安全生产科学技术范文

导语：如何才能写好一篇安全生产科学技术，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：；现代科学技术安全生产安全监管

前言

在人类征服自然和涉及自然的历史进程中，总是存在两种情况：一种是遵循科学的自然规律，实现安全生产，创造社会财富，职工安全健康，生产力得到发展，另一种是违背自然规律，发生事故，造成财产损失、人员伤亡，生产力遭受破坏。结合我公司――一家从事民爆物品生产的企业，我感受着公司走科技兴安之路，感受着公司快速发展，从品种单一发展到品种齐全，从3条生产线扩展到6条生产线，从手工间断生产更新到自动化连续化生产，人均生产能力以12个单位扩大到77个单位，公司二十年来实现安全生产平稳，无重大火灾爆炸事故。公司取得的安全生产良好业绩，完全得益于实施的科技兴安战略。

一、现代科学技术从多方面促进安全生产

我公司取得的安全生产成绩，简要地归纳起来，现代科学技术从以下几个方面促进了安全生产。

1、利用先进技术，减少物质危险。

要实现民爆物品安全生产，控制物质的危险性是关键。充分利用现代科学技术，降低物质危险性，是搞好安全生产最为本质的手段。1997年我公司利用南京理工大学的膨化硝铵技术，将粉碎凸轮气流烘干工艺改变为膨化轮碾工艺，这一技术的利用，消除了高速凸轮机对硝铵猛烈撞击的危险，降低了工业炸药中的TNT含量，到1998年随着工艺技术水平的成熟，工业炸药中完全实现不含TNT成分。采用新工艺，膨化硝酸铵半成品无雷管感度，火焰感度、摩擦感度、撞击感度以及毒性均得到大大降低，物质的本质安全得到大幅度的提高。

2、采用先进设备，提高本质安全。

设备安全是保障安全生产的物质基础，充分利用先进设备，能有效提高生产过程的本质安全。比如说，乳化炸药生产过程最危险最核心的是制乳敏化过程。通过将乳化机、冷却机、敏化机的更新改造，实现乳化机设备内含乳胶基质量由200kg减少到约3kg，冷却工序乳胶基质量由2000t变为现在0.1t存量，制乳机转速由3000r/min降低到1500r/min，再降低到800r/min，对基质实现高线速度剪切向低线速度剪切，制乳冷却过程由贮压密闭式改为常压敞开式。在半成品输送过程,原来是堆积集中传送、具有殉爆可能，现在改为平铺不传爆的钢带或皮带输送。这些都是充分利用现代乳化、爆炸临界直径理论等技术，减少危险物质量，降低摩擦剪切速度，消除压力等危险因素，提高本质安全。

3、优化生产工艺，将少危险因素。

利用与硝酸铵生产企业较近的地缘优势，开展技术攻关，解决液态硝酸铵保温条件下长距离运输，长时间储存的难题，将硝酸铵生产企业未结晶的浓硝酸铵高温溶液，采用保温专用输送槽车实现长距离输送，送到炸药生产线直接用于工业炸药生产，消除了硝酸铵破碎和熔化的生产环节，将少了危险因素。

4、发展自动控制，减少人员危险。

安全生产必须坚持以人为本的理念。利用现代科技技术，大力发展自动控制，减少危险工序的生产作业人员，就是减少了人员的风险，促进安全生产。我司将2头天平式装药机改为6头气动装药机，现在又改为10头自动装药机，降低了劳动强度，减少生产人员，提高了劳动效率；膨化硝酸铵混药抛弃轮碾工艺，引进连续混药生产技术，采用锥型预混器和双螺旋混药。混药生产由间断生产转为了连续生产，也是减少了生产人员；2003年为扩大生产能力，对膨化硝铵炸药生产线进行了整体改造，在国内首次采用了空心桨叶凉药、悬挂式自动送料小车技术，同时膨混工艺采用了计算机控制，生产过程温度、压力、流量、物料实现自动采集，自动按工艺调整参数。当生产过程中出现危险征兆时，通过安全连锁和自动控制，采取制动措施保障安全；采用自动包装技术，将产品送到防护土堤外，减少了在线危险品存量，以而实现了整条生产线自动化，连续化生产，减少了生产人员。通过自动控制和技术改造，公司生产能力由8000吨/年提升到20000吨/年，生产人员由原来的350人减少到现在的120人。

5、利用视频监控，强化监管手段。

视频监控是目前广泛运用的一种技术，通过对生产线的关键工序和主要危险源点设置视频监控点，使安全监管人员及时没到生产现场，也能实现对生产现场和生产过程进行监督。对违章行为和违规现象保存影像记录，提供监管处罚的依据，从而提高了从业人员安全生产自律遵规的自觉性，强化安全监管的力量。当发生事故时，视频监控记录也是事故调查和原因分析的提供技术支撑。

二、现代科学技术对安全生产的运用

有感于我公司实施科技兴安路线的切身体会，我认为现代科学技术对安全生产的运用，至少有以下几个方面：

1、现代科学技术是实现本质安全的技术支撑

预防为主是安全生产的重要方针，也是安全生产的灵魂所在，只有把安全工作重心放在事前预防上，才能把事故消除在萌芽状态，切实保障人民的生命财产安全。而影响安全生产的各个要素，都需要现代科学技术提供技术支撑，改进工艺装配以及管理水平，以技术手段提高本质安全，将安全生产从经验管理转变为科学管理。

2、现代科学技术是加强安全监管的主要途径

事前预防是根本，但生产过程中各个生产要素是在不停的运动变化中，过程控制也是安全生产的关键所在。加强安全过程监控是利用现代科学技术来加强生产过程的温度、压力、流量、料位，特别是民爆物品生产过程的断水、断料或摩擦、振动监控。就如煤矿企业巷道内瓦斯浓度检测，也是利用现代科学技术加强安全监控的一个典型。

3、现代科学技术是开展事故处理的技术手段

事故处理是安全管理事后环节，是亡羊补牢的一种补救措施，也是安全监管的一项重要职能。而客观地分析事故原因，准确地界定事故责任，科学的制订防范措施是事故处理的关键环节。要做好这些环节，只靠询问现场人员，根据经验判断还是远远不够的，缺乏说服力和权威性。利用现代科学技术是客观、准确地开展事故处理的技术手段，如2006年山东某铵梯炸药生产线和安徽某乳化炸药生产线爆炸事故、2010年青海某膨化硝铵混碾机发生爆燃事故，就是利用现场视频监控和生产过程流量、转速、温度、断水等自动控制记录为事故调查提供了科学、有力依据。

