乡镇人才培养工作计划范文

导语：如何才能写好一篇乡镇人才培养工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

应充分认识其重要意义

创建学习型乡镇卫生院是建设学习型社会的重要组成部分；是乡镇卫生院建设新农村合作医疗的根本保障；是顺应时展的基本要求；是培养和造就高素质医疗服务队伍的迫切要求；是提高乡村医疗卫生、公共卫生、综合性医疗保健的综合实力；是促进乡镇卫生院全面发展的有效途径。乡村卫生工作改革创新的基础和前提下，对于每个人来说，学习是非常重要，学习是充电；学习是获取知识和智慧的源泉；学习是打开21世纪科技大门的钥匙；学习永无止境，人不学习就会落后，落后就会被当今竞争激烈的社会所淘汰。

必须重视学习型乡镇卫生院的创建工作

农村卫生工作项目繁多，任务艰巨。乡、村两极业务素质和技术水平偏低。尤其在入世和知识；经济到来的大背景下，开拓进取显的更为重要。我院领导班子，率先垂范，通过学习不断提高自身素质，带领卫生院全体职工及乡村医生不断提高整体素质，以学风促院风，制定了每月必须集中组织全院职工及乡村医护人员政治学习，业务知识的培训，每天每人写一份学习心得和行风建设的体会，制定了详细的创建学习工作程序，提出了创建学习工作的指导思想，活动内容、方法步骤和落实措施。并请县卫生局、县人民医院、县疾病控制中心、县食品监督所、县妇幼保健院有关专业人员结合农村发生的公共卫生重大疾病讲授业务知识技能。理论联系实际，提高了乡村两级医护人员的学习能力和知识更新能力，不断调整了乡镇卫生院人才知识结构，使每位医护人员适应了农村卫生工作，起到了承上启下的桥梁作用。

加强卫生院人才培养，注重人才的使用

人才资源是乡镇卫生院最宝贵的财富。近4年来我院采取请进来、送出去的办法分别到省、市、县医院脱产进修42人，邀请山西省医科大学一院专家朵振顺、李建峰、张桂兰，二院专家杨淑媛、王来远、徐守宾，二四六医院、广济糖尿病医院等专家来我院坐诊，讲座、手术等短期培训交流。自修函授大学46人。同时添置和备配相应的医疗设备30余台，德国CT机、脑血流图、脑电地型图、超声乳化治疗仪等。发展适合农村医疗卫生特色专科，皮肤科、痔瘘专科、糖尿病专科，做到人尽其才，物尽其用，人有专长、科有重点、院有特色等良好氛围。

篇2

今年以来，农业农村局党组按照县人才办有关要求，进一步加强对人才工作的安排部署重点在人才培养、引进方面开展工作，现汇报如下：

一、工作开展情况

农业农村局围绕县委、政府中心工作，结合农业农村局实际，制定了《2020年农业农村局人才工作要点》、《2020年高素质农民培训方案》、《农村实用人才盘点方案》。统筹部署2020年人才工作、围绕农村实用人才培养、盘点、农技推广服务体系建设、高层次人才培育引进等方面，认真抓好2020年全县人才工作。

（一）加大培训力度，持续提升农村人才能力素质。

2020年，依托县职教中心、盈丰植保专业合作社农民田间学校和泰金种业农民田间学校等农民培训教育机构，落实高素质农民培育任务，按照“理论授课+实操练习+观摩学习”的模式，丰富培训方式方法，提升培训效果，结合疫情防控要求，创新采取“线上线下”相结合的做法，全年共培训新型职业农民600人。局属各单位结合自身业务，开展以乡村振兴、特色产业、农村电商及互联网+农业、农作物病虫害防疫、农作物田间技术管理、畜牧技术推广、动物疾病防疫、农村集体经济经营管理、脱贫攻坚等为重点的专项培训班，提升农村实用人才技能水平，全年共培训2500余人次。

（二）认真开展人才盘点工作，做好人才统计。

根据平罗县人才盘点工作方案，按照“应统尽统”的原则在全局范围内开展人才盘点工作，共盘点农村实用人才12845人，农业专业技术人才265人，中级以上职称201人。经研究认定行业领军人才1人，优秀拔尖人才3人，青年后备人才13人，年轻储备人才10人。农业企业经营管理人才共入库79人。高技能人才盘点入库27人。根据农业企业及专业合作社反馈情况，研究提出农学、植物保护、作物遗传育种与良种繁育、园艺学、市场营销5个行业紧缺专业。

（三）加强基层农技推广服务体系建设。依托“三百三千”、农技人员下基层平台，高起点统筹谋划、高标准组织实施，推动农技人员下基层开展农业综合服务。开展专家和农技人员与农业企业、种养大户、家庭农场、农民合作社和农村两个带头人结对帮扶活动，共成立五个瓜菜产业指导组、七个优质粮食产业指导组，服务乐海山西瓜专业合作社、盈丰植保专业合作社等19个农业专业合作社或者新型农业经营主体。通过“一对一”、“一对多”的形式，把配套集成、简单易学的种养技术、防灾减灾和标准化生产技术传授给服务主体。

（四）聚焦人才项目，发挥高端人才引领作用。依托泰金种业已建成的中国工程院邹学校院士工作站和自治区农业领域专家资源，突出瓜菜育种攻关，加强农业关键性技术突破，支持科研人员根据产业发展需求，自主选题开展研究，不断创新锻炼人才，培养农业科研领军人才和后备人才。同时我局积极与泰金种业开展项目合作，以项目带科研，以科研促发展，2020年实施了现代农业产业园智能化育种大棚项目、基础设施建设新品种展示园，冷凉菜品种选育及种子生产项目，为高端农技人才培养提供平台。与中国农业科学院北京畜牧兽医研究所第六党支部开展结对共建活动，通过5G牧场建设，开展学术交流，技术共享等合作，探索建立协同创新团队，开展粗饲料资源开发利用、畜禽健康养殖、优质畜产品生产等关键技术培训，共同培育畜牧人才，共同推进畜牧业发展。

二、存在问题

（一）农村实用人才队伍整体专业水平较低、分布不均、技能认证评价体系不全。农村实用人才力量薄弱，作用发挥有限。农村实用人才整体能力水平较低，学历、职称、农业专业技术水平均不能满足农业发展需要，缺少领军型、拔尖型人才发挥引领作用。大部分农村实用人才学历在高中以下，知识水平有限，专业技术不高，缺少具备一定农业专业知识水平的农村实用人才，导致农业生产技术在农村推广普及困难，人才技术水平提升较慢。农村实用人才数量较多，但分布不均匀，多为经过培训的新型职业农民，集中于生产型人员，为乡村种植/养殖能手，经营型、技能服务型、技能带动型人员均为个体工商户和村干部，人才类别单一，农机技术人才较少，服务型、带动型人才短缺。大部分农业一线人员年龄偏大，缺少青壮年农村实用人才，后备人才乏力，长此以往易出现人才断层，制约农业农村发展。农村实用人才认定评价制度不完善，农村实用人才技能等级认定体系不健全，给农村实用人才的统计管理造成困难。

