面是已建成的夏阳金城一期工程（多层住宅为主）。二期工程占地77992平方米，容积率1.2，总建筑面积107971平方米，其中地上总建筑面积93590平方米，地下总建筑面积14381平方米。基地被一条东西向景观河道穿越，分为南北两块。北块占地47952平方米，南块占地30039平方米。基地北面的西张土泾与基地内的景观河道这两条水系成为本项目的鲜明特点。基地南面与一期的商业街相邻。周边均为新建或拟建住宅区，配套完善。

设计将联排别墅布置在基地景观河道以北，7层带电梯多层住宅布置在景观河道以南。小区最南面布置二层商铺与一期商铺相对应，形成商业街，沿赵重公路转角处设置集中商业。商业总建筑面积为10553平方米。

小区主入口设于东侧的赵重公路上，小区南面与一期入口对应处设次入口。主干道在基地北块独立成环并以组团路联系每幢联排别墅。从主入口到次入口另有一主干道联系，多层区与别墅区的道路系统既通畅又互不干扰。小区可停机动车534辆，停车位分别布置在联排别墅处、地面停车、地下车库以及集中商业地下车库。非机动车停在多层住宅地下室与集中商业地下车库内。

二、 居住区规划的整体设计观

整体设计观包含“形”与“思”两方面：一方面是指规划与建筑设计形态的

整体性，例如建筑体量的整体性、空间的完整性、立面的延续等；另一方面是指规划与建筑设计理念的整体性，即由宏观到微观的设计理念与手法的相对统一，这种整体性甚至可以延伸到同一个项目的景观设计与室内设计及其它相关的细部设计。在二期工程设计中，体现在以下两点：

1、注重一期、二期形态的完整性，尊重用地现状及周边环境。一期工程以多层住宅为主，二期工程将多层住宅布置在南面，与一期的多层住宅形成建筑体量上的完整形态，同时对道路的天际线起了统一作用。

2、在二期工程进行规划方案设计时，设计初衷即将此社区定位为具有实用性、经济性、适应今后居住功能变化的普通住宅。并且将此理念从规划设计一直贯彻到建筑单体设计以及建筑细部设计，景观设计。尤其在多层住宅房型设计中，以小于90平方米的小户型为主，一室一厅与两室一厅占多层户数的90％以上。除两幢为六跃七层复式外均为七层，均为一梯两户带电梯房型。小户型占多数与多层电梯房的设计均考虑到普通住宅适应今后老龄化社会居民的需要，体现了人文关怀。

联排住宅的部分房间用半砖墙作为隔墙，考虑到了今后使用的灵活性。

三、 居住区规划与建筑设计的空间观

规划与建筑设计的表征不仅仅是实体的建筑，而且是建筑围合的各种空间。居住区的空间包括居住区在城市界面中的外部空间和居住区的内部空间。居住区外部空间倡导建筑群体的秩序、道路界面的延续，天际线的韵律等，使得单个居住区能个性又不突兀地融入城市空间。而居住区内部空间倡导的是宜人的尺度，亲切的交流空间，以及多个不同空间组合创造的生动的，步移景异的居民感受。

在二期工程中，多层住宅设置在商铺的北面，既阻隔商业街产生的噪声，又可以在空间形态上延续一期，使一、二期建筑群由南向北呈现中－低－高－低的起伏，丰富了大空间的层次。住宅依路而建，沿河而布，建筑之间形成自然的角度，围合出不同形态的流动的空间。联排别墅在两条水系之间既获得良好的景观视野，又自成一片，不受干扰，形成相对安静的环境。在联排住宅的房型设计中运用内庭院、阳台、露台等多种灰空间的设置创造居室内部与外部空间的交流与互动。

四、 居住区规划与建筑设计的节能生态观

随着世界经济的不断增长，各国能源的需求量也越来越大。相关资料显示，目前全世界建筑物能源消耗占全社会能源消耗总量的40%，是工业能耗的1.5倍，要想实现全球气候目标，减少建筑物能耗是最为关键的因素。节能包括“节能、节材、节水、节地”四项基本内容，如何确保这四项内容在建设过程中以及之后居民的日常生活中都能够得到实施，节能理念应在居住区的规划与建筑设计过程里贯彻始终。节能与生态是有效利用环境资源实现可持续发展的重要手段。

1、“节地”在居住区规划中是最早体现的，要求设计者从一开始就通过几条量化指标来进行设计．例如容积率，建筑密度，人口密度等。研究问题的视角既从宏观角度，即整个居住区的规划来进行研究，也要从微观角度，通过一些具体指标例如日照、间距、退界等来指导设计。作者认为在居住区容积率已经确定的情况下，节地的最好体现就是通过比较各个方案最终取得各种类型住宅的最佳配比，从而确定建筑单体规划布置与层数。这个最佳的技术经济指标还应尽量体现资源配置的均好性，例如景观、阳光、通风等。

二期工程规划伊始，在郊区的地理位置决定了住宅的市场定位是首套住宅+改善性住宅，且改善性住宅是面积偏大的类型。开放商希望经济利益最大化所以一开始要求做尽量多的联排住宅。而建筑师追求的是资源配置的均衡与社会利益的最大化。通过各种方案的比较甄选与说服，终于形成了现在的北面布置联排，南面布置多层，联排与多层住宅的面积比为1:1的较为合理的方案。多层住宅以90平方米以下户型为主，多以4-5个单元拼接而成。联排住宅的房型设计非常紧凑：平面开间为5.7-6.7m，进深均为12m，平均建筑面积为217平方米，大多为六户连拼。如此布局体现了规划对土地的充分利用，并考虑到各种资源的均好性。

