安全生产安全预案范文
时间：2023-08-17 18:13:36
导语：如何才能写好一篇安全生产安全预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、整治内容
（一）以人为本，坚持安全第一，预防为主的渔业安全工作方针。继续以增强渔民安全生产意识和技术素质为目标，落实安全教育培训内容，加大对海洋渔业安全生产知识和技能的宣传、教育、培训的力度。将养殖渔民的安全生产监督管理纳入重要整治目标，把养殖渔民的职务船员和普通船员的培训工作作为一个整治重点。强化养殖渔船安全生产责任制，建立健全“养殖安全生产管理规定”，重点整治责任不清晰、管理不到位的问题。
（二）坚持各级政府统一领导，明确〈〈省海洋渔业安全管理条例〉〉规定的各级机构法定职责，依法开展工作。明确责任单位和责任人。层层签订“渔业安全生产责任状”，确保安全责任得以落实。积极向各级政府争取渔业安全经费、抢险救助资金，加大渔业安全工作的资金投入。
（三）坚持经常性的安全大检查。通过安全大检查，及时发现问题，有针对性地进行整改，消除隐患。重点抓好春季安全大检查、防台期间安全大检查、伏季休渔结束秋汛生产前的安全大检查、秋冬季安全大检查、春秋两季对转港生产渔船的跟踪大检查和养殖渔船的安全大检查。
（四）加强渔船规范管理，整治一切不适航渔船，坚持渔船编队生产。镇街、渔村及渔业生产单位要做好渔船编队工作。要按照生产区域、船舶大小、作业类型制定切实可行的渔船编队办法，要加强编队生产的监督检查，总结编队生产的经验和提高编队互救效能。特别要强化养殖渔船安全监督管理，重点整治养殖渔船无船名号、无船籍港、未经检验未经渔船登记擅自从事养殖业生产问题。核定养殖渔船适航海区、载重量、抗风等级，救生、消防、通讯、照明设备等是否符合规范，杜绝养殖渔船超风级、超航区、违规装卸、超载作业和随意搭客等影响安全生产的行为。
（五）做好渔业防台工作，进一步完善风情传递信息网络，切实做好风情传递工作，做到早传、速传，传递到位。建立健全各级组织，落实防台预案和责任制，整治渔船、渔港存在的各类安全隐患。落实台汛期间渔船转港避风工作措施。
二、整治目标
1.巩固四年安全生产专项整治成果,稳定全区渔业安全生产形势。
2.依法履行各级职责，卓有成效地开展工作。
3.全区渔船安全适航率和渔业船舶职务船员持证率要有明显提高。
4.千方百计杜绝重大事故，减少一般事故，遏止小事故，确保全区渔业安全生产形势的稳定。
三、时间、步骤
年渔业安全生产专项整治从现在开始至12月31日结束。具体分四个阶段进行：
（一）落实渔业安全生产责任制，全方位进行安全检查（现在开始至6月30日）：落实渔业安全生产责任制。由各镇（街）主管领导带队，组织相关部门深入渔村、渔港、渔船，结合春季生产进行全方位的安全生产检查。一是检查各级渔业安全生产责任制的落实情况，督促履行安全管理职责，做到责任到人。二是对所有渔船进行春季生产前的安全大检查。对不适航的船舶绝不放行，即查即改，保证渔船的安全适航性。三是对转港生产渔船的跟踪监督检查。四是组织各类船长进行一次安全教育，宣传安全法规，层层签订“渔业安全生产保证书”。五是深入镇街、渔村，渔港查找薄弱环节和隐患，有针对性地进行整改。加强对港口及自然港湾的监控，杜绝各类违规情况发生。
（二）安全教育和培训阶段（7月1日—9月10日）
充分利用伏季休渔的空闲时间，开展对渔业从业人员的安全生产教育和技术、技能培训。及时计划，适时组织，明确责任，抓好落实。通过此阶段的工作，加强对《安全生产法》、《省海洋渔业安全管理条例》的宣传贯彻，提高广大渔民，特别是渔船船主、船长的安全生产意识，增强责任心，自觉做好渔业安全生产工作。
（三）全力以赴做好渔业防台防汛工作（6月20日—9月10日）。这个阶段的工作虽与一、二阶段工作在时间上有交叉，但独自为专项整治一个阶段的工作。各镇街要在原预案的基础上，修订完善本地防台预案。
建立健全各级渔业防台领导机构，明确责任、落实各种防范措施。安排好渔船防台避风港，提前制定好转港避风航行路线；落实防台抢险船只、人员和必备物资，接到防台预报，海上养殖看护人员必须撤离上岸。
6月20日—9月15日，区、镇（街）两级渔业安全办公室全天候防台值班，及时传递台风动态，搜集、反馈信息。
总体要求：高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，万无一失。全力以赴做好渔业防台防汛工作，确保不沉一船，不死一人。
（四）全面检查，巩固整治成果（9月15日—12月31日）。这一阶段的重点是搞好安全大检查，确保秋冬季渔船安全生产，巩固整治成果。全面完成全年专项整治工作。
1.区里组织对各镇街专项整治工作检查验收。
2.加大对渔船适航性的检查，重点加大对海上生产渔船安全适航性的检查，完成市下达的海上检查渔船任务。
3.突出转港生产渔船的跟踪安全检查。进入春、秋冬生产后，区渔安委要组织相关部门对转港渔船适时进行安全大检查，保证转港渔船生产安全。
4.适时组织对养殖生产安全的检查，重点查处冒风出海、超载作业等违章现象，并加大处罚力度，确保养殖生产安全。
总的要求：加大检查力度，突出整改措施落实。通过各阶段工作，排除隐患，堵塞漏洞，保证全年渔业安全生产有一个比较平稳的局面。
四、几点要求
（一）提高认识，加强领导。各级要高度重视渔业安全生产专项整治工作，克服厌倦情绪，在认真总结前四年专项整治工作经验的基础上，要重点在深化整治上多做文章。要加强渔业安全专项整治工作的领导，全面搞好今年的专项整治工作。成立区年渔业安全专项整治领导小组，办公室设在区渔港监督。
（二）制定方案，抓好落实。各镇（街）要在区整治方案的框架下，结合本地实际和几年来专项整治情况，认真研究制定今年本地区渔业安全生产专项整治方案，明确深化整治的重点，突出船主、船长安全生产责任主体，采取切实有效措施，抓好各个阶段整治工作，加大整治力度，把专项整治工作进一步推向深入。
（三）做好宣传。要通过各种形式搞好宣传工作，营造舆论氛围，为专项整治的深入进行奠定基础。特别要教育各级管理人员和广大渔民高度认识专项整治的紧迫性和必要性，争得广大渔民，特别是安全生产的责任主体—船主、船长们的积极支持和广泛参与，保证专项整治工作取得实效。
篇2
一、指导思想和工作原则
指导思想：以深入落实科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以人为本，安全发展。一旦发生安全生产事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全稳定和谐发展。
工作原则：以人为本，安全第一；预防为主、防治结合；统一指挥，分级负责；快速反应，协同应对；整合资源，平战结合；单位自救与社会救援相结合。
二、适用范围
凡发生下列安全生产事故，即启动本预案：
（一）易燃易爆、有毒有害物品事故。重点是防范各养老服务机构的锅炉、液化气、天然气等危险物品发生泄漏、爆炸而引发的事故。
（二）用火用电事故，主要是各单位室内外用火用电不慎发生的意外事故。重点防护对象是各养老院、敬老院、福利院等社会福利机构的入住人员用火用电安全。
（三）食物中毒事故，主要是各社会福利机构的食品卫生安全事故。重点防护对象是各社会福利机构的食物、饮用水质量和食堂环境卫生，防止出现群体性食物中毒事件。
三、事故处理的组织机构与职责
（一）为有效组织领导和处置安全生产事故，县民政局成立安全生产事故应急处置领导小组，协调指挥安全生产事故的应急救援工作。安全生产事故应急处置领导小组组长由县民政局局长担任，副组长由县民政局副局长胡登峰、曹岩山担任，成员为祁志国、李永红、赵连月、俞元芹、祁成尚、梁其玖。
安全生产事故应急处置领导小组下设综合协调组、现场救援组、信息工作组、后勤保障组和善后处理组五个工作小组，具体承担事故救援、处置和善后各项工作。各工作小组人员组成及主要职责如下：
综合协调组：组长，组员。工作职责为负责承担生产安全事故的报告；传达贯彻落实市县领导对事故救援处置的批示；协调相关力量，全力开展应急救援工作；与现场救援组、事故单位及有关部门保持密切联系。
现场救援组：组长，组员。负责现场指导和协助事故单位制定救援方案，组织开展好紧急救援工作；核实事故情况，及时向应急处置领导小组报告事故情况和救援工作进展；报告受害人员状况以及事故单位急需要解决的困难，并提出解决困难的意见和建议。
信息工作组：组长，组员。负责生产安全事故信息的收集、汇总；及时向上级民政部门和县应急办汇报事故信息和应急处置进展情况；拟定事故责任追究及抚恤理赔报告和其他需要上报的材料。
后勤保障组：组长，组员。负责应急救援的交通、物资及后勤保障；完成事故应急处置领导小组交办的其他任务。
善后处理组：组长，组员。负责协调配合相关部门进行现场勘察、取证，开展对事故的调查处理工作；负责伤亡人员家属安抚、抚恤理赔等工作，及时、妥善处理伤亡人员的各项善后工作。
（二）各乡镇敬老院、局属各单位均制定相应的安全生产事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。各单位根据具体工作实际，明确相应的应急范围和应急措施，明确组织领导分工，做好安全事故应急处置的详细计划，加强应急预案培训，并适时组织开展安全生产事故应急演练。
四、应急响应
（一）事故报告
发生安全生产事故，事故单位要立即向所在地人民政府和县民政局报告。民政局接到事故报告后立即向县政府和县安全生产委员会报告，并同时向市民政局报告。
（二）应急响应
