工程建设监理基本知识范文

导语：如何才能写好一篇工程建设监理基本知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、施工组织设计与预算定额关系

建筑工程预算定额是反映建筑工程实体施工过程每一分项工程或每一结构构件的人工、材料、机械台班的消耗标准。它是施工图预算、工程承包合同价和工程决算价格计算的重要依据，也是确定工程造价的主要依据之一。而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的每一分项目工程的消耗量。但项目施工中有些特殊情况，即分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的模式一致，正如目前在预算定额中规定“……依据施工组织设计确定”等内容。例如湖北省土建工程预算定额中，关于人工土石方工程量计算规则规定：

（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支挡土板等按施工组织设计规定计算，如无规定时，按定额规定计算；

（2）基础工程施工需要增加的工作面，按施工组织设计规定计算，如无规定，按定额规定计算；

（3）土石方运输工作量计算，如施工组织设计规定有运距，按该运距考虑，如无规定则按定额规定计算等等。这就明确了施工组织设计在工程预、决算中的合法性。

二、施工组织设计与工程造价的关系

工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有：工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定，如：施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等，均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下，优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。

三、重视施工组织设计是控制工程造价的需要

实际工作中，无施工组织设计常常引起工程决算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，同样也会引起经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是工程造价控制的重要内容。因此，应重视施工组织设计的编制、审查工作。

1、编制施工组织设计应与预算定额相结合

预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不融合性”的特性，编制施工组织设计，应熟悉和掌握预算定额并与预算定额相结合。具体做法是：

（1）熟悉预算定额采用的施工方法。预算定额分部工程说明中，通常明确规定了采用的施工方法，对于那些预算定额中提到“……应当根据施工组织设计规定计算”的内容，应注意其施工方法和现场条件等内容的设计。

（2）熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一个分部工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法直接有关。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套定额或调整换算后套定额。

（3）掌握预算定额中有条件限制执行的项目。如：材料二次搬运费在“其他直接费”中已作了综合考虑，一般情况下不允许列场内二次材料搬运费；预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许取材料二次搬运费。但是，确因施工场地狭窄、地形限制必须二次搬运时，应在施工组织设计中给予部署，并得到业主认可才能计算。

（4）重视特殊工程的机械配备。对于特殊形体的工程，其机械配备超过了定额规定的范围时，应认真编制施工组织设计；对于那些结构形体并不特殊，但由于地形、地质、水文条件等特殊情况，超过了定额规定的机械类型和功能时，也应认真编制施工组织设计。

2、施工图预算的编制应与施工组织设计编制同步

施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目施工所需的预算价格，而施工组织设计主要指为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置泵、井等进行排水、降水，施工图预算中应列出相应的预算量、价。又如施工组织设计考虑了整体安全防护，则施工图预算中，也应计算相应的内容。总之，施工方案的变动会影响到施工图预算价格的变化，因此，施工组织设计的编制与施工图预算应同步进行，以利于控制工程造价。

一般说来，通过施工组织设计可以看到对施工全过程的安排。因此，施工企业应重视施工组织设计的编制工作；项目业主应当重视施工组织设计的评审、监督。

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【关键词】油田建设；施工质量；成本控制

中图分类号：TE34 文献标识码：A 文章编号：

近年来，石油天然气等行业的开采技术不断进步，开采的范围和强度越来越大，在一定程度上造成了开采对象的不断变差，这就反过来进一步导致了开采难度的不断增加，相应地，用于能源开采和油田建设的资金成本越来越高，控制成本和保证质量都是油田建设项目当中复杂而重要的问题，需要越来越得到重视。

1、油田建设项目的成本控制问题

由于开采行业本身具有的投资大、风险高、资金回收周期长等特点，再加上包括纳税筹划在内的各种财务管理问题，导致了油田项目建设的成本管理问题相较于一施工项目而言要复杂得多。

首先，油田项目的施工阶段是指建设项目的实施阶段,投资控制、质量控制与进度控制贯穿于施工阶段全过程。油田项目建设的成本有直接和间接之分[1]。所谓直接成本，是指施工过程中所耗费的构成基本建设工程实体或有助于工程形成的各项支出,包括人工费、机械费、材料费及其他直接费；所谓间接成本，则是指基本建设施工企业为施工准备、组织和管理施工活动所发生的现场管理费用,包括管理人员工资、管理设备折旧、办公费、财产保险费及临时设施费等。

第二，油田建设项目的施工成本控制问题需要从施工前、施工时和施工后三个阶段进行关注，具体内容如下：2.1施工前主要是指工程招标。一般而言，油田地面建设大多采用邀请招标的方式，即要、通过招标、开标、评标、定标等程序选择施工单位,最后与之签订承包合同。这种方式一方面增加了竞标者相互之间的竞争性，从而在一定程度上控制了成本的增长，另一方面也符合勘探局保护内部市场的政策[2]。

2.2施工过程中主要涉及了原料采购、合同履行或变更及技术创新等方面的内容。因此，价格审查人员、成本预算人员、现场督察人员及工程技术人员等专业人员的设置及有效的分工和合作至关重要。其中，价格审查人员主要负责控制和管理采购价格，确保采购价格合理，减少由于采购人员个人问题造成的成本增加；财务预算人员则是利用专业知识，对整个工程进行合理规划，最大程度低控制成本；项目管理人员负责监督整个项目工程的实施，保证工程按照合同要求有序地进行开展，如期交工，减少因为工程延误造成的不必要的成本增加；工程技术人员主要负责解决施工过程中出现的各种技术问题，保证施工过程顺利进行。