（二）专业技术人员知识老化，后备力量缺乏。县级农业技术推广单位技术骨干人员参加新知识、新技术培训的机会少，知识更新速度慢，难以满足农业发展需要。乡镇基层服务站专业技术人员层次不齐，专业性的、技术性的工作人员紧缺。新招录人员从事工作时间较短，对基层工作不熟悉，基层农技推广经验少，职称普遍较低，不能较好的胜任岗位工作。

（三）农业技术培训实效不高。因农业技术知识专业性、理论性较强，大部分农民学员文化水平较低，接受农业技术知识能力有限，导致理论授课实效性不高，农业技术培训的实际效果有待加强。

三、2021年人才工作计划

（一）继续开展各类农业农村人才培训工作。以畜牧中心、农机化中心、农技中心以及各乡镇畜牧站和农业服务中心等单位作为培训工作的切入点，在各乡镇开展农村实用人才技能培训工作，增加实操培训内容，强化培训直观效果，进一步提升高素质农民的培训水平。扎实做好种养殖大户基础技能培训工作，将种养殖大户培训与局属相关单位及各乡镇站所业务工作挂钩，采取现场作业与集中培训相结合的方式，确保种养殖大户切实能够通过培训提升技术水平，壮大“土专家”、“田秀才”队伍。

（二）结合常态化疫情防控，探索农村实用人才培训新模式。为减少人员聚集，降低疫情风险，将充分运用线上全国农业科教云平台开展在线学习，围绕培育新型经营主体、壮大村集体经济、乡村振兴、脱贫攻坚、绿色农业发展、农产品质量安全等内容组织专家积极开发学习资源，打造精品课程，走出高素质农民培训“新路子”，实现农民足不出户也能通过线上渠道参加农业知识培训。

篇3

财务经理工作计划【1】财务经理新进公司，对公司制度、业务流程、组织架构、人员、生产流程、生产工艺等情况不完全了解，为此近期内对于本部门工作的开展，建议暂按原运作模式进行(除非原模式出现较大问题，需要修改)。将通过三个月的前期调研，将迅速了解公司相关信息，并在此基础上提出相应的整改或工作建议。

一、了解部门工作目标、范围、职责：

1)通过沟通领悟公司高层对财务部的期望，以作为日后工作关注重点。

2)通过公司制定的《岗位职责说明书》来了解工作目标、范围、职责。

二、了解下属工作目标、范围、职责：

1)采用单个约谈方法，了解每一个下属的具体分工和工作内容和流程。并要求其在近期内提供一份书面的岗位分工操作流程。

2)通过公司制定的《岗位职责说明书》来了解工作目标、范围、职责。

3)通过约谈和观察了解下属的工作状态和思想情绪问题。

三、了解公司和本部门相关业务：

1)了解公司的组织架构。

2)了解公司的财务制度和公司、部门的工作流程。

3)了解公司经营状况、财务核算制度、账务处理、成本核算方法。

4)了解公司的产品、设备、工艺流程。

四、阶段性日常工作安排：

1)在了解公司和部门基本情况的的同时，还需要迅速开展起部门的日常工作，监督日常工作的有效开展。

2)稳定现有财务团队，保证日常工作开展。

3)依据公司高层要求或配合其它部门处理相关工作。

4)定期召开部门周例会，在会议上了解更多的信息，解决急需解决的问题。

5)加强与下属间的交流和沟通，增强部门的凝聚力，提高团队合作能力。

6)定期将近期工作情况向直属上司汇报，争取公司高层更多的资源和支持。通过前期对公司内部控制、业务流程、组织架构、人员等情况的调研，形成前期调查报告向直属上司汇报。

五、后续工作计划开展

通过阶段性工作状况的分析，进行合理资源整合，开展工作计划如下：

1)依据需求重新梳理财务组织架构、业务流程、人员分工。

2)依据需求制定和完善《内部控制制度》和工作流程，规避经营和税务风险。包括货币资金、销售与收款、采购与付款、存货管理、筹资、成本费用等。

3)依据需求制定和完善适应本企业的会计核算制度。包括会计科目的设置、会计报表的编制和分析。

4)建立财务报表体系(包括财务报表、成本费用报表以及各种供财务分析的辅助报表)，制定和下发财务分析报告撰写规定或者说经商活动分析撰写规定。

5)依据需求制定和完善人员考核和激励机制，帮助职员建立职业生涯规划;

6)依据需求制定和完善人才培养机制，制定培训计划并按期开展培训课程。

7)依据需求制定和完善部门月度、年度工作计划。

8)依据需求制定和完善《财务部岗位操作手册》

以上仅从业务层面上讲述一些个人观点，从政治层面上自已领悟了。

社团财务部工作计划

新的学期开始了，我们财务部为了规范本社财务行为提高资金使用效率，制定了本期工作计划。

从9月初招新工作计划开始，预示着我们社团又要开始了生机勃勃的助学活动。在助学活动之余，我们社团也会开展一些有意义，能够使社员更好交流的活动，例如：篮球比赛，羽毛球比赛，出外游玩等活动。对于这些活动中的开支情况，我们财务部坚持勤俭办活动的方针，正确处理活动开展需要和资金供给关系。我们财务部的主要任务是：遵照财务规则，认真审核各项活动的资金预算表、决算表，努力节约支出;建立健全的财务制度，做到手续完整，凭证齐全;认真做好计账、算账、报账工作，真实的反映账务情况;监督各部门资金运用状况。

对于在今后各部门报账流程规划如下：

(1)有正当发票的账目可以直接报账

(2)没有正当发票的账目，可以由用费负责人写张凭证，再由社长签字，主席团审核即可报账。

在以后的工作中我会严格按照上面的流程接收每一笔账目，不会使任何账目出现漏洞。而且，对于每次的收支情况都要作下详细的内容日期记载，以便今后检查账目。在每次社团重要会议上向社员及主席团成员回报近期收支情况，使每个人都了解到我们社团账务情况，以便更好的维持社团稳善的向前发展。

祝愿我们社团发展得越来越好!