三、安全生产工作中运用现代科学技术的几点看法

1、现代科学技术的运用要坚持“以人为本”的原则

人类的生产活动，归根到底是通过改造自然，创造物质财富和精神财富，使人与自然更加适应、更加和谐，都是为了生活更富裕、更安康、更长寿。这也是人类生产活动的出发点、立足点。“以人为本”的人文精神和社会公德，真正体现了对人权的尊重。这也是依靠安全科学技术，推进安全文化做好安全生产遵循活动的基本原则，是发展安全科技事业始终遵守的基本原则。

2、现代科学技术的运用必须有安全资金的投入做保障。

运用现代科学技术于安全生产，必须要有安全资金投入为物质支持。安全生产的实现要靠投入为基础，提高安全生产能力，也就必须为安全付出成本。我公司安全成绩的取得，那是多年以来坚持安全投入的结果。然而还有很多企业安全投入不足，安全欠账较大，安全隐患无资金整改，监管手段跟不上安全管理的要求，这也是目前我国许多企业发生安全事故的主要原因之一。企业应落实安全资金投入制度，国家应建立多渠道的安全生产投入机制和相应的法规，保障安全科学技术的运用，这才能有效推进安全生产水平，取得安全效益。

3、现代科学技术的应用要注重安全技术人才的培养

现代科学技术已经发展到相当水平，然而把他运用于安全生产工作中，还需要大量的安全技术与专业人才把科学技术与安全生产工作结合起来，把科学技术转化为实际的安全生产力。目前一些高等院校安全工程专业面临两难境地。一方面，学生就业困难，出现师资队伍流散，安全工程教育及专业人才培养滑坡的状态。另一方面是把科学技术运用到安全生产工作还需要大力推进，需要大批人才，在生产一线真正需要安全专业人才紧缺。安全科技人才培养应引起企业、社会以及国家的重视。

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基本内容

国务院23号文件要求“加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工”，并提出“十二五”期间，要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。国发40 号文件要求“整合安全科技优势资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系；加快推进安全生产关键技术及装备的研发，在事故预防预警、防治控制、抢险处置等方面，尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果；积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料；企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设，提高生产安全防护水平”。

根据上述文件要求，《规划》重点围绕建设安全生产长效机制、提升安全生产控制力和事故防范能力，提出重大基础理论研究、重大灾害事故防治关键技术研究、安全避险与应急救援关键技术与装备研究、职业危害防治关键技术研究、安全生产技术支撑平台建设、安全监管监察技术装备与方法研究、安全生产技术标准体系建设等7项重点任务，积极推进重点领域核心关键技术突破，这对于实现安全生产科技支撑遏制重特大事故、降低事故总量、促进安全生产状况持续稳定好转，具有积极而深远的意义。

《规划》还进一步明确了安全生产科技研发的重点领域、重点方向和安全生产技术支撑平台建设的重点内容，力争在攻克防范重大事故的关键性技术方面有所突破，安全生产科技支撑平台建设方面有所扩展，安全技术示范工程建设方面有所推进，政府安全生产监管监察水平和企业安全生产管理能力方面有所提升。重点包括以下工作：

强化防范遏制重特大事故的基础理论、关键技术装备研究开发

“十二五”时期，围绕安全生产工作实际和遏制重特大事故科技需求，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、应急救援等重点行业领域安全生产科技工作重点和难点，着力破解安全生产技术瓶颈制约，提出一批科学指导政府安全监管监察和企业安全管理的理论依据，解决一批影响安全生产的重大关键技术，研发一批安全生产重大技术装备，制定一批规范企业生产经营建设行为的标准规范，最大限度地提高安全生产科技水平，最大限度地提升安全生产保障能力，为实现安全生产持续稳定好转打下坚实的安全生产科技基础。

在规划目标上，力争取得100项创新性成果，较“十一五”的61项增长64%；建立20大类100个专业门类相对齐全、独具特色的安全技术示范工程，较“十一五”的60个增长67%；在科技项目研究中制订安全生产技术标准不少于200个，较“十一五”的161个增长24%。

加快安全生产科技成果转化推广及应用

“十二五”时期，跟踪安全科学技术的最新成果，对先进适用的新技术和成果及时引进、推广和转化，并积极进行引进技术的消化、吸收、集成、再创新，形成具有自主知识产权的技术成果，培育发展安全科技产业。同时，进一步发挥企业在行业共性与关键技术研究开发和成果推广应用过程中的主体作用，建立社会化、网络化的科技中介服务体系，完善以市场为导向、科研单位、政府、中介机构等相结合的多元化科技成果推广模式，加强先进适用技术推广应用，促进我国安全生产整体科技水平的提高。

在规划目标上，稳步推进大型企业安全科学技术进步，培育100家安全生产科技创新型中小示范企业；加快科技成果转化和企业安全装备升级换代，开展安全生产100项先进适用技术和1000项新型实用产品的遴选工程；引导、支持、鼓励各地创建一批安全产业园区，创建5个安全产业示范园。

完善安全生产技术支撑平台

技术支撑平台建设是支撑安全生产科技进步和创新的重要物质基础。近年来，随着我国安全生产科技的不断发展，科技投入绝对量稳步增加，安全生产技术支撑平台建设取得长足进展。“十二五”时期，在继续完善现有各类技术支撑平台建设布局的基础上，进一步搭建科技研发、安全评价、检测检验、职业危害检测与评价、安全培训、安全标志申办与咨询服务等的技术支撑平台。同时，加强分类指导，引导各类技术支撑平台按照各自功能要求实现良性发展。此外，还要加快高科技条件资源的开发应用，推进技术支撑平台建设和开放共享，实现科技资源优化配置，强化支撑服务能力建设，提高为安全生产科技研发创新提供公共服务的能力，保障安全生产科技创新顺利推进。

在规划目标上，建立9大类100个安全生产科技支撑平台，建立30个安全工程专业技术研发中心和50个安全技术创新中心，培育发展和规范建设5个国家安全监管总局安全生产重点实验室。