县民政局接到安全生产事故报告后，综合事故性质、类别、危害程度、范围、可控情况等因素，分为三级应急响应：
1、Ⅲ级应急响应。发生一般性的安全生产事故，在本单位范围内，通过利用日常工作中的人力和物力可以应对处置，能及时控制事态扩大，并逐步消除危害的，由本单位根据事故情况迅速进行事故处理。
2、Ⅱ级应急响应。发生较严重的安全生产事故，民政系统配合公安、消防、卫生部门可以应对处理，能及时控制事态扩大，并逐步消除危害的，由民政局安全生产事故应急处置领导小组决定启动本应急救援预案，及时协调配合本级公安、消防、卫生部门开展救援工作，采取必要的措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
3、Ⅰ级应急响应。发生重特大安全生产事故，应当立即向县政府提出启动县级生产安全事故灾害应急预案的建议。县级生产安全事故灾害应急预案启动后，在县应急救援总指挥部的统一指挥下，民政系统积极服从、配合县应急救援指挥机构，开展各项救援工作。
（三）应急救援
发生安全生产事故，根据应急响应级别启动应急预案后，安全生产事故应急处置领导小组要立即组织各工作小组和局属各单位按照预案要求，组织人员进入岗位，做好应急处置的各项工作。事故单位主要负责人或现场人员应当积极采取有效的自救措施，进行全方位的救援和应急处理，防止事故的扩大，应急救援期间不得擅离职守。
（四）应急终止
救援工作结束后，根据现场救援情况和事故调查组的意见，确定现场救助成功、事故隐患得到妥善处理，经安全生产事故应急处置领导小组请示县政府和县安全生产委员会同意后，宣布应急救援结束，应急救援队伍撤离事故现场。
五、预防、预警机制
开展经常性安全生产检查，及时发现问题，排除隐患，防止安全生产事故的发生；对安全管理人员、专业人员进行安全教育培训，不断提高安全生产工作水平和防范突发安全事件的能力。
篇3
为落实应急管理工作，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强我镇安全生产应急救援体系建设，按照《生产安全事故应急预案管理办法》要求，结合我镇工作实际，制定镇2021年度应急演练计划，请各村委会、各部门、生产经营单位、人员密集场所责任人按照计划，结合本单位、本部门应急工作需求，制定并细化演练方案，完善各项措施，抓实抓好责任制的落实，强化应急准备工作。
一、要提高认识，高度重视应急预案演练工作
应急管理是安全生产的最后一道防线。2017年8月，我省制定了《省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》，对生产经营单位应急预案的编制、评审、公布、备案、实施和管理等内容进行了细化。应急预案演练是提高应急预案科学性、实用性和可操作性的重要手段，各村委会、各部门、生产经营单位要高度重视，充分认识抓好应急演练工作的重要意义，把应急演练作为应急管理工作的一项重点内容，切实加强对应急演练工作的组织领导，积极组织开展形式多样、重点突出、有的放矢的应急演练，全面提高应对和处置各类突发事件的能力，切实达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、提高应急救援能力的目的，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
（一）检验镇总体应急预案编制是否合理，是否能够满足安全事故应急救援工作需求，是否能够满足安全事故救援应急情况下指导相关单位开展应急工作，满足安全生产工作基本需求。
（二）检验镇安全生产专项应急预案及各单位、部门专项应急预案编制是否合理，是否能够满足事故应急救援工作开展，指导日常安全风险防范。
（三）检验安全事故应急预案应急响应后，相关单位、部门的人员能否正确响应。
（四）检验相关部门、单位工作人员在发生事故后能否按预案合理开展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生灾害的再次发生，甚至于引发大的人身伤亡。
（五）检验预案启动后，相关联动机制是否正确有效运行，各级组织是否严格按照安全责任制的要求，正确有效地组织开展应急响应。
三、演练计划内容和时间安排
（一）全镇在4月份前完成相关演练前期准备工作，并根据各村委会、各部门演练方案统筹演练工作开展。
（二）根据我镇实际，镇内在5月份开展一次应急演练工作，并于10月份开展第二次应急演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展汇报。
（三）各村委会、各部门（不含学校）、煤矿等生产经营单位及其他人员密集场所根据各自行业和职能特点要求，自行确定演练内容，并于2021年4月10日前将演练方案报镇人民政府，2021年6月份前完成演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展情况。
（四）学校要在每学期开学后完成消防（学生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等内容的安全演练和教育，最大限度地确保师生安全，并于2021年10月30日前将演练方案报镇人民政府，演练练结束后，上报相关演练工作开展情况。
四、应急演练注意事项
（一）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。
（二）高度重视、科学计划。
开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。
（三）结合实际、突出重点。
应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。
（四）周密组织、统一指挥。
演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响安全生产的正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。
（五）由浅入深、分步实施。
应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础，特别是学校应切实按分步预演到综合演练的步骤开展应急演练，严防演练伤害的发生。
（六）讲究实效、注重质量要求。
应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义，以取得实效为检验演练质量的唯一标准。
（七）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。
五、相关要求
（一）确保安全生产责任制落实
应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定,促进经济发展的重要手段，各级各部门必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，进一步建立健全应急救援体系。安全监管机构要加强安全生产事故应急预案的监督管理，对生产经营单位应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。
篇4
[关键词]石油化工 生产安全 安全意识
1引言
随着我国国民经济的不断发展，我国的石油消耗量逐年上升，石油生产在国民经济中的地位越来越高，发挥的作用越来越大。与此同时，石油生产具有很大的危险性，具有易燃、易爆、有毒等特点。在这样的情况下，石化企业的安全生产问题已经成为人们关注的焦点，国家对石油安全生产的重视程度也越来越高，石化企业也越来越重视安全生产的重要作用。本文拟对石油化工企业的安全生产进行探讨。
2石油化工企业安全生产中存在的问题
石油化工企业在安全生产方面存在各方面的问题，影响石油化工企业安全生产的因素多种多样，就目前来说，石油化工企业在安全生产方面主要存在以下几方面问题。
首先，石化企业的安全生产意识仍有待加强。一是一些石化企业片面追求经济效益，而忽视了安全生产工作重要作用，企业领导没有将企业的安全生产工作当做一项系统性的工程来抓；二是部分安全生产管理人员培训不到位，素质不高。甚至在工作中敷衍了事，不能坚持原则，导致企业安全管理不能充分发挥岗位职能；三是职工缺乏安全生产意识，在实际生产中存在侥幸心理，不按规章制度办事，习惯性违规操作。
其次，企业安全管理不到位，安全生产责任制度没有充分落实也是造成安全事故频发的重要原因。部分企业日常安全的执法检查力度不够，没有将安全生产责任制度落实到实处，未将安全生产贯穿到整个施工环节中区。导致相关各级责任人对安全生产不重视，使得在实际工作中安全管理的标准仅停留在说教层面，不能及时发现生产活动中存在的安全隐患，导致安全事故频发。
第三，企业对安全投入不足，未树立“安全就是效益”的理念，安全经济观未受到重视。石油石化企业受体制的影响，在创造财富的同时，并没有像国外同类企业一样，在人员培训、制度推广、设备设施更新方面投入大量资金，目前历史欠帐较多，出现设备设施安全防护装置老化、带病工作等问题。
3做好石油化工企业安全生产工作的措施
3.1树立以人为本、安全第一的理念
与一般企业相比，石化企业具有较高的危险性，具有易燃、易爆、高温有毒等特点，生产环节中的任何一环存在问题，都可能造成安全事故，不仅会造成严重的经济损失，更有甚者还会造成严重的人员伤亡。因此，石化企业领导应树立以人为本、安全第一的理念，抓好安全生产工作。此外，石化企业的管理人员要正确处理好安全生产与企业经济效益之间的关系，在产生经济效益的同时，将安全工作落实到各个环节，做好事故预防工作，保障石化企业安全生产，不要一滴“带血”的油。
