高速公路信息化管理范文

导语：如何才能写好一篇高速公路信息化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]高速公路；信息化管理；系统建设；措施；建议

[中图分类号]U415.1 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）05-0010-02

1 信息化管理理论综述

1.1信息管理

信息管理是人类综合采用技术的、经济的、政策的、法律的和人文的方法和手段对信息流（包括非正规信息流和正规信息流）进行控制。以提高信息利用效率、最大限度地实现信息效用价值为目的的一种活动。

1.2高速公路信息化系统

我国高速公路信息化管理系统包括收费、监控和通信三大系统。

（1）监控系统

监控系统是监视与控制系统的统称。高速公路监控系统一般由信息采集系统、信息处理系统（监控中心）以及信息提供三大部分组成。通过监控软件的使用，使监控系统做到智能化、人性化、功能更加强大，对所有监控设备做到可监可控，通过信息的处理、分析功能，能够给上级领导、主管部门、值班人员提供理论依据。使嗌控数据的显示、处理更加直观、便捷。可以有效的防止收费中的违规操作。

（2）收费系统

收费系统是高速公路最基本业务实现的保障。收费系统对行驶公路的车辆根据类型、行驶里程正确的收取通行费，减少逃票现象的发生。所有收费交易入帐，所有收费的原始数据进行完整的登记、记录.最大限度的阻塞来自收费人员的财务漏洞。收费系统一般由收费计算机系统.车道系统、闭路电视监视系统、内部对讲和安全报警系统构成。目前高速公路所采用的收费系统多为封闭式收费。即在人口站发卡，出口处收卡结算费用，采用闭路监视技术，加大防止作弊的力度和对特殊收费『青况的监督管理。这种收费方式帐务相对人工方式较安全，但车辆经过收费站要停车读写卡。收费效率的高低取决于读写卡机和票据打印机的处理速度。总的来说，收费系统对提高运输效率、保障资金安全意义重大。

（3）通信系统

通信系统是高速公路信息化的基础，为其他系统提供信息通道。是高速公路管理、运营不可缺少的—部分，是高速公路实现安全、畅通、舒适、经济和高效运营的必要手段，是高速公路现代化管理的支撑系统，它要实现监控系统和收费系统的数据、语音和图像等信息准确而及时的传输，保持高速公路各管理部门之间业务联络通信的畅通，并要为高速公路内部各部门和外界建立必要的联系。

2 高速公路信息化的必要性

一方面，每年新建的高速公路急需与之配套的机电系统与信息化管理系统。另一方面，较早修建的高速公路又逐步进入机电设备和信息系统的维护维修和升级换代期。同时，高速公路联网收费系统的网络化和复杂化，以及监控联网的日渐兴起。使我国高速公路信息化建设的范围在扩大，难度在增加，遇到的运营管理和技术上的问题也层出不穷。

3 我国高速公路信息化建设中的问题

3.1技术没有充分协调

联网收费涉及到的计算机技术、自动化控制技术、通信技术及视频监控、银行结算等，在不同地域，对技术程度、水平、要求也不同，如何有机地集成应用到高速公路上，保证三大系统的统一性、整体性和有效性。

3.2资源有待整合

高速公路电子通讯、骨干网建成之后，在收费监控、监控调配、紧急救助、应用通讯等方面，如何把所有资源进行整合，以提高高速公路通行能力为前提。以安全畅通为保障，实现人、车、路全天侯无障碍沟通与对话。

3.3技术急需进一步拓展

在高速公路建设、管理、经营、服务等多方面如何建立以市场为导向、以高速公路企业为主体的高速公路现代电子商务平台，拓展到交通征稽、公路运输、运输管理、交通管理等方面的管理领域，实现面向社会公众的交通全方位服务。

3.4人员素质有待进一步提高

构建项目管理信息系统，并不是一般先进技术的推广。是要用最新的数字技术来支持，这就涉及到所有项目参与人员的素质问题。没有高素质的员工，就不能发挥数字技术应有的功能，这其中尤其要注意参与各方领导者以及项日管理者素质的提高。

4 我国高速公路信息化建设的应对措施

4.1建立信息管理部门

建立信息管理部门是我国高速公路信息化建设的前提条件。为了能够让我国的高速公路产业更好更快的发展，需要专门的部门和人才负责，对信息数据进行有效的收集获取、分类管理、并且监督数据的共享和传播。只有这样加强信息的有效管理，才能提高其利用效果，充分发挥高速公路的巨大价值。

4.2规定信息渠道

在信息管理中，要明确规定上下级之间纵向的信息通道，同时也要明确规定间级之间横向的信息通道.时刻保证信息畅通。根据高速公路信息化建没的实际需要，建立毖要的制度，明确各单位、各部门在对外提供信息方面的职责和义务，在组织内部进行合理地分工，避免重复采集和收集信息。

4.3建立灵敏的信息反馈系统

信息反馈是指及时发现计划和决策执行中的偏差，并且对组织进行有效地控制和调节，如果对执行中出现的偏差反应迟钝，在造成较大失误之后才发现，这样就会给工作带来损失。因此，组织必须把管理中的追踪检查、监督和反馈摆在重要地位，严格规定监督反馈制度，定期对各种数据、信息作深入地分析，通过多种渠道，建立快速而灵敏的信息反馈系统。

4.4提高员工素质.解决学能差距

所谓学能差距是指工作所需要的学识技能与员工所具有的学识技能之间的差距。即岗位责任规范与实际工作能力之间的差距。组织要根据信息管理的需要定期对员工进行培训，并通过员工的实际执行情况，及时对培训效果进行评估，最终使员工达到岗位责任的要求。

5 信息化管理平台开发建议

1）确立项目管理目标。信息化建设是一个动态、长期的过程，确立项目的总体目标及阶段目标，逐次实现目标才能不断推进信息化进程，管理目标是平台建设的贯穿主线，是平台技术框架搭建的主要依据。一般来说，信息化建设目标主要是解决以下几个方面的需求：减少机械重复的工作量；加强各管理层人员之间、各合作单位之间的沟通：加快信息流通，资料共享，实现无纸化办公；建立系统权限、共享等级，根据不同岗位分配管理职能，建立标准化的管理流程，流程公开，管理透明；统一资料收集口径，建立完备的数据资料库及查询台账。

2）构建科学、规范化的项目管理体系。高速公路经过多年的建设、发展，形成了一整套的管理经验，管理者不乏对工作流程有着深刻的理解，所以建立科学、规范的工作流程关键是调动管理者参与信息化建设的积极性，形成完备的方案讨论机制，高速公路信息化建设本身具有多变性，不同项目、不同参建单位所面临的问题也不一致，没有可以套用的成熟的模块，每一步都需要摸着石头过河，所以流程的标准化不仅仅是软件人员如何编程，而是整个流程如何规划，如何实行，如何数据收集，如何权限分配，如何监督，如何归档等多个方面，需要平台策划人员在充分考虑开发原则的前提下，完成管理目标的功能论证，是项目管理人员与软件编程人员共同协作的结果。

3）博采众长，融会贯通。当前网络技术已经是一个非常成熟的产业，拥有各种各样的配套产品，而且也经过了长期的市场考验，性能、技术水平都非常出众。平台信息化建设过程中，大胆引进成熟、效益高的产品，快速的提高平台建设水平，缩短平台开发时间，避免核心技术开发出现瓶颈，在较短的时间内形成先进的、有效的管理方式。

6 结束语

随着经济的发展和交通量的日益增长，高速公路将面临着越来越大的压力，要应对这种压力，我国高速公路管理部门就必须有效利用信息技术并通过科学的管理方法来打造出一套现代化的高速公路管理体系，从而实现高速公路的最大利用率。

参考文献：

[1]李习彬.电子政务与政府管理创新.科学出版社，2004

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财务管理信息化对现代财务管理有非常重要的意义，财务管理数据在计算机管理系统中的采集和加工是做好财务管理信息化工作的前提条件，这些采集后进行加工好，要让企业内部和外部第一时间获悉，利用他们的价值。这样他们能及时作出决策和判断。

二、分析高速公路财务信息化管理模式中需要解决的问题所在

（一）没有重视领导的支持

财务管理信息化非常重要的。很多企业在财务管理信息化管理作为一个纯粹的技术问题，注重技术管理和领导的忽视支持。事实上，财务管理信息不仅是单纯的技术的问题，还需要对公路企业的业务流程进行梳理，要用白纸黑字将职责和权限明确的写出来，并张贴出来。制定，实施和执行，而不在技术人员的领导的支持是很难推广。

