安全生产的认知与理解范文

导语：如何才能写好一篇安全生产的认知与理解，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、矿工安全生产的认知因素分析

1.1矿工认知因素对安全生产的影响

煤矿井下职工在作业时，主要是通过对井下一系列复杂和特殊环境的感知、注意、记忆、分析、综合，而达到人与各种事物环境、生产安全的适应和协调。其中，感知的准确与注意的集中是人进行安全生产的两个基本前提，对煤矿井下生产安全有着直接的影响和制约作用。研究发现，认识视觉图形差异比做出单纯肌肉操纵较快的人倾向于属于事故安全个体，而认识视觉图形慢于做肌肉反应的人，则属于倾向于易发生事故的个体。同时，反应快于知觉的人，比知觉快于反应的人更容易产生事故。因此，井下矿工只有清晰地感知到井下所处环境状态，准确获取和识别可能引起事故的危险信号，才能在操作行为上做到及时预防，消除不安全隐患，实现安全生产。

1.2矿工不安全认知的成因作业环境恶劣

在井下有限的空间内，要进行凿岩、爆破、装载、运输等工作，设备来往频繁，管线设置多同时，井下的黑暗和单一的颜色容易使人产生心理不适和错觉；长时的噪声能使人神经系统疲劳，反应能力降低；不适宜的工作环境，极易发生误动作。劳动时间长：井下是24h循环作业，必然使一部分人员不能按正常的作息时间进行活动，导致矿工心身疲劳过度，体力不支，感官不灵，反应迟钝，从而诱发事故的发生。据有关资料分析，一昼夜内，有两个事故高峰时间段，即凌晨3-6点之间和晚上22-24点之间。这与人体昼夜变化规律完全符合。劳动强度大：由于井下工人还没有完全脱离笨重的体力劳动，高强度的井下作业极易使人身体疲劳，对简单信号或警示标志的反应时间延长，造成操作不及时引发事故。

1.3减少矿工不安全认知的对策

政府、煤矿主管部门及煤矿企业要提高安全生产的措施，给职工创造一个良好的工作环境。要相应改变井下环境状态，增强刺激的强度感和对比性：可适当运用知觉对强度的敏感性，多搞一些安全标志和相对强度，还应根据人的知觉规律，增强工作环境的感观刺激。这样在井下就会增强色彩的对比性，从而在平时操作或事故的抢险救灾时，起到预防和保护作用。重视矿工的付出，修改定领结构：根据人的生理和心理活动规律，改革不合理的工作制度，确定合适的劳动强度。提高设备的机械化水平，降低工人劳年动强度和作业时间，使职工有足够的时间休息，恢复体力。同时注意加强对节假日和夜班矿工的管理。

2、矿工安全生产的情绪因素分析

2.1矿工情绪因素对安全生产的影响

情绪是以个体的愿望和需要为中介的一种心理活动，是矿工进行安全生产的内部动因。调查发现，在情绪失控状态下，矿工就会失去理智、不考虑后果，如有的人只顾发怒而忘掉作业规程；有的人故意打乱正常生产秩序，投机取巧；有的人为了赌气，忽略了排查隐患，从而引发事故。若能控制不安全情绪因素，也就等于消除了可能引起事故的重要原因。

2.2矿工不稳定情绪的成因

在导致矿工情绪不稳的因素中，欲求不满是一个主因。矿工的需求主要集中在安全、归属与爱、尊重三个层次上，如果在满足需求的过程中受到了挫折，就很可能引绪问题。安全包括人身安全、物质保障和权益保障：煤矿五大灾害时刻威胁着矿工生命，矿工对自身安全的忧虑进人潜意识，于是希望“早上井”，有人为此则追求省力减时，求轻避重，从而可能导致事故发生。目前，煤矿工人收人在全国各行业偏低，其下岗失业率也远远高出其他加工制造行业，绝大部分矿工失业后没有社会保障。高风险低收人的工作以及失业的威胁使矿工情绪极易波动。有的煤矿侵犯矿工权益的事情时有发生，而工会的缺席又使得工人的整体博弈能力十分微弱，难以有效维护自身权益。这都会影响矿工的情绪，成为安全生产的威胁。

另外，由于沟通方式和个性等方面的因素，不良的人际关系也会引绪失控，埋下安全隐患。矿工社会地位较低，尊重的需要未能得到满足：有些经营者为了利润，片面追求产量，超强度、超定量开采作业，忽视矿工的生命。有些管理者工作方法简单粗暴、严重、重罚轻教等也会伤害矿工的自尊心，引发矿工的委屈、愤怒和报复情绪，一旦郁积迸发，情绪超越理智，就会演变为“三违”行为。

2.3解决矿工情绪问题的对策

满足矿工的安全需求：应加大安全资金的投人，完善各项安全保障措施，为矿工支撑起“安全伞”。应提高矿工收人，改善福利，建立和完善矿工养老、失业、工伤保险制度，减轻其生活压力和后顾之忧。应做好下岗矿工基本生活保障和再就业工作，加强创业培训和再就业培训。

3、矿工安全生产的能力因素分析

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班组安全工作主要内容有：

（1） 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立和健全安全生产责任制，认真执行安全操作规程和两票 （工作票、操作票） 三制 （交接班、巡回检查、设备定期试验和轮换制度），执行上级有关安全生产的文件、指示和规章制度，做到安全文明生产。

（2） 坚持不懈地开展违章工作，杜绝违章情况的发生。

（3） 贯彻执行“二措” （安全技术措施和反事故措施）计划。

（4） 做好安全教育和安全技术培训工作。

（5） 做好安全例行工作。

（6） 做好劳动防护和安全工器具的管理。

（7） 按照“三不放过”的原则，分析查处不安全情况。

（8） 实行安全奖惩制度。

（9） 建立健全安全管理基础台帐和记录。

班组班前班后会的管理技巧

1、安全工作内容要主题明确，针对性强。在班前会上不能光喊口号，例如：“请大家注意”，“请大家小心”等，应讲实际工作中要采取的安全措施，注意事项等内容。

2、班组长要注意沟通技巧，调动班组成员积极性。班组长在班前会上应多用肯定语气，少用否定语气。 班组长在批评班组成员的违章行为时，应采取“对事不对人”的批评教育方式。态度要和蔼，耐心讲解违章所带来的危害和后果，做到以理服人。

3、班前会上，班组长要注意班组成员的情绪状态、思想情况，根据职工的思想状态做适当调整，不要安排情绪不稳定的职工做危险岗位的工作，以避免意外情况发生。

班组班前班后会要注意的问题

1、要克服一人独唱的现象。

班组安全工作不仅是班组长的事，更是班组全体职工的事，大家的事只有大家共同来做才能智慧、出效率、出成绩。要培养班组成员人人关心安全生产的团队意识。

2、要克服一成不变的现象。

形式是为内容服务。只有新颖活泼、有针对性、易于为班组成员所接受的有效形式，才能起到事半功倍的效果，提高班前班后的质量。

3、要克服一团和气的现象

班前会要对当班全工作进行整体安排，对安全生产相关管理规定进行强调，对安全生产的重点环节提醒注意，对操作规程和工作标准具体要求。班后会对班级职工的表现情况进行实事求是地评价，该表、表扬的要及时进行表扬，该批评的要态度鲜明地给予批评，对“三违”等现象要按制度规定进行严肃处理。

班组长安全管理角色认知

班组长在企业安全管理中的作用

1、 理解企业上层的决策、目标以及政策等，并把他们落实到班组的生产任务中以保证它们得到有效的实施和有力的执行。

2、 代表企业高层的立场，统筹安排，布置好班组的任务，以保证安全生产连续进行。

3、 认真监督和检查，保证班组成员认真的执行企业的各项安全规章制度。把在班级发现的不安全因素、异常状况及时报告给公司。

4、 协同其他职能部门和班组解决技术、材料以及劳动调配问题，以实现班组的技术进步和生产效率的提高。

班组长的安全职责

安全生产管理工作遵循谁主管谁负责的原则。班组长是班组安全生产的第一责任人。

第一，班组长应坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立正确的安全管理观念，认真的学习和理解企业和车间对安全生产的政策、规定和要求，并在班组认真贯彻落实。