2、“节能、节材、节水”在二期工程中通过建筑设计及细部设计都有所体现。

住宅的立面风格简约现代，尽量减少体量的凹凸，获得良好的体型系数；墙体、门窗等围护结构采用保温材料；多层外立面采用涂料，联排在河浜的对岸，外立面采用经济的面砖，立面设计各有特色，只用暖色调的主墙面颜色取得统一。

小区采用智能化管理，保安及信息系统，推广IC卡计量，计费智能表具；有机垃圾生化处理；简式变压器供配电和分时计价用电；新型单元楼防盗门技术，采用经济的结构形式与设备，力求提高小区的科技含量与综合评价指数。

3、二期工程的生态设计着力水资源的保护与利用，尤其是两条水系西张土泾与景观河道的相互融通和渗透。规划设计用蜿蜒的水景将两河道联系起来，在小区北块形成南北向的中心绿化带，并与贯穿小区主入口的横向绿带形成了小区北块十字形绿化骨架。通过水生植物的种植，驳岸的处理，以及开挖河道的土方进行的微地型的设计，体现出自然的原生态的景观风貌，人们或散坐草坪或滨水散步，仿如置身于大自然之中。小区南块的锲形中心绿地由多层建筑围合而成。南北两块中心绿化与滨河绿带、城市绿带、联排住宅的庭院绿化、屋顶绿化一起构成有层次的绿化系统，使整个小区生态自然，环境宜人。

结语

综上所述，居住区的规划设计与建筑设计要注重整体设计观、空间观、节能生态观等，这是作者的一些经验与总结，旨在不断地提高居住区规划与建筑设计水平。夏阳金城二期工程从2006年开始规划设计，直至2009年底大多数号房竣工验收，并获得上海市勘察设计行业协会颁发的 “2010上海优秀住宅设计”三等奖，这也是众多参与工程的设计师努力的结果。

参考文献

[1]邓述平，王仲谷.居住区规划设计资料集[M]. 北京:中国建筑工业出版社，1996。

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Abstract： Using the approach of project quota in the process of raw data collecting， the data distribution can be shifty and erratic， because of the influence factors. With the development and progress of mathematical theory， more methods can be used to analyze the difference of the data from project quota， adopting new quota with the data processed by this model， the consumption become more scientific and effective.

关键词： 工程定额；原始数据；差异性处理

Key words： project quota；raw data；difference processing

中图分类号：TU720 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0088—02

0 引言

伴随着各类数学理论及数据处理方法的发展，工程定额原始数据的处理有了新的方法。许多定额编制人员也就在此领域展开了相关研究并得到不少有意义的结论。本文则是在上述研究的基础上主要是针对“工程定额原始数据差异性处理”这一难题展开相关研究。

1 “差异性”及产生原因

在本文中“原始数据差异性”的含义指的是定额编制过程中所测定的各类原始数据在数值上存在差别。当数据差异在一定范围内的我们称之为合理数据并予以采用，反之则为“异常数据”，有关异常数据的划分方法基本都是在数理统计的基础上来剔除异常数据。本文的研究重点是合理范围内的数据经过差异性处理后再汇总处理并形成消耗量。

1.1 数据差异性产生的原因 原始数据差异产生的原因一般可以归结为观测者因素引起、观察对象因素引起及现场环境条件所引进的差异这三大方面。

观测者因素不是定额数据差异产生的重点，非观测者因素也就是观测对象和测定条件所引起的数据差异才是原始数据差异产生的根本原因。一般来讲，主要的现场环境条件及观测对象因素引起数据差异的情况有：某工序紧后工序时间节点硬性要求、工序紧前工序的影响、设备的额定生产能力、施工设备的配置、机械操作人员驾驶汽车的年数、现场机械使用情况、机械操作人员的自身状况、本工序自身人机并动的影响、操作人员技能熟练程度、前后工作关联密切程度、工作面分布情况、是否经常中断、地区的环境状况、当地的地质土质特征、当地水文特点、工作所针对的地形特征和地质状况、变换设计产生的作用、设计质量的好坏、机械的使用过程中损耗程度、机械的租赁及租金结算方式、现场人员配备布置是否合理有效。

1.2 正常施工条件拟定 正常施工条件的拟定一般包括：工程机械化程度、操作人员的技术等级是否与从事工作等级符合、工具与设备的种类和质量、劳动的组织形式、材料实际需要量、工作地点组织及准备工作是否到位、气候条件、工资报酬形式、劳动竞赛开展情况、安全技术措施的执行情况等。上述所有条件，都有可能影响到工程在施工过程中的工时消耗。所以正确选择施工的正常条件的意义十分重大。若全面考虑所有要素对于各种不同工序而言会有大量的工作，所以本文认为应该重点考虑影响较大的几个因素来拟定正常施工条件。

2 原始数据差异处理模型的构建

2.1 模型构建原理 通过本文构建模型为某工序的定额原始数据差异处理结果，其计算使用必须以针对各影响因素的主成分分析结论为前提，本模型所得结果综合了此工序处于一般情况的测试条件的拟定条件和能够采取建立差异性处理模型来处理该工序的定额测时调整系数I的问题。

确定调整系数的先决要求就是要确保充分的比照正常测时条件。然而确定调整维度应该以主成分分析过程计算所得的主成分的数目为依据准，也就是说有主成分因素和综合调整系数Ii数目是相同的，不能一个多一个少。各个主成分，即定额测定的各主要影响因素的分析应遵循“取重舍轻”的要领。在精力允许的情况下，一开始就要把分析的侧重点放在重要因素上，次要因素次之。如此一来是使得建模过程中能花力量较小而收到的效果甚大。抓重点抓关键才能解决问题的主要方面并能减少计算过程、提高数据处理效率。这里必须注意的是，对于各影响因素的正副取值的“测时偏差度”要紧密的结合该指标的变化对于测时结果的影响变化规律，不应该简单的按照数值大小来确定其正负。

