专题调研情况报告范文

导语：如何才能写好一篇专题调研情况报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

  盘锦市安监局副局长 卫军良

二〇〇九年五月十九日

 

     按照盘学组办通《关于征集深入学习实践科学发展观活动学习调研成果的通知》要求，针对我市量大面广的重大危险源的现状，利用一个月时间对全市重大危险源情况进行了专题调研，为完善全市重大危险源监督管理取得了第一手资料。

一、全市重大危险源基本情况从调研的情况看，主要有以下几个方面的特点：

一是建立和实施重大危险源监控管理制度。按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，结合我市实际，制定重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、监控等工作要求和管理职责，明确行业主管部门。三是建立重大危险源安全控制体系。市、县（区）安全生产监管部门定期对所辖区域内的重大危险源的检测、评估、监控情况进行专业监察；落实行业主管部门，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对所属企业的重大危险源的管理；督促企业开展对重大危险源风险分析，在此基础上制订并完善安全技术措施和组织管理措施；充分发挥工会组织的群众监督权力，发动员工查隐患、堵漏洞，保障安全生产。

四是加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，完善重大危险源设施的安全监控技术条件，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。目前，我市市县（区）两级政府都编制完成了适合本地区重大危险源特点的重大事故应急预案，并与企业的厂内应急救援预案有效衔接。对政府各有关部门的职责，应急救援队伍的建设，应急装备的配备，应急通讯的保障以及重大事故应急专家等方面予以落实。

二、存在的主要问题

一是可能会造成群死群伤事故的公众聚集场所未纳入重大危险源管理。目前，我市最容易发生重特大生产安全事故的场所，恰恰是商场、超市、歌厅、演艺厅等，而这些反而是安全生产监管部门监管的薄弱环节，甚至是盲区。二是重大危险源日常管理不到位。重大危险源的监管仍处于探索阶段，绝大多数重大危险源未实行评估分级，给政府部门的有效监管带来极大困难。三是重大危险源的监管人员及生产经营单位的从业人员安全教育和技术培训不够。由于人员构成及其它原因，从事重大危险源监管工作的人员，对重大危险源知识了解不够，加之缺乏有效的监管手段及技术措施，对重大危险源监管缺乏科学性。四是少数企业重大危险源管理人员专业知识缺乏，技术标准不清，安全意识不强，对重大危险源危害不明，缺乏起码的监管能力和有效的自我防范意识。五是应急救援措施不力，人员素质低，救援设备不能满足事故处理的需要。

三、几点建议

全面落实企业重大危险源管理监控的责任主体是企业，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。安全生产监督管理部门在日常监管中，要督促企业抓好以下六个方面工作。

一是要指导、督促企业做好重大危险源的登记建档工作。严格按照市安监局下发的工作计划和具体实施方案执行，在前期申报登记工作的基础上，按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》文件的要求，根据目前存在的重大危险源实际情况，组织企业进行补充申报，从而杜绝了遗漏。      

二是要指导、督促企业建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。指导、督促生产经营企业做好重大危险源登记建档、评估、监控，并制定应急救援预案等工作。

三是要加大培训力度。在开展重大危险源监督管理工作中，严格执行重大危险源监督管理制度，切实做好相关的技术培训工作，通过培训，使企业主要负责人、职工学习和掌握重大危险源监督管理的政策理论、方法和相关法规、标准，掌握开展重大危险源监督管理所必备的业务知识和技能，了解做好重大危险源管理监控工作的重要意义，从而进一步提高认识，转变观念，改进工作方式。

四是要指导、督促企业在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理，建立相应的重大危险源安全监管台帐。指导、督促企业对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。

五是要指导、督促企业对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。指导、督促企业对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，采取切实可行的安全措施，防止事故发生。

六是要指导、督促企业贯彻执行国家、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。指导、督促企业制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。

 

篇2

结合当前工作需要，的会员“明月”为你整理了这篇关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告

县人大常委会社会事业工委

按照县人大常委会2021年工作计划安排，6月10-11日，县人大常委会副主任徐正冲率领调研组深入城区街道和镇村一线，就2020年全县水环境治理专题询问会整改问题落实情况进行调研。调研组一行通过现场察看、听取汇报、座谈交流等方式对询问会整改问题落实情况进行详细全面的调查了解。现将调研情况报告如下：

一、整改落实情况

询问会整改问题涉及县生态环境局、城管局、住建局、水务局、农业农村局、沛北经济开发区、沛县经济开发区等7家责任单位、共13个问题。截至2021年6月中旬，正在推进9个，已完成4个。

㈠正在推进问题（9个）

1、关于2020年第三季度全县28条河流83个断面水质检测有Ⅳ类66个、Ⅴ类2个、劣Ⅴ类7个,这说明我县城区部分河道尤其是城区及周边水体污染严重的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

经排查，全县17条支流，排污口约960个，主要为生活、畜禽养殖和农业退水污染，已交办各属地落实整改。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，集中开展了城区水环境治理攻坚行动，针对新城区佀楼河、正阳沟、石灰窑沟、老沛龙公路沟等主要河黑臭水体问题，集中开展周边居民小区、机关单位、学校医院、农贸市场等场所雨污混流排查，采取疏通污水管网、建设溢流井和提升泵站进行整改。

推进措施：

正在实施全面治理，实施城区截污工程，老城区实施雨污分流工程，建设排水管涵，减少入河污水排放；新城区疏通污水管网，改造错接和混接乱接的排污口，排查整治雨污混接管网，疏通污水管道，切断污水直排河道情况，实施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、关于农村厨余垃圾及粪便如何进行无害化处理的问题。（责任单位：县城市管理局）