现实意义

《规划》提出，要加强安全生产科技工作领导，完善安全生产科技发展经济政策，加大安全生产科技投入，加快安全生产科技资源融合，加快人才培养，加强国际交流合作，加大规划落实情况检查与评估工作，确保规划落实到位。《规划》的出台以及上述重要举措的制定实施，都将为“十二五”期间安全生产科技创新提供重要的物质支撑和制度保障，为安全生产科技进步创新保驾护航。

加强领导、完善体制机制改革是科技创新的重要保障

“十二五”时期是完善我国安全生产科技体制机制的重要时期，安全生产科技创新要支撑安全生产状况持续稳定好转，就必须要强化国家安全监管总局对安全生产科技工作的领导，用科学的精神、科学的态度，把握好顶层设计和总体规划，领导、支持和推进“科技兴安”战略，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，健全技术创新和科技成果产业化的制度保障。同时，要加强安全生产科技体制机制改革的统筹规划和系统推进，在促进全社会安全生产科技资源高效配置和综合集成、加快安全生产科技成果向现实生产力转化、激发各类创新主体的活力等方面取得突破性进展，全面提升企业本质安全化程度和政府监管监察科技水平。

人才资源是第一资源

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增加煤矿安全监察职能。

二、主要职责

(一)承担市安全委员会办公室的日常工作。

(二)综合管理全市安全生产工作。组织起草安全生产方面的综合性地方法规和政府规章，拟定及审核工矿商贸企业安全生产标准，并组织实施；组织指导全市工矿商贸企业安全质量标准化工作。

(三)依法行使全市安全生产综合监督职权，制定全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题；指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。

(四)负责全市安全生产信息，综合管理全市生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调重特大事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织协调全市安全生产应急救援工作。

(五)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

(六)指导、协调全市安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

(七)组织、指导全市安全生产宣传教育工作；负责全市安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格培训考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

(八)依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准情况；对安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品等安全管理实施监督检查。

(九)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

(十)拟订全市安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作；归口管理安全技术改造、安全技术措施资金项目，并监督检查其资金的使用情况。

(十一)组织开展安全生产方面的省际间、市际间的交流与合作。

(十二)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，陇南市安全生产监督管理局设4个职能科。

(一)综合科

综合协调机关日常工作；拟订和监督执行局机关的各项工作制度；承担机关文秘、档案、保密、提案、、财务、国有资产管理和机关后勤等工作；组织开展安全土产方面的交流与合作；负责局机关和局属单位组织人事、教育培训、机构编制工作；会同有关部门组织实施注册安全工程师执业资格考试、培训和注册管理工作。负责综合性文件和会议报告的起草以及会议的组织工作，承担市安全委员会办公室的日常工作。

组织起草有关安全生产地方性法规、规章；依据国家标准和行业标准，研究拟定工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章、规程；组织研究拟订安全生产发展规划和科技规划；组织、指导安全生产科学技术研究、科研成果鉴定和推广工作；归口管理安全技术改造、安全技术措施资金项目，并监督检查资金的使用情况；负责本系统安全生产监督管理人员的安全培训和考核；依法组织、指导和监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格培训、考核工作；分解、落实并考核全市安全生产责任指标；分析和预测全市安全生产形势；负责安全生产事故统计管理和安全生产信息以及安全生产新闻工作；负责安全生产信息化建设工作；负责全市安全生产目标管理责任书的制定与考核工作。分析预防特别重大事故风险，及时预警信息；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；实施对安全检测、咨询等社会中介机构的资质管理及监督检查。

(二)矿山监督管理科

依法监督检查非煤矿山、煤矿、石油开采、输油气管道、冶金、有色、建材、地质等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准情况，监督检查其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关安全评估、评价工作；指导或参与相关行业生产安全事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；组织指导或参与相关的事故应急救援工作；负责办理、监督上述行业安全生产行政许可工作；组织开展上述行业和领域安全质量标准化建设工作。

(三)综合监督管理科

依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准情况，监督检查其安全产条件、设备设施安全情况和作业场所职业卫生情况；指导和监督相关的安全评估、评价工作；按规定组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导、协调和监督公路、水运、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作；组织、指导或参与调查处理相关的生产安全事故，并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与相关的事故应急救援工作；负责办理、监督上述行业安全生产行政许可工作；组织开展上述行业和领域安全质量标准化建设工作。

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关键词：煤矿矿井 矿山建设 矿井通风管理 必要保障 有效措施

中图分类号：TD724 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0160-01

随着科学技术的发展，矿山井下等危险系数较高的作业场合越来越多被自动化设备所取代，一些发达国家已经实现煤矿井下全部机械自动化的程度。但是我国在这一方面的技术尚未成熟，国内绝大多数的煤矿井下生产还是大量依靠人力，这就对矿井井下作业的环境提出了较高的要求。煤矿的矿井通风系统一直以来都是矿井安全运行工作的关键，随着科技的发展，新材料新技术普遍应用于井下的通风系统中，这在一定程度上发展和保障了井下通风系统的正常运行。但同时对井下通风系统的管理也带来了挑战。井下瓦斯气体和粉尘含量过多不仅会引起井下火灾甚至爆炸等严重矿难的发生，还会导致井下工人窒息。因此有效加强矿山的安全管理尤其是矿井通风管理的措施就显得更加重要。

1 煤矿矿井通风系统管理的重要性

1.1 矿井通风系统的意义特点

煤矿井下通风系统的功能在于保障井下空气中瓦斯和粉尘含量既有利于生产的安全进行，又要保障井下工人的健康。一般煤矿矿井的通风系统由大型抽风机组设备组成，矿井的入口作为入风口。对煤矿矿井通风的方法、采用的技术方式、和通风的机械设备以及相关一系列的通风网络组成矿井的通风系统。简单来说通风机组和通风网络是构成矿井通风系统的主要组成部分。而建立在整个通风系统正常运行、维护、调度等上工作任务就是所谓的通风管理。

1.2 实际生产中影响煤矿矿井通风系统的因素

现代煤矿矿井的通风系统的设计管理已经不再简单满足于保障井下作业人员的生命安全，更加注重井下作业人员的工作环境，为其提供舒适良好的作业空间。在实际中因为各种因素的影响不井下情况的不确定性，在煤矿矿井的管理中应当注意以下几方面的因素。

首先，矿井通风系统管理的好坏关系着矿井的安全稳定运行，因此，科学合理的管理是煤矿矿山安全生产的核心内容。由于煤矿矿井中各系统设备网络联系紧密，与通风系统相联系的系统设备较多，在对矿井通风系统进行有效管理时必须依赖于管理人员的职业综合素质和较强的安全意识。完善系统的矿井通风管理机制和监控系统是矿井通风系统正常运行的必备保证。