财务工作计划范文【2】一、积极谋划对接中原经济区建设项目

中原经济区建设上升到国家战略，是我市经济发展的大事，进一步完善谋划本系统的项目建设，做好***市中医院扩建项目、***市妇幼保健院扩建项目、***市第二人民医院扩建项目、***市精神医院扩建项目、***市卫生信息化管理系统、***市基层卫生服务建设项目、***市新型农村合作医疗管理办公室建设项目、***市疾病控制中心建设项目、四个***社区服务中心建设项目的规划实施。

二、加强卫生机构财务队伍建设

现有卫生医疗单位的财务队伍中普遍存在着财务人员学历低、年龄老化的问题，尤其是乡镇卫生院的财务人员，许多卫生院的财务人员由于年龄原因连电脑都不会使用，根本无法适应现代财务工作的要求，针对财务人员水平的提高的问题，应更多的加强培训、参观学习及新鲜血液的引进，才能有效的提高财务人员的素质。

三、加大专项资金检查力度

针对国债项目、公共卫生专项资金、基本药物补助等资金使用情况，加强专项资金检查督导力度，实行专人负责、专账管理、专项检查，采取定期上报资金状况、定期汇报项目进度、定期组织自查自纠的管理方式，确保专款专用，充分发挥资金最大使用效益，确保医院的稳定及医改的正常运行。

四、强化国有资产监管，搞好内涵建设，增强发展后劲规范乡镇卫生院财务管理工作

规范乡镇卫生院财务管理，强化国有资产监管，在XX年对各卫生单位原有账面的固定资产进行一次全面的清查，将各单位已经报废处理和无法使用的资产及时清理，确实落实好各单位的资产情况。搞好内涵建设，增强发展后劲，推进乡镇卫生院及村卫生室标准化建设，完善乡镇卫生院财务集中管理工作。

五、树立“过紧日子”的思想，科学合理安排经费预算

健全规章制度，采取得力措施，加大预算管理力度，努力增收节支，提倡厉行节约，反对铺张浪费。按照集中财力办大事的原则，突出重点，控制一般性支出，精打细算，克服花钱大手大脚现象，创建节约型机关，确保“四项费用”：公车、会议、接待及办公费用均比上年有所减少，下降幅度均超hnust%以上。

六、制定科学合理的财务考核方案，不断完善经济运行评价制度

定期分析各单位财务状况，做到及时、准确、真实的分析各单位经济运行中存在的的问题，通过对资产负债、资金周转、偿债能力、资产利用率、收支增速比等一系列指标的分析讲评，促进增收节支，改善收支结构，提高经济效益，完善管理水平起到积极的推动作用。

七、建立绩效考核分配制度

以医疗改革为契机，规范卫生系统职工收入分配秩序。要单位进一步制定切实可行的内部管理分配方案，提高分配方案的科学性和合理性，使职工收入与岗位性质、技术含量、风险程度、服务态度与服务质量等工作业绩紧密挂钩。绩效工资分配要以年初制定的单位目标管理分配方案为依据，注重体现公平性、合理性、竞争性、激励性。

八、完善药品、一次性医用耗材采购制度，规范采购行为，降低采购价格

根据上级文件要求，为规范采购行为，降低采购价格，保证质量，降低医疗成本，减轻患者医疗费用负担。将对各医疗单位进行每季度不少于一次的综合检查评比，针对各单位的实际情况进行奖惩，以确保切实做到减轻人民群众医疗负担及用药安全的需求。

九、招商引资工作

积极参与支持招商引资工作，按时完成和上报有关项目资料。积极争取项目，引导社会力量发展医疗卫生服务，为基层招商引资服好务。 一是，加大宣传力度。二是，协调落实项目配套资金。进一步抓好配套资金落实，并规范项目资金管理，发挥资金效益。三是，多渠道融资发展卫生事业,积极做好国家政策性贷款工作。

十、建议及意见

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**年全市卫生工作的总体要求是：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实做好重大疾病控制、卫生执法监督、突发公共卫生事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生行风建设六项工作。解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生行政管理能力和医疗卫生服务质量，为保护人民群众身体健康、推进"药、水、游"三大产业建设做出积极贡献。

一、努力做好公共卫生服务工作

按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。

切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。

按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。

广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。

二、切实加强农村卫生工作

认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。

深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。

加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。

做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。

三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。

按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。

要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。

对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。

大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。

组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。

四、做好突发公共卫生事件应急工作

认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。

严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

五、强化卫生执法监督

进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。

六、加大卫生人才培养力度

牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。版权所有

七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设

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县级职教中心是职业教育体系的重要组成部分，是实施农村职业教育和职业培训的重要载体，是促进农村劳动力转移的重要平台。近年来，我市职业教育取得稳步发展，办学规模不断扩大，服务县域经济社会发展的能力有所增强。但是，职业教育的基础仍然较弱，职业教育办学投入、办学机制以及人才培养的规模、结构、质量、效益还不能适应县域经济建设的需要。加快推进县级职教中心建设，有利于形成合力，提高县域职教资源的使用效益；有利于扩大职业教育和培训规模，增强实用人才的培养，培育新型农民，加强农村劳动力转移培训，促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富，促进县域经济发展和社会主义新农村建设。

二、职教中心建设目标与任务

期间，市政府统筹规划，发挥各部门职能作用，整合各类教育资源，建设较高办学水平的职教中心，使之在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高，扩大学历教育和技能型人才培养、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训规模。

1、实施技能型人才培养培训工程，为调整经济结构和转变增长方式服务。围绕新兴产业对技能型人才的需求，实行定向培训，开设以培养技能型人才的专业，加快建立全市职业实训基地，提高技能型人才培养能力和水平。到年，稳定职业学校招生规模，努力完成市下达的招生任务，确保职业教育在校生规模达2000人以上，力争中等职业教育规模稳步增长。

2、实施农村劳动力转移培训工程，为农村劳动力转移服务。进一步完善农村劳动力转移培训服务体系，以乡（镇）文技校为依托，普遍开展农村劳动力转移前的引导性培训，以实习实训中心和实习实训基地为平台，加强农村劳动力转移前的技能培训，提高农民工职业技能水平和稳定就业的能力。积极开展各类培训，培训企业急需人才、农村富余劳动力、城镇在职和下岗失业人员。

3、实施农村实用人才培训工程，为建设社会主义新农村服务。以乡（镇）文技校为基础，旅游职业中专学校为骨干，充分发挥其它办学成员单位的专业优势，建立农村实用人才培训平台，为农村实用技术培训提供师资、场地和设施，大范围培养农村实用技术人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。根据农村实际和农民需要，配合当地农业现代化项目的实施，积极引进和开发农村致富示范项目，促进农村脱贫致富；建立为“三农”服务的信息采集网络，引导农民走市场化、产业化经营的路子，有针对性地向非农产业转移。积极组织实施“阳光工程”和“温暖工程”培训工作，完成培训任务。

4、实施成人继续教育和再就业培训工程，为提高劳动者素质特别是职业能力服务。职教中心应成为本市范围内中小企业的职工培训基地，面向在职职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训，开展职业资格证书认证，开发一批针对性和实用性强的培训；职教中心应成为社区教育基地，面向城乡各类人员，开展各种形式的职业技能培训，提高受训人员的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。

三、职教中心建设要求

1、实行政府负责制。加强对各部门、各行业的协调，以旅游职业中专学校为主体，联合乡（镇）化技术学校、市中等技术学校、中华职业学校等各类职业教育资源，组成综合性、多功能、有较高办学水平与办学效益的县级职教中心。

2、制定并实施中、长期发展规划。劳动保障、教育、科协、农办、统战等部门要制定年度培训计划报职业教育培训工作领导小组统筹安排；职教中心负责制订并实施职业教育中长期发展规划和年度工作计划，落实职业教育发展的各项政策措施。