3.2确保生产装备、设施的质量
要想做到安全生产，还必须保障生产设备、生产设施的质量。与一般行业相比，石油化工企业的生产装备、设施技术水平、自动化程度较高，施工工艺比较复杂。随着科学技术的不断发展，石化行业各种新技术、新设备不断出现，因此，应该加大资金投入，确保生产装备、设施的质量安全，淘汰落后的生产装置。此外，石化企业还要提高对安全应急装备的重视程度，在石化企业中配置安全应急装备，尽量减少安全事故的发生频率。石化企业在落实安全生产时，必须重视生产源头的治理，从企业的生产源头抓起，在施工设备设计、原材料采购、生产设备建设等环节，要严把质量关，杜绝安全生产装备中存在的安全隐患。
3.3提高石化企业职工的安全生产意识
针对安全意识不足的问题，要做好宣传教育和培训工作。安全生产管理人员要重视宣传工作的作用，以丰富多彩的形势加强对企业职工的安全教育工作，有针对性的开展消防演练，提高企业职工对安全事故的应急处理能力；对典型的安全事故案例进行分析，让企业职工对安全事故有一个切实的了解，潜移默化地提高职工的安全生产意识，加强职工对安全生产的重视程度。其次，石化企业还要完善并落实规章制度，规范员工的行为，实行规范化操作，杜绝企业员工凭感觉、凭经验施工的现象，杜绝各种违规操作现象，尽量减少事故发生频率。此外，石化企业在生产过程中还要做好安全保障工作，做到提前预防，保障员工的人身安全。最后，石化企业还要制定安全事故应急处理预案，这样在安全事故发生时，尽量减少安全事故带来的不利影响。
3.4严格落实安全生产责任制度
安全生产责任制度没有得到充分落实，也是导致安全事故频发的重要原因之一，为了做好石化企业的安全生产工作，还必须将安全生产责任制度落实到实处，将安全生产贯穿到生产活动的各个环节中来。很多石化企业都建立了相应的安全生产管理制度，为石化企业的安全生产打下了一定的基础，但石化企业还要对相关的规章制度进行完善，使石化企业的各项规章制度能够与企业的生产状况相切合。此外，还要做好安全生产责任制度的执行工作。要明确安全生产的各级责任人，将安全生产的责任落实到个人，安全生产管理工作的领导是安全生产的总负责人，各级主管部门的领导是安全生产的具体负责人。在发生安全事故时，由具体责任人为安全事故负责，情节特别严重的，要对事故责任人进行严格处罚。
3.5建立健全相应的奖惩机制
为了提高安全生产管理工作的质量和效率，还要建立健全相应的奖惩机制。对于表现突出、安全生产工作进行的较好的职工，石化企业要对他们进行一定的精神奖励或者物质奖励；而对于表现较差、在生产活动中不重视安全生产的职工，要给予一定的处罚。通过奖惩机制来提高职工的工作热情和工作积极性，提高职工对安全生产工作的重视程度。
篇5
一、进一步加强安全生产监督措施
深刻总结12月20日财源煤矿井下火灾事件教训，重点针对煤矿企业采取以下安全生产监督措施：
（一）深刻吸取教训，提高责任意识。以财源煤矿井下火灾事件为教训，举一反三，引以为戒。领导班子成员、各站办所和村（社区）负责同志明确安全生产工作的重要性和紧迫性，切实加强全体工作人员的安全生产责任意识。
（二）明确工作职责，严肃工作纪律。增加煤矿包保人员，每个煤矿值班人员增至3名，并对值班人员在安全意识和工作职责方面进行业务培训，规定值班人员工作内容严格按照“九查一报告”的要求执行，每日进行值班情况汇报。
（三）做好监督检查，加大巡查力度。成立专项巡查组，严格按照国家、省、市、区工作要求落实好巡查、检查工作，发现问题及时上报并立即解决。
（四）强化信息沟通与报告，建立部门协调联动机制。建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,定期召开安委会,传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时加强与区安监、公安等部门的联系，积极配合开展联合整治。各村（社区）、站办所，在日常工作中发现安全问题，立即向分管领导汇报。
三、开展全镇安全生产专项整治
（一）安全生产专项整治范围
粉尘防爆、冶金、烟花爆竹、民爆器材、电力、食品药品加工等加工矿企业；电梯、游乐设施和特种设备；农机、水利等行业；文艺演出、体育比赛、展览展铺等各类大型活动；旅游景点、商（市）场、医院、宾馆、饭店、洗浴、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、中小学、幼儿园等人员密集场所。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路交通和消防安全。
（二）安全生产专项整治内容
1、安全生产管理责任落实方面。以安全生产“五落实五到位”为重点，排查整治主要负责人履职情况；安全生产责任制的建立及落实情况；各类安全生产资质证照、安全生产管理机构、人员配备到位情况；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况和安全保障投入等。
2、安全生产管理制度建立和执行方面。重点排查安全生产管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化等情况；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人、安全管理人员的安全生产知识与管理能力考核合格情况，特种作业人员的持证上岗情况；企业三级安全教育培训，特别是生产一线职工的教育培训和事故警示教育开展情况。
3、隐患排查治理方面。重点排查生产经营单位是否建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行闭环管理情况；各村、社区及相关站办所及有关部门日常监管执法和安全“体检”、督查、“会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况；秸杆禁烧和防火隐患排查整改的责任、措施落实情况。
4、安全风险管控方面。重点排查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
5、应急管理方面。重点排查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍和与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训等情况。
（三）工作环节和安排
各村、社区及相关站办所要明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，动员部署，广泛宣传发动。12月28日前将安全生产专项整治工作总结上报镇应急管理办公室。
（四）工作要求
篇6
关键词：企业安全文化建筑工程安全生产管理
1.前言
企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。
企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应；而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。
下面以广东奥林匹克场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的。
2.工程特点
广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建筑面积（不包括看台面积4万㎡）14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2001年9月竣工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：
（1）项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，面广，安全生产管理难度大；
（2）大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采用超高支顶脚手架；
（3）钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；
（4）场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；
（5）各种预留井口和孔洞繁多；
（6）施工中大型机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。
3.制定目标，建立体系——安全环境文化
作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。
与此同时，以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。
从设立消防台帐人手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡（监）火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。
4.确定重点，加大投入——安全物质文化
为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。
