安全生产标准化重要性范文

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[关键词] 农机标准化 重要性 措施

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0203-01

1 提高农业机械化作业的意义

农机标准化不是一个轻而易举的任务，它不仅是提高农业水平、节约能耗、提高农产品市场竞争力所不可缺少的方法之外，还是提高农用机械的技术要求、保证农用机械作业质量的重要条件，还是合理利用耕田、掌握种子下地量、减少每亩损耗、解放生产力、提高工作效率、减少农用机械对农作物的伤害而提高亩产量、提高农产品质量等的必经之路。

因为农用机械在田间作业质量不高是降低农产品产量和损害农产品重要的一个原因，农机标准化作业是提高农产品产量的有效的方法。所以新时期抓好农机标准化作业和提高标准化作业能力，提高农业效率，减少损耗、提高农产品竞争力有重要的意义。总之，标准化种田是农业全程机械化的需求，还是农业长期稳定发展和保障粮食安全的前提条件。

2 农用机械的标准化作业的重要性

2.1 农用机械的标准化作业是农业现代化重要手段，还是科学管理农田的重要组成部分。

2.2 农业机械的标准化是科学发展和农田优化的重要桥梁，开展先进技术的主要手段，农业科技成果转变成生产力的重要道路。

2.3 执行农机标准化是农业高质量、高产量、高效率和抗自然灾害的需要。

2.4 执行农机标准化是提高农产品市场竞争力的手段。

3 做好农机安全生产工作的有效措施

为了很好的完成这项工作，当地政府要列入日常工作中，给予政策、资金方面扶持，县政府和各乡镇签责任书时把这项工作列入责任书的内容里，作为验收《建设现代化农村工程》的一项指标。农机部门根据当地实际提出当地农机标准化，还把提出的标准宣传给农牧民和农机手，还要负责验收农机标准化作业。

3.1 继续深入开展农机安全生产各项活动工作，e极配合协调区交通、交警、安监局等部门，加大重点路段的监控和整治力度，确保我区广大农民群众的生命财产安全。

3.2 加强农机安全生产的宣传力度。宣传农机安全生产、农村道路交通安全工作的重要性，提高广大机手安全生产的自觉性。

3.3 进一步加强农机监理工作的监督检查。深入辖区不定期开展农机安全生产专项执法检查，确保农机安全生产工作的各项工作任务落实到位。

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安全生产标准化的建设就是切合实际出发，通过建立一套完善的法规和制度来促进企业的生产基础，帮助企业科学合理的规范和实现企业安全生产，不断地提高企业安全生产水平，有利于保障各个企业中工作人员的安全与健康，从而让企业在可持续发展的道路中稳固发展。与此同时，安全标准化的建设对于安全管理部门的行为的标准化也有一定的促进作用，更重要的是，它在一定程度上可以帮助企业维护自身的社会形象。安全生产建设体现了安全标准化建设的主要内容，安全标准化建设的目的是为了通过安全管理来实现企业的安全生产，通过管理来让人们避免危险和不安全的行文，从而是企业能够在和谐的环境中安全生产。

2安全标准化与企业进行安全文化建设的关系

2.1安全生产标准化建设起源于安全文化

一个企业的生产方式跟企业中每个人的关系都息息相关，密不可分，一个企业需要有一个安全的文化理论文化来指导和规范企业中个人的行为活动，提高人的整体素质，把安全的文化理论与实际结合起来，这样就产生了安全生产标准化。安全生产标准化的核心是人，关乎到每个人的思想和意识，它需要靠人的自觉性和高度的认知。要做到这一点，不能用简单的规章制度、奖励惩罚来解决，而是让人们从根本上认识到安全文化的重要性，从而有一个质的飞跃。每个员工的素质的提高，离不开企业的培养，同时一个企业安全生产文化的建设也需要每个员工文化素质的提高。

2.2安全生产标准化建设体现安全文化

与社会文化不同，安全文化是强调以人为中心，用文化来引导人们的一种特殊的文化手段，他包括三个方面。首先，安全文化强调规章制度的明确，要求安全基础管理要相对的扎实，如果安全管理的规章制度不够齐全，原始记录不够明确，那样是不行的。其次，安全文化还强调现场的管理，例如，一个企业在工作中要根据国家相关标准，注重工作现场，必须要创造一个拥有各种安全标志、标语、整洁以及安全通道畅通无阻，没有妨碍物品的现场环境。

2.3安全生产标准化建设是安全文化的重要组成部分

单从企业安全生产标准化的建设内容中看，进行这项工作的主要作用和目的是由于其具有充分的科学依据：即其将企业中的员工作为企业的发展核心，希望通过文化手段的运用来使企业中员工的安全生产积极性被激发，认识到企业安全生产标准化工作的重要性，并自觉自愿的遵守企业的相关规定和规范，是一种极为科学合理的企业安全生产管理方法。这不仅是一种涉及内容较为广泛的管理思想，而且其内容有十分具体，具有极佳的人文性与科学性，能够将人的行为与思想联系到一起，具有较好的时效性与操作性，对于企业安全文化的深入发展起到了重要的推动作用。我们可以说，企业安全生产标准化建设不但是一种思想精神，更是一种企业文化。

3.结论

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关键词：烟草 安全标准化 应用

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0025-01

对于烟草行业县级局而言，承担着行业内部专卖管理监督、市场监管、打私打假、烟草专卖零售许可证管理等重要职责，日常安全管理中，需要注意日常的防火、防盗、车辆、临时仓储等重点部位的安全，才能为烟草市场管理保驾护航，为此，必须打造一支精干的安全管理队伍，使身处管理最前沿的工作人员“懂”安全、“保”安全、“做”安全，真正做到强化安全基础、推动安全发展。