2.3施工结束后的竣工结算，审查评价工作同样不容忽视。具体措施[3]包括：由公司所属建设单位对工程结算进行一审；然后由工程造价管理中心进行二审；审计、监察部门对建设单位、工程造价管理中心的审查结果进行抽查，若发现问题对其单位及个人进行处罚；规划计划部门进行结算审查，若发现有不符合要求的工程结算不予审批，并采取相应处罚措施。

2、油田建设项目的施工质量管理

油田建设项目的施工活动归根结底都是人的活动，不管是施工前的规划设计，施工中的工程建设，还是施工结束后的审查评价，都要依靠人的脑力劳动和体力劳动来完成，因此，在保证工程项目的质量上，最大程度的发挥人的主观能动性是必不可少的。

第一、选择合适的招标方式，拟定规范的承包合同。如前所讲，对于油田地面建设来讲，较为合适的招标方式是邀请招标。邀请招标最大的优点就在于它能在竞标者之间产生竞争的机制，增加了项目开发者的选择范围，从而实现在短期之内寻找到报价低、信誉高、工程质量有保证的施工队伍。当招标结束、确定了工程 承包队伍之后，双方就应该尽快签订合理的规范的项目承包合同，因为油田地面建设工程施工的影响因素比较多，且具有施工周期长、环境复杂、工程量大和项目多等特点，因而，在合同签订的时候，就应当仔细认真的考虑所有可能的影响因素，并实施合同洽谈交底体制，即从合同的洽谈到签订合同到交底[4]。以此来进一步明确甲乙双方在整个项目实施工程当中具体的责任和义务，以保证日后工程建设的顺利进行。

第二、对施工图纸和施工方案详加审查。当施工合同签订结束后，建设单位要迅速发放施工图纸，有关部门要仔细审阅图纸；施工单位则要将图纸里有问题的或不明白的地方指出来，并与设计人员商量解决办法，随时记录好会议交底记录，最后以书面的形式体现出来，然后分发给记录人员备忘，在施工之前将设计变更控制好，避免施工结束后返工造成不必要的损失，力求制定出详细准确的施工图纸和方案，施工时要严格按照进行方案的要求来进行，在一定程度上既能够减少返工的损失，又能够考虑到保证工程的质量问题。

第三、加强项目实施过程中的现场监督力量及竣工后的审查控制。一旦前期准备工作就绪，就要严格按照合同规定以及相关法规规范来开展项目施工。项目管理人员不可缺少，负责对整个工程实施进行监督管理。从一开始的原料采购，到交工审查都不能松懈。确保原料来源渠道正规、价格合理、质量有保证，施工过程认真负责、技术到位，遇到突况需要变更方案或技术时，项目管理人员要和工程技术人员做好沟通，进行合理改革，保证项目质量。工程竣工之后，要进行严格的项目审评，审查时要公平正直，以工程造价管理规定和双方签订的工程承包合同为依据，审查整个施工过程中是否有丢落项或重复虚报工程的现象，是否按图纸及合同规定完成建设工作量，是否准确地计算工程量，材料调价是否合理等，坚决杜绝在项目施工的任何环节中有不轨之人利用职务之便，从中谋取私利，如此步步为营，才能最终取得项目建设的成功，并且保证了工程质量顺利过关。第四、提高相关工作人员的专业水平及职业素质。在整个油田建设项目的施工过程当中，主要涉及的工作人员包括项目管理人员、工程技术人员、财务预算人员及项目施工人员等等。不管是哪个岗位的工作人员都有必要不断地提高自己的专业水平，为项目建设贡献自己的专业才能。另外，由于专业水平所限，业内往往存在着项目管理人员不懂技术经济、而财务预算人员又缺乏现场知识的现象，因此加强相关人员的技术培训，拓宽其知识面，同时还要注重培养工作人员的责任心和职业素质，秉公办事，不为金钱利益所动，这都是有利于工程项目建设的成本控制和质量保证的。3、油田建设项目的施工质量管理和成本控制的关系。

质量管理和成本控制都是油田项目建设的重要问题，两者同时存在，有所对立又从根本上统一，如何用最少的成本投入取得最好质量保证的项目建设，将是一个值得不断探讨和实践的问题，而随着人类知识水平和道德水平的不断进步，这个目标的实现将成为必然。

参考文献

[1]吕固江.加强油田基本建设项目成本管理的思考[J].油气田地面工程,2010,29(7):75.

[2]韩萍.从投资角度控制油田地面建设项目施工质量[J].科技风,2008,,16:81.

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【关键词】工程建设；监理；技术；艺术

【中图分类号】U415.1【文献标识码】A【文章编号】1005-1074(2009)05-0245-01

建设监理工作的技术是根据国家现成的有关法律、法规、强制性标准、规范的规定、设计文件要求、施工合同和委托监理合同中有关技术服务内容，开展专业化的监理工作。建设监理工作的技术和艺术是相互联系，互为影响的两部分，使建设监理工作技术和艺术的完美结合，对实现业主建设目标（投资省、进度快和质量高，无安全事故和安全隐患）是十分重要的。

在工程建设工程中，监理工程师利用自己在工程建设方面的丰富知识、技能和经验为业主提供智能管理服务，以满足项目业主对项目管理的需求。如今的建设项目程度复杂、参建单位多、项目建设工期长，以及安全控制中传统的安全管理模式受到的冲击等，监理人员的工作压力不可谓不大，如果建设监理人员墨守成规，不注意提高自身知识和技能，凭以往经验办事，就无法适应现代工程项目对监理工作提出的要求。这种情况下，讨论建设监理工作的技术和艺术问题就很有必要了。