在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。
在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。
施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ48-88）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。
5.全面防御，重点监控——安全行为文化
5.1统一思想，加强
总承包项目经理部经常组织员工安全生产政策和法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。
进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。
5.2抓好防护，严格监控
落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。
（1）模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证看台安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。
（2）塔柱与钢屋盖高空作业：由于塔柱形体高大，高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位专门设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。
（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。
（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。
（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。
（6）进行钢筋取样时，必须先把作业模板淋湿，并配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。
5.3加强检查，落实整改
结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。
5.4积极活动，广泛宣传
积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。
在消防安全方面，充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育，强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动周”和“119”宣传周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座，订做大型消防宣传标语，购买宣传挂图及消防宣传教育片等，进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议，布置相应的工作，组织专项检查，及时将有关报道和评论组织学习，充分利用案例提高参建人员的消防意识，及时吸取社会上火灾事故的教训。
篇7
第一条为加强海洋渔业生产安全监督管理，防止和减少海洋渔业生产安全事故，保障渔民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国渔业法》、《省渔业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域范围内，从事海洋捕捞、养殖生产的单位、个人及赋有渔业生产安全监管职能的相关部门和单位均应遵守本办法。
第三条海洋渔业安全工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持属地管理的原则，按照“三化五覆盖”的要求，建立海洋渔业安全生产监督管理体系。
第二章安全生产管理组织及职责
第四条市建立海洋渔业安全生产“三化五覆盖”工作联席会议制度，联席会议由市政府分管领导负责召集，联席会议下设办公室，由市海洋与渔业局主要负责人兼任主任，市海洋与渔业局、安监局分管负责人任副主任，具体负责联席会议各成员单位之间的联系和协调。每月农历廿一日为联席会议例会日，开展安全生产检查活动，加强安全监管工作。
第五条各沿海镇建立以政府主要领导为核心的安全生产领导机构，下设渔业安全生产管理办公室，切实履行以下安全生产管理职责：
（一）建立、健全海洋捕捞、养殖生产安全工作责任制、安全组织网络，层层签订安全生产责任状，组织制定海洋捕捞、养殖生产安全工作各项规章制度并督促执行。
（二）加强对海洋捕捞、养殖生产安全工作的法律、法规、规定和安全生产知识的宣传，负责做好下海作业人员、出海渔船职务船员证书和普船员技能证书的培训与组织工作。
（三）落实海洋捕捞、养殖生产安全工作的相关措施，对辖区内养殖水域、渔港水域和渔船、出海生产人员的生产安全进行督促、检查，及时消除事故隐患。
（四）编制本级渔业安全生产应急预案并组织演练。督促渔船编队结对出海生产，落实“定人联船”管理制度，负责所属公司和渔船的海上讯联络和抢险救灾工作。
（五）负责辖区内渔业生产经营企业、养殖企业、渔业服务有限公司的日常管理和考核工作。
第六条市各相关部门认真履行各自职责，加强部门之间的协调配合，依法行政，做好渔业安全生产监管工作。
（一）安全生产监督管理部门负责协调处理本市海洋捕捞、养殖生产安全监管工作中的重大问题，督促相关部门认真履行海洋渔业安全生产监督管理职责，依照国家有关规定，牵头组织相关部门认真做好海洋渔业安全事故的调查处理。
（二）渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构负责组织和指导出海人员安全技能培训，负责对渔港、渔船、渔民、渔场进行安全生产检查，督促沿海镇乡、渔业企业落实各项安全生产措施，消除各类事故隐患。
（三）滩涂资产管理委员会负责养殖人员安全技能培训的组织与指导，负责印制培训材料、组织考试并发放《出海生产人员安全技能培训合格证》，加强安全生产检查、督促用滩企业落实安全生产各项措施。
（四）农机管理部门负责对下海拖拉机进行定期检测、检验，加强发证管理，督促下海拖拉机配备足够数量的救生设备。
（五）公安交巡警部门负责监督管理上道路行驶的拖拉机，禁止从事滩涂运输的拖拉机上道路行驶，依法从严查处拖拉机违法载人行为。
（六）公安、边防部门负责对出海渔船和出海渔民的签证工作，负责办理出海船舶户口簿、出海船民证，加强对出海证件、渔船及其人员的治安行政管理，制止无证渔船、渔民出海。
（七）消防部门负责配合各镇乡沿海港口消防安全的监管工作，配合各镇乡统一制订沿海港口的消防规划。
（八）发改委、安监、工商等部门按照职责分工、依法对沿海港口加油站、加油船的证照进行管理，查处非法经营的加油站和加油船。
（九）渔港船闸负责渔船的出闸管理，渔船凭票和出海人员凭登记表出闸，与渔政和公安边防部门建立出闸渔船联动管理制度。
（十）水务闸管部门加强水利闸管理，发现“三无”和“三证不齐”船只出闸，应及时向渔政和公安边防部门报告，严禁“三无”和“三证不齐”船只以及未经检验、检验过期的渔船过闸出海。
（十一）气象部门应加强灾害性天气预警工作，及时准确预报沿海有关天气情况。
（十二）其他相关职能部门按照国家有关规定，履行各自监管职责。
第三章渔业服务有限公司、用滩企业条件
第七条组建渔业服务有限公司和滩涂养殖公司（以下简称“公司”）。遵守国家渔业法律法规，有一定的渔业专业知识和管理能力，熟悉海洋渔业生产，有健全的安全组织机构和专职安全员，配备渔业信电台和渔船信息系统，制订有相关的安全保障措施和规章制度，并按照《公司法》的规定，经工商部门登记。
第八条各沿海渔业镇和非渔业镇根据渔船数量、出资方式、鱼货销售等情况，帮助、指导组建不同类型的渔业服务有限公司。公司内部有严格的章程和各项规章制度，渔船与公司双方签订合同，双方的权利与义务明确。
（一）紧密型公司——企业法人自己出资，渔船数量在10艘以上，经济独立核算，自负盈亏。
（二）服务型公司——渔船股东与企业无经济往来，鱼货散户销售，渔船自愿加入，组建渔业服务有限公司，渔船数量在30艘以上。
第九条公司实行安全生产风险抵押金制度。渔船向公司缴纳安全生产风险抵押金，由公司统一存入指定银行专户，用于对渔船、公司落实渔业安全生产责任制和规章制度的考核以及渔船在生产过程中发生安全事故遇险救援和善后处理。
第十条渔业服务有限公司主要安全工作职能。①帮助渔民办理各类证书、证件、船只和人身保险，代办渔船买卖、更新、过户等手续，并及时向当地边防派出所报；②定期召开渔船老大会议，指导渔民搞好渔业安全生产，定期组织渔民参加各类安全技能培训，做好抢险救灾工作；③教育渔民遵纪守法，执行渔业伏休禁渔制度；④抓好海上渔船的信联络，搞好渔船编队结对；⑤调处海事纠纷，协助渔政部门维护好海上生产秩序；⑥收缴安全生产风险抵押金，负责上情下达、下情上报等项工作，架起渔民与渔业主管部门及其渔政执法机构之间沟的桥梁；⑦加强内部管理，健全各项规章制度，落实安全生产责任制。
第十一条生产渔船纳入公司管理。老大（业主）必须遵守渔业法律法规，持有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证，职务船员和普船员持证上岗。渔船参加船东互保，出海人员参加人身意外伤害保险理赔额不少于20万元/人。按时与公司讯联系，服从公司安全生产组织领导，接受公司安全生产考核。