一、安全生产标准化概念

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进。

二、烟草县级局推广安全标准化概况

2013年，陕西省安全生产监督管理局2013年第46号公告，依据《烟草企业安全生产标准化规范》（YC /T384-2011标准），经评审单位考评、省安监局组织审核，核准陕西省烟草公司所辖11个市级公司为陕西省烟草行业安全生产标准化（二级）企业。烟草县级局作为基层的管理机构，认真贯彻落实《烟草企业安全生产标准化规范》（YC /T384-2011标准），紧密结合自身实际，完善细化工作措施，层层落实工作责任，组织全员广泛参与，从每年签订的安全目标责任书开始，一直到对每项隐患整改报告，实现了策划、实施、检查、改进的动态循环模式。

三、烟草行业县级局推广安全生产标准化的重要性

同矿山、建筑、危化等高危行业相比，烟草行业有其特殊性，烟草县级局的安全重点环节包括办公场所用水用电、日常车辆行驶保养维护、卷烟临时库房仓储防火、消防设备设施维护、职工食堂用火用气安全等。通过对安全标准化的理解，才能有效辨识危险源。通过安全标准化的学习，丰富安全从业人员知识储备，增强履职能力。通过对安全标准化的应用，才能有计划和步骤地开展工作，管理好与危险源相对应的安保设施，做到有条不紊，事半功倍。烟草行业县级局推广安全生产标准化，有助于全面规范安全工作的开展方法、途径和标准，提供管理和技术支撑。

四、安全生产标准化在日常管理中的作用分析

1.根据安全生产标准辨识危险源。作为烟草行业卷烟市场的前沿管理机构，烟草县级局与矿山、建筑、危化等行业的下属机构相比，少有重大危险源，但是，对于水电气使用、临时仓库管理、稽查车辆管理等，却是我们不得不重视的环节，所以，烟草县级局应当按照YC /T384-2011标准，建立危险源管理制度、将危险源辨识覆盖所有场所和活动，开展危险源控制措施的策划，从源头上狠抓治理。

2.根据危险因素制定相应应急预案。在推广安全标准化的过程中，应当明确存在的危险因素。按照《企业职工伤亡分类标准》，在烟草县级局日常管理工作中，包括了物体打击、车辆伤害、触电、火灾、高处坠落、其它爆炸、中毒窒息等危险因素，主要存在于稽查车辆、卷烟临时存储、燃气使用、用电安全等环节，对此，应当建立相应的规章制度和应急预案，将危险因素考虑周全，将应急措施落实到位，才能确保安全前提下开展工作。

3.运用安全理论提升安全管理水平。安全标准化是建立在现代安全管理理论上的产物。交通安全、危险作业、消防安全、职业健康安全等工作，归根结底还是人员的安全管理。为此，烟草县级局的安全标准化落地就要在日常工作中强化从业人员的安全能力和意识，从教育培训入手，及时处理反馈员工识别的安全缺陷，对于员工的差错，应以吸取经验教训为目的，避免过多关注处罚，建立员工安全绩效评估系统，提升安全管理水平。

五、安全生产标准化推广和应用的途径

1.以制度为依据，保障安全工作有效投入。制度具有“滞后性”，任何一种制度需要随着管理环境的变化而变化。对于烟草县级局而言，要将组织保障、安全投入、人员培训、整改落实等以制度的形式固定下来，要以健全和完善安全规章制度作为出发点，开展法律法规合规性评价，将安全生产法律法规中的明文规定转化为适合自身安全发展的规章制度，并不断完善，通过建章立制，围绕安全生产目标，在机构、人员、资金上予以保障，要结合单位实际做好制度的起草、会签、审核、签发、、培训、反馈和持续改进。

2.以教育为抓手，确保现场管理规范有序。对于烟草县级局而言，就是要在教育培训、设备管理、作业安全、隐患排查等工作中，将安全工作灌输至每位员工的思想里，使员工从思想上牢固树立安全意识，在行为上做到严格细致，严肃认真。通过把教育培训融入安全标准化的宣贯和推行中，建立起与职业健康安全管理体系要求相结合、富有特点、可操作性强、基层员工易于理解和接受的安全标准，才能确保现场管理安全有效运行。

3.以绩效为突破，实现安全管理持续改进。通过绩效评定和持续改进，才能验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性。在危险源监控、职业健康、应急救援、绩效评定和持续改进中，需要员工的全程参与，通过绩效评定衡量员工参与安全工作的“好”与“坏”，将安全工作纳入年度考核中。同时，鼓励学习和创新，通过学习先进的安全技术知识，做到灵活多变，准确应用，将安全技术中的各项标准和数据应用到实际工作中，并积极在安全员队伍中开展科技创新活动，将优化的办法和先进的工艺变为现实。

2013年烟草行业安全生产工作电视电话会议指出全行业要以强化安全责任落实为核心，以提升安全生产标准化达标水平为主线，不断提升行业安全管理工作水平。对于烟草县级局而言，就是要通过安全生产标准化这个“变速器”，提高基层团队的安全管理水平，有效防范生产安全事故，做到强化安全监管，使员工从思想上增强安全意识，规范生产安全行为，加强工作现场安全管理和过程的控制，从而实现安全发展。

参考文献

[1] 李克荣主编.安全生产管理知识[M].中国大百科全书出版社，2011.