2.2 差异性处理模型 测时偏差度的确定：

C■=±■×100%

式中：x■——某影响因素的规定正常测时条件；x′■——某影响因素的现场测试条件；

需要说明的是该模型的正负取值以现场工序测定因素对测时结果造成影响变化规律为准。

单一因素调整系数的确定：

I■=k■（■C■）

式中：k■——主成分i的影响权重；C■——主成分i包含的的第j个主要因素的测时偏差度；

消耗量调整系数的确定

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关键词：工程监理；信息管理；工程项目

现代工程监理的信息管理是建设工程监理的一项重要内容，也是工程监理方根据工程项目的设计方案、施工进度、项目投资等内容进行的监理信息资料管理的一项基础性工作。加强现代工程监理信息资料的收集，是保证建设工程监理顺利开展的重要条件，也是工程监理效果的直接反映。只有将现代工程监理信息管理落到实处，才能充分把握建设工程的各个环节，进而达成工程监理的最终目标。因此，加强现代工程监理信息管理，做好与建设工程相关的信息资料收集工作，不仅能促进工程监理事业的发展，同时对现代工程的发展来说也具有十分重要的意义。

1 现代工程监理信息管理的重要意义

1.1 工程监理信息管理提供工程建设的原始依据

建设工程的监理信息资料是对工程建设过程的记录，是工程监理方查询工程情况的书面或其他媒介记录依据，也是建设工程在最后评估验收环节的原始依据。可以说工程监理信息的收集以及管理是工程监理工作开展的前提和基础准备环节。完善的工程监理信息管理则需要依靠准确、全面的建设工程数据收集、资料加工、系统的整理和分析等过程，最终形成详实、准确的工程建设信息资料，并在工程监理人员需要时得到信息资料的及时支援，监理人员根据在监理日志、监理检测记录、监理通知、监理旁站记录中的记载可以较准确地提供依据，帮助工程监理人员快速判断建设工程是在哪些环节存在问题，并及时寻找到相应的解决对策。

1.2 工程监理信息管理是检验工程监理质量的重要依据

建设工程的监理规划制定、工程监理细则的实施、设计图纸的完成、工程监理组织方法、建设工程的安保方案制定、工程审查报告、建设工程的质量控制、投资控制、进度控制、工程监理会议记录、工程竣工成果验收等诸多环节，都需要详细的记录，并进行分类整理，将这些信息档案作为开展建设工程监理工作的重要依据。这些重要的材料组成的建设工程的监理资料，要进行妥善的分类保管。可以说建设工程监理信息资料管理决定了工程监理工作的质量和水平。

1.3 工程监理信息管理是日后查证工程项目建设过程的重要依据

建设工程的监理信息资料要比工程施工单位的记录信息更加完整和准确，它涉及到工程项目建设的各个环节，从工程的图纸设计到工程招投标资料记录、再到工程的建设施工过程等，都有比较完整且具体的资料记录。此外，工程监理信息资料主要来源于工程的施工现场实施的抽样检查和监理平行检查等息息相关，工程信息资料记录得更加客观、公正。这有利于日后相关审计部门对工程建设过程进行审计时，能提供更加准确、全面的监理信息资料，帮助审计部门找出工程审计依据。

2 现代工程监理信息管理的内容

建设工程的信息管理是对工程建设过程中的信息资源进行妥善的规划、组织和控制的一项重要的工程组织活动，同时它也是一项社会活动。工程监理信息管理的过程主要包含对工程信息的收集、加工、整理、储存、运用等环节。其最主要的目的是为建设工程监理活动提供准确、详实的文件依据，并通过数据信息的支持，以此来帮助建设工程的决策者更好地领导项目建设活动，以此来保证工程施工的质量、安全，更能有效掌握工程的动态投资。现代工程监理信息管理的内容主要包括工程档案、工程监理资料、文件资料、计算机辅助资料等。是建设工程各个环节完成后所形成的文件档案，并根据资料的特征、类型等进行整理和分类。监理信息资料是工程监理人员开展各项监理工作最重要的资料，主要包括工程项目报表、工程施工监理控制资料、工程支付报表以及建设工程施工进度表等。工程监理信息管理的文件包括工程建设过程中的上级批示文件、工程设计文件以及参建单位的来往文件等。此外，工程监理信息管理还包括工程的监理例会、工程专题会议等的会议记录。

3 加强现代工程监理信息管理的对策

要充分发挥工程监理信息管理的作用，就需要针对工程信息的准确性、真实性、实效性等特征来采取与其相适应的对策方法，让建设工程监理的信息管理成为工程监理部门最重要的数据依据，以此来更好地为工程监理活动服务。

3.1 建立健全建设工程监理信息管理制度

建立一整套完善的建设工程监理信息管理制度对于进一步规范工程建设的施工流程、把握工程监理工作的规律、努力提升建设工程监理工作的效率及保证工程的施工质量安全等都有非常重要的影响。建设工程监理部门要严格按照工程监理信息管理制度来收集、分析和保管有关的工程资料和文件。具体的制度方案主要包括这几个反面的内容：（1）建设工程文档资料管理的工作流程；（2）工程文件的管理办法；（3）具体的公文处理意见及办法；（4）建设工程资料信息和相关文件的保管办法，等等。

3.2 建立电子信息管理系统

随着现代信息技术的发展，计算机技术在工程监理信息管理中的使用越来越多。采用计算机信息管理，能够比较全面、高效地提升工程监理信息管理的质量和工作效率。建立一个规范化的监理信息电子信息系统，能够通过先进的计算机技术来对建设工程的施工流程、工程进度、工程的质量安全等的信息资料进行完善的电子分档管理，及时向计算机信息管理系统录入与工程相关的各种文档，及其登记、接收、发送和技术供应（如图纸需求计划等）数据，并按照发包人有关档案管理要求，做好文档的整编与归档。这有利于工程监理工作开展的更有条理性，也方便分项资料的查找。

