民营经济情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇民营经济情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

按照常州市两办《关于2005年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》，现将我市民营经济发展情况汇报如下：

一、贯彻实施《常州市民营经济发展三年跃升计划》情况

今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。2、帮扶齐抓，形成合力。在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，设立500万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》，对企业创名牌规定了明确的奖励标准，最高达50万元。同时，加大了向上争取各项资金的力度，预计全年可获省、市各类贴息、扶持、奖励资金547万元，比上年多争取167万元。在加强对民营经济发展面上工作指导的同时，突出抓好重点企业，实行了“一企一策”和市四套班子领导对全市重点企业、重点项目挂钩联系制度，工业主管部门和各镇及开发区也实行了领导与企业挂钩联系制度，定期走访企业，深入调研，帮助企业解决实际问题。全面落实在财政返还、土地使用等方面扶持民营企业发展的优惠政策，进一步调动了企业增加投入、加快发展的积极性。同时市委政府出台了《关于进一步优化经济发展软环境的补充规定》，完成三轮审改工作，促使各相关部门进一步改进服务，提高办事效率，积极为企业跑项目、争资金、找人才，有力促进了全市民营经济项目的开工建设。今年我市实施总投资1千万美元或3000万元以上的工业项目42个，其中：新开工在建的有康泰新型环保制冷剂、晨风高档服装生产、神力塑料包装材料等15个项目，总投资24.9亿元，目前已投入12.5亿元；上年结转今年已竣工的有红太阳科技研发、天洋稀土、鸿瑞昌泰织造、金欧水处理等16个项目，完成投资8.4亿元；今年开工并竣工投产的有盘固湿法窑生产线、艾帛制衣、单晶硅扩产及切片生产等5个项目，完成投资3.7亿元。总投资1千万美元或3000万元以上的服务业项目5个，目前已完成投资1.1亿元，茅山道教博览中心、金家园木板材市场一期工程已竣工。。

3、壮大载体，集聚发展。以加快基础投入和项目推进为突破口，狠抓开发园区建设，制定落实加快“一区三园”联动开发的政策意见，组织开展园区发展“四比四赛”活动，园区集约发展能力有效提升，全年园区基础设施投入5.7亿元，其中开发区投入4.5亿元，新入园区企业超过200家，新增标准厂房27万平方米，累计62万平方米，厂房入驻率达73%。经济开发区和各镇工业集中区招商引资的集聚作用进一步增强，全市今年新批的85个项目中，落户在开发区、各镇工业集中区的项目有70个，合同利用外资3.6亿美元，占全市合同外资比重达88.8%。其中20个总投资超1000万美元的项目，全部集中在开发区和金城工业集中区。经济开发区合同利用外资和实际利用外资的总量分别占全市的74%和71%，充分发挥了龙头带动作用。开发园区和工业集中区的加快建设，已成为我市工业经济的新亮点和重要增长极，成为民营经济加快发展的重要集聚地。

二、2005年民营经济发展责任目标完成情况我市民营经济虽然取得了平稳发展，但与常州市及我市下达的任务目标还有较大差距。一是私营企业个数和注册资本差距较大。截止11月底，新增私营企业仅完成常州市下达目标的62.6%,完成我市自定目标的56.9%；新增私营企业注册资本额完成常州市下达目标的51.1%,我市自定目标的46.6%。二是镇（区）发展不平衡。1－11月份，新增私营企业数完成率较高的是儒林镇、直溪镇、薛埠镇，分别完成年计划的103.3 %、76.7%和75%，最低的镇只完成年计划的16%,多数镇只完成年计划的50%左右；注册资本额完成率较好的开发区、金城镇，也只完成年计划的54%和52%。存在问题的原因主要是两方面，一是从我市经济总量基础看，实现指标的大幅度跨越确有困难（03年470多户，04年579户，平均每月40多户）。二是一部分镇由于各方面工作的压力比较大，对民营经济发展未能予以充分重视，工作推进力度不够大。为此，我们在明年的工作中将进一步把民营经济发展摆上突出位置，变压力为动力，化发展的机遇为发展的现实，把加快发展民营经济的干劲鼓足，把加快发展民营经济的气氛造浓，把加快发展民营经济的组织推动力度加大，把加快发展民营经济的措施抓实，促进我市民营经济发展再上一个新的台阶。

三、2006年发展民营经济工作思路和具体措施

2006年我市民营经济工作的总体思路是：紧扣《常州市民营经济发展三年跃升计划》确定的目标任务，进一步解放思想，改革创新，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，加大推进力度，加强招商引资，加快载体建设，培育规模企业，做优服务环境，坚持量质并举的发展方针，进一步提升民营经济的发展速度、竞争能力和贡献份额，确保全年民营经济发展目标任务的完成。着重在“六个一批”上下功夫。

（一）创业兴一批。动员千家万户，推进全民创业，仍然是我市发展民营经济，实现民营经济大跃升的一个基础环节和一项基础工作，必须紧抓不放，毫不松懈。高度重视个体工商户和中小企业发展。我们深知今天的工商户，完成原始积累后，就可能是明天的企业家；今天的小企业，就可能是明天的骨干龙头企业。因此，将继续宣传和落实好市委政府扶持民营经济发展的若干政策，大力激励扶持个体工商户和中小企业发展。一是突出“小商品、大市场”，发动千家万户创业。通过发展家庭作坊式生产，带动千家万户创业，逐步做大做强。二是突出“小规模、大群体”，围绕产业集聚创业。水北密封件、河头油咀油泵、建昌绝缘套管等产业发展的历史表明，广大干部群众完全可以靠船插篙，根据本地的产业特色确定自己的创业方向，在模仿性创业中完成原始积累，在群体性竞争中推动产业集聚，在滚动式发展中放大块状经济特色。三是突出“搞加工、活流通”，依托农业产业化创业。鼓励更多的干部、工人、农民、科技人员围绕农业产业化，从事无公害蔬菜、特种水产、特畜珍禽、食用菌等特色优势农产品的种养、储运和营销。突破粗放型加工的套路，尽可能拉长产业链，向深度加工要效益。

（二）招商引一批。坚持内外并举、三业并举、大小并举、政府招商与企业招商并举，把在外的金坛籍“成功人”请进来，把本地有一技之长“能干人”请出来，把市外的“有钱人”引进来。一是突出企业主体招商。企业主动参与招商，招商的时候就有目标、有比较、有选择。积极鼓励企业走出去，寻求合作者、投资商，引进人家的新技术、新产品，开阔眼界，参与更大范围的市场竞争，不断发展壮大企业。二是突出以商引商。坚持“商能招商，凤可引凤”的招商策略，认真做好以商引商工作。坚持引一个客商交一个朋友，交一个朋友又引来一批客商的做法，千方百计扶持每一家外来企业做大做强，从而引导更多的民间资本来坛投资兴业。三是突出载体招商。要充分利用各种途径，打造不同层次的创业平台。立足于高起点编制发展规划、高标准建设基础设施、高水平实施园区管理，加快推进“一区三园”联动开发，加大拆迁力度，加快连片开发进度，筑巢引凤，虚席以待，加快形成环境优美、服务优质、人才优秀的综合优势。把集聚主导产业、形成项目集群作为招商引资主攻方向，吸引国内外的大公司进区发展，促进东部工业板块上规模、上水平，不断增强创新、集聚和产出能力，使之成为全市利用外资的最优载体、产业升级的最佳平台和发展速度最快的区域。按照“重点突出、错位互补、集聚发展、形成特色”的要求，进一步整合提升镇工业集中区，强化专业分工和协作，促进产业集聚，加快形成一批特色园区，使其成为我市调整传统产业和积蓄发展后劲的新阵地。按照集聚集约发展的要求，结合各自的产业优势和发展形势，适度超前，加快建设标准厂房，切实提高投入强度、产出密度和土地集约利用水平，同时做好标准厂房的租售，实现产销两旺。