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【关键词】矿井；质量标准化建设；安全生产

我国煤炭工业持续健康发展中安全与生产，始终是煤矿企业头等重要的工作任务。任何时候都必须坚持以科学发展观为主导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的生产方针，以安全生产为前提，做好其它各项工作。安全质量标准化主要以工程质量验收及文明生产为主，是安全生产的基石，紧紧围绕矿井安全生产来进行开展工作。科学的理念和正确的认识是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。煤矿企业要想搞好煤矿安全质量标准化工作，就必须提高“责任意识、生命工程意识、创新意识和法律意识”。

1、提高工作面安全生产支护强度保障

质量标准化建设是煤矿安全生产工作的首要前提。为了加强质量标准化矿井建设，各级领导要高度重视，精心组织，围绕本质安全型的质量标准化开展各项工作任务，各系统、各单位都要建立起严格的目标责任体系，把工作目标、任务、责任一一分解，逐级落实到具体区队和班组个人当中，形成人人有指标，个个有压力，环环紧扣的责任机制，提高工作的兑现率。

（1）矿井开采设计要做到设计合理、系统简单、易操作有利于生产，支护及断面能满足通风、运输、行人的要求。

（2）坚持一次成巷的原则，提倡使用临时支护，杜绝空顶作业，防止顶板跨漏。改革支护工艺，锚网支护取代架棚支护，在降低支护成本的前提下满足工作面支护强度，对安全生产提供保障，为采掘工作面达标奠定基础。

（3）采煤工作面狠抓现场管理，严格按《煤矿安全规程》及工作面规程措施施工，确保安全生产。

（4）机电系统上对电气设备及设施配套要求，保证采区变调所达到双回路供电，并执行相关的机电标准，机电设备必须有矿用本质安全型及隔爆标志，确保机电设备完好、无失爆，控制及减少因突然停电造成的瓦斯积聚事故。

（5）“一通三防”方面，要严格做到全矿工作面合理化配风，按设计数据供风量，达到供风要求。掘进头距工作面5m范围及综采工作面上、下隅角安设瓦斯、CO及温度探头，每班由瓦斯检查员不定时抽查工作面瓦斯情况，形成完整的监察、监控系统；掘进工作面上齐双风机、双电源，防止瓦斯积聚，对易发火煤层要提前做好防灭火工作，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针。

2、提高安全质量标准化建设

企业文化可以兴安，安全文化必须先行，一个企业只有形成强大的文化力量，才能保持长治久安，实现快速发展。安全文化能规范员工的行为，改变员工的作风，确保人人上标准岗，干标准活。只有以安全质量标准化及工程质量验收为前提，才能实现企业的安全发展，使员工不断接受安全文化的熏陶，牢记岗位职责、操作流程及验收标准。牢固树立安全意识，形成干部员工自主抓安全、搞标准的良好氛围，煤矿企业就能实现全年无事故，安全增效益的目标。

3、提高新技术改善作业环境

随着科学技术的发展，煤矿的支护材料及开采工艺有了很大的改进发展，综采工作面、综合机械化开采逐渐取代了炮采及普采，锚网支护取代架棚支护及木支柱，从而提高井下作业的安全系数，减少了职工体能消耗，创造了良好的作业环境，对煤矿安全质量标准化的建设有很大的帮助。

4、搞好安全质量标准化建设工作

首先要提高各级领导和职工对安全质量标准化工作的认知能力，促使各级干部了解到现场实际与标准之间的差距。采取走出去取经学习，相互比对，引进先进的管理办法及设施集合自身情况吸收利用。企业内部集团公司每隔一定的时问要组织进行互相交叉检查，通过检查学习对方的长处，改正自己的不足。同时定期进行安全质量标准化工作建设培训。自身建设要注意长远规划与短期建设相协调.既要制定本单位的长远规划同时要制定短期目标。要按季、按月、按旬制定标准化工作进度计划，有计划、分步骤的执行。计划进度要考虑不同单位、队组的实际情况，要从小到大，由易到难，由表及里，循序渐进，稳步推进。

5、提高安全文化建设的安全意识

对人一生影响最深的不是法律法规、行政命令，而是文化。煤矿企业要将安全文化建设作为标准化建设的一项重要内容来抓，形成独特的安全文化内涵，得到干部职工的高度认同，自觉地去遵守执行。

安全例会、班前安全教育、现场抽考培训、撰写安全论文、安全警句、定期出安全板报、安全标识、准军事化管理、开展每日一题教育、签定师徒合同、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、开展安全讲座等等，都是安全文化建设的有效途径。通过持续不断的安全文化建设，就会逐渐的影响干部职工的安全意识与行为受到约束，使他们自觉的遵章守纪，按标准要求干工作，做事情。

6、做好安全质量标准化建设与区队班组建设相结合

班组是煤矿的最基层，班组成员在作业中能否坚持标准是煤矿企业实现安全质量标准化和实现安全生产的最坚实的基础。加强班组安全质量标准化要做到：①安全意识。牢固树立“安全第一。预防为主”的意识.明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性，开展经常性的安全教育；②制度。建立健全完善的制度是督促班组成员干标准活，上标准岗的保证：③考核。安全标准学习要有计划，有检查，有考核，要真抓实干，持之以恒：④方法。要采取多种形式的安全教育，上下齐动员，不断创新教育形式：⑤班前班后，对重点岗位上的职工.要有针对性地开展教育，要针对安全薄弱环节.提建议。补措施，抓整改，提高班组安全意识：⑥行动硬。对违章、违纪的职工严格管理，做到奖惩兑现，使班组“三不伤”害制度落到实处。一个优秀的煤炭企业必须建立健全严密的班组安全质量标准化体系，培养一批优秀的班组长，这不仅对煤炭企业的安全生产极为重要。而且还能激发广大职工的巨大创造力，最大限度地挖掘企业所蕴藏的潜能。

