安全生产条例笔记范文

导语：如何才能写好一篇安全生产条例笔记，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、总体安排

（一）狠抓在职人员学法力度。以国家机关工作人员学法“五个一”为抓手，构建学法准则，确保每名在职人员每周一次自主学法、每月一次集中学法，保证职工全年学法时间不少于12次40学时，并建立个人学法档案，保证每季度一次法治培训、每半年一次法治实践、每年度一次法治考试，不断提升公职人员法律水平。

（二）塑造领导干部法治思维

深入落实“县党政主要负责人法治建设第一责任人制度”，推动党政主要负责人对法治建设工作“总牵头、负总责”，做到亲自研究部署，亲自推动落实、亲自督导考核，把法治建设工作与其他中心工作同部署、同落实、同考评，保证单位中心组专题集中学法每年不少于4次，会前学法每年不少于4次。

二、学习内容

（一）日常管理法律法规。全面学习《宪法》、《公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》等法律法规，做到依法办事，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。

(二)安全生产相关法律法规。《安全生产法》2021年修订版、《危险化学品安全管理条例》、《消防法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。

（三）应急管理相关法律法规。《突发事件应对法》。

三、学法对象

县应急管理局全部干部职工。

四、学习方法

采取集中学习和自学相结合的方式学习。

五、学习要求

（一）高度重视。充分认识推进学法用法工作的重要意义，切实加强领导，进一步细化措施，处理好工学关系，确保年度学法任务的完成。

（二）领导带头。领导要带头坚持学习法律知识和解决实际问题相结合，切实提高依法决策、科学决策、依法管理的能力，要强化自身的法律素养和法治理念，不断提高依法行政的能力和水平。

篇2

在即将过去的2018年，我站深入开展 “学知识、长本领、促工作、出成果”活动，扎实推进“干部作风建设”活动，贯彻落实实践科学发展观，认真学习十八届精神，作好笔记，写好心得体会。我站职工团结协作，紧紧围绕年初市局给我站所确定的责任目标，以更扎实的工作和更有效的措施，求真务实，开拓创新，圆满完成了上级下达的各项工作任务，具体体现在以下方面：

一、    认真做好汛前准备工作

五月上旬，全站人员到齐后，召开了全站人员工作会议。传达了省局及我局的水文工作会议精神、安全生产会议精神和今年的测验整编补充规定。确定了今年要以安全生产为原则，扎扎实实作好水文测验、报汛、整编即“生命工程”工作。考虑了全站人员的综合实力，结合每位职工的工作能力，制定了切实可行的测洪方案和人员岗位责任制，来统筹全站工作。

在汛前准备工作中，完成了大断面、水尺零点高程、水准点的测量工作，对各水尺、标志桩、基线、基点都进行描划，做到清晰醒目，对各种仪器、设备清洗保养，使之运转灵活，安全可靠。

根据本流域暴雨洪水特点和本站人员设备情况以及测报任务，精心制定了测洪方案、备用方案、抢测高洪应急方案、报汛方案。特别是抢测高洪应急方案的制定，组织全站人员共同学习了比降—面积法测流规范，做好使用此方案的前期准备工作。分别在白天和夜间举行了多次演习，模拟高洪水位期间，测验报汛怎么进行，人员怎么分工。通过演习，使每个职工都了解了河流的基本特性，掌握了不同水位级的洪水用什么样的方法和设备进行测验，做好了迎战大洪水的各项准备。

外业工作完成后，进行了内业资料的整理工作。

我站在四月下旬对所属雨量站的全部安装调试工作，到5月1日，我站所属的雨量站全部实现了正常观测。做到站站有记录。所到之处对仪器进行清洗、调试，对2017年存在的问题进行了重点说明。闲谈中向他们宣讲从事水文工作的实际意义，激发他们的工作热情。建立资料接收登记制度，逐月做好雨量对照，避免雨量资料丢失、缺测或与日期不符现象。7月上旬又对所属雨量站进行了彻底检查，保证运行正常。

二、     认真做好测验报汛工作，当好防汛抗灾的耳目和参谋

我站无论是汛期还是枯季测验工作都严格执行测验规范和任务书。做好“四随”工作。资料做到日清月结。

我站继续认真实施新的《水情信息编码标准》，全站人员认真按照编码标准，不迟报、不错报、不漏报、不缺报，保质保量地完成每日的报汛任务。在今年的报汛工作中，我站圆满完成了报汛任务。

