防灾减灾开展情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇防灾减灾开展情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

进入汛期以来，按照县委、政府、防汛办工作部署，我镇结合实际情况，全力预防化解汛期重大灾害风险，现将相关情况报告如下：

一、完善应急预案，加强汛期值守

落实防汛减灾和地灾防治工作责任制，明确责任主体，成立了由镇党委书记担任组长，镇长任副组长，领导班子成员和各村居支部书记、主任为成员的的冷碛镇防汛减灾领导小组，坚持到岗到位，坚持一线，亲自检查，调度防汛情况。同时落实24 小时值班值守，确保带班领导和值班人员在岗在位，及时掌握雨情汛情，并做好相应应急措施。

二、做好防汛减灾筹备工作

一是全面开展隐患排查。在汛前、汛期期间组织对全镇范围内的地质灾害隐患进行了“全覆盖、拉网式”的再梳理再排查，做到了不留空白，不留死角，对排查出的隐患进行登记，并逐一落实防灾措施。二是认真开展宣传培训和应急演练。今年以来，我镇对各村两委负责人和各隐患点监测人员通过在全镇召开会议以会代训的方式开展了两次集中培训，各村利用召开村民大会的方式向村民开展宣传培训人数达**余人。镇村两级共开展了防灾避险应急演练工作**场次，参加人员约**人。三是做好人员力量准备和物资储备。成立镇级防汛抢险突击队共1个**余人，各村居组织干部、民兵成立防汛减灾小组共**个**余人，并充分发挥群众力量积极参与，形成基层防汛减灾工作队伍。对防汛队伍进行了登记造册确保防汛人员联系畅通。另一方面抓好物资筹备，坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，补充防汛物资，提前落实机械和运输设备，建立物资调用机制。 目前，镇内共设立应急储备点**个，储备抢险机具**台、运输车辆**台，救灾帐篷**顶，行军床**张，救生衣**件、麻袋**条、羊铲铁锹**余把。确保特殊时期拿的出、用的好。

三、加强安全隐患排查整治

我镇地质灾害监测点共**处，安排监测员共**人。做到监测点位专人排查，不断加大对重点区域巡查频次，建立隐患动态管理台账，确保全覆盖、不留死角，严格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制落实到每一名监测员。

四、8.18汛期灾情发生与处置报告

*月*日，受强降雨天气影响，我镇发生灾情**多起，主要以泥石流、塌方、滑坡等为主，先后造成全镇*个村和冷碛镇自来水厂的水利设施受到不同程度的损坏，导致*个村出现断水和镇内坝区停水的情况，农作物受灾面积***亩，受损桥梁**座、房屋受损**处、**个村的通村路、入户路、产业路不同程度受损多处塌方并导致多处路基悬空，塌方方量约有**方,造成直接经济损失**万元。灾情发生时，我镇立即开展应急抢险，累计投入车辆及机具**台次、转移群众共计**户**人，并抢修人需饮水管道，目前能保持群众生活最基本的用水。

篇2

关于防震减灾活动总结社区2021

一年以来，我社区防震减灾工作，在区委、*的指导下，按照年初制定《***社区防震减灾工作计划》认真贯彻落实，较好地完成了各项工作任务。

一、加强组织领导，发挥基层作用

成立了领导小组，将我社区防震减灾工作纳入了本年度社区工作目标考核，并加强防震减灾工作，做到人员落实到位。

二、创新宣传方式，大力普及防震减灾知识

一是按照上级防震减灾工作会议精神，4月1日组织社区干部、工作人员、居民参加了***社区组织的防震减灾知识讲座，并结合本社区实际，认真组织开展学习相关文件及相关法律法规，在社区醒目区域悬挂宣传标语横幅，积极宣传防震减灾知识，增强民众防灾减灾意识；二是传达上级防灾减灾工作领导小组安排部署了今年的工作任务，传达学习了防震减灾工作会议精神，对防震减灾工作进行强调，要求：一是要有意识。要有预防各种灾害的意识；二是要有措施。要加强各方面的措施和准备；三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加强责任心，相关工作人员要增强做好防灾减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共安全的重要内容，关系*生命财产安全和经济社会发展全局，做好防灾减灾工作是大家义不容辞的重要责任。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极*，强化了群众的防灾减灾意识，提高了民众的防灾能力，防震减灾知识得到了大力普及，为保护*生命和财产安全，促进我社区的经济社会可持续发展起到推动作用。

三、充分发挥基层作用，努力推进防灾应急工作

为全面贯彻上级防震减灾工作会议精神，加强社区防震减灾工作，一是制定地震应急避难场所，建立地震灾害应急救援队。二是制定社区《防震减灾应急预案》，建立健全了防震减灾应急机构。三是抓好应急救援队伍建设，基本筹建起一支地震应急救援队伍和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是制定了防震减灾紧急疏散应急预案并开展了应急疏散演练，通过演练不断完善了预案。

四、切实加强防震减灾理论知识的学习和业务培训，搞好自身建设，不断适应防震减灾工作需要

在社区的组织下，进一步加强了相关人员的防震减灾法律法规和业务知识学习。一是组织各类相关法律法规的专题学习和业务知识培训，不断提高防震减灾工作人员的综合素质。二是加强防震减灾工作业务指导，搞好震害防御、应急管理业务培训。通过不断学习，不断适应防震减灾工作需要，促进我社区防震减灾工作的发展。

在5.12特大地震和青海玉树7.1级地震，使许多鲜活的生命瞬间被无情地吞噬了，灾难给我们敲响了*钟。普及防震自救方法显得尤为重要。根据市、区教育局《关于在全市中小学开展防震减灾科普宣传教育活动的安排意见》文件精神，以增强师生防震减灾安全意识、提高突发事件应急处置能力为目标，我校于5月份在全校范围内广泛深入地开展了一次防震减灾科普宣传教育活动，普及防震减灾科普知识，开展地震应急模拟演练等活动。增强了学生防震减灾意识和自觉*，开阔了学生的知识视野，提高了学生地震灾害防御和自救互救能力，进一步探索了学校防震减灾教育工作的新思路。现将此次活动总结如下：

一、加强学校防震减灾科普教育的组织领导，成立了防震减灾工作领导小组，由校长负责，分工明确，责任到人。

广泛宣传动员，提高了学校师生对防震减灾教育意义的认识，激发了师生积极参与防震减灾科普教育工作的积极*，有力提高了师生对防震减灾的认识，深刻认识到防震减灾安全教育是学校安全工作的一项重要内容，必须常抓不懈。

二、多渠道广泛宣传防震减灾科普知识。

以加强师生公共安全教育和提高学生的科学素养为目标，根据《中华*共和国防震减灾法》，充分整合学校科普教育的资源优势，采取多种形式引导学生学习科普知识，促进学生科学素养的提升，增强学生安全意识。防震减灾教育重视活动体验原则，开展了以防震减灾为主题，以灾害防御科普知识教育为主线的系列科普教育活动，增强师生的防灾抗灾意识和自觉*，提高灾害防御和自救互救能力。首先，把震减灾科普知识教育作为学校安全教