3、职教中心实行“多校一体”的管理体制。通过校校联办、城乡联合等形式，强化农村“三教”统筹，促进“农科教”结合。

4、深化教育教学改革。县级职教中心要结合我县经济类型结构和农村劳动力转移主要领域的实际，合理调整和设置专业与培训项目，改革课程体系、教学内容和教学方法。坚持以就业为导向，创新办学模式和人才培养模式，大力推行校企合作、工学结合、半工半读培养模式。扩大“订单式”培养规模，实施“上挂、横联、下辐射”的灵活多样办学形式。加强对办学组成单位的办学指导思想、教学计划、教学过程、教学条件、教学质量的检查和指导，确保符合党的教育方针和职业教育规律，维护正常的教学秩序和师生的合法权益。

5、加强培训管理。职教中心制订并实施包括各部门主导的各级各类职业培训在内的年度培训计划，确定培训单位、培训对象，协调相关部门落实培训经费；根据培训的需要确定培训内容，制定培训标准，遴选培训教材，聘请培训教师；对培训项目全程跟踪，监督培训过程，确保培训质量。同时为普通中小学开设综合实践课程、为乡（镇）文技校提供师资、实训和技术服务。

6、提高教师素质。职教中心负责办学组成单位教师培训的中长期规划和年度规划，指导辖区内办学组成单位开展教师培训工作，加强专业师资队伍建设，制定并实施本市范围内职业学校专业带头人培养培训计划，组织教师参加上级部门安排的教师培训工作。

7、建设实习实训中心。以旅游职业中专学校实习实训中心建设为主体，建立辖区资源共享的学生实习实训中心，把劳动保障、教育、统战、农办、科协等有培训任务的部门归并统一管理，形成综合职业培训基地，做到“一个大门开放统一培训，一个漏斗朝下集中管理”，充分利用旅游职业中专学校省级重点中职校和该校茶艺专业省级重点实训基地的优势，把旅游职业中专学校作为全市综合培训基地，承担全市就业培训工作，实行资源共享，确保学生的技能得到有效培养。

8、指导招生工作。职教中心根据年度招生计划，按照以条件定规模的原则确定年度招生规模，指导办学单位做好招生工作，规范职业教育招生秩序。

9、加强就业指导。职教中心成立专门的就业工作指导服务机构，与相关用人单位建立稳定的联系，形成毕业生稳定、有序、灵活的就业网络，及时跟踪反馈毕业生就业信息，为毕业生再就业提供服务，密切与行业、企业和人才市场的合作，提高办学成员单位和农村劳动力“订单”转移的比例。

四、多方筹资，保障投入

建立多渠道投入经费保障机制，是建设好职教中心的根本保证。县级职教中心由政府财政投入、向上争取、学校自筹以及社会力量资助等多渠道筹资建设。按照《省人民政府办公厅转发省财政厅关于我省公办职业院校生均经费标准意见的通知》要求，按标准足额拨付职教中心生均公用经费；落实城市教育费附加20－30%用于职业教育；职业学校收取的学费全部用于教育教学，不得冲抵财政拨款，任何部门不得截留或挪作他用；按照“渠道不变，用途不变，统筹安排，各计其功”的原则，统筹安排教育、劳动保障、农业、科技等部门的项目资金，用于职教中心开展农村职业教育与培训。同时，要积极吸引民间资本的投入，加强行业、企业的合作办学和共建，以获得社会广泛支持，进一步拓宽经费筹措渠道。

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关键词：高职院校 教学 办学内涵 软实力

中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）06（b）-0000-00

重庆三峡医药高等专科学校是2006年由原重庆市万州卫生学校和重庆市万州中医药学校合并组建的市教委直属的公办高职院校。该校建校时间短，又地处三峡库区经济欠发达地区，与早期建立的高职院校特别是东部地区的高职院校存在较大的差距。在市政府和市教委的正确领导下，学校领导班子团结和带领全校教职工，把握机遇，真抓实干，努力拼搏，取得可喜成绩，其办学成果得到社会的广泛认可。2010年，该校被评为重庆市示范性高等职业院校。目前，学校以市级示范性高等职业院校为契机，努力提高办学软实力，力争在几年内建设多学科综合性知名医药高等学校，力争成中国高等教育界中的精品学校。

一、多渠道提高教学质量，深化教育教学改革

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校生存和发展的生命线，是学校综合实力的反映。为提高教学质量，学校把教学工作作为学校的中心工作，全面推进教学质量建设和评价，建立科学的教学质量监控体系。为此，学校成立专门的教学质量监控办公室，由教学教研经验丰富的专家和学者担任督导负责对全校教学质量和教学效果实施监控和考评；每学期开展2次左右的说课、授课比赛，相互学习交流与探讨；利用每周星期二下午的教研会集体备课和探讨，大胆进行教学手段和教学方法的探讨与改革；选用优质教材，探究新的教学方法，切实提高教学效果；实施教学和管理双向考评，开展学生评教、教师评学，双向促进教学和管理；实行“工学结合”、“产学研”结合的人才培养方式，实施“走出去”和“引进来”的策略：实施“2+1”的人才培养模式，学生在校学习两年，校外实习一年，“走出去”，深入实习岗位锻炼，学以致用；为促进教育教学的内涵式发展和深化改革，学校建立了一支高素质高学历的“双师型”师资队伍，鼓励教师继续深造并深入企业一线锻炼，实施”走出去”策略。实施“引进来”策略：引进一线的企业专家到校授课，对校外兼职教师进行挖掘和培养，建立起一支专兼结合的教学团队，

二、以示范建设为契机，加强专业及专业群内涵建设

做好学校专业发展的整体规划和部署，明确学校发展的主体专业、特色专业与重点专业、新兴专业。 一是努力将基础条件好、优势凸显、特色明显的专业打造成品牌与重点建设专业，整合各种资源重点打造品牌与重点建设专业，以品牌与重点专业的建设带动相关专业，从而带动整个专业群建设，形成专业群优势。临床医学、护理、中药、针灸推拿、中医骨伤等专业优势已经凸显，专业品牌在全市乃至全国有较大影响，成为重庆市重点建设专业。二是根据社会发展的需要，在充分调研的基础上，努力培养一批符合区域经济发展或行业经济发展的新兴专业，新增医学影像、制药设备管理与维修、眼视光技术、医学美容技术、营养与食品卫生两个专业。三是以品牌与重点建设专业和新兴专业为切入点，坚持课程体系建设和改革，加强专业及专业群内涵建设，开发“工学交替，任务驱动”的课程模块，开设综合性、设计性、创新性的实验和实训课程以及教学内容。

三、以绩效工资改革为纽带，全面提高学校管理能力

工以绩效资改革为纽带，对部门和个人实行考核。年初制定各部门年度工作计划和目标，年终对任务进行定性和定量的考核。定量考核注重结果的考核，定性考核注重过程的考核。根据工作量和实际绩效对个人实行考核，并将考核结果与部门绩效工资、个人绩效工资挂钩，兑现考核结果，调动教职工的工作积极性；进一步明确学校各部门的工作职责，做到权责分明，避免了“踢皮球”拖拉、推拉等不良现象；理清教学和管理的各项常规工作的工作流程和思路，切实提高工作效率。