（三）增资扩一批。新上项目是工业发展的命脉，抓工业必须大上项目、上大项目。招商引资、引进新项目十分重要，但引导现有企业增资扩股同样重要。我们将千方百计引导有条件企业大规模追加投资，扩大注册资本。相对于引进新项目，增资扩股既便捷又省力，风险系数和商务成本也要小得多。我们将进一步强化“地域有限、发展无限”的观念，引导企业加快股权结构改造，积极培育发展上市公司，用企业增资发展推动我市工业发展。对于明年开工并竣工投产的扩建工业项目单晶炉和冷轧机械制造、健尔康医用敷料、康美高效农药项目；开工需结转的纺机机械、特种钢管、导电玻璃等项目，今年结转明年竣工投产的晨风高档服装生产线、晶励服装、公路花园等项目，加强跟踪，紧盯不放，强化服务，促使这些项目早日建成、投产、达产。

（四）规范、转化增一批。一方面我市还存在一批改制企业未规范和个体工商户应申报私营企业而未申报的现象，另一方面也存在一批无照经营户。为此，我们将组织市有关部门做到两手抓，一手抓规范，一手抓取缔。对全市30多家挂着“校办”实为私营的企业，30多家股份合作制企业,80多家民政福利企业要明确规范为私营企业。这些工作岁末年初规范到位。对于因申报个体工商户比私营企业要求低、税费少、财务要求不高，客观上使全市有一批个体工商户不愿申报私营企业的情况，切实做好这部分个体工商户向私营企业的转化工作，对已达一定规模的个体工商户，落实政策，搞好服务，积极引导他们向私营企业过渡。在两年过渡期内，按照市委、市政府《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，继续实行税收定额征收办法，不断促进企业发展壮大。同时要取缔一批无照经营户，从而达到取缔一户发展一片的目的。

篇2

一、我市民营企业基本情况

全市目前共有民营企业____家，投资人数____人，有雇工_____，注册资本金__.__亿元，其中制造业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%、农业__户（资金_.__亿元）占总数的_.__%、建筑业___家（资金_.__亿元）占总数的_.__%、服务业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%，私营个体经济稳步发展。_-_月份，我市新注册私营企业___家，个体工商户____户，净增注册资本_.__亿元，其中注册___万元以上的企业__户。。

在促进民营经济发展中，我们主要采取了以下措施：

一是简化注册程序。我们按照《中华人民共和国行政许可法》和国家工商总局《企业登记程序规定》进行注册登记，在程序中注重简化：（_）、积极扩大登记授权范围。挂××市名称的，××市局全部授权我局登记；个体工商户的登记全部授权分局登记，大大减少了登记申请人员的人力、财力；（_）缩短办事时效。确保名称登记当日核准率达___%，对申请设立登记、变更登记的一律规定天办结率达__%以上，三个工作日内办结率___%；（_）、加速年检效能。对企业年检积极开展上门年检、现场年检、集中年检等年检方式，有条件的实施网上申报年检，大大的方便了企业的年检申报。

二是放宽准入条件。对企业做大做强中我们首先是放宽组建集团限制。只要母公司注册资本____万元以上，并拥有_个以上控股子公司，且母子公司注册资本合计____万元，可办理集团登记；其次是放宽股东资格限制。内资企业的自然人股东可成为外资并购后所设外商投资企业的股东；境内的企业法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位均可成为外商投资企业的股东；第三是放宽无形资产评估限制。中外合资的外商投资企业以知识产权等无形资产（土地使用权除外）出资的，其价格由中外双方评议商定，不需评估；第四是放宽注册资本出资要求。注册资本特大的外商独资企业经个案协调后，可将出资期限延长至_年。注册资本尚未缴清要求增资的，增资部分允许与未缴部分一并缴付。

三是降低收费标准。在企业登记申请中，对我市“一区三园”中重注册____万元以上的工业项目，全部减免副本费和咨询费；为扶持民营企业发展，我局严格执行市出台的《××市经济鉴证类中介服务收费管理暂行规定》，对有下限标准的按下限标准收费，无下限标准的按规定的_/_执行收费；对持有下岗再就业优惠政人员、退伍军人、大中专毕业生、实地农民在申请从事特种行业以外项目的个体工商户，一律减免注册登记费、工商管理费和市场管理费及其他有关费用。

二、目前我市民营经济发展中存在的问题

今年以来，我市民营工业虽然呈现出较快增长的良好势头，但也存在着制约中小企业发展的突出矛盾和问题，我们发现我市的部分行业发展急需加强，文化体育发展量相对较少，居民服务业相对落后，制造业仍然是今后发展做大作强的主要方向。

_、服务业急需快速发展。当今以金融、物流、信息等为主的现代服务业正日益成为现代城市与区域竞争的中心内容，成为城市产业发展的制高点。我市服务业发展还很不充分，生产服务业企业在全市现有现代服务业企业中的比重较低，只有_._％，还存在着发展滞后、层次不高等问题，已成为制约现代制造业基地建设的瓶颈。

_、制造业尚须做大作强。我市制造业绝大多数仍然是家庭式的作坊经营，规模还是很小，生产力低下，科技含量不高，可持续发展后经不足，传统制造业比重太高，发展起点还比较低。

_、产业结构布局须调整。社会经济资源是否实现了最优化配置，必须对配置的最终结果进行检验，而进行检验的一个重要方面，就是通过产业结构和产业布局呈现出来的。在经济区域内，产业结构和产业布局不合理，直接反映着社会经济资源配置的低效率乃至负效率，而我市产业结构和布局主要集中在戴南、开发区等乡镇，并且产业结构比较简单。

_、资金紧张是主要问题。因国家实施从紧的货币政策，信贷规模总量减少，企业周转资金短缺，部分企业的生产呈现下滑趋势，一些企业受资金影响致使新开工项目和结转项目进展缓慢，项目的投资规模有缩小的现象。部分企业今年的储备项目也不能尽快实施。

三、发展××经济的对策

××的发展就是经济发展，只有把经济发展上去，才能推动××的 腾飞，我们必须从以下方面加以改进：

_、规划引导，促进行业间协调发展，推进民营经济有序发展。只有科学合理地加快现代服务业的发展步伐，才能使××经济赢得新的增长空间和竞争优势。这既是提升××区域地位和城市竞争力的紧迫要求，也是实现科学发展和富民强市的重要途径，发展的方向必须以制造业为主，服务及其它行相配套，才能推动我市民营经济快速、协调发展。

_、加强扶持，促进企业的做大作强，放大龙头企业带动效应。要继续放大政策激励效应，切实落实好财税扶持、技改补贴、要素倾斜、上台阶奖励等激励政策，以培植产值超__亿元企业为重点，已加快发展和壮大不锈钢材料及制品、农副产品加工、纺织服装、机械制造等四大优势产业，加快推进不锈钢制品产业集群的做大做强。要改造提升传统产业，以先进设备替代落后设备，以先进产业提升传统产业，突出重点行业、重点企业，将戴南的不锈钢向周边乡镇辐射，让垛田的农副产品加工行业带动周边乡镇加工业及种殖业的扩大。