育的重要内容，并列入教学计划，重视学科渗透，将防震减灾知识引入课堂教学，发挥课堂的主渠道作用，在每周校本课程时间开展防震减灾知识教育。其次，开展多种形式的专题宣传：利用黑板报、手抄报、横幅、展板、标语、主题班队会等形式，宣传防震减灾知识。并组织学生观看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震减灾录像，使学生一方面了解了地震小知识、防震自救互救的小常识，拓宽了知识面，另一方面看到了地震给人类带来的巨大灾难。第三，组织防震减灾专题知识讲座和知识竞赛，使学生对防震减灾和自救互救知识有了较系统全面的了解。

三、开展地震应急模拟演练。

制定了切实可行的地震应急模拟演练实施方案，成立演练指挥部，确定了科学详实的活动流程、疏散路线及人员分工。于5月12日下午3时分别在罗坊中学、罗坊希望小学、下山桥小学三校进行了地震应急模拟演练，校长亲自指挥，班主任及课任教师协同配合，顺利有序地完成了撤离疏散、安全保障、医疗救助等过程，结束后校长对演练过程进行了总结。进一步增强了师生防震意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和应对地震事件的能力，整个演练过程井然有序，历时三十多分钟，达到了预期的效果。

通过此次宣传教育活动的开展，进一步增强了全校师生防震减灾安全意识，我校将以这次活动为契机，以保障师生安全，提高应急处置能力为目标，把防震减灾宣传教育工作继续开展下去，创建*校园。

关于防震减灾活动总结社区2021

打造社区减灾平台，构建和谐美好社区。在“防灾减灾日”来临之际，根据区委、街道办事处的要求，结合我社区工作实际，从防灾抢险演练活动、开展社区防灾减灾知识宣传、建立防灾减灾长效机制三方面进行入手，现将活动开展情况汇报如下：

一、开展火灾现场抢险演练

为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定火灾现场抢险实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法;假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及驻街单位在活动中的具体职责。

我社区高度重视此次演练活动，预设一居民楼发生险情，演练开始：报警器响起、社区的扩音喇叭播放、敲锣报警，紧急通知居民进行疏散转移，通知消防队进行救援，派出所实施交通管制，开展应急抢险工作。演练总体情况良好，群众顺利转移、疏散，但是也体现出一些具体问题，如群众和抢险队伍配合默契差影响转移速度等。

二、开展社区防灾减灾知识宣传周活动

为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社会公众防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社会舆论氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向辖边居民进行防灾减灾科普知识宣传。

面向不同人群进行了宣传，司机朋友应如何面对浓雾天气;家中老人和少年儿童面对火灾应如何自救。针对辖区居民开展关于地震等灾难的相关知识。

通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。

三、建立防灾减灾长效机制

防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾，及其宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的`防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防汛减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作做好了准备。

四、存在问题

这次“防灾减灾日”活动是比较成功的，但同时通过活动也体现出来一些问题。

1、居民防灾减灾意识不强。通过调查、宣传，我们发现一般群众的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。

2、防灾减灾活动不勤，训练时间明显不足。

关于防震减灾活动总结社区2021

今年5月12日，是国家第x个“防灾减灾日”。为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社会公众防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社会舆论氛围。我社区于5月x日至x日向居民大力宣传防灾减灾基本知识，现将活动开展情况汇报如下：

一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动

通过展板、宣传栏等形式面向辖边居民进行防灾减灾科普知识宣传。面向不同人群进行了宣传，司机朋友应如何面对浓雾天气;家中老人和少年儿童面对火灾应如何自救。针对辖区居民开展关于地震的一些相关知识。通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。

二、建立防灾减灾长效机制

防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾，及其宣传教育的长效机制。

我社区通过此次宣传教育活动，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防汛减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作做好了准备。

三、存在问题

这次“防灾减灾日”活动是比较成功的，但同时通过活动也体现出来一些问题。

1、居民防灾减灾意识不强。通过调查、宣传，我们发现一般群众的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。

篇3

全国防灾减灾日科普宣传活动总结【1】

根据省和嘉兴市有关做好防灾减灾日活动的精神和要求，海宁市结合工作实际，在全市范围内开展了形式多样、内容丰富的5.12防灾减灾日集中宣传活动，并取得了良好的社会宣传效果。

一、高度重视，精心组织，确保防灾减灾日各项活动顺利开展。

为进一步增强全市广大人民群众的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和技能，提高城市防灾减灾能力，为平安海宁建设夯实坚实的基础。海宁市政府高度重视，成立了防灾减灾集中宣传活动协调小组，市应急办主任高云跃任组长，市政府办公室副主任张彝、朱永强、市民防局局长祝金燕任副组长，市委宣传部、市公安局、市民政局、市安监局、市卫生局、市科技局、市气象局、市供电局等为成员单位，下设协调小组办公室，办公室设于市民防局。并专门召集市级机关有关部门和直属有关单位召开宣传活动协调会议，要求各相关部门充分认识开展防灾减灾工作的重大意义，密切协调、积极配合，认真做好各项工作，确保全市5.12防灾减灾日各项宣传活动的顺利开展并取得实效。市民防局会同市应急办在充分征求相关部门意见的基础上，联合拟制印发了《海宁市开展5.12防灾减灾日集中宣传活动方案》的通知(海民防[2010]1号)。要求各牵头部门和协助部门认真按照活动方案，结合本部门宣传活动重点，精心筹划宣传载体、积极参与各项活动，确保集中宣传取得实效。并按照安全有序的活动原则，周密组织、严格要求，尤其是涉及人员疏散演练等活动，要切实加强安全教育和管理，确保活动安全有序。全市各镇、街道，市级机关各有关部门和直属有关单位，认真结合本部门宣传教育特点，制定了各自的宣传工作方案，细化了活动内容，形成了主要领导过问，分管领导负责，专人落实的工作格局。先后投入30余万元用于宣传经费，为全市5.12防灾减灾日集中宣传各项活动的顺利开展奠定了坚实基础。

二、扎实开展防灾减灾日各项宣传活动，并取得良好社会效果。

根据《海宁市开展5.12防灾减灾日集中宣传活动方案》，全市各镇、街道，市级机关各有关部门紧密围绕关注生命安全、加强防灾减灾这一主题，明确职责分工，加强协调配合，面向社区、学校、企业，广泛发动群众积极参与，组织开展了一系列丰富多彩、群众喜闻乐见、通俗易懂的防灾减灾宣传活动。