其次，矿井通风系统的技术问题也是影响通风系统长期安全稳定运行的关键。通风系统技术含量的高低是系统高效运行稳定的保障，科学技术的不断发展也为矿井通风系统带来了技术上的变革和安全功能上的提升。可靠的多元的煤矿矿井通风技术方式 决定着矿井的安全运行。在新的时代下，如何不断开发出稳定高效的矿井通风技术是现代煤矿矿山稳定运行发展的基础性措施。

再次，矿井作业人员的自身素质也是影响通风系统正常运行的因素。井下以复杂多变的生产环境著称，井下作业人员自身需要具备较高的安全防范意识，对于一些不明白的机械设备、开关传感器不能随意触碰，对矿井下的一些通风系统含有潜在威胁的问题要及时上报处理。对于井上的通风管理人员，其自身更要具备专业的知识素养，对于监控系统要实时关注。此外，还要对通风监控系统做定期维护保养，避免因此而产生的监控失败，导致危险事故的发生。

最后，井下环境因素的多变也应当引起重视，并对井下环境的变化进行实时的监控，根据井下环境的变化对通风系统也要做一些调整，使之与井下环境相适应。在矿井的不断开采中，井的深度在不断的增加，井下的所聚集的瓦斯气体和粉尘也会进一步增多，这些问题都会严重危害着井下作业人员的安全。

2 煤矿矿井通风管理的有效措施分析

随着矿井通风技术的发展，与之相关联的管理措施也应当要有及时改革，以期跟上技术的发展，做好煤矿矿井通风系统的正常运行。关于矿井通风管理的有效措施主要有如下几个方面。

2.1 进一步完善矿井通风系统的管理机制

科学有效的管理有利于各项工作的开展，在通风系统的管理上也是如此。只有完善的管理机制才可以将矿井通风措施有效的落实。在新时期，如何建立和完善煤矿矿井通风安全生产监管机制，制定合理科学的监控手段和预案，构建系统的矿井通风安全生产法律保障体系，对矿井通风系统的稳定运行是十分有利的。

2.2 对相关人员进行安全意识和责任意识的强化

矿山安全重于泰山，矿山的安全关系到千家万户，其责任重大，如何保障矿井通风系统的安全稳定运行已经受到社会各界的关注。对于矿井的作业人员有必要进行安全教育和责任意识的提升。一方面在对工作人员进行技术培训的同时加强安全责任意识是十分必要的。要让每一个员工对矿井通风系统的各项指标、技术规范、操作守则进行细致的学习，加强通风系统管理人员的责任意识。对于日常的运行问题要及时的监控和解决，对于一些突发的状况要有一整套应急处理程序，保障问题能在最短的时间内进行解决。

3 结语

对于现代煤矿矿井的通风系统，虽然采用新技术后大大提高了通风系统的稳定运行，各种现金设备在井下进行实时监控，减少了通风系统管理人员的劳动力，提高了通风系统管理的及时性和监控的广泛性。但与此同时也间接的对煤矿矿井通风管理的难度，各种先进设备的投入运行和使用，也要求管理人员必须具备更高的专业知识技能。此外，矿井通风系统的技术变革也要求有不断发展、更加完善的技术法规对通风管理进行科学合理的指导和法律上的要求约束。

参考文献

[1] 王从陆，吴超，王卫军.Lyapounov理论在矿井通风系统稳定性分析中的应用[J].中国安全生产科学技术，2005（4）.

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关键词：建筑施工 危险源 安全评价 管理方法

危险源是指长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险源管理是整个职业健康管理和施工安全管理体系的核心内容。建筑工程施工是高危行业，要预防和控制事故的发生就必须构建以危险源控制为核心的建筑施工安全管理体系。

一、建筑施工危险源的定义和安全评价

（1）危险源的定义和主要种类

危险源的定义是临时的、长期的生产、使用某些危险物品，危险物品达到临界量的担忧。简单来说，建筑施工危险源是指施工中那些构成安全事故的不安全隐患和因素。目前建筑施工主要的危险源有三大类，分别是坍塌事故、高处坠落、物体打击。物体打击指施工中由于高处坠落的物体进入施工现场，施工人员没有正确佩戴安全帽或根本没有佩戴安全帽；施工外侧的安全保护网没有封闭严实或不符合规格。高处坠落指施工人员攀爬作用、悬空作用没有相应的安全绳索、安全防护不够；施工人员没有进行体检。坍塌事故指建筑支撑或者坡度不合格；地洞超挖；施工人员施工间距没超过2米。

（2）施工危险源的安全评价

根据建筑施工的特点进行危险源的安全评价，需要仔细的收集相关的数据资料，安全评价主要有以下方面的内容：一是分析危险因素可能存在的原因；二是根据已经辨识的危险事件评价出发生的概率；三是评价出危险源可能造成的影响；四是评价危险事件可能会发生的概率以及发生后的联合效应。将安全评价的结论和安全理论值相比较，得出是否需要采用措施来调整安全评价的风险水平。建筑施工危险源安全评价常用的方法有很多，例如工作危险总结法、初步危险总结法、故障树分析法、概率风险法、故障模式法等等。对建筑施工危险源，需要选择合适的安全评价方法，然后评价出重大的危险因素。根据危险因素的清单资料，结合建筑工程施工的实际特点，对施工安全评价结果进行补充，做成的危险因素清单资料要及时上报，需要经过上级部门的批准。建筑单位需要结合原有的记录报告、分析资料，对某些危险因素要进行直接认定。在使用建筑施工危险源的安全评价方法时，不要选择复杂的安全评价方法，不能只考虑到施工殊情况，要把安全风险等级评价控制在合适的程度，也要根据建筑施工的实际情况，进行安全评价方法的选择。

二、危险源的管理方法

1.加强安全和技术教育。随着建筑行业的进一步发展和城市化进程的加速，参与施工的人员结构发生了巨大的变化。大批农民工加入到施工行列中来，他们之前没有经过系统的学习和培训，在技术和安全方面没有引起足够的重视。因此对他们进行系统的教育和培训显得非常重要。而且不仅是特殊作业人员要进行安全教育和培训、持证上岗，还包括一般工人、现场和公司管理人员以及建设指挥者和各级领导。提高施工各参与方的安全和技术素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工参与人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故的发生。