（二）没有进行整体规划

做好开发策略工作是为了获得很好的信息，首先要把企业最基本、最长久的问题要处理好，才能谈其他问题。因此，高速公路企业对自己进行充分认识，为以后有什么样的目标也确定了下来，还为企业的组织结构、政策、原则、标准、计量和评估做了大量工作。不准备实施是非常危险的。

（三）企业内部财务信息管理系统还有改善的空间

企业内部财务信息管理系统对财务管理来说有致命的重要作用，但仍有许多问题存在我国的管理制度。目前多数企业内部财务信息化管理体系还有很大的改善空间，企业财务管理制度还是很久以前的制度，没有与时俱进，随着企业发展，企业成长了很多，也改变了很多，很久以前的财务制度已不再适合现在的企业了，要淘汰了。

（四）企业财务信息化管理的发展和应用能力不足

企业财务管理要想做的非常到位，就离不开企业信息化管理，因为企业信息化管理是财务管理发展和应用的重心所在。对财务信息是否能顺利进行起决定性作用。财务管理信息化是为了给信息技术发展提供基础条件。但是也有很多不足的地方，由于财务管理信息的存在而影响了企业信息化的开发和应用的能力，再加上重视不够，如果财务管理没有做好应有的职责，会使企业运营资金断裂，使财务报表上的数据不可信，类似这样的问题时有发生，要想避免这样的问题再次出现，就需要将企业财务信息管理和开发能力大大提升，让财务数据处理的效率进一步提高，务必保证财务报表的准确性和可靠性，因而能满足要求金融和现金处理企业效率，从而进一步提高企业的核心竞争力。

三、完善财务信息化管理在高速公路企业中应用对策

（一）领导的支持对于成功运用财务管理信息系统来说非常关键

财务管理信息化建设不是一件简简单单的事情，离不开软件技术和企业集团财务管理的大力配合，对管理流程、业务流程要求也很高，企业的制度要仔细审核，不符合规定的地方要进行优化，一切为财务管理信息化建设服务。各公路企业的领导者要深刻意识到这些问题，财务管理信息化建设领导小组和实施小组是非常有必要建立起来的。

（二）合理规划

财务管理信息系统是一项重大的工程，高速公路企业领导应该要意识到这些问题的严重性，企业领导必须是财务管理信息系统，领导和监督的实施，并在同一时间，广大劳动者要改变自己想法，让所有的人在高速公路，实现财务管理信息化的必要性。在企业信息化的过程中，我们应该有这个想法和规划的思路。在同一时间，我们应该使高速公路企业的财务管理信息系统的水平不能太低。

（三）企业财务信息化管理体系要十分完善

财务信息的安全性和企业财务管理的效率对企业财务信息化管理来说有致命的作用，企业财务信息化工作的安全性要有百分百的保障才行。做好财务管理工作，才能谈其他问题，例如，建立十分完善的企业财务信息管理系统，因此，十分有必要让信息技术在金融网络系统的安全控制进一步加强，建立一个完善的财务管理制度是相当重要的，要能保障财务数据的安全。

（四）要大力培育出高速公路企业财务管理信息化人才

人才对财务管理信息系统的发展来说是相当重要的，不能忽视这点。各个高速公路企业要加大力度与大专院校和大型金融软件企业的合作与合作，提供更多的就业机会，吸引优秀人才，逐步建立人才培养机制，这是产，学，研相结合。进而尽量多的培育出更多优秀的人才，让社会上多出更多的高层次财务管理信息化复合人才。

四、总结

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【关键词】 高速公路 信息化管理 实施方案

近年来，随着我国基础设施建设事业的迅速发展，我国高速公路建设也取得了突破性进展，高速公路运输已经成为交通运输的重要方式之一，越来越被现代运输所青睐。在这种形势下，人们对高速公路的管理水平与服务等级也提出了全新的要求，必须积极推动高速公路的信息化建设，达到各项工作、各项服务的优化发展与进步，提高服务质量，打造出具有更高的工作效率的信息化平台。

一、高速公路信息化管理实施方案

1.1明确高速公路信息化管理的目标

信息化管理需要一个不断探索、不断动态研究的过程，对于高速公路来说，信息化管理目标的树立也是不断摸索的过程。

第一步，形成一个项目总目标，并对应形成不同时期、不同阶段的目标，而且总目标需要落实到高速公路信息化管理的全过程，成为日常管理、决策实施的依据，整体看来，高速公路信息化管理的最根本目标就是达到以下目的：提高工作效率、控制工作强度，控制机械工作，加强各部门之间的信息交流与沟通，各部门彼此联系高效工作，达到一切办公信息化，依托于信息网络实现信息的分享与共享，参照员工所在的部门、所负责的工作内容等来进行信息系统权限设定，从而实现整个工作流程、各个部门的信息化管理。

1.2创建高速公路路况信息沟通平台

高速公路信息化管理需要一套健全完善的信息系统，高速公路交通部门可以创建一个属于自身系统的网络信息沟通平台，确保这一信息平台能够发挥全面覆盖功能，既能实现高速公路管理系统内部职员间的互动、交流和沟通，同时，也能依托这一系统来实现对客户的咨询服务。例如：创建高速公路信息网，目前已经形成了中国高速网，凭借这一网络信息系统来面向大众公开信息，例如：路况信息、自驾线路信息等等，为客户提供免费的在线咨询来提高服务质量，从而扩大服务群体。

同时，也应该面向内部各部门职员设定网络登录权限，从而实现交通系统内部人员之间在日常工作、业务等方面的交流，以此来提高工作效率，节省工作成本和时间。达到两全其美的效果。

1.3高速公路通讯系统统一化管理

应该根据业务的流向与数量来构建高速公路通讯网络，这其中要确保其达到经济性、安全性的效果。高速公路通讯系统应该尽量实现同网络信息系统的有效配合。

（1）建设数字监控系统。

一般用在距离较远的高速公路之间的图像传输以及监控，能够凭借更加清晰的数字和图像来实现对高速公路运行状况的监视和监督，在这一方面我省为了解决新通车路段的监控系统无法同监控总部系统有效配合，新路面监控图像信息无法及时输入监控总部的问题。对新开路段建设监控系统联通工程进行了优化设计。考虑现场控制网络采用以太网，用于支持现场控制器与现场控制工作站之间的网络连接，在隧道洞口、车行横通道及每个变电所内各按需配置以太网交换机。语音交换系统采用软交换技术，通话质量，凭借IP化的网络架构将各类不同业务平台纳入到软交换体系中来，充分利用内部网络资源，同时承载语音、视频、数据多媒体信息，提高工作效率。

（2）现代技术的融合

高度发达的通讯技术与信息技术将有效融合，例如：甘肃省建立了公路水路建设与运输市场信用信息服务系统，并设计出了系统应用与运行方案，该系统主要由公路水路建设与运输市场信用信息服务网站和96779综合语音服务系统组成，能够统一公布整个省内公路水路建设和运输市场信用行为、等级等重要信息，依托于96779语音服务系统为运输市场内的工作人员，外部客户等提供信息咨询、查询、投诉等服务。有力地支持着高速公路的信息化管理，同时有效提高高速公路管理的工作效率和经济效益。

1.4密切关注信息技术的发展方向

现代社会，网络信息技术获得了飞速发展，而且也初步实现了省内高速公路信息化的全程覆盖，正在朝着日益成熟完善的方向发展，网络技术日新月异，这就为各行各业网络信息技术的运用提供了新的机遇与挑战，不断发展的网络信息新产品性质和功能都得到了极大的发展和进步，高速公路交通管理部门必须积极认识到信息技术的动态发展，要密切关注其发展方向，不断改革、完善自身的网络管理信息系统，从而紧跟时代潮流，实现对社会大众的积极服务，要勇于吸收和引进新型信息技术产品，从而来提升服务水平，能够在最短时间内采用最先进、最发达的信息系统，以此来提高高速公路信息化管理工作效率。

1.5拓宽公路信息化平台使用的广度和深度

高速公路信息化平台的建设、规划与发展都必须遵照规范的程序，履行科学的流程，这样才能打造出一个合法合规合理的信息化平台，从而为高速公路管理者提供更加科学合理的决策，实现各项工作的信息化管理。

例如：甘肃省水路安全畅通与应急处置系统工程建设中，已经建设了覆盖全省的统一的交通运输地理信息平台，并整合了各业务局交通地理空间及属性数据，建设全省交通运输“一张图”，实现交通地理信息资源共享，为全省交通行业各部门业务应用系统提供统一的交通地理信息服务。

为了推动高速公路信息化管理，应该从整体上打造出科学的信息化平台，而且必须确保所建设的信息平台能够有一套成熟的管理制度的支持，这样才能推动信息平台顺利发挥作用。

二、总结

随着国家交通建设事业的发展，我国高速公路建设也取得了突破性进展，高速公路运输已经成为交通运输的重要方式之一，越来越被现代运输所青睐。

在这种形势下，人们对高速公路的管理水平与服务等级也提出了全新的要求，必须积极推动高速公路的信息化建设，达到各项工作、各项服务的优化发展与进步，提高服务质量，打造出更高的工作效率。

参 考 文 献

[1]刘强.广州实时路况信息公共服务平台（RTIS）建设构思[J].山西建筑，2010，36（4）：365-366.