7、提高强化监督整体推进

安监部门负责监督检查矿井质量标准化推进工作，做到定期与不定期、白天与夜间、日检与旬检、工程质量与工资挂钩相结合的检查方式进行检查考核，对检查出的问题给予曝光，定期对各区队的检查结果进行通报排名，每月召开一次质量标准化建设推进会，以此来推动质量标准化建设的进程。

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【关键词】煤矿企业；协调调度；安全生产

调度在煤矿生产过程中起着统一指挥的主导作用，担负着对煤矿生产过程中各个环节进行集中指挥的工作责任，是煤矿单位的生产指挥中心，调度室工作质量的高低与本单位的安全生产管理水平有着直接的联系。质量标准化工作是煤矿安全生产工作的基础，是促进调度工作实现规范化、制度化的重要途径，长期保持调度工作达到规范和统一，充分发挥其职能作用，为本单位的安全生产服务，是煤矿实现安全生产的需要，是企业生产和发展的必然要求。

为进一步搞好调度质量标准化工作，使其符合新形势下安全质量标准化的特点和要求，在现有成绩和经验的基础上不断发展和提高，更有效地为单位的安全生产服务。

1、开展煤矿调度安全生产的重要性

调度质量标准化符合煤矿质量标准化整体目标和要求，是促进调度工作实现规范、统一和提高的基础，其重要性有：

1.1强调调度管理

调度管理属于企业安全生产技术综合管理的内容之一，它涵盖了安全生产组织指挥协调平衡、业务保安、深入现场、落实责任、业务培训、原始记录等基础工作的全部内容。通过有效的机制约束这些基础工作的内容行为及方法，以达到整体工作质量提高的目的，为单位实现安全生产，提高经济效益提供基础保障。加强调度管理，落实各项工作，使其形成高度统一的有机整体，相互协同动作，共同服务于安全、生产、经营活动，标准化是实现统一的重要手段。因此，开展调度质量标准化对于实现安全生产经营目标具有十分重要的意义。

1.2促进调度汇报实现规范化

执行调度汇报制度，是保障调度信息及时准确传递的前提，加强调度汇报制度管理，按照规定时间和内容要求，及时向领导和上级调度部门汇报安全生产情况，特别是死亡事故，要求事故单位必须按照规定的时间及时汇报并积极组织抢救，有利于领导和上级随时掌握现场的安全生产时间情况，为及时抢救提供决策依据。

1.3实现调度系统装备现代化的发展

实现调度系统情况清、反应快、指挥灵这一要求，必须有功能齐全的调度装备系统作保障，在生产过程中总会有各种各样不同程度的事故发生，调度在指挥事故抢救时，必须要求全面、快速、准确地按主要领导指示发出相关的调度命令并保证及时收到，以便作出最快的反应，为事故抢救和控制事态发展赢得有利时机。开展调度质量标准化，推进调度系统装备建设，对于实现以调度为中心的集中监控指挥系统发挥作用，达到信息灵、准、快的要求具有积极的促进作用。

2、开展调度安全生产的具体方法

2.1 调度管理方面

（1）调度在组织指挥生产中要以作业计划为依据，根据计划要求，做到及时全面地了解生产过程中出现的各种问题，采取切实可行的措施，克服薄弱环节，排除生产障碍，使生产各个环节能够协调进行，保障生产计划任务完成。

（2）调度在处理安全生产中出现的各种问题和矛盾时，要遵循调度工作及时性、准确性的基本原则，及时做出判断和处理，要做到信息反馈灵敏，解决问题迅速，生产指挥准确无误，保证调度指挥的准确性。

（3）根据生产情况和库存情况，及时调整销售计划，避免出现产、存与销售之间的不平衡现象。

（4）在日常工作中，必须严格检查、督促各生产环节及作业现场的安全生产，严格按照“三大规程”规定进行组织生产，了解和掌握规程制定的执行情况。掌握重大安全隐患的整改落实情况，掌握安全生产的发展趋势，检查督促整改重大隐患，实现安全生产。

（5）生产调度员在日常工作中，必须按要求经常深入现场，深入采掘一线，搞好调查研究，全面熟悉安全生产情况，掌握第一手资料，了解生产变化的趋势，及时向有关领导提出专题报告或建设性意见，及时处理和解决生产中的关键问题。

（6）建立完整的原始记录，按要求填写图表和牌板，基础资料定期归档保管。

2.2 调度汇报

严格执行调度逐级汇报制度，归档的内容包括：班、日安全生产情况汇报；旬、月、季的安全生产情况汇报；作业计划汇报；调度专题汇报；事故汇报，对所有规定汇报的内容，必须按规定的时间和内容及时向上一级调度部门汇报。

2.3 调度装备方面

应按标准要求配备具有录音、群呼及直通等功能的调度台，配备传真机、电脑、打印机、井下主要工作地点视频画面及瓦斯监控终端显示器。

2.4 思想教育方面

（1）加强全员思想教育，开展调度质量标准化工作，思想必须要先行，只有实现全员思想的统一，才会有全员行动的统一。要在全员职工中开展宣传教育工作，可以采取组织培训和组织学习等形式，认真学习国家有关安全生产的法律法规知识，学习领会安全质量标准化工作重要精神和指导思想，通过学习，提高全员思想认识，切实转变工作作风，增强开展质量标准化工作的责任感，扎实工作，为全面开展调度质量标准化提供思想保障。

