贯彻落实情况的汇报范文
时间:2023-08-17 18:13:14
导语:如何才能写好一篇贯彻落实情况的汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
(一)结合我处实际情况,制定和实施的推动工作落实的具体举措。
_、实施了“三 _”工作制。针对我处有些干部、同志浮在上面多、深入基层少,安排部署多、指导帮助少,工作抓而不实、主体不明、责任不清等问题,我处制定了机关干部“三 _”工作制,即一周之中三天时间处理机关事务性工作,_天深入基层进行调研和督导工作,并于下周一汇报上周工作情况及发现问题情况,对查出的问题,及时加以解决。“三 _”工作制实施以来,有效地明确了机关干部的工作目标,加大了对安排工作的落实力度,既有发现问题的时间,又有解决问题的时间,在一个工作周期内对工作做到了细致安排,大大提高了工作效率。
_、建立完善的目标管理体系。我处在抓工作落实方面还进一步强化了领导责任制、部门责任制、岗位责任制,对全处确定的重大决策部署、重点工作任务、重大项目建设,层层分解、量化、细化到责任人和责任领导,使任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。确定了由办事处党委成员分包责任和任务,每人负责一项重点工作,并制定出工作计划和进度时间,由其负责组织人员开展工作和督导工作落实情况,同时制定了明确的落实到个人经济收入的奖惩制度,对于工作落实得力的要进行奖励,落后的要进行处罚。通过这种工作机制,使我处从领导干部到一般人员都时刻对工作保持紧张的工作态度,有效地提高了工作效率。
_、建立了领导督导制。对重大决策部署和重要事项,我处决定了由办事处书记、主任负责,重点协调、调度和督导,对涉及部门多、落实难度大的重大问题,通过专题调度、现场办公等形式协调督办;实行跟踪问效制,对工作落实情况全程督查,发现问题及时协调解决。这项制度的制定,有效地解决了一些重点问题和难点问题的难落实问题。
(二)在整治会议多、文件多、检查评比多、表彰奖励多、培训多方面取得成效。通过剖析检查,我们清醒地看到,办事处机关会议多、文件多、活动多,工作有布置、少检查,抓决策多、抓落实少,推诿扯皮、办事拖拉、效率不高的情况还相当严重。为防止“十一五”纲要这一正确的决策陷于"文山会海"之中而事倍功半,我们坚决的克服和形式主义,把精力真正集中到研究和解决重大问题上来。
_、大力精简会议。坚持每周只星期五开会制度,除连续召开的会议外,其他时间不安排全体会议。
_、大力精简文件。凡属市、区政府下发文件,一般办事处只进行一次转发并附办事处要求,不再以办事处名义发文。简化办文程序,缩短办文时限。办事处办公室对送办事处领导同志批示的文件,应在_个工作日内处理完毕;急件、特急件随到随办;对以办事处名义上报下发的文件,一般应在_个工作日内审核完成(对重要而又涉及部门多的综合性文件,应在__个工作日内审核完成。办事处领导同志对送请审批的文件,一般应在_个工作日内作出批示,紧急文件应当随到随批。
_、大力精简事务性活动。办事处领导同志要求一般不出席商业性的开业、庆典、剪彩、颁奖、等仪式;原则上不出席基层单位召开或举办的一般性工作会、专业会、表彰会、座谈会、报告会等会议及联谊、和群众性娱乐等活动。
_、集中精力抓大事。办事处领导同志要注意发现关系全处和长远发展的重大问题,提出解决的办法和政策建议;认真履行职责,在职权范围内,独立负责地做好分管工作,对上级党委、政府决定的重要事项,要求亲自抓。办事处召开会议、制发文件和举办活动,必须是涉及我处的重大方针、政策和全局性的重要工作,凡不属上述内容的,不提交会议讨论,不发文件。
_、深入开展调查研究,了解处情民意。办事处领导同志要根据工作重点和分工,围绕全处经济社会发展战略,中长期发展规划和重点、热点、难点问题,制定调研计划,每年至少确定_个至_个课题,相对固定_个至_个基层单位作为自己调查研究地点,亲自进行调查研究并撰写调研报告。每人每年调研时间不少于__天。
通过以上措施,我处大大减少了繁琐的事务性工作,切实把劲使到了刀刃上,工作有条不紊,效率得到了有效地提高。
(三)在换届工作中,全体机关干部展现的精神面貌情况
在这次区乡两级换届工作过程中,全处党员干部始终高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,把全部精力放在推动改革、加快发展上面,杜绝不分不良思想对同志们的影响。为此,办事处专门召开会议进行讨论,统一思想,讲求团结,不搞歪门邪道,把精力放到工作上来,并先后组织了两次“关于如何促进办事处工作更好开展”的主题调研活动,让每位同志把思想放在谋划办事处发展这一主题上来,提出自己的想法和观点,让大家共同探讨,互相学习,共同进步。全体同志们十分踊跃,积极准备,涌现出很多好的建议和意见,得到了办事处党委的重视,并付诸实施。可以说现在整个办事处上下都呈现出一种“想工作、谈工作、干工作”的良好气氛,力争在我区“十一五”的开局之年做好自己的工作。
(四)在“十一五”的开局之年,我处重点工作的落实情况