第十二条滩涂养殖业按用滩面积4000亩以上或围垦养殖面积500亩以上的规模要求成立滩涂养殖公司，公司实行安全生产风险抵押金制度，制订各项规章制度，签订安全监督合同，明确权利与义务。
第四章安全生产保障
第十三条各沿海镇政府海洋渔业安全生产办公室，必须并落实安全生产专业监管人员、配备电子气象屏、渔业信息管理系统、FT-808型单边带、FT-801型对讲机，对从事渔业生产的船只、人员建档立案。
第十四条公司必须配备经过培训、具有海上生产经验的专职安全生产管理人员。
第十五条村（居）民委员会要加强对海洋渔业安全生产监管，对出海渔民进行安全生产教育，指导养殖企业、渔业服务有限公司做好渔业安全生产管理工作。
第十六条公司要经常开展对渔民的安全知识教育和组织渔民进行安全技能培训，充分利用广播、宣传画、标语等形式，使安全知识家喻户晓、人人皆知。
第十七条公司要设立海上信平台和电子气象屏，配齐FT-808型单边带、FT-801型对讲机，完善海上渔船信息系统，落实专人，保持与本单位船只的讯联络，随时准确掌握海上作业渔船动态。
第十八条公司对所属渔船根据船只大小，作业类型进行编队结对，并采取“定人联船”管理办法，实行包干负责，进一步提高对出海渔船管理的组织化程度。
第十九条公司要切实加强对所属渔船编队结对的组织领导，制订海上抢险救灾的应急预案，遇有险情能第一时间掌握海上船只情况和下达抢险指令，及时排除事故险情，并迅速逐级上报。
第二十条公司要加强对所属渔船的管理，协同船检部门搞好渔船检验，按照规定督促渔船配齐消防、救生、信、导航等设备。120马力以上渔船配备FT-808单边带，有条件的配置卫星电话；120马力以下渔船配备FT-801对讲机。
第二十一条公司必须建立健全渔业安全生产规章制度，收缴安全生产风险抵押金，加强内部管理和考核。
第二十二条公司要帮助所属渔船、渔民办理船东互保和人身意外伤害保险，人身意外伤害保险理赔额不少于20万元/人。
第二十三条公司要经常开展安全生产大检查，深入到滩涂、港口、船头，排除事故隐患，确保渔船、渔民安全。
第五章渔船渔民安全管理
第二十四条渔船出海必须经渔船检验机关检验合格，并取得船舶检验证书、船舶登记证书、渔业捕捞许可证。
第二十五条渔民从事海上捕捞和滩涂作业，职务船员必须取得职务证书，普船员、下海人员必须要取得技能证书。未经岗前培训取得相应资格证书的，不得出海生产。
第二十六条股东与雇工要签订劳务合同，股东聘请雇工出海生产，雇工必须经专业培训取得上岗证，股东必须为雇工办理人身意外伤害保险，且理赔额不得低于20万元/人。
第二十七条渔船老大要自觉遵守渔业法律、法规，持证驾船，严禁超抗风力冒险出海和滞留海上作业。严禁酒后驾船、开机，渔船在海上作业或风浪天气航行，船员必须穿救生衣。
第二十八条渔船出海要保持与陆上岸台定时联系，编队结对作业，确保信畅，严禁单船出海和“荡边关”作业。
第二十九条渔业从业人员要遵守安全生产规章制度和安全操作规程，加强值班了望，正确使用救生设施，做好各项安全防范工作。
第三十条渔民在船上应正确使用电器、液化灶，严禁在机舱内凉衣，抽烟，在港内明火作业。
第六章安全生产监督管理
第三十一条市有关部门、各沿海镇人民政府要经常对公司、出海渔船进行安全检查，经常组织对出海渔民的安全生产教育和监督检查，对发现的事故隐患应督促及时整改，对在规定期内整改不到位的，要采取果断措施，责令停止生产。
第三十二条各检查单位的监督检查人员应当书面记录检查的时间、地点、内容及处理等情况，并由检查人员和被检查人员签字，检查记录作为对公司和渔船所有人的考核依据。
第三十三条负有养殖生产、渔船安全生产监督管理职能的部门依法对养殖企业、渔业服务有限公司和渔船进行监督检查，行使以下职权：
（一）调查有关资料，向有关单位和人员了解情况。
（二）检查渔业安全生产相关设备、安全台帐和应急救援预案。
（三）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期整改，并依法行使行政处罚权。
（四）法律、法规规定的其它职权。
第三十四条村（居）民委员会应加强对其管辖范围内的养殖生产、渔船、渔民进行安全检查，对查出的事故隐患或安全生产违法行为，应当会同渔业服务有限公司采取有效措施，加以制止，并向有关部门报告。
第三十五条渔业服务有限公司在为渔民办理渔船出海相关证书证件时，凡安全措施不到位的，应先整改到位，否则，不予帮助办理。
第七章安全生产事故的应急救援与调查处理
第三十六条市政府组织有关部门制定本市海洋渔业安全生产事故应急救援预案，建立全市、镇、村、渔业服务有限公司四级救援体系，投入必要的资金，配置必要的装备，提高在紧急情况下应急救援能力，最大限度地减少事故损失。
第三十七条市海洋渔业主管部门建立渔船管理信息系统，成立渔业安全监督科，具体负责渔业安全生产监督考核工作，渔业信管理，海上气象信息，督促各渔业服务有限公司做好渔业安全生产工作。
第三十八条渔船发生安全生产事故后，必须第一时间采取自救措施，并迅速向编队和结对船只报告，以及向周围渔船求救，做好互救工作，同时迅速如实向本单位岸台和市渔业应急电台报告，全力组织抢救，防止事故扩大。
第三十九条渔业服务有限公司接到海上船只遇险报告时，应当立即动事故应急预案，迅速采取措施，组织抢救，并在半小时内向镇政府和市海洋渔业主管部门报告。
第四十条镇政府、市海洋渔业主管部门接报后，动镇乡和部门应急预案，迅速赶赴事故现场，组织救助，并及时向市政府报告。
第四十一条市政府接到事故报告后，第一时间组织安监局、劳动和社会保障局、海事处、边防大队等相关部门负责人赶赴事故现场，组织开展救援。
第四十二条对海洋渔业安全生产事故的调查处理，应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故的性质和责任，总结事故教训，提出整改意见，并对事故肇事者提出处理意见。
第八章罚则
第四十三条渔业从业人员未经培训，未取得《中华人民共和国渔业船员专业训练合格证》出海生产的，根据《省渔业管理条例》第三十八条第（七）项的规定，责令限期改正，并可以对船舶所有人或者经营者处以一千元以下的罚款。
第四十四条渔船老大（业主）没有按规定为从业人员办理人身保险的，根据《省渔业管理条例》第三十八条第（九）项规定，责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
第四十五条老大（业主）违反渔业船舶和渔业船员管理的，以及有违反其他安全管理行为和渔港管理行为的，根据《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》予以处罚。
第四十六条渔船老大（业主）未履行安全生产职责导致事故发生的，按照《安全生产法》第八十一条的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条渔业从业人员不服从管理，违反安全生产规章或者操作规程的，造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条养殖企业、渔业服务有限公司负责人在本单位发生重大安全生产事故时，不立即组织救助，在事故调查处理期间擅离职守，对安全生产事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，按照《安全生产法》第九十一条的规定，予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条养殖企业、渔业服务有限公司对本单位渔业安全生产疏于管理，不具备渔业安全生产条件的，按照《安全生产法》第九十三条的规定，予以停产停业整顿，经整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭，有关部门应当依法吊销其相关证照。
第五十条未依法取得渔业捕捞许可证擅自从事出海捕捞的，根据《渔业法》第四十一条规定，没收渔获物和违法所得，并处十万元以下罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。
篇8
序
号
姓名
性别
学历
职务、职称
从事安全生产、应急救援工作年限（年）
联系电话
（手机）
工作（推荐）单位
所学专业
1
王绍辉
男
大专
工程师、注册安全工程师
30
[1**********]
市安全协会
石油化工
2
吴志昂
男
大学
高级工程师、注安
14
[1**********]
剧公司
应用化学
3
叶秀璀
男
大学
注册安全工程师
15
[1**********]
中油配送
精细化工
4
刘寿杞
男
大学
工程师
16/13
[1**********]
华南联合
应用化学
5
陈子红
男
大专
工程师
19/8
[1**********]
恒基达鑫
无机化工
6
杨海宏
男
大学
工程师
16/8
[1**********]
卡德莱化工
生物化学
7
潘保安
男
大专
工程师
15/6
[1**********]
联成化工
内燃机与汽车
8
高国章
男
大学
工程师
5/5
[1**********]
华丰造纸
机械
9
徐海波
男
大学
助理工程师
15/9
[1**********]
长兴化工
安全工程
10
王友虎
男
硕士
工程师
6/6
[1**********]
宝丰鑫
化学教育
11
蒋志杰
男
大学
工程师
14