（2）加强教育培训工作，按照标准要求组织培训，主要与矿人事部联合实施培训，培训内容根据专业不同而具体规定，如《煤矿安全规程》、《作业规程》及相关的“通三防”、机电运输、采掘等专业基础知识，包括电脑基本操作知识等。

3、结语

综上所述，要提高煤矿安全生产的能力，调度工作起到关键性的作用。煤矿调度人员不仅要掌握基本的安全生产知识，还要通过不断的生产实践，在实践中提高调度工作的水平。为煤矿企业的安全生产打下坚实的基础，发挥调度在煤矿安全生产中的枢纽作用。

参考文献

［1］煤炭工业部生产司．煤炭工业企业调度［M］．北京：煤炭工业出版社，1988．

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根据《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知》和《省安全生产监督管理局关于开展企业安全生产标准化活动的工作意见》精神，为进一步落实全省安全生产工作会议的具体部署，切实加强安全生产基层和基础“双基”工作，推动我市安全生产形势的稳定好转，现就我市开展企业安全生产标准化活动提出以下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照标本兼治、重在治本的要求，加强企业基础工作,完善安全生产技术规范和质量工作标准,大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业安全生产标准化综合评价为基本手段，引导企业规范安全生产行为，落实企业安全主体责任，促进我市各行业和领域的生产经营企业的安全生产工作标准化。统筹规划、分步实施、以点带面推进安全生产标准化活动。

二、工作目标

2012年，在危化、机械制造企业开展安全生产标准化活动试点，并进一步开展印染、建材、造纸等行业的安全生产标准化活动，督促建筑、交通等相关行业和领域开展安全生产标准化活动，推动和落实安全生产标准化管理，实现企业安全管理工作的程序化、岗位作业要求的标准化、作业人员安全操作的规范化，促进企业建立运转有效的安全生产保障体系。

根据我市的实际，目标实施分推广和提高两个阶段。

2012年至2013年为推广阶段。重点做好危化、机械、印染、水泥等行业企业的安全生产标准化活动，根据省研究制定其它行业和领域的安全生产标准化考核标准的进度，再启动其他行业的安全生产标准化活动。到2012年底，力争危险化学品生产企业达到省级标准的3家，机械制造企业达到省级标准的4家。督促建筑施工企业全面实现建筑施工企业和施工现场安全生产工作的标准化，建筑特、一级企业达标率100%，二级企业达标率70%以上，三级及其它企业达标率50%以上。

2011年到2012年底为提高阶段。在各类工矿商贸企业全面开展安全生产标准化活动的基础上，逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，企业的安全生产标准化水平稳步提高。到2012年底，危险化学品生产企业的达标率达到100%；规模以上机械制造企业安全生产达标率达到80%以上；建筑、电力企业安全生产标准化的达标率达到100%；其它相关行业50%以上开展安全生产标准化活动。

三、工作要求

（一）提高认识，增强抓好安全生产标准化活动的意识。安全生产的国家标准和行业标准，是企业安全生产工作的行为准则，是安全生产监督管理部门依法实施监督管理的主要依据。开展企业安全生产标准化活动，是使企业各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，并使各个环节的安全生产工作有机地组合，按照国家和行业标准规范其安全技术状态，提高本质安全程度和水平，消除隐患，控制好危险源，消灭事故。推动企业安全生产标准化活动，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各镇街道、各部门要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识开展安全生产标准化活动的重要性，加强组织领导，做好规划、突出重点、务求实效，抓住关键环节，优先解决影响本区域、本单位安全状况好转的问题，真正取得实际效果，并认真做好先进经验的总结和推广等工作，积极推动安全生产标准化活动的深入开展。

（二）明确责任，建立健全安全生产标准化活动工作的体系。安全生产标准化工作是安全生产的重要基础性工作，要从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手，逐步健全和完善安全生产标准化工作体系。一是使安全生产标准系统化。在各个行业和领域以及企业形成全面完善的安全生产标准体系。二是明确安全生产标准化工作目标。各镇街道要按全市的工作目标和总体要求，研究制定符合本区域特点的工作目标和措施，提出年度达标计划和中长期规划。三是分解落实安全生产标准化工作责任。各镇街道、相关部门在开展安全生产标准化工作时，关键是要把依法按国家安全生产标准和行业标准组织生产的规定，落实到企业这个安全生产的责任主体，采取措施将安全生产标准化工作落实到企业和企业的各个岗位，形成层层负责、配套联动的责任体系。四是建立安全生产标准化工作的网络和监控机制。各镇街道、相关部门要安排专门人员负责安全生产标准化工作。相关企业、车间、班组、岗位要有人管，形成安全生产标准化工作网络，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态。五是完善安全生产标准化考核制度。市安全生产委员会办公室要制定考核评定办法，将这项工作纳入年度安全生产目标责任制考核。企业要对车间、班组、岗位建立检查、评比、考核制度；对企业的考核评定工作由安监部门组织专家进行，也可以引入社会中介机构参与。

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【关键词】安全生产；建筑；标准化；对策

前言

建筑行业是一个危险系数较高、安全事故频发的领域。目前，随着城市化进程的推进，我国正在进行大规模的基础设施建设，是全球建筑施工量最大的国家。数据显示，仅2010年我国建筑业总产值就达9.6万亿元，从业人员达4100多万人，约占全国工业总从业人数的三分之一。