进展情况：

⑴农村厨余垃圾无害化处理工作。近年来，我县积极推进农村生活垃圾分类工作，实行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“厨余垃圾”四分类，针对农村厨余垃圾无害化处理问题，实施农村厨余垃圾就地生态化处置，采取好氧发酵、厌氧发酵和干式厌氧两种处理模式，坚持因地制宜，按照“服务半径3公里、覆盖3-4个行政村，服务人口8000-10000人”的标准，投资3000余万元，先后建设垃圾处置设施共117处，其中阳光堆肥房39处、厌氧发酵池77处、干式厌氧发酵装备1处。经调查了解，我县在好氧发酵、厌氧发酵、干式厌氧发酵等方面，处理利用厨余垃圾涌现出一批代表村和示范点，分类处理取得一定成效，但厨余垃圾无害化处理的宣传培训、推广普及力度还需要进一步加大。

⑵粪便无害化处理工作。积极推进农村“厕所革命”，我县农村总户数为238436户，已改农村无害化户厕236338户，农村无害化户厕普及率为99.12%，农村无害化户厕使用率在90%以上，农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖。2019年6月，按照政府购买服务程序，对我县粪便垃圾无害化处理服务项目进行了招标，中标单位为徐州国新生物质能源科技有限公司。该公司已经建成了粪便垃圾无害化处理的全套设备，已具备收运处置粪便垃圾的能力。经调查，我县部分畜禽粪便已送至国新能源公司处理，但城区环卫粪便还没有得到处理。目前，县政府与国新公司还未签订沛县粪污垃圾无害化处理特许经营服务正式合同。

3、关于建制镇污水处理厂已经建设完成，但部分居民住户、沿街店铺未接入市政管网，污水收集率低，污水处理厂运转率低，不能发挥作用的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

根据监测结果，目前13个建制镇镇级污水处理厂污水收集率得到一定程度提升，整体实际处理负荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我县13个建制镇生活污水处理厂全部完成升级改造工程，并于3月中旬委托兴蓉水务进行全面代运行管理。通过2个月的监测考核验收，各处理厂出水水质能够稳定达到一级A排放标准。

推进措施：

⑴针对目前分支管网不健全、入户率不高、雨污混流等问题，由属地牵头，水务局业务指导，全面排查镇级建成区污水管网覆盖情况，划定管网覆盖空白区或薄弱区域，结合该区域建设改造规划和近远期实施计划，科学确定消除管网空白区的方案对策；全面排查市政管网及居民小区、公共建筑和单位庭院内部管网雨污混流和检查井错混接、总排口接管等情况，列出问题清单，明确任务清单，推进实施管网修复改造和建设。通过雨污分流改造、分支管网建设、排水户纳管等整治措施，不断提高污水处理运行负荷率及污水进水浓度。

⑵督促兴蓉公司围绕龙固镇污水处理厂远程监控中心，建立、完善各镇污水处理厂自控系统与监控系统，实现驻厂辅助人员在远程监控人员指导下快速进行工艺调整。

⑶县水务局、生态环境局和属地建立健全部门联动、监督考核工作机制，县水务局负责镇级污水处理厂日常运行的监管考核，县生态环境局负责镇级污水处理厂日常进出水水质的监管考核，属地落实排水户的接管监督管理及污水处理厂的属地管理责任。

4、关于乡镇浴池废水达标排放的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

浴池废水一般情况下不需要单独建设污水处理设施，可通过接入城镇和村级污水处理厂集中处理，出水达到一级A标准排放。通过调查，目前全县共有浴池175个，接入城镇及村级污水处理设施的83个，镇驻地浴池污水基本上都接入市政管网，村级污水处理设施及管网铺设施工时，会将村内浴池废水接入管网，待污水处理设施及管网建成运行后，进行集中处理。下步将加强督查，对未接入管网的浴池督促属地政府落实整改。

5、关于我县城区还有迎宾小区、金星小区等28个没有改造的老旧小区和沿街独栋居民楼仍为雨污合流，沿街商户排水存在未经审批私自接入市政排水管网现象，造成污水进雨水管道的问题。（责任单位：县住建局）

进展情况：

按照住建部老旧小区改造指导意见和省市通知精神要求，目前老旧小区改造原则上改造2000年底前建成的小区，改造范围可适当放宽，但不应超过2005年年底前建成的小区，且改造计划中2001-2005年建成的小区占比不应超过15%，且应量力而行，不应增加政府隐形债务。

经调查了解，我县根据老旧小区现状和县财政承受能力，“十四五”期间计划改造老旧小区28个，其中2000年年底前建成的小区18个，涉及户数3716户，建筑面积35.38万平方米。2001-2005年建成的小区10个，涉及户数1053户，建筑面积10.1万平方米。这些小区改造初步设计方案在1月份已完成，对于小区内部排水方面全部实施雨污分流，并且高标准设计，小口径管道全部采用钢带缠绕波纹管，大口径管道采用钢筋混凝土排水管，对市政道路已实施雨污分流的分别接入市政雨污管道，对于市政道路未实施雨污分流的，在小区排水末端分别设置雨污水检查井，先暂时接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分别接入相应雨污水管道。

2021年计划改造并已实施迎宾小区、铁建公司、金星小区、石油小区4个小区，这4个小区是列入国家“十四五”规划改造项目，也是对县考核项目，目前进度在徐州市第一，江苏省也名列前矛。4个小区建筑面积12.3万平方米，涉及户数1236户，迎宾小区、铁建公司3月15日开工，总投资3800万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网3135米，雨水管网2178米，化粪池33座，已全部完成。金星小区、石油小区4月15日开工，金星小区总投资1300万元，目前完成总体工程量的80%，其中污水管网510米，雨水管网420米，化粪池10座，排水工程已全部完成。石油小区总投资1200万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网540米，雨水管网500米，化粪池8座，排水工程也已结束。除这4个小区外，通过前期调查，沛城家属楼、蔡庄楼、棉麻小区等8个小区也基本满足改造条件，计划9月份开工，年底前完成改造任务。