第二，应根据生产任务、劳动环境和工人的身体、情绪、思想状况具体布置安全工作，并做好班前班后讲安全。

第三，组织本班组人员学习企业、车间各项安全生产的规章制度和安全技术操作规程，并监督其认真执行，制止本班员工的违章行为。

第四，负责对本班组成员的日常安全教育，并对班组新工人、转岗、复岗、实习、代培、劳务人员的岗位安全教育，指导本班成员安全操作的方法，检查其对安全技术操作规程的遵守情况。

第五，负责本班组的安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除并向上级报告。

第六，及时报告发生的事故，并组织抢救保护好现场。组织本班组成员认真总结分析事故教训，防止类似事故发生。

第七，不断的修订和完善应急预案，并班组成员进行应急预案的演练，提升班组应对突发事件的处理能力。

第八，搞好班组生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，监督教育本班组人员佩戴并正确使用劳动保护用品，正确使用灭火器材等。

第九，落实班级安全奖惩制度、交接班制度等各项安全规章制度，组织并参加各种安全活动经，并做好班组安全工作台账和安全档案。

班组长应具备的知识与能力

1、思想认识和理解能力

2、专业知识和技术

3、安全管理的基础知识

4、管理知识和沟通技巧

安全管理的基础知识包括

1、了解事故的发生的规律

2、控制和预防事故发生的基本手段

3、班组的安全责任落实和目标分解

4、安全检查

5、作业环境

6、设备和工具的安全管理

7、劳保用品的发放和管理

8、危险源辨识与控制

9、事故应急处理

10、 事故分析

11、 安全教育

班级长的管理知识和沟通技巧

1、如何合理的安排生产任务

2、如何了解员工的思想动态和情绪

3、如何纠正员工的违章行为

4、如何对员工批评教育

5、如何严格考核公平奖惩

岗位安全操作规程总则

1. 必须严格遵守安全制度；严格执行安全操作规程；严格遵守劳动纪律；遵守消防管理制度。

2. 未经三级安全教育或考试不合格者，不准参加生产或独立操作，特种作业人员，均应经安全技术培训和考试合格，持特种作业操作证上岗，非特种作业人员禁止独立从事特种作业。

3. 进入车间必须按规定穿戴好劳保用品；不准穿高跟鞋、拖鞋、露脚趾脚跟的凉鞋；不准穿带背心、短裤、宽松衣裤、裙子、围巾、领带以及打赤脚赤膊等不安全装束，超过颈根的长发必须放入帽内。

4. 不准搭乘叉车，不准骑车进入厂区。

5. 严禁酒后上岗，只能在专门设立的吸烟区内吸烟，禁止在厂区内其他区域吸烟，违者考核500元/次。

6. 行人要走指定通道，严禁进入警戒、危险场所，不准攀、坐、站立不安全位置。

7. 禁止使用不符合安全要求的设备设施；禁止拆除或占用安全、防护、信号、警戒标志，防雷、接地等装置；不准在电控箱内堆放任何杂物。

8. 不准随意动用或占用消防器材或设施，安放地点周围不得堆放无关物品，各岗位做好消防设施的保养工作，过期或失效的消防器材或设施应及时更换。

9. 岗位操作人员开动设备前应先检查设备设施是否完好可靠，工作场所是否存在不安全因素，发现问题先处理好才能开动设备。

10. 所有动力开关在合闸前应细心检查，确认安全方可合闸。

11. 工作中应集中精力，坚守岗位，不准擅自把自己的工作交给他人，工作场所不准嘻戏、打闹、睡觉和做与本职工作无关的事（如看书看报、玩手机、闲聊等），不准串岗、擅自离岗。

12. 凡设备运转，不准跨越、近距离穿越运转部位，不准隔着运转部位传递物件，不准触及运转部位。

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【关键词】安全生产；思想政治；积极作用

【中图分类号】R197.322【文献标识码】B【文章编号】1009－6019(2015)22－0277－01

人们通过对生活水平的不断提高，对健康的而要求也随之增加，将许多高精尖的手术运用于临床。这就需要医务人员，不但要拥有高超的医疗技术，还要有对安全意识很高的感觉，这就需要其跟上当代的发展形势，否则对于医院来说一切都是空谈［1］。如何把抽象的思想政治工作变为触手可及的生产安全相互结合，使思想政治工作能够成为安全生产保驾护航起到重要作用，本人认为应该从以下几个方开始分析:

一、从思想政治工作中增强安全生产意识

人们对生产安全的重视程度、对安全生产规矩的遵守程度，完全取决于其对安全生产观念的确立程度和拥有安全意识的多少。因此，要以思想政治工作作为在安全生产工作中的树立正确的安全生产观念过程中的主要内容，要以思想政治工作的贯彻以下的思想理念:确定以安全为大的政治思想理念，因为只有人员的生命安全得到相应的保障才能使员工更能发挥自身想稳定和对工作的创造性与生活的热情;抑制正大事故的发生，事故造成的影响、创伤得到相应的减少，才能使社会安定;要想有效的防范事故就需要，顺应客观规律，用科学的态度面对。以安全就是经济的思想观念。医院的发展离不开安全但是这都是建立在经济效益的基础上。安全能给医院带来直接或间接的经济效益，通过有了生产安全，使事故所带来的经济损失减少，以及一些负面影响，这也都是影响医院获得经济效益和社会效益的的因素。

二、以思想政治工作为重点，抓住安全生产

医院的安全主要以空间作业预计修缮的地方，抓住安全生产方面的其自身特点与重点。因为每个职工对工作安全的自身认识呈多元化的现状，造成这个原因主要是因为职工对安全的不懂理解能力、工作态度的不同以及文化水平的差异。所以，要在以医院的实际情况为基础出发对安全上生产中的思想教育政治工作进行合理有效的发展。

1、人员的重点教育，需要层层把关。从医院领导的层次进行以安全生产意识为重点强化的思想政治工作，提高管理层次对安全生产水平提高，使领导层树立良好科学有效的发展观念，从而对安全和效益之间的关系处理好。使他们通过将安全生产的标准化管理进行推行，从而将医院的安全与经济发展相结合，共同进步。从医院安全管理人员的层次进行就要以增强责任感为重点进行思想政治工作，使其对安全生产措施、责任、设备设施等环节进行加强与监督。因而在他们的管理指导下，积极将安全生产的标准化进行了优质运作，推动了医院安全生产。从安全岗位的职工层次出发就是要以抓住其工作特点和可能发生的突发事件进行问题分析与展开以为重点进行思想政治工作。让职工对岗位安全进行充分的认识知道其重要性，通过预防，改善和加强控制等方式方法，从而使其对在遇到突发事件上的临时反应能力和处理能力进行提高。

2、以工作为中心，重点预防，以安全第一，提前重点作为安全生产工作的主要方针。什么是预防为重点就是在安全生产之前可能发生或者应该发生的做好预防，想在最前面，具有超强的预防思考，用科学的理论证明，组织，使实现在稳定的工作中，牢牢落实每一层的工作责任，坚持做好以工作为中心的预防重点，可以预防一切可能切实暴露之外的问题。因此，安全生产中的工作需要为前提，才能进行适应的思想政治工作的进行，增强预见能力和其主动性;要时常的对医务人员的思想进行分析，掌握其思想动态，将可能在生产中发生的情况进行准确的预测，将各种不确定的因素直接虐杀在摇篮里，将不利的现象在安全生产之间的已解决;使之避免了哪里有危险就去哪里的被动工作处理现象，及时的进行预防工作能避免许多不必要的生产安全问题［2］。因此医院各层管理人员应该在当前认清形势与划分清自身的责任，以合理科学的安全管理技术为基础，使思想政治工作有效的进行，在事故发生后对其进行总结和分析，将这种被动管理变为主动管理，使其真正做到防患于未然。

三、用创新思想应用到思想政治工作中

在医院的实际工作中危害其生产安全的因素层出不穷，因此，想要在思想政治工作中发积极有用的作用，就需要对医院当下的生产安全进行分析，通过不断的创新方式以适应发展中变化［3］。

1、由于每个职位的员工岗位职责、个人阅历、受教育水平、思想进步与认知水平的不同，其思想状况的变化、接受新事物的能力、心理压力的承受能力与对事物的理解能力都会截然不同，所以在对职工展开思想政治工作时，就要根据每个人的不同特点进行不同的方法，面对人与人之间的差距予以重视，拓展其开展工作的发散性思维，从而开展，多视角、全方位、灵活的思想工作。

2、思想政治工作在安全生产中，需要以讲事实、讲道理为工作中心。不仅仅要宣传生产工作的重要性，还要将实际工作与思想方面相互结合，在重视不安全的因素的同事将职工的思想问题解决，将思想政治工作与安全生产技术相互结合，使其追求生产过正中的本质安全。总结:在切合实际的面对生产安全工作，又需要落实现在科学的发展观，这成为了必然的要求，也是以实现发展广大人民基本利益的要求，对构建社会主义和谐社会的基本要求，充分利用思想政治工作在医院生产安全中的作用，为医院发展和获得经济效益具有用重要的意义。

参考文献

［1］武栓元.论新形势下思想政治工作与医院管理［J］.企业家天地:中旬刊，2013，(04):86－87.