[1**********]
中化格力
安全工程
12
曾志尧
男
大学
助理工程师
5/5
[1**********]
高栏港安监局
安全工程
13
李淑燕
女
大学
安全主任
5/5
[1**********]
艾伦塔斯
应用化学
14
张继德
男
大学
注册安全工程师
10/6
[1**********]
保税区安监局
经济管理
15
曾思明
男
大学
注册安全工程师
17
[1**********]
珠海中富
安全工程
16
刘锦洲
男
大专
工程师
16
[1**********]
富华材料
汉语言文学
17
崔贞雄
男
大专
7
[1**********]
斗门安评
计算机技术
18
文海泉
男
大专
助理工程师
10
[1**********]
斗门安评
安全工程
19
梁颖文
男
大学
助理工程师
15
[1**********]
斗门安评
制糖
20
陈国治
男
大专
高级工程师
48
[1**********]
斗门安评
化工
21
伍炎良
男
大专
助理工程师
15
[1**********]
斗门安评
计算机技术
22
黎桂华
男
大学
高级工程师
23
[1**********]
斗门安评
计算机技术
23
李宇瀚
男
大专
助理工程师
6
[1**********]
斗门安评
应用电子技术
24
廖作敏
男
大普
高级工程师
35
[1**********]
斗门安评
给水处理
25
李鸿儒
男
大学
初级安全主任
10
[1**********]
斗门安评
安全管理
26
吴树才
男
大专
注册安全工程师
35
[1**********]
斗门安评
战训
27
李福海
男
初中
初级安全主任
16
[1**********]
三美电机
28
詹卓书
男
大学
评价师
8/5
[1**********]
汕头楠洋
机械
29
陆达湘
男
大学
工程师
10/6
[1**********]
管道燃气
铸造机械
30
李秀虎
男
大专
中级安全主任
15
[1**********]
威士茂
企业管理
31
王国军
男
高中
初级安全主任
10
[1**********]
威士茂
高中
32
李芳
女
大专
工程师
3
[1**********]
威士茂
计算机管理
33
吴福仪
男
大学
工程师
13
[1**********]
路桥管理处隧道站
电力电气技术
34
颜永宁
男
研究生
科长、工程师
8/8
[1**********]
珠海市港口管理局
材料
学
35
何国平
男
大学
副科长
2/2
[1**********]
珠海市港口管理局
经济管理
36
袁义勇
男
大学
高级工程师
30/6
[1**********]
珠海市港口协会
工业自动化
37
李家平
男
大学
工程师
8/8
[1**********]
珠海市港口管理局
建筑学
38
张世理
男
大学
高新区应急办副主任
6
[1**********]
高新区安监局
法律
39
杜运良
男
大学
高新区应急办主任
1
[1**********]
高新区安监局
法律
40
卢奕霖
男
大学
金湾区应急指挥中心职员
3
[1**********]
金湾区安监局
旅游管理
41
陈昌义
男
大学
高栏港安监局科员
5
[1**********]
高栏港安监局
法律
42
王坤
男
大学
金湾区应急指挥中心职员
3
[1**********]
金湾区安监局
体育
43
吕春法
男
大学
高级工程师
11
[1**********]
西江流域管理局
水工建筑
44
王接斌
男
大学
高级工程师
11
[1**********]
西江流域管理局
水工建筑
45
刘建东
男
大学
高级工程师
11
[1**********]
西江流域管理局
水工建筑
46
罗挺
男
大学
高级工程师
11
[1**********]
西江流域管理局
水工建筑
说明：本市应急预案评审专家成员已经省局培训、考核并颁发聘书，省局要求，对评审专家组成员选用按照全省通用、就近的原则；
篇9
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识和安全发展理念，促进企业落实安全生产主体责任，提高全民安全意识和防范能力，全面落实安全生产工作的各项任务，为保持全系统安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
(二)培训目的。通过深刻汲取近年来典型生产安全事故惨痛教训,警示企业从业人员提高安全生产意识，提升安全素质和技能，消除侥幸心理，规范操作行为，杜绝“三违”现象。警示企业重视安全生产工作，从事故教训中及时找准保护生命的硬措施，增强工作的针对性、有效性和科学性，不让血的教训重演。
二、主要任务
（一）宣传计划
1、组织开展安全生产“七进”活动。建立、健全安全生产“七进”活动协调工作机制，组织举办安全知识讲座、观看警示教育片、印发安全知识图册、树立示范典型等活动，统筹推进安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等活动，提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。
2、组织开展安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等宣传教育活动。
(1)开展“5·12”防灾减灾日活动。各企业根据本辖区、本行业领域特点，围绕今年防灾减灾日活动主题，组织开展防灾减灾科普宣传教育和避险逃生演练活动，进一步普及洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、风电灾害、地质灾害、森林草原火灾等各类灾害知识和防范应对技能。
(2)开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题，制定有特色、可操作的“安全生产月”活动方案。以社企联动、媒体联动方式，组织开展好6月份“安全生产月”和“6·16安全生产宣传咨询日”活动。
(3)开展“119”消防宣传月活动。围绕今年消防宣传月活动主题，精心组织开展好消防宣传月活动，传播消防安全知识，讲好消防安全故事，开展消防应急演练，广泛动员社会各界力量维护消防安全，努力营造人人关注消防、人人参与消防的浓厚氛国。
(4)开展森林草原防灭火宣传月活动。多渠道、全方位、大力度开展森林草原防灭火宣传月活动。通过张贴防火命令、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式，普及森林防火法律法规和安全知识，倡导“网上祭奠”“家庭追思”等文明新风，引导群众自觉摒弃上坟烧纸、点燃香烛等传统不良陋习，让更多的人关心森林防火、参与森林防火，不断提高全民防火意识和扑火安全避险能力。
(5)开展《安全生产法》宣传周活动。集中组织《安全生产法》学习和警示教育、举办法律咨询日活动、开展安全生产执法检查等活动，大力宣传普及安全生产法律法规，全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推动在全社会树立安全生产法治权威和法治信仰。
3、积极拓展宣传教育阵地。充分利用文化广场、商场超市等人员密集场所广告牌、电子屏、视频广播、横幅标语开展宣传。持续扩大“供销安监群”和各企业微信公众号覆盖面和影响力，坚持宣教内容多样化、宣教方式多元化、宣传效应集群化。
（二）培训计划
1、培训时间:2020年5月10日至10月31日。
2、培训内容：
(1)中华人民共和国安全生产法、消防法
(2)安全生产规章制度，操作规程和劳动纪律
(3)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素
(4)岗位安全职责、操作技能及强制性标准
(5)常见安全隐患整改手册、重点危险源辨识
(6)自救互救方法和事故应急救援
(7)安全防护用品的佩戴使用
(8)有关事故案例
（三）培训对象
生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特种作业人员。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展宣传教育培训是普及应急安全知识、提高避险自救能力，保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要，各企业要高度重视，进一步提高思想认识，结合各自实际，制定具体实施方案，明确专人负责，做到有计划、有制度、有经费，确保各项活动有序开展。
篇10
这次会议的主要任务是：回顾总结去年安全生产情况，研究部署明年工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，确保监狱煤矿安全生产，为创建“平安监狱”提供有力保障。刚才，三矿矿长对各矿的安全生产情况做了汇报。下面我结合安全生产工作的现状，讲以下几点意见：
一、安全工作成效显著