篇3

为全面掌握当前我市民营经济（中小企业）发展情况，按照省厅要求，市工业和信息化局将对全市民营经济（中小企业）发展情况进行调研。

一、调研内容

（一）民营经济（中小企业）发展情况

1.基本情况：民营企业（中小企业）的数量情况、行业分布、企业规模（按工信部联企业〔〕300号中小企业划型标准规定中、小、微的数量）、从业人员数量及变化情况；

2.特点趋势：当前民营经济发展的特点趋势、在当地经济发展中的地位作用及影响：

（1）各项主要指标在本地区同类指标中的比重（增加值及增长速度，占GDP的比重、对财政收入的贡献率、就业人员占全部就业人员的比重）等；

（2）近三年来民间投资在全社会固定资产投资的比重；民间投资在承接产业转移中的比重；民营企业投资项目在重点项目中比重。

（3）民营企业在当地20强重点企业的排名情况；

（4）民营企业开展科技进步情况：重点是企业建立研发机构、研发投入占消售收入的比重、科技人员占职工队伍的比重及在高新技术产业、高新技术产品和争创名牌产品方面的情况；

（5）各地近三年来落实国家中小企业专项资金项目建设情况；

（二）各地在加快民营经济（中小企业）发展中好的做法、措施和经验。特别是贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔〕36号）、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔〕13号）、《省人民政府关于贯彻落实国发〔〕36号文件精神进一步促进中小企业发展的实施意见》（政〔〕11号）所采取的主要措施。

1.开展的主要工作；

2.出台的优惠扶持政策；

3.设立的财政扶持中小企业、民营经济发展的专项资金情况。

（三）目前民营经济发展中存在的困难、问题及面临的形势分析

1.民营企业目前存在的困难、问题及制约发展的主要原因分析；

2.民营企业在转变发展方式、调整产业产品结构、加快发展方式上转变面临的困难和主要制约因素；

3.民营企业在科技进步、高新技术产业、高新技术产品和争创名牌产品方面存在的问题和推进技术进步的政策建议；

4.民营企业发展面临的形势分析。

（四）对加快发展民营经济的意见和建议

重点从政策和机制上两个方面提出具体建议。如市场准入、行政许可、企税负担、企业发展环境（法律保障体系、政府采购支持、权益保护、劳动关系等），中小企业融资，地方财政对中小企业的财税扶持力度（财政资金支持、税收优惠政策、企业社会负担），中小企业技术进步和结构调整、市场开拓、企业经营管理水平，政府部门对企业的服务、工信部门如何强化职能、加强宏观指导、综合协调和服务等。

二、调研时间

9月上旬。

三、调研形式

（一）普遍调研与重点调研相结合。由各县（市、区）工信局负责开展本辖区的普遍调研，市工信局对部分县（市、区）开展重点调研。

（二）听取情况汇报与现场调研相结合。采取听取主管部门工作汇报、召开企业家座谈会、开展问卷调查和实地走访企业等形式。

四、有关要求

篇4

民营经济行政障碍管理论文

【摘要】民营经济是衡量一个地区经济发展状况的重要尺度，其面临的行政障碍问题的妥善解决，是民营经济发展的基本保障。

【关键词】民营经济；行政障碍；发展保障

当前，民营经济已成为衡量一个地区经济发展状况的重要尺度，民营经济也已进入到深入发展阶段，在宏观经济环境发生变化的情况下，民营经济面临着诸多行政障碍问题，如果这些矛盾和问题能够得到妥善的解决，将对各地区的经济发展和社会进步起到极大的促进作用。

一、民营经济发展中存在的行政障碍问题

（一）政府管理职能不完善，有关政府部门缺乏协调和配合，管理混乱、失调、低效，政府对企业的工作难以形成合力

从目前的现状看：政府各职能部门大多忙于事务性工作，对民营企业的日常业务指导工作不足，在资金融通、解决场地、水电路提供、市场开发、人员培训、信息服务、税费征收等创造良好发展环境和条件方面缺乏支持，在企业经营项目选择、产业方向发展、消费分配、依法经营等方面缺乏引导，在规范经营行为等方面缺乏事前监督，事后处罚也大多严于国有企业，部门制约、部门限制现象严重，政府所应具有的宏观调控功能即规划、领导、组织、引导、协调、督促、规范、服务、保障等方面的作用没有得到充分发挥。

（二）由于重视程度的差异，存在一定的政策缺陷，政策环境不公平的

各地区长期存在“重公轻私”、“重大轻小”现象，由于重视程度的差异，占多数的民营中小企业面临着不公平的政策环境，这其中既有存在于不同所有制之间，也有存在于同一所有制内部由于性质或规模大小不同所带来的不公平政策环境。其中，较为突出的政策缺陷有：税费政策上针对性差、随意性强、标准高；贷款（金融）政策上始终游离于融资计划之外，获取成本也要高于国有企业；用地用房政策上尚未将其列入城乡建设总体规划之中，实行合理的土地有偿使用制度；产业指导、技术指导政策上存在明显欠缺，政策的导向与调整作用不甚明显；在法律保护政策上也较为缺乏，与现实也有一定程度的脱节。

3．法律、法规不健全、不完善、针对性差，不适应当前民营经济发展形势。

改革开放以来，对于民营经济方面也制定了一些法律，这些立法为民营企业的广泛建立和发展提供了一定的法律保障，但是民营企业立法远不完善，主要表现在：现行诸多法规大多法律效力较低且不系统，各种经济成分企业法律地位和权利上的规定不平衡，有些法律、法规现实操作性差，不少企业在生产经营中遇到麻烦，缺少相应的法律保护；此外，地方性法律、法规也较匮乏。

二、民营经济发展中所存行政障碍问题的成因剖析

（一）行政软件上的原因（行政观念、行政道德、行政心理等行政因素）

1．对民营经济发展认识不一，思想保守、观念陈旧、认识滞后，导致行动迟缓。目前，仍有一部分行政部门、行政人员用过去的一些旧的思维方式和思想观念来看待民营经济，成为束缚民营经济快速发展的关键因素。虽然各级政府对发展民营经济的重要作用已有所感知，但思想解放还不到位，认识还不够深刻，还缺乏从战略高度对于发展民营经济重要性的认识，这种长期的错误思想影响，使不少部门和人员对民营经济有偏见，这也导致他们在实际工作中缺乏发展意识，更缺乏相应的公平待遇意识。

2．政府部门利益驱动导致其行为普遍商业化，即重收费、轻管理、轻服务。由于政府机构、职能改革迟滞，因而在市场经济条件下，权力必然转变为一种垄断性的利益资源，各类行政主管机关对自身利益的考虑，导致行政行为市场化、商业化，某些行政机关为了获取利益，故意封锁不利于自己的信息并制造信息传输失真，使决策实施变形。例如：一些部门或地区统计上弄虚作假，会计中的两账并存，情况汇报中的扩张或化小，建议中某些追求私利的导向，使行政运行过程发生或明或暗的紊乱；还有的部门对法律法规、中央政策(例如禁止乱收费、乱摊派等)，不仅不做积极的宣传，贯彻执行，反而拦截封锁，拖延抵制，为自己违法乱纪提供方便。

3．现行政府机构冗员，行政人员素质较低，缺乏现阶段行政所需要的精神追求和行政知识，难以掌握行政规律及抵挡利益的诱惑。目前，一些地方政府人员过多、素质较低现象仍较突出，加之现实中又存在社会强烈的功利氛围的冲击，催生了一些行政人员较强的利益追求及非正当谋利的欲望，行政人员的精神追求失去合理的依托，就易于将自己同化于社会功利个体，为以权谋利提供了动力。因此，这些缺乏规范行政所需要的精神追求和行政知识的行政人员难以掌握行政规律及抵挡利益的诱惑，为谋求个人或小团体的私利而任意妄为，使办事结果与政府的有关法律法规相悖。