6、关于我县村庄污水处理工作的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

我县于2020年起开始实施农村污水治理三年攻坚行动，计划用3年时间，完成全县368个涉农行政村、1001个自然村的治理覆盖率、污水收集和治理率均达到100%的目标。2020年新完成216个行政村的生活污水治理设施和部分管网的建设，全县行政村治理数累计达到294个，治理覆盖率达到79.98%。今年，在涉农行政村污水治理率达100%的基础上，积极推进农污治理行政村向自然村延伸，270个自然村污水处理设施和管网建设已全面开工建设，并完善2020年已建设施的村内管网铺设。但因历史欠账大，自然村治理覆盖率不足，污水收集不足，设施无法正常运行，农村生活污水治理效率较差。

推进措施：

编制专项规划，计划利用三年时间完成沛县农村生活污水治理工作，预计总投资33亿元，积极推进农污治理PPP模式，引入社会资本，减轻政府财政压力；坚持建管并举，建成后委托第三方开展社会化运维。

7、关于新城区污水处理厂已经建成，但是新城区的佀楼河、刘园大沟、石灰窑大沟、老沛龙公路沟水质依然污染较为严重的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

2020年水务局对新城区及大屯片区近155公里的雨污水管网进行了清淤检测，主要探测管网目前使用的状态，查找损坏、混流管网，为下一步管网管理及改造提供针对性的依据。经排查共发现小区、医院、学校、企事业单位等雨污混流点位40个，市政管网混流4处，并根据这些问题，委托设计院进行改造设计，于2021年4月起集中实施了改造，目前小区、医院、学校等庭院混流截污已经改造完成，市政管网改造正在实施。同步对新城区河道进行清淤，目前老沛龙公路沟、正阳大沟已经开始清淤。

8、关于我县城区道路雨天易淹积水的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

为解决汛期道路积水问题，水务局编制了《沛县城市排水专项规划》，颠覆性的改变沛县城区的排水走向，并充分利用社会资本，计划投资2.4亿元，实施沛县新老城区主干道不积水工程，该项目经县人大审议，列为2021年度重点民生工程。项目主要实施老城区歌风路、正阳南路、香城路的道路及排水设施改造，实施汉源大道与汤沐路交叉口、汉城南路与新沛路交叉口、东风路与汉城中路交叉口、汉城中路与汤沐路4个交叉口节点的排水改造，实施新城区萧何路与正阳路交叉口、周昌路、陈平路、红光路4个节点的道路与排水设施改造，共新建箱涵2.3公里，铺设雨水管网1.8公里，铺设污水管网4.6公里。目前新城区部分已经改造完成，老城区排水箱涵已经完成80%以上。

9、关于沛北开发区污水处理厂及管网建设工程，保证工期和工程质量的问题。（沛北经济开发区）

进展情况：

沛北污水处理厂投资1亿元，主要处理工业污水，设计规模10000m3/d。杨屯镇人民政府委托江苏南大环保科技有限公司开展项目环境影响评价，江苏南大环保科技有限公司进行实地踏勘、调研，并收集有关材料，并在此基础上编制了环境影响报告书。镇水利站和建设局安排专人进行项目跟进，及时发现问题，督促进度。沛北污水处理厂新增收集管网正在铺设，其他管网的排查、疏通已安排安徽同绘家园土地信息技术有限公司正在施工中，计划6月底竣工，7月份正常运行，委托安鹏监理公司对项目进行监管。

㈡已完成问题整改（4个）

1.随着大沙河滩面果树产业的不断发展壮大，大沙河水质存在着被农药、化肥污染风险的问题（责任单位：

县农业农村局）；2.对新城区污水处理厂及13个镇级污水处理厂运行中的出水量及水质情况进行监管的问题（责任单位：水务局）；3.沛县经济开发区污染监控平台监控企业全覆盖的问题（责任单位：县经济开发区）；4.完成《沛县污水处理厂尾水导流规划》编制工作的问题（责任单位：县水务局）共4个问题整改已全面完成。

二、存在的主要问题

通过调研，我县各相关责任单位能够提高政治站位，坚持问题导向，认真对照问题清单，强化责任措施落实，积极破解各种难题，力促问题有效整改，综合施策，靶向发力，各项重点工程加快建设，水环境治理正在有力有序向纵深推进，全县水环境治理工作取得了初步成效。但在调研中也发现几个方面的问题和不足：

（一）主要河流和断面水质改善依然严峻。一是水系治理缺乏全面系统设计。水环境治理改造规划设计缺乏科学性、系统性、前瞻性。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，目前老旧小区雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生态修复等工作还没有达到无缝对接，一定程度上给水系贯通、碧水绕城工程带来持续压力。二是农业面源污染还缺乏长效监管治理机制。近期省环境监测中心对国考断面开展了周边支流水质情况调查监测，我县丰沛运河李集桥断面上游发现3条支流水质处于Ⅴ类（户屯村西侧支流）或劣Ⅴ类（陈楼河、石灰窑大沟），6月11日市水污染防治联系办已书面报告给县委主要领导，要求研究采取有效措施，防范汛期断面水质下降。三是“河长制”作用发挥还不够有力。跨区域河流缺乏上下联动、协调配合机制，多头管理现象较突出，客观上存在管理边界模糊的情况，河道管理难度仍然较大。