_、进一步改善了投资环境,为加快引进投资创造良好条件。
(_)提高了办事效率,加强窗口部门服务的规范化和科学化。实行了办事公开制度,公开和简化了外商投资的办事程序和效率。
(_)加强了人性化服务,为投资者主动排忧解难。实施了“只要 企业定了干,一切事情有我办”的工作机制,切实为投资者解决问题,同时实施了上门服务、跟踪解决问题进度等一系列人性化服务措施。
_、正着力解决与群众生活密切相关的热点、难点问题。今年办事处制定了为人民群众办十件实事的制度。办实事要实事求是,突出重点,不盲目追求数量,不搞形式主义,不把日常工作列入办实事范筹。今年所办实事,都事先广泛征求群众意见,认真筛选,确定之后向社会公布,狠抓落实,年终公告完成情况。现已组织重点解决群众反映强烈的环境脏乱、下岗职工再就业、外来人口管理、社会治安等六大难点、热点问题。
_、解决下岗职工再就业问题及居民低保问题。
今年以来,我处先后办理了为失业下岗职工下岗证的登记和审检工作,为下岗职工自谋职业开启方便之门。同时还进行了对辖区内所有低保户的清理审查工作,使地保工作更趋合理化,有效地保证了低保户的利益。
_、解决外来人口管理中的突出问题。准备年内对外来人口实行计算机管理和分层次控制管理,辖区内严格控制,不出现外来人口与常住人口比例倒挂及“三无”人员聚集的情况。开展专项治理,打好清理整顿出租房屋的战役,打击混杂其中的违法犯罪分子,使“三无”人员明显减少。现正在进行入户摸底工作。
二、存在的不足和措施
(一)存在的不足
_、部分同志存在认识不够,措施不力的情况
_、制定的措施和制度,落实仍然不够到位,还有更大的工作空间。
_、发现的问题,解决的效果和时间仍然不够好、较为拖拉。
(二)解决措施
_、进一步加强对部分落后同志的教育和引导,是他们转向积极的工作态度,明确奖惩制度,激励他们积极落实工作。
篇2
一、认真学习贯彻,强化效能意识
3月24日,我局组织全体人员认真学习市委方书记在全市机关效能建设工作会议上的讲话,学习市委近日下发的表彰市直机关效能建设优秀单位的决定、对市直机关效能建设后进单位的通报、表彰民主考评优秀科长的决定及对民主考评不满意科长的通报等文件和市机关效能建设领导小组近日下发的亳州市市直单位绩效考评办法及亳州市民主考评市直单位百名科长活动实施方案。并将亳州市市直单位绩效考评办法及亳州市民主考评市直单位百名科长活动实施方案翻印到每个科室和“窗口”单位,并对我局在民主考评市直行政执法审批管理(服务)单位百名科长活动中受表彰的3名科长给予通报表扬。同时,要求全局人员要“坚持学以致用,在工作中学习,在学习中工作”,提高服务质量;要深刻领会提高财政效能的内涵,明确指导思想、基本要求和重点任务,理清思路,明确方向,切实增强提高财政工作效能的主动性和紧迫性。
二、坚持六个注重,提升效能水平
我局紧紧围绕市委市政府重大决策部署,紧密结合自己的工作实际,认真研究了今后一个时期的财政工作总体思路,坚持效能第一,明确了“坚持六个注重,在六个方面下功夫”,即:注重发挥财政职能,在支持发展保障民生上下功夫;注重创新管理体制,在精细化管理规范化运行上下功夫;注重谋划措施办法,在当好参谋助手上下功夫;注重倡导主动作为,在抓好工作落实上下功夫;注重加强学习,在能力建设上下功夫;注重转变工作作风,在强化服务提升形象上下功夫。进一步转变财政效能理念适应新的形势,不断加强全局效能建设,提升全局整体水平,充分发挥好财政职能作用。同时,我局深入开展“能力建设和学习提升年”活动,制定了分期分类培训计划,对全局干部进行轮训;建立局长、科长上课制度,推着局长科长学,带着大家学;建立课题调研制度,提高分析思考和解决问题的能力;建立“走出去”制度,开阔眼界,取长补短;开展法律法规和廉政教育,提高全局人员的执行能力和自律能力,以认真负责的态度、雷厉风行的作风服务经济发展。
三、完善财政制度,促进效能建设
为切实加强管理,针对财政管理的薄弱环节,全面梳理,查找漏洞,完善制度,规范管理,着力构建加强财政效能建设的长效机制。一是简化程序,提速增效。按局党组确定的提高效能提升形象的要求,广泛征( )求服务对象意见,从部门反映较多的拨款程序入手,及时批复部门预算,主动拨付正常性经费,限时拨付追加支出,按进度拨付项目支出。对部门网上申报用款计划,局机关实行超时默认制,为用款单位提供方便。二是堵塞漏洞,持续改进。把制度建设作为今年局效能建设的重点任务,继续深入开展“规范权力运行”工作,梳理财政业务和内部管理权力,明确岗位职责、强化工作责任,建立健全规范权力运行的制度和机制。继续深化“制度建设年”活动。改革完善预算编制办法;完善财政资金管理制度;完善市级国库集中支付制度;制定财政监督办法;加快“金财工程”建设;制订完善财政投资评审管理办法;建立财政工作督查督办制度;建立与部门联系沟通机制;积极实行招商引资“一站式”收费制;完善内部效能考核制度。三是注重督查,强化落实。把抓落实放在效能建设首要位置,财政局以1号文件下发了《关于进一步加强效能建设的通知》,对市委、市政府和省厅主要工作部署等重点工作进行督查督办,明确督查内容,有针对性开展督查工作;划分立项、登记、转办、催办、反馈等五大环节,结合工作调度会、推进会、日常巡查催办等方式固化督查实效,进一步规范督查运行程序;明确办公室为牵头协调科室,财政监督科为协办科室,有关科室为主办科室,负责办理督办事项,通过天天跟踪、周周盘点、月月检查,有效保证了督查督办工作的时效性。督查工作的落实,提升了工作效率。目前,市委、市政府转交我局承办的8件限时办结件全部提前办结。四是加强教育,依法理财。把狠抓廉政建设作为做好财政效能工作的保证,认真落实党风廉政建设责任制,规范程序,完善制度,相互制约监督,坚持按制度办事、按规矩办事、按程序办事,深入开展勤政廉政教育,增强全局人员依法理财自觉性,确保干部安全、资金安全。