一、建筑安全生产标准化开展背景与推进情况

伴随着我国经济的高速发展和建筑业的不断进步，建筑安全生产管理水平逐步提升，特别是近年来，国家和各地陆续出台了一系列法律、法规、条例及安全技术标准，法规、标准系统化更加健全，建筑业的安全管理不断完善，建筑安全生产工作成绩显著。从多年的建筑安全生产实践中我们发现，由于建筑业体量大、范围广，高空、交叉作业多，从业人员综合素质偏低且流动性大，施工场地管理状况良莠不齐，建筑业安全事故发生率依然较高。以2013年为例，我国共发生建筑安全生产事故85起，其中死亡320人（事故类别统计见图1）。建筑安全生产标准化作为提升安全生产工作的有效手段，在我国正大力开展，各地区结合实际，形成了各具特色的标准化落实成果，积累了一定标准化建设经验，极大地改善了工地面貌，有效地减低了各类事故的发生率，在环境保护和循环利用等方面展现出较大的优势。全面深入推进有利于提升建筑安全生产科学化、规范化水平，对保护劳动者的生命健康安全，避免事故发生，以及环境保护等方面具有十分重要的意义。

二、建筑安全生产标准化推进存在的问题

看到成果的同时，也应清晰地认识到，推进建筑安全生产标准化工作也存在一定的问题，具体表现为以下几个方面：首先，“建筑施工安全生产标准化”内涵和外延需要进一步明确，相关法规、规范的系统衔接尚存在一定的问题。二是监督管理主体对标准化工作的重视程度有待提升，各地监督部门日常监管工作中更加重视建筑安全生产实体工作的管控，对于标准化工作的关注度不够。三是建筑安全生产标准化落实缺乏有效引导和激励机制，对监管主体和施工单位的开展和推进安全生产标准化工作缺乏系统配套的激励机制，各方推进建筑安全生产标准化工作的积极性不足。四是技术保障不足，建筑安全生产标准化科技创新支撑缺乏，未能协同利用好现有资源。五是施工单位落实建筑安全生产标准化力度不够，未形成长效机制。施工单位对施工质量和进度方面高度关注，但对安全生产标准化工作方面不够重视，无制度化的落实举措，加之当前建筑市场竞争激烈，实体经济乏力，原材料、用工成本大幅度上涨，施工企业经营困难，施工单位压缩成本，减少安全措施费用的投入，推进建筑安全生产标准化的能力受到制约［1］。六是舆论宣传方面，全社会尚未形成推动建筑安全生产标准化的浓厚氛围，各方对安全生产标准化的重要性和必要性认识不足，未有效形成协同推进的合力。

三、相关建议与对策

根据自身对建筑安全生产标准化工作的学习、认识和理解，针对目前建筑安全生产标准化推进中存在的问题，结合建筑安全生产工作实际，谈几点不成熟的对策和建议，供读者指正。

（一）深化建筑安全生产标准化内涵和外延，优化标准化的顶层设计

首先要进一步深化“建筑施工安全生产标准化”内涵和外延，强化建筑安全生产标准化的研究，包括通过细化研究相关法律和技术规范的落实，建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，人、机、料、法、环、测处于良好状态等方面持续发力，夯实标准化的实施基础。第二要继续优化相关法规、技术规范的系统衔接配套，加强行业间的协调沟通，使建筑行业的标准化与其他行业良性互动。同时强化建筑行业内标准化相关法律法规和技术规范的衔接配套，确保法规、规范层次清晰，配套完善，执行有力。第三要继续健全完善以《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及有关规定为核心的考评体系，科学评定建筑施工企业和工程项目安全生产标准化工作。

（二）强化监督管理，将推动建筑安全生产标准

化融入日常监管工作各地要重视和加强建筑安全生产标准化工作，改变以往各监督部门的日常监管工作中更加重视建筑安全生产实体工作的管控，忽视建筑安全生产标准化的推动，各地在结合自身实际的基础上可以创新工作思路和方法，出台相应的落实方案、措施，将推动建筑安全标准化融入日常监督检查工作，利用监督检查现场反馈，召开月度、季度监管例会，文明工地检查以及约谈等形式，全力推动，将建筑安全生产标准化工作真正落到实处，并逐步引向深入。

（三）完善推进标准化奖惩机制，提高各方工作的积极性和主动性

2013年3月，住房和城乡建设部下发了《关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》（建办质［2013］11号），《意见》明确了考评目的、考评主体和实施方案，明确提出各地住房城乡建设主管部门要根据本地区实际情况，制定切实可行的考评办法，有序推进建筑施工安全生产标准化考评工作［2］。应继续完善建筑安全生产标准化工作奖惩机制，对于积极创新安全监管方式方法，全面深入开展建筑安全生产标准化工作的主管部门给予表彰并推广经验，对于建筑安全生产标准化工作成绩突出的施工企业、工程项目和工地可授予建筑安全生产标准化“示范企业”、“示范工程”、“示范工地”等称号或予以其他形式的加分奖励（图2），充分发挥典型示范引领作用，带动建筑安全生产标准化工作的全面深入开展。对于建筑安全生产标准化工作开展不力的地区可予以通报批评，对建筑安全生产标准化工作开展不力的企业和工程项目可予以通报批评、信用扣分等，并在新闻媒体或相关网络平台上进行曝光。通过完善奖惩机制，进一步推动建设主管部门、施工企业和工程项目开展建筑安全生产标准化工作的积极性和主动性。