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关键词：公路养护设备；信息化管理；重要性

高速公路建设投资巨大，通车后社会效益显著，各种机械设备管理和使用良好是高速公路管理服务工作到位的基本保证，高速公路一旦遭受各种原因的损坏应及时修复，完好的养护和施工机械是维修工作的主要工具，能保证管理、抢修工作及时进行，以避免发生一些直接和间接的损失。因此，保护国有资产是管理和使用好养护和施工机械的重要目的之一。

1 高速公路养护的概念

高速公路养护指的是通过有效的道路、桥梁和管理数据库评价预测系统，建立高效优质的机械化养护方式，同时，不断采用新工艺和新技术，以最经济和有效的方式保证路面的畅通、平整，各种设施完好无损，提高高速公路的抗压、抗灾能力和耐用性，使得高速公路的养护维修达到高质量、高效率、高标准、高机动性的要求。在高速公路的养护工作中，要遵循“预防为主，防治结合”的原则，对高速公路进行养护工作，延长其使用寿命。在公路建设和养护中，机械设备是重要的组成部分，一般是由省级公路管理局统一进行规划和管理。由于这些大宗设备在投入上非常大，所以更新的频率不高，导致机械存在老化和自动化程度较低的现状。再加上当前公路建设的范围大幅度增加，所需要的公路建设和养护设备比较多，从而形成了机械设备投资主体的多元化趋势，传统的管理模式不能够充分发挥其管理效应。

但是，目前在我们的实际工作中却存在着种种问题，体现在很多部门重使用却轻管理；管理机器却没能管好人员，即使管理了机器却不管用等的倾向。甚至是有些施工或者养护单位关注利用机械完成了自己的生产任务，对机械等的管理工作却漠不关心，这样一来，势必会带来严重的后果和安全隐患。与此同时，目前存在的一种只抓机械的管理，忽视机械操作人员的管理，这种工作的方法对我们来说也是极不可取的。因此我们不难理解，如果我们的机务部门不能对上机人员们的技术资格持有否决的权力，操作人员们的频繁不定的变动，没有严格培训考核制度保障，没有规范的“三定制度”，其结果必然造成操作者得技术素质低下，管理的无章可循或者是有章难循不良局面出现，也使得机械的早期损坏以及事故的发生，严重影向施工的生产和进展。所以，使用管理中的一个重点就是对操作者的有效管理。除此之外，机务管理也要能够做到人机的并重，为此，才会取得有效的管理效果。而对于那些认为机械的使用只是工程的施工部门的工作的观点，机务管理部门仅仅是需要机械时去买机械，当不用时仅仅是保管机械，机械损坏时又只是简单的维修机械的看法，其是对机械的综合管理的工作没有正确认识的一种表现。因此，机械的使用过程管理，也就是正确地使用机械，它也在机务部门的工作管理范围内，而且还是非常重要的管理职责。因此，公路施工的机务管理部门，或是公路养护单位的机务管理部门，他们都应该参与到机械化的施工组织管理中来，并着重管理好机械，以便更好的发挥其应有的效益和功能。

2 高速公路养护设备信息化管理的必要性

随着高速公路的快速发展和养护设备的大量配置，采用现代化的设备管理方法与技术手段，建立设备管理信息系统，实现设备管理信息化，才能全面提高设备管理综合水平。

2.1 信息化管理是现代化管理的重要技术手段

它通过对单位的养护生产机械设备进行科学化的管理，提高整体管理水平，它以机械设备为对象，运用计算机、网络等现代技术，运用先进的管理理念和技术手段，对设备的购置、使用、维修等状态数进行实时监控，实时统计分析，实现动态管理，从而提高工作效率和分析决策能力，全面提升机械设备综合管理水平。

2.2 信息化管理是机械设备规范化管理的重要保证

公路养护工作中，规范化管理已经被大家越来越重视。机械设备也不例外，如规范操作、按时保养、及时维修、使用情况等工作除了在管理工作中做到外，还要进行准确详细记录。但是，由于机械设备管理资料繁杂零乱，再加之在其整个生命周期内，管理人员、操作人员不断更换，要想保持其技术资料的完整、规范，并非易事。这就需要借助信息化管理系统，对一台机械设备建立一个数据库存储其信息，并对其从购置、使用、维修，直至报废等全过程资料信息表格化、数据化，既达到了规范统一，又保证了资料完整不缺失。

2.3 信息化管理有助于发挥机械设备最佳经济效益

随着装备水平的不断提高，计算机管理将为提高设备管理工作的质量和效率提供技术支持；利用机械设备信息化管理系统，管理部门或人员，能够实时对下级管理部门施行监管。更重要的是，管理人员可以动态监控机械设备使用状况和使用需求，加强机械设备调派工作，有助于提高利用率；还可以随时了解机械设备技术状况，对机械设备发挥监管职能，督促维修保养，有助于提高完好率；同时能够随时统计分析其经济性能，有助于设备报废更新决策，实现最大效益。

3 高速公路养护机械发展趋势

高速公路的养护作业要求以机械化为主，同时日常维护尽量实现高效迅速，控制因为养护影响交通的时间，维修工作要按计划分段分车道开展，做到尽量不中断交通、不占用较多的车道。针对以上特性，高速公路养护机械的发展趋势有以下几个方面：首先是一机多用型机械设备，由于高速公路养护作业内容复杂，同时需要经常性的维护作业，开发一些机型配置多种作业装置，符合不同的工作要求，是高速公路养护设备发展的方向之一。其次是养护机械设备要小巧能干机动灵活，因为高速公路线路较长，养护机械设备可以高速通达，养护设备采用轮胎型最好。占车道少，减小对另外车道运行的影响，能保证养护区域车辆减速后通行顺利的要求。最后是养护机械智能化、自动化，随着机电控制技术的快速发展与完善，微机控制已开始运用到养护机械中，这些技术的采用让养护机械具备了施工快速、准确、质量好的技术特征，同时高速公路的养护机械还有向环保、绿色、人文养护方向发展的趋势。

4 结束语

通过信息化手段，主要解决公路养护机械设备管理过程中基础数据的采集、设备的调度、数据统计、查询和设备全程管理等问题，实现机械管理的科学化和规范化，节约了成本，全面提高了高速公路机械设备管理工作的效率和水平。但是设备信息化建设是一个复杂的综合性课题，需要在实际应用中不断改进和完善，使它更符合公路养护管理实际，这样才能发挥其应有的作用，进而提高机械设备管理的科学化水平。

参考文献

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【关键词】高速公路；路政管理；信息化

【中图分类号】U415.1【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0370-01

1 引言

近年来我国公路建设有了突飞猛进的发展，有力地推动了经济社会的发展。特别是高速公路发展趋势强劲，到2007年底，我国高速公路通车里程达五万四千公里，位居世界第二位，到2008年底，我省高速公路通车里程已超过二千五百公里，位居全国第九位。

2 高速公路路政管理实现信息化管理

主要建设内容：省公路路政总队、省高速公路路政支队、各条高速公路路政大队（一条高速一大队建制）等部门的协同办公系统建设、路政综合业务系统建设（超限超载治理系统建设）辅助决策支持系统建设、路政公众服务平台建设、路政数据子中心建设等。