篇3
县政府:
按照全县三级干部暨表彰大会会议的要求,我局组织召开了贯彻落实全县三级干部暨表彰大会会议精神专题传达会,并紧密联系本单位的工作实际,重点围绕房地产管理工作,提出了贯彻落实全县三级干部暨表彰大会会议精神实施意见。现将贯彻落实工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
为深入贯彻落实全县三级干部暨表彰大会会议精神,我局于3月9日下午召开了局班子会,传达学习了此次会议精神,提出了贯彻落实全县三级干部暨表彰大会会议精神实施意见,并要求在今后工作中,班子成员和干部职工都必须严格按照会议精神,具体落实会议要求。紧接着,我局又迅速组织召开了干部职工会,传达了全县三级干部暨表彰大会会议精神,并全文传达了县委马书记在大会上的重要讲话,组织全体干部职工对县委马书记在大会上的讲话进行了讨论。干部职工一致认为,马书记的讲话高屋见甄,指导性、针对性强,对存在的问题分析得相当透彻,为今后的工作指明了方向。要求干部职工要统一思想认识,结合工作实际,严格执行本局提出的全县三级干部暨表彰大会会议贯彻落实意见,明确工作任务和责任,努力完成今年的各项工作目标任务。
二、贯彻落实意见
在实际工作中,我局将从以下几个方面着手具体抓好贯彻落实:一是加强房地产管理,特别是加强国家房地(来源:文秘站 )产调控政策的执行力度。加强房地产市场监管,建立楼市销售公示及预警预报制度,确保房地产综合信息一体化建设取得突破性进展。建立健全并严格执行商品房网上合同备案制度;建立本地商品房公布制度,完善基层房屋产权户籍管理网络;加快物业管理的步伐。二是要根据马书记的讲话精神,结合工作实际,以全省开展机关效能年活动为契机,重点抓好干部作风、效能建设、经济适用住房和廉租住房建设以及房地产开发管理等工作,并千方百计促进全县的房地产市场的健康有序发展,取得__9年我县房管工作的新成绩。三是深入开展“加强作>:请记住我站域名/
篇4
《加快__地区开发的决定》下发后,局领导高度重视,召开了专题会议,认真学习领会文件精神,并制定了切实可行的工作方案,开展了扎实有效的工作,为促进我州经济社会健康发展作出了一定贡献。两年来,国土部门加强规划的实施管理,积极为经济建设提供资源保障。从规划、计划、预审等工作环节从严控制建设用地总量,合理安排了各业建设用地,对国家、省重点项目建设用地予以优先保证。20__年,省下达给我州农用地转用计划指标121公顷,因区内用地指标不够,省调剂解决了1.95公顷。积极探索土地流转方式,切实保护失地农民的利益,提高了用地报批效率,增加了土地开发整理和复垦资金的投入。五年内,__州上缴新增建设用地土地有偿使用费451万元。同时,国家和省共安排__州土地开发整理复垦项目25个,建设总规模11万亩,规划新增耕地2.43万亩,资金投入总额达到1.86亿元。其中国家投资项目为1.29亿元,省投资项目为5700万元。全部项目将于20__年7月全面完成。
二、建议及措施
一、关于“探索土地流转方式,允许农户以土地入股进厂”一是要尽快研究、出台相关可操作性强的规定、办法,其中主要须明确农民承包地股权的收益及其工厂业主的支付方式,要在农村土地分等定级的基础上,根据土地类别及土地入股年限,明确农民的股权收益;目前我州没有相关的政策依据。二是政府须监管、调控承包土地入股的价格,一方面稳定土地价格,防止土地价格的大起大落:另一方面切实保障农民的合法利益。三是切实保护耕地,在我州这样的山区,大量的农民承包土地在基本农田保护区范围内,引资企业建厂用地应避开占用基本农田;四是要取得金融行业的大力支持,目前银行并不受理集体承包地的抵押、担保。
二、关于“提高用地报批效率”:建设业主应在项目可行性研究阶段必须向国土部门提出用地预审申请,国土部门接到申请须及时开展预审、土地现状、权属调查等基础工作,为正式启动用地报批,做好前期准备工作。
三、请求上级在安排土地开发整理项目时,对项目的配套设施进行资金上的安排,使之纳入预算。
四、多方筹集资金推进我州土地开发整理产业化。如支持湘西州引进资金,利用信贷资金,以及吸引其他社会资金投入土地开发整理。
五、结合山区特点及农民的要求,建议适当增加湘西地区土地开发项目的数量,同时在土地开发整理规划设计过程中考虑结合当前建设社会主义新农村的要求,解决当前农民迫切需要解决的问题。