（四）加强改革创新，增添建筑安全生产标准化动力与活力

创新是社会进步的不竭动力，也是建筑安全生产标准化工作推进的着力点，按照参与各方职能特点，全面开展创新。一是建筑安全生产主管部门要开展制度和服务创新，理顺管理体制、机制，大胆进行创新，成果逐步推广，使监督管理更加有效，服务引导更加精准，标准化工作更加深入。二是施工企业和项目部要发挥主体作业，在企业管理和项目管理上明确安全生产标准化的相关要求，开展建筑安全生产标准化管理制度创新及实用技术创新，积极推广满足标准化要求的安全可靠、经济环保、可重复利用的设备装置，做到安全可靠、降低事故风险，兼顾环保、经济性和美观。三是引导高校、科研院所甚至个人积极参与创新。建筑安全相关的高校、院所在建筑安全领域拥有雄厚的技术优势，施工企业有现实需求，做好供需对接，协同创新，必将产生一大批符合施工现场需要的先进实用的优秀创新成果，而个体或团队参与也是创新一种有效补充（图3）。通过各方共同努力，建筑安全生产标准化创新更有动力与活力。四是积极吸收国外在相关领域取得的最新技术成果和经验做法，洋为中用。目前欧美国家的行业协会是一种值得借鉴的模式，企业每年向行业协会缴纳一定的会费，会费除日常管理外，其他费用则可用于建筑业重大科研课题的研究。

（五）采取有效措施，建立健全建筑安全生产标准化长效机制

建筑安全生产标准化工作是督促施工企业落实主体责任、加强安全生产管理工作的重要措施，图2某建筑施工工地使用工具化围挡也是预防和减少伤亡事故发生，提高建筑安全管理水平的有效途径。各地可结合本地实际，从加强安全监管、落实安全责任、提高人员素质、改善作业环境等多个环节入手，采取有针对性的措施，协同发力，全面加强安全生产管理水平，逐步健全完善建筑安全生产标准化建设的长效机制［3］。

（六）加大宣传引导力度、使建筑安全生产标准化深入人心

建筑安全生产标准化的持续深入推进，核心在人，关键在落实，各地宜结合当地实际，充分利用安全生产月、监督检查、评比、观摩等活动，扎实开展、全面深入落实建筑安全生产标准化工作。利用新闻媒体、网络平台和公众号等宣传载体，大力宣传标准化工作的作用和意义，使建筑安全生产标准化深入人心，努力提升建筑安全生产在全社会的知晓度，形成政府推进引导、企业参与落实、群众知晓支持、舆论正面宣传的良好氛围。

四、结束语

建筑安全生产标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，是强化源头管理的有力措施。全面深入推广建筑安全生产标准化是提升建筑行业安全保障水平，降低事故发生率的有效途径。本文通过对建筑安全生产标准化现状的简要概述，分析标准化工作存在的问题，并针对问题提出相应建议，以此抛砖引玉，供各位同行指正。

参考文献：

［1］刘新革.建筑施工企业安全管理存在的主要问题分析［J］.商品与质量，2011（6）：54.

［2］关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知.建安办函［2011］14号.

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一、企业安全生产标准化管理模式的重要性和必要性

安全生产标准化,是指以建立预防机制前提,制定安全生产的管理制度和操作规范,从而排查和处理各种危险隐患的安全生产责任化的标准管理模式,目的在与是生产的各个环节紧密联系,做到符合相关的安全生产法律法规和职业规范要求,强化企业的安全生产。安全生产标准化的管理模式体现了以人为本的科学发展观和注重长远发展的可持续发展战略[1]。企业的安全生产标准化管理涵盖了企业生产的各个环节,有利于保证企业的安全生产,因为其全面的管理模式对于不同的管理人员有不同的要求,因此具有一定的针对性,可以提高企业管理人员的行政管理水平,从侧面体现企业的文化内涵和底蕴,表现企业员工的思想道德水平和科学文化素质,增强员工的责任感,确保企业的良好有序发展和不断壮大。

二、企业在安全生产中的不足

(1)企业安全生产管理制度不完善

目前,生产企业中都有自己的安全生产管理制度,但是存在管理制度落实不到位,流于表面的现象。部分企业的管理制度没有结合企业自身的实际情况,缺乏实事求是的精神,存在抄袭现象,企业的安全管理制度缺乏应有的具体性、针对性和上行下效的可执行力。随着时代的进步,部分企业的安全生产管理制度没有与时俱进,致使安全生产管理制度不符合时代潮流,缺乏创新性。并且,有的安全管理制度并不能对安全生产进行有效的预防和监控,缺乏有效的监控管理力度,在出现安全隐患和突发状况时不能做出相应的应急预案,导致对问题的处理能力不到位,为企业的安全买下了危险隐患,不利于企业的长远发展。

(2)企业管理人员的监管力度不足

管理人员作为生产管理制度的有效负责人,应该将制度的执行力发挥到最大化,加大对安全生产的监管力度。但是在实际生产过程中,埋下安全隐患和造成重大安全事故的原因之一就是管理人员的监管力度不足,监管人员没有严格按照安全生产的规章制度办事,缺乏对岗位的责任感,态度上缺乏认真负责的精神。其次,安全生产管理的相关管理设备匮乏,企业的资金投入不足,也是造成管理人员的监督工作不到位的原因。最后,管理人员的素质有待加强,对于起草安全生产管理的相关人员,综合素质不高,没有经过实际的研讨,缺乏内部交流,导致管理方案缺乏应与的严谨性,实际操作性能差,致使在实际工作中无法合理有效的落实到位。