1在处理与业主关系中的监理工作技术和艺术

业主和监理单位的关系是委托与被委托。授权与被授权的委托合同关系，所以业主对监理单位的信任的认识，对设计施工图纸的认识，对施工程序的认识，对施工问题处理的认识，以及个别情况下，业主代表以个人行为代替业主的合同行为等，与监理人员的认识不一样，为了解决这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通；是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决；是基层解决还是找上级解决。不过无论怎样，监理人员始终要保护业主利益，以诚相待，用业主的思路去理解分析，权衡利弊，支持业主正确的思考，对不规范行为耐心解释，协助业主做出正确的决策。

施工工期的问题，是业主非常关心的问题，因为实际完成工期与施工合同工期出入较大时会给业主造成一定的损失，在施工过程中，监理单位应在确保工程质量和施工安全的原则下控制施工进度。认真监督、跟踪掌握施工现场的实际进度，当实际进度滞后于计划进度时，监理单位应要求承包单位采取纠偏措施，必要时编制调整进度计划报批后实施。监理人员对工程进度检查情况要在工地例会和监理月报中向业主报告，特别是进度控制措施的执行情况。对工期紧、投资大的项目，在不影响结构安全、使用功能的基础上，如果能通过向业主提出合理化建议，缩短工期，降低工程造价无疑会带给业主更大的惊喜。

2在处理与承包单位关系中的监理工作技术和艺术

就工程建设项目而言，业主、承包单位和监理单位都是建筑市场独立平等的主体，在三个建设主体之间应是平等的相互尊重的关系，并应贯穿在建设施工的全过程中。监理单位对施工承包单位是按照规范规定和施工图纸，以及施工合同进行监理，同时对承包单位要尊重和帮助，预防索赔事件的发生。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。落实旁站制度，保证关键部位质量。经常召开沟通协调会，适时总结经验，解决问题。避免由于安全、质量和进度方面的问题引来监理责任。

在施工监理工程中，监理单位和承包单位之间经常为预控质量检查、隐蔽工程检验、工程计量签证、抢工期不顾质量，工程暂停与复工、施工中安全隐患的处理以及施工质量资料和签证等发生矛盾。监理人员要明白，为了解决好这些问题，应该仔细倾听承包单位陈述的理由，根据图纸现场核实，对承包单位所报资料进行审查，坚持用事实、数据、书面材料说话，使承包单位心服口服地去纠正问题。值得注意的是，建设监理人员绝对不能对承包单位的施工、安全问题或施工资料问题姑息迁就，甚至忘掉了建设监理人员应起到的监督、控制和协调作用。姑息迁就往往会发生安全质量事故，造成损失，这应该引起足够的重视。

3在处理与设计单位之间的监理工作技术和艺术

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关键词：园林建设工程；监理；必要性；措施对策

1 目前园林建设工程施工监理的不足

1.1 没有独立的法规支持

国家在园林建设工程施工监理的法规方面没有建立独立的监理法规，这样就使我们园林绿化建设工程监理无法以独立的监理类别来展开工作，所执行的标准也都是参考《工程建设标准强制性条文》中的相关规定的，给我们实际的工程监理工作带来严重的影响和阻碍。

1.2 园林建设监理人员素质偏低

园林建设工程有其自身的特点，工期一般相对较短、工程造价低、监理人员少、办公环境差等。现在的一些园林建设工程的监理人员许多是从市政、土建工程监理转变过来的，缺乏园林建设的基本知识；还有的是园林从业人员，但是他们又缺乏土建知识。这样在实际的监理工作中无法有效的完成建设工程监理工作，再加上没有对他们进行专业的培训，及个人素质偏低等原因，导致工程监理工作效率不高，严重的阻碍的园林建设工程监理工作的发展。

1.3 园林建设监理市场不规范

园林建设工程监理的收费标准目前还是比较偏低的，市场竞争又非常激烈，许多的监理企业为了中标，在投标时经常恶意压价、无序竞争，甚至进行暗箱操作，投暗标和围标等不公平、不合理的违规行为，这样使本来就不规范的园林建设监理工作就更加无法保证高质量的工程监理，使监理企业及业主的利益都受到不小的损害。

1.4 园林建设工程施工变化无常，无法正常实施监理工作

园林绿化工程在施工设计方面，存在一个普遍的现象就是有设计无审查，往往施工图设计出来后，没有经过严格细致的审查，有时即使有审查也多是常识的审查，非常表面化、形式化，不能够有效地发现设计图与实际施工现场一些不符合实际的问题，施工时施工人员无法按照设计图进行施工，这样的结果就导致我们的监理人员对工程难以正常实施监理和投资控制。

1.5 园林建设监理模式不规范

目前在园林建设工程监理模式基本上体现两种特征，一是对工程施工阶段的监理；二是混合型监理，也就是监理人员服从工程业主管理部门，配合其进行施工现场监理。此外，一般的工程监理工作基本都是偏向于工程质量的监理，而工程的进度控制、工程的成本控制、工程的合同控制等方面都是有业主直接控制。这样我们的工程监理工作就无法做到独立性和公平性。

1.6 园林建设工程监理工作的必要性

（1）为建设项目业主提供高质量、高素质的技术服务；（2）实现政府在城市建设领域的职能向“规划、协调、监督、服务、控制”转变；（3）对完善、发展我国工程建设市场起到积极的促进作用。

3 加强园林建设工程监理的对策及措施

3.1 加快完善建立独立的园林建设工程监理相关法规

我们国家各级政府主管部门要积极的加快编制园林绿化工程监理相关的强制性法规条文，为园林绿化工程监理工作的开展提供法律依据，使各项工作有章可循，有法可依。各个地区园林建设部门要根据政府制定的法规做好地方园林建设监理的制度编制工作，要对工程各项监理工作做出明确、细致的规定，只有确立园林建设工程监理的独立、合理的立法，才能使监理企业切实地担负规范管理的责任。