2.1 协同办公

以协同办公网络为基础建立统一应用集成平台，统一授权、单点登录、短信服务、即时通信。

2.2 路政综合业务平台

路政综合业务应用平台包括路政机构管理子系统、路政人事管理子系统、路政网上审批管理子系统、路政执法管理子系统（包括超限超载治理管理子系统）、路政巡查管理子系统、路产管理子系统、路政上报信息管理子系统、路政评价管理子系统、路政练兵管理子系统、路政装备管理子系统、标志管理子系统等系统。

2.2.1 高速公路路政巡查

（1）以3G传输方式实现以车载无线视频，并以此为信息终端，实现现场办案结算，及时对路政管理信息进行采集、、传递。

（2）路政内业人员通过路政巡查车、关键路段、部分路段的高速公路收费站视频监控的视频管理，实现对超限超载车辆的监控，同时根据执法需要，基于GIS平台，对相关视频图像进行调用展现。

（3）路政内业人员也可通过车辆GPS卫星定位系统来管理路政巡查车和应急调度，并通过车载视频对路情、路况实施远程监控和动态管理。

2.2.2 信息交换和资源共享

实现和与高速交警、地方公安等职能部门进行信息交换和资源共享。

（1）以协同办公、路政网上审批管理子系统、超限超载治理管理子系统及通阻信息子系统等为平台，应用WEB SERVICES技术，通过交警专网电子网闸的数据摆渡功能，实现与交警双向数据接口的成功对接，为有效遏制车辆超限超载的违法行为提高技术支持。

（2）从省高速公路北网收费结算分中心挖掘收集全省高速公路计重收费站点的联网数据中的超载车辆信息，通过SDH专线接入全省超限数据库，并与高速交警通过协同办公的接口进行信息交换，共同加强对高速公路养护作业等监管。

2.2.3 实施全程监控

高速公路全路段监控系统，监控车辆的行驶速度、施工发生的地点、路面作业、货运车辆的超载、沿路设施的遭受破坏等的情况，准确分析交通事故原因，并将发生事故和其它异常情况的信息迅速、即时反馈110，在发生事故和其它异常情况时交通警察、路政人员能够迅速出击，形成快速反映机制。

高速公路经营业主沿全程每2公里布置监控设施，在所有视频前端安装视频服务器、分配器，由经营业主、路政、高速交警组成监控值班小组，相互联动，最大限度的节约人、财、物的资源，并预留接口，能使路政、高速交警能通过电信全球眼平台共享全程监控数据。

2.2.4 强化路政部门内部管理

（1）路政考评 省公路路政总队、省高速公路路政支队根据各条高速公路路政大队所有指标的完成情况，系统自动调用并执行计算，最终定出考评情况。

（2）路政练兵 主要是通过半军事化动作练习、内务练习、礼仪接待、交通手势资料库、路政相关业务知识等网上考试，达到提高全体路政人员整体水平之目的。

2.3 路政公众服务平台

2.3.1 路政信息

路政新闻、通知公告，执法和审批结果公示公开、法律法规查询、案例处理，交通标线、事故处理及驾驶等方面的公路知识，工作经验交流。

2.3.2 路政网上办事

路政网上办事主要面向需要申报的相关业务单位和相关个人，设置网上办事信息公开、办事指南、网上咨询、网上申报、公告公示等板块，可以提供表格下载、在线受理与咨询、状态查询等功能。

2.3.3 路政网上互动

提供路政信息的反馈、监督，提供路政网上投诉、事故隐患举报平台，实现公众与领导的直接互动，为公众提供路政业务办理、法规及政策等方面交流的平台，提供公众对路政工作态度、服务水平、工作效率评价的平台，及时对信息的正确性和时效性的进行验证。

3 实现路政管理信息化的部分设想

3.1 雨雪雾天安全设想

在高速公路进口，发放给驾驶员通行磁卡的同时发放类似PDA终端机的提醒器（由省局统一开发定制，各高速公路经营业主按里程比例购置），最大限度的减少交通事故的发生。这种提醒器具有GPS定位功能，雨雪雾天雷达扫描每200米、100米、50米语音提醒前方有车辆的功能，及按下交通事故报警键迅速定位功能等，利用点烟器做电源接口，但要建立、健全提醒器随通行磁卡回交的制度。

3.2 遥感技术用于路政巡查

高速公路路政巡查任务非常繁重，如何让路政员从繁重的巡查任务解脱出来，把更多的精力用于为公众服务中，一直是困扰路政上级主管部门的难题。使用遥感技术建立从公路中心点到建筑控制区的数据库，在路政巡查中每日进行比对，不能覆盖的点或面呈现红色，视为可疑点进行查看，当确认是可接受的数据时，追加到数据库中，如是违法建筑等，视为不可接受的数据，立案查处。

3.3 集成信息服务

高速公路集成信息提供的信息要具有普遍性，覆盖领域广，其对象不仅包括驾驶员或旅行者个体，还包括众多的机构、团体。譬如，驾驶员可通过其车载设备与信息提供者保持双向信息交流，提供根据用户指定的起点、终点等条件，查询出最佳的通行路线，也为拟申请不可解体超限车辆的司乘人员定制条件，设置道路的通行和桥梁通行的条件，限高、限宽、限载重等条件，查询出最佳的通行路线，并可以在车辆行驶过程中查看到自己所处的位置，从而使自己行驶在最佳路径上。

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引言

当前从事高速公路建设项目的企业较多，企业管理过程中，项目管理是其中典型的目标管理手段。项目管理经过一定的发展，已经取得了阶段性的进步。如果能够利用信息化的管理手段提升项目管理，对企业而言将能够有效地解决施工中可能出现地大量问题。当前国内的高速公路项目管理信息化程度相对较低，虽已经有搭建信息化平台的意识，但尚不完善。而信息化平台的建设对企业有深远的意义，未来这也是高速公路项目管理过程中的必然发展趋势。

一、高速公路工程项目管理现状

当前，信息技术在我国高速公路上，尤其是在项目管理领域中有重大的发展。从早期的工程造价管理、工程设计管理等具有专业性质的单机工具性操作管理，到中期的计量支付管理系统、公文处理系统甚至质量管理系统等针对业务的信息化管理，直至现在仍旧有部分项目还在沿用的单一高速公路项目建设，这是国内高速公路项目管理过程中不同阶段的不同发展历程。当前国内的信息化技术发展相对成熟，有部分软件厂家已经能够提供较为理想的单个子系统流程化的后台运行，安装成功后可顺利进行软件管理。但是当前这些信息资源的标准不是统一的，仅仅是针对某个部门或是某种类型的报表都相对比较零散，没有实现集成化管理。这样相对较为传统的信息管理系统，在想要关联到某个数据库时表现出了困难，即使勉强关联成功，数据库的调阅能力、关联程度也较差，对数据的准确性、一致性和共享性没有较好的保障。软件功能方面，子系统主要是针对业务进行运作设计的，在项目方面，包括项目的管理、项目的决策、大数据的意义等层面上表现出功能缺失。

二、搭建信息化平台的意义

搭建信息化平台对高速公路项目管理具有非常重要的意义，这是未来高速公路项目管理之中的必然过程，信息化管理平台为整个管理构建出更加友好、直接的沟通方式，各个部门之间能够实现快速的信息交换，这种交换是基于安全、保密、科学、开放的基础上获得的。这样的情况对现代化公路建设而言具有非常积极的促进作用。此外，信息化平台之中，各项系统包括诸多的子系统，智能化的管理可有效地监督、指挥子系统，子系统在接受命令的同时能够实现统一、协调的运行。这样的管理模式能够确保管理阶层层层把关，实现分阶段、分层级管理。与此同时，这样的管理模式很大程度上能够节约成本。电子办公的优势表现在：节约更多的时间和能源，提升办公效率的同时，节约管理成本，使得各项信息得到高效、高速的处理，真正做到了实时性管理和准确性管理，这是非常符合当前企业管理实际需求的。对企业而言，高速公路工程确定之后，施工阶段都是按照项目进行管理，若是拥有信息化平台建设服务中心，这样已经明确的目标就能够顺利、快速传达到各个管理阶层手中。平台可以为施工前的各项准备工作提供很好的服务。现场施工的经验、施工进程、资源使用情况等各个问题都可以在平台上进行高效的协商，关键路径和关键作业均在其中井井有条地安排好。平台中所有地工期安排、时间参数的设置、工序逻辑关系等都将项目的实施过程很好的展現出来，后续施工管理工作可结合大数据进行有效的管理。