3.3 开展监理信息管理工作的要点分析

建设工程的监理信息管理是与工程监理活动紧密联系在一起的，它为工程监理工作的开展提供数据、文字信息的支持。在工程监理信息管理的过程中，需要注意将监理信息的收集、分析、整理、储存等过程联合起来，形成一个有效的系统链条。工程监理人员在开展监理信息管理活动时，应该注意这几个方面的问题：（1）明确建设工程的信息流程。这是保证建设工程监理工作顺利开展的一个前提条件。工程监理部门要始终保持对工程监理信息流程的把握，要确保工程监理信息在监理部门内部得到比较顺畅的流通。（2）加强对信息的整理和存储保管。为了保证建设工程的质量和进度，工程监理信息管理除了要获取全面、准确的信息资料外，还要加强对工程施工质量、工程进度、建设工程的投资情况等进行全面的分析，并及时整理相关的资料信息，以此来为工程决策活动和建设工程监理工作的开展提供可靠的文件依据。（3）信息的使用。经过加工处理的信息将以各种形式提供给工程监理人员，如报表、文字、图形、图像等。此外，还要尽可能应用计算机提供电子版本信息，以此来提高建设工程监理信息的使用效率。

现代工程监理信息作为工程监理活动开展最重要的依据，加强工程监理信息管理，加强对信息收集、信息传输、信息加工和信息储存等各个环节的重视，努力提升工程监理信息管理的水平，以此来为建设工程的监理活动提供更好的服务。

参考文献

[1]王巧丽.浅谈如何做好工程监理信息管理工作[J].山西水利，2008（01）.

[2]马峰.刍议如何做好监理工作的信息管理[J].科技信息，2010（30）.

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关键词：测绘工程，监理，建议

中图分类号： P2文献标识码： A

随着经济的发展，对测绘信息产品的需求开始旺盛。测绘工程属于一种技术、知识密集型的地理信息建设项目。当前，很多测绘项目其投资都是非常大，技术比较复杂、建设的周期和组织管理的难度都是与以前测绘工程有很大的区别。监理工作是对工程进行事前、事中和事后的全过程的控制、管理和检测，能够有效预防和避免工程出现的各种质量问题的产生。因而，测绘工程监理是当前测绘工程所需要的，其能够有效消除测绘业界经常出现的违法问题、质量问题和粗制滥造问题等等，能够有效的约束测绘行业的不正当竞争，达到控制工期、保证质量和降低造价的目的。因此，在测绘工程中引入监理机制可以说是保证工作质量最为有效的手段。

一、测绘工程监理的概论

测绘工程监理是监理方和建设方签订合同，监理方依法为测绘工程项目的工程方提供的智能的监理服务。双方建立的合同是一种服务合同，依据合同的要求，监理方受到建设方的委托对实测单位的生产进行全程控制、服务和管理。

（一）测绘工程监理的基本依据

测绘工程监理是一项比较社会化、专业化的的单位项目管理，其是以控制理论、管理理论和组织理论作为其理论基础的。测绘工程监理跟其他的行业监理一样，有着相同的基本依据。首先，是法律依据，比如：《建设工程质量管理条例》、《合同法》、《工程建设监理规定》、《测绘法》《测绘管理条例》、《测绘质量监督管理办法》等。其次，是技术依据。测绘工程的技术依据，就是在监理的监督下，工程的质量是符合合同、工程质量标准所要求的工程质量。技术要求就是监理单位通过审查测绘生产技术设计书，建设单位和测绘生产方所签订的合同中明确要求的技术标准、质量标准等。目前的技术依据主要有：《国家Ⅲ、Ⅳ等水准测量规范》、《1：500，1：1000，1：2000 地形图图式》和《城市测量规范》等。

（二）测绘工程监理的内容

测绘工程监理是根据工程进度而进行，主要分为以下几个部分：

1.准备阶段的监理

根据有关国家的规定，在施工前期的时候，首要对测绘单位的生产条件进行检查，比如资质是否符合测绘规定、项目人员资质、人员构成进行审核，对人员的施工前的培训情况。其次，要对生产设备进行检查，比如全站仪、水准仪、GPS接收机等，主要是其检查其时间是否有效，仪器的精密度是否达到质量规范和目标的要求，设备是否满足作业的要求和进步的要求。最后，要对进入工地的原料进行审查分析，主要是地形图纸是否准确和实时，控制点的资料精度是否符合质量要求。

2.实施阶段的监理

工程实施阶段，是一个动态过程，对于实施阶段的监理关系着工程质量。因而监理单位必须对地形测绘工程实施全程、全方位的建立，主要分为控制阶段、野外数据采集极端和数据编辑成图阶段。在野外作业的时候，一定检查安全措施，做到文明、安全生产。在对这些活动中，一旦发现有质量问题的时候，一定要及时整改，弥补缺陷。如果这个质量问题施工方并没有整改，就要及时通知建设单位。

3.验收阶段的监理

验收监理的内容为：第一，对测绘生产方提交的资料的检查：技术总结报告与技术设计书一致性；首级控制点布网略图导线布网略图四等水准布网图应清晰，点之记、导线、水准资料观测原始记录无遗漏，成果资料提供符合合同，技术设计书要求，坐标系高程系表示清楚；子文档(GPS数据电子记录的导线水准原始资料电子地图文本文件)的格式统一等。[1]第二，对生产的过程、质量检查的记录进行验证、遗留问题的处理意见等。第三，根据监理过程做出的质量记录进行总结，进行数据分析，撰写监理报告。