（二）行政硬件上的原因（体制性因素）

1．政府行政职能转变没有完全实现，行政管理体制改革明显落后于经济的市场化进程，政府机构改革严重滞后。应该承认，政治体制改革较经济体制改革的滞后性是行政行为障碍现象放任和蔓延的深层原因，现阶段我国政府行政职能的转变滞后于社会主义市场机制的建立，政府在双轨运行状态中行使应由市场主体拥有的权力，由于改革措施的不到位，致使管理界限不清晰，市场机制不完备，法制建设不完善，为行政行为障碍的生存和发展提供了机会，加上民营经济在某些方面还需要政府服务的支持，更为诱发行政行为障碍提供了体制上的便利条件和繁衍土壤。

2．行政权利结构不合理，各个机构之间的权力关系没有理顺，政出多门、各自为政、职责交叉现象仍严重影响着行政效率的提高。据调查显示：政府职能部门存在办事环节繁多，相互推脱，办事效率较低等突出问题。从这些反映可以看出，现阶段行政权力结构还不尽合理，政府内部各个机构之间的权力关系没有理顺，政出多门、各自为政、职责交叉、多头负责的现象仍严重影响着行政效率的提高；由于沟通不良、协调不够，有些应由政府管理的社会领域，却无人管理，出现“管理真空地带”，有些社会领域各行业管理部门争着管，出现多头管理，重点管理，各管理部门各自为政，互相扯皮，互相拆台。

3．政府行为规范不健全，行政责任机制不完善、不配套，加之监督不力，极大地削弱了对不规范政府行为的制约力。政府缺陷的诸多表现显然都同行政人员的非规范运作相关，由于受行政职能不确定、立法机制不完善、执法主体不明等因素的制约，完整的行政人员行为规范还没有建立起来，行政行为规范很不健全。而且，由于社会转型时期行政活动的复杂性、行政职能的不确定性及行政改革的不深入和不配套，使行政责任机制也没有完全建立起来，行政责任机制很不完善，同时，现阶段对政府的监督，无论是内部监督还是外部监督，都存在监督不力的状况，极大地削弱了对不规范政府行为及相关行政人员的制约力。

三、消除行政障碍、为民营经济提供发展保障的对策建议

（一）进一步提升认识，从战略高度重视民营经济发展问题

要彻底摆脱旧观念的束缚，摒弃掉旧的思维定式和办事方式，必须从战略的高度重视民营经济的发展，并将其纳入国民经济总体规划和专门的行业管理之中，要做到同其它企业一样同布置、同检查、同落实、同考核，把发展民营经济纳入政府工作目标，认真推行目标管理。一是建立目标责任制，把目标任务分解到人，责任到人，签订目标责任书，对民营企业发展的数量、规模、产值等指标作具体量化，形成层层有任务、人人有压力、上下联动、一级抓一级的发展局面，二是定期考核，严格目标督查管理，并把结果作为考核各级政府政绩的主要内容，奖优罚劣，加压驱动，鞭策促进，整体推进。

（二）加强政府行政管理机构，完善政府职能

，加大政策扶持，优化其发展的政府环境

首先，要逐步完善相关机构建设，进一步协调民营企业发展中面临的政策、法律、管理问题，进一步强化政府指导、服务和协调等工作，统筹安排本地区民营经济的发展工作。其次，要合理配置决策、执行、监督机构的人员及相应的责、权、利，坚决克服人浮于事及人员力量不足的两极化现象，同时应进一步修订完善规章制度，规范行为程序，并加强监督力度，有力促进秉公执政，保证执政的公正有效性。第三，应尽快修改原有限制甚至歧视其发展的不合理政策，一些制约民营企业发展的政策、规定要及时消除，尽快做到平等对待及落实到位，加大政策的促动作用。第四，积极转变政府职能，进一步改进工作作风，认真履行职责，积极拓展服务领域，提高服务水平和办事效率，把支持和服务民营经济发展体现到具体行动上来。

（三）健全法制环境

市场经济是法制经济，健全的法制环境是民营企业生存发展的重要保障。首先，要完善并广泛宣传相关法律、法规，为民营企业发展提供法律规范和保障。为了支持民营经济发展，各地区应加快立法步伐，研究、制订、完善一些地方性的配套法规，把民营经济的发展纳入法制轨道。其次，要健全行政立法机制，加强行政立法，规范行政行为，使政府行为与民营经济发展相互适应和彼此配套，政府行政立法要避免空洞无力，要尽可能的明确、具体，并要有相应的制裁强制措施，相应监督主体也要制订法规明确行为，确保给予有效的监督制约。再次，要尽快制定强有力的统一的收费政策，坚决制止“四乱”，对屡禁不止的“四乱”行为，严肃查处。同时，企业也要敢于举报，敢于维护自己的合法权益。

【参考文献】

[1]张玉仁．中国民营经济的发展与前景[J]．当代经济论坛，2007，（1）．

[2]李连进，王强．政府行为在民营经济发展过程中的作用[N]．天津师范大学学报，2006，（3）．

[3]李守身，黄永强．民营企业面临的困难及扶持建议[J]．体制改革，2006，（8）．

篇5

一、加强领导，健全组织

成立了以党委书记刘本春为组长、乡长李长杰为第一副组长的软环境治理整治活动领导组，成立了办公室，办公室组成人员6名。

二、迅速召开党委会，研究制定切实可行的实施方案，在长达6个小时的党委会上认真反思了*的过去，借鉴外地先进经验，改变行政“不作为”，制止行政“乱作为”，针对不同的违规违法行为，拿出具体的处理意见，制定了《*乡优化经济发展软环境集中整治实施方案》，并下发到乡直各单位和行政村贯彻学习。

三、广泛宣传，积极营造优化软环境的良好氛围

8月13日，*乡召开乡直单位和乡村组参加的三级干部会，认真传达区委、区政府软环境治理会议精神，贯彻了*乡优化经济发展软环境集中整治的实施方案，同时，全乡制作了过街横幅10余条，小标语500多幅，散发宣传单2000余份，复制优化软环境磁带15本，出动宣传车一辆，达到了家喻户晓、人人皆知。

四、组织开展多种形式的学习教育活动

1、召开乡、村、组三级干部大会，动员学习区、乡优化经济发展软环境实施方案及有关的会议精神。

2、采取集中学习与分散学习相结合，突出学习重点，列出学习计划。党委政府规定，每星期二、四为全体乡干部学习日。

3、组织公安、司法、土地、民政、工商、税务等执法执纪部门集中开展“依法行政、服务企业、文明执法、奉献社会”等形式的宣传教育活动。

4、以村为单位，召开党员干部会，学习区、乡集中整治实施

方案及文件规定，利用大喇叭进行宣传教育。

5、教育系统开展中、小学教师职业道德教育活动。

6、在广泛开展学习教育活动的基础上，全乡开展评优评劣活动。

五、上下齐动，综合施治，重拳出击。全乡上下各部门在学习优化软环境的同时，重在落实行动上，发动广大群众积极参与公安、司法、、工商、税务等部门积极配合，联合办公，集中对那些地痞、街霸等恶势力进行打击，重点治理公路“三乱”及“四霸”，在摸清全乡重点人口的基础上，加强因人施教的力度，实行打击和帮教相结合，优化了社会环境，弘扬了社会正气，净化社会风气。