三、信息化平台在整个高速公路项目管理中的发展和运用

第一，从人员配置上进行优化，从资源利用率上进行提高。管理工作中，核心理念是管理人才，以人为本进行管理。在实际的生产阶段，管理工作最主要的目的是发挥工位中的人员的主观能动性和创造性，激发人员的潜力。在信息化的管理工作之中，对人员状态的动态化了解是非常重要的。信息化平台搭建过程中，首先需要搭建人力资源库，各个高速公路表现出自身的优势和特点，工程项目也因此被赋予较多的特性。在选择人才进行劳作时，单位职工人员需要重点筛选，分包队伍需要重点把握，外聘人员确保工作效率和工作质量即可。同时这些人员的信息都应该统一录入到系统之中，定期对系统进行更新。在不同的高速公路建设之中，选择最佳人员展开各项工作，根据人员的特性进行工位的调整以及依据项目施工的实际情况对人员进行针对性的提升，这样才能确保各个工位上都有人才发挥自我的价值。整个高速公路项目管理过程中，劳务素质是非常核心的，施工质量和施工效率是必须控制到位的。

第二，强化资料管理工作，切实保障项目顺利开展。各项物料资料是施工中的基础工作，物料和项目的成本、企业的效益有最直接的关系。整个高速公路修建过程中，涉及到的物料非常丰富，资料也非常多。所以管理工作之中，信息化的管理能够帮助企业更好的严控物料。各项材料的来源、价格等均有严格的分类，在分类的基础上进行统一编号，并对每一种物料设置档案，以便及时调用物料信息库和了解到物料的具体情况。此外，信息化的物料库也能够帮助管理人员更加及时注意到施工现场的物料存储情况。

第三，对费用管理进行把控，对施工进度进行规范，全面提升项目效益。高速公路项目管理信息化最终目的还是需要落实到经济效益之中。施工进度和费用管理是其中非常重要的组成部分。在信息化管理之前，因高速公路项目整体施工人员、管理人员较多，需要消耗的人力物力较多，进程控制难、人员管理难都是常见的问题，这样就会造成项目成本控制效果非常不显著。

第四，质量和安全得到保障，成本得到控制。质量库和安全库在信息化建设的平台之下都可以实现，所以在各个施工要点之中，按照验收标准对各项工序进行质量控制，现场施工时便可及时将数据与标准进行对比，能够很好的确保现场施工质量。一旦出现不符合规范的工种，立即采取有效措施进行解决和改进。施工过程中，将质量进行动态化的监督和管控，能够有效确保施工质量。管理者只需要做好施工人员的安全监督工作，确保施工现场安全地进行，这样的执行过程能够实现事半功倍的效果。成本管理也可以在信息化建设的平台上实现。各个环节控制好成本的预算，实际运作过程中根据预算，可以允许超过，但是必须要有充分的理由和证据，这样能够很好的实现节流的效果。如每周进行成本统计，根据使用情况与预算对比，形成盈亏数据表，这样对下一步施工也能够起到积极的帮助。

四、搭建信息化平台的实施工作

项目管理过程中信息化平台能帮助施工获得更高的效益，整个搭建过程可分为五个部分。第一，自动化办公流程系统的确定。一般来说，平台搭建设计过程中都是基于办公自动化系统展开，在这样的基础之上才能实现集成管理、智能化管理、一体化管理等各项管理。所以搭建信息化平台，首要工作就是做好自动化的办公流程。项目管理之中，根据自身的实际需求，从数据中心中获得所需的信息，进而展开系统的建设。第二是做到局域网的建设工作。在大数据时代和信息化时代，局域网是非常关键的，这是信息化的基础配置。局域网系统的建设包括了网络的配置、网络的规划以及管理过程中必备的各项办公软件。

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【关键词】高速铁路工程建设项目管理信息化研究

中图分类号：U238文献标识码： A 文章编号：

一.前言

随着现代信息技术的快速发展，信息化在高速铁路工程建设项目起到了至关重要的作用，工程项目管理信息化成为了必然的趋势。高速铁路作为国家重大建设项目之一，其投资规模大、技术要求高、质量监测严，通过使用信息化管理可以简化管理流程，提高管理水平，具有十分重要的作用意义。下面将进一步介绍高速铁路工程建设项目的信息化管理。

二.信息化在高铁建设管理中的应用

铁路建设项目由于投资大、周期长、技术难、接口多、管理协调十分复杂等特点,应用信息系统对于改进工程项目管理、提高工效和工作质量、降低造价、积累信息财富、提高大型基建企业市场竞争能力具有十分重要的意义。

目前中国工程建设虽然逐步建立了一整套既与国际接轨,又符合中国国情的工程建设管理体系,但由于应用信息化技术对工程项目进行主动和有效管理的水平仍然很低,不能保障项目建设的规范推进和项目过程中资料的有效收集与分析。工程项目的运营维护和科学化管理与国外相比有很大的差距。现有的工程项目管理信息系统如不加以改造提升或重建,已经不能满足工程管理需要。

为此,需要通过正规的信息资源规划,在总结已有经验和搞好需求调研的基础上,对原有应用系统模块和数据资源进行梳理,建立工程管理信息系统的信息资源管理基础标准,系统功能模型、数据模型和体系结构模型,用以指导、控制和协调工程管理信息系统的数据库和应用软件开发工作,使其既能有效地为业主方的业务层、管理层和决策层服务,又能有效地为施工方和监理方的信息交换服务。

三.信息化在高铁建设项目管理中的重要性

高铁建设规模大、科技含量高、质量要求严，尤其是山区铁路更迫切需要信息化手段作为贯彻标准化管理的重要保障。高铁工程桥隧比例大，要建设成百年不朽工程，造福于民，安全责任重大，运用信息化手段，强化安全管理，需要信息化手段作为强力支撑。

在《2006—2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号）中指出，充分利用和发展好信息化，可有效促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。

1.信息化是高铁建设的有效支撑手段

我们深知：“高铁安全至关重要”、“确保质量和安全是对高铁最重要的要求”，我们要时刻铭记高铁质量高于一切、安全高于一切，努力实现建设世界一流高速铁路的目标，就必须大力推行信息化建设作为支撑手段。

2.信息化的推行可有效控制投资和预防腐败

新一轮铁路建设投资大，资金安全管理和使用严格，社会关注度高。推进信息化手段，细化建设投资管理，强化建设投资控制，能促进工程建设依法合规，保证资金高效、安全使用；也能准确有效对设计、咨询、监理、施工、物资供应等环节的资金流向实施监控，这对深化惩、防体系建设起到积极作用。

3.信息化的推行可促进建设管理及过程控制

铁路建设推行信息化，有利于加强过程控制、及时生成工程档案，及时向管理单位移交准确、完善的工程信息资料，为从严进行建设管理及过程控制提供保障。

4.信息化的推行有利于提高我国铁路建设的国际竞争力

信息化水平的高低将决定我国能否适应国际高速铁路建设市场激烈竞争的要求，我国铁路建设“走出去”步伐的加快，迫切要求设计、施工、监理企业以信息化的手段展示建设成果和技术水平，以信息化手段开展设计、咨询、投标等工作，以提高竞争力。

四.工程项目管理信息化的本质与核心

工程项目信息化管理的本质，是在工程项目管理中通过充分利用包括计算机技术、网络技术、数据库等在内的科学方法对信息进行收集、存储、加工、处理并辅助决策，以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。

工程项目管理信息化建设的基础与核心是信息资源规划。信息资源规划,指对整个工程周期所需要的信息,从采集、处理、传输到使用的全面规划。通过信息资源规划,可以梳理业务流程,搞清信息需求,建立企业信息标准和信息系统模型。用这些标准和模型来衡量现有的信息系统及各种应用,符合的就继承并加以整合,不符合的进行改造优化或重新开发,从而能积极稳步地推进工程管理的信息化建设,其最终目的是在统一的信息平台上建成集成化、网络化的信息系统,从而形成大型工程项目管理的神经网络。