3.2 加快培养高素质的监理人员

监理工作是一项对监理人员自身要非常高的一项工作，监理人员必须具备高素质、高能力、高技术，对监理队伍的建设、确保队伍高素质的管理，监理企业应该做好监理人员的合理配备和培训工作。作为监理单位，不仅要具丰富的园林绿化设计、施工、养护等管理经验；而且，还要因地制宜灵活运用理论知识，及时解决实际操作过程中可能存在的问题；更要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。此外也要注重企业形象、文化及职业道德素质的培训，监理人员是企业形象的门面，形象、素质对企业的发展十分重要。

3.3 规范市场、规范施工、规范监理

首先，政府要加大力度管控好园林建设工程监理的市场，以“公平、公正、公开”的原则，使监理市场进入良性的竞争环境中；其次，对工程施工监理管控做到对施工组织设计方案进行细致的审查；对施工企业资质进行严格审查；对施工技术、施工质量、施工进度、施工验收等重要环节进行科学、严谨、全面的监督管理；对施工后期的园林维护、协调工作要进行有计划的监督控制，并提供相应的技术支持；最后做好园林建设工程资料的整理、完善和归档工作。

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【关键词】工程建设监理；工程项目管理

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

1 当前监理工作存在的主要问题

1.1 工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。 但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。 正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。 正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

1.2 工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。 业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。 对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。 从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。 这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

1.3 工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。 过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。 具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。 有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。 因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。 另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。 因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

2、工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。 目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。 正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。 这也是工程项目管理得以发展的基础。 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

2.1 建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。 除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。 通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

2.2 建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。 项目管理不同于工程监理。 它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

2.3 努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。 除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。 使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

3、结论

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。 除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。

参考文献：

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关键词：工程建设、监理工作、技术、艺术

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

建设监理工作的艺术是根据施工合同和委托监理合同中有关技术服务内容，以业主的合同目标为中心， 灵活运用各种技巧、手段和方法。所有监理工作的艺术是一种表现形式，也是建设监理机构人员的整体素质、能力、胆略和经验的综合反映，还是监理人员良好的职业道德和敬业精神的反映，而且监理工作的艺术始终贯穿在项目施工监理工作的全过程中。

1 建设监理工作的技术和艺术，存在于国家颁发的法律、法规、强制性标准和规范中

例如：我国《建筑法》第三十二条规定“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求，应当报告建设单位， 要求设计单位改正。”上述规定是对施工不合格和设计不合格的处理方法，无疑地也是对监理工作的技术要求和艺术要求。

又例如，《建设工程质量管理条例》第三十六条“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理， 并对施工质量承担监理责任。”很明显监理单位要不承担监理责任，项目监理机构就必须采取下列质量控制措施（举例如下）：

（1）工程质量的预控措施如审查施工组织设计（方案），熟悉施工设计图纸内容，并且全面了解施工合同中约定的工程质量标准，以及对施工中的人、机、料、法、环因素的控制措施。审查分包单位资质要求合格，对分包单位施工质量也要求合格。

（2）施工质量过程控制

对施工质量的过程控制有：督促承包单位的质量管理和质量保证体系落实到位并要发挥作用；对进场建筑材料、构配件及设备质量合格的控制； 对已批准的施工方案，在实施过程中进行补充、修改、完善；对承包单位的测量放线成果进行确认，考核承包单位实验室资质和试验结果；检查承包单位现场计量和测量设备要合格；检查验收隐蔽工程、分项工程和分部工程，组织单位工程预验收。

（3）要求承包单位的施工资料与施工进度同步，对施工资料要及时签证，并使之真实、完整，资料管理分类有序。

如果监理人员按上述技术要求努力做到了，监理单位就不会有监理责任而言了，假如能深入思考其中监理工作的艺术内涵，无疑地是一件很有意义的工作。

3 建设监理工作的技术和艺术还存在于工程施工过程中

施工过程中监理工作的技术和艺术的主要表现是对《建设工程监理规范》中规定内容的理解、执行和检查以及为了达到规范要求和合同目标而采取的方法和措施。

例如工程变更问题，《建设工程监理规范》中6.2.1 条已明确规定了工程变更处理程序。可是在施工监理过程中，偶尔出现因为工期紧，工程变更的内容少、签字人员难找或工程变更在业主授权之外，建设监理没有请示业主就同意工程变更， 由于变更效果不理想，业主与设计单位不认可，要验收和计量就为难了。还有业主代表和承包单位在室内或现场进行了工程变更，没有通知监理，事后来做变更手续，造成监理工作的被动局面。

例如计量和支付的处理，特别是合同外增加工程的计量是业主和承包单位非常敏感的问题，建设监理工作的技术和艺术在于，承包单位对增加工程应自检合格，申请验收，经建设方、施工方和监理方（简称三方）共同现场验收合格后，及时现场实测、实量，现场计量人员均应在计量结果上签认，计量结果应符合合同约定的计量规则，按规定表格填写报批。这样的三方现场实测、实量结果的做法不是业主不相信监理， 也不是监理推卸责任，而是更为了公开、公正地展示计量，使计量结果具有真实性和准确性。因为我们需要的结果是各方的满意， 只有用过程来服务结果。这就是建设监理工作的技术和艺术。

在施工过程中，监理单位应在确保工程质量和施工安全的原则下控制施工进度。在认真监督、跟踪掌握施工现场的实际进度：当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位进行下一道工序安排；当实际进度滞后于计划进度时，监理单位应要求承包单位采取纠偏措施；必要时编制调整进度计划报批后实施。为了有效的进行“四控两管一协调”的工作内容，发挥第一次工地例会和每周工地例会以及专题会议的作用是很重要的。例如：在每周工地例会上，逐项检查上周完成情况，对完成的项目验收合格后，才进行下一道工序，对不能按时完成的工序，找出偏差、分析原因要求采取措施完成。监理人员对工程进度检查情况要在工地例会和监理月报中向业主报告，特别是进度控制措施的执行情况。