（二）三级污水有效收集处理任重道远。一是在城区层面，雨污分流不到位。城区污水收集处理系统还没有完全形成闭环管理状态，新老城区市政雨污分流还未完善，混流截污尚未彻底解决，集污纳管能力有待进一步增强。二是在镇级层面，分支管网不完善。分支管网铺设覆盖面不够，全县镇级污水处理配套管网建设与省住建厅“十个必接”（机关、学校、医院、集中居住小区、工业集中区（非化工）、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店和浴室）规范要求差距较大、欠账较多，污水收集率和处理率偏低，目前镇级污水处理厂整体实际处理负荷仅达到50%左右，连续正常运行比例和运行质量不高，镇级生活污水收集和处理效能与城乡建设高质量发展要求不相匹配，成为当前水污染治理的突出短板。三是在村级层面，处理设施不健全。全县村级污水处理站及配套管网建设数量多、范围广、投资大。自然村到户管网覆盖率偏低，污水收集量严重不足，不能保证建成设施正常运维，分支管网铺设延伸难度较大，真正发挥处理站实际效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾无害化处理工作亟待加强。一是农村厨余垃圾分类推广不到位。虽然我县近几年投入大量财政资金建设了村级阳光堆肥房、厌氧发酵池、干式厌氧发酵装备等垃圾处置设施，但农村生活垃圾分类的空间依然很大，实际到户收集的有效厨余垃圾增量不足，城管部门每月仅考核下达给镇街的厨余垃圾任务“量”，而没有真正对厨余垃圾“质”的有效监督、分解和考核。厨余垃圾无害化处理推广的力度、深度和广度不够，还没有形成辐射全域、覆盖全县。二是环卫粪便无害化处理监管机制不成熟。农村无害化户厕基本改造到位，已改户厕23.6万户，普及率为99.12%，使用率在90%以上；农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖，基本全部投入使用。但我县对农村环卫粪便处理还没有形成切实可行的统一监管机制，多数业主还是采取自行联系买方，进行市场化无序处理，存在部门对粪便收集、输送流向、处理渠道、运转数据、责任体系等方面的监管空白。目前，城区环卫粪便还没有得到无害化处置。

三、下一步工作建议

（一）强化生态思维，编制专项规划。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足我县实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，统筹考虑我县城乡一体化建设、水系布局、功能分区等因素，科学编制专项规划，为协调推进水环境治理常态长效提供系统性指导。以规划推动水务工作由传统的河道整治保护向生态修复转变，由仅注重水安全向水生态、水景观、水文化、水务服务和管理等多方面并重转变，为构筑现代化新型城乡水务体系，实现城乡生态可持续发展提供保障。

篇3

监督“一府两院”专项工作是人大常委会行使监督权的有效形式，要提高监督实效，需严把“三关”：

一、结合本地实际，把好专项工作议题选择关。结合本地实际选准听取和审议“一府两院”专项工作的议题，是提高监督实效的前提。把好专项工作议题选择关，首先要弄明白人大常委会应监督“一府两院”哪些专项工作？《监督法》明确规定，专项工作是“指关系改革、发展、稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题。”这就是说，专项工作既不是全面工作，也不是很小的单项工作。其次要弄明白专项工作议题的来源在哪里？《监督法》第九条列了六个方面获取专项工作议题的途径，即：人大常委会可以通过执法检查、收集代表建议批评意见、专题调研、人民群众来信来访、常委会组成人员反映集中、社会普遍关注等六个方面获取途径。把好专项工作议题选择关，最后就是如何来选择和确定哪些专项工作列入常委会议题？弄清什么是专项工作以及选题范围后，最后就是要选择和确定年度专项工作审议议题。选择年度专项工作要坚持少而精的原则，结合本地实际和区域年度经济和社会各项事业发展的工作重点，确定若干项专项工作列入常委会年度工作要点和工作计划，并向人大代表和社会公布。

二、注重视察调研，把好专项工作审议质量关。在听取和审议“一府两院”专项工作报告前，组织由常委会组成人员和代表参加的专题调研组，进行会前视察、专题调查研究，提出意见和建议，以提高常委会会议审议质量，是提高监督实效的关键。如何听取和审议专项工作报告，《监督法》第十条到第十四条规定了具体的程序，常委会及相关机构应严格按程序办理，把好专项工作审议质量关。常委会相关工作机构一是要按规定时间要求，接收送交的专项工作报告征求意见稿，提请常委会主任会议研究后,由相关委员和代表参加的专题调研组，组织会前视察、专题调查研究；二是及时收集整理对该专项工作的意见和建议，向报告机关提出对该专项工作报告征求意见稿的修改意见；三是提出列席常委会会议的人员名单，以便现场听取常委会组成人员的审议意见；四是专题调研组要对该专项工作的调研情况形成调研报告，供常委会组成人员审议时参考。

三、提出合理建议，把好审议意见研究处理关。常委会组成人员听取“一府两院”专项工作报告，提出的意见和建议，应及时形成审议意见书交“一府两院”及相关单位部门研究处理，是提高监督实效的根本。把好审议意见研究处理关，常委会相关工作机构首先要汇总整理常委会的审议意见，形成《审议意见书》，经主任会议或常委会会议讨论通过后，及时交“一府两院”及相关单位研究处理；其次是跟踪督促“一府两院”及相关单位限期研究处理，并向常委会书面报告处理情况。

篇4

一、调研时间

年10月26日至11月3日。

二、调研形式

采取召开座谈会、实地调研、约谈领导等方式进行。

三、调研主要内容及专题调研分组安排

（一）各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位围绕本地、本部门、本单位实际开展调研，提出本地、本部门、本单位年的工作思路报县政府。

（二）开展六个方面的专题调研

1、正确分析形势，明确年全县经济社会发展主要思路和目标任务

调研内容：通过对年全县主要经济指标预测和年宏观经济形势以及国家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全县经济社会发展的主要目标任务和工作安排；交通、能源、城市基础设施、产业建设等方面重大项目的安排及具体推进措施；改革创新的思路和举措。

责任单位：县统计局、县财政局、县工信局、县城乡规划建设局、县交通运输局、人民银行大余县支行、县新村办、县农粮局、县国土局、县商务局、县旅游局、县重点办。

2、做大做强产业集群，加快推进新型工业化

调研内容：年工业经济发展目标、思路和举措；重大工业项目的确定；加速工业园区建设的目标和举措；围绕推动企业做大做强，提出明年服务企业、推进工业经济快速发展的具体措施；我县钨、新医药、新能源、新材料、旅游工业等产业的发展目标及具体措施。

责任单位：县矿管局、县科技局、县国资局、县质监局、县财政局、县发改委、县商务局、县环保局、县国土局、县工业园管委会。

3、着力推进城市建设，加快新型城镇化步伐

调研内容：提出年城乡规划的目标和措施；城市建设目标、举措和重大城建项目的确定；房地产发展的目标和措施；“治脏治乱治堵”的目标和措施；培育城市文化的目标和措施；提升城市管理水平的目标和措施。