存在的问题和不足：

1、宣传力度还不够，个别有死角，真正达到家喻户晓、人人皆知。

2、有待加强执法执纪部门等服务行业的人员素质，力度还不够。

3、党政机关、事业单位、职工干部的工作作风、思想作风有待改进加强。

4、对企业发展和民营经济的发展、外部环境、治理力度有待于加大。

下一步工作重点：

1、继续加大宣传力度，充分利用每双日逢集宣传经济优化软环境集中整治活动的氛围。

2、结合集中整治活动，加大工作力度，重点抓好小城镇建设，高速公路建设以及社会治安综合治理工作，为招商引资和民营经济的发展创造优良环境。

篇6

一、近两年我市民营经济投资和注册资本的基本情况

1、民资投入成为全社会固定资产投资的根本力量。两年来全市固定资产投资保持在50%以上的增长，2002年完成全社会固定资产投资106.07亿元，增长50.81%，其中民资投入完成73.32亿元，占总额的69.1%，增长70.9%；2003年完成固定资产投资172.12亿元，增长62.26%，其中民资投入完成108.62亿元，增长48.15%，占总额的63%。

2、民营企业迅速增加，注册资本逐步扩大。两年来，随着民资投入的强势增长，全市民营企业数量增速加快，主要特点是小型企业急剧增加，注册资本逐步扩大。2002年全市登记在册私营企业7212家，增长74.4%，注册资本71.46亿元，增长59%，户均注册资本99万元，下降9%；2003年登记在册私营企业10011家，增长38.8%，注册资本120.6亿元，增长68.8%，户均注册资本120万元，增长21%。全市民营企业经济实力不断增强。

3、民营企业规模结构偏弱，注册资本与投资总额差距较大。2003年新增民营企业2682家，注册资本33亿元，其中：注册资本在50万元及以下的1903家，占企业总数的71%，注册资本合计7.77亿元，占注册资本总数的23.5%；注册资本在50—100万元之间的372家，占企业总数的13.9%，注册资本合计3.64亿元，占注册资本总数的11%；注册资本在100—500万之间的321家，占企业总数的12%，注册资本合计9.08亿元，占注册资本总数的27.5%；注册资本在500万元以上的86家，占企业总数的3.21%，注册资本合计12.51亿元，占注册资本总数的38%。不考虑增资因素，2003年新增注册资本与民资投入之比为1:3。可以看出，我市民营企业面广量大，但注册资本结构规模较小，与投资总量落差较大。

4、与民营企业注册资本有关的政策规定和行政收费制度。

民营企业工商登记管理要求：一是生产经营或批发性有限责任公司，《公司法》规定注册资本最低限额为50万元。二是个人独资企业，工商登记对注册资本一般无特别要求，但税务部门规定申请一般纳税人的，注册资本必须达到40万元以上。三是集团型规模企业、科技类或实业发展等综合性大企业、有生产经营资质等级的企业，工商登记时一般有200万元、500万元等不同档次的注册资本要求；冠名“*”、“江苏”字样的企业也有100万元、200万元和500万元不等的注册资本要求。

银行信贷客户管理要求：对企业的注册资本有相关规定，如农行*分行苏市农银发（2003）10号文件规定：对信贷客户的等级评定中，要求黄金客户企业净资产总额在5000万元及以上且注册资本必须在2000万元及以上；重点客户企业净资产总额在2000万元及以上且注册资本必须在1000万元及以上，或净资产总额在4000万元及以上且注册资本必须在500万元及以上；优质客户企业净资产总额在300万元及以上且注册资本必须在100万元及以上，或净资产总额在500万元及以上。同时规定私人企业或私人控股企业必须是符合优质客户及以上等有关条件的才能纳入银行的企业法人客户管理，对不符合条件的企业均纳入自然人与私营企业生产经营性贷款管理。

工商登记收费管理规定：一般采用比例收取或定额收取，有限责任公司注册资本在1000万元以下的按0.8‰、1000万元以上的按0.4‰超额累进收取，超过1亿元的以上部分不再收取；对个人独资企业、合伙企业和分公司、分支机构设立定额300元收取。

二、对我市民营企业注册资本规模的一些分析

两年来，在市委、市政府强有力的推动和引导下，我市民营企业取得了迅猛发展，无论是数量上还是质量上都有了很大的提高。民营经济投入的力度不断加大，占全市总投入的比重已经达到63%。但伴随着投资规模的扩大，民营企业注册资本相对来说增长缓慢，也影响了我市民营经济的健康发展。

1、与周边地区相比，我市民营企业注册资本规模趋小。2003年，我市私营企业注册资本累计总额120.6亿元，户均注册资本120万元，个体工商户累计注册资金7.2亿元，自我而言，已经有了很大的提高。但对比于*和其他县市民营经济却有着下降的趋势。去年*全市私营企业户均注册资本122万元，我市落后于大市平均水平，上规模大型民营企业也落后其他县市。去年常熟市新办私营企业平均注册资本超过180万元，累计注册资本突破160亿元，涌现一大批规模型、实力型私营企业，注册资本1000万元以上181家，3000万元以上32家，5000万元以上20家。绍兴县私营经济正在完成从量的扩张到质的提高的转移，社会资金在向私营经济集聚，零散的个私经济正在向成熟市场型的规模民营经济转型，从私营企业和注册资本看，私营企业的数量增长速度趋缓，但注册资本则呈现增幅不断提高的态势，去年底累计户均注册资本超过140万元。

2、许多行政事业性、中介服务性收费与企业注册资本不相关。不考虑股份公司，企业开办、变更、分支机构设立的工商登记中，仅有限责任公司注册收费按注册资本比例收取，其余实行定额收取。除此以外，绝大部分收费与注册资本无关，像企业开办时中介机构验资收费，是按照资本总额大小来计收的，年度会计报表审计、企业整体评估等均以资产总额来计收，像用地费用、公共事业性费用、资质审查、信用评级等内容的收费一般不以注册资本多少来确定，而与项目规模挂钩，或与资产总额挂钩，或与企业等级挂钩等。

3、民营企业注册资本与投资项目联系不紧密。开办民营企业，一般先进行企业工商登记设立，然后开始项目筹资建设，投资与注册资本不挂钩。目前，企业设立时，一般按照工商登记注册资本最低限额来注册，要求先成立一个企业，取得资格再发展，以后项目投资、生产建设时，筹资投入不再关注注册资本，其中项目审批、用地指标与企业注册资本关联也不很密切，用地指标计划基本上根据投资规模、用地规划进行审批。与民资企业注册资本管理不同的外资企业，国家工商局对其注册资本与投资总额有明确规定，外资企业投资总额在300万美元及以上，注册资本至少占十分之七；投资总额在300万美元以上、1000万美元及以下，注册资本至少占二分之一，但不低于210万美元（其余规定略）。所以，内资企业不同于外资企业，使规模较大的民营企业，出现投资总额与注册资本极不相称的现象。

4、银行贷款对大量的小企业注册资本硬性规定较少。如前所述，银行信贷客户管理对黄金客户、重点客户、优质客户的注册资本有较高的要求，其余视作一般性客户管理。而我市面广量大的小型企业争取银行贷款，一般采取抵押担保的形式向银行贷款，基本不看重注册资本大小。在银行以往的实际贷款操作中，优质客户、重点客户也常采用抵押贷款形式，没有和注册资本真正挂钩。

5、企业的相关评定、划分基本不以注册资本为参照。我市50家先进民营企业、50家行业排头兵评比中，以销售收入、实缴税金、工业投入三项指标评定综合得分来确定，没有把注册资本纳入评定指标体系。在大中型工业企业划分中，以销售额、资产总额、职工人数三项指标来划定，同样没有把注册资本纳入划分标准。在企业资信等级评估中，评为4A、3A级的企业对注册资本没有要求，评级也很笼统。还有其他一些评比中，对注册资本的要求均不突出。当然这50家先进企业、大中型企业、资信优级企业等的注册资本并不小，只是在相关的评定中没有作为重要指标予以考核。