4 建设监理工作技术和艺术体现在处理业主、承包单位和设计单位的关系中

（1）在处理与业主关系中的监理工作技术和艺术

大家知道，业主和监理单位的关系是委托与被委托。授权与被授权的委托合同关系，所以业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识， 对设计施工图纸的认识，对施工程序的认识，对施工问题处理的认识，以及个别情况下，业主代表以个人行为代替业主的合同行为等， 与监理人员的认识不一样，为了解决这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通；是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决；是基层解决还是找上级解决。不过无论怎样，监理人员始终要保护业主利益， 以诚相待， 用业主的思路去理解分析，权衡利弊， 支持业主正确的思考，对叶子股不规范行为耐心解释，协助业主做出正确的决策。

（2）在处理与承包单位关系中的监理工作技术和艺术

就工程建设项目而言， 业主、承包单位和监理单位都是建筑市场独立平等的主体，在三个建设主体之间的人与人之间的是平等的相互尊重的关系，并应贯穿在建设施工的全过程中。

监理单位对施工承包单位是按照规范规定和施工图纸，以及施工合同进行监理，同时对承包单位要尊重和帮助，这里的尊重就是尊重他们的丰富的施工经验，尊重他们的管理方法，在保持公正立场的基础上，维护建设监理单位利益的同时，帮助施工承包单位解决工程施工中的实际问题，预防索赔事件的发生。监理人员不要干预承包单位采取的正常的施工方法，也不要干预承包单位在施工组织管理问题上的分析与处理，但可以根据规范规定、合同约定以及施工组织设计（方案）内容提出建议，由承包单位自行决策， 以避免由于安全、质量和进度方面的问题引来监理责任。

在施工监理工程中，监理单位和承包单位之间经常为预控质量检查、隐蔽工程检验、工程计量签证、抢工期不顾质量，工程暂停与复工、施工中安全隐患的处理以及施工质量资料和签证等， 发生矛盾。监理人员要明白，为了解决好这些问题，应该仔细倾听承包单位陈述的理由， 根据图纸现场核实，对承包单位所报资料进行审查，坚持用事实说话，用数据说话，用书面材料说话， 使承包单位口服、心服地去纠正问题。值得注意的是，建设监理人员绝对不能对承包单位的施工问题、安全问题或施工资料问题姑息迁就，甚至自觉或不自觉地成为承包单位的施工员，质检员、安全员、资料员，忘掉了建设监理人员应起到的监督、控制和协调作用，如姑息可能会安全发生安全质量事故，造成损失，这是应该引起重视的事情。

（3）在处理与设计单位之间的监理工作技术和艺术

施工阶段监理单位与设计单位之间虽无合同关系，但有着工作上的联系。如：施工单位照图施工；监理单位照图监理照合同监理，尽管施工前有过设计交底和图纸会审，但仍有可能由于设计施工图的细度和深度不够，不能满足施工需要，或者因为工程地质变化引起结构形式变化， 或者因使用功能变化， 或者计划调整， 或者由于人、机、料、法、环的变化等使原设计施工图发生变更。监理单位要尊重设计施工图，尊重设计人员，并应给予必要的工作支持，但出现设计变更时，仍要按规范要求的工程变更程序进行。使最后竣工验收的工程实体成为业主满意的投资省、进度快、质量高的建筑产品，成为建设监理工作技术和艺术的结合体。

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关键字：工程监理 建设工程

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、监理概况

改革开放以来,我国的建筑技术取得了突飞猛进的发展,形态各异的构筑物比比皆是，高层建筑拔地而起，市政公用设施流光溢彩，装扮了我们的城市，带动了建筑、房地产开发行业的快速发展，成为国民经济发展的支柱。自1988年国务院决定在土木工程建筑领域中实施建设监理制度以来，明确规定我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。所谓政府监理是指建设部和省、自治区、直辖市建设行政主管部门，国务院工业、交通等部门设置的专门建设监理管理机构，或指定的相应机构，统一管理本行政区域和部门的建设监理工作，是强制性的监理。社会监理是指符合《工程建设监理单位资质管理试行办法》规定条件而经批准成立的监理单位，受业主委托对工程建设实施的监理。业主与监理单位签订监理合同以后，才能对工程项目的实施阶段进行监理。因此说监理单位对于建设项目监理任务的取得是委托性的。政府监理规定工程项目必须监理，这是强制性的。

推行工程监理制度，是工程建设方面一项新的重大改革。其宗旨是利用具有建设行业专业知识的复合型人才，在建设工程的全过程发挥其专业特长，为国家的经济建设更好的服务。作为监理工作实施的主体即监理人员，其素质对工程质量的影响存在不可忽视的作用。

工程建设监理代表建设单位，用严密的监理制度和特殊的管理方式，按照合同规范，对工程建设项目进行全面的跟踪和监督管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。

二、 监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义：建设单位在实施建筑工程监理前，应将其委托的监理单位、监理内容及权限，以书面形式通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在一下两个方面。

1、监理单位应具备招投标工作的能力

业主能否选择到优秀的承包商，取决于施工招投标工作的好坏。监理单位可以根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作，协助建设方选择有能力、有经验的承包商。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很了解，有利于监理单位较快的熟悉承包商和承包合同，较好的开展监理工作。

2、对工程承包合同的管理。

监理工程师如果想做好监理工作，就要以法律为准绳，以合同为依据。只有管理好工程承包合同，熟悉合同文件，结合国内外先进的经验教训，才能管好工程，实现工程建设项目总目标。