责任单位：县房产局、县城管局、县发改委、县文广局、县国土局、县“三城同建”办公室。

4、加快发展现代农业，推进农业农村现代化

调研内容：年全县农业、林业、水利建设的目标、思路和措施；加快统筹城乡发展示范区建设的目标和措施；重大农业、水利、林业建设项目的确定；农业主导产业建设的目标和措施；现代农业产业示范园建设的目标和举措。

责任单位：县农粮局、县林业局、县水利局、县果业局、县国土局、县交通运输局、县科技局、县质监局。

5、大力承接产业转移，加快开放型经济发展

调研内容：分析当前开放型发展面临的形势，提出年全县开放型经济发展的目标和措施；加快承接产业转移的目标和措施；扶持民营企业发展、返乡创业人员投资创业的目标和措施；进一步降低商务成本、优化投资环境的措施。

责任单位：县民营企业管理局、县工商局、县发改委、县行政服务中心管理办公室、县机关效能投诉中心。

6、扎实推进民生工程建设，切实解决群众关心的热点难点问题

调研内容：围绕解决群众关心的热点、难点问题，提出年民生工程计划，特别是要为群众办好的实事。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县城乡规划建设局、县房产局、县民政局、县卫生局、县教育局、县文广局、县扶贫和移民办、县财政局、县发改委。

（三）县政府办公室根据乡镇、部门、单位报送的年工作思路和专题调研报告进行梳理，形成综合性的调研报告。

四、调研工作要求

（一）要认真组织实施。县政府成立由县委常委、县政府常务副县长刘群英同志全面负责的综合调研组，各牵头领导和牵头单位分别组织实施，各责任单位积极参与，县政府办公室负责调研活动的组织、调研课题的拟定、调研报告的收集汇总等工作。各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位要高度重视，要站在服务大局的高度，把调研工作组织实施好；主要领导要亲自抓，并确定专人负责，选派业务骨干参与，提出本地、本部门、本单位切实可行的年工作思路。各专题调研牵头单位要切实负起责任，制定具体的调研活动方案，安排好调研活动，并做好材料汇总等工作；各责任单位要积极配合调研工作，确保调研工作顺利开展。

（二）要认真撰写调研报告。参加调研的人员要本着高度负责的态度，对调研课题涉及到的问题进行认真梳理，有针对性地开展深入细致的调研，掌握第一手资料，确保调研材料反映数据的真实性。要认真撰写调研报告，力求调研报告有情况、有分析、有思路、有措施，做到思路清晰，重点突出，分析透彻，对策有力，对明年工作目标要具体、明确，措施要有针对性和可操作性。

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一、调研目的

以科学发展观为指导，结合我办实际，重点解决好领导干部思想观念与科学发展观不符合不适应问题，如何提高全办办事效率问题，如何使信息产业工作更加有力地促进全市经济又好又快发展问题，如何进一步维护社会稳定、促进社会和谐问题，如何加强党建工作、加强党风廉政建设、增强凝聚力、发展和维护稳定能力等问题，以促进信息产业事业健康快速发展。

二、调研形式

本次调研主要采取领导专题调研、座谈调研和问卷调研三种形式。领导调研由办领导班子成员牵头带领有关科室深入基层调研；座谈调研邀请办机关干部群众代表、各县区信息产业办（信息中心）代表、服务对象代表结合年度工作总结会进行，面对面征求意见；问卷调研由办综合科印制问卷发放到基层单位及服务对象进行调查。

三、调研步骤

在学习活动中，要把调研工作贯穿于整个活动之中。专题调研要根据实践活动的开展情况分阶段进行，在不断调研、学习深化的基础上形成高质量的调研报告。

四、调研提纲

1、如何贯彻落实科学发展观，推进我市信息产业实现又好又快发展。

牵头领导：*主任

负责部门：办综合科

2、如何进一步加强信息产业系统党风廉政建设工作。

牵头领导：*主任

负责部门：办综合科

3、如何以科学发展为指导，提高全市无线电电磁环境保护与监测工作水平。

牵头领导：*调研员

负责部门：无线电稽查科、无线电监测站

4、如何以科学发展为指导，推进我市无线电工作管理机制创新。

牵头领导：*调研员

负责部门：无线电频率台站管理科、无线电监测站

5、如何整合人才与智力资源，推进我市信息产业科学发展

牵头领导：*副主任

负责部门：信息化推进管理科、电子政务网络管理中心

6、如何进一步推进全市电子政务服务体系建设

牵头领导：*副主任

负责部门：电子政务网络管理中心

五、调研要求

1、加强领导：

本次调研活动由办深入学习实践科学发展观活动领导小组统一安排组织，主要领导亲自指导，班子成员分别牵头领题，相关关科室、中心（站）具体负责，组成调研组。各调研组要按照要求，组织精干队伍，圆满完成各项调研任务，并有针对性开展对基层单位和服务对象的专题调研。

2、讲求质量：

各调研组要深入实际、深入基层、深入群众，广泛征求意见，尽量掌握第一手资料，在科学分析的基础上理出思路，形成报告。报告既要找准问题，又要提出解决方法，特别是要在探索从根本上解决问题，建立健全体制机制上建言献策，力求实事求是、言之有物，力戒形式主义、华而不实。

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一、调研目的

围绕民生主题,构建完善城乡社会救助体系、基层民主政治建设体系、双拥优抚安置体系、民政工作职责体系、民政机构组织体系这“五大体系”，为民兴办七件实事的工作思路，开展专题调研活动，查找基层民政工作方面存在的问题，提出务实的对策措施，推进全市民政系统“创业创新”，为建立和谐*做出应有的贡献。