二、测绘工程监理存在的问题

测绘工程监理虽然在实践过程确实起到了积极的作用，但是目前测绘质量管理体系还是沿用了计划时期的管理模式，没有很好适应当前的市场经济环境，在监理的过程中出现很多问题。

（一）测绘工程监理单位不够规范

测绘工程监理是一个专业化、技术性的工作。目前在市场中从事监理工作单位简单可以分为3类：省级测绘质检站、测绘生产单位、地理信息软件公司和数据加工公司。但是从专业型的角度来看，这些都不是真正意义上的监理单位，只是承担了监理中一部分工作，这与真正的监理是有很大差距的。另外，工程监理单位中的从业人员结构不合理，工作人员的业务能力、技术能力、专业结构都是满足不了工作需要的。很多监理人员对监理工作的性质、行为准则、技术标准和定位都缺乏掌握，这些人员的工作能力无法满足业主的需要，降低了工作效率。

（二）行业技术规范、法规都比较缺乏

测绘工程监理貌似有很多的规定，但是并没有针对性的立法规定，都是参照或者适用其他的规定，使得测绘工程监理没有明确的支撑依据，给适用带来一定的困难。另外，由于监理在测绘工程的时间不是很长，没有明确技术规范、等级标准和费用标准，使得监理单位没有明确的操作规程，容易出现混乱。

（三）监理单位的工作环境不理想

目前，很多业主和监理的单位签订合同后，不能以平等的身份跟监理单位合作，而且对于监理单位的要求很多超出合同的要求，其授权过于狭窄，导致监理单位不能很好的发挥作用。很多业主在招投标对监理单位是规定的，在实施过程无法改变，导致监理单位在实施过程中出现问题，无法改变人员配置和技术方案，出现问题后，监理单位工作很难令人满意。

三、对测绘工程监理的建议

（一）建立监理单位等级，严格审核资质

针对当前监理单位的混乱，在我国应当建立监理单位等级，并且促使监理单位进入市场，转变运营的方式。对其上报的资料要严格审查，保证期的资质是符合国家规定，也是符合行业规范的，促使测绘工程监理单位的规范化，保证监理单位的秩序化。

监理单位人员的资质也要进行审核，对于不符合的资质的人员淘汰，对不符合的单位淘汰，并且及时对监理单位的有关人员进行法律、技术规范的培训，促使其有较高的管理协调能力，业务能力和技术能力提高，提高监理人员的整体素质。

（二）建立健全监理法律法规和行业技术规范

目前测绘工程监理单位是比较缺乏的，促使其的发展，这就要求立法上对其明确，制定测绘工程监理规定和行业技术规范，为其在实践中提供法律依据和技术规范，促使其的健康发展。

（三）积极规范监理市场，提倡契约精神

监理单位的工作环境不理想与当前建设单位的人员素质有关系，也与当前测绘工程监理市场的无序化有关。只有促使监理单位的规范化，人员的法制意识提升，才能够保证专业化，符合资质的监理单位为建设单位服务。另外，在我国积极宣传策划工程的法律法规，提倡契约精神，促使建设单位和监理单位监理平等关系，监理单位积极争取权利，才能够更好为建设单位服务。

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一、公路工程监理的作用

工程监理作为商品，具有使用价值和价值，它的使用价值表现在业主对工程监理的购买使用比业主自我监理工程项目有更高的劳动效率，有利于降低成本，提高效益。由于工程项目的所有权或经营权归业主所有，而并不归工程监理活动后。工程项目投资综合效益的增加部分为业主拥有。工程监理单位的所得仅是业主支付的工程监理服务费而已。工程监理单位并不是为了占有工程监理使用价值，而是把它的使用价值当作交换的物资形式，在一定期限内让渡给租用者。可见，工程监理作为商品不但具有使用价值和价值，而且还体现了一定的社会生产关系。

公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。其主要有以下特点：一是参建各方的责权更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。

二、公路工程监理的现状及问题

随着我国经济的飞速发展，基础设施建设越来越多，尤其是公路工程的建设。伴随公路工程建设的蓬勃发展，我国公路工程建设也已经走向正规，并且已经积累了许多管理经验，建立了比较健全的招投标制度、施工监理制度和质量保证体系，建立和完善“政府监督、社会监理、企业自检”的管理体系。但其中也存在很多问题：

1.没有真正实现社会化

监理在中国，产权不明晰是许多国有企事业单位的通病，而在工程监理行业中，产权不明晰的现象同样存在。现阶段，绝大部分监理企业皆为各级设计研究院或大专院校的下属 （附属） 分支部门。名义上独立于各级设计院和大专院校之外，但监理企业的高层的聘用、任命皆由上级院所或院校专管领导决定，各项重大的组织变革也严格地受到上级专管领导的控制和监管，监理企业的自被严重剥夺。而监理企业和设计院或大专院校在管理和组织构架方面有很大的不同，上级设计院所或大专院校的过多干预和控制，严重制约了监理企业的变革和创新，也严重阻扰了员工的工作积极性，使监理企业的自主发展之路严重受阻。

2.行业内对业主行为规范力度较差

业主按照合同授权监理工程师行使监理职能： 规范承包商的行为。因此二者的关系应该是： 业主授权监理工程师行使监理职能，业主委托了监理， 就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理， 业主的意见和决策均应通过监理工程师实施， 而业主所要做的， 是如何做好对监理的管理， 而非直接对工程建设项目的管理。

3.监理工程师与承包商之间的责任不明确

监理工程师依据监理合同和工程建设承包合同进行监理， 是作为公正的第三方， 不是质检员。监理是按照业主的授权， 依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任为： 在设计阶段有设计质量问题的， 设计监理应承担相应责任。