三、工程监理存在的主要问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责应当概括为“三控、二管、一协调” 。但是在目前整个工程建设过程中，由于机制不配套等原因，使原本监理单位的该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的投资控制、进度控制、质量管理职能大多不能实现，监理单位仅仅是质量监理。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策.。正是由于对前期阶段监理的缺失，对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务基本不涉及，直接导致施工阶段工期延长，成本超出预算，工程质量得不到保障。

2、工程监理对业主行为无规范

工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成，很大程度上取决于业主行为规范与否。相当一部分业主较多地干预监理工作，有时甚至绕过监理直接给承包商下达指令，造成工程过程中产生纠纷和误解。作为工程建设项目现场的唯一管理人员，监理公司收到业主的委托，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，而业主要做的不是直接管理工程建设项目，而是管理好监理。在实际工程建设项目中，由于无法规范业主的行为，往往会由此引发许多问题。

3、工程监理缺少高级人才

随着工程监理制度的实施，监理费用逐年下降，监理费过低阻碍了工程监理行业的发展、不利于提高监理人员的素质。社会上的高素质、高学历的管理人才不愿意到监理行业来。即使愿意从事这个行业，也在有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。这就造成了缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，专业监理人员的数量和质量远远小于监理工作的需要。而另一方面，工程建设任务逐年增长，各监理企业和单位只得大量聘用非专业人员来充当监理人员。 因此使得监理人员的素质参差不齐、监理公司组织结构不合理，加之监理单位对于培养优秀监理人员投入时间和费用少，考核激励机制不健全，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位。

建立行业实际上是一种服务行业，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识、不断拓展经营范围、扩大经营规模。我们要在遵守相关法律法规及技术标准的前提下、依照设计合同实施工程监理。应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。监理单位要转变观念，提高服务意识。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该为业主服务，维护业主的合法权益，帮助业主管理好工程项目。只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理企业的独立法人地位也不应忽视。监理工程师要遵循国家相关法律、法规，遵守合同约定，遵守公平、公正、客观的职业操守。

2、建立高素质人才队伍。

监理行业需要一些高智能、高素质人才，就要在人才的培养和引进上下大工夫，应当要制定长远发展计划。 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才，开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，去实现专业功能配套，功能补全。 除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训，对员工进行监理基本知识培训和工程安全性培训以及简单的外语培训等，提高员工的实际工作能力。借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次的具有创新精神的管理型监理人才。

3、要建立完善的优胜劣汰制度

目前我国建立企业由政府管理，责任主体有一定缺失，行业发展受到制约。人员资质与企业资质捆绑在一起，人才不能够合理流动。要将目前的政府管理模式，改为由非政府的监理行业协会来管理，借鉴国际先进的管理经验，依靠行业监督与企业自律，才能促进监理行业更完善的发展。监理行业的产生为我国建筑行业的发展和社会的稳定做出了较大的贡献。 但是我们也应该看到现阶段我国工程监理工作还存在着不少的问题，制度缺陷也不可避免的阻碍了它的发展，需要不断的保证监理机关的有效发挥监理的作用，提升工程的质量，促进施工的顺利开展。

参考文献：

[1]浅谈监理单位如何做好建设工程安全管理工作 [J].建筑市场与招标投标,2009(04)

[2]羊寿生.论监理单位在建筑工程质量中的作用[J].才智,2010(19)

[3]张春友.浅谈工程监理人员的法律责任[J].广西质量监督导报,2007(06)

篇8

关键词：工程建设；监理工作；技术与艺术

Abstract: at present, along with the development of modern science and technology, a large number of new technology, new material, new technology, new equipment constantly applied to the construction project, the construction industry that constantly ascension. This paper mainly describes the analysis of how to do well construction supervision work in the technology and art.

Keywords: engineering construction; Supervision work; Technology and art

中图分类号： K826.16 文献标识码：A 文章编号：

前言

随着现代化科学技术不断快速的发展，大量的新技术、新材料、新工艺、新设备不断地应用到建设项目中，当今建设项目的复杂程度与十多年前是不能相比的，加之参建单位多、项目建设工期长，以及安全控制中传统的安全管理模式受到的冲击等。建设监理工作的技术和艺术是相互联系，互为影响的两部分，使建设监理工作技术和艺术的完美结合，对实现业主建设目标是十分重要的。

一、存在于国家颁发的法律、法规、强制性标准与规范中

《建设工程质量管理条例》第三十六条“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。”很明显监理单位要不承担监理责任，项目监理机构就必须采取下列质量控制措施：

1.工程质量的预控措施如审查施工组织设计，熟悉施工设计图纸内容，并且全面了解施工合同中约定的工程质量标准，以及对施工中的人、机、料、法、环因素的控制措施。审查分包单位资质要求合格，对分包单位施工质量也要求合格。

2.施工质量过程控制对施工质量的过程控制有：督促承包单位的质量管理和质量保证体系落实到位并要发挥作用；对进场建筑材料、构配件及设备质量合格的控制；对已批准的施工方案，在实施过程中进行补充、修改完善；对承包单位的测量放线成果进行确认，考核承包单位实验室资质和试验结果；检查承包单位现场计量与测量设备要合格；检查验收隐蔽工程、分项工程与分部工程组织单位工程预验收。

3.要求承包单位的施工资料与施工进度同步，对施工资料要及时签证，并使其真实、完整，资料管理分类有序。如果监理人员按上述技术要求努力做到，若能深入思考其中监理工作的艺术内涵，无疑地是一件很有意义的工作。