五.高铁建设项目管理信息化的功能

1.施工安全监测与监测子系统

采用智能视频分析技术实现施工现场的自动化视频监控，可以自动发现、识别和跟踪画面中的人、车辆、指定的物体等目标，自动检测入侵、逗留、遗弃物品、盗窃、计数、违章行驶等异常行为,同时支持视频元数据提取，便于事后快速检索分析，在单一通道上支持多场景自动切换；用录有人员信息的ID卡来实现人员出入管理，无卡通过时自动报警并记录,还支持远距离自动刷卡；集中了勘察、环调、设计、施组等基础资料管理的沉降监测和报警系统实现了监测数据管理、现场巡视、风险排查、风险评估、风险预告、安全预警、报告报送、新闻等功能，即时掌握生产进度情况，收集数据。

2.建设项目管理信息系统

在工程项目建设过程中建立工程网路计划数据库，实现工程建设网路计划的编制、实际工作进度上传、浏览；建立征地拆迁档案库，实现拆迁计划录入、拆迁量入录、完成量入录，形成进度图形报告、定期拆迁报告，通过网络计划图，直观形象化显示；通过数据统计与分析，实现质量、监理、物质、设计、投资控制等方面的管理。

3.工程调度指挥子系统

运用GIS技术，可以开发出基于GIS的铁路工程施工现场辅助管理系统，可以迅速、方便而准确地了解到整个施工现场的各种信息，并可以对其进行实时更新，为用户及时正确地做出决策提供有效的信息支持，为现场管理人员提供有力工具；通过信息系统将施工组织设计的各类资源和业务工作流程管理起来，使其自动化、规范化、可追溯化；对高速铁路各级应急管理和应急救援机构及人员情况进行动态管理，建立与地方各级政府及有关部门的联系。

六.结束语

建设工程项目管理信息化是一个繁重的系统工程，要将信息技术融合到建设工程项目管理中，需要项目管理理念、人员素质、管理模式、IT技术、应用环境等因素多方协调。随着高速铁路的高速发展，信息化管理技术水平也需要不断提高，以适应一定的要求，因此，作为工程人员需要不断对管理技术进行改进和加入新元素，使信息化管理焕发新的活力，从而提高高速铁路工程建设的项目管理水平，促进高速铁路的快速和健康发展。

参考文献：

[1]齐东海，宋向群．工程项目进度管理[M]．大连：大连理工大学出版社，2001．

[2]胡红萍，蒲浩．一种基于GIS的高速公路工程形象展示系统开发[J]．交通与计算机，2005(5)：105—1O7．

[3]葛乃康.罗四维信息工程建设监理电子工业出版社，2002年.

[4]张振军.对工程项目管理信息化的发展趋势研究[J].2010,7.

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关键词：高速公路;营运管理; 养护管理；信息化

随着高速公路的发展，高速公路的营运管理显得愈加重要。高速公路营运管理工作要适应新形势的要求，必须加大科技含量，提高科技应用水平。高速公路营运管理信息系统的建设和应用，为今后高速公路的科学和规范管理提供了很好的保证，而且也为将来高速公路监控能力的提高、车辆防盗、事故灾难预防等提供了良好的基础保证，必将提高全省高速公路营运管理水平，有很高的社会效益和经济效益。

一、高速公路营运管理中信息管理的重要性

（1）有利于高速公路建设迈上一个新台阶

经过多年来的发展,我国已形成了一个初具规模的高速公路网络。目前,高速公路的营运管理,主要采取一路一管理公司的形式,即每个管理公司负责其所管辖路段的营运、收费、养护和道路监控等,并普遍采用了计算机收费和闭路电视监控等先进手段进行管理。但是,这种营运管理模式自动化程度不高,应用范围较窄,难以胜任现代化管理的发展。通过建立高速公路营运管理中的信息管理,有利于推动高速公路建设。

（2）有利于改善高速公路的布局和结构

我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确提出,要加强基础设施建设,在实施全面规划的基础上,以信息化和网络化为基础,加快智能型交通的发展。为高速公路建设与运营企业实现科学化、规范化高速公路综合管理提供了一个有效的信息平台,以提高其管理效率与力度、增强生产能力、节约成本开支、提升服务质量。

（3）有利于提高高速公路信息化建设

在现代化的收费系统、监控系统和通信系统的基础上全面进行全省路网体系的信息化建设,充分发挥路网的综合效能,大幅度提高高速公路的科技含量,提高高速公路营运管理的现代化、科学化水平,实现高速公路信息资源在全省范围内的共享,使高速公路的营运管理迈上新的台阶。

（4）有利于调整高速公路的各项管理

现代企业管理制度是企业管理的核心,现代化的信息管理技术则是企业管理的最好手段。高速公路营运管理信息系统全面建成后,可以实现交通管理、收费管理、监控设施管理、通信设施管理、事故处理、供配电管理、救援管理、环境监测管理等的信息化和办公自动化,增创高速公路营运管理的新优势。

二、关于我国公路养护管理信息化建设的问题分析

高速公路的养护管理是高速公路管理工作中最重要的一项工作内容，这项工作完成的好坏，直接关系到能否确保高速公路畅通无阻，安全运营，同时努力廷长高速公路的使用寿命，使高速公路更好地为社会经济发展服务。

在信息技术日益普及的今天，高速公路信息化进程也迎来了自己新的浪潮。目前，我国己经开发的系统有：《广一深高速公路养护管理信息系统》、《国道主干线管理信息系统》、《吉林省公路管理信息系统》、《北京市公路管理信息系统》。尽管交通部推广应用的CPM S和CB M S功能十分强大，解决了公路养护管理方面存在的一些问题，但针对公路养护管理工作还存在几点不足。其表现为：1、利用普通设备采集，精度低，周期长，评价结果难以指导生产。2、系统操作和维护需设专人，输入和评价结果不直观，信息可视化程度低。3、不具有空间信息概念。如一段路、一座桥梁，只知道其桩号、编号，而不知道其空间位置。4、系统含盖面窄，没有包含公路养护管理的所有对象，如公路沿线设施、道班等。

三、G IS技术的系统的研发思路

1、系统设计目标。通过对公路养护管理的研究，研发建立公路养护管理地理信息系统，将为公路管理、养护和维修中的决策提供支持，主要实现以下目标：（1）建立一个能够对公路养护管理提供真实准确、实时性强、可视化的地理信息和管理信息的公路养护管理G IS（地理信息系统，G eographic information sy stem），并能快速双向查询、综合分析和动态更新等等功能和操作，为公路养护提供管理、分析和决策的支持。（2）研究、设计和建立一个集空间地理信息、公路养护管理信息于一体的公路养护管理信息数据库。它包括G IS系统的空间数据库和属性数据库，并按照统一的坐标系统、统一的数据标准建立包含各比例尺基础数据图、公路养护管理专题地图的空间数据库。（3）利用G IS技术实现公路养护管理的可视化管理模式，并研究、设计和建立公路养护管理的管理方法、规范过程和实施手段。（4）建立一个比较开放的公路养护管理G IS。在设计和开发系统时，采用标准的、规范的设计和开发方法，为系统今后扩展留有余地，满足系统扩容和扩大应用范围的需要，适应功能上延伸。同时将本系统与其他系统纳入到统一的框架中，达到集成整合、融为一体的目的。

2、系统设计原则。（1）先进性和开放性原则。在系统设计与开发过程中，在确保系统实用的同时，要充分利用信息、技术发展的最新成果，采用较先进的技术、设计方案，充分考虑技术的发展趋势，使系统具有较强的扩展能力。(2)标准化和规范化原则。为了确保实现系统信息共享的目标，必须建立统一的标准和共同遵守的规范，形成标准化的数据交换体系，以及系统开发的技术规程与标准。(3)实用性原则。最大满足公路养护管理的业务要求是系统的根本目标，也是系统设计的基本出发点。

3、系统的主要特点。（1）实用性强。公路养护管理地理信息系统是应用B orland公司研制的新一代可视化开发工具――Delphi开发的一个运行于W IN DO W SX P下的软件系统，能够充分利用W IN DO W S提供的强大资源。（2）信息表达能力强。系统将公路的空间数据与属性数据相关联，从而使养护管理人员从电子地图上直接调用他们所关心的数据，使对数据的管理变得更直接、简便，利于和传统的数据管理相衔接。（3）实现了二维数据可视化技术，查看评价结果直观、全面。系统将评价结果以十分直观的图像将数据反映的总体路况表达出来，使管理人员或决策人员对路网状况一目了然，以便从整体上把握路况性能。（4）使用图文数据库技术，信息管理能力强。（5）操作界面友好，操作过程规范、灵活。系统的界面设计采用了W IN DO W S的标准风格，便于学习和操作;数据处理采用自动的整体处理和手动局部调整并行的方式，具有灵活的接口。