二、调研内容

根据今年民政工作的重点及当前民政工作存在的问题，着重做好以下六方面的调研工作：一是关于*市困难群众扶持政策方面的调研；二是关于*市烈属现状及今后工作重点的调研；三是关于*市殡仪馆提高服务质量方面的调研；四是关于*市村委会换届选举工作的调研；五是关于*市老年人优待政策的落实情况的调研；六是关于*市社会团体和民非企业回报社会方面的调研。

三、调研方法

主要领导以蹲点为主进行，其他班子领导以蹲点调研与专题调研相结合。具体调研采取以下方法：

1、实地调研。通过深入到各乡镇、村和农户，下属单位进行实地察看，掌握基本情况，了解群众所忧、所思、所盼。

2、召开座谈会。通过召开乡镇干部、村干部和群众代表座谈会，面对面倾听民声、掌握民情、了解民意，尤其倾听群众对民政工作的建议和意见。

3、开展问卷调查。通过选择不同层面、不同对象发放民政工作有关方面的调查问卷、征求意见表，了解真实情况。

4、开展走访慰问。开展走访慰问烈属、伤残军人、低保对象和其他困难群众，送上党和政府关怀和温暖，并积极听取他们的意见和建议，做好服务工作。

5、召开意见汇总会。通过一段时间的蹲点调研，召开调研人员汇总会，听取各方意见，分析存在问题，提出解决问题的意见和措施，制定实施办法或意见，形成调研报告，报请市委、市政府研究，做好参谋助手工作。

四、调研人员

为加强“创新创业”工作，经局党组研究决定成立市民政局“创新创业”领导小组，由局党组书记、局长担任组长，各党组成员担任成员。根据局党组分开，组成6个调研组，由分管领导牵头，有关科室抽调两至三人为组员。

五、时间地点

调研时间安排在4月中旬至5月中旬，为期一个月。调研地点为以各乡镇、村为主；其中关于殡仪服务主要以在市殡仪馆为主，可适当到附近县市调研。

六、调研要求

1、深入调研，树民政干部良好形象。调研组人员必须深入到一线开展调研活动，尽量不给当地政府和群众增加麻烦；在与群众交流时，必须要态度端正、文明礼貌，树立民政干部良好形象。

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一、调研目的

按照《XX市开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标，以“继续解放思想，推动卫生事业科学发展”为主题，开展深入调查研究，认真总结在卫生工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约卫生工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于科学发展和完善卫生事业发展的体制机制。

二、调研内容

1.影响和制约卫生工作科学发展的突出问题。包括农村卫生服务体系的建设，三级医疗预防保健服务服务体系的健全完善，卫生队伍建设等。2.关系群众切身利益的突出问题。包括合作医疗政策落实情况，各医疗单位优质服务开展，卫生乡镇和卫生村寨的创建等情况。3.卫生系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。

三、调研方式

1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级党政领导、相关部门、卫生系统、社会各界和人民群众对卫生工作科学发展的意见和建议。2.与“十一五”卫生事业发展纲要相结合。在开展业务工作评估检查的同时，突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导，认真开展如何加强乡村两级卫生服务能力、如何加强卫生人才及人力资源建设、如果指导创建卫生乡镇和卫生村寨、如何搞好事业单位人事制度改革等重点课题研究，加快研究进度，尽快形成高质量的研究成果。

四、进度安排

3月19日—3月20日为调研准备阶段，研究制定调研方案，设计访谈提纲；3月20—4月10日为集中调研阶段，主要做好两件事，一是实施实地调研、座谈研讨等；二是撰写并提交调研报告。4月18为成果运用阶段，一是举办调研成果汇报交流会；二是遴选优秀调研报告党组审定后，上报市委学习实践活动工作领导小组办公室。5月上旬-8月为后续工作阶段，要结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善卫生事业科学发展的体制机制。

五、调研提纲

按照一、二、十（专访一家医院、两个村、十个农户）的方式进行调研。

一、医疗卫生部门：在卫生工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，特别是特色做法、主要成效以及经验启示有哪些？本部门党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些？产生这些问题的原因是什么？下一步在卫生工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些？广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响卫生工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求推进卫生工作科学发展，有哪些意见和建议？广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何？在学习实践活动中，如何突出实践特色，有效设计活动载体，使学习实践科学发展观与卫生工作科学发展紧密结合起来，相互促进?对卫生系统开展学习实践活动有什么建议？

二、村：对卫生工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？广大村民反映强烈、最迫切希望解决的影响卫生工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求，就推进卫生工作科学发展，有哪些意见和建议？

三、群众：对卫生工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？在对卫生系统干部的工作作风有什么意见和建议？

六、调研选题

何加强乡村两级卫生服务能力、如何加强卫生人才及人力资源建设、如果指导创建卫生乡镇和卫生村寨、如何搞好事业单位人事制度改革

七、有关要求

1、成立领导调研领导小组。组长：XX，成员：XXX、XXX、XXX、XXX。

2、明确责任。办公室负责制定专题调研方案和提纲，各责任人负责具体实施。各党支部也要结合本单位工作实际深入开展专题调研，找准影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题。

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【关键词】调查；预测；内容；问题；措施

一、引言

市场调查与预测是市场营销等专业的一门专业基础课程，课程的重点是培养学生市场调研与预测的综合能力，同时，又为营销专业后续及管理类的各门专业课程学习打下一定的基础。它培养学生对市场的认识、调查方案设计、信息搜集、资料整理与分析、市场分析决策等综合能力。

市场调查与预测是一门实践性极强的课程，在生产实践中有着广泛的应用，企业在对经营活动进行决策时，必须对市场情况进行调研并给予充分的掌握，才能有助于形成正确的决策。市场调查与预测本科课程教学内容的设置，应与企业实际工作中的应用紧密的联系，以培养技能为主线，并建立一种动态的更新机制，形成在理论上、方法上较完备的科学体系。