［2］吴莹琛.加强思想政治工作是强化医院管理的有效途径［J］.海南医学，2011，(01):140－142.

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1加强后勤安全组织机构建设，建立健全安全生产责任机制

加强后勤安全组织机构建设是后勤安全管理的组织保证，加强组织策划、明确安全责任，把安全无事故这个大目标层层分解，落实到人，建成完整的安全管理网络，形成一种“我的安全我负责，他人安全我有责，单位安全我尽责”的全员意识行为;贯彻落实医院安全责任制，部门负责人及班组长对所在部门和班组的安全管理负全责，对所属人员进行教育、管理、引导，逐渐形成安全管理的长效机制。

2加强安全文化建设，培育后勤人员的安全文化意识

后勤安全文化建设不能仅依靠管理者们独立支撑，必须依靠后勤人员的共同参与、共同认知、共同努力，并需要各部门的协调与合作，加强安全教育，提升教育效果。安全文化是安全生产的核心与灵魂，是安全生产理念的升华，“安全为根基，文化来铸魂”，引导和启发人们从生命价值中体会安全生产的重要性，人们参与其中得到启迪，受到熏陶，努力营造安全文化浓厚氛围。

2．1岗前培训应加强安全文化培育力度在社会化人员进入新环境时，人力资源部门不仅应安排岗位技能、服务技巧等培训课程，还应在第一时间给予他们行为安全文化的灌输，树牢“安全生产第一”的意识，使后勤社会化人员潜意识融入到医院文化氛围之中，确立基本的安全观念。

2．2提高员工的安全文化素质文化就是培养习惯，让习惯成自然。安全生产是保护好人民群众的生命财产，营造“安全文化以人为本”的安全文化氛围。首先从提升自我保护意识入手，事关自己的利益，员工容易接受和理解，也就能达到安全教育的目的，如水、电、气的安全管理，稍加不注意，必将酿成大祸。同时广泛进行安全法规、安全知识的宣传培训及安全事故的模拟演练，必须使大家清醒认识到，安全生产已经提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和操作规程就是违法行为。

3建立健全安全管理责任机制

医院的安全管理是一项长期工程，涉及不同部门，不同人员，要实现医院安全服务，医院各类人员必须协调一致，医院领导和部门负责人必须各负其责，实行安全责任制，对下属安全负有管理责任。同时在安全管理的过程中，应加强各职能部门的配合协作，改变传统模式中存在着部门管理人员不积极参与安全管理，却只在出现问题后推卸责任的现象。

3．1强化精细化的安全管理理念精细化管理走进医院，为后勤安全文化建设注入新的元素，“安全勿小视，小事必安全”，这本身体现的就是无缝隙的“安全精细管理”，“去想别人想不到的事，就可防范不该发生的事情”。通过规则的、系统的和细化的管理理念，运行程序化、标准化、数据化和信息化的技术手段，使组织管理各单元精准、高效、协同，在严谨的流程中安全生产持续运行，一定会影响品质、显示差异、决定成败。无数次教训告诉我们:成在细节、败在细节。

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【关键词】 HSE； 平衡计分卡； 大港油田； 绩效评价

中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）08-0055-04

一、引言

经济全球化给国内企业提供了广阔的发展空间和发展机遇，同时也给我国的企业带来战略及经营上的挑战。随着国际竞争的加剧、油价的持续下跌，如何建立科学合理的绩效评价体系，从而提高石油企业的效率和综合竞争能力，成为当前我国石油企业的一个重要课题。此外，2015年8月12日发生在天津滨海新区的爆炸事故也提醒我们，企业安全生产的形势依然严峻；如何将安全生产的因素融入绩效考评体系，将安全生产职责的落实与员工经济利益挂钩，从而促进生产的安全进行、保障员工的身心健康、减少对环境的破坏，也是当前急需解决的问题。大港油田总部位于天津市滨海新区，拥有员工12 500余人；地跨津、冀、鲁3省市，总面积18 716平方千米。自2002年起，公司实施业绩管理，相关的考核办法和业绩评价指标体系经历了从无到有、从模糊到具体的过程，取得了一定的成效；但是实践发现，大港油田在绩效考评的实施中也存在一些问题，例如：绩效考评指标设置不合理，对管理人员的考核不够，对专业技术人员的考核较多地采用行政标准；绩效考评可操作性不强，绩效考评流于形式，其结果也难以调动员工的积极性；此外，在当前的绩效考评体系中，对于安全生产的考核存在缺陷。因此，在大港油田引入平衡计分卡方法，并融入HSE（健康、安全和环境）管理体系的要求，构建一套既考虑财务指标，又强调安全生产等非财务指标的绩效评价体系，不仅能改善大港油田绩效考评的现状，也有利于从员工激励的角度避免生产事故的发生。

二、平衡计分卡理论的发展与应用回顾

平衡计分卡（The Balanced Score Card，BSC）最早起源于1990年美国诺顿的一个研究项目；对绩效评价创新方面的大量案例进行分析之后，罗伯特・卡普兰和戴维・诺顿[1]于1992年正式提出这种绩效评价的新理论。罗伯特・卡普兰和戴维・诺顿[2-4]指出，平衡计分卡是一种系统的战略绩效管理工具，它不仅从财务层面来衡量组织绩效，也通过客户、内部业务流程以及学习与成长层面来衡量组织绩效；从而实现短期与长期、财务与非财务、滞后和领先、外部和内部的多种平衡。根据他们的理论，一般的平衡计分卡框架如图1所示。

罗伯特・卡普兰和戴维・诺顿[5]进一步指出，平衡计分卡四个层面的目标不是孤立的，它们之间存在着因果关系；他们进而使用战略地图对因果关系进行管理，并将平衡计分卡作为战略执行的工具上升到战略性绩效管理体系的地位。至此，平衡计分卡不仅在众多的商业组织，也在其他类型组织（如政府部门）的绩效评价体系中得到应用。

在国内，上海东大门咨询公司于1996年最早使用了平衡计分卡的方法；随后，杨臻黛[6]从杜邦分析法与企业经营环境之间的冲突入手，对平衡计分卡的理论和优势进行了介绍；此后，吴金梅[7]梳理了企业战略管理的兴起历程，详细介绍了平衡计分卡的框架及应用环境；叶盛[8]指出传统业绩评价体系的不足，强调了平衡计分卡具有同时考虑四个方面、多种平衡的框架优势。毕意文和孙永玲[9]则在中国开展了平衡计分卡的管理咨询工作。

目前，国内的油田已经开始尝试将平衡计分卡引入绩效评价体系，但是并未在绩效评价体系中考虑安全生产的相关因素。华北油田在2008年正式引入了平衡计分卡的方法，强化了油田的管理，提高了公司的战略执行力，在一年内油田的利润增长了12%，是目前中石油系统中管理比较高效的企业。朱雪芹和张丹丹[10]把平衡计分卡引入中原油田的绩效评价体系，并结合层次分析法选取绩效考核指标，对现有绩效考核方式进行改进，得到更适合中原油田发展的绩效评价方法。宋红玉和沈菊琴[11]对平衡计分卡方法的发展做了回顾和总结，认为在实务中需要具体探讨平衡计分卡的实施形式。本文在学者研究的基础上，根据石油行业的具体生产特点，在一般平衡计分卡方法的基础上，同时考虑安全生产方面的因素，从而构建了适用石油行业的平衡计分卡绩效评价体系。