4.监理市场行为不规范，监理机构良莠不齐

在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照，业主私招乱雇，系统内搞同体 （或连体） 监理的现象，致使工程监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时拼凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

综上所述，我国公路工程监理制度还有待进一步的完善。解决办法可以依据以下几点：

（1）加快监理企业机制改革，提高自身综合能力。目前监理市场存在的种种问题，一个主要原因就是工程监理机制不健全，工程建设缺乏必要的、有效的质量监督管理机制。因此监理企业进一步深化企业改革，进行制度创新和管理创新是非常重要的。要在改制中建立一个与市场经济体制要求相适应的现代企业制度，一是要建立符合监理企业特点的个人与企业之间的利益关系，二是要建立科学有效的管理制度。

（2）加强监理队伍建设，提高监理人员素质。市场竞争依靠的是技术和管理实力，而技术和管理实力主要靠的是人才。监理要健康发展，就必须以人为核心进行管理。监理企业要在人才培养上多投资，多下工夫。采取行之有效的措施，建立有效的用人机制，广纳人才、留住人才、用好人才。不但要培养一批懂技术、通经济、会管理、知法律的可胜任企业领导及管理工作、能担任工程项目总监理、高级驻地办、各驻地办等领导职务的人才，还要培养一大批业务精良、经验丰富，能承担各项监理工作的专业技术人才。

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1智能建筑工程监理的性质和特点

智能建筑工程监理工作所涉及到的部门较多，主要包括业主、设备供应商、安装公司、工程公司等各个单位，要想使得智能建筑工程监理工作可以有效的开展，就需要对各个部分进行有效的协调处理，使得各个部门之间的关系达到协调一致的状态，同时将工程监理工作的职能进行明确的落实，只有这样才能够有效的保障智能建筑工程监理工作的正常开展。而就智能建筑工程监理的性质和特点来说，主要包括以下几个方面内容：

1.1智能建筑工程监理与业主间关系

一般来说，监理工作的主要委托者就是业主，在业主授权的基础上，智能建筑工程监理机构就可以代表业主来实施监督的权利，其可以对建筑的规划设计以及设备选用等进行有效的咨询，同时也可以对智能化的系统安装进行一定的干预，可以对系统的安装质量以及建设的周期进行有效的监督。从这一点来看，智能建筑工程监理与业主之间的关系是一种委托者和被委托者的关系，智能建筑工程监理工作在开展的过程中，可以提供咨询服务，在智能系统建设的过程中，这一工作贯穿始终，在相关合同中，服务的内容会得到全面的体现。

1.2智能建筑工程监理与设备供应商、安装公司、系统承包商间的关系

在接受到业主的授权后，智能建筑工程监理单位就可以实施监理的职能。而为了保障监理智能实施的有效性，就需要业主能够将已经委托的消息通知相关的设备供应商、安装公司以及系统承包商等，可以要求监理单位以及相关的人员能够按照业主的意愿有效的实施监理工作，最大限度的发挥其监理的职能，保障智能系统安装的质量。智能建筑工程监理单位虽然是受委托方，但是其并不需要与设备供应商、安装公司以及系统承包商进行合约的签订，而这些商家只需要与业主之间签订合同即可，智能建筑工程监理单位只需要按照合同中的相关内容进行监理工作的执行即可。而就这些商家与智能建筑工程监理单位之间的关系来说，两者之间的关系就是监理者与被监理者之间的关系。

1.3智能建筑工程监理与建设监理间的关系

在建筑智能化系统工程建设中，既有项目建设监理及其分支机构，又有建筑智能化专业监理机构。它们之间既有区别又有联系。它们监理的根本目标是一致的，都是以投资、质量、进度为控制目标。从监理的业务看，建设监理机构通常是对一项基本建设工程进行全过程监理，包括土建和机电设备的监理。智能建筑工程监理则仅对其中的建筑弱电系统调试及弱电管道、线槽预留预埋施工过程进行监理，两种监理的内容各有侧重。因建筑智能化技术发展迅速，且愈来愈专业化，智能建筑工程监理进入施工现场，可以弥补建设监理机构和人员在专业技术、监理方式和管理经验上的不足。

2建筑智能化系统工程的监理工作开展

2.1协助业主做好招标投标工作

招标文件是投标人编制投标文件的依据、评标定标的依据，招标文件内容要力求完整、详尽.用词准确严谨，对于建筑智能化系统应重点从技术方案上提出要求。主要包括：总体要求：设计标准和规范；系统包括的内容和功能；设备清单：安装调试与验收。通过公开、公平、公正的招标、评标，选择一个合格的，最适合本工程的承包商，使业主得到技术先进、质量可靠的产品。

2.2设计交底与图纸会审

一个智能建筑工程可能包括很多子系统，即设备自控系统、安保系统、消防报警系统、综合布线系统等等，即有很多套系统设计图纸，而集成商只有一家，有的甚至在设计子系统的时候集成商还没有选定。监理工程师要做的工作不但要仔细审查该工程本身的系统流程.现场监测点、监控点、配线规格和布线要求等，还应注意核对智能建筑系统从其他专业引出的信息点、变送器和传感器等是否在其他图纸上均一应俱备，正确无误。

2.3管线隐蔽预埋

智能建筑工程的预埋与电气工程相比有以下几个不同：

(1)图纸多。每套图纸单个独立系统的理解上并没有太大的困难，但预埋在楼层里合在一起时不认真检查就分辨不出各自所属的系统，也难以找出不符合图纸的地方；

(2)走放射线多。智能建筑为减少相互之间干扰，走放射线多，各系统之间以及与电气之间交叉敷设普遍。使管子相互叠上后接近板厚而使混凝土失去保护层。因此，很多情况下，监理工程师要及时对现场的走管路线进行调整；