六、加大地质矿产勘探工作支持力度,集中省部分发展专项资金,探矿权和采矿权拍卖或挂牌,招标的收益资金,重点支持我州收益性和基础性地质矿产勘查,以解决地勘投入不足,资源家底不清,开发后劲乏力的问题,建议把湘西州上缴省的探、采矿权价款通过安排勘探项目或矿产资源保护项目金额返回到湘西地区。
篇5
根据庐山市消防安全委员会办公室《关于转发..省消防安全委员会办公室《关于进一步加强定点医院等涉疫场所火灾防控工作的通知》的通知》(..消委办文【2021】..号),我院高度重视,立即组织开展相关工作,现将贯彻落实情况汇报如下:
1、由分管领导组织相关科室对全院消防安全工作进行排查,重点排查用电、供氧供气、压力容器、灭火器材等情况,要求责任科室严格看护特殊设备,切实管住电源火源,及时清理可燃物。
2、充分利用各科室交班期间,由科室主任强调消防安全工作,紧绷消防安全这根弦,并要求医护人员正确使用医用酒精。
3、为增强我院干部职工抗御火灾整体水平,要求各职工明确火情出现时的正确处理流程,并能正确掌握使用灭火器和消防栓的方法,我院分别8月18日和8月19日下午邀请市消防讲师对全院干部职工进行实操实训。老师讲课主要内容包括:火灾基本常识、初起火灾扑救方法、人员疏散和火场逃生知识、消防知识问答等,并收集了大量火灾案例等方面的内容。其目的是让员工通过学习这次课程,了解消防安全常识,熟悉消防器材的性能特点,掌握灭火、疏散、逃生技能,提高自防自救能力,预防医院火灾。
篇6
几年来,区人大常委会办公室在参与为地方立法的服务工作中,积极反映民意、集中民智、献计献策,既注重反映大多数人的意见建议,也如实反映少数人的不同意见建议,保证了立法服务工作在人大常委会环节的高质量。三着力强化地方性法规的宣传教育,加强对地方性法规贯彻落实情况的监督
几年来,区在做好为上级人大常委会立法工作服务的同时,把对与本辖区经济、社会关系密切的地方性法规的宣传教育和监督工作牢牢抓在手上,作为常委会工作的一项重点内容。常委会办公室在拟定年度工作要点和审议议题、视察调查活动安排意见时,都把听取审议政府部门贯彻落实地方法规的情况和人大常委会机关科室参与做好地方立法的工作内容列入其中,及时就常委会、主任会议听取的-项法规内容和视察调查内容提出建议。区人大常委会每年都通过常委会议、主任会议听取相关部门贯彻执行情况的汇报和代表视察等多种形式,加强对新颁布的地方性法规实施情况的监督。几年来,先后对《市流动人口计划生育管理办法》、《市教育督导条例》、《市城市房地产交易管理办法》、《市生猪屠宰管理办法》等部涉及广大人民群众切身利益的法规听取了汇报。常委会在召开主任会议时,还就这些法规的贯彻落实情况进行视察调查,在听取汇报和视察调查过程中发现的问题及时提出意见和建议。区人大常委会办公室对于常委会议、主任会议、视察调查活动中提出的有关立法工作的意见和建议,均做到了及时归纳整理,及时反馈。特别是对于常委会在听取汇报和视察调查中发现的少数地方性法规与本区工作在涉及责、权、利方面不尽协调的方面,及时会同政府部门调查了解,写出书面材料,通过组织人大代表提出建议意见、撰写情况汇报等多种形式向市人大常委会相关科室进行反映。同时,人大常委会办公室按照年度工作要点的要求和上级人大常委会的部署,积极组织和配合政府各部门开展地方法规的宣传活动,通过组织拟任命人员法律考试、法制讲座、机关学习、上街宣传、撰写领导电视讲话稿、组织撰写部门执法工作新闻稿件等等形式,切实加强对人大常委会机关、政府部门负责人以及广大人民群众的法制宣传教育,共同创造良好的执法环境。
以上是区人大常委会办公室开展为地方立法服务工作的基本做法。区人大常委会办公室在今后的工作中将不断总结经验,努力学习兄弟区县人大办公室在为地方立法服务工作中的好做法,不断解放思想、与时俱进,在人大常委会的领导下,努力把这项工作做得更好。
篇7
一、对中央及省市重要会议精神、决策政策实行专项督查汇报制度
(一)对中央和省委、市委重要会议、重要文件、重要决定和决策,尤其是各级常委会议精神,市委督查室要组织人力定期搜集整理,特别是针对其中具体事宜、要求近期完成的具体工作,及时汇总,呈报市委学习贯彻。
(二)对上级决策政策,尤其是市委安排或市委书记批示要求督办的上级决策政策,督查室要尽快立项,制定督查方案,明确责任单位、工作任务、督查时间、地点、要求,组织开展专项督查活动,确保上级决策政策在基层全面贯彻落实。
(三)责任单位在贯彻落实上级决策政策过程中,遇到困难和问题不能自行解决或及时、全面贯彻时,要迅速报告市委督查室,督查室视情况及时研究制定对策或方案,提请市委通过有关会议研究解决。
(四)责任单位要将贯彻落实上级决策政策情况及时汇总,并书面上报市委,同时报市委督查室备查;对上级明确要求限期上报贯彻落实情况的,督查室要及时安排部署专项督查活动,协同责任单位强化落实,以市委名义及时汇总上报落实情况。
(五)对在贯彻落实上级决策政策中责任单位或相关单位安排不及时、措施不得力、成效不明显,上报材料不及时,甚至造成不良影响的,视为慢作为或不作为,要逐级追究相关单位、相关责任人的责任。
二、对市委重点工作实行每月督查通报制度
(一)对常委会研究确定的重点工作安排,市委督查室牵头组织督查组进行督促检查,按照过程督查与结果督查相结合,以过程督查为主的要求,重点对该项重点工作的责任单位在制定方案、安排部署、措施落实、结果反馈等环节进行督查。