在汛期我站严格作息制度，严格值班制度，认真做好值班记录，始终做到24小时不断岗、不缺岗、不漏岗。每个值班小组都要按时调试缆道信号和发电机，以备大水所需。

今年我站河道和五一渠均未出现了大的洪水过程，在测洪中，我站人员团结协作，按照测洪方案的分工，测得了完整的洪水过程。无缺测、漏测现象。

我站按照局里安排认真做好用水量调查工作。由于调查地点离测站较远，交通不便利，我们克服困难，到调查地点测流，准确测得水量。

下汛后，我站还深入学习了测站任务书，避免缺测、漏测现象。

三、    认真做好在站资料整编工作

在对资料整理过程中，我先讲解了整编中具体规定和整编中学到的知识以及2017年资料中存在的问题及全年测验、整编具体规定。在校核资料过程中，我要求全站人员都要做好错误统计，以此来检验每位同志计算、校核资料的细心程度。遇有不符合规范要求的，向我通报、改正，并向全站人员说明，加以改正。

由于今年我站没有发生大的洪水，8月下旬我站就着手进行在站整编工作。要求每位站员都要将原始资料校核一遍。然后定线，填电算加工表，录入微机，运行计算、校核成果表，资料做到无误后，按要求及时上交。

四、    认真做好“学、长、促、出”活动、做好穿、帮、带

我站认真学习了“学、长、促、出”活动实施细则，专门为活动的实施作了动员。在没有测验任务和集中整理资料情况下，每星期都要有两个半天的政治学习时间。在业务学习方面，每个星期也要有两个半天的学习时间。根据我站年轻同志多的情况，制定了学习计划和学习内容，让新同志轮流讲课，老同志给其做总结点评，以学习促工作，以工作促学习，以此促进我站整体业务水平的提高。我站还处处增强职工的自主创新意识。

我站还注重加强水文宣传工作，每年参加镇上的防洪抗旱会议，积极学习宣传《中华人民共和国水文条例》

在世界水日、中国水周火的中通过张贴宣传标语、发放《中华人民共和国水文条例》宣传单等，积极进行宣传。

六、加强安全生产工作

我站建立站长负责、安全员协助、全站人员分项包干负责的安全生产责任体系。每季度召开一次安全生产会议，认真学习有关安全生产的文件、规章制度操作规程，认真填写安全生产台帐。按照测站安全生产达标的要求，搞做好安全生产自查，按时上报自查情况，彻底消除事故隐患。

篇3

关键词：农机；安全；农机监理

前言

农机安全监理工作是法律赋予农业机械化主管部门及农机安全监理机构的职责，是实现农机安全生产的有效措施和重要保证，我国县级农机安全监理机构的职责主要包括行政执法、行政处罚、牌证管理、安全检验、事故处理、应急管理、安全检查、安全宣传等。2019年，累计报告国家等级公路以外农机事故351起，死亡49人，受伤87人，直接经济损失569.4万元；因操作失误引发的事故225起，因无证驾驶引发的事故75起，因无牌行驶引发的事故52起，因未年检引发的事故75起，接报拖拉机肇事造成人员伤亡的道路交通事故1867起，致699人死亡、1819人受伤，直接财产损失582.3万元[1]。拖拉机造成的交通事故中，56%的肇事拖拉机没有号牌，37%的拖拉机驾驶人没有驾驶证。当前，拖拉机、联合收割机和微耕机脱管现象严重，农机监管“三率”普遍不高，广大人民群众尤其是农民群众的安全生产意识淡薄，拖拉机无证驾驶、无牌行驶、未检验作业等农机安全生产违法行为仍然存在。同时，农机安全监理工作受重视程度不够高，存在农机安全监理职能弱化、装备匮乏、经费少、人员不足等问题。

1主要因素

1.1机构弱化、体制不全

机构性质不一，就云南省农机监理机构来说，全省有1个省级、16个州（市）及132个县级农机安全监理机构，其中省、州（市）两级及近一半县级农机安全监理机构纳入参照公务员法管理，其余未参照公务员法管理，工作人员因技术职称不同而出现同岗不同待遇的问题，致使事业身份的农机监理人员在政治待遇或经济待遇与参公人员都相差甚远，难免产生一种心理不平衡、工作懈怠的情绪。同时，随着科学技术的进步及国家农机购置补贴项目的实施，我国农机化水平逐年提高，农机保有量大幅度增加，农机装备水平持续增长，受编制限制县级农机安全监理机构人员编制偏少，年龄结构偏大，工作压力大，岗位人员与工作量不匹配的矛盾较为突出。经过多轮机构改革后，乡镇成立农业综合服务中心，已不再设有专职农机安全监理人员，基层农机安全监管工作出现缺管漏管现象。