2.重视安全巡视。首先要建立健全施工企业安全生产保证体系，并且对其进行强有力的落实，使其充分发挥应有的作用。其次在安全专职人员的日常巡视过程中，及时发现危险因素，及时处理，把危险事故扼杀在源头。再次加强工程重大危险源的检查工作。比如在超重超高模板支撑系统或深基坑支护分项工程中，做好变形监控工作，排除一切不安全因素。根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督，做到有的放矢。

3.做好安全技术交底。根据部分施工人员安全技术知识比较欠缺的特点，对于工程中重要的和危险性较大的分部分项工程要做好安全技术交底工作，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作、深基坑支护、超重超高模板支撑系统起重吊装工程以及各种防护设施的使用等作业。技术交底一定要按照程序交到个人，切不可走形式过场、马虎行事。同时，要坚持搞好文明生产，杜绝违章施工。

4.落实好安全生产责任制。项目部要根据项目施工规划制定出明确的安全目标，并对施工管理人员要明确责任分工，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。不能将安全工作推到安全员一个人身上，要形成所有参与齐抓共管的面貌。建立项目部的安全轮流值班制度，值班人员作为当日安全生产的具体负责人，主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育，对现场的违章行为进行制止和纠正，对现场的安全生产状态进行全面的检查，做好值班和交接班记录等。

5.加大安全资金投入。加大安全管理方面的资金投入，积极更新安全设施，推广使用国家推荐的新工艺、新技术、新材料和新设备，同时为工人提供必要的安全防护用品。虽然施工危险不可避免，但是保证安全生产资金的正常使用是预防工程事故的一条行之有效的措施。《建设工程安全生产管理条例》中明文规定，严禁将安全生产资金挪作他用。

总之，危险源的安全评价与管理是一项复杂而又系统的工作，不仅涉及整个施工周期，而且涉及施工过程的各个方面。在危险源管理中，要有重点有层次的进行控制，对重大危险源和具有重要影响的关键项目，进行重点控制。同时要针对危险源的特性和施工项目的特点，采用合理有效的控制方法和手段，努力降低安全管理成本，提高控制效果。另外，还要尽可能地采用危险源预防控制，使控制措施针对未来，而不是在安全事故发生后，努力做到事前控制。

参考文献：

[1]赵金娜，郭进平，侯东升，王雪妮.基于AHP的高处坠落事故脆性分析[J].中国安全生产科学技术，2009.10.

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关键词：尾矿库；坝体稳定性；分析

1 尾矿库概况

拟建尾矿库位于该公司选厂下游东南侧，距选矿厂直线距离约3.31km，库区库位于秦岭东段南麓，属低中山区，山体坡度在20～40°间，矿区内冲沟呈南北向树枝状展布，冲沟多呈V型沟，库区长约2.4km，沟谷呈V字型。全库容1534.43万立方米，总坝高98m，属于III等尾矿库。

2 坝体情况

初期坝坝型采用碾压堆石坝型。轴线坝高38m，坝顶标高695.0m，坝顶宽4.0m，上游坝面坡比1：1.75，下游坝面坡比1：2.0。上游坝面设干砌块石护坡，土工布反滤层及其支持层、保护层；下游坝面设干砌石护坡。标高680.0m、665.0m各设一级马道，马道宽2.0m，马道内侧修筑马道排水沟，在坝体与岸坡结合处设截水沟，将两岸及坝面汇聚的雨水由排水沟及截水沟排出，避免对坝体的冲刷侵蚀。

后期堆积坝采用上游式尾矿筑坝方法，即利用投入的尾矿自身逐级向上游冲填筑坝。尾矿堆积坝最大堆积高度60.0m，最终设计堆积标高755.0m，冲填平均外坡1：5.0。堆积坝每升高10m设一级马道，马道宽5m，在马道内侧及坝面与两岸坡结合处设排水沟，以保护坝面免受水流冲蚀。后期坝下游面覆土种植草皮。

在堆积坝体内布置集、排渗管将坝体内渗流水引至马道排水沟，以降低坝体浸润线，将尾矿库浸润线的高度控制在6-8m，以利于尾砂的脱水、固结，且排渗管长度不小于50.0m，间距10.0m。每上升10m布置一层排渗管网。必须确保冲填外坡不陡于设计坡比。在与岸坡结合处设截洪沟，以排放岸坡雨水。

3 地质情况

拟建尾矿库位于秦岭褶皱系南秦岭印支褶皱带白水江-白河褶皱束东段武当穹隆北缘。区内构造线总体呈近东西向，区域构造表现为由北向南依次为褶皱带、穹隆带、褶皱带相间分布的格局。穹隆带主要有赵川穹隆、大明洞穹隆等；褶皱有冷水河-白浪复式倒转向斜；断层主要有十里坪-范家断裂和大西沟-关帝庙-小白岩河断裂。

根据勘察结果，在绢云石英钠长片岩中无成层性良好的软弱夹层。岩层倾角近似43°，层间结合基本良好，抗剪强度较高，岩体结构面虽较发育，但各结构面粗糙咬合，抗剪强度较高。因此坝基砌置于中风化绢云石英钠长片岩中，以保证坝基的稳定性。

尾矿堆场岩体透水性良好，渗流方向基本与岩体构造的优势方向一致，第四系碎石、含砾粉质粘土、基岩属弱-微透水层。

4 坝体稳定性分析

4.1 分析方法

本次尾矿库坝体稳定性分析初期坝采用滑楔法即折线法，最终坝体采用瑞典圆弧分析计算评价。

4.2 初期坝的稳定性分析

按洪水情况下稳定计算，初期坝采用堆石筑成，粘聚力为零；根据《碾压式土石坝设计规范》采用滑楔法即折线法进行初期坝坝坡的稳定计算。

根据所示的计算结果，初期坝体下游坡最小抗滑稳定安全系数为1.423，大于规范规定的最小安全系数1.15；因此，该尾矿库初期坝坝坡在洪水情况下是稳定的。

4.3 最终坝体的稳定计算

尾矿库初期坝采用堆石坝，后期堆积坝为尾矿渣堆积坝，初期坝相当于堆积坝的一个排水棱体，根据设计院提供参数，其渗透系数分别为2.31×10-4m/s、3.75×10-6m/s。浸润线简图如图2所示。