(二)督查组对各项重点工作坚持每月跟踪督查三次以上,督查方式以电话询问、查阅资料、现场检查、明察暗访、专题汇报、媒体跟踪等为主,并根据每次督查事项的不同,将督查情况分别向市委书记、副书记或常委汇报。
(三)每月底,督查室负责将每次督查情况进行系统汇总总结,向市委常委会作详细汇报,重点汇报亮点、难点和问题,提出工作建议;根据常委会审核、评判情况,以督查室名义向各乡镇、市直各部门下发《督查通报》。
(四)督查组在督查过程中要对照安排表要求,及时发现存在的问题,提出意见建议,并协助解决,督促落实;若因特殊原因,导致计划工作不能按时、全面完成时,要及时向市委汇报。
(五)把市委重点工作安排落实情况纳入综合目标责任书进行考核,对通报中存在问题的责任单位,或者在落实过程中因措施不力、推诿扯皮、工作失误而造成不良影响的,要责令责任人向市委作专题汇报,并结合相关要求严肃处理,追究相关单位、责任人的责任。
三、对市委文件、决策实行限期督办销账制度
(一)对市委常委会作出的各项决策、市委文件、市委其他重要会议决定事项,实行限期督办销账制度。由市委督查室或办公室参会主任制定督查计划,按计划逐项逐条限期督促检查,确保各项决策、决定全面落实到位。
(二)对市委文件,市委督查室要认真学习,吃透精神实质,明确和梳理需要落实的具体工作,逐一整理后纳入督查计划,做到有安排、有检查、有结果。
(三)属于短期内要求完成的事项,市委督查室要将督办情况每周向市委领导反馈汇报一次,属于长期内要求解决完成的事项,每半月反馈汇报一次。对已经解决落实的工作,及时销账,并登记备案。
(四)对工作落实中责任主体不明确、任务不具体、时间要求不明确等问题,要提出初步解决方案,报市委领导审核后付诸督查落实;对因责任单位措施不力、效率不高、敷衍应付,没有按规定期限、质量完成工作任务的,要通报责任单位、责任人限期研究解决;对因主观原因、工作失误导致落实不力的,要及时汇报市委分管常委,督促其进行二次落实,并将相关情况记录在案,以备年终考核参考。
四、对热点难点问题实行联席会议现场协调督办制度
(一)对人大议案、政协提案和意见建议办理过程中的难点问题、全市重点矛盾纠纷、问题,以及群众关注的社会公益事业方面的突出问题,市委督查室要根据相关单位反映的情况,向市委督查协调领导小组汇报,并及时制定督查方案,实行跟踪督查落实。
(二)依据市委督查协调领导小组审定的督查方案,组织召开领导小组联席会议或现场办公会议,研究解决热点难点问题。督查室要始终参与,协调相关部门做好会议记录,依据会议精神跟踪落实。
(三)对领导小组会议研究制定的关于各项具体工作、具体问题解决办法或方案,督查室要根据确定的责任单位、责任人及其完成或解决时限和要求,逐一督促落实;对落实中遇到的具体问题,直接向领导小组汇报。
(四)若因特殊原因致使疑难问题不能按既定方案付诸落实,领导小组要重新召开会议研究,通过其他途径解决;若经多次落实仍然没有完全解决问题,可由督查室整理相关情况,经领导小组审核后,向市委常委会或上级交办部门进行专题汇报。
五、对专项批示指示件实行限期督办通报制度
(一)对市委领导的批示件,由市委办机要秘书及时登记,交督查室催办督办。其中:对批转其他市级领导的批示转办件,在当天登记后,及时转交给相对应的责任市级领导所在办公室或领导本人协调办理;对批转基层乡镇或部门单位的批示件,视具体情况,填发书面《督办通知》,明确责任单位、责任人、办结期限和具体要求,限期督促落实。
(二)转办件一般情况下半月跟踪询问落实办理情况,月底汇总,及时报告市委交办领导;下发《督办通知》的批示件,一般要求半月办理完成,并以责任单位正式文件书面向督查室汇报办理情况,由督查室每半月集中统一向交办市委领导汇报办结情况;急件要在5日内迅速反馈办理结果。
(三)领导批办件批到哪一级、哪一个部门,即由那一级、那一个部门负责承办、落实,并及时写出查结报告。两个以上部门联合办理的督查事项,由牵头部门负责报告。查结报告基本要求是:一事一文,采用专题报告形式,如实反映调查处理和解决落实结果;文字简练准确,过程从略;要经承办单位有关领导审签,承办单位盖公章后上报。对批示件,在办理办结的同时,通过电话、书面、面谈等形式,及时将处理原则、过程和结果反馈给当事人。
(四)批示、交办事项由督查部门负责严格审核把关,确保查办工作质量。审核办理结果主要看:事实是否查清,问题是否解决,任务是否落实,结论是否准确,处理是否符合政策和法律规定,文书格式是否规范等。对不符合批办要求的,不予销帐,并提出整改意见,责成承办单位重新办理,直至圆满办结。
(五)领导批示件办结情况在汇总时分为办结、正在办理、未办结三种,确因客观原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能办理,需要给者解释答复的,也可视为办结;正在办理的,一般属于暂时不能办结,但要拿出合理解决方案,分期逐步落实,有待继续跟踪督促落实,并给者反馈答复;责任单位不重视,没有采取措施,没有认真研究,或推诿扯皮,导致问题不解决的,视为未办结,要责令其继续办理落实,对责任单位、责任人,以慢作为或不作为记载,责令其向市委领导专题汇报。