6、注册资本的作用在企业经营中没有充分体现。目前的企业业务往来，往往凭老关系、老朋友，相互之间比较熟悉，对企业状况的了解较多，企业业务正常，也没有过多的关注对方企业的注册资本。与新客户交往，比较关注的是厂房大小、经营规模、资金状况、生产现场，而对注册资本不求了解。相反在与外商的交往和贸易中，外商对注册资本很重视，把它作为了解企业资信、规模的第一内容，作为企业生产经营能力的直观表现。这与内外资企业注册资本管理不一有很大的关系。

三、关于重视注册资本，提高民营企业自身质量的建议

注册资本是企业设立的必然前提，是企业资金和财产的第一体现。有限责任公司以投入公司的所有资本承担责任，注册资本的大小直接反应法人的财产状况。对个人独资企业注册资本虽然不作数额要求，但业主是以个人全部财产承担无限连带责任的，注册资本的大小同样直接反应业主的经济实力。因此我市民营经济要实现“超越计划”，必须全面提升民营经济综合竞争能力，提高企业整体质量，注册资本作为反映民营经济发展的重要指标，应该引起各方面的高度重视。

1、重视注册资本，做大民营企业。外商、外资企业对注册资本都十分重视，有严格的限额规定。相当的注册资本，是反映企业资信实力的一项具体标准，也是企业塑造自身形象的一个重要方面。在世界经济一体化发展趋势下，提高注册资本已经成为跨国公司、国际贸易等经营活动中的一种自觉行为。我市民营企业不能局限于国内、周边范围，必须放开视野，主动与国际惯例接轨，重视注册资本，提高层次，参与竞争，才能真正做大做强民营经济，实现民营经济“超越计划”。

2、推动宣传，政策鼓励。以提高民营企业质量为目的，从做大做强产业板块出发，着眼于世界经济竞争，宣传外商外资企业的科学惯例，推动民营企业学人所长，增强素质，强化信用，树立形象。具体来说，按法律法规，出台一些扶持政策鼓励企业提高注册资本，如计划内用地指标的审批应与企业规模或注册资本挂钩，涉及产业政策的行业应注重企业的资质能力或注册资本，开发区建设规划中的企业应有相当的规模或注册资本。

篇7

尊敬的各位领导、各位专家：

根据株洲市发展和改革委员会《关于开展株洲市创新创业园区“135”工程专项督察的通知》文件精神，下面，我就湖南茶陵经济开发区“135”工程已列入奖补计划目前尚未竣工的项目作个简要汇报。

一、园区基本情况

湖南茶陵经济开发区是2006年国家发改委审核通过的省级经济开发区，核准面积8.46平方公里，位于县城南部，106国道、320省道、衡炎高速、岳汝高速、泉南高速及衡茶吉铁路穿境而过，交通物流便捷。设党的工作委员会和开发区管理委员会，为县委、县政府派出机构，合署办公，下设办公室、招商产业科、规划建设科、企业发展科、财税金融科等5个科室、利民办事处1个正科级单位、经营开发有限公司1个经济实体，管委会核定编制25人，现有干部职工23人。我区依托资源及交通优势，重点发展建筑建材、农副产品加工、有色金属加工三大主导产业，截至目前，园区考核企业157家，其中获中国驰名商标企业2家，省著名商标企业2家，连续多年被评为市园区攻坚先进单位，省双文明建设红旗单位，被中国建筑陶瓷协会授予“承接建筑陶瓷产业转移示范基地”称号。2013年-2014年连续2年在全省产业园区发展综合评价排名中位列第一方阵。

二、“135”工程项目建设情况

为了促进茶陵县工业快速发展，提升产业园区的整体水平，促进中小企业集聚，加快承接产业转移，推动产业结构调整和技术升级；着力释放“大众创业、万众创新”的生动局面，湖南茶陵经济开发区根据省“135”、市“146”工程建设安排，在三园区规划选址500亩打造创新创业园，南站新区346亩打造电子产业园，二园区200亩打造建筑建材园，力争今明两年建成标厂25万平方米，引进企业20家以上，今年建成10万米。目前，已竣工标准厂房面积为22.1万平方米,其中茶陵县孟溪标准厂房4.8万平方米、茶陵县孟溪标准厂房(二期)1.5万平方米、茶陵创新产业园标准厂房(一期)4万平方米、茶陵建材产业园强强陶瓷标准厂房5万平方米、茶陵县建材产业园深港创业标准厂房0.8平方米、茶陵县建材产业园春程创业标准厂房2万平方米、建材产业园浣溪沙陶瓷标准厂房4万平米等;在建的有创新创业园标厂(一期)5万平米、建材产业园PE标厂项目3万平米，茶陵建材产业园强强陶瓷标准厂房(二期)8万平方米，茶陵晶辉电子标准厂房建设项目3万平米，茶陵湘东现代农业园建设项目2.79万平方米等。2015年第三季度我区申报的茶陵建材产业浣溪沙陶瓷标准厂房新建项目开工日期是2015年8月，预计竣工时间2016年1月,由于建设单位湖南浣溪沙建材科技有限公司资金链的原因,实际竣工日期推迟到2016年9月。2016年第三季度我区申报的茶陵晶辉电子标准厂房建设项目开工时间是2016年8月，预计竣工时间是2017年1月，目前项目已完成主体结构，预计能按预期竣工。自全省创新创业“135”、市“146”工程开展以来，省、市对该项目相当重视，支持力度大，并且能够严格按照下发的文件将补足资金拨付到位。我区在向上申请项目奖补资金时能按照要求实事求是填报，不存在重报、多报现象。在管理机制上坚持“谁投资、谁管理、谁招商、谁受益”的原则。预计今年11月可将企业自建部分补助资金拨付到企业。

三、存在的困难问题

一是招商不够活。园区虽然通过“湘商会”、“网上招商”和“商会招商”等多种形式招商，但效果不明显，到目前共引进企业数量只有7家，这充分体现了园区招商力度不够、方法不多。

二是土地报批难。受耕补指标，建设指标限制，园区土地报批困难，报批进度影响了项目报建和工程进度。并且存在未批先建等违规用地的风险。

三是征地拆迁慢。被征地村民强揽工程，严重影响项目建设进度，矛盾调处举步维艰，导致工程项目推进缓慢。

四是融资操作艰。园区下属开发公司总资产虽然达到21.27亿元，但在融资平台中资产规模仍然相对较小，自身经营业务收入少，自身造血功能严重不足，向资本市场直接融资上竞争力较弱。加上贷款政策变化大，信贷质押不足，不利于银行贷款或BT融资抵押。同时，国土审批、基础设施建设和标厂建设等投资大、收益小、回报周期长，占用了开发区大量资金。

四、下一步工作措施

（一）坚持高效集约原则，突出以标准厂房为平台。通过标准厂房的集中建设和充分使用，有效避免“圈地”现象，促进土地节约集约利用；有效缩短项目建设落地周期，促进企业快速投产达效；有效降低企业成本，增强园区招商引资竞争力，构筑“筑巢引凤”的开放新格局。

（二）坚持市场导向原则，突出以民营经济为重点。通过市场化改革的深入推进，促进园区发展由政府主导向市场主导转型，政府职能由开发建设向公共服务转型。鼓励以工业地产的方式，实现建设主体和招商主体市场化，建立以民营经济为主的多元化投入新机制。