四、小结

总之，高速公路信息化建设是高速公路建设的重要组成部分。应当力争全面实现十五规划的目标，在现代化的收费系统、监控系统和通信系统的基础上全面进行全省路网体系的信息化建设，充分发挥路网的综合效能，大幅度提高高速公路的科技含量，提高高速公路营运管理的现代化、科学化水平，实现高速公路信息资源在全省范围内的共享，使高速公路的营运管理迈上新的台阶。

参考文献：

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关键词：高速公路；收费系统；信息化技术；效益

经过“十五”期间的快速发展，中国综合交通体系在设施总量规模、运输能力供给和服务质量等方面取得了较大成就。交通运输已开始进入各种运输方式协调发展，能力扩张与质量提高并进，全面建设现代综合交通体系的新发展阶段。但从适应经济发展要求、促进社会进步和改善人民生活质量等方面来衡量，[文秘站:]仍有相当差距。在党的《关于制定十一五规划的建议》中，提出“交通运输，要合理布局，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系”；要建设低投入、低消耗、低排放和高效率的资源节约型、环境友好型的社会；要以科技应用自主创新为动力，加快信息化和智能化建设，提升运输质量和服务水平。基于上述目标和要求，本文以高度信息化的收费系统为突破口，对实现一个集不停车收费、监控、通信、物流、救援为一体的高速公路智能化管理系统进行了初步探讨。

1.收费系统在智能化管理系统中的作用

经过17年的发展，我国高速公路已突破3万多千米，居世界第2位。信息采集方式可分为人工采集和自动采集。我国的高速公路收费系统是一个封闭式的收费系统，目前正向跨省市区域联网和电子收费的方向迈进。在国外，如美国90％以上的高速公路不收费，而且多为开放式的收费系统，潜在的交通信息远不够丰富。我国的高速公路收费系统具有专用的通信网络，能够实时地将每一辆车的车辆及载运信息、出人及路径信息、收费信息传递到结算中心，据此可以得到实时、准确的流量、行程时间、行程车速、OD、拥挤度、事件以及运营特征等常规方法不易获取的重要信息。从这个意义上讲，与其说是收费系统，不如说是先进的交通信息采集系统。因此，完善的收费系统是我国的一大特色，收费系统中具有宝贵的信息资源。可惜目前我们对收费系统的功能开发得不够[1]。

2.基于GPS的不停车收费系统的构建设想

高速公路目前的收费方式一般有人工收费、半自动收费和自动收费三种。人工或半自动收费方式不仅影响了高速公路的通行能力，现金交易中还存在着一些其它弊病，以及导致环境污染、等一系列可持续发展问题。据资料统计，仅广州地区1996年因为停车等待交费而损失的车时就达数百万小时，由此导致的汽油浪费达亿元之多[2]。

随着信息技术的发展，电子自动收费方式到了人们的重视。人们把不停车收费(NoStopElectronicTollCollectionSystem，简称NSETCS或ETC)系统作为智能交通系统(ITS)的重要研究内容。采用不停车收费系统，对使用高速公路这种“商品”的“用户”来讲，减少等候时间，节约了燃料，减少废气排放量，具有“友好环境”的特征[3]。

90年代起，我国交通部展开了一系列的电子收费项目组织和研究工作。目前多个示范点的工程己经开始了试运行。这些工程基本都是采用了国外的车辆识别技术和DSRC短程通讯手段，所以也称为ETCbasedonDSRC，即基于DSRC的不停车收费系统。这种技术方式经过国外的多个系统测试，并且已经形成相应的国际标准。但基于DSRC技术的收费站点建造昂贵，同时这种收费方式在我国随着区域性收费转向联网收费的过程中也存在着一定的问题。我国至今还没有相应的技术标准。

随着无线通信技术的迅速发展，越来越多的智能交通系统(ITS)中运用无线通信技术进行车辆的调度、监控、防盗等各种服务。现在第三代无线移动通信技术已付诸于商用，其高速率的数据通信能力在智能交通系统的有着更广阔的应用前景，因此，目前世界各国都对此进行了大量的研究。同时，全球定位技术(GPS)在交通系统中的使用也越来越普及，特别是在日本、美国和欧洲；我们国家也己经出现了比较成熟的商品，在相关政策的支持下，各地的车载定位产品和导航装置也在逐渐增加。在这种情况，采用第三代无线移动通信系统和全球定位技术相结合的电子收费方式也渐渐进入了人们的视线。

GPS是一种全天候的空基导航系统，用于精密定位、测速和提供精密时间，它可以看作一种卫星从空间已知位置发射信号，用户接收信号测定到达卫星距离的测距系统。GPS系统由三部分组成:广播信号的卫星组成的空间部分；控制整个系统运行的控制部分；各种类型的GPS接收机组成的用户部分。基于cPS-cu的不停车收费系统中，其基本设备包括车载设备(OBE,On-BoardEquipment)和中央设备(CE,CentralEquipment)两类。车载设备和中央设备的交互功能实现是通过移动通信网络进行实时的信息交换而得到的。

这种基于GPS-CN的不停车收费系统在理论上具有明显的优势，在国际上也还处于实验阶段，没有什么成熟的标准可以遵循，国内对这一技术基本上持观望态度。我们在“十一五”期间对这种技术要“有所作为”，不能再向其它技术一样等国外开发好了在引进，始终在技术和标准上受别国的牵制。

3.基于GPS的不停车收费系统的增值效益

此种收费方式还可以提供其他由通信技术带来的一系列的增值服务功能。全球定位技术在车辆调度、监控和管理的优势也可以得到充分的应用。

1)可以对各种类型的道路进行任何形式的收费。DSRC技术只能在道路的入口和出口

处收费，在区域收费中，基于全球定位系统的不停车收费系统具有更大的灵活性，可以按距离收费也可以按区域收费。也可以依据时间、空间或道路进行收费。这一优势在长距离的跨省市的联网收费中可以得到更好的体现。2)利用该系统可以按不同时间和不同路段收取不同的路费，以缓解交通拥挤状况。由卫星跟踪车辆的位置、在公路上行驶的时间以及所使用的道路种类等，这些资料将被传送到地面的中心站计算路费。这样可把路费和交通拥挤与否挂钩，而不是向车主征收统一路费，可以大大缓解国内大部分城市的交通拥挤的状况，同时降低尾气排放量，减少空气污染[4]。

3)与GPS结合还可以实现普通的车辆导航功能，配合系统自带的无线蜂窝移动网络，更可具有调度管理和监控的功能，能够完成智能交通系统中其他的一些服务功能。如：车辆跟踪、信息查询、交通指挥、紧急援助等。

4.信息化技术在高速公路管理系统的应用展望

科技是第一生产力。高速公路是以高科技为先导谋求发展的,在建设、运营、管理等各个环节中,无不体现出高科技的重要作用,具体表现在运营管理以人性化为根本,使整个系统始终在实践着管理现代化、运营自动化。以各省乃至全国高速公路联网收费及不停车收费为代表的智能化交通建设势在必行。

高速公路科技仍面临着制约发展的以下几个问题，仍然要依托信息化技术来解决。(1)技术协调。联网收费涉及到的计算机技术、自动化控制技术、通信技术及视频监控、银行结算等,在不同地域,对技术程度、水平、要求也不同,如何有机地集成应用到高速公路上,保证三大系统的统一性、整体性和有效性。(2)资源整合。高速公路电子通讯、骨干网建成之后,在收费监控、监控调配、紧急救助、应用通讯等方面,如何把所有资源进行整合,以提高高速公路通行能力为前提,以安全畅通为保障,实现人、车、路全天候无障碍沟通与对话。(3)技术拓展。在高速公路建设、管理、经营、服务等多方面如何建立以市场为导向、以高速公路企业为主体的高速公路现代电子商务平台,拓展到交通征稽、公路运输、运输管理、交通管理等方面的管理领域,实现面向社会公众的交通全方位服务。

5.结语

总之,我国高速公路在十几年间的发展令人叹为观止,已成为世界上高速公路里程增长最快的国家。高速公路在交通乃至经济发展和社会生活中所发挥的作用不可小窥,其管理和服务与经营虽正在逐步迈入良性发展轨道,但应该全方位地进行管理“提速”,切勿让低效率、低水平的制约因素和问题成为发展的羁绊。