(3)管径大。智能建筑的配线多以线的数量来体现。故越接近布线的始端，线的数量越多，结果造成这一块混凝土呈现空洞。因此，由于上述三个不同，智能建筑工程的管线隐蔽预埋使监理工程师花费更多的时间和精力。

2.4模块线路连接

智能建筑工程在实施的过程中，主要是采用控制器进行控制，而控制器的结构主要是采用的模块化结构，该结构系统会依据监控点的类型和数量来进行具体的模块设置，使得模块保持合理的数量。而就目前智能建筑工程中所采用到的模块来说，主要的类型包括数字输入模块以及数字输出模块等，这些模块的应用功能都需要严格的按照相关的设计图纸要求来进行安置，智能建筑工程监理人员要注意对水暖空调设备等进行合理的检验，保障其安装位置的准确性，能够有效的接受到所反馈的信号，从而更好的配合控制中心的调动，控制中心可以将接受到的信息再传送会到各个控制点上，使得执行结构能够将自身的状态调节到最佳的状态。

3结论

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【关键词】水利工程；监理；现状；措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、水利工程建设的特点

1、工期短且进度要求高。水利工程项目通常由国家拨款或由当地政府筹资建设，有的是作为政府形象工程而建设。

2、施工环境条件差。水利工程大部分在野外露天作业，受天气影响较大，许多工序的规范施工都受到气候的限制。

3、资金尺度模糊。水利工程的资金主要是来源于上级拨款或地方财政，但由于种种因素，投资总是不能完全到位。

二、水利工程监理的含义及做好监理工作的依据和条件

1、水利工程监理的含义

水利工程建设监理是监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。监理单位在业主授权范围内履行好监理职责，根据业主要求开展具体的监理工作。

2、做好监理工作的依据和条件

（1）做好监理工作的依据

做好监理工作监理工程师必须掌握实施监理的依据：①国家和建设管理部门制定颁发的法律、法规、规章和相关政策；②技术规范、技术标准，主要包括周家有关部门颁发的设计规范、技术标准、施工规范、施工操作规程等；③政府建设主管部门批准的建设文件、设计文件；④项目法人与施工承包商依法订立的工程承包合同，与材料、设备供货单位签订的有关购货合同，与社会监理单位签订的建设监理合同以及项目法人与其他有关单位签订的合同。

（2）做好监理工作的条件

监理工程师的必备条件包括广泛的知识，包括理论水平、专业技术水平、施工管理知识、法律法规知识、经济方面的知识等，具有较高的理论水平才能在监理过程中抓中心、抓方法、抓效果、把握监理的大方向和坚持正确的原则，才能起到权威作用。

三、水利工程监理工作现状分析及存在的问题

1、水利工程监理工作现状分析

目前我国水利工程监理工作开展中，监理单位体制问题、人员专业素质等问题是影响水利工程监理工作质量的关键。另外，水利建设管理体系的不健全、建立工作存在的诸多问题等导致了目前我国水利工程监理工作的现状。水利工程中标企业中标后的分包也为工程监理工作带来了一定的困难。

2、水利工程监理存在的问题

（1）监理单位定性不清

我国目前水利工程监理机构普遍存在定性不清的问题，有个别单位甚至没有固定独立的办公用房和专职的监理人员，致使监理工作不到位、监理积极性不高等现象出现，对有效的进行水利工程质量监督起不到应有的作用，并严重影响了监理工作开展的实际意义。

（2）监理人员的专业素质不高

目前，水利工程监理人员当中，专职的、高素质的人员相对较少。首先是兼职人员的比例甚至要比专职人员多，人员结构上的不合理，是水利工程监理人员面临的一大问题；其次是监理人员当中，其专业知识、专业技术水平、相关学历和职称都不是很高，以及专业结构配备不齐全、不合理，不能满足质量监督工作的需要。

（3）部分业主擅权，监理单位无法正常开展工作

“三控制、二管理、一协调”(即质量控制、进度控制、投资控制；合同管理、信息管理；对工程项目进行过程的组织协调)是监理单位在施工过程中的主要工作，但是有些单位聘用监理只是为了完善手续而已，未能做到严格按合同要求去做，有些业主只是部分放权，对于有些工程费用款项审批上，责任未能合理落实，致使部分工程尚未完工而施工企业的工程款已全额支付，监理人员不能完全行使自己的权利，这样势必给水利工程建设的严格管理带来了极大的隐患。

（4）部分施工企业的监理意识淡漠

有些施工企业，对施工现场监理人员工作极不配合，无视监理人员的存在，导致施工现场的各方面关系比较紧张，各方面工作得不到很好的配合与沟通，是的监理工作没有一个很好的工作氛围和工作环境。

四、做好水利工程监理工作的对策

1、健全监理机构，强化监理职能

工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程规模、工程特点予以综合考虑，建立一个分工合理、职责明确、业务水平高的监理机构。无论是从搞好工程管理的角度，还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性的角度来说，都是一件十分重要的事。

2、 勤学苦干，努力提高监理人员素质

工程建设监理是一项实践性、政策性很强的工作，是具有专业性、实践性、应用性很强的行业，其效果的优劣，关键取决于监理工程师的水平、能力以及素质的高低。因此，要求监理工程师具有较高的学历和多学科的专业知识，同时不断学习并熟练掌握工程建设经济、法律、组织管理等方面的知识，提高自身能力，才能胜任监理工作。

（1）培养良好的职业道德。工程监理工作的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执行过程中不能损害工程建设任何一方的利益，因此，对监理工程师的职业道德和工作纪律都有严格的要求。

（2）树立自身威信，工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据国家工程建设法律与行政法规，按照工程验收规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。