二、存在于工程施工过程中

施工过程中监理工作的技术与艺术的主要表现是对《建设工程

监理规范》中规定内容的理解、执行与检查以及为了达到规范要求

和合同目标而采取的方法与措施。

例如工程变更问题，《建设工程监理规范》中6.2.1条已明确规定了工程变更处理程序。可是在施工监理过程中，偶尔出现因为工期紧，工程变更的内容少、签字人员难找或工程变更在业主授权之外，建设监理单位没有请示业主就同意的工程变更，由于变更效果不理想，业主与设计单位不认可，要验收和计量就为难了。

例如计量和支付的处理，特别是合同外增加工程的计量是业主和承包单位非常敏感的问题，建设监理工作的技术和艺术在于，承包单位对增加工程应自检合格，申请验收，经建设方、施工方和监理方共同现场验收合格后，及时现场实测、实量，现场计量人员均应在计量结果上签认，计量结果应符合合同约定的计量规则，按规定表格填写报批。这样的三方现场实测、实量结果的做法不是业主不相信监理，也不是监理推卸责任，而是更为了公开、公正地展示计量，使计量结果具有真实性和准确性。因为我们需要的结果是各方的满意，只有用过程来服务结果。这就是建设监理工作的技术与艺术。

再例如施工工期的问题，这是业主非常关心的问题，因为实际完成工期与施工合同工期出入较大时会给业主造成一定的损失，工程开工前，承包单位根据施工图纸与施工合同工期编再例如施工工期的问题，这是业主非常关心的问题，因为实际完成工期与施工合同工期出入较大时会给业主造成一定的损失，工程开工前，承包单位根据施工图纸和施工合同工期编制总进度计划和按业主要求编制的进度计划，监理单位审查总进度计划时，要求进度计划内容全面，符合施工合同工期、施工工序与顺序合理、施工方法可行、质量保证措施可靠，资源需求量及供应量能保证均衡施工进度等。

监理单位在对现场施工条件调查研究的基础上，对业主和承包单位的风险进行分析，同时结合施工总进度计划、编制施工监理总进度控制计划，将总进度目标分解，预测进度偏差，提出预控偏差的措施，作为阶段性进度目标考核的依据，还作为审查承包单位编制的总进度计划的依据。

在施工过程中，监理单位应在确保工程质量和施工安全的原则下控制施工进度。在认真监督、跟踪掌握施工现场的实际进度：当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位进行下一道工序安排；当实际进度滞后于计划进度时，监理单位应要求承包单位采取纠偏措施；必要时编制调整进度计划报批后实施。

三、体现在处理业主、承包单位与设计单位的关系中

1.在处理与业主关系中的监理工作技术与艺术

大家知道，业主和监理单位的关系是委托与被委托。授权与被授权的委托合同关系，所以业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识，对设计施工图纸的认识，对施工程序的认识，对施工问题处理的认识，以及个别情况下，业主代表以个人行为代替业主的合同行为等，与监理人员的认识不一样，为了解决这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通；是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决；是基层解决还是找上级解决。不过无论怎样，监理人员始终要保护业主利益，以诚相待，用业主的思路去理解分析，权衡利弊，支持业主正确的思考，对业主不规范行为耐心解释，协助业主做出正确的决策。

2.在处理与承包单位关系中的监理工作技术与艺术

就工程建设项目而言，业主、承包单位和监理单位都是建筑市场独立平等的主体，在三个建设主体之间的人与人之间的是平等的相互尊重的关系，并应贯穿在建设施工的全过程中。监理单位对施工承包单位是按照规范规定和施工图纸，以及施工合同进行监理，同时对承包单位要尊重和帮助，这里的尊重就是尊重他们的丰富的施工经验，尊重他们的管理方法，在保持公正立场的基础上，维护建设监理单位利益的同时，帮助施工承包单位解决工程施工中的实际问题，预防索赔事件的发生。监理人员不要干预承包单位采取的正常的施工方法，也不要干预承包单位在施工组织管理问题上的分析与处理，但可以根据规范规定、合同约定以及施工组织设计内容提出建议，由承包单位自行决策，以避免由于安全、质量和进度方面的问题引来监理责任。

在施工监理工程中，监理单位和承包单位之间经常为预控质量检查、隐蔽工程检验、工程计量签证、抢工期不顾质量，工程暂停与复工、施工中安全隐患的处理以及施工质量资料和签证等，发生矛盾。监理人员要明白，为了解决好这些问题，应该仔细倾听承包单位陈述的理由，根据图纸现场核实，对承包单位所报资料进行审查，坚持用事实说话，用数据说话，用书面材料说话，使承包单位口服、心服地去纠正问题。值得注意的是，建设监理人员绝对不能对承包单位的施工问题、安全问题或施工资料问题姑息迁就，甚至自觉或不自觉地成为承包单位的施工员，质检员、安全员、资料员，忘掉了建设监理人员应起到的监督、控制和协调作用，如姑息可能会安全发生安全质量事故，造成损失，这是应该引起重视的事情。

3.在处理与设计单位之间的监理工作技术与艺术

施工阶段监理单位与设计单位之间虽无合同关系，但有着工作

上的联系。如：施工单位照图施工；监理单位照图监理照合同监理，尽管施工前有过设计交底和图纸会审，但仍有可能由于设计施工图的

细度和深度不够，不能满足施工需要，或者因为工程地质变化引起结

构形式变化，或者因使用功能变化，或者计划调整，或者由于人、机、料、法、环的变化等使原设计施工图发生变更。监理单位要尊重设计施工图，尊重设计人员，并应给予必要的工作支持，但出现设计变更时，仍要按规范要求的工程变更程序进行。使最后竣工验收的工程实体成为业主满意的投资省、进度快、质量高的建筑产品，成为建设监理工作技术和艺术的结合体。