(六)所有批示件办结情况每半年以正式文件向全市通报一次,并将其纳入年终目标责任书中“市委交办工作”进行考核。对领导指示、批示件办理中产生的原件、批示件、督查通知、催办通知、处理方案、办结汇报、反馈意见、汇报批示件等一系列公文材料,按照“一事一档”的要求,及时整理归档,登记销账,以备核查。
(七)对市委领导在召开会议、调查研究、深入基层检查指导工作时以口头形式交办的事情,或要求解决的问题,在场办公室工作人员要认真记录,及时办理;若一时办理不了的,在登记的同时,提出督办计划,跟踪督促落实,并将办理情况及时汇报交办领导;对有难度、一时难以办结的,可以交督查室列入专项督办件督办。
六、督查活动申报审批
(一)全市重要督查活动实行申报审批制度,由督查室具体协调审批。需要专项督查的工作,由责任单位至少提前一周向督查室交书面督查方案和报告,督查室综合统筹全市工作情况,并报告相关市委领导,确需开展督查的,予以批准;不需要或暂时不能开展督查活动的,不予批准。
(二)所有督查活动坚持集中统一、能并则并、轻车简从的原则,尽可能减少对基层正常工作的干扰,减少对基层的负担。督查方案要切合实际,有较强的针对性和可操作性,有助于推动重点难点工作的落实;督查组成员要提前进行责任分工,明确具体工作,提高督查效能;督查期间,禁止大吃大喝、收受纪念品,尽可能减少随从人员和车辆,努力做到不扰民。
(三)督查活动结束后,要由随从记者及时整理相关资料,根据要求宣传报道;同时,按照方案要求,由相关责任单位、责任人及时汇总情况,形成书面督查汇报。所有督查活动总结或汇报,要及时报市委、政府,并报督查室备存。
(四)对不履行督查申报审批手续的市直部门督查活动,视为违纪行为,由责任单位向市委作书面检查,并在有关会议上进行通报批评。
七、专题督查调研目标责任考核
(一)坚持督查活动与调研活动相结合的原则,注重在督查活动中提出问题、发现问题、解决问题,对督查活动之后形成的总结或报告,仔细加工整理,提炼出具有敦煌特色的经验、特点或问题、对策,及时编发成《督查专报》,报上级督查部门,送市级四大班子领导参阅。
(二)实行督查调研目标责任考核制度,各乡镇每年至少形成6篇以上督查报告,各部门每年至少形成4篇以上督查报告,要按均衡进度上报督查室、政策研究室。对完不成任务的,年底考核时扣去相应分值,并通报批评。
(三)督查报告要坚持务实创新的原则,针对某一方面的问题展开深层次总结,既总结经验、分析问题,又能提出对策;要确定有相当水平、有一定阅历、经验丰富的人员撰写,切实提高报告质量。
(四)对基层上报的有质量的督查调研报告,督查室要及时提交市委决策层,所反映问题或所提建议引起各界重视或被市委采纳的,对相关人员,通过不同方式给予嘉奖和鼓励。
八、部门督查联系点
(一)在部分党政综合部门建立督查联系点,由一名主要领导担任市委兼职督查员,适时履行市委督查职能,对市委督查室负责。主要任务是配合督查室开展相关督查活动,也可以根据要求开展明查暗访活动。
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一、工作重点
(一)切实调整住房供应结构
1、开展住房调查和制定实施住房建设规划落实情况。本市住房调查情况;住房建设规划的编制和公布、备案情况;今明两年普通商品住房、经济适用住房、廉租住房建设目标、规模、项目布局、进度安排的落实及公布情况。
2、新建住房结构比例落实情况。贯彻落实〔20*〕37号文件及建设部等部门《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》(建住房〔20*〕165号)落实情况;20*年6月1日起,新审批、新开工的商品住房,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重落实情况;20*年6月1日后,已审批但未取得施工许可证的商品住房项目清理和套型结构调整情况。
(二)税收、信贷、土地政策落实情况
1、税收政策落实情况。《关于调整房地产营业税有关政策的通知》(财税〔20*〕75号)落实情况;自20*年6月1日起,调整房地产营业税有关政策的落实情况;严格税收征管,防止漏征和随意减免的落实情况。
2、信贷政策落实情况。《关于调整住房信贷政策有关事宜的通知》(银发〔20*〕184号)以及《中国银行业监督管理委员会关于进一步加强房地产信贷管理的通知》(银监发〔20*〕54号)落实情况;对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的房地产企业,商业银行不得发放贷款的落实情况;对闲置土地和空置商品房较多的开发企业,商业银行从严控制展期贷款或滚动授信的落实情况;对空置3年以上商品房,商业银行不得接受其作为贷款抵押物的落实情况;自20*年6月1日起,个人住房贷款首付比例有关规定的落实情况。