一是组织开展主题集中宣传活动。5月9日上午，市人民政府应急管理办公室和市民防局联合举办大型广场宣传，启动了全市防灾减灾系列活动。市民政、科技、公安、卫生、气象、安监等13个市级机关积极参与。广场宣传活动紧紧结合民生主题，不仅发放了数千份防灾减灾宣传资料，还有民防应急指挥车、交通应急救援车、消防宣传车进行现场展示。特别是现场互动环节受到市民的追捧。印有防灾减灾知识问答题十分抢手，市民们有的认真细致观看现场展示的各类防灾知识图片展示、有的翻阅防灾知识资料手册，并互相切磋，不停地请教咨询现场的宣传人员，整个广场上洋溢着浓厚的关注生命安全，加强防灾减灾的互动式活动氛围。此次广场集中宣传活动，共展示防灾减灾图板100余块、发放防灾减灾资料、手册1000万余份(册)、参与防灾减灾问答互动的居民群众达1200余人次。

二是组织社区开展宣传教育活动。在宣传周期间，各镇(街道、开发区)向社区居民群众开展防灾减灾知识讲座、播放防灾减灾宣传教育片和开展各种形式的宣传教育活动，并在城镇主要路口、广场、大型商场等公共场所以及社区悬挂防灾减灾宣传横幅，张贴宣传海报。许村镇防灾减灾知识宣传走进专业市场，在中国家纺城里设置了30多块内容涉及地震、煤气爆炸等方面的应急逃生知识展板。人防(民防)宣传首次走进市场展示。长安镇专门印发《512防灾减灾日专刊》3000份，下发到村(社区)、中小学和企业，宣传警报、地震自救常识、警报试鸣的音响信号种类，公示了镇城区防空袭疏散地域和路线区分示意图，专刊成为长安镇区居民的抢手货。海昌街道举办了主题为不畏天灾，科学应对的抗震减灾科普讲座，中国科协老科学家科普讲师团走进社区普及防灾知识。中国地震局研究员徐德诗老师介绍了今年以来全球发生的地震灾害情况，干部群众进一步了解地震发生的原因，什么叫震级、烈度、如何较合理的避震、如何科学地自救和互救等知识。斜桥镇的防灾减灾宣传活动走进企业，在达利制衣有限公司向工人发放防灾减灾宣传资料，开展防灾减灾宣传图片展示和疏散演练。盐官镇则在5.12的晚上放起了科普电影《突发事件的应急自救》，300余名群众观看。并将防灾减灾图版式展示放进社区与学校。

三是组织学校开展宣传教育活动。市教育局组织全市学校开展了防灾减灾主题班会、课外活动、技能竞赛和疏散演练，在校园内悬挂宣传横幅，张贴宣传海报，布置了以学防灾知识、讲公共安全为主题内容的知识墙报。5.12当天选择了2～3所初级中学进行防灾减灾应急疏散演练。市第一初级中学、南苑中学、紫微高级中学、狮岭中学等学校通过多次演练，提高了疏散速度，优化了疏散方案，学生的防灾减灾意识得到加强。

四是组织媒体开展宣传教育活动。通过广播、电视、报纸、网站等媒体，开设专栏专题，播放防灾减灾宣传片，并组织对全市防灾减灾工作以及集中宣传活动进行宣传报道。市民防局以海宁日报专版的形式，向全市广大读者和受众介绍防灾减灾日常知识和人防(民防)相关知识，并充分结合今年5月12日首次试鸣防灾减灾警报这一举措，向广大居民群众刊发试鸣公告和对防灾减灾警报与防空警报信号的识别方法。

今年的5.12防灾减灾日宣传活动周期间，广场宣传声势浩大，知识专刊入企入户、实战演练成效明显，全市各镇、街道人防系统会同有关部门全力动员，开展3D立体式的防灾减灾宣传教育，收到了良好的效果。实现了防灾减灾宣传由单一到立体，由一个中心到全面开花的转变，创新了宣传工作方法，推进了全市人防(民防)、防灾减灾知识的普及教育，推动了防空防灾宣传的深入开展。

三、以防灾减灾日宣传活动为契机，大力推进防灾备灾工作深入开展。

在认真开展防灾减灾日各项宣传活动的同时，全市各镇、街道，市级机关各部门还以当前世博安保工作相结合，进一步做好当前防灾备灾的各项工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，完善相关政策措施，加强救灾物资储备，推动防灾备灾工作的深入开展。

全国防灾减灾日科普宣传活动总结【2】

今年5月12日是我国第X个防灾减灾日，为了推进我校平安校园建设，增强师生防灾减灾意识，根据《铁岭县中小学、幼儿园开展5.12防灾减灾科普知识宣传周活动实施方案》，结合我校实际情况，开展了一系列防灾减灾宣传活动，并取得了一定的实效。现就防灾减灾宣传周开展活动情况总结如下：

一、明确活动主题

活动开始，学校就将今年的防灾减灾实施方案通报给全体师生，积极发动全体师生投入到防灾减灾活动中来，使全体师生明确今年主题：识别灾害风险，掌握减灾技能

二、组织领导

学校成立了防灾减灾宣传教育活动领导小组，由校长祖贵清同志任组长，全体教师为成员，明确每个人的职责，保证活动的正常开展。

三、积极组织相关活动

1、5月6日，升旗仪式上，学校安全办主任陈宏做了《识别灾害风险，掌握减灾技能》为主题的安全教育讲话，向学生宣传自然灾害的有关知识，学习当灾害发生时，如何正确积极地应对自然灾害的技能。

学校还利用学校门厅电子屏循环播放防灾减灾标语、口号等进行宣传发动，营造防灾减灾活动的浓厚氛围。具体宣传口号有：

(1)防灾减灾，从我做起

(2)加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识

(3)减灾知识进课堂 安全意识传万家

(4)学习减灾知识 营造安全家园

2、5月7日，召开家长会，向家长宣传防灾减灾的科普知识，发放地震常识材料，要求家长配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。

3、5月8日，制作防灾减灾展板，深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。

4、5月9日上午进行了防震安全演练活动。上午9点40分，学校安全办主任陈宏通过学校广播发表讲话，宣布演练注意事项，对演练活动的时间安排进行了详细说明，并要求各部门、各班级按照演练方案各就各位，确保演练活动顺利进行。

9点42分，随着警报声的响起，紧急避震演练开始。各班学生在班主任的组织下，以最快的速度躲避到课桌下面进行避震。1分钟后，紧急疏散警报发出，进行紧急疏散演练。学生们立即起立形成单列纵队，双手抱头，按照预定疏散路线，在疏导员的指挥、组织下，有序疏散。为防止出现拥挤和踩踏事故，走廊、楼梯转角处均安排有疏导员接应。不到1分钟，所有师生全部撤离到学校操场，各班班主任清点人数，经查实人数无误后，宣布演练结束。

下午以今天的准备，为了明天生命的延续为主题，各班上一堂主题班会课，通过开展本次活动，普及安全知识，强化学校安全教育工作，提高小学生安全意识和自我防范能力，帮助学生掌握安全知识，保证学校的教育教学工作健康有序的进行。

5、5月10日举行一次防灾减灾知识答题活动。

本周防灾减灾系列活动的开展，不仅再次落实了师生应付突发事件的防范措施，而且也提高了师生实际应对和处置突发安全事件的能力，唤起广大师生、学生家长对防灾减灾工作的高度重视，保障少年儿童的生命安全和健康成长，确保校园平安、稳定。

在以后的工作中，我校还将一如既往地将安全放在第一位，加强生命教育，让学生安全健康快乐地成长!