四、以科研改革为动力，激活创新活力

针对大部分教师科研能力薄弱的状况，学校采取相应的激励措施加强科研工作力度，营造良好的科研氛围。一是广搭科研平台，提升科研能力； 二是由科技处牵头对全校教师的科研工作量进行统计，并将科研工作量与绩效挂钩。三是加强与外界的联系，开展社会服务，使科研工作朝着更深更广的方向发展，如药学系与重庆市万州区长岭镇老土村共建“中药种植与加工产学研“基地，有效地实现了校企合作的双赢局面，部分教师利用市、区科技特派员身份深入企业和农户进行科技指导和服务的同时也提高了自己的科研能力。

五、开展社会培训，提高社会服务能力

学校办学定位于“立足三峡、辐射西部、统筹城乡、服务基层”，为全市经济建设和社会发展服务。目前，学校是教育部、卫生部确定的“全国护理领域技能型紧缺人才培养培训基地”、“乡镇卫生院中医临床骨干培训基地”、“乡镇卫生院院长培训基地””、市教委批准的“三峡中医药国际培训中心”、万州区人民政府确定的“职业教育及移民培训基地”。

六、加强校园文化建设，提高办学软实力

丰富德育的途径和载体，既有彰显校园文化的活动，如中药文化节、三下乡等，也有实施校园文化建设的基地和场所，如中药科技馆、生命科技馆、万州九五纪念馆、老年公寓敬老院等；积极开展人文校园建设，确立“办学理念、办学定位、校训、校徽、校风、教风、

学风，使医则仁心、诚信、担当等优良品质深入师生脑海中。

参考文献

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以小平同志理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十二届七次全委会和省、市教育工作会议精神，围绕县委提出的“两年大跨越，再创新辉煌”的战略目标，不断向国内教育现代化一流水平迈进，以“推进全面优质化，实现教育现代化”为发展主题，扎实开展“全面提升素质年”,继续推进“六大建设”，进一步解放思想、凝心聚力、攻坚克难、团结奋进，进一步提高均衡水平，进一步落实素质教育，进一步实现优质教育，进一步彰显和谐教育，努力办好每一所学校，让每一个适龄学生都能接受优质的教育，着力打响“学在长兴”品牌，全面提升教育事业优质化、现代化水平。

二、工作目标

1.达到的水平性指标。

提高教育普及水平，小学、初中教育入学率分别达到100%和99.98%，三类残疾儿童入学率达到100%，幼儿学前三年入园率达98%，小学、初中、高中在校生巩固率分别达到100%、99.98%、99%，初中毕业生升高中段比例达到97%以上，普职比继续保持1:1；农村劳动力受训率和城镇职工全员培训率分别达到35%和10%以上。提升学校管理水平，平安校园创建达标率100%，全年无重特大安全事故发生，学生非正常死亡率控制万分之0.6以下，学生违法犯罪率控制在0.03%以下。

2.完成的重点任务。

二是提升队伍素质。完善选人用人机制，提高教育管理者队伍素质；合理补充教师数量，改善教师队伍结构；完善教师培训机制，提升教师整体专业化水平；开展主题教育活动，提高师德水平；规范幼儿在编教师招聘工作，吸收优秀人才服务幼儿教育；建立教师有序流动机制，优化教师资源配置。

三是深化教育改革。深化基础教育、中职教育的课程改革；完善中考制度，示范高中招生指标向初中分配的比重提高到50%；有计划地开展岗位设置管理改革；积极稳步推进“国有民办”学校体制调整；多形式推进教育开放。

四是提高教育质量。素质教育全面深化，学生综合素质全面提高，高考上线率和本科上线率继续保持全市领先水平；优化教学过程管理，全面实施“轻负担、高质量”教学，加强学校文化建设，丰富教育发展内涵。

六是提高服务能力。职业教育主动对接乡镇、企业，提高服务经济社会发展的能力；拓展合作办学领域，加强与企业的合作；加强对职业类学生的创业思想、敬业精神、职业道德的培养与技能培训，提高就业档次，鼓励创业积极性。职业、成人教育主动服务“三农”，继续实施农民学历提升工程，加强农村高技能人才培养、农村实用技术培训与推广工作的力度。

三、重点工作及措施

（一）促进教育发展均衡，进一步提高科学发展水平

加强调研，认真规划，加强教育均衡化建设，缩小各类教育之间、城乡之间、校际之间、学科之间、班级之间、教师之间的差距，促进教育均衡发展。

1.认真总结规划，科学协调发展。认真总结“十一五”期间长兴教育改革和发展的经验，以高水平实现区域教育基本现代化为总体目标，科学制定 “十二五”时期长兴教育事业发展规划，巩固提升义务教育水平，加快推进学前教育发展，全面优化普通高中教育，做优做精职业教育，拓展成人教育，推进社区教育，规范民办教育，实现长兴教育齐头并进的态势。

2.落实科学发展，促进和谐发展。进一步完善“以县为主”的教育管理体制，依法落实教育经费“三个增长”，不断提高生均公用经费标准，公共教育资源更多地向薄弱学校倾斜；全面落实教育“两免一补”政策，健全爱心助学机制，规范职业学校奖学助学制度；认真做好进城务工人员子女和农村留守儿童的教育工作。

3.优化资源配置，改善办学条件。制定学校建设规划和实施方案，合理调整学校布局。教育经费更加注重向农村学校和教育装备的投入；扎实完成县教育重点基础设施建设任务，改善办学条件；以实施省“新一轮教育四项工程”和市“三进工程”为抓手，开展标准化学校创建，完成16所中小学塑胶跑道改造工程；落实新一轮职业教育“六项行动计划”配套经费；扎实推进“校安工程”；完善学校资产管理机制；实施标准化图书馆、标准化计算机室、标准化实验室建设，加快条件装备和信息化建设。

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各位领导、评委、同志们：大家好！

首先感谢部领导给我们提供这次竞争上岗的机会，同时，也感谢领导和同志们对我的鼓励和帮助，让我有勇气站在台前，接受领导和同志们的挑选。

也希望通过参加这次活动，锻炼提高自己的能力、展示自己的才华，并借此机会和大家交流。

下面，简单介绍一下自己。（）现任干部科副科长，今天竞选的岗位是人才工作科科长。在我看来，科长不仅仅是一个工作职位，更是一份责任和义务。它既体现了部领导的信任和重视，也体现了同志们的希望和厚爱。之所以竞选这个职位，我认为除了自身具备组工干部必需的基本素质外，还具有以下条件：

一是具有较强的责任心和敬业精神。

到干部科以来，先后参与了县委、人大、zf换届、公务员登记等多项中心工作，经常加班加点。我坚信，只要有务实的敬业精神和任劳任怨的工作作风，就一定能把工作做得更好、更出色。