篇8

自2月19日全县三级干部会议后,__镇党委政府及时召开党政联席会议予以传达贯彻。认真总结__镇__年的各项工作，科学分析当前形势，并就__年的工作提出了具体的实施意见。明确指出，__年我们要以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，立足__实际，加快农业产业化进程，大力发展民营经济，以招商引资为抓手，以发展工业功能区为重点，推进全民创业，推动社会主义新农村建设，着力构建和谐社会，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）进一步优化投资环境,全力推进招商引资工作。坚持“一个中心，三个基本点”即以经济建设为中心，以计生、维稳和社会事业发展为基本点的工作思路，把招商引资当作快速推进“兴工强镇”战略的第一要务来抓。一是创新机制，拓宽渠道。设立专门招商机构和招商工作组开展专职招商。二是筑巢引凤，构建平台，从基础设施建设入手，加大硬件投入，培育招商引资载体。加快新征功能区土地整平，做到“三通一平”。三是充分发挥龙头带动作用，实现以商招商。进一步扩大华美、家国现有的投资规模，力争家国牧业二期工程育肥基地和饲料加工厂建成投产。与此同时，加快建材厂建设步伐，加快朱公功能区项目引进，力争县毛巾厂厂房等设施的再利用。四是优化环境，优质服务，简化办事程序，全程跟踪服务，落实联建责任制，全力推进招商引资工作。

（二）加快工业功能区建设步伐，着力打造奋力崛起的平台。按照修编的镇域总体规划，重点抓好集镇规划和工业功能区规划。从功能区建设入手，先行抓设施，突出抓产业，着力抓环境，打好发展功能区“组合拳”。重点突破基础设施建设，增强要素集聚功能和工业承载能力，切实构筑好工业发展的载体和平台，大力加强集镇建设，力争在“十一五”末镇(来源：文秘站 ）区人口达到1.5万人。坚定不移地走工业强镇的路子，结合__实际，加快四个民营经济区建设，尽快形成以纺织、农产品深加工、传统加工业为主的支柱产业。同时大力推进畜禽、养殖等农业产业化龙头企业发展。充分利用现有土地资源，多渠道、多层次引进工业项目。以优惠的政策、优质的服务激励众多民营企业入驻功能区，实现土地资源的最大增值，实现产业集聚，以真正形成集约化、规模化、工业化。

（三）进一步加快基础设施建设步伐。重点放在水利、交通和集镇建设方面。水利建设坚持旱涝兼治的原则，以深挖当家塘、建设小水库和抗旱沟渠配套工程。明确责任，注重实效，实行责任和岗位考评挂钩。实行多措并举，锐意创新。广泛动员社会捐资和企业投资办水利。全面完成村村通水泥路工程；完成__商城建设工程，完成镇区地下管道工程，按照“一隔五化”的要求，尽快实施排水排污、路灯绿化等系列工程；引入市场运行机制，提高自来水供应能力和质量，实现卫生、洁净、安全用水；以新镇区为核心，逐步实现镇域政治、经济和文化中心的转移。

（四）加快农业产业化进程，加速新农村建设步伐。调整产业结构，推进农业产业化进程，促进农村经济快速发展。针对__的纺织、水产、畜禽养殖等传统优势产业，积极引导实现“三个转变”即家庭作坊型向现代企业型转变、内销型向外销型转变、劳动密集型向科技型转变。同时，坚持经济效益与社会效益同步，充分发挥产业化龙头企业的示范带动作用，积极推行“公司+基地+农户”经营模式。着力优化农业发展格局，首先提高农产品质量，更新品种结构，增加科技含量，启动农业综合开发项目。与此同时，大力发展水产业、畜禽业，逐步形成水产产业链和畜禽产业链。努力推进“康居新村”工程，加强村庄规划整治工作，因村制宜，量力而行，抓点带面，逐步推进。着力提升集镇品位，实施亮点工程。

（五）抓好财贸工作。要突出两手抓：一手抓经济、抓收入。要强化 财政抓经济，挖掘增收潜力，要围绕项目跑资金，拓宽收入渠道。一手抓节约，把握好支出。要牢固树立艰苦奋斗、厉行节约的思想，把钱用在刀刃上。要加强财源建设，强化收入征管，严防跑冒滴漏。积极争取项目和资金，充分利用各项财税优惠政策和财政引导资金，加大对基础产业、支柱产业的扶持力度，培植壮大骨干支柱财源。同时，严格控制支出，压缩非生产性开支，调整好支出重点，确保基层组织正常运转和基本建设项目资金的及时投入。进一步落实中央各项惠农政策，切实减轻农民负担，改善干群关系，提高农民生产积极性。加大培育新财源力度，增强镇财政自我发展的能力。确保完成全年财政收入任务245万元,力争完成283万元。

（六）积极推进各项社会事业全面发展。坚持不懈地抓好计划生育工作。建立健全“村为主、组落实”机制，认真落实镇村干部包保捆绑责任制，进一步强化工作职责。采取定期督查制度，开展定期通报、定期调度、一票否决。狠抓计生基础资料的完善规范，狠抓四项手术到位、孕环检到位和流动人口管理。依法征收社会抚育费，狠抓“两非”案件查处工作，确保人口出生政策符合率在92%以上。

优先发展教育事业。积极推进城乡义务教育经费保障机制改革，认真落实义务教育“两免一补”政策。坚定不移地夯实“两基工程”，努力做好巩固提高工作，规范管理，锐意改革。继续搞好学校布局调整，完成高升小学新建工程。

认真实施农村合作医疗制度。建立健全工作机构与工作机制，进一步加大宣传力度，逐步提高医疗救助水平，确保全镇参合率达95%以上。

加强劳动和社会保障工作。认真贯彻落实省政府关于实施十二项民生工程的有关文件精神，着力提高城乡居民社会保障水平，提高城镇低保和农村救济水平，做好民政优抚工作。

篇9

一、认真摆查存在问题，在对比差距中解放思想

今年以来，镇党委政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，围绕经济发展和社会稳定两大主题，加大工作力度，强化工作措施，各项工作都取得了新成效。但跳出*看*，与先进地区相比较，我们发展中还存在很大的差距，工作中还存在许多问题和不足，突出表现为以下几个方面:1、思想解放的程度不够，工作中缺乏抢抓机遇，干大事，创大业，实现超常规发展的气魄和胆识。2、缺乏争第一，创一流的竞争意识，部分单位和部门竞争意识不强，少数党员干部遇到困难束手无策，畏难发愁，消极懈怠，安于现状。3、存在依法办事，依法行政的意识不强的问题，少数单位和部门办事不公开、不公平、不公正、不公道。4、少数单位和部门大局意识不强，部门利益严重，存在事业心和责任感不强的问题。5、少数党员干部工作标准不高，自我要求不严，只谈不做，表面多，实际少，作风浮漂，华而不实。6、少数党员干部想问题，办事情拘源于条条框框，墨守成规，缺乏敢闯、敢干、敢为人先的意识，创新能力差。针对以上问题，我们从加强学习入手，引导全镇各级跳出*看*，立足实际进行彻底整改。通过一个月的查摆整改，全镇各级在科学发展观、以及思想观念、精神状态、工作作风、服务措施、办事效率等方面都有了明显转变，思想得到进一步解放，从而把思想统一到县委县政府的决策部署上，把行动落实到抢抓机遇，实现*跨越式发展上，形成了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。