三、融合HSE的大港油田绩效评价体系构建

传统的平衡计分卡框架包括财务、客户、内部营运、学习与成长四个层面。考虑到石油行业的高风险，安全生产、环境保护与可持续发展是企业必须重视的关键因素。根据国际石油天然气工业通行的HSE（健康、安全与环境）管理体系要求[12]，企业需要对部门及个人HSE职责的考核实现考核项目的标准化、考核指标的定量化。因此，本文在传统平衡计分卡的框架之上，增加了“健康、安全与环境”这一新层面，从而使平衡计分卡框架更加符合石油行业生产的特征，以实现对HSE指标的合理选择和量化考核，进而促进安全生产长效机制的形成。因此，本文构建了大港油田平衡计分卡框架如图2。

根据对大港油田外部和内部环境的分析，适合大港油田的长期发展战略是开拓市场、打响品牌、注重创新、稳健经营。根据这个发展战略，笔者向大港油田副处级及其以上干部发放问卷，并基于德尔菲法最终确定平衡计分卡各层面的指标如下：

（一）财务层面

企业经营管理的最终目标都可归于财务目标的实现，因此这一层面的指标主要是衡量大港油田的经营业绩。在财务层面考察的因素主要包括获利能力、偿债能力、营运能力和发展能力；具体的，本文最终确定的指标有主营业务收入、净资产报酬率、利润率、总资产周转率。

（二）客户层面

平衡计分卡要求企业的发展战略诠释为与客户相关具体的目标。企业必须在目标客户最关心的方面树立清晰的目标，然后将这些目标细化为具体的指标。根据大港油田的发展战略，本文确定客户层面的评价指标是客户满意度、客户获得率、品牌认知度。

（三）健康、安全与环境层面

高风险和高回报是石油行业的特征。根据国际石油天然气工业HSE管理体系的基本要求，健康、安全与环境问题关系着大港油田财务目标及战略目标的实现。大港油田健康、安全与环境层面的关键因素包括员工身心健康、安全生产和环境保护等方面，该层面最终确定的指标有安全生产投入产出比、单位产量伤亡率、危险废物处置率。

（四）内部营运层面

企业内部营运层面的指标通常由财务、客户层面的因素指导选择。内部运营绩效考评应以对客户满意度和对财务目标实现影响最大的业务流程为核心。因此，本文最终确定大港油田内部营运层面的评价指标有采油效率、产品合格率、生产周期、存货周转率。

（五）学习与成长层面

员工的学习与成长为其他层面目标的实现提供了动力。通过大港油田平衡计分卡前四个层面的分析，可以掌握企业的实际能力与实现企业业绩所需能力之间的差距；从而在学习与成长层面通过培训学习的方式对差距进行弥补。因此，这一层面最终确定的指标是员工满意度、员工培训费用、培训的有效性评估、团队建设成功率。

根据本文确定的大港油田平衡计分卡五个层面的指标，通过分析各层面指标的相互关系，按照罗伯特・卡普兰和戴维・诺顿确定的绘制战略地图的六个步骤，最终绘制了如图3的专属大港油田的战略地图。

大港油田的平衡计分卡战略地图清晰地展示了企业战略、平衡计分卡各项指标的逻辑关系。在长期战略的指导下，由下向上，由作为基石的学习与成长层面层层递推，直至实现最终目标。战略地图简明地展示了无形资产是如何转化为有形的客户和财务成果的过程，并将企业对健康、安全与环境方面的要求融入其中，为管理者提供了战略描述和战略评价的框架。

四、大港油田评价指标权重的确定

在确定了大港油田的绩效评价指标以后，本文使用层次分析法，邀请大港油田专家进行打分的方法确定指标体系不同层次、不同指标的权重。指标权重在0到100%之间取值，体现了各个指标在整体绩效评价中的相对价值与重要程度。在平衡计分卡的绩效评价体系中，权重越大，说明指标所对应的工作就越重要。因此，大港油田的管理者能根据指标权重直观地确定工作的轻重缓急，员工也能意识到管理者所看重的能力。层次分析法的具体步骤如下：

（一）层次结构模型的建立

本文将层次结构模型由上至下分为目标层O，准则层C和指标层P。其中，目标层为大港油田的总体绩效；准则层即平衡计分卡的五个层面；为表述方便，本文用C1表示财务层面，用C2表示客户层面，用C3表示健康、安全与环境层面，用C4表示内部营运层面，用C5表示学习与成长层面；指标层则分别对应上文中确定的各项指标。本文具体的层次结构模型如图4。

（二）C层（准则层）指标权重系数的确定

采用九分制评分法，不需要判断所有指标之间的影响程度，只需要分层判断各层面之间、同层面下各指标之间两两比较的重要程度即可。通过邀请油田专家进行判断评分，根据调查结果，本文得到大港油田平衡计分卡目标层O的专家意见矩阵如表1。

本文采用方根法求解，比较判断矩阵A的主特征向量W，W即是由同级指标的权重所构成的权重向量。由方根法可知，主特征向量的各维可由以下的公式计算得到：

因为CR

（三）P层（指标层）指标权重的确定

与C层层次分析法的计算步骤相同，可以类似地计算出P层对C层的指标权重如下：

1.财务层面的P层指标权重：主营业务收入、净资产收益率、利润率、总资产周转率的权重分别为0.4203、0.1899、0.2213、0.2685。

2.客户层面的P层指标权重：客户满意度、客户获得率、品牌认知度的指标权重分别为0.3764、0.1494、0.4742。

3.健康、安全与环境层面的P层指标权重：安全生产投入产出比、单位产量伤亡率、危险废物处置率的权重分别为0.4934、0.1958、0.3108。

4.内部营运层面的P层指标权重：采油效率、产品合格率、生产周期、存货周转率的权重分别为0.6144、0.3172、0.2684、0.1781。

5.学习与成长层面的P层指标权重：员工满意度、员工培训费用、培训的有效性评估、团队建设成功率的权重分别为0.5970、0.1396、0.2634、0.1937。

最后，根据指标权重系数合成原理，P层指标对O层（目标层）的权重系数为C、P两层权重的乘积，最终得到大港油田基于平衡计分卡的绩效评价体系如表2所示。

在本文最终得到的大港油田绩效评价体系中，各项指标的权重以量化的形式直观地反映绩效评价工作的重点。例如，在所有指标中权重最大的三项分别是主营业务收入、采油效率、总资产周转率，这三项指标分别属于财务和内部营运层面，反映的是企业的销售能力、生产技术创新能力和营运能力；但是，在健康、安全与环境这个层面，除了安全生产投入产出比之外，其他两个指标的权重都比较低。由此可见，目前大港油田绩效考核的重点在于生产的发展及资源的利用；与国内大多数的企业一样，在绩效考核中对于安全生产考虑得还不够。由于天津滨海新区爆炸事故对人们的警示，国家对安全生产的要求进一步提高，大港油田基于平衡计分卡的绩效考核体系也需要不断进行更新，从而适应企业发展和安全生产的要求。

五、结论

本文基于传统的平衡计分卡方法，融合了HSE管理体系的要求，在平衡计分卡的框架中加入了健康、安全与环境的新层面，构建了包含安全生产因素的绩效评价体系，从而使安全生产与员工的绩效紧密相连，实现了对安全生产的量化考核，有助于安全生产长期机制的形成。在当前安全生产形势比较严峻的情况下，本文提出的绩效评价体系不仅有理论意义，也有一定的现实价值。

本文以大港油田为例，采用融合HSE的平衡计分卡方法，在确定大港油田长期发展战略的基础上，以战略地图的方式刻画了大港油田平衡计分卡各层面、各指标内在逻辑，并使用层次分析法对各层面、各指标的权重进行计算，从而实现了大港油田绩效的量化评价，克服了大港油田现有绩效评价体系存在的问题，使大港油田的绩效评价体系更符合石油行业生产经营高风险的特点，同时也提高了绩效考核的可操作性。