四、结束语

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工程造价专业培养目标

本专业培养德智体美全面发展，具备扎实的高等教育文化理论基础，适应我国和地方区域经济建设发展需要，具备管理学、 经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代工程造价管理科学的理论、方法和手段，获得造价工程师、咨询(投资)工程师的基本训练， 具有工程建设项目投资决策和全过程各阶段工程造价管理能力，有实践能力和创新精神的应用型高级工程造价管理人才。

工程造价专业方向就业方向

本专业学生毕业后可在工程(造价)咨询公司、建筑施工企业(乙方)、建筑装潢装饰工程公司、工程建设监理公司、 房地产开发企业、设计院、会计审计事务所、政府部门企事业单位基建部门(甲方)等企事业单位，从事工程造价招标、 建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预(结)决算、工程成本分析、工程咨询、 工程监理以及工程造价管理相关软件的开发应用和技术支持等工作。

从事行业：

毕业后主要在建筑、房地产、家居等行业工作，大致如下：

1 建筑/建材/工程;

2 房地产;

3 家居/室内设计/装潢;

4 其他行业;

5 专业服务(咨询、人力资源、财会);

6 新能源;

7 环保;

8 金融/投资/证券。

从事岗位：

毕业后主要从事预算员、造价工程师、造价员等工作，大致如下：

1 预算员;

2 造价工程师;

3 造价员;

4 土建预算员;

5 土建造价工程师;

6 工程预算员;

7 项目经理;

8 安装预算员。

工程造价专业就业前景

工程造价行业前景很好，工程造价是属于土木建筑方面的，因为每个工程都会需要造价预算，就这个工作而言是必不可少的，所以对于造价这个行业来说也是十分可观。中国建筑方面特别多，庞大的一个工程怎么会不需要专业造价预算方面的人呢?

还有什么安装，土建，市政等等，都需要用到造价的，这可是关乎民生的事情，重要而且严谨。再加上现在造价方面的考试十分严格，考试通过率也十分低，所以对于造价方面的人来说收入也是很可观的，市场需求量大，而市场却供应不足。

篇10

【关键词】水利工程项目造价管理控制有效措施

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。

当前我国水利工程造价主要有：设备及工、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、程建设其他费用、工建设期贷款利息等。另外，水利工程是一项长期的工程，对其造价的控制贯穿整个工程。

工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。

一、水利工程项目造价管理与控制的影响因素

水利工程建设项目涉及面广，动用社会资源量大，项目建设的造价管理与控制是逐步深化的动态过程，针对水利工程建设项目的特点，就如何开展对水利工程建设项目实行全过程的造价管理与控制，应重点考虑的因素如下：

1、水利工程建设项目一般规模大，建设周期长，包括编制可行性研究报告在内的设计过程较长，且是一个分阶段逐步加深的过程。为了合理确定建设项目造价，按照不同阶段的特点进行多次计价，整个计价过程是一个由粗到细，由浅入深，各环节相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。即按照基本建设程序合理确定不同阶段的建设项目造价精度，以此充分体现建设项目造价的合理性。

2、根据不完全统计，影响建设项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％～35％。显然，建设项目投资控制的关键在于实施之前的投资决策和设计阶段，将水利工程建设项目造价管理与控制前置于建设项目前期决策阶段的意义显而易见。

3、通过开展限额设计是解决设计阶段控制造价的最有效手段，改变以往将建设项目的造价管理与控制的重点放在项目建设后期阶段甚至在工程决算阶段。建设项目在设计阶段，往往在满足规范的前提下，设计成果的造价往往会因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。同时设计取费受到建设项目造价的影响，致使建设项目造价时常居高不下，甚至部分建设项目建成投入运行前出现投资超限的现象。

4、通过对水利工程建设项目在实施前期准备阶段（招标投标阶段）全面推进以实物量为主的工程量清单计价方式，改变以工程项目概算为基础的的招标标底和投标报价，可激发施工企业如何优化施工组织设计和强化内部管理的潜力，同时，对招标单位的标底编制也提出了更高的要求，真正实行“量价分离，风险分担”，即招标人承担工程“量”的风险和投标人承担“价”的风险，以期构筑公平的水利工程建设项目的交易市场。

5、对水利工程建设项目实施全

过程的建设监理制，尤其对建设项目的造价控制实行全过程的动态监控制度。实践表明，凡对建设项目实施建设监理和造价控制的，均能取得令人满意的经济效益和社会效益。建设监理制必须涵盖建设项目的设计和施工阶段，尤其通过建设监理制强化对建设项目的设计和施工阶段的造价实施全面管理与控制，在满足水利工程建设项目基本功能的前提下，以期建设项目造价最小化。

二、水利工程项目造价管理与控制的有效措施

水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，力求把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力、财力，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。

1、项目决策阶段

水利工程项目决策阶段是工程造价控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在项目决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。

2、设计阶段

对工程造价的控制和管理采用优化设计，经济设计，以降低工程造价，具体采取以下措施：

（1）审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。寻求最佳设计方案，做到工程设计安全性、经济性、合理性。

（2）进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、经济合理的设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。

（3）实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段， 各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计， 其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，切实做好控制造价工作。

3、招、投标阶段对工程造价的控制和管理

水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同， 以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到：

(1)严格审查施工单位资质，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；

(2) 建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；

(3)签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。

4、施工阶段对工程造价的控制和管理

在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理。

（1）加强工程变更价款的控制与管理。在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量； 另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。

（2）索赔的控制与管理。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。

（3）加强工程结算的控制与管理。工程结算的控制与管理，一般从以下几方面入手：首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格。只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。

5、竣工阶段对工程造价的控制和管理

竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。