全国防灾减灾日科普宣传活动总结【3】

5月1日是《中华人民共和国防震减灾法》(新修订)实施五周年纪念日，5月12日是汶川大地震六周年纪念日、也是全国第六个防震减灾日。

根据《莆田市地震局关于印发莆田市201X年防灾减灾宣传周暨科技人才活动周防震减灾宣传演练活动方案的通知》(莆震[201X]12号)精神，我区利用4月26日-5月16日，大力开展了多种形式的宣传活动，向社会公众宣传防震减灾知识，现将有关情况汇报如下。

一、及早布置，认真组织

我办对此次宣传活动高度重视，为了使本次宣传活动顺利开展，我办及时学习市局文件精神，认真研究、部署各项宣传工作。尤其是对活动日程、宣传内容、宣传形式进行了周密部署。并与各乡镇防震减灾科普宣传点、各中学、中心小学防震减灾科普宣传点、各示范学校加强联系，认真扎实地开展防震减灾宣传活动。

二、内容丰富，形式多样

1、编印和发放防震减灾宣传材料：为加大防震减灾科普知识的宣传力度，秀屿区地震办组织编印了《地震群灾之首》(折页宣传手册)和《莆田市秀屿区防灾减灾我能行科普宣讲手册》。手册采用通俗易懂的形式，介绍了地震成因、地震前兆、防震准备及自救互救等基本常识，深受了广大干群的欢迎。并提前发放由市地震局编印的《防震减灾科普课堂》、《防震避震常识》折页、《农村砖房屋抗震设防知识》挂图、DVD等地震科普宣传材料给我区的防震减灾示范校。

2、活动期间，我办积极营造宣传氛围，利用区政府大门外侧围墙的重要宣传媒介，展示多条防灾减灾宣传标语，提高大家的防灾减灾意识，减少生命财产损失。并利用区科协的科普宣传栏，张贴防震减灾宣传挂图，开展防震知识宣传。内容涉及：做好防震准备、特定环境避险、自救互救办法、科学救助知识等。

3、在秀山中学开展地震应急逃生演练，并进行地震科普宣传。

为提高学校师生对地震灾害的应变能力，5月13日上午，秀屿区地震办在秀山中学开展地震应急逃生演练，并进行地震科普宣传。

整个活动共分为两个阶段：

第一阶段由学校组织开展地震应急逃生演练。

随着地震警报声的响起，各班主任指挥全班同学立即护住头部并蹲下，当警报声再次响起时，学生则在老师的指挥下有序撤离教室。在对第一次演练进行点评后，学生回到教室再次演练。学生有序逃生到操场上的安全地带，用时3分25秒，完成本次演练，并再次对演练进行点评。

第二阶段由区地震办和教育局领导向学生们分发宣传材料，并展示地震科普展板供学生参观。

本次演练活动提高了师生的防震减灾意识，有利于提高他们应对地震灾难的能力，以点带面，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的。

4、群发短信。

我办利用移动网络，向区直各机关单位领导、工作人员和各乡镇干部、村干部群发提高防震意识，居安思危;预防为主，防范未然。的信息共3000多条，提高大家的防震意识。

5、积极配合市局、电影公司在秀屿区市政公园放映《飞跃地心》防震减灾宣传电影

5月14日晚上7点，有不少民众自发聚集在公园一角，观看了这部电影。影片讲述了一个地震后重组家庭，重点关注地震后人们精神健康、心理抚慰问题，侧面反映了地震灾害给人民群众造成的重大精神伤害。以疗伤和温暖为主基调，采用真人与动画相结合的拍摄方法，不乏地震时地动山摇的大场面，在展现主人公积极乐观的生活态度的同时，给观众传递了积极的正能量。

6、组织各学校开展地震应急演练等活动。

各中小学根据不同年龄段学生特点，通过召开主题班会、专题讲座、征文比赛、宣传栏、黑板报等形式，普及防灾减灾知识，提高广大中小学生的安全防范意识和灾害自救互救能力。

篇4

 

河鸿书记、各位领导：

根据会议安排，受刘副市长委托，我简要汇报今年由我牵头负责的改革任务的完成情况及下一步工作思路。

一、完善应急管理工作机制体制方面（第14项）。

为完善和规范我市突发事件现场应对处置工作，市应急办按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》（粤府办〔2014〕1号）等规定，结合我市突发事件现场处置工作实际，拟制了《从化区突发事件现场应对处置机制》的初稿，该稿主要从突发事件应对的责任区分、突发事件的分级响应、一般及以上级别突发事件现场处置的指挥与协调、一般以下（不含一般）突发事件的现场处置指挥与协调、突发事件现场处置的督查反馈等方面，进一步完善我市应急指挥和防灾减灾救灾的工作机制，落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制。目前，市应急办准备征求各有关单位对该稿的意见，并拟于正式撤市改区后以区政府名义发文执行。

二、严厉防范打击违法犯罪活动方面（第15项）。

今年来，我市公安机关继续以深化改革、完善机制带动警务效能提升。一是因地制宜做实集情报、指挥、巡逻、视频、卡口“五位一体”的立体化社会治安防控体系，于4月份已下发方案全面实施。二是组织开展了“破案会战”、“六大专项”等打击行动，以专项行动、专业队伍主导打击主线，提升打击效能。三是完善公安内部警种合作机制，对团伙案件、系列案件，由刑侦、便衣、情报、网警、派出所实施合成作战，形成打击合力。此外，进一步夯实现场勘查、刑事技术、情报线索搜集等刑侦基础工作，做到信息化手段与传统手段相结合，提高精确打击水平。据统计，1-8月份我市刑事治安案件类有效警情同比下降12.5%，其中刑事警情和“两抢”、“两盗”多发性警情同比分别下降17.9%、55.9%和21.6%，呈两位数以上降幅。全市共破各类刑事案件817宗，同比上升39.4%，本市本年度案件破案率（15.8%）排名广州市首位。其中命案破案率保持100%。

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为切实做好近期防汛抗灾准备工作，根据省市县相关文件要求以及我镇防汛工作实际，镇党委政府按照“早安排，早落实”要求，扎实做好当前防汛工作。现将具体准备工作情况汇报如下：

一、认真传达贯彻省市县防汛抗旱会议精神。

进入汛期以来，坚持把防汛工作当成一项重点工作来抓，多次召开了党委会议及各类专项会议，安排部署防汛工作。8月8日上午召开全镇干部大会专题进行省市县相关会议精神的传达和工作的安排，再次强调要层层抓好落实，增强忧患意识、责任意识和使命意识。要求各村包村领导、包村干部及村干部对“一江五河”沿岸、太吉湖及景区周边隐患点再排查再整改，确保应急值班值守、人员在岗在位。