市场调查与预测本科课程教学内容还存在案例分析薄弱、营销专题研究不深入等诸多问题，为了适应市场调查与预测课程的教学，应对市场调查与预测本科课程内容进行优化，找出存在的问题，提出优化措施，把一些新的市场调查与预测教学内容研究成果及时补充到教学中去，将有利于市场调查与预测理论和方法的进一步完善，有利于提高课程教学质量。

二、市场调查与预测本科课程教学内容中存在的问题

1.市场调查与预测案例分析内容薄弱

在现行的市场调查与预测本科课程教学内容体系中，市场调查与预测案例分析内容较薄弱。主要表现在：现行主要教材中案例分析较少；案例分析中对表面现象定性提问的较多，对定量数据分析的提问较少；联系具体公司生产实际问题的市场调查与预测案例分析缺乏。案例分析对市场调查与预测课程理论和方法的学习有重要的作用，这些问题出现将不利于市场调查与预测课程的学习和研究。

2.对数据资料整理的量化分析较弱

在现行的市场调查与预测课程中，对数据资料整理的量化分析部分较弱。主要表现在：现行教材数据资料方面的量化分析阐述较弱，加之教学时数的限制，无法对数据量化分析方法进行细致的介绍。这种情况的出现不利于学生量化分析能力的培养。例如，抽样调查中，抽样数目的确定，对抽样数目公式的应用和分析，因涉及总体方差、概率度、平均数允许误差等量较难分析，一般在教材中都是匆匆而过，没有结合实例加以分析和应用。

3.软件分析工具的应用流于形式

随着计算机应用的普及，市场调查与预测与计算机的应用联系更为紧密，例如，互联网调研的应用；调查表的制作；表格及图形分析；数据资料的量化分析；时间序列法、回归预测法、因子分析法等均可运用计算机来进行。这些内容在计算机基础教学中是无法顾及的，在现行的市场调查与预测本科课程教学内容体系中，象Excel、SPSS等软件没有很好的结合课程内容得以充分的、系统的展示和应用，而是流于形式象征性的提及。

4.市场营销专题调研内容分析不深入

现行的市场营销专题调研主要有消费者行为、营销战略、目标市场营销、营销策略（4P）等内容。在市场调查与预测本科课程教学内容中，对市场营销专题调研内容分析不深入，不是从市场调查的角度来研究市场营销的专题，市场营销的专题调研似乎成了市场营销学课程中相关内容的重复，给人的印象是市场调查与预测的理论和方法在市场营销专题调研中找不到用武之地，产生脱节的现象。

三、市场调查与预测本科课程教学内容的优化措施

1.增强市场调查与预测案例分析内容

市场调查与预测本科课程教学内容应增强案例分析部分，市场调查与预测是一门与生产实际结合很紧密的课程，通过案例分析，有助于对市场调查与预测中一些抽象的概念、原理和方法的理解及深化，有助于提高学生运用市场调查与预测的理论和方法，分析和解决实际问题的能力。笔者认为，根据课程内容的设置，市场调查与预测中的案例分析，大致可以分为5类：第一，基本理论类。运用市场调查与预测的基本理论，主要针对案例素材中的一些概念、基本现象等进行评价分析；第二，基本方法类。对案例素材中的方法，如抽样法、实验法、德尔菲法等方法运用是否合理、恰当等进行分析；第三，调查表设计类。主要是分析调查表问题设计的科学性和合理性，能否达到调查的目的等；第四，数据分析类。对案例素材给出的数据资料，进行结构性、差异性、相关性、趋势性等数据分析；第五，综合类。就是基本理论、基本方法、调查表设计、数据分析等类型案例的综合，该类分析一般是以一个完整的调查报告为素材，对素材进行全面的分析。案例编写中，应配合教学目的，可以是针对某一个知识点，也可以针对几个知识点或针对一个较为全面的知识点（涉及基本理论、方法、调查表设计、数据分析、报告结论等问题）来编写。案例编写应以内容短小精炼、有利于教学为原则。

2.完善对数据资料的量化分析

对数据资料的量化分析，主要涉及：中心趋势、离散程度、区间估计、Z检验与t检验、卡方检验、相关分析（相关系数、偏相关系数）、回归分析、方差分析、因子分析、聚类分析、联合分析等方法对数据资料的分析。在这些分析中，现行大多数教材，只对相关分析和回归分析提及较多，而其余较少，量化分析还没有得到充分的重视；在个别量化分析提及较多的教材中，举例较少，不便于教学，可增加举例。对数据的量化分析是市场调查与预测课程中一项重要的内容，在经营决策中占有举足轻重的地位，通过调研得到的数据，必须经过归纳整理，从中筛选出与市场调查与预测的目的、所研究问题一致的内容，并进行量化分析，通过数据量化分析才能有助于对所研究问题的决策。

3.注重软件分析工具系统化的应用

随着计算机的普及，市场调查与预测涉课程中涉及软件应用的内容较多，如何把市场调查与预测的方法与Excel、SPSS等相关软件的应用结合起来，是一个值得关注的焦点。应用中应注意：第一，专业性。要结合市场调查与预测的内容来运用相关软件，防止相关软件的应用与市场调查与预测内容的脱节，应把相关软件应用到解决市场调查与预测的问题中；第二，系统性。现行教材中对Excel、SPSS等相关软件的应用有所提及，但不系统，应对其系统化。相关软件的应用应具有系统性，要注重全过程、系统化的介绍相关软件在市场调查与预测中应用，形成一个运用相关软件来解决市场调查与预测中的问题的系统；第三，关系性。要正确处理好市场调查与预测原理和方法与相关软件应用的关系，市场调查与预测应以原理和方法的教学为主，而软件是为其服务的，不能因为有了软件的应用，而省略一些市场调查与预测原理和方法的介绍。例如，在趋势分析中，不能因为有了软件求解，就省略掉一些参数公式的介绍。