（3）提高可预见性和洞察问题的能力。如何提高监理人员事先预见性和洞察问题的能力，及时采取措施加以制止，维护好合同双方利益和国家利益，对监理工作提出更高的要求。

（4）增强协调关系能力，监理工程师要协调好合同双方关系，除了合同管理知识和经验外，还必须有一定的社会经验、工作经历以及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。

3、以投资控制为基础，以进度控制为条件，以质量控制为核心，认真抓好工程建设

工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容，其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量为保证，投资效益为目标”的原则，在工程实施过程中，及时协调工程进度、质量与合同支付的关系，促使合同管理目标得到优化的实现。

（1）工程投资是水利工程建设的基础，投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。

（2）工程进度是水利工程建设的条件

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度。

（3）工程质量是水利工程建设的核心

①推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。

②监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。

③竣工验收的质量控制，项目监理机构按《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检查验收；对施工单位报送的分项工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项，必须在检测、试验或运转后再进行检查评定、验收。

五、结束语

近年来我国的经济发展迅速，水利行业也得到了很好的发展。水利监理工作是实力工程的重要内容，水利监理工作的好坏直接关系到水利行业的发展。因此我们应该加大对水利工程的监理工作的学习，使我国的水利工程得到更好的发展。

参考文献

[1]李素琴.浅谈水利工程施工工序质量监督与控制[J].山西建筑,2005.

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关键词 信息工程监理 风险管理 需求管理

中图分类号：TP3 文献标识码：A

1信息工程监理概述

1.1 信息工程监理

信息产业部颁发的《信息工程监理暂时规定》中指出，信息工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息工程监理方，受到建设方委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息工程监理合同，对信息工程项目实施的监督管理。根据国内信息工程监理的实践情况，信息工程涵盖网络工程、软件工程、计算机工程、通信工程、结构化布线工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目。

1.2 信息工程监理的产生和发展

随着社会的发展与科技水平的进步，信息化将成为企业的发展趋势。在“以信息化带动工作化”的发展战略下，利用信息化走高科技、低消费、少污染、高效益的新型工业化路线成为实现现代化的必然选择。信息工程监理是随着信息工程的发展而出现的新事物，最早的信息工程监理来源于传统的建筑工程监理，随后结合信息工程自身的特点，加以改进，并逐步发展。

1.3 信息工程监理现状与问题

目前通过“三控两管一协调”的监理理论对信息工程进行监理，通过质量控制、进度控制、资金控制，合同管理与信息管理，以及组织协调对信息工程监理取得了一定的成绩，然而还存在一些问题。大多数建设方自身并不具备对信息工程建设的监督管理能力，这就使得建设方与承建方的信息严重不对称，因此很难保证信息工程建设的质量与效果。

1.4 信息工程监理与软件工程

由于“软件危机”的产生，迫使人们研究改变软件开发的技术手段和管理方法，从此进入了软件工程时代。信息工程监理的目标与软件工程相似，都是为了更好地开发与维护软件。因此，信息工程监理可以参考软件工程的理论与方法，逐步系统化、条理化。

2基于软件工程方法的信息工程监理

2.1 基于软件工程方法的信息工程监理的内涵

借鉴软件工程的理论，尤其是其阶段的划分以及工具的使用，丰富了信息工程监理的理论与方法。在“三控两管一协调”的基础上增加了 “风险管理”与“需求管理”，使之成为“三控四管一协调”。 通过借鉴软件工程的方法，信息工程监理理论得到了丰富与完善。信息工程监理框架分为四部分，分别是监理对象、监理内容、监理阶段以及监理的支撑要素等。

2.2 质量控制

质量控制在“三控”中位于首位，是进度控制、资金控制的基础。只有先做好质量控制，才能保证项目的质量。然而目前的质量控制没有细分控制点，质量控制的效果不是很理想。因此，借鉴软件工程方法，通过审宋牡怠⑸蟛椴馐浴⑸蟛橛没手册、组织评审、招标监督等对信息工程进行质量控制。

2.3 进度控制

进度控制是对项目进度实施与项目进度变更所进行的管理控制工作。在信息工程项目的实施过程中，往往进度是最难控制的。借鉴软件工程中进度控制的理论与方法，对信息工程监理中的进度控制进行调整，调整后的进度控制主要任务是项目设计阶段的计划审核、项目施工阶段的进度检测与纠偏等。

3信息工程监理中的风险管理和需求管理

风险管理。风险管理通过前期识别风险，然后再将风险标识出来，进而进行风险预测，并采取措施规避风险。

需求管理。需求管理对于整个项目而言，是非常重要的前期工作。需求管理也会直接影响到质量控制、风险管理等。

4总结与展望

4.1 总结

本论文引入软件工程的思想，软件工程方法把整个软件生产过程大致分为需求分析阶段、设计阶段、实现阶段、确认阶段、支持阶段。信息工程监理借鉴软件工程的思想，分阶段的对信息工程进行监理，从而细化监理内容，更好地保障工程项目的顺利进行。

4.2 展望

信息工程涵盖范围极广，包含计算机工程、网络工程、通信工程、结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程。由于受时间、研究条件等的限制，本论文研究象具有一定的局限性，本论文的结论在信息工程的其他领域是否也具有可行性、能否推广是值得研究的。在分阶段对项目进行质量控制、进度控制、资金控制方面，没有十分科学的方法与行业规范，没有进行深入研究。可以在今后的研究中，从以下几方面来完善此课题：一是可以选择信息工程涵盖的其它领域进行研究。二是可以更深入地研究分阶段的质量控制、进度控制、资金控制的方法与措施。三是可以将更多成熟的测试、评价等量化技术应用到信息工程监理中。

参考文献

[1] 肖维.浅析我国的信息化建设[M].科学出版社，2009.

[2] 宋振晖.信息系统工程监理知识体系[M].电子工业出版社，2010.

[3] 白思俊.现代项目管理[M].机械工业出版社，2011.