二、积极开展当前防汛抗旱工作情况。

1、加强组织领导，落实防汛责任。严格落实防汛责任制，成立了以书记为总指挥，镇长为副总指挥，各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，战时有指挥。严格落实防汛带值班制度，5月1号入汛以来，及时修订了防汛值班表，实行防汛24小时带班、值班制，每周由1名主要领导带班，1名科级领导4名干部值班，严格履职，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，并做好汛情记录。

三、积极开展当前防汛抗旱工作情况。

1、加强组织领导，落实防汛责任。严格落实防汛责任制，成立了以书记为总指挥，镇长为副总指挥，各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，战时有指挥。严格落实防汛带值班制度，5月1号入汛以来，及时修订了防汛值班表，实行防汛24小时带班、值班制，每周由1名主要领导带班，1名科级领导4名干部值班，严格履职，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，并做好汛情记录。

2、加大应急宣传，完善各项预案。充分利用会议、标语、横幅、村部广播等形式，加强防灾减灾宣传，及时组织干部群众学习防汛预案，使群众了解预警信号、转移路线、安置地点，做到家喻户晓，人人皆知，切实提高群众防灾避灾的能力。同时结合本辖区实际情况，进一步强化靠前指挥、预案到村、责任到人机制，制定和完善《金丝峡镇防汛山洪灾害应急预案》，明确全镇地质灾害隐患点、受灾转移片区和镇村组三级抢险救灾小组组成人员，督促指导各村因灾施策，针对各类灾情单独制定抢险预案和明确救灾人员，使防汛调度和应急抢险工作更加清晰合理有章可循。

3、开展汛前检查，确保安全度汛。7月以来，镇防汛办专门组织人员对辖区内的“一江五河”及重点险工险段进行汛前安全检查，全面排查存在的安全隐患，对发现的问题，逐处进行登记，提出整改意见，限定整改时间。安排专人巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险工险段认真组织排查，时刻关注、及时上报各雨情监测点雨量，确保河流水位在警戒水位以内安全运行。组织施工队在汛前对灾情险段开展施工，各类隐患早干预早排除。严格落实河长制，组织水务部门对河道开展疏通清淤，要求各村认真做好巡河记录，加强汛期行洪能力，确保安全度汛。

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一、加强组织领导，贯彻落实安全职责

为贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系，乡党委、政府高度重视汛期安全生产工作，乡党委、政府召开夏季安全暨迎接建国70周年安全生产工作会议，部署开展夏季安全生产和应急工作。

二、夏季安全生产工作

（一）邀请专家查隐患。会同安全生产专业人士对全乡6家企业的安全生产工作开展“诊断式”检查。结合企业实际情况，安全专家深入生产车间对企业进行系统全面的隐患排查工作，重点围绕安全管理、工艺安全、设备安全、电气管理、消防与应急管理等方面对企业进行了全面系统的检查。对检查发现的56项问题，当场向企业负责人反馈，下达相关文书明确整改要求和期限。

（二）危化品安全排查。7月10日，乡对永兴加油站开展了安全专项检查，重点对人员上岗持证情况，是否存在无证无照、证照不全或过期未检审行为、卸油操作、应急演练记录、防雷防静电措施落实情况、消防器材配备、防暑降温措施落实情况进行检查。要求加油站根据自身特点，做好员工安全意识教育和隐患排查，提高罐区等防晒措施和防暑降温常识，真正做到防患未然，保证安全无事故。

（三）农贸市场道路交通安全治理。为切实加强规范我乡农村道路交通和集贸市场安全管理工作秩序，进一步加大道路交通和集贸市场安全整治力度，保障辖区内道路交通文明、安全、畅通，集贸市场规范、和谐、有序，7月23日，乡对全乡6个集贸市场16处安全隐患开展安全隐患整治；绘制道路交通安全和文明安全市场安全文化标语8处，禁止占道经营安全警示标志15处。

三、汛期安全排查和应急救援工作

（一）开展防溺水工作专项检查。按照《关于做好未成年防溺水有关工作的通知》（岳安字〔2019〕20号）并要求。乡安监、水利、教育等相关部门根据各自工作职责，围绕学生安全教育做好隐患排查、督促检查工作，为人民群众尤其是青少年安全管理提供良好的社会环境。一是组织各村进行了全面清查辖区内的水域、机井、河渠、深沟、矿坑，尤其是对青少年学生可能出入的地点和场所，做到无死角、无盲点、全覆盖，截止目前排查各类水库池塘79处，河渠18公里，深、机井、矿坑82处，按照“边排查、边整改”的要求，消除安全隐患11处。二是督促责任单位采取防护措施，在塘、河、井等地段设置安全警示牌，排除安全隐患，防止发生意外安全事故。三是加强对留守儿童的服务和关爱，保障留守儿童的生命健康和安全。

（二）做好农村水井安全工作。乡安监、水利等相关部门根据各自工作职责，做好水库、取水井隐患排查，组织各村进行了全面清查辖区内的水域、机井、大口井，做到无死角、无盲点、全覆盖，截止目前排查各类取水井240处，按照“边排查、边整改”的要求，消除安全隐患16处。督促责任单位采取防护措施，在取水井等地段设置安全警示牌，排除安全隐患，防止发生意外安全事故。

（三）组织开展应急演练。为提高应对汛情的组织协调能力，做到处置迅速、有序，使危险区群众熟悉预警信号，了解撤离路线，最大限度减少汛情对群众生命财产的影响，6月3日乡组织在张家村水库开展防汛应急演练，防汛应急小分队成员、灾害区受影响的部分群众70余人参加演练。通过实战演练，使山洪灾害防御责任人熟悉防汛应急预案内容，清楚各自职责，确保预案启动时能够及时、有序、有效转移群众，提高群众防灾减灾和自救能力，避免人员伤亡和降低财产损失。同时，各企业按照应急演练计划，组织开展了消防、触电、机械和综合应急演练。

（四）开展村级自然灾害信息员培训。6月24日，乡组织村级自然灾害信息员培训会，就做好灾情信息统计上报提出要求：一是高度重视灾害信息报送工作的重要意义；二是做好突发自然灾害期间应急值班，第一时间对灾情统计上报；三是及时准确统计上报灾情信息；四是强化责任，杜绝迟报、谎报、瞒报，确保灾情信息报送工作有效开展。同时可借助村民会议宣传防灾减灾知识，提高灾害信息员以及村民发生灾情时的应急处理能力，确保灾害发生后我乡系统有力、有序、有效开展救灾和灾情上报工作。

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一、加强学习，不断提高党员干部政治素质及业务知识水平

根据乡党委20__年理论学习工作要点以及党员干部教育培训部署安排，我会非常重视党员干部理论学习培训，坚持学习制度。积极参与党员干部在线学习培训、在线考试以及上级红十字会举办的业务培训，上半年参加脱产培训学习3人次。通过学习培训，提高了干部的思想政治素质及业务知识运用水平。