二是具有较强的适应能力。

从基层到机关，虽然工作岗位、工作性质发生了很大改变，但我都能凭借自身努力，以认真负责的工作态度、务实进取的工作作风，较为出色地完成了领导所分配的各项任务。

三是人才工作和干部工作息息相关。

在干部科工作以来，我经常接触和整理干部档案，较为了解我县目前的干部现状，为今后能更有针对性地开展人才工作打下良好的基础。

四是有良好的品德修养。

一直以来，无论是在工作中，还是生活中，我都能做到尊重领导，团结同事，以诚待人，顾全大局，妥善处理领导交办的各项事务和基层反映的一些问题。到部工作以来，我多次在办公室和干部科间调整，都能服从安排，从未提出过任何要求。我相信，老实做人、踏实做事、扎实工作，必将结出丰硕的果实。

在肯定有利条件的同时，我也清醒地认识到自己存在一些不足，特别是近两年来因为身体状况对工作有些影响。不过我有信心，在部领导和同事们的关心帮助下，我一定能够克服各种困难，把工作做的更好。

假如我这次能够竞职成功，我将尽快实现“两个转变”，一是实现角色的转变。既当指挥员，又当战斗员，认真做好人才工作。二是实现思维方式的转变。从原来的“领导交办，办就办好”的思维方式向“怎样去办，怎样办好”的方式转变，围绕部中心工作制订科室工作计划，保证工作落到实处。对于如何开展人才工作，我有以下几点设想：

*、强化人才培养。积极探索“请进来”与“送出去”相结合的借智育才、借力育才的新路子，选派人才外出学习考察或邀请高等院校、上级领导及经济发达地区的专家教授，有针对性地为各行业的专业技术人才作专题知识讲座。选派各类人才下乡传技和选派乡镇基层人才上挂部门学技进行“双向培养”，全面提高各类人才的素质。

*、完善人才管理。要按照开放、流动、竞争、合作的人才管理原则，针对各类人才的不同特点，在人才管理政策的制定上：变单一管理为分类管理；变微观管理为宏观管理；变封闭管理为开放管理；变静态管理为动态管理。人才队伍是一个不断发展变化的群体，人才工作的特点，要求我们必须随时掌握人才队伍变化情况，及时调整人才工作措施，使人才管理工作与时俱进。

*、做好人才引进。本着“实用”原则，着眼于本地急需人才上，确定引才与引智并举的方针，确定“不求所有，但求所用”的人才柔性流动政策，采取招考、聘用、兼职、合作研究、学术交流、技术指导以及领办、合办、承包各类企业等办法，以个别引进、团体引进、项目联动引进等形式，吸纳县内外人才智力资源。进一步完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险办法，对人才实行有效的社会保障。对重点人才实行体检、就医、休假、疗养及其子女入学、就业的优惠政策，真正使人才“引得进、留得住、用得好”。

*、重视人才使用。立足于用好用活现有人才。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，建立动态管理的选用机制，由“闭门相马”向“公开骞马”转变，把现有人才资源盘活，将其活力充分释放出来，把藏龙卧虎变成龙腾虎跃，实现人才资源的优化配置。坚持以“实绩论人才”的正确导向，把人才绩效作为职务职称晋升的重要依据。加强人才载体建设，用项目吸引人才，用事业稳住人才，为各类人才打造充分施展才华的平台。建立精神激励机制。加强舆论宣传，着力使人才充分享有实现自身价值的自豪感，贡献地方经济的成就感，得到承认和尊重的荣誉感。

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我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级卫生行政主管部门的具体指导下，按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求，树立干部新形象，不断改善人民群众就医环境，提高医疗服务质量，重点解决“看病贵”问题，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下：

一、半年工作总结

（一）农村卫生工作

1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求，我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。

2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个，总投资100万元，三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。

3、对白兔，鹤林，静边镇，清溪场镇，三板，土溪镇，岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设，总投资633万元，预计八月底主体工程竣工。

（二）城市卫生工作

1、县医院外科大楼改建，系香港政府灾后援建项目，待香港政府提交立法会通过后实施。

2、城市社区卫生服务不断完善。**江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作，在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行，先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。

（三）公共卫生

1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备，加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。

2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《**县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《**县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《**县卫生应急物资储备方案》、《**县卫生应急工作培训工作计划》、《**县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《**县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《**县应对流感大流行准备计划与应急预案》；修订了《**县食物中毒事件应急预案》，真正做到了有备无患，防患于未然。

3、加强了卫生应急队伍建设，建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个，落实县、镇、乡应急人员共340人，同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇（中心）卫生院负责人或公卫科长共100余人，进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。

（四）新农合医疗制度稳步完善

3、学习实践科学发展观，认真解决“看病贵”问题，制定了《关于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》，切实解决人民群众“看病贵”问题，收到较好效果。

（五）公共卫生和重大疾病防治措施有力

1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例，有密切接触的，我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务，甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效，受到县委、县政府的好评。

3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查，进一步加强了管理，落实了责任。

（六）妇幼卫生工作成绩显著。

2、新生儿疾病筛查2300例，筛查率达到42.15％；对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。

3、努力降低

（七）医疗服务水平不断提高

1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质，今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核，为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。

2、加强医院制度化建设，不断提升医院管理水平，提高医疗服务质量。公开服务承诺，公示收费标准及药品价格，加强医患沟通与交流，尽可能地让病人来则安心，走则高兴。

3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试，为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。

（八）无偿献血工作有序开展

（九）卫生执法力度加大

1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组，分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队，对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治，目前已取得阶段性成效。

4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查，通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作，卫生许可证持证率100％，持有效健康合格证明上岗率达到97.7％，对个别学校存在的问题，提出了整改意见，把整改落到实处。

（十）中医工作不断加强

1、开展**县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训，培训师资60名，分批对全县60个乡、镇（中心）卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训，目前，全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。

2、为全县中医药在岗临床人员100余名（50岁以下）温习中医四部经典著作培训报名。

（十一）医疗行风明显好转

1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制，印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》，与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。

2、按照县纪委要求，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查，不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。

4、实行首诊责任制，医务人员做到热情接待，仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的，引导病人到相关科室进行诊治，无推诿患者现象发生。

5、医务人员对病人实行因病施治，合理检查，合理用药，减少了大处方，滥检查的做法。

（十二）城乡环境综合治理工作扎实开展

1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《**县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法（试行）》，《**县城乡环境综合治理过错责任追究办法（试行）》、围绕“开展城乡环境综合治理工程，我该怎么办？”开展了深入学习讨论，明确了责任及过错责任追究，每个职工自觉把责任落到实处，主动把责任区清扫得干干净净，办公室设备存放得整整齐齐，窗明几净。

2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督，保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时，我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传，提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识，引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。

（十三）深入学习实践科学发展观活动成效显著

3月27日，卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会，传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神，同时结合卫生工作实际，印发了《**县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》，明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中，领导撰写调研报告15篇，党员干部写学习心得300余篇，办学习专栏8期，信息简报36期，宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。

二、存在的主要问题

1、全县农村卫生基础差，底子薄，诊疗水平普遍较低，卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求，亟待提高。