二、深刻剖析问题原因，在观念转变中确立追赶目标

在认真查摆问题，积极进行整改的基础上，我们深刻剖析问题产生的根源，之所以思想解放程度不够，经济发展步子慢，归根结底在于我们加快经济发展的思路和措施不够强，工作作风不扎实，创新观念差，发展氛围不浓厚。经过认真分析，我们存在问题的原因有以下五个方面：1、对政策理论学习重视程度不够，虽然主观上有改变面貌、加快发展的良好愿望，但是在部署工作、解决问题的过程中，不善于运用市场经济的手段，法制的手段去解决工作中的问题，有些时候想问题、办事情，凭经验，靠主观，以致于在指导工作和开展工作中难免存有偏差，在一定程度上影响了工作效率和工作质量。2、发展措施与观念创新二者没有很好的结合起来，只重视发展经济，忽视了加强学习，调查研究，创新思维，以致于有的基层干部存在因循守旧、墨守成规，走老路、守旧摊，不善于用发展的眼光看问题，目光短，见事迟，行动慢。3、没有彻底克服“小成即满”、“小富即安”的思想，进取意识不强，只看到自身的发展优势，看不到面临的压力，争第一、创一流的竞争意识不强。4、在某些方面放松了对基层干部的教育和管理，加之受大环境的影响，个别基层干部缺乏事业心和责任感，放松了对自己的要求，工作存有被动应付的现象，遇有新情况、新问题和新矛盾，畏难发愁，消极懈怠，不思进取。5、在发展环境治理整顿上手段不够强硬，加之受其他因素制约，许多新建的投资项目迟迟不能开工建设。通过深入剖析，我们深刻认识到，要想加快发展，改变现状，必须彻底解放思想，更新观念，正视*经济发展的优势和差距，理清发展思路。为此，我们对全镇经济指标及各项工作发展目标进行了相应调整，研究确立了跨越发展的新思路：以科学发展观为指导，以建设工业强镇为目标，借助外力，启动内力，重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大产业，突出招商引资、民营经济、结构调整、城镇建设、财政税收、计划生育六大工作重点，实现*经济发展的新跨越。力争年底实现国内生产总值7.8亿元，第一产业增加值3.8亿元，第二产业增加值2.9亿元，第三产业增加值1.1亿元，农民人均纯收入2950元，实现财政收入1500万元。

三、实施“工业强镇”战略，在加快发展中寻求突破

在具体工作中，坚定不移地实施“工业强”战略，把工作的重点放在民营经济发展上，放在石膏开采加工、酿酒、包装印刷、蔬菜等支柱产业培植上。

一是抓招商引资。坚持把招商引资作为加快发展的关键性措施来抓，列入经济工作的重中之重。把招商引资的重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上。依托*资源、人文优势，以资源招商，以企业招商，以文化招商，以亲情招商，并实行目标责任制，广泛开展全民招商活动，加大对招商引资工作的考核奖惩力度，多方面调动广大干部群众的积极性。同时，狠抓重点项目的招商引资活动，举全镇之力加快招商引资进程。力争上半年全镇合同利用外资一个亿，到位资金达3000万元。

二是抓重点项目建设。对投资过千万元的项目以及外商投资项目，认真落实领导成员包靠责任制，及时帮助解决项目建设中的用地、用电、环境等问题。山东黄金集团投资1个亿的石膏系列制品项目、东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业园开发项目以及黄埔集团投资1000万元的奶牛养殖项目等项目的筹建工作，我们从征地到选址到基建等各个环节，全方位靠上服务，保证项目建设的顺利操作运行。

三是抓支柱产业培植。在抓好重点项目建设的同时，坚持把现有企业扩张膨胀作为加快发展的重头戏，对*石膏集团、艾曲蔬菜批发市场、包装印刷制品公司、*酒厂等骨干企业实行动态管理和服务，予以重点扶持，积极帮助企业解决发展中的困难和问题，为企业发展创造最佳环境。力争上半年，全镇规模以上工业实现产值3000万元，实现增加值1000万元，实现利税500万元。

篇10

在全国上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻落实省委、省政府“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，喜迎建国70周年的重要时刻，省督查调研组一行莅临XX检查指导工作，让我们深受鼓舞、倍感振奋。在此，XX向各位领导表示热烈欢迎，对各位领导长期给予XX经济社会发展的关心支持以衷心感谢！下面，就工业经济相关工作作简要汇报。

近年来，XX以深化供给侧结构性改革为主线，以推动经济高质量发展为核心，坚定不移实施“工业强县战略”，工业经济强势崛起、后发赶超，形成农副产品精深加工、电子信息、汽车机械、新材料、服装服饰等主导产业集群，现有规模以上工业企业306家，其中主营业务收入超10亿元的企业22家、上亿元的企业15家、千万级企业60家，连续5年工业增加值增速保持在10%以上，成功创建省级经济技术开发区。2018年完成规上工业总产值0000亿元，增长00%；工业增加值累计增长00%

一 、工业经济运行情况

XX对标省委“5+1”产业，充分挖掘资源和潜力，抢抓有利契机和发展机遇，立足于“业态、体量、质量、配套”升级，以“一区三园”建设为载体，以“五个千亿级产业集群”为引领，全力推动工业转型升级。

（一）持续聚焦经济运行调度。完善工业经济运行调度机制，加强与重点企业联系和沟通，领导挂包重点企业机制，密切掌握工业经济发展态势。拟定工业经济运行年度目标任务，明确目标任务和完成时限，坚持工业经济预研预判，做到工业经济安全平稳运行。及时掌握和分析国家宏观调控政策对工业经济运行的影响，加强对优势产业、重点企业支持力度，切实掌握企业产品上下游关系，积极引导机关企业事业单位使用本地产品。

（二）持续聚焦工业项目推进。积极推动工业企业向“二区三园”聚集，集中开工工业项目XX个，总投资XX亿元。其中XX工业园区建设项目投资XX亿元，生态养殖屠宰加工及饲料生产项目投资XX亿元，标准厂房项目投资XX亿元，打造产业城，入驻XXX等品牌服饰企业XXX家，成为省内最大的XX产业基地。

（三）持续聚焦项目招引落地。制定出台《XX鼓励电子信息产业》、《XX促进民营经济健康发展》等招商引资政策，采取驻点招商、“小分队”招商、“产业链招商等方式，大力实施回引工程，今年1-9月招引工业项目XX个，签约金额XX亿元，“三类500强”企业落地XX，带动建成“10+N”特色农业产业基地XX万亩、现代畜牧养殖小区XX个，推动一二三产业深度融合。

（四）持续聚焦骨干企业培育。实施“五十百千”工程，推动大企业大集团培育和小微企业升规培育，引导企业走“专精特新”之路。对重点企业实行“一月一调度，一月一分析”。今年1-9月，XX实现产值XX亿元，同比增长XX%；XX实现总产值XX4.74亿元，同比增长XX%；XX实现总产值XX亿元，同比增长XX%；XX实现产值XX实现总产值XX4.74亿元，同比增长XX%；万元，同比增长XX实现总产值XX4.74亿元，同比增长XX%；%。

（五）持续聚焦产业转型升级。坚持主导产业“延链、补链、强链”为主的产业转型步伐，依托优势资源、立足产业基础，实施“设备换芯”、“生产换线”和关键岗位“机器换人”改造计划。加大“散乱污”企业、砖瓦窑企业治理，推动企业向高新、高精、高附加值转型升级。

（六）持续聚焦营商环境优化。深化“放管服”改革，建立“容缺预审、限时办结、超时默认”制度，工业项目实行“一表一图一报告”和全程代办制，推行信用制、承诺制，实现产业项目落地推进零障碍、服务零拖延、效能零投诉和“三到服务”（不叫不到、随叫随到、服务周到）。推行AB角管理，一个责任部门主抓、一个专班推进、一套方案实施、一个办法考核，引领推动上下游企业集群集聚。

二、存在问题及下步打算