二、认真履行职责，切实开展各项工作

（一）加大宣传力度，努力提高红十字事业的社会形象

为使“人道、博爱、奉献“的红十字精神在我乡群众中得以广泛弘扬，提升红十字会在社会公众的知晓率和影响力，让更多的群众和爱心人士进一步了解红十字会、支持红十字会工作。今年上半年以来，我会利用各种纪念日活动，宣传红十字运动、红十字知识、备灾减灾急救知识，深入各个村、走上街道向群众宣传。一是利用各种纪念日开展宣传活动。“3·5学雷锋纪念日“、“3.8国际妇女节“、“3.25预防结核病“、“4.25全国儿童预防接种日“、“5.12防灾减灾日““5.12国际护士节“等重要纪念日，我会组织志愿者走上街道宣传红十字运动、红十字七项基本原则、预防艾滋病知识、预防结核病知识、防灾减灾知识等发放宣传资料多份。二是为纪念世界红十字日，开展备灾救护知识宣传培训。为纪念第65个世界红十字日,凝聚更多的社会力量关心和支持红十字事业,根据上级红十字会有关通知要求,以“应急救护培训进村、进学校“为主题开展纪念活动，5月9日上午，红十字会、学校联合开展地震逃灾演习，1300多名师生参加。5月9日下午，在乡文化站开展应急救护宣传培训，60多名村干部参加。通过不同形式的宣传培训活动,红十字会相关知识进一步深入人心，应急救护知识培训面逐步扩大，广大群众对红十字会的认知度有了明显提高，提高红十字会的社会形象。

（二）积极开展“红十字博爱送温暖“活动

我会按照县十字会的部署，把红十字博爱系列工程与社会救助工作融为一体，以散居在社会上的特困、孤、老、病、残者为主要救助对象，开展救助活动。20__年5月25经我会积极争取，在乡政府的支持下，价值1200多元的大米、面粉、食用油问物资，组织开展“红十字博爱送温暖“活动，走访别跌村、斯木塔斯村、阔克贾尔村等几个村慰问物资送到5户困难村民手中，送去党和政府的关爱，也充分体现了“人道、博爱、奉献“的红十字精神。

(三)开展医疗服务进农家活动

今年1-5月，在我会的积极组织下，先后两次组织红十字医院免费检查妇科病、开展医疗服务进农家活动深受群众欢迎。

（四）积极实施援助项目建设

年初以来，我会得到昭苏县残联捐赠的4台太阳能发电设备送到了四户牧业家庭。

三、认真贯彻落实县委、县政府的决策和部署，较好地完成各项工作任务

上半年以来，认真贯彻乡党委、乡政府各项工作部署，结合本单位的实际，彻实抓好组织落实。积极参与乡党委、乡政府的中心工作、重要会议、重大活动，完成乡委、乡政府交办的各项工作。

四、存在的问题

今年以来,我会尽职尽责完成上级业务部门以及乡党委、乡政府交办的各项工作，取得一定的成绩，但也存在一些不足。一是由于工作面广、量大，红十字会人手不足，经费紧缺，给工作带来诸多不便和困难。二是对红十字会员权利、义务知识等深入宣传不够细致，致使会员认识不够，收缴会费存在一定的困难。

五、下半年工作打算

（一）大力加强宣传工作。充分利用各种活动，采取多种宣传形式，坚持重点宣传和经常性宣传相结合，继续深入宣传贯彻《红十字会法》。大力弘扬“人道、博爱、奉献“和“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐“的精神，广泛宣扬和传播红十字运动基本知识，不断提高全社会对红十字会的认识。

（二）加强备灾能力。要做好救灾、救助工作，必须要加强备灾能力，充分利用红十字会法赋予的职责，依法开展募捐活动。一是抓好日常性募捐。即抓好设置在宾馆、商场等公共场所红十字募捐箱管理工作；二是有针对性地开展专项性救助募捐活动。

（三）积极开展救灾救助工作。救灾救助工作是红十字会工作的重中之重。平时开展宣传邻里之间互帮互助的关爱精神，当灾害发生时及时报灾，协助乡党委、政府参与抗灾救助活动。深入灾区、了解灾情，及时把灾情信息上报上级红十字会，积极争取境内外红十字会援助。

（四）加强初级卫生救护培训。深入村、 幼儿园、卫生院、学校开展初级卫生救护培训和救护培训工作，减少在自然灾害、意外伤害时的伤残率和死亡率，提高公众对救护培训的社会知晓率和社会认可度。

（五）切实做好乡党委、乡政府中心工作。按照乡党委委、乡政府工作部署，完成乡党委、乡政府交办各项工作，积极做好新农村建设及挂钩联系乡村的各项工作。

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根据省水利厅《关于报送年度水政监察工作总结的通知》（水安监〔〕869号）要求，我局组织辖区内二市、三县水行政主管部门开展了全州年水政监察工作总结工作，现将总结情况汇报如下：

一、水政监察队伍建设情况

（一）机构和人员编制情况

我州自年开展水政监察规范化建设以来，州本级及其他各县（市）相继成立了水政监察机构，现有水政监察人员30余人。

（二）执法队伍建设

州各级水政监察机构现有执法人员42人，其中：专职人员20人，兼职人员22人；已参加培训人数36人，取得执法证件人员34人；中专以下7人，大专22人，本科以上13人；29岁以下1人，30～45岁31人，46岁以上10人。

（三）执法队伍的培训、考核、奖惩工作开展情况

按照“先培训、后上岗”的原则，我州已有36名水政监察人员参加过全省水行政执法培训班，并经过考试合格，34名人员已取得了《水政监察证》。同时组织水政监察人员认真学习了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规，提高了执法队伍的业务素质和工作能力，规范了执法行为，维护了正常的水事秩序。

（四）水政执法装备建设

利用各级水资源费专项资金，水政执法装备得到完善和加强。全州各级水政监察机构部分配备了执法车辆、电脑、打印机、数码照相机、数码摄像机等。

二、年水政监察工作完成情况

（一）水政监察执法力度进一步加大

1、水资源专项执法检查

根据省水利厅《关于开展全省水资源专项执法检查活动的通知》（水安监〔〕434号）要求，开展了水资源专项执法检查，按照要求对取水许可、节约用水、水资源保护、水资源费征缴情况进行了细致排查，各用水单位按照要求进行了自查。通过对取用水行为进行检查和监督，严厉打击了各类违法取水行为，维护了正常的水事秩序，对未经审批擅自修建取水工程及设施、未经许可擅自取水、未编制建设项目水资源论证报告书等违法行为进行了查处。对取水计量设施未安装及已安装计量设施未正常运转的用水单位已要求限期整改。通过强化水资源费征收额核定等措施，确保全州水资源费依法、足额征收。