(3)实际操作人员的安全意识差

随着城市化进程的不断加快,大量劳动力涌入企业中,导致企业的实际操作人员的文化水平和综合素质良莠不齐。部分一线操作人员缺乏应有的自我保护意识和对危险的防范意识,无法做到安全防护。思想上,对安全缺乏应有的认知意识,甚至存在觉得安全带等安全防护用具麻烦的情况,以至于在生产操作中的违规作业现象屡见不鲜,极易造成安全隐患和危险事故的发生。部分危险岗位的操作人员缺乏相关的资质证明,专业性的职业技能不过关,缺乏培训也是导致安全事故发生的主要原因。

三、加强企业安全生产标准化管理模式的措施

(1)建立健全完善的安全生产标准化管理体系

安全生产标准化管理模式使建立企业的安全生产的有效机制。企业安全生产标准化管理体系要符合我国的国家法律法规,根据企业的自身发展特点和本质,制定适合企业本身发展的安全生产体系,要具有具体性、针对性、实用性和有效性的特点。首先,企业的安全生产标准化管理制度应该包括对生产过程的安全监督、安全生产责任制、安全培训体系等全方位的内容。要将安全生产标准化体系落实到位,建立安全生产责任制,制定有效的安全生产评估机制和运行机制。

(2)加强对管理人员及操作人员的素质培训教育

当今社会,人才使衡量一个企业发展的重要因素,特别使专业人才的竞争。对于安全管理人员,要加强对其的教育学习,提高其自身的综合素质,并且不定期的对管理人员进行考核评估,增强他们的责任感,加大对安全生产管理的监管力度,将自己的本职工作落实到位,加强对危险的预判能力。对于操作人员,要强化专业技能的培训,定期对操作人员进行安全教育培训,增强其自身的安全意识和自我防护意识,提高对危险隐患的防患意识。

(3)建立危险隐患排查机制,提高风险防患意识

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为预防和减少非煤矿山企业职工伤亡事故发生，全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及有关安全生产法律、法规，依据《省非煤矿山企业安全标准化实施方案》和省安监局《关于在全省非煤矿山企业开展安全质量标准化活动的指导意见》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实企业安全生产主体责任，切实加强基层和基础工作，全面推行企业安全标准化，按照突出重点，分步实施，以点带面，稳步推进的工作原则，通过安全质量标准化，促使非煤矿山企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高企业本质安全管理水平，促进全市非煤矿山企业纳入法治化、规范化、制度化管理轨道。

二、工作目标

按照一年打基础，两年基本完善，三年初步规范的工作目标，坚持先起步、后提高、再规范的工作思路，力争到20xx年，使我市中、省属企业和30%以上年产值1000万元以上企业达标；到20xx年，100%年产值1000万元以上企业和50%年产值500万元以上小企业达标。

三、组织机构

为了积极稳妥推进我市非煤矿山安全标准化工作，市局决定成立非煤矿山安全标准化领导小组，指导全市工作。组长由市安监局局长担任，副组长由市安监局副局长担任，具体工作由矿山安全监督管理科承办。各县区安监局也要成立相应的组织领导机构。统一领导，保证安全标准化工作顺利推进。

四、工作步骤

（一）从现在起到20xx年10月底，在全市范围内广泛开展安全标准化工作宣传，增强企业对实施安全标准化重要性的认识，促使各类矿山企业按照国家安监总局《金属与非金属矿山安全质量标准化管理考评标准》和省安监局制定的金属非金属矿山岗位操作标准，建立健全安全生产各项规章制度和规范安全操作规程。使企业从创建标准化岗位，标准化班组，逐步向全方位、全员安全标准化过度。同时，对各县区报市局已确定的8户示范企业加强安全标准化管理的指导，使其在全市率先达到安全标准化矿井，以典型引路，以点带面，稳妥推进安全标准化工作全面开展。

（二）20xx年10月至20xx年5月底，市局按照省局的统一部署，依据国家总局颁布的《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法（试行）》和《金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》，对我市确定的8户示范企业进行考评试点，申报省局进行安全标准化认定，并以此逐步分期分批开展考评工作。各县区安监局也要确定重点对象，以典型引路，稳步推进，使各类企业建立健全安全标准化工作体系。

（三）20xx年底，力争使我市中、省属企业和30%以上年产值1000万元以上企业达到金属与非金属矿山安全标准化安全管理考评标准。

五、工作要求

（一）各县区安监局要高度重视非煤矿山安全标准化工作，加强领导，建立组织机构，制定实施方案，明确专抓人员，落实工作责任，认真安排部署，确保安全标准化工作稳步推进，取得实质性突破。

（二）要广泛宣传实施安全标准化的目的意义，增强企业实施安全标准化工作积极性和主动性。同时要按照工作目标和实施步骤，对确定的典型企业，加强重点指导，充分发挥典型企业的示范引导作用，在实践中不断丰富安全标准化的内涵。

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各股、室、站、所、中心：

为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据市局长交安监[2014]25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。

略

二、实施范围

经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。

(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。

（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。

（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。

（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。

（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。

三、管理分工

全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。

（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进；

（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。

四、工作步骤

（一）宣传准备

各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学习培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。

（二）达标要求

按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。

（三）方法步骤

1、开展企业自评。

各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。

2、考评启动，接受企业申请考评。

省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。

各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输 企业安全生产标准化管理系统（219.141.223.141/esp/）向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。

3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。

安全监管股要加强企业安全生产标准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。

4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。

考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。

县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保年度工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。

（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。

（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。

考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。

（四）突出重点，加强监管。局安全监管股要加强监督检查，坚持与时俱进，突出工作重点、解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来，把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，强化执法检查力度，努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性，确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进考评工作；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。