此外，本文在构建绩效评价指标体系时也发现，在当前的企业经营中，管理层最重视的还是企业的财务和内部营运；管理层对企业安全生产方面的重视程度还需要提高。

【参考文献】

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篇6

【关键词】煤矿企业 安全培训 模块式培训模式 递进式培训模式

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-294-01

1 引言

众所周知，安全教育培训是企业安全生产中一项重要的基础性工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是建立安全生产长效机制、减少事故的治本之策，是学习安全知识、培训安全技能、改变安全生产态度的有效手段和途径。煤矿企业作为高危生产单位，面临灾害重、职工文化素质低、管理水平有待提高、实现安全生产 “零死亡” 目标难度大等诸多问题。各级安全培训机构应以服务煤矿企业安全生产为宗旨，以煤矿安全质量标准化为基础，以严格预防“水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地热、冲击地压” 等自然灾害为前题，构建“安全型、科技型、和谐型、创新型、优质高效型矿井” [1]，针对不同培训对象与培训内容，采用模块式、递（惭）进式培训模式，实现培训对象安全生产知识、操作技能与安全态度的不断改变，把事故的苗头扼杀在萌芽状态，确保企业安全生产和持续发展。

2 安全培训模式

安全培训的对象主要有：各级管理人员的安全教育，从业人员的三级教育（指入厂教育、车间教育、岗位教育），特种作业人员的专门教育，生产岗位工人的安全教育，复工和离岗教育，四新（新材料、新技术、新设备、新工艺）作业教育，经常性的安全教育。针对不同的培训对象、目的与内容，采取什么样的培训模式呢？本文重点探讨二种培训模式。

2.1模块式培训模式

根据不同的培训对象与目的，将培训内容划分为几个模块，以模块方式进行培训，各模块相互联结。如针对煤矿安全管理人员等的培训，可划分为安全生产知识学习、安全技能培训、安全态度教育等三大模块。

2.1.1知识学习模块。煤矿安全生产知识是在煤矿安全生产领域长期实践的积累。知识学习模块主要学习的内容包括煤矿安全生产基本知识、法律法规知识、企业管理知识等。如“一通三防”技术、、采掘生产技术、煤矿地质与测量技术、矿山机电技术等。在培训安全生产知识时，应分析成人学习的特点与规律，进行培训需求调研，明确培训内容、培训目的与目标，以知识学习为重点，突出知识的科学性、实用性与应用性。依据不同学习内容与培训目标，采用讲座、传授、小组讨论、案例分析、角色扮演、头脑风暴、模拟等培训方式[2]，如表1所示。学习地点主要在培训机构的多媒体教室，考核方式为笔试、口述、书写学习心得等，办学规模以大班为主，办学时间长短结合。

由于每次培训都有不同的对象、目的和内容，因此要求参与培训的人（包括培训者和参与者）都要自觉遵守平等参与、共同合作，尊重多元、形式多样，利用已有经验，主动构建知识结构，重视培训过程、促进改变，理论联系实际，具体与抽象相结合等培训的基本原则。

2.1.2 技能培训模块。安全技能是指操作技术，是为了安全地完成操作任务，经过训练而获得的完善化、自动化的行为模式。安全技能培训应制定培训计划与方案，在进行技能培训时，要注意循序渐进，控制训练进度，合理安排训练时间，保障培训的效果。通过对操作者安全技能训练，实现操作者自觉按作业标准进行操作，避免操作不正确造成的事故。安全技能培训模块主要包括设备操作技能，安全技术措施与作业规程编制、采掘系统设计、施工组织设计等能力。如用瓦斯检测仪器检查瓦斯浓度，用多种气体检测仪器检测有毒有害气体浓度，用风表测定矿井风量，用木棒完成采掘工作面敲帮问顶，设计矿井通风系统等。安全技术培训的地点主要在培训机构的实训基地或企业生产现场，指导教师可以是培训老师，也可以是现场技师，考核方式为操作考核，办学规模以小班为主，分组或独立完成实训任务。

安全技能培训是提高职工的操作能力，实现安全生产的关键所在。煤矿职工文化素质低，安全意识淡漠，作业环境差，操作标准化程度低，90%事故都是因职工违章作业而造成的，搞好职工的安全技能培训，提高他们的操作能力，杜绝违章，是防止事故的有效途径之一。培训机构通过采取持证上岗的制度与手段，对新招收的员工都要进行技能培训，培训期间严格管理与考勤，发给工资，通过培训，直到考试合格后方可上岗；坚持生产过程中的定期培训，对已持证上岗的矿工，坚持每季度抽出一定的时间，进行全员技能培训，聘请有资格有经验的教师、培训师、师傅进行，使矿工在各自岗位上能熟练掌握工作所必须的安全技能，把安全规程的各项规定落到实处，落实到个人。安全技能培训也可以提倡师傅带徒弟，老带新的老传统，开展“一帮一”现场培训，进行手把手、面对面的技能教育培训，铸造煤矿特色的安全文化传统。对特种作业人员长期坚持培训，选派文化综合素质高、安全意识好，业务能力强的职工到培训机构进行培训，坚持严格的学习培训制度和技能考核制度。

2.1.3 态度教育模块。安全态度教育是培养职工对安全的认识、情感、意志和行为。安全态度教育模块主要包括对安全与不安全、安全与危险、安全与生产、安全与经济、安全与社会稳定等的关系的理解，安全行为规范，对安全生产事故的认识等。如何树立正确的安全观，如何判定与处理作业环境中的不安全因素，如何分析事故的直接与间接原因等。安全态度教育培训的地点主要在培训机构的安全教育室或事故现场，指导教师可以是培训老师，也可以事故经历者，考核方式为案例分析或写事故认识，办学规模以大中班为主，办学形成长短结合。通过安全态度教育。

安全态度教育的目标是使全体员工的安全行为成为一种习惯，改进职工的不安全行为，规范操作行为模式，让珍爱生命成为一种理念。首先要使各级领导，特别是煤矿的矿长和管理人员必须牢固树立“以人为本、生命关天”的指导思想。在一切工作中，必须时时刻刻把安全工作摆在高于一切，压倒一切的位置，切实落实岗位责任制，摆正安全与生产的关系，当前与长远的关系，安全与政治，投入与产出的的四个关系[3]；把安全生产的意识扎根于每一个管理者和职工的心中，努力做好煤矿生产过程中的安全质量管理工作，实现煤矿安全生产、不安全坚决不生产。其次是制定严格的人事聘用和考核制度，对安全生产年度考核不合格的，坚决不聘用或开除，对在生产中有违章行为的人员严肃处罚，绝不放过，严重者坚决给予开除。

安全态度教育以“三大规程”为行动准则，要求广大职工严格遵守各项规章制度，人人参与安全管理，逐步建立起安全管理长效机制。煤矿企业职工必须严格执行《煤矿安全规程》、《采掘作业规程》和《操作规程》等三大规程，规范作业，并在实际执行过程中，视生产条件的变化情况，及时补充和修改，保证作业规程的可行性和安全措施的可靠性。

2.2 递进式培训模式

递（惭）进式培训模式是针对某个主要难题或新人不断深化的培养方式。主要适用于以下两个方面的培训。

2.2.1 新人的培训。依据现代培训“以培训学员为中心、以能力为导向、强调多元化的学习”的思想[4]，从人的认知过程来分析，人掌握的知识、技能、态度是从不知、认知、深入、深化过程。因此，从培训模式来讲，应采用分步骤、分阶段、分过程，由浅入深，不断提高、不断深入、不断深化的培训模式。因此，对一个初入行业的新人，要达到培训的效果，应采用递进式培训模式。

2.2.2技术难题培训。一些技术难题，目前尚未完全解决。如煤与瓦斯突出的防治、冲击地压的防治技术等，都是世界性的难题，目前还没有完全解决，但经过多年的研究与实践，已有一些理论与实践成果。随着新材料、新技术、新工艺、新理念、新装备等的发展，不断的提高和完善，因此，向技术难题这样的专项培训，应采用递进式培训模式。