2、河湖管理执法检查

根据省水利厅《关于开展河湖管理执法检查的通知》（水安监〔〕726号）要求，开展了涉河建设项目管理、河道采砂管理执法检查。在砂石资源开采秩序专项整治行动的基础上，进一步规范了河道采砂管理。通过检查，对偷采、无证开采、越界开采、河道内乱采滥挖、毁坏耕地、污染水质破坏生态环境等违法行为，及非法转让、出租、承包、抵押河道采砂权的行为等进行了排查，对危及水工程、桥梁、管线等基础设施安全、防汛安全等非法采砂行为进行了查处。

涉河项目管理方面，市水利局对正和天然气管道穿巴音河工程进行了查处，责令修建了防洪堤。市水利局对察格高速涉河建设项目及工程各标段位于河道管理范围内的专用料场的弃料复坑及开采区域恢复情况开展了专项检查，针对部分标段专用料场弃料未复坑、采砂区未平整等状况下发了整改通知，并得到了及时整改。

（二）宣传工作形式多样

紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”、“5.12防灾减灾日”、水保法颁布20周年纪念活动、“公民道德宣传日”等有利时机，深入开展水法律法规的宣传。全年开展集中宣传活动6余次，印制宣传资料3万册，制作横幅16条。通过开展宣传活动，使群众更多地了解了水法规，全社会节水意识和水忧患意识进一步增强。同时，用水单位法律意识增强，为足额征收水资源费、开展水资源管理和水行政执法奠定了良好基础。

三、存在的主要问题

1、水政监察工作无经费保障，执法设备不完善

执法经费少，无法配备必要的交通、通讯和取证工具。水行政执法所必需的交通工具、取证器材缺乏，人员经费不够完善。

2、水政监察科技手段尚未建立

经济社会的快速发展对水政监察工作的要求越来越高，现有的工作基础条件不能满足执法需求，量水设施和信息管理系统建设迫在眉睫。

四、今后的工作打算

1、以水权制度建设和水资源管理信息系统建设为支撑，进一步强化水资源管理工作。

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一、依法履行职责方面

水务局是*年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作为第一任水务局长，我重点强化三大意识，一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市，海堤是捍卫城市安全的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现，我确定了在*至*年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程项目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总投资*亿元，建设*公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资*.*亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，*同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变；从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变；从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近*个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供水下乡”，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级领导的重视和关怀。近年来，我们得到了上级近*万元的水利资金支持，今年，在市主要领导的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共*亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我们平稳地度过了*年以来的第四个枯水年。今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于*月和*月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。

二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况

我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议*份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常*号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划，安排*万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。

三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况

水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。首先，我着力打造一种精神，在总结水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。

四、存在问题和今后努力的方向

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【关键词】 阳江 渔港 渔业 渔区

渔港是集渔船停泊与避风、渔货装卸、物资补给、冷藏加工、流通贸易、船网工具修造为一体的渔业综合生产基地，是渔业生产重要的基础设施，也是沿海防灾减灾体系的有机组成部分，还是渔区经济社会发展的重要基础。近年来，国家和地方各级渔业行政主管部门高度重视渔港建设，一大批渔港设施不断改善，在防灾减灾、保障渔民群众生命财产安全、服务渔业、致富渔民等方面发挥了重要作用。阳江市地处广东省西南沿海，紧邻珠三角，扼粤西要冲，是广东省的海洋渔业大市，其渔港建设具有一定的典型性和代表性。

一、阳江市渔港资源状况

阳江地处广东西南沿海，是海洋渔业大市，渔业资源十分丰富，盛产鱿鱼、鱼翅、对虾、花蟹、马鲛、牡蛎等，有全国最大的吊桩牡蛎和泥蚶养殖基地、闸坡海水网箱养殖基地、广东省重要对虾生产基地和加工出口基地。阳江水产品总量和人均占有量连年居广东前列，素有“广东鱼仓”的美誉。据统计，2014年，全市水产品总量119万吨，增长3.5%，全市海洋捕捞产量为37.9万吨。现有海洋捕捞渔船4262艘，吨位20.3万吨，功率38.4万千瓦。其中60匹马力以上的渔船有1609艘，功率35.8万千瓦，拖、围、刺、钓作业渔船齐全。拥有钢质捕捞渔船623艘，功率18万千瓦。

阳江市共有7个渔港，分别是闸坡、东平、对岸、江城、溪头、河北、沙扒渔港。其中，闸坡、东平渔港是国家中心渔港，沙扒渔港是国家一级渔港，溪头渔港是省一级渔港，对岸、河北渔港是省二级渔港，江城渔港是省三级渔港。全市渔港水域总面积4.53平方公里，有效停泊面积1.906平方公里。渔港有效停泊面积占水域总面积的42%。

近年来，阳江市渔港基础设施建设得到进一步加强和完善，主要包括渔业码头、防波堤、环港道路、执法办证中心、防波堤灯塔、渔用通讯导航设备等配套设施建设。由农业部批准立项，并于2010年12月31日前下达过全部或部分中央资金的渔港建设项目主要有：闸坡国家级中心渔港建设项目，沙扒国家一级渔港建设项目，东平国家级中心渔港建设项目和东平渔港国债建设项目。渔港建设总投资13515.72万元，其中，中央投资7440万元，省配套资金4590万元，市级配套资金647万元，县镇级838.72万元。

二、阳江市渔港发展存在的主要问题

1、渔港基础设施建设滞后

阳江地处热带、亚热带，每年平均受到热带气旋的袭击达5至7次，热带风暴、海潮等自然灾害对渔港的基础设施破坏十分严重，部分码头、堤岸崩缺破损，航标损坏，致使渔港功能无法正常发挥。全市7个渔港都不同程度地存在港池航道浅窄的现象，平均每年淤积厚度达0.1米，由于长期没有清淤经费投入，港池航道淤积比较严重，退潮时渔船容易搁浅，大马力渔船出入港口需要等待涨潮才能进出港，作业时间受到极大限制，十分不便。全市渔港只有不到2平方千米的有效停泊区域，已远远不能满足渔民生产需求。

2、渔港防灾减灾能力不强

自实施省人大2010年渔港建设议案后，阳江的渔港建设状况得到了较大的改善，但全市大部分渔港建设标准低、防灾减灾能力弱，避风抗风条件仍未得到根本改善。如东平渔港只能抗击10级以下的强热带风暴，每遇热带气旋袭击时，为了确保安全，渔船要转到附近渔港避风，“回自己的家”成为当地渔民一直的期望和梦想。全市渔船安全防风泊位仍非常紧缺，防波堤、码头、护岸逐年老化，破损严重，渔港码头泊位不足。大部分渔港没有配备完备的通讯、消防和环保设施，也没有相应的人员编制和经费支持。

3、渔港维护资金扶持乏力

渔港临近出海口，常年受强台风和风暴潮袭击，由于缺乏资金和专项护养经费，这种“缺钱建港、无钱养港”的现象长期得不到解决，造成渔港普遍港池、航道淤积严重，港堤逐年老化，渔港功能无法正常发挥。此外，执法经费落实困难也影响了渔船渔港安全管理工作的开展。