4.加强营销专题调研内容的研究

对营销专题调研内容的研究，主要涉及研究方法的问题，这方面，笔者认为，中山大学管理学院教授郑宗成等著《市场研究实务》一书，值得借鉴，例如，在耐用消费品使用习惯和态度分析一节中，首先给出19个问题的问卷，在此基础上对市场规模和市场占有率、市场变化趋势、未来需求预测、产品在市场上的地位、地区市场重要性等进行分析。[1]图形、表格、指标、预测方法的应用浑然天成，图文并茂，充分展示了市场调查与预测的理论和方法，在对耐用消费品使用习惯和态度分析中的应用。对营销专题调研内容的研究，重点要注重的是运用市场调查与预测的理论和方法对营销问题的研究，而不应是市场营销学中相关营销内容的重复。

四、市场调查与预测本科课程教学内容的展望

市场调查与预测在企业经营决策中发挥着重要作用，市场调查与预测是进行经营决策的前提，只有通过正确的市场调查与预测，才能使企业做出科学合理的决策。市场调查与预测本科课程教学内容，应随着时代的发展，新科研成果的运用，进行动态的优化。市场调查与预测本科课程教学内容，应是符合企业生产经营决策需要的，有利于在实践中运用和解决实际问题的，科学的、合理的、动态的理论和方法体系。

参考文献：

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强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《*市*区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下，代表建议意见都得到了较好落实，常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并邀请了相关代表列席会议，增强办理结果透明度，代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定，确保了代表建议意见事事有着落，件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见，经过两次主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上，决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办，目前已经召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况，切实加大督办力度，确保落实。

全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时，扩大了代表参与面，重视发挥各个界别代表的作用，重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察，并认真征集、转办代表提出的建议意见，有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求，常委会组织了消费者权益保护法视察，在肯定工作的同时，提出了要进一步加大“消法”的宣传力度，增强群众依法维权意识，提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设，使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度，严厉打击不法行为;加强部门协调，整合维权资源，形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理，推动我区消费者权益保护工作的深入开展。

积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予*区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显*历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

二、扎实履行监督职能，维护和谐发展氛围，支持促进发展显现新成效

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。

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专家医疗队轻车简从，顾不上长途劳累，顾不上天气寒冷，到达单位后立即开展工作。他们重点对基层卫生设施建设、医疗人才建设、官兵医疗需求和实际困难等内容进行了检查调研，同时对新训大队230名新战友进行了身体复检。

在支队卫生队，他们认真查看了卫生室设施配备、物资储备及库室设置，边检查边听取邹多领政委关于支队开展为兵服务情况报告。当了解到还有几名官兵刚从总队医院住院回来在卫生队疗养休息时，专家医疗队人员来到了病房区，看望慰问了全体官兵，详细了解了他们

的病情和健康状况，得知这中间一名官兵就是去年因交通事故从死亡线上抢救过来的，专家们的思绪顿时回到了当时那一幕，心情一时难以平静，听说他们身体恢复都很好时，专家们这才放下了心。上等兵张华祥，患有高沁乳素血症，出现内分泌失调，胸部增大，在前期治疗下逐步好转，由于心理上存在困惑，导致精神状态一直低落，经过专家们病情诊断和思想疏导后，消除了思想负担，心情由“阴”一下变成了“晴”。

在新训大队，专家们全面了解了新兵第一适应期身体反映并对新兵进行了身体复检。新战士王道胜体质虚弱，患有心肌炎，跑步时总感觉气短、胸闷，医生经过认真检查后，及时对病情登记造册，便于下一步更好地治疗。

在支队最偏远的商城县中队，专家医疗队与中队官兵召开了座谈会，认真听取了解了偏远中队及小、散、远单位官兵的医疗需求和实际困难，并面对面地为基层官兵传授冬季防病基本常识，适时回答官兵提出的医疗问题。面对总队医院专家医疗队人员，座谈的官兵们心存激动，兴奋不已，人人有说不完的话，个个有对优质医疗的期盼。中队指导员道出了官兵心声：“中队偏远，官兵看病难、看病贵，药费难报销，如今，人民群众就医看病都有了医保卡，我们官兵能不能办理这样的卡。”中士秦龙紧接着说道：“希望总队医院定期组织专家利用网络进行面对面地授课辅导，让基层官兵了解医疗基本常识，增强自我防护的基本能力。”……当专家们问到平时中队官兵有病怎么看时，中队长尹亚伟解释道：“官兵若出现像感冒、咳嗽等小问题，中队卫生室自己能够解决，若出现像高烧、流感等大问题，就要到当地医院进行治疗。”听完官兵们的医疗心声后，总队医院尹继云院长如是说：“这次开展为兵服务专题调研，我们选择最偏远的信阳支队，就是想了解最偏远支队的官兵医疗需求和看病实际困难，为我院有针对性地提高为兵服务质量提供依据。下一步我们将利用网络开通远程医疗，力争为官兵提供看得见、摸得着的高品质医疗服务。官兵健康无小事，保健康就是保战斗力，我们将始终把官兵的健康放在首位，坚持一切为了官兵，官兵就是一切，努力在全院上下形成官兵至上、真抓实干的工作作风。”

据了解，网络远程医疗是本次调研的主要内容，它将把偏远单位官兵医疗需求与网络医疗平台对接搭建健康“E”快车，通过网络医疗终端自选专家，实时互动，实现官兵常见病、多发病的自助就医。在商城县中队网络学习室，专家医疗队依托地方网络平台及自身携带的无线设备，成功地与守候在医院远程会诊室的专家们实现了对接。望着清晰的图像画面，中队官兵与专家们共同欢呼。远程医疗成功对接为偏远单位依托部队内部网络实现远程医疗找到了依据，为偏远单位执勤官兵实时享受专家教授的医疗服务奠定了坚实基础。

去年年底，总队医院在召开科主任联席会谋划新年度工作时，总队医院尹继云院长指出：“医院在面临国家新医改的大背景下，要实现在加快建设现代化武警医院的征程中努力走在前列的要求，必须以十精神为指导，高标准定位，高起点谋划，广思维创新，努力为官兵提供优质、便捷、高效的医疗服务。”