2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重，卫生资源总量不足，招聘困难。

3、地方财政对卫生事业的投入不足，乡镇（中心）卫生院设备缺乏，不能适应突发性公共卫生事件的需求。

三、下半年工作安排

1、继续深入学习实践科学发展观，落实县委、县政府“五气”新要求，树立干部新形象。

2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。

3、接待处理。全面完成积案化解年任务；完成县人大、县政协的提案、议案。

4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求，将妇幼卫生工作抓紧、抓好，落到实处。

5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累，做好审计准备，按时搞好竣工验收。

6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案，落实应急设备设施，开展应急演练，提高应急处置能力。

7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作，预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100％，计划免疫“五苗”全程接种率达98％。

8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员，孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰，新生儿疾病筛查率达50％以上。

9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动，落实医院评审、评价制度，制定惠民医疗措施、开展惠民医疗；构建和谐医患关系，做好预防和处置医疗纠纷；严格医师、护士的准入管理和考试考核工作；按期校验《医疗机构执业许可证》。

10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果，力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40％；积极建设中医特设专病、专科，走特色效益之路；积极推广中医适宜技术和新成果的运用。

11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规，提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度；落实卫生执法监督“网络化”管理；进一步加强卫生执法检查，打击非法行医，保护群众健康权益。

12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人，促进卫生事业更好发展；加快卫生人才培养，妥善解决农村和城市人才问题，探索吸引高素质卫生人才的有效办法，为卫生事业发展提供保障。

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【关键词】农村；供电所；难点；对策

引言

随着乡镇电力体制改革的推进，供电所作为供电企业的派出机构，是供电企业生产业务管理的前沿阵地，为当地乡镇一级管辖区域的供电服务发挥着重要作用，供电所规范化管理成为了促动农电基础管理前进和发展的必然途径。但在推行规范化建设的同时，农村供电所管理还受农村地理环境、人文特征、经济发展、供电所资源配置等多方面因素的制约，找准供电所管理的难点和薄弱环节，采取有针对性的措施缓解矛盾，就是解决农村供电所管理的普遍性问题，为夯实提升农电基础工作提供保障。

1.供电所职责和工作特点

1.1供电所职责

主要负责辖区内10kV及以下配电设备运维、抢修，抄、核、收、计量、用电检查等日常管理工作，受理辖区用电客户新装、增容、变更、报修、投诉、咨询、查询等业务，是直接为辖区农业、农民、农村供用电服务的“窗口”。

1.2供电所工作的特点

1.2.1工作综合性

目前，供电所一般为营配合一模式，其工作综合了供电企业的安全生产、运行维护、电力营销、优质服务、农网工程管理、线损管理、器材库房、内部员工管理、车辆管理、后勤保障服务，以及地方政府、单位等关系协调。

1.2.2相对独立自主性

供电所设立于各乡镇所在地，代表供电企业在当地独挡一面，需独立承担管辖范围日常的配网运行、维护、抢修及从事各类电力营销服务活动，对当地的配网故障、供电矛盾也要求供电所根据情况迅速进行处理，具有较强的工作自主性。

1.2.3社会公益性

供电企业是社会公益性企业，供电所工作的好坏，直接影响农村经济的发展和农民生活水平的提高，关系到农村的稳定。

2.农村供电所管理的难点

2.1安全管理的难度大、责任重

2.1.1配网结构不合理，35kV系统网络接线方式主要有单辐射接线、单回链式接线、单回T接线模式，单电源供电线路多，转供能力低，严重影响供电可靠率。加上线路供电半径过大，导线截面小，老化严重，线路末端电压质量低、线损大。

2.1.2由于配网整体技术装备水平低，长期以来“重输变、轻营配”，投入的大修、技改资金严重不足，加之早期城农网线路延伸不足、布点不合理且路径复杂，难于承担日益增长的负荷需求，“卡脖子”供电瓶颈日益凸显。

2.1.3线路设备老化严重，尤其是10kV线路，大部分线路和设备已经运行了十多年，运行年限在20年以上的也不在少数。早期建设投运的JP柜、避雷器、户表等受投入资金限制，设计标准低，已不能满足现行设备技术标准的要求。配变、低压线路、表计运行时间长，损坏、老化严重，低压线路设备故障时有发生，长期以来形成了“轻维护、重抢修”的管理局面。

2.1.4“两改一同价”后，供电单位对农村低压电网的管理逐步从原来的乡镇或变压器台区趸售方式延伸到千家万户，实行抄表到户，管理的低压配网设备资产范围大幅扩大，担负的责任也随之扩大。

2.1.5农村电网改造速度跟不上安全隐患发展速度。随着农村经济发展，农村新建、改建房，农业排灌、临时用电等增多，线路与相邻建筑物、道路安全距离不足，以及客户私拉乱接现象突出，安全隐患层出不穷。

2.2地理环境对安全生产工作造成极大影响

2.2.1农村电网通道大多经过林地、灌木，树木生长速度快，容易造成树木和线路安全距离严重不足，易引起导线风偏，导致线路故障。

2.2.2山区地理条件复杂，位置偏远，公路建设较为落后，大多为土路，雨季路滑，容易给抢修、运维车辆出行造成不便，同时加大了交通安全风险。

2.2.3地广人稀，表计分散，部分边远村寨单程距离需驾车2个小时才能到达，住户少至10户，加之地方经济落后，只能通过走收的方式保证电费回收，抄表、收费工作量大且效率低。

2.3资源不足

2.3.1硬件条件差。大多数农村供电所没有自有产权的办公住宅地，多为租赁房屋，部分房屋年久失修，办公设备老旧不足，“带宽低，网速慢”，固定生产车辆唯一，无法同时满足多重抢修业务或巡视工作的开展。

2.3.2人员素质偏低。就西南部某地区供电所人员情况调查显示，从所长至各岗位员工1500人中，专科以上学历仅占11%，高中、中专、技校占48%，初中及以下占41%。另有同等数量的非全日制抄表工1500多人，80%为初中及以下学历。

2.3.3留不住人才。全日制农电工是供电所员工队伍的主力军，占比高达70%之多。由于用工机制的不同，缺乏对农电工岗位职级晋升、工资薪酬晋升的机制引导，多年来工资待遇水平提升幅度小，更多年轻、优秀的农电工选择了另谋它职，造成长期以来供电所人才培养难以填补人才流失的漏洞。

3.夯实提升供电所基础管理的几点建议

合理规划电网结构，通过逐年电网改造投入逐步解决农村电网架结构薄弱、设备老化问题，提升中低压线路绝缘化率、联络率、计量自动化覆盖率，这些是解决和改进农村供电所管理基础的最根本途径，但电网规划建设改造是个循序渐进的过程，加之资金限制，与主网相比，农村配电网改造难以保证按需投入。但供电所不能以硬件条件差、人员素质低为理由为规范化管理找借口，需立足于现有基础条件去开展管理改进，提升“软实力”，为配电网安全运行、客户安全可靠用电以及公司降本增效作出积极贡献。以下是夯实提升供电所基础管理的几点建议：