今年以来，各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心，积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动，不断加强基层、基础建设，大力整治事故隐患，积极探索切合监狱实际的安全生产管理体系，安全生产管理基础进一步夯实，安全防范能力进一步增强，安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下，三矿均杜绝了各类重大事故的发生，为实现××年度安全生产年打下了坚实的基础，有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接，并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下，实现了设备联合试运转的安全目标，现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度，在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上，矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、原创：全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作，主要有以下几个方面：
（一）、严格落实管理制度，奠定安全生产基础
，我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标，全面加强了安全生产管理的各项工作。始终能够摆正安全与生产，安全与效益的关系，严格按核定的能力组织生产，不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度，按照责任大小，分别交纳一定数量的风险抵押金，按季度考核兑现，对季度连续达到安全生产目标的单位，按照一定的累计方式递增奖励，对达不到安全目标的作相应扣罚，增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统管理，真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好，为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。
（二）、强化现场管理，严格落实隐患排查治理制度
强化生产现场管理是安全生产中的重要一环，各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室管理人员下井巡回检查制度，每月定期召开安全生产隐患排查会议，对现场安全生产状况进行综合分析，查找事故隐患，找出工作重点；对发现的各种隐患采取分级响应机制，制定整改措施，对大的隐患及时聘请专家进行处理；同时，利用旬检、专项检查等安全管理手段，解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度，严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查，严防“三违”，做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况，采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法，实地掌握井下的安全情况，避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司，共同组织了事故救援演练，完善了应急救援预案，同时，开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛，大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外，还由总工程师牵头，组织了对三矿的全面安全检查，及时查找事故隐患，加大了对井下现场的监察、指导力度，有效地杜绝了事故苗头。
（三）、以“双基”建设为中心，以安全质量标准化工作为总抓手，进一步提高提高综合管理水平。
进一步深化“双基”建设，照加强“双基”工作的要求，认真对照检查，查找问题与不足，围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，解决了一些突出问题；把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常管理工作中，严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化，通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式，生产现场质量管理工作明显提高，为安全生产奠定了基础。
（四）坚持“以人为本”，强化教育培训，构筑安全生产的第一道防线。
坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度，认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习，并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式，采取被动与主动相结合，以考促学、寓教寓乐；大张旗鼓地开展了安全宣传月活动，围绕活动主题，开展了生动活泼、内容丰富的活动，充分利用各种媒体宣传安全生产常识，制作了下井走廊安全教育一条线，井口大型宣传电子显示屏幕，使有关安全的法律、法规深入人心，努力营造安全生产良好氛围；二是理顺关系、明确职责，充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用，强化全员生产业务培训，严格特种作业人员持证上岗，努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及特殊作业人员的专门培训工作，增强了全员执行规程的自觉性，克服了随意性和盲目性，为实现安全生产奠定基础。
（五），加大投入，完善装备，走科技强安之路，打造本质安全型矿井
严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的要求，建立煤矿安全投入保障机制，提足用好安全专项资金，不断改善和提高矿井安全装备水平，提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理，及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况，安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统，采取了有效、稳妥的监控防范措施，实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺，提高了煤炭资源回收率，有效降低了人员劳动强度，增大了作业安全系数，促进了安全生产。
（六）、、积极稳妥，加大外包队的安全管理力度
根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，积极吸收和借鉴外单位好的管理经验，进一步规范对外包工程队的管理，把外包工程队伍纳入各矿统一管理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状，以及在现场工程质量方面暴露出来的问题，三矿都及时制定了措施，与外包队签订了《安全生产管理协议书》，加强安全监督检查，明确了外包队确保工程质量的责任，明晰了生产建设的安全义务，一是积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持好正常的生产秩序；二是现场重点监管，杜绝隐患工程；三是加强对外来施工人员控制，强化教育培训，落实好持证上岗问题；四是职能部门统一思想认识，加大处罚力度，进一步提高外包队的安全质量观念。同时，各矿都结合自己的实际，研究制定了有关安全管理的奖罚规定，定期不定期地对外包队的安全管理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查，及时解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，生产现场管理状况明显好转，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了安全生产。
二、当前安全生产工作面临的困难和问题
尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍存在薄弱环节，面临不少困难和问题，主要有以下几个方面：
一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全，导致责任不清、管理无序，工作中存在一定的盲目性和随意性；有的单位虽有安全生产的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三违”现象时有发生。
二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大，人员流动性较大，有的服刑人员缺乏安全生产常识，自保、互保、联保能力差，存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范，在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。