图2 尾矿库浸润线位置图

4.3.1 计算参数的选取

初期坝、后期堆积坝稳定性计算参数如表2所示：

表2 坝体稳定计算参数

4.3.2 最终坝体的稳定计算

由于该地区的地震烈度等级为6级，依据抗震设计规范，可以不计算地震作用工况，只计算在最高洪水位下的坝坡稳定性。

后期堆积坝为尾矿渣堆筑，初期坝为堆石料堆筑，从安全角度出发，最终坝体的稳定计算按照最不利情况，即当坝体堆积到最终坝高时的情况进行计算。计算工况为库区发生设计洪水、库内为最高洪水位、滩面为最小干滩长度情况下，尾矿坝外边坡的稳定安全性。

按照《碾压式土石坝设计规范》规定，应采用瑞典圆弧（条分）法进行最终堆积坝的稳定计算，结果见表3。

表3 最终坝高时坝坡稳定计算成果表

经过计算，最高洪水时坝坡最小抗滑稳定安全系数正常情况下为1.494，大于《规范》规定的最小安全系数值1.25。因此，该尾矿库的坝坡是安全的。

图3 最危险滑弧位置图

5 结束语

通过采用滑楔法即折线法、瑞典圆弧分别对初期坝和最终坝体进行稳定性计算分析评价，该尾矿库坝体稳定满足规范要求，坝体是安全的。

参考文献

[1]AQ2006-2005.尾矿库安全技术规程[S].北京.国家安全生产监督管理总局，2005.

[2]田文旗，薛剑光.尾库安全技术管理[M].北京：煤炭工业出版社，2006.

[3]罗建林，牛跃林，孙浩刚.圆弧条分法在尾矿库安全评价中的应用[J].中国安全生产科学技术，2006，2（3）：84-87.

篇7

一、工作职责

(一)综合治理

1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。

2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。

3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。

4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。

5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。

6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。

7.落实安全生产“一票否决”制度。

8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。

(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理

1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级2019年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。

2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。

(三)加强安全生产专项整治工作

深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。

(四)加强基础工作和强化源头治理

1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。

2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。

篇8

【关键词】吊车吊臂 防触电 预警 设计 应用

吊车是电力施工中极其重要的施工设备，在电力施工中起着非常重要的作用，吊车的主要作用是将地处的物体吊到高处，或者将高处的物体吊到低处，方便施工人员的工作，节省的劳力，提高了电力施工的工作效率。吊车吊臂的行程较大，在电力现场施工时，特别是变电站内施工时，吊车吊臂需要与带电体（例如高压设备）保持一定的安全距离。

目前，为了保证施工安全，通常是吊车驾驶员根据自身经验，使得吊臂与带电体保持在安全距离外，但是由于吊车吊臂的行程较大，驾驶员经常无法准确判断。使得吊车吊臂与带电体的距离小于安全距离，甚至触碰到带电体。容易出现吊车吊臂触电，进而使得施工人员出现触电危险，甚至造成所述高压设备对地形成短接，使电力系统引发重大安全事故。基于此，有必要针对现有技术中吊车吊臂容易触电的问题，设计一种吊车吊臂防触电预警装置。

1 防触电预警装置设计

图1为吊车吊臂防触电预警装置示意图

图1中所示，该预警装置由探测装置和报警装置构成。其中探测装置由电场探测器、模数转换器、距离探测器、第一控制器、无线通信发射器组成，安装在吊车吊臂远端部；报警装置由无线通信接收器、第二控制器以及报警模块组成，安装在吊车驾驶室内；二者通过无线信号进行连接。该装置主要组成部分如下：

（1）110电场探测器。电场探测器110为三维电场场强探测器，电场探测器110的输出端经过模数转换器111与第一控制器113的第一输入端相连；所述距离探测器112的输出端与第一控制器113的第二输入端相连，所述无线通信发射器114与第一控制器113的串口输出端相连。三维电场场强探测器能够探测三维空间各个角度的电场场强，具有灵敏度高，准确性强的优点。

（2）距离探测器112。距离探测器112为超声波距离探测器，能够准确测量与带电体之间的距离，直接输出距离数字信号，具有测量精度高，抗干扰能力强的优点。

（3）报警模块123。报警模块123包括警示灯或者警示蜂鸣器。因此，可以通过控制警示灯闪亮或者控制警示蜂鸣器发出声音的方式发出警报，以提醒吊车驾驶员控制吊车吊臂远离带电体。

2 防触电预警装置原理及应用

该防触电预警装置的工作过程如下：

（1）利用电场探测器110探测吊车吊臂远端部所在位置的电场强度，并输出场强模拟信号，然后通过模数转换器111生成场强数字信号并传输到第一控制器113。

（2）利用距离探测器112探测吊车吊臂远端部与带电体之间的距离，并输出距离信号至第一控制器113。

（3）利用第一控制器113将场强数字信号和距离信号通过串口输出端传输给无线通信发射器114，并通过所述无线通信发射器114将上述场强数字信号和距离信号向外发出。

（4）通过无线通信接收器121接收上述场强数字信号和距离信号，并将该场强数字信号和距离信号传输给第二控制器122，使得第二控制器122能够利用该场强数字信号和距离信号判断吊车吊臂是否处于安全距离之内，并向报警模块123发出告警信息。

（5）报警模块123收到告警信息后发出警报。

值得注意的是，该报警模块123在设计时选用液晶显示器，利用该显示器对上述告警信息包括所述场强数字信号和距离信号进行显示。因此，液晶显示器接收所述告警信息后能够显示根据所述场强数字信号和距离信号显示对应的场强和距离，从而使吊车驾驶员能够清楚获取吊车吊臂远端部所在位置的具体场强以及与带电体的具体距离，进一步避免了吊车吊臂与带电体发生触碰，降低了施工人员触电的可能性。

3 结语

本文所设计的吊车吊臂防触电预警装置能够对吊车吊臂远端部所在位置的电场以及吊车吊臂远端部与带电体之间的距离进行探测，并在吊车吊臂与带电体的距离小于安全距离时，发出警报，从而避免了吊车吊臂与带电体发生触碰，降低了施工人员触电的可能性，保证了施工人员的安全以及降低了在电力施工的过程当中电力发生安全事故的几率，能够为工程实际应用提供较大帮助。

参考文献

[1]蔡骏峰，汤胜，严涛.基于电场测量的起重机防触电报警系统[J].中国安全生产科学技术，2010，05：177-180.