3 结论

（1）模块式培训模块主要用于不同主题，但又相互联结的培训项目。如矿长资格、矿长安全资格、安全管理人员的新训，岗位培训、特种作业人员的培训等。

（2）递进式培训模式主要用于一个主题，但又不断深化的培训项目。如瓦斯灾害治理、水害治理等专项培训，矿长资格、安全资格、安全管理人员的复训等。

（3）由于培训对象、时间、空间的变化，其他的培训模式，如呼吸式、交替式培训模式也在不断的发展，有时一个培训项目可能同时用上几种培训方法，形成综合模式的培训模式。

参考文献：

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篇7

作为基建行业，宏远公司建筑、安装施工点多、面广、战线长，各种技术工种多，队伍流动作业频繁，人员组织结构复杂，给安全技术培训带来一定难度。公司相关部门针对经常变化的职工队伍主体，创新安全技能培训内容，改进培训方式，而安全文化建设就为此提供了载体和办法。公司强制对新上岗工人进行日常安全知识和本工种安全知识的培训并进行量化考核。不定期开展员工自救互救常识培训工作，提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救互救知识的能力。有针对性地对项目部负责人、施工员、技术员、专职安全管理员等项目作业人员开展安全知识水平、业务管理能力和安全教育培训，还对预拌混凝土、塔吊司机、高空作业、井下机电安装等特殊工种人员进行分类安全培训。特别是针对同煤新苑项目工程集中施工点塔吊众多，公司专门制订了塔吊安全操作规程发放给操作司机，安检部门还制作了安全操作幻灯片，在施工间隙利用午饭后的一个小时组织塔吊司机进行现场塔吊操作学习。要求员工树立安全第一的思想，实施公司、项目、班组三级安全教育，使每个员工都能熟知国家有关安全生产的方针、法规、标准、工地的安全制度、本工种的安全操作规程等，做到心中有数、安全生产，使安全培训从课堂走向了施工现场。同时，职能管理部门加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，确保安全培训工作扎实有效，实现安全教育全员、全过程、全覆盖，激发“人”在安全发展中的主导作用。为杜绝强制性的灌输学习，公司有关部门组织人员到施工现场，针对不安全隐患排除，建筑安全操作知识等进行学习指导，启发员工学习安全技能，使安全技能培训学习成为员工自觉自愿的行动，提高了学习效果。在生产实践中，通过开展师带徒、岗位练兵、技术比武等多种形式的技能强化活动，切实提高了施工人员的安全操作水平。对关键和重点岗位，工长、技术员向工人手把手现场技术交底，确保工人完全掌握操作要领和安全环节。

（二）宣传贯彻安全文化建设，抓细节、强化责任，注重培养员工安全行为习惯养成。

文化是植根于内心的修养，是以约束为前提的规则，是长期形成无需提醒的自觉，是为企业和社会奉献的责任。确保安全生产，除靠行政命令、制度约束、责任追究等硬性管理外，更需要广大员工认同并应用安全核心价值观、安全责任、安全信条、安全自律、安全心理等这些软性指标，只有软硬指标相辅相成、同步提高，方能推动企业的安全生产。世界上最可怕的力量是习惯，最宝贵的财富也是习惯。全员安全习惯的培养包含安全理念的入脑入心渗透，安全制度不折不扣地执行，安全行为遵照“只有规定动作，没有自选动作”履行。安全生产管理中的细节，这些看起来微不足道的细节，让每一名员工从心理产生安全意识并转换成自觉的安全习惯，知道什么应该做的，应该怎么去做，这正是安全生产中的关键所在。安全文化氛围如细雨润无声地影响着每个人，它的创建既包括硬件设施（如安全文化长廊、牌板等）建设，又包括安全文化的软环境建设。公司注重加大安全设施投入，在各施工作业单位导入安全标识、安全色、安全形象标识等将安全行为准则符号化、视觉化、标准化，形象地传达企业的安全理念和标准，激发了员工的安全动力。在施工现场进场口，按照统一要求设置具有安全内容的五牌一图，在施工区域醒目位置将安全核心理念等制作成标语、牌板广为宣传，并根据施工要求在主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口精心设计制作统一的安全警示牌和安全标志，把安全宣传教育宣贯到实处，有效杜绝重大事故的发生。利用内部刊物开设专栏刊登安全故事、漫画、案例等下发给各单位，从了解员工最真实的安全需求入手，提炼出诚信、责任、道德等相关内容的安全理念在员工中进行普及，并将之体现在日常行为中，搭建“人人想安全”的工作平台，从更深的文化层面激发员工“我要安全”的本能意识，精心营造安全文化氛围。安全责任，重于泰山。责任对于工作岗位中的每个人来说就是爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全意识。引入人性化管理思想，引导员工把安全责任、家庭责任和社会责任联系在一起，靠自身的一种规范约束力，用强烈的安全思想支配安全行为，进而达到规范操作之目的。通过班前会、安全事故警示录、安全演讲、安全论文撰写、安全知识竞赛、安全理念宣传等形式，让职工在活动中领悟安全之理，强化员工“安全重于一切”的思想理念，使员工进一步对安全理念有了形象的认识。另外，通过树立正面或反面的典型案例教育，引导员工正确处理安全与生产、安全与幸福、安全与家庭的关系，进而做到按章作业，正规操作和上标准岗、干标准活。通过在班组中悬挂员工全家福，用浓浓亲情提醒员工注意安全，强化全员责任意识，责任是安全工作中最重要的元素，从而营造关注安全，珍爱生命的氛围，使安全理念深入人心，提高了员工对安全的认知，并将之贯穿到日常工作和行为中，达到了安全宣传教育的目的，形成更加良好的安全氛围，有利于强化安全生产，提高安全水平。

篇8

Abstract: Based on the description of safety, green, design forms and human design of power plants overall planning and design, the innovation points of power plant design concept are analyzed.

关键词：发电厂；设计理念；创新

Key words: power plant; design; innovation

中图分类号：TM62 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）36-0229-01

1安全设计理念创新

发电厂的总体规划应从首先从安全着手，安全是发电厂规划设计的根本着手点，没了安全这条准则，发电厂的一切实际工作免谈。安全作为发电厂的工作的重中之重，发电厂以应科学发展观和价值思维理念为指导，不断创新安全生产理念，为实现企业安全稳定生产夯实基础。

1.1 抓安全管理的关键点，牢固树立“以人为本”的安全生产理念。紧盯“人”这一安全生产的核心，发电厂要大力倡导“以人为本”的安全生产理念，把重视人的生命放在第一位，教育职工珍惜生命，善待自己。此外，积极构建“全员参与反违章”的工作格局，使反违章工作覆盖全员、全方位、全过程，从“人”的环节为企业安全生产把关。

1.2 抓经济效益的基本点，牢固树立“安全就是效益”的价值理念。在强调安全生产重要性的同时，深刻剖析安全生产给企业带来效益回报分析，让职工认识到只有生产安全，企业才可以获得更大的经济效益和社会效益。“安全是企业发展的基础，是经济效益的基础”已成为该厂职工的共识。

1.3 抓企业发展的重要点，牢固树立“安全发展”的科学发展理念。围绕企业“上大压小”扩建项目，强调将发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，引导职工立足本职岗位全力抓好安全稳定生产，为企业发展做出积极的贡献。此外，该厂坚持用科学发展观及价值思维理念统领安全生产领域的各项工作，推进企业安全生产稳步提升。

1.4 防范胜于救火，强化安全管理的监督防范职能。充分发挥三级安全网人员的作用，强化各级安全监督人员的“教官”职责，强调超前介入，真正做到防患于未然。成立安全监督指导小组，围绕大修工作的每一个环节坚持全天、全过程指导，为检修工作的安全顺利进行提供了保障。实现安全管理的“小事做大，大事做小”。“小事做大”就是在出现安全隐患苗头时，要及时分析原因和暴露出的问题，采取措施防止事故发生；“大事做小”就是出事之后要把风险、危害程度降到最小。

2绿色厂区、自然和谐的环境意识

环境意识和上面涉及的人文理念是吻合的。随着时代的发展，电厂的生产、工作方式已经发生了很大的变化，尤其是地方政府和公众对电厂建筑形象及其与周围环境的协调也提出了更高的要求。在过去，电厂多处于穷山僻壤，自我封闭意识浓厚。在今天，情况窘异，不光电厂自身环境要优美，更要成为社会、城市文化的景观，更进一步要成为科普教育基地和参观旅游基地。设计中，尝试采用整体统一的绿化手法克服电厂建筑及厂区的大和乱的矛盾，试图创造一个企业特有的绿化环境形式，作为提高电厂整体形象和冲击力感受的重要手法。例如：结合草地，灌木和硬质铺地等设计元素，形成一种模数化的网格机理，统一而富于美感；又例如：在同一规则的绿地机理上加入不规则的，尺度宜人的环境小品、休息座椅、人行步道等等，打破可能的呆板，使环境空间更加活跃愉快，即统一的环境空间构成关系中采用了不同的区域处理分级。更例如：对于厂前进行分区设计，划分特殊区域，考虑布置一些硬质铺地广场，用于礼仪活动，加强其在全厂中的空间份量和环境功能。试想当人们身处不同电厂，单凭厂区环境就能达到强烈的认知感和亲切感，也是企业形象的最好体现。