三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大，安全监察人员不足，一线干警和带班人员的管理精力和管理素质跟不上，生产过程现场管理存有漏洞；有的对落实安全规章要求不严，对违章行为纠正不及时、不坚决；部分管理人员业务素质不强，现场指挥处理问题能力还有待于提高。
四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制，三矿不同程度存在接续工作面布置困难，生产接续紧张的情况，对矿井通风、防灭火和顶板管理工作极为不利。
五是外包施工增加了安全生产管理难度。三矿都有外包队伍在施工，特别是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包，在山东省尚属首家，没有可以借鉴的现成经验，只能在实践中摸索经验，在探索中积累经验。
二、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面
（一）、牢固树立和落实科学发展观，坚持安全生产首位意识不动摇
同志们，安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程，任何时候都不能放松；同时安全生产工作事关稳定，事关全局，我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度，真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季，各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路，严禁突击生产，超能力生产，这是事关监狱煤矿发展前途的大问题，各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针，切实做到不安全不生产，严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的管理制度和安全技术措施，加强安全管理，消除事故隐患，努力创建“平安矿井”，确保实现我狱三矿安全生产。
（二）、落实安全生产责任，严格执行安全生产管理制度。明确责任，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；加大排查、监控和整改力度，采取果断措施，坚决消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档，严格监控，对事故隐患单位，落实整改措施，限期整改。坚持安全生产例会制度，认真分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题。
（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念，舍得投入上设备，安全生产和技术改造投入并重，装备与技术并重，打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建［］号），管好、用好安全费用（低瓦斯矿井吨煤－元）、煤矿维简费（山东煤矿，吨煤元），这些资金的提取，主要用于预防、消除重大安全隐患，解决制约安全生产的关键问题，抓好生产现场安全技术改造，淘汰危及安全的设备，更新改造老化设备，提高安全水平，确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用，定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用，导致事故发生的，要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐，不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料，进一步优化生产系统，提高矿井技术装备水平，减轻劳动强度，增加生产安全系数，增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入，积极鼓励工程技术人员、管理人员大搞技术革新和技术改造，集中力量科技攻关，要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾害预防技术与方法领域的科研攻关，实施科技兴安战略，抓好物防、技防、人防三到位，解决制约长治久安的关键问题，提高安全系数。
（四）、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动，坚决遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来，今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知，希望各单位迅速落实有关要求，将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，从人员、技术装备和现场管理入手，不断建立健全煤矿通防责任体系和管理机构，狠抓矿井“一通三防”管理工作和制度落实，全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。
（五）建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产管理创新，实现管理手段的创新和突破，要不断地认真总结和认识安全生产工作的规律和特点，完善安全管理机制，实现安全生产动态管理，原创：推进安全管理创新。要不断深化“双基”建设，突出重点，抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障，重心下移，将安全管理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移，将安全管理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体，抓好以“双基”建设为重点的安全生产管理创新工作。
进一步加强安全机构和安全管理队伍建设。健全安全机构，注重安全专业管理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用，提高安全技术人员特别是一线人员的待遇，将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构，使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”，积极实施“人才兴矿”战略，促进岗位成才，要大力开展技术攻关和技术革新活动，鼓励争当岗位技术安全能手，对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”，进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度，严格做到持证上岗。
大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障，是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时，深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来，和安全程度评价结合起来，和持续管理创新结合起来，深化标准，提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点，推动企业安全质量管理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定，加强学习，建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，对各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，做到层层把关，层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神，强化企业安全生产基础工作，全力抓好我监狱的安全生产工作，确保安全质量标准化工作向纵深发展。
（六）、明确责任，规范管理，加强现场安全监督检查，确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，对外包工程必须加强管理，明确各自的安全生产管理责任。责任明确是搞好安全生产管理的重要原则。如果彼此之间的安全生产管理职责不明确，往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮，一旦事故发生，彼此推卸责任的局面。安全生产管理职责必须具体、明确，并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调，并将外包工程施工队伍纳入矿井安全管理范围，实行统一部署、检查、考核，对外包工程的施工实行重点监控，同时为承包单位提供安全技术支持，以确保安全生产和施工质量。
（七）开展好各个时期的安全生产专项活动。各单位要切实加强领导，充分发挥齐抓共管的优势，要根据历年来安全生产规律，认真总结往年度开展安全生产活动的经验与不足，结合《安全生产法》等法规的学习宣传，适时地组织开展一些形式多样的安全生产专项活动。以安全生产专项活动的开展促进安全生产管理工作。