[2]李全祺，郁婷，张广海，董雪，张小兵，刘广孚，郭亮，徐克彬.输电线路下吊装作业防触电检测装置开发与应用[J].中国安全生产科学技术，2014，06：153-156.

[3]黄秋锋，潘登.起重机吊装作业触电事故故障树分析与安全装置设计[J].科技致富向导，2014，18：266-267.

篇9

【关键词】页岩气 HSE管理体系 建议

页岩气在美国的成功开发已引起全球的页岩气革命，借助页岩气开采，美国已降低石油进口依赖度，根据美国能源情报署的数据，中国页岩气资源量位居全球第一，具有较大的页岩气资源战略意义。但是目前，勘探开发页岩气存在的安全及环境风险横亘在中国的页岩气产业面前。

就美国的页岩气开采来说，水力压裂技术是其开发的关键手段，但是需要约10倍于常规石油天然气开采的水量，并且存在地下水污染等潜在环境威胁。此前，水力压裂已在多个国家引起争议，法国政府甚至对其颁布了禁令。尤其在中国，页岩气资源主要分布于水资源贫乏地区。较大的用水量，意味着更大的压裂液泄漏风险和更大的返排水处理规模，地下水资源和地表环境存在较大的安全及环保风险，但是关于页岩气方面的政策法规尚未出台；HSE最初由国际知名的石油化工企业最先提出，是健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environmental）管理体系的简称，该体系HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体，其先进的理念、规程、方法已在杜邦生产现场得到了体现和验证，也得到了石油石化企业及员工的广泛认同和应用；借鉴常规石油行业领域的管理经验，在该领域建立完善HSE管理体系是十分必要的。

1 建立页岩气行业HSE管理体系面临的问题

1.1 安全管理人员缺乏页岩气专业技术

在页岩气这个属于全新的空白领域建立全新的行业安全管理体系，在其的推广过程中要使用最先进的安全技术。不仅仅包括管理方法，同时也有安全专业技术。尤其安全专业技术已经成为了摆在安全管理人员面前的屏障。而HSE管理体系的核心内容就是危险源点识别和风险评估，并且要使用诸多方法，要想真正掌握好这些技术和方法，尤其关于页岩气这个新兴领域方面的技术；需要高素质的安全管理人员。所以加强培训，提高安全管理人员的素质是在页岩气领域建立和推行HSE管理体系所要解决的首要问题。

1.2 常规油气行业HSE管理体系在页岩气领域内难以操作应用

HSE管理体系是一个与国际贯例接轨的现代化的企业管理标准，由于我们的国有企业职工已习惯于沿用多年的陈旧的企业模式，在常规油气行业推行HSE时，就存在企业职工对HSE的概念认识不清，不适应HSE管理思路的问题。页岩气作为新兴能源领域，适合建立全新的管理体系，建立HSE管理体系相对较为容易一些；但是页岩气作为非常规能源，其地质条件复杂性决定了其勘探开发技术应具备创新性和专业性；因此在建立体系时，文件内容会大量引用常规油气行业的HSE管理体系的内容时，应不断对其进行持续改进过程，要重视体系文件的在页岩气领域的可操作性，认真审查体系文件中每一个条款在实际工作中应如何落实的，有没有配备相应的资源，执行过程又存在哪些困难。

2 对HSE体系建立的建议

2.1 制定计划，编制程序文件

虽然页岩气HSE属于全新行业的管理体系，其建立仍需按照HSE管理体系十大要素，组织专业人员尤其基层部门业务骨干编写程序文件，按照各环节特色，注重发挥个人员的专业能力和积极性；实行分类编写，突出实效，抓住风险评价与隐患治理、装置设计与建设、运行和维修、检查与监督这等几大要素，使程序文件具有全面性、可操作性。

2.2 对程序文件进行组织审核

按照实事求是的原则组织对基层程序文件的审核，要求内容不过、不虚、不空，现有条件做到的（或努力做到的）写进去，做不到的踢出去，不能滥竽充数，图有虚表，避免免实施中的言行不一致。

2.3 试运行并加大资金保障力度、制定环保管理办法

根据常规油气行业的经验，要实现HSE管理体系的正常运转，离不开人、财、物的支持。只有有了资金的保障，HSE管理方能发挥应有的作用。改善了职工生活条件和工作条件，让广大干部职工干得放心，干得舒心，可有效降低事故发生率及提高工作效率。在环境保护方面，应制定相关的环保管理实施办法，并明确职责。

2.4 完善HSE监督体系，不断改进、发展体系

H S E监督体系是H S E管理体系的一部分，目的是保障H S E管理体系正常运行，增加运行的符合度，不致偏离H S E实施程序，及时纠正工作中的失误。为加大HSE管理的力度，使HSE推广工作更广泛，更深入，应结合现场实际，编写并相关的HSE管理体系实施程序，同时也要编制HSE检查考核实施细则，明确HSE监督、检查、考核的标准和依据。

3 结论

由于页岩气开采技术的特殊性，存在的环境风险近年已在美国引发颇多争议，建议并推行页岩气方面的HSE管理体系是十分必要的；在建立页岩气方面的HSE管理体系方面应借鉴常规油气方面的管理经验，应从HSE的本质入手，HSE标准是“骨”，而法律、标准、制度是“肉”，充分做到“骨肉结合”，逐步建立完善并最终推行于页岩气领域的HSE管理体系。

参考文献

[1] 李志勇，毕明皓，李俊荣. 企业安全文化与HSE管理体系[J]. 中国安全科学学报.2003.13（1）.6-11

[2] 郑莉，王娟，赵云胜. 我国石油企业全面推行HSE管理体系探讨[J]. 中国安全生产科学技术.2006.2（1）.98-101

篇10

【关键词】安全生产；执法监察；队伍建设

0.前言

对于安全生产监督管理来说，其内在的重要内容就是安全生产执法监察。除此之外，安全生产执法监察也是市场经济的基础上实施依法监管的主要途径和各级安全生产监督管理部门实施监督管理的有效手段。而安全生产执法监察不仅可以保障企业建立自我约束的机制及企业的安全生产，还可以对隐患事故和安全生产违法行为进行及时的排查和纠正。但是我国在安全生产执法监察方面起步较晚，还不具备十分成熟的技术和经验，因此，在实践过程中还存在很多需要解决的问题和需要完善的环节。所以，我们要对此进行进一步的探索，并建立更加完善的安全生产执法监察体系。