3传统封闭向开放型、外向型转化的原则

电厂设计的社会化，我们可以理解成是当今电厂和外界互动、对话的结果。换言之，电厂设计由传统封闭向开放型、外向型转化的趋势势不可挡。因此，建筑在电厂设计中所扮演的角色就发生了变化，要求也会随之发生变化。厂区规划、建筑设计都可以探索新的思路。例如职工住宅已经完全面向社会形成商品化操作。再例如，结合电厂实际情况，厂区内突出绿色景观区，甚至可以出现厂区小公园。如果电厂靠近市区，更可以将电厂部分服务设施社会化。

电厂建筑的设计不再仅仅局限于简单地满足工艺生产需要，设计中也应重视工业建筑的艺术性、文化性，将企业文化、公众教育、公众参与等融入到环境设计、建筑设计、室内设计的各个角落。电厂不仅成为生产工作的场所，同时也是景观、教育、交流、参观的旅游去处。通过人的直接感知去体现电力科技和大工业的震撼，从而最大程度上延伸一个企业的文化内涵。

改革开放以来，尤其是入关后，我国的建筑业发展可以说是空前绝后的，这也包括吸引了越来越多的境外设计单位参与国内的设计项目。同样，电厂设计也面临着全球化，再不是以往自身封闭的行为，它应该更开放、更外向。借他山之石、不断创新发展应该是每一位建筑师的追求。

4人文化的设计理念

人文设计已经提出很多年了，但在电厂设计中似乎只停留在哗众取宠的概念上，却没有太多的实际举措。社会的发展、生产的变化，都越发体现人作为一切行为的主体。即便是电厂，也必须摈弃原有落后的工业化设计理念，以人为本，为人创造环境，体现尊重人、理解人、关怀人的设计思想。就以如今较多采用的综合生活楼为例，它包含招待所、检修公寓、单身公寓、食堂、小餐厅等功能，有集中也有分散，设计中就很值得研究。用以人为本的观点来认识，可以适当增加一些健身、会客、交流等空间，使其功能定位趋于复杂、多样化。当然这也势必和原有的设计模式、标准模式产生冲突，这就需要建筑师在传统与突破之间寻找平衡点，面积上的约束、标准上的限制、材质上的束缚，都需要和业主商榷，达到共识，努力在设计中体现以人为本的思想。在厂区规划上也有很多思考，室外环境、建筑形象、绿化停车等因素都能够进一步人性化处理。电厂不仅是一个机器运转的工厂，更是人在其中生活、工作、学习的场所，甚至可以成为所处城市文化中的一部分。厂区环境亲切宜人，建筑形象充满活力，室内空间温馨舒适，电厂处处充满人性化的关怀，人文精神无处不在，这都应该成为建筑师追求的理想。

参考文献：

[1]刘学军，曹永振，陈祖茂．国电石嘴山电厂4×330MW工程设计创新成果[J]．电力勘测设计，2006.

篇9

关键词：质量标准化管理；质量监管；效能

质量标准化管理的主要内容就是为安全生产标准化服务，通过对生产过程进行质量标准化管理来达到质量监管的目的。在质量标准化管理工作中主要是满足产品质量的要求，通过监督、检查、处理等方式对生产标准进行控制。质量标准化管理工作可以有效的提高质量监管的效能，带动质量监管的发展。

1 现代安全生产管理理论和方法

安全生产管理是质量标准化管理的前提条件，所以一定要通过科学合理的方法，和系统安全的观点，在生产过程中坚持"安全第一，预防为主"的管理理念，并且把安全生产管理体系纳入企业发展系统过程中，从而保证安全生产管理思维方式、认知观念、管理方法能进行进一步完善和创新。虽然我国安全生产管理系统起步比较晚，但是发展非常迅速，到2016年上半年，已经产生出超过数十种的管理方法，根据每种方法的侧重点不容，大概可以分为以下几类。

1.1 安全生产过程管理方法

企业在生产的过程中想要实现质量标准化生产就需要对生产过程进行详细的划分，通过对阶段进行精细的安全生产标准化管理使质量监管功能可以更有效的展开。其中在安全生产标准化管理中PDCA循环模式是最常见的一种方法，PDCA循环内容契合了安全生产标准化管理的需求。

1.2 安全生产对象管理的方法

在企业安全生产管理过程中，要尽量详细列出安全生产管理的对象和内容，然后根据实际情况对不同的对象和内容提出科学合理的要求，包括生产企业的制度、生产设备、生产人员、生产的材料、生产的环境等等，从而实现企业安全生产管理的纵向内容全覆盖。在安全生产对象管理中经常用的方法有目标管理法、安全评价体系、OHSMS管理体系等等。

1.3 安全生产关键点管理方法

安全生产关键点包括，企业生产过程中国的特定的阶段和特点内容，对保证安全生产的质量起到至关作用的影响。通常情况下关键点管理方法是安全生产过程管理和内容管理的辅助方法，经常用到的方法有，抽样技术、风险分析方法、危险点控制方法等等。

2 目前生产企业质量标准化管理存在的问题

在我国，生产企业质量标准化的内容虽然很早就被提出，但是正式开始是在2011年国家质监局对企业的要求下实行的，企业需要与当地政府配合，全力开展企业质量标准化建设，实现企业内部质量标准化管理的要求，从而达到提升质量监管效能的目的。但是由于我国质量标准化建设开展时间尚短，因此其中存在的不足之处也逐渐显露出来，主要体现在以下几个方面。

2.1 安全生产标准化体系有待完善

目前我国企业进行标准化管理的主要依据为《企业安全生产标准化基本规范》与《关于深入开展企业安全生产标准建设的指导意见》，根据其中对质量标准化的要求进行相应的标准化建设。目前，无论是国家政策和评定标准对质量标准化的规定或是企业根据自身需求对质量标准化管理进行改进都具有一定的局限性。没有健全的安全生产标准化体系在一定程度上限制了质量标准化在企业中实行的效果，不利于企业之间统一标准化模式，影响质量标准化管理的建设。

2.2 企业安全生产管理还没有形成统一的管理模式

完善的安全生产管理模式是企业实现质量标准化管理的重要基础，但是在现今的企业中并没有完善的、统一的安全生产管理模式。由于我国安全生产管理相关的法律法规还处于探索阶段，使企业安全生产管理制度一直没有明确的方向。在激烈的市场竞争中，原有的安全生产管理模式已经无法满足企业在发展过程中的需求，这在一定程度上限制了企业标准化管理水平的提高。企业没有合适的安全生产管理模式，使企业质量标准化管理在发展中遇到一定的阻碍。

2.3 缺乏有效的信息化工具

在质量标准化管理工作中需要涉及到多个方面，其中包括生产工作人员、机器设备、材料、环境等，由此可见其是一项复杂的系统性工作，因此在管理中为了保证管理效果，在实际的工作中需要企业内各个部门配合管理部门的工作，这也使管理工作中会产生大量的信息资料。在我国的许多企业中质量标准化管理工作的信息化建设并不全面，在生产管理工作中没有先进的技术支持，这在一定程度上增加了质量标准化管理的难度，在没有完善的信息化技术支持的条件下，人力、物力、财力等成本都会有一定的增加，使安全生产标准化管理建设工作的效率下降，影响企业质量监管向现代化、信息化发展的进程。

3 优化质量标准化管理提升质量监管效能的措施

3.1 优化政府监管机制

在我国质监局提出质量标准化管理后企业安全生产质量管理有了很大的提升，因此为了进一步提高质量标准化管理，需要政府发挥出应有的作用，建立相应的监管机制，从而使质量监管效能可以有效提高。其主要有以下几点内容：首先，虽然现有的《企业安全生产标准化基本规范》对质量标准化管理内容有了一定的规范，但是其中还有许多需要完善的部分，通过政府完善相应的法律法规，从而保证质量标准化管理可以持续的发展；其次，利用相应的政策对企业质量标准化管理工作进行引导，从根本上调动企业对建立质量标准化管理体系的积极性，使国家政策可以在企业中落到实处；最后，提高质量标准化管理的水平，其主要内容是加强标准化管理中的科技内容，通过培养高素质的人才与优化高科技设备，提高标准化管理现代化程度，保证其可以在企业中发挥出应有的效果。