3.1突出管理重点，保障安全底线

3.1.1抓好源头，掌握设备现状。结合地理特征及季节特点，合理制定辖区线路运维计划、台区周期巡视计划，首先保障线路定期巡视，对特殊地理环境和受季节气候影响较大的区段适时增加巡视频度，对于台区通过固定的周期的隐患排查，及时掌握线路设备的运行状况、周边环境变化、异常及潜在隐患，并认真做好记录，为设备检修、消缺提供及时可靠的信息。

3.1.2争取事前控制，减少事后抢修。通过配电线路巡视、台区隐患排查，按照严重程度对缺陷进行分类上报，分级列入公司层面维修计划以及供电所层面维修计划消缺，对于可能存在的缺陷隐患要列入正常的年度、季度检修计划进行处理，抓好设备缺陷闭环管理，化被动为主动，争取在故障发生前消除潜在隐患，保障线路设备运行可控在控。

3.1.3把握好改造的轻急缓重和前后衔接，提高效用。供电所管辖配电设备大修技改应充分考虑三点：一是充分与农网工程规划建设接口，避免生产大修技改项目与农网工程规划建设重复，减少同一供电设备的重复投资改造；二是设备大修技改应建立在充分评估设备状况与电网重要程度的基础上进行立项，避免出现修理改造“过度或不足”现象，充分利用好有限的大修技改资金；三是供电设备修理改造应充分结合户表改造配套统筹完成，降低因反复改造带来的投资浪费及重复停电。

3.1.4把好工程质量监督验收关，为设备管理开好头。供电所作为辖区设备运维的主体，把好工程质量关对于后期设备全生命周期管理起到“四两拨千斤”的效果，其中派遣工地代表随工验收可做好隐蔽工程及关键节点的质量质量监督。供电所应选派工作经验丰富、责任心强、专业技术强的人员为“工地代表”，随工期间，除及时发现线路设备缺陷督促施工单位整改外，涉及户表工程的还应对所有表箱接线柱进行紧固，做好一户一表的对应性核查，为后期设备管理、营销服务管理打下良好的基础。

3.2培养选拔班组“领头羊”，以点带面

3.2.1具备过硬的技术技能水平。供电所在配网设备运维管理、故障抢修过程中面临大量的作业任务，作业人员的技能水平是作业安全的重要保障，而班组长在此过程起着作业规范带头作用和监督作用，熟练的业务技能方能服人，培养树立班组员工良好的作业习惯。

3.2.2具备业务知识学习和融会运用的能力。随着电网技术水平和电网企业的发展，各种业务知识、管理要求更新较快，需要班组长具有很综合的业务知识储备，并且能跟上技术标准更新的脚步，通过学习领会融会贯通，转换为班组员工所能接受的工作方法或模式加以运用，实现常态推进。

3.2.3具备总结、计划和组织的能力。所长是供电所生产工作的指挥者也班组管理的组织者，需要具备总结发现问题的能力，围绕日常业务要求和处理问题的目标，根据自身资源情况，合理的作出分工和工作计划安排，在资源有限的情况下，通过业务统筹和计划管理，最大程度的满足业务需求，缓解资源限制的矛盾。

3.2.4具备带队伍的能力。“人管人”与“制度管人”相结合，“人管人”体现在纪律约束和行为影响上，从自我表率、严于律己做起，通过自身行为影响以及不断的强调、制止、纠正，把工作“能”与“不能”植入班组成员的行为习惯，同时加以人文关怀和积极引导，以个人魅力影响和凝集班组队伍；“制度管人”应结合班组实际情况，确定每个岗位工作标准，在此基础上结合班组业务工作的开展制定可量化的工作质量评比指标，以结果的好坏评价工作质量是否到位，进行与个人经济利益挂钩的奖励与惩处，带动班组员工的积极性和责任心。

3.2.5具备沟通协调的能力。所长是班组队伍内外关系的协调者，处理好内部人员关系是队伍凝聚的前提保障，处理协调好与地方政府机构、单位以及用电客户之间关系也是供电所管理工作的重点之一，需与当地机构、基层组织建立融洽的关系，通过争取外界支持，更好的协调解决电网建设、供电服务当中碰到的一些实际问题。

3.3提高工作效率，农电工的选择和培养是关键

3.3.1选择责任心强的本地青年充实到供电所员工队伍中。供电所人才流失的原因无外乎工资待遇达不到个人期望值，乡镇生活工作环境差。在薪酬待遇以及工作环境均不能改善的情况，可以适当降低学历、专业等招聘条件，把机会留给更多有意愿留在本地就业的年轻人，一则减少人员频繁流动的可能，可稳固业务工作正常有序无间断的开展，二则可以发挥本地人沟通协调的优势，减少沟通问题带来的工作屏障。

3.3.2挑选培养得力的台区护线员和抄表员充当供电所的帮手。从当地村名中物色选拔责任心强的村名，负责每月的抄表以及台区配电网设备、电能表异常、线路通道异常等情况报告，同时根据需要增加走收、客户信息资料核实等内容，减少巡视、抄表、客户信息核实等过程的精力投入，从而弥补供电所资源不足以及交通条件对工作效率的影响，集中资源应对线路设备隐患处理。

3.3.3实行片区责任制度，保障工作质量。为便于台区管理，同时提高抄表护线人员工作积极性和责任心，可根据台区交通情况、与周边台区毗邻情况、低压客户数量等情况，按照“相对集中、方便管理、减员增效”的原则，对所辖区域进行片区划分，1个片区指定1名抄表、护线责任人，明确其职责和禁忌行为要求进行培训普及，并将抄表数量、抄表差错率、电费回收率、台区巡视不到位的情况与片区负责人报酬进行挂钩，体现多劳多得、按质分配，以此提高台区抄表、护线人员工作的积极性和责任心，保障工作质量。

3.4争取地方政府机构和农村基层组织支持

供电所日常工作离不开当地乡镇政府机构以及乡镇下属村委会、村小组等组织机构的支持，尤其是在电力设施保护和电费收缴方面。争取地方支持首先从培养供电所团队服务理念做起，做一支快速响应、技能精湛的队伍，发生故障时，快速为民众排除停电困扰，在地方民众眼中树立良好的团队形象，赢得民众的尊重与信赖；其次从村委干部、老师、学生的电力设施保护、安全用电意识宣传抓起，通过少数人影响更多人，控制和减少人为破坏电力设施、违章施工、通道保护区内违章种树等事件的发生；与村委干部建立良好融洽的关系，需要时可帮助协调与民众的纠纷，为控制事件的发展、和平解决提供有效帮助。

4.结语

供电所规范化建设是一条持续而长久的道路，在特定的硬件条件、资源、地理环境、人文特征等条件制约下，农村供电所需要客观的认识自身的优势与差距，结合自身实际情况，合理变通的利好用有限资源，抓好核心工作重点，不断夯实基础，通过提升软实力，弥补短板应对威胁，为供电企业以及电网建设发展奠定稳固的基石。

参考文献：

[1]《供电所规范化管理读本》，国家电力公司农电工作部

[2]《供电所工作务实手册》，国家电网公司农电工作部，中国电力企业联合会农电分会