4、渔港经营方式单调，产业链短

阳江市渔港普遍存在功能单一，产业结构简单，产业链短，效益不理想。现有的渔港大多数只是停泊渔船的自然港湾，其功能过于单一，虽在防灾减灾等方面有一定的社会效益，但经济效益比较单一，投资者即使想投入大量资金建设渔港，因为盈利方式单调，产业结构单一，产业链短等原因，导致资本回收周期长，资本增加值低，投资产出比例失衡。

5、渔港建设投资渠道单一

渔港水工部分的防波堤、码头、护岸、港池航道疏浚等工程，以及陆域部分的道路、水电、通讯导航等公益性设施，需要政府投入资金进行建设。由于投融资机制不健全，渔港建设缺少广泛的社会参与，政府作为唯一的投资主体，加上阳江本身属于经济欠发达地区，财政负担比较重，往往建设资金不能有效保证，维修保养资金难以及时落实，配套及附属设施等建设无法及时跟进，这影响了社会资金投资建港的积极性。多元化建港投资机制难以形成，使得渔港建设进度受到影响。

三、加强阳江市渔港建设的重要性

1、加快渔港建设是实现全市渔船安全避风的需要

由于阳江市现有渔港港池小、标准低、布局不合理等原因，强台风来临时，大多渔船只能到外地港口避风，不仅提高了避风成本，还增加了许多不安全因素和纠纷。抓紧建设安全的避风良港，已经成为全市渔区广大干部群众最强烈、最迫切的愿望。推进阳江市渔港升级和标准化建设，既是解决全市长期以来渔船安全避风和渔港避风能力不足矛盾的关键性举措，也是坚持以人为本的执政理念在渔区工作中的重要体现。

2、加快渔港建设是促进渔民转产转业和带动渔区经济发展的需要

由于受资源和空间的影响，近海渔业捕捞已呈逐步萎缩趋势，水产养殖业规模又受到环境承载能力的限制，目前阳江市传统渔业的发展空间已相当有限，靠近海作业的渔民收入明显降低，渔民转产转业困难；加上阳江市在海产品精深加工、海洋生物等方面发展明显滞后，直接制约着渔业生产和渔区经济的进一步发展。加快渔港标准化建设，通过港区陆域开发，对于促进渔业产业升级，有效延伸渔业产业链，带动临港工业和加工贸易、运输、旅游、休闲渔业等二、三产业的发展，加速渔民转产转业，推进渔区新农村建设，实现渔区经济的可持续发展有着举足轻重的作用。

3、加快中心渔港建设是发展海洋经济战略的需要

阳江市面向南海，连接珠三角和港湾，岛屿众多，海洋资源丰富，发展海洋经济得天独厚。但阳江海洋经济发展基础相对薄弱，海洋产业质量不高，海洋新兴产业竞争力不强。以推动海洋渔业转型升级提高海洋渔业发展水平为契机，加快渔港建设，发展海洋渔业和现代渔区经济区，拉动渔港周边海洋产业集聚和规模化发展，对于全市拓展发展空间、巩固渔业大市地位和实现海洋经济强市目标有着极为重要的现实意义。

四、加快阳江市渔港健康发展的对策建议

1、加快完善渔港管理制度

制度是渔港管理的基础。根据目前渔港管理的现状，紧密结合发展实际，加快制订出台阳江市关于渔港建设和管理办法的规章制度，明晰渔港的所有权、使用权、经营权和监督权，保障投资主体的利益和渔港的安全运行。各建成渔港应按照有关法律法规和有关要求，制定渔港章程，并由县级以上地方政府批准后颁布实施。各渔港主管部门要根据政府颁发的港章，研订具体的相关管理细则或规定，并根据规定进一步制定和完善渔港船舶停泊、装卸、签证、安全等管理制度，使渔港管理有法可依。

2、加强渔港基础设施建设

完善基础设施，是做好渔港管理的重要支撑。要抓住当前国家和省高度重视发展海洋渔业和渔港建设的大好机遇，千方百计地争取项目和筹措资金，推动渔港标准化建设和升级改造，增建避风港和停泊锚地。要推进渔港安全监控网络建设，加快渔港公益性设施建设和航标、通信、消防、环保等配套设施建设，提高渔港防灾减灾和安全避风的能力。与此同时，要利用市场经济的办法，积极推进现代渔港经济区建设，为推进渔业产业转型升级、建设现代渔业提供发展平台。

3、找准定位协调错位发展

每个渔港都有自身的比较优势，由地理位置、资源配置、投融资状况、渔港运行的硬件、软件环境决定。阳江市各个渔港必须依托比较优势，充分发挥各个渔港所在地的自然资源、技术条件、社会经济资源等优势，明确自身定位，相互之间形成既有分工又有合作的局面，形成互有分工侧重又协调发展的沿海城市渔港体系和渔港经济体系，有效增强各渔港的综合竞争力和发展后劲。

4、深入探索渔港管理模式

对于以政府投资为主体的中心渔港和一级渔港，建议渔港建设单位转换为管理单位，代表政府行使渔港资产管理权，加强渔港正常性管护。对于政府投资形成的公共服务设施和渔港垄断经营资源，要利用市场手段加以盘活，实现“以港养港”，尽可能减轻政府的压力。对于渔港陆域开发，鼓励和引导民营资本、工商企业参与。对于二、三级及以下的渔港，渔港所在地的乡镇要指定或委派专人负责管理，切实做好渔港的日常维护工作，使其充分发挥服务功能。

5、积极创新渔港投资机制

目前，资金问题是制约阳江市标准渔港建设的一项主要因素。渔港建设是一项公益性事业，且投资金额较大，加上建成后的维修费用，如果单依靠政府投资，对各级财政压力较大。应通过出台优惠政策，采取投资主体多元化，盘活渔港存量资产及周边土地、海域，新增土地补偿建设渔港公益设施等措施，吸引工商资本投资建设渔港和发展渔港产业。同时，要积极探索标准渔港建成后的运作机制和管理办法，保障标准渔港正常运行，服务于渔船安全锚泊和渔港经济的共赢发展。

6、大力保障渔港管理经费

渔港是纯公益性的基础设施，到渔港避风、鱼货销售、生产补给的渔船来自全省乃至全国各个地区，渔港的维修、清淤和养护需要大量的资金，必须要以公共财政作保障。要借鉴山东、天津的做法，把渔港维护和渔港管理列入当地财政预算，全额保障经费，满足渔港正常管护需要，促使渔港健康运行。

【参考文献】

[1] 陈自荣、王刚：我国渔港建设的回顾与展望[J].中国渔业经济研究，2010（28）.

[2] 李权昆：从产业群视野看渔港经济区建设[J].开发研究，2005（1）.

[3] 于龙梅、栾曙光：我国渔港发展现状及等级划分[J].资源开发与市场，2004（20）.