3.2 建立完善的行业指导评审机制

在企业质量标准化管理中，需要有完善的行业指导评审机制对标准化管理内容进行审核评价。在质量监管工作中，可以利用监管分治的方法对监督部门与管理部门进行分别的指导评审工作，这样可以有效提升评审工作的有效性与准确性，通过将这二者分管的方法对企业质量监管进行合理控制，使质量标准化管理工作可以顺利的进行。

3.3 建立完善的自律实施机制

目前在我国《企业安全生产标准化基本规范》中对企业质量标准化管理有着明确的规定，而PDCA循环方式是其中一项重要的内容。企业在进行质量标准化管理时通过利用PDCA循环方式开展各项工作，利用PDCA循环所具有的科学原理解决在质量监管中存在的问题。PDCA循环在使用的过程中可以不嗟亩约喙芄ぷ鹘行完善，因此可以根据企业的实际情况与实际需求对PDCA循环的周期进行确定，从而逐渐形成自我约束的良好机制，促进企业质量标准化管理完善。

综上所述，质量标准化管理作为现代化企业安全生产管理中的重要内容，其对企业的产品质量有着很大的影响。通过提高质量标准化管理水平可以满足企业在生产中对效率与质量的需要，从而提升质量监管的效能。目前在生产企业中质量标准化管理还存有一定的问题，因此需要找出问题的根本，从源头上优化质量标准管理工作，使其在质量监管体系中发挥出最大的功效，满足企业对产品质量的要求，为企业的发展增添一份助力。

参考文献

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[关键词] 农业机械 安全生产 措施与建议

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0169-02

在如今经济快速发展的同时，人们的生活发生着日新月异的改变，生产和生活方式也有着巨大的本质性转变。尤其是在中央关于发展现代农业和建设新农村的政策指引下及黄山市先进型自动化农业发展纲要的指导下，安徽省黄山市歙县农业已经基本实现了以小型农业机械为主体的现代农业的基本要求，正体现出现代农业的生产、效率、自动化和示范四大优势。

一、当前影响和制约农机安全生产的主要因素

1.农村农业机械数量的增加，是各类农业机械事故增加的必然因素

80年代以来我国对农村的大力发展，农村经济快速发展，农民收入有了很大提高，很多农民用积累的资本购买小型拖拉机、农用三轮车帮助农业运输和生产，享受当时计划经济时期少量指标柴油的政策。在安徽省黄山市歙县，6000元的价格购入一辆农用三轮或者四轮拖拉机用耕地、播种、运送农作物、送肥、，卖粮食、赶集、走亲访友在农村十分流行。有关数据显示2004年底我国小型农用拖拉机的数量达到1650万台；其中不包括相当一部分的农用三轮，这些农业机械数量的增加，势必促使农村农业机械事故的激增。

2.农机使用者的安全意识和法制意识淡薄

近年来，“村村通”使农村道路得到改善，农用变形车替代了三轮、四轮拖拉机；特别是2008年中央实行农机购置补贴政策，农民购机数量急骤上升，大量的新型农用机械涌入农村，由于年轻人出门打工的较多，年龄偏大且安全意识差、法制观念落后、驾驶技术不到位、文化素质较低的农民成为了农机操作队伍的一员，由于缺少操作技术培训和安全宣传教育，他们的表现令人担忧，他们在工作中违反交通法规，对农村道路安全产生了极大隐患。尤其一部分人，没有经过相关培训就无证上路行驶、超载超速、农用车载客及酒后驾驶等违法违章行为；虽然有些人有驾驶执照，但缺乏农机安全的相关意识，没有系统的对农机进行维护和修理，这样对农机的安全生产造成严重的威胁。

3.目前，政府对农村农业机械管理缺乏协调性，是农业机械事故发生的重要原因之一

政府职能部门之间管理范围不确定，缺乏监管协调性。例如对于农用车（拖拉机）的管理，交警部门、交通部门、《道路交通安全法》实施前的农机部门根据相关法律法规有一定的管理权，可确定农用车的范围一直在修改，管理缺乏协调性，存在一些盲区。

4.农田和道路安全检（审）查力度不够 年度检审率和交强险率不高

农机安全检查是使用农业机械安全生产的前提，年度检审和交强险是农业机械及其驾驶人的安全及安全事故处理赔偿的保障。但是，目前的农田与道路安全检（审）查无法满足山村农机使用率低、使用范围小、新旧更新快和日益增长的农业机械数量等要求。检测用的相关的设备老化落后或严重缺失，向机手收取检测费用无法落实让年检（审）工作陷入被动。许多农机驾驶员对购买农机和办理驾照的意识有所提高，但是对农机年度检审验及交强险的观念不健全。

5.农机安全防范意识不够 安全宣传和事故应急体系不健全

由于农机生产因季节性、独立性导致全社会对农机方面的法律、法规宣传和安全常识教育和培训重要性认知不足，安全防范意识不够。农机生产范围广，影响小，导致专门的农机安全事故应急体系还不健全。

二、预防农村农业机械事故发生的几点措施与建议

1.加大宣传力度，争取全社会的理解和支持

以前，一些相关领导对农机安全管理的必要性、重要性缺乏了解和指导，导致了农机安全管理工作效果不明显。政府和社会应更多地支持农业机械化的发展，关注农机生产安全，充分利用各种舆论资源如电视、农村广播、黑板报、报纸、短信及（农村大队散发宣传单、）举办农机相关知识讲座等，创造一切宣传机会，全力以赴、坚定不移地宣传农业机械安全法律法规、安全生产常识。只有广大农民的法制观念，安全意识再上一个档次，当农民自觉遵守法律，按规章办事，才能实质上减少农村农机事故的发生。

2.组织农机安全检查 加强机手安全学习

农机安全管理的重要内容之一是农机安全生产检查，此项措施可以及时补救驾驶员违章操作，可减少和避免相关事故的发生，是农机安全科学管理的诀窍之一。农机安全管理部门应加强基层特别是村组农机管理队伍的建设，加大对农田，道路检查的力度。教育机手严格要求自己，不放松警惕，及时改正不当行为。对于农机驾驶和操作人员，应充分利用农闲时间学习操作技能，提高自身安全操作意识，应该严格按照标准进行测试。对于没有通过考试或不参加考试的人，都将拿不到驾驶执照，严禁其驾驶和操作农机，这样一来有助于农机手素质的提高。要根据当地实际和自身特点，在春耕、秋收农机作业旺季前夕，采取开展多种多样的活动和周围的操作员进行技术经验交流，在原有的基础上更进一层楼，成为大家的模范。还要经常学习农机事故案例，分析其原因，找出避免事故的方法，使自己懂技术、懂方法、懂操作。

3.保障农机监理资金 改善监理装备

各级政府应按有关法律法规的要求，保障农机管理所需的资金，建立健全农机安全管理责任制，加大力度管理农机管理项目资金，为农机管理部门装备具有针对性为机手服务的设备，使此部门团队化，专业化，使得工作效率大大提高，使农机安全管理执法条件不断完善，而且在保障宣传教育、安全检查等工作的开展的同时，要将参与农机管理的工作人员纳人公务员的指导范畴，这样才能确保依法行政，使执法更具有专业性。

4.加强农业机械质量监测 严格遵守报废规定

首先，农机管理相关部门要对本区域的农业机械进行详细的检查，对那些使用时间较长的老旧农业机械要进行全面系统的安全评估，评估报告要尽可能详细，凡是符合要求的农业机械应该记录在案，定时定员的进行检查和管理，不容忽视。凡是没有通过检查的机械，严格按照法律法规进行封存、报废等处理。对进行报废的农机主，农机部门应该予以重视，相关部门应给予补贴。如果发现封存、报废的农业机械参加农业生产，应该通知农机主管部门，对违规操作者进行严厉的处罚。农业机械的可靠性相当重要，它影响着农业生产的质量，是农业机械安全生产的重要前提之一，只有真正的重视起来，才能最大限度的保障我们农民的生命财产安全。

参考文献

[1]王杰波，王坤，张春平. 农村农业机械安全生产不容忽视[J]. 安徽农机，2005，01：6-8.