1.安全生产执法监察现阶段存在的主要问题

1.1执法监察体系的建设不够完善，相关部门的监管力量薄弱

随着我国的改革开放不断的发展以来，我国的工业和其他方面也在不断的发展，因此，我国逐渐成为了一个发展大国。正是由于这一原因，我国在安全生产方面的任务比较重、任务也比较多。而对于我国目前为止所统计的数据可以看出，我国各类煤矿数量多大上万处，爆竹烟花等生产厂家及危险物生产厂家大约有三万处左右，其他方面的企业及加油站、起落飞机及船舶等更是数不胜数。而对于相关的监管监察方面的人力和资源来说，全国的监管人员大概有6万人左右，而建立相关安全监察部门的地区只有1500左右的地区。面对我国数量众多的需要进行安全监察的产业来说，我国的安全监察监管部门就显得十分的微不足道。所以我国目前在监管监察力量方面是十分薄弱的，是很难适应我国目前对安全监管监察的需要。

1.2相关人员对安全生产执法监察职责不明确，对执法监察机制未能理顺

随着我国工业化和其他产业的不断发展，我国也开始逐渐意识到安全生产监管体制对于我国各行各业发展的重要性[1]。所以经过了几次对安全监管体制的改革后，形成了现在的安全监管体制。而我国现行的安全监管体制是实行多部门分管的体制，而这种体制所表现的直接缺点就是综合管理与行业监管职责不够清晰、公共安全与职业安全卫生相混淆等。而安监部门也会在本应属于其他行业监管的人群密集场所和建设工程等实施监管投入大量的人力，而导致安全生产监管出现错位现象。而这样的现象是很难使工作的效率有所提高，并且也与监管理论相违背。而在我们的实际安全监察部门工作中，应当对综合监管和其他行业监管进行协调、指导、监督，而不是对其进行一味的替代。除此之外，我国安全生产监管部门的重点监察范围仅包括危险化学品、非煤矿上和烟花爆竹等行业，而对商业、娱乐、建筑等行业的安全监察的范围过窄并没有取得有效稳定的安全监管体制。

1.3监管监察部门执法手段落后，专业执法水平过低

由于我国需要进行安全检查的行业数量过于庞大，而我国目前在安全检查方面的力量还比较薄弱，因此，我国对于安全生产监管监察的任务是十分繁重的。虽然这一问题在我国各行各业不断发展的今天也不断凸显出来，但是相关部门还是没有给予足够的支持，并且，越是到基层，监察监管的任务就越发繁重，相反的是越到基层，财力、物力和人力的配备却越来越少，甚至相关执法人员没有足够的资金、车辆、人员和通讯设备等工具去正常的开展工作。而这一现象也是十分普遍的。而安全生产的执法监察工作并不是一项容易简单的工作，而是需要相关从业人员具备专业的知识和技术的，但是目前看来，我国的执法人员并没有过多的工作经验和过硬的专业知识，因此，在相关部门对各行各业进行监察监管工作时，就会表现出力不从心的现象，这样对我国安全生产监管监察工作的开展是十分不利的。

2.安全生产执法监察工作中需要注意的环节

2.1理顺工作关系、明确职责分工

在我国目前的安全执法工作中，由于各个部门对自身的职责不是很明确，所以也造成了我国安全执法监察工作的效率不高。因此，提高效率的根本就是对执法监察机构内部的人员按照其工作职能进行机构职能的仔细划分。对于安全执法监察工作中的工作人员可以总结为从事管理、文秘等工作的行政人员，专业的监察人员，技术支持人员这三类。一般来说，这要这三部分的相关工作人员可以各司其职，并合作协调，这对于安全执法监察机构的建立是十分有效的[2]。除此之外，安全执法监察部门之间也要处理好安监局与执法监察队伍的关系、处理好执法监察机构与同级安监部门内设机构之间的工作关系、处理好不同级别执法机构之间的关系、处理好执法监察机构与其他职能部门之间的工作关系。除此之外，安全监察部门在日常的执法过程中，也要注意与其他执法部门之间的配合，比如在执法过程中可以借助公安的执法力量来帮助执法，从而提高安全监察部门的工作效率。除此之外，安全监察部门也还可以借助交通执法部门、国土资源执法部门、城管、质量检测局、工商局、环保局和卫生部门等。而在执法过程中遇到其他执法部门所设计的领域之后应对此进行及时的任务转交，切不可越权处罚。

2.2加强安全执法制度的建立，规范执法程序

俗话说“没有规矩，不成方圆”，对于我国的安全执法监察工作来说，也需要有一个统一的执法标准来对执法工作作出统一的规范，这样不仅可以使执法力度有所提升，也可以使执法水平上升一个台阶。而对执法规章制度的建立可以在队风、执法岗位职责、政治学习、行政管理、执法标准、执法程序、执法文书、案件执法卷宗、执法统计分析、隐患跟踪整改、事故处理跟踪落实、错案追究、档案管理以及执法监察责任制等方面下手。而对于安全监察制度Y建立必须要采用科学合理的观点，不能根据个人意识而对执法队伍进行规定，这样是没有意义的。除此之外，对于所制定的规章制度中要尽可能的细致到工作中的没哟个部分，比如执法的主体、执法的范围、执法的程序、执法的原则等。而对于所制定的执法制度，相关工作人员必须要严格按照所制定的制度去实行执法[3]，适当的可以采用奖惩的方式来对制度进行推广。与此同时，执法队伍中的相关人员应该对执法所处理的案件进行分门别类，对于情节严重，对社会威胁性大的案件要严肃处理；而对于情节较轻的案件，执法部门应该采取说服教育为主、惩罚为辅的方式来执行任务。

3.结语

随着我国的不断发展，各行各业也开始逐渐与世界接轨。但是在各行各业蓬勃发展的同时，其安全隐患等事故也开始逐渐凸显出来。因此，我国采取适当的安全监察手段就是十分必要的了。但是由于我国起步较晚，在这方面并没有十分充分的经验和成熟的技术，因此必须要结合现在工作中所出现的问题对其一一分析，并提出可行的措施。 [科]

【参考文献】

[1]刘铁民.加强安全生产监察队伍能力建设探讨.中国安全生产科学技术，2006，2（5）：9-12.