3、土地政策落实情况。贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔20*〕3号)、《*省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》(浙政发〔20*〕3号)文件精神情况;房地产用地出让计划、出让过程、出让结果、利用状况以及土地出让收入的全过程信息公开落实情况;上一年房地产用地供应计划的实施情况和当年度房地产用地供应计划的编制情况,廉租用房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地保障情况;房地产用地出让宗地规模,开竣工时间约定情况,土地使用权出让合同中住房套型结构比例具体设置情况,严格控制低密度大套型住宅用地投放,中低价位、中小套型等紧凑型住房(含廉租房、经济适用房)用地供应量不低于城镇住宅用地供应总量的70%的落实情况;建立建设项目用地开发利用全过程的跟踪检查制度,实施以土地使用合同或划拔决定书履行情况为主要内容的项目用地复核验收制度情况;闲置土地清理和处理情况,对房地产项目用地达到法定闲置标准的,征缴增值地价,以及依法收取土地闲置费,收回土地使用权情况。各县(市)政府对土地供应情况是否能做到有序供给,满足当地居民的需求,维护房地产业稳定健康发展。
(三)合理控制城市房屋拆迁规模情况
《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》(〔20*〕46号)的贯彻落实情况;20*、20*年房屋拆迁规模控制情况;20*年拆迁计划制定情况;拆迁安置和拆迁补偿政策落实情况;拆迁矛盾、纠纷排查和处理情况。
(四)解决城市低收入家庭的住房困难情况
1、城镇廉租住房制度落实情况。合理确定和公布今明两年廉租住房建设规模的落实情况;城市人民政府将土地出让净收益或土地出让金总额按规定用于廉租住房建设的落实情况;财政加大对廉租住房建设支持力度的情况;以及其他专项用于廉租住房建设资金的落实情况;20*年廉租住房开工建设计划及实施情况;20*-2012年扩大城镇廉租住房制度覆盖面计划情况。
2、规范发展经济适用住房落实情况。严格执行经济适用住房管理的各项政策,解决建设和销售中存在问题,真正解决低收入家庭住房需要的落实情况;对已审批的集资合作建房项目重新审查,已查出的违规建设行为处理情况;停止党政机关集资合作建房的情况;《关于制止部分单位违规集资合作建房的通知》(建住房〔20*〕196号)落实情况。
3、积极发展二级市场和租赁市场情况。引导居民通过找购、租赁等方式,合理改善居住条件,多渠道增加中低价位、中小套型住房供应的落实情况。
4、旧小区综合整治情况。对成片集中主体结构质量完好的旧住宅区,以改善城市低收入家庭居住条件和保护历史文化名城养护、完善配套设施、居民参与的原则,积极进行以房屋维修养护、完善配套设施、绿化美化环境、提高节能性能为内容的住宅区综合改造工作落实情况。
5、多渠道改善农民工居住条件。用工单位切实承担起改善农民工居住条件的责任,向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所情况;农民工集中的开发区(工业园区),集中建设集体宿舍向农民工出租情况;“城中村”改造时,在符合城市规划和土地利用规划的前提下,引导当地集体经济组织,投资建设向农民工出租的集体宿舍情况等。
(五)完善房地产统计和信息披露制度方面
1、建立健全市场信息系统和信息制度落实情况。城市人民政府对住房状况调查工作的开展及成果应用情况;房地产市场信息系统和信息制度的开展及成果应用情况;完善市场监测分析工作机制,全面、及时、准确市场供求信息的情况。
2、坚持正确的舆论导向落实情况。对房地产市场调控政策的宣传、报道情况;引导居民树立合理住房消费理念,理解消费的情况。
二、职责分工
加强对房地产调控政策执行情况检查,由市建设局牵头,各相关职能部门根据职能分工,各负其责,协调配合,认真做好本部门的各项工作。
市建设局:负责房地产调控政策执行情况检查工作的组织协调,制定工作计划和实施方案;组织召开联席会议,研究协调房地产调控政策执行情况检查工作的有关问题和工作安排;负责住房供应结构调整落实情况;负责房地产开发项目规划落实情况;负责住房保障政策落实以及拆迁管理等政策落实情况;负责检查的总结上报工作。
市发改局:按照职能分工,加强房地产项目管理;参与经济适用住房、廉租住房、城镇房屋拆迁计划执行情况的检查;加强房地产调控政策执行情况的检查。
市监察局:按照职能分工,会同相关部门组织开展贯彻落实房地产调控政策落实情况的检查;对各职能部门处理举报工作情况进行督查;依法查处房地产领域违纪违法案件。
市财政(地税)局:按照职能分工,负责对廉租住房资金是否按照政策到位情况的检查;负责对贯彻落实房地产税收政策和税收征管措施情况的检查。
市国土资源局:按照职能分工,负责对土地管理部门贯彻落实国家各项土地管理政策的检查。重点是:土地出让合同是否明确90平方米以下住房套型结构比例的情况;优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房土地供应的情况。