参考文献：

[1].梁宇浩高速公路拥挤收费系统定性分析与实现[J]。大众科技，20__，84（10）116

[2]宋燕铭.高速公路不停车收费系统的发展前景和解决方案[J].湖南交通科技,20__,26(4):60-61

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关键词：档案；高速公路；管理；信息化

1 高速公路档案管理信息化的现状

档案信息化是通过运用现代信息技术实现档案信息资源的规范管理和有效共享、开发与利用，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理，为社会提供服务，加速实现档案管理现代化的进程。

高速公路项目档案信息化，就是按照信息化管理标准规范，利用数据库技术、通信技术、高速扫描技术，建构建档案信息资源数据库，通过档案管理应用系统，借助网络提供项目档案信息资源服务利用。

当前，高速公路档案信息化管理存在的问题不容小觑，主要有以下几方面：

1.1 硬件设施配置不到位、不合理

配置基础设施就像是修建高速公路一样，传统的实体档案管理模式使得一些单位决策者认为档案管理就是将各阶段的纸质文件材料收集起来集中保管，采用计算机实现简单的检索，根本不予考虑档案管理系统所需要的服务器、扫描仪等信息处理设备。另一部分单位认为实施档案信息化管理的预期效益低，巨大的投资在短期内无法获得回报，使得信息化管理迟迟无法提上日程，建设和完善档案信息网络更是遥遥无期，导致硬件设施配置不到位、不合理。

1.2 高速公路档案信息资源建设薄弱

高速公路档案信息资源建设存在“形式化”、“表层化”现象，存在许多简单将目录录入、数字化加工扫描当成是档案信息资源建设，注重传统纸质载体形态向数字档案形态的形式转变，而忽视了数字档案资源利用环境的构建。这种重建轻运或光建不用的做法，使数字化档案资源成为一种摆设，利用率极低，甚至很少利用，建设效果无法充分体现。另外多数部门往往注重打印纸质表格，完善签字盖章手续，却忽视了收集电子版文件，导致大量原始数据的电子文件白白流失；各系统使用的相关管理软件不尽统一，导致形成的电子版文件材料千差万别，这也不利用档案数据格式的统一，为日后高速公路档案信息资源的建设埋下隐患。

1.3 高速公路档案信息化专业人才匮乏

高速公路档案实行信息化管理，人的因素起到关键作用。大多数档案管理人员对传统档案的管理理论、原则、方法和技术已熟门熟路，而对信息化管理的管理理念和手段只有浅薄的认识，这已是一个普遍存在的问题。目前各建设项目的档案管理人员往往都能熟练操作计算机，但是对对档案信息化缺乏必要的认识，认为档案信息化离自己还比较远，认为档案信息化只是技术部门的事情等。另外，更不懂电子文件形成、信息的存储、传输、检索、利用等知识。

1.4 档案数据安全存在风险

在信息化建设中，其安全风险主要是两个方面，一个是档案管理系统的安全问题，二是网络安全问题。数据安全的保障主要依靠技术上的不断升级，设置复杂的密码和防火墙，而这样并不能长远、全面地保障数据安全。网络的不安全性已成为制约信息化网络化发展的最大障碍。

2 高速公路档案管理迫切需要信息化来支撑

随着改革开放的进一步深入，我国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，一方面高速公路作为先进生产力的代表，其设计、施工、监理、运营管理等代表着一个国家、一个地区、一个部门技术水平、管理理念、管理手段的优劣，仅其技术和信息档案也是一般公路难以比拟的。每条高速公路按发展过程，其档案量十分浩大，往往一条高速公路，仅设计图纸一项就需用小货车搬运，其形成的档案资料是否可以堆成一座小山。另一方面，笔者所在的河南省所处承东启西，贯穿南北的区位优势，以及河南省与交通部联合打造郑州物流枢纽中心和高速公路客运中心，这些发展举措客观上使各方投资主体、过往司乘人员对河南高速公路建设及运营管理情况有更多的信息需求。如何更快捷、更全面地满足社会各界对高速公路各种信息的需求，尽早实现包括档案管理在内的河南高速公路管理科学化、规范化、信息化、智能化，是摆在我们面前必须正视并迅速采取行动的一个课题。因此，档案信息化是高速公路档案管理的客观要求和必然选择。

3 完善和加强高速公路项目档案管理信息化管理的对策思考

3.1 基础设施投入要注重效益、以“软”定“硬”

购置信息化设备必须大量的资金投入，高速公路单位要对实施档案信息化管理投入专项建设经费，列入本单位办公自动化系统建设计划，给予必要的资金支持。建设过程中要处理好不同阶段的承上启下关系，充分论证可行性，有计划、分步骤地推进档案信息化进程，配置档案信息化建设所必需的软、硬件配套设施，为后期工作打下坚实基础。硬件设备因“有形”，易于看到投资效果和展示建设成效而为人所重视，而在购置方面，一方面，设备设施配置要着力于当前需要，推后再购置非急需的设备、设施。另一方面，在自身财力状况允许的基础上，配备适用的、高性价比的设施、设备，而不必一味追求高级、新颖。与此同时，要提高已有设备设施的利用率。一些基础使用需求，一般的设备设施是可以满足的。

3.2 有选择性的开展档案数字化，强化电子文件的归档和管理

数字化是建设项目档案信息资源的重要手段，但是建设数字化不可搞“一刀切”，有些项目档案不必要也不能大规模开展数字化加工。需求是我们开展数字化工作的一项重要的参考原则。例如仅仅是实现信息检索，导出档案信息留存，建设目录数据库就可以满足这些基本需求；如果是利用网络提供档案信息查询，在较大范围内实现信息共享和高效率的利用，那就要建设全文数据库，才能满足这样的较高需求。与此同时效益优先是档案数字化另一重要的衡量标准，选择利用率高、重要性的档案进行数字化，避免不必要的投资浪费。

档案信息资源建设要立足本项目优势，全面、直观体现本项目特色的，加强信息提炼、加工，形成专题信息，突出特色，创新服务内容和形式，从整体上避免资源建设上的重复，提高建设效率。

3.3 积极制定统一的交通信息化行业标准、规范

没有规矩不成方圆，规范、统一、可行的信息化标准、规范是确保档案信息化建设顺利开展的重要基础之一，已有一些标准规范在近年来相继出台，但仍然缺乏适应操作性强的细化标准、规范。制定高速公路档案信息化标准、规范对于规范项目档案业务流程，正确处理档案信息化管理中遇到的具体问题，均具有极其重要的指导和保障意义。

3.4 加强培训，打造复合型信息化管理人才

档案管理人员作为档案信息化管理的第一责任人，承担着具体实施的工作职责。但是目前档案管理人员综合素质普遍偏低，信息化技能更是薄弱。因此要强化人才培养和储备，从高校、科研机构引进专业人才，培养现有档案管理人员的信息化操作技能，建立一支分工合理、结构科学、素质过硬、保障有力的档案管理队伍。首先，积极引进档案专业人才和计算机网络技术专业人才。可以借助高校、科研单位的优势，引进档案管理专业人才。其次，组织信息理论知识与技术的业务培训，让档案人员熟练地运用信息化相关技术，提升各项综合信息能力。

3.5 构建全面的信息化管理安全保障体系

建立覆盖面广的全网安全防护体系，安全意识的强弱也是另一安全保障影响因素，采取各种保护技术和管理手段，保障网络安全、系统安全和应用安全，来实现对数字化档案信息的安全管理。首先重视档案内容、载体的安全，对于档案，要严格审查操作人员的资格，按照职级赋予操作权限，记录操作日志；其次应加强机房、计算机及其相关设备、设施（包括网络外设）及运行环境的安全防护。最后开展经常性的保密教育，制定并严格执行保密管理制度，强化全员保密意识。

高速公路档案信息化建设，需要结合高速公路档案管理的实际需要和现实条件，要保持清醒的头脑，真正了解应用状况，分析投资收益，关注应用效益，充分挖掘档案潜力，更有效地推进高速公路档案信息工作的持续健康发展，变“死档案”为“活资源”。

参考文献

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[2] 王中. 浅谈水利科技档案管理[J]. 四川水利. 2011（04）

[3] 王敏. 企业档案管理工作的现状及创新[J]. 中国商界（下半月）. 2010（11）

[4] 崔爱荣. 关于高校档案管理信息化的探讨[J]. 新西部（下旬.理论版）. 2011（10）