市工商局:按照职能分工,组织开展房地产市场主体准入方面情况的检查;强化房地产广告监督和房地产展销活动管理;会同建设(房地产)主管部门加强房地产经纪机构管理。
人行金华市支行:按照职能分工,负责对商业银行贯彻执行中央有关房地产信贷政策情况的检查,进一步加强房地产信贷管理。
三、计划安排
房地产调控政策执行情况的检查,分制定方案、开展自查和迎接专项督查三个阶段。
(一)制定方案(20*年8月上旬)
由建设局按照金华市房地产调控政策执行情况检查工作方案制定我市的工作方案,并抄送各部门组织实施。
(二)自查阶段(20*年8月20日前)
8月20日前,各职能部门按照工作方案要求,认真开展自查和检查工作,并写出自查报告报金华市级各相关职能部门。
(三)迎接督查阶段(20*年10月底前)
10月15日至10月底,迎接金华市联合检查组对我市贯彻落实房地产市场调控政策情况进行的集中专项督查。
四、其他事项
(一)按照制定的工作方案,明确各相关主管部门的工作职责和任务,完善相关工作制度,建立健全信息共享、情况互通、联动查处、齐抓共管的协调机制。
(二)各相关职能部门按照本方案要求,认真做好自查和检查工作,客观、准确地上报有关自查和检查情况,如实汇报和反映情况,不回避问题和矛盾,不走过场。
(三)为了做好房地产调控政策执行情况的检查,市建设局成立由房地产业管理科、规划设计科、规划审批科、房管局有关科室等相关人员为房地产调控政策执行情况检查工作协调小组,负责房地产调控政策执行情况检查的组织、协调等日常工作。
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一、督导时间
9月25日—10月25日
二、督导范围
督导范围原平市所辖十八个乡镇二个城区办事处。
三、督导内容
1、奶站(点)清理整顿工作情况。包括奶站(点)基本条件审查、登记造册情况,奶站(点)(包括机械化挤奶站、流动站、收奶点)行政和技术人员包干责任制落实情况;奶站各项制度的建立情况,奶站日常经营的监管情况。
2、生鲜奶质量安全监管情况。包括奶牛养殖情况、生鲜奶生产、销售情况以及生鲜奶质量安全监督抽查情况,质量监督员派驻情况,生产销售不合格生鲜奶的查处情况。
3、蛋白饲料原料整治情况。包括对饲料生产企业蛋白原料的检查情况,对违规生产、经营“蛋白精”企业及个体经销门市的查处情况。
4、饲料生产企业整治情况。包括对饲料和饲料添加剂生产企业生产许可证、企业质量安全管理制度的检查情况,对“三无”企业的查处情况。
5、奶牛养殖户自配饲料整治情况。包括对养殖场自配饲料原料质量安全的检查情况,对检查中发现的违规违法行为的处理情况,对规模化养殖场自配饲料的抽检情况。
6、奶农、奶站临时补贴落实情况。包括乡镇组织领导、产奶牛及奶站(点)核实情况、张榜公示情况、补贴落实情况。
四、工作要求
(一)讲求方法。督导组成员要切实转变工作作风,下沉工作重心,轻车简从,深入基层,直接到奶牛养殖场(户)、饲料生产经营单位、奶站等场所,采取实地查看,召开座谈会等形式,认真检查,深入研究,倾心听取基层的意见和建议。对在督导中发现的问题要及时予以解决。
(二)及时反馈。督导期间,各督导组要每日反馈工作进展及奶站(点)清理整顿行动进展情况。
(三)按时完成。各督导组要对奶站和饲料质量安全专项整治行动的情况进行及时总结,分析取得的成功经验和存在的问题,进一步加强对奶站(点)整治工作的监管。
在每一个阶段结束时,各督导组要写出书面汇报材料报市政府并领导组办公室,并在10月25日前写出全面工作总结汇报材料。
五、其他事项
(一)督导工作贯穿于专项整治行动全过程。
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一、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来,我科协按照党风廉政建设责任制领导小组办公室下发的《县2010年全县党风廉政建设责任制安排意见》和《2010年全县党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表》的要求,进一步落实党风廉政建设责任制规定的各项任务,使责任制的内容更加具体,也是全体干部职工更加明确了各自责任。在工作中,首先成立了县科协党风廉政建设和反腐败工作领导小组,组长由主席同志担任,副组长由副主席同志担任。其次按时召开民主生活会,并专题汇报党风廉政建设责任制的落实情况,积极开展批评与自我批评,坚持重大问题集体研究决定。
二、加强机关干部的廉政教育。廉政工作会后,我科协积极组织干部学习会议精神。一是教育干部严格遵守廉洁自律有关规定,特别是党员领导干部必须以身作则,廉洁从政,带好班子,管好家属子女和身边的工作人员;二是积极组织全体干部认真学习党的各项路线、方针、政策理论知识和中、省、市关于反腐败的重要理论指示精神,是全体干部从思想上进一步认识到开展反腐败工作的重大意义。
三、认真贯彻落实反腐败工作任务。我科协严格遵守各项廉政制度,坚决执行制止奢侈浪费的规定。一年来,我单位未出现用公款支出个人旅游、手机、电话费和超标准接待现象。