1.2行政处罚难实施

农业机械除了农田作业、场院作业、农产品加工外，运输机组主要从事农产品的运输，按照《中华人共和国道路交通安全法》规定，由“公安交通管理部门及其交通警察实施道路交通安全管理”，公安交警部门没有拖拉机和联合收割机登记的基础信息，农业机械主管部门和公安交警部门缺乏拖拉机和联合收割机管理信息的共享平台，制约了公安交警部门对拖拉机道路交通安全违法处罚[2]，导致公安交警部门执法时无法准确及时的获取拖拉机登记及农机手驾驶证信息，证件的真伪性难以做出判断，导致执法积极性低，存在多一事不如少一事的畏难情绪；而农机部门没有上道路监管的权限，存在想管而管不了的情况。两部门多年来一直组织开展联合执法行动，但因部门工作配合积极性不高，执法过程中对上道路行驶的拖拉机违法行为到底由谁进行处罚而有争议，交警部门无法利用执法仪打印罚单，而农机部门因采用一般程序处罚时，执法程序繁琐，时间长，导致农机监管不愿执法。农机部门在田间场院开展农机检验检查时，发现违法行为只对农机手进行批评教育，责令改正，而没进行处罚，难以约束农机手，对其实施行政处罚时，因处于田间地头作业，没有带本人证件，机手提供的个人信息真伪性难以核实，常常造成事后登记信息错误，处罚找不到人。农业机械动态监管的缺失，导致了拖拉机和联合收割机“三率”的严重下降和安全隐患增加。

1.3拖拉机和联合收割机登记受理不便

农业部令2018年第1号令《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》和农业部令2018年第2号令《拖拉机和联合收割机登记规定》，明确县级人民政府农业机械化主管部门负责本行政区域内拖拉机和联合收割机驾驶证的管理及拖拉机和联合收割机的登记管理，其所属的农机安全监理机构承担拖拉机和联合收割机的登记管理具体工作[3]。农机监理机构主要服务于农机手，农机手每办理一项拖拉机和联合收割机登记业务都必须驾驶拖拉机和联合收割机到县（市）级农机监理机构办理，实在是不方便。以前农村，交通不便，车辆少，物资匮乏，所需物资大都需进城采购，开着拖拉机进行物资采购顺便也就把农业机械牌证业务给办理了。现如今，乡村建设发展越来越好，农民群众的生活水平普遍提高，社会高速发展带动了农村的繁荣，农村的交通方便了，乡村都开通城乡公交，买小汽车、摩托车的人也越来越多了，让农机手用半天、甚至1天的时间开着拖拉机到辖区农机监理机构办理拖拉机的管理业务，农机手都表示拖拉机上路行驶慢、噪音大太、耽搁时间长、误事，都不愿意开着拖拉机进城办理业务。

1.4农机监理装备严重不足

2009年2月10日农业部关于印发《农机安全监理机构建设规范》的通知，按照《农机安全监理机构建设规范》要求农机监理机构需配置考试、检验、事故勘察处理、执法用车等装（设）备，目前来讲农机安全监理机构都具备了开展农机安全监理的基本条件，但在硬件装备上如检验、事故勘察处理、行政执法等装备设施仍然很欠缺。90%以上农机监理机构在开展拖拉机和联合收割机安全技术检验上几乎无检验设备，仅仅靠检验员眼看、耳听、手摸、鼻闻的传统方法判断机器性能，检验项目单一，没有办法有效出具具体的数据参数来说明农业机械的性能，检验遗留安全隐患大，没能起到有效排除安全隐患的作用，导致拖拉机驾驶员认为检与不检一个样，就是盖个章的事。在开展行政执法、安全检查、隐患排查等各项农机监理工作中对照《拖拉机禁用与报废》GB_T16877-2008-T标准，针对达到使用年限，但在燃油消耗率、发动机有效功率或者动力输出轴功率、有效制动距离四个指标上农机监理机构没有具体设备测量，农机监理员难以判定该拖拉机是否执行禁用与报废。

1.5经费保障不足

2016年5月1日前，农机安全监理机构有6项收费许可：拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费、驾驶员考试费，收缴的规费扣除成本，剩余部分按照一定比例分别上缴各级财政，各级财政再按照一定的比例返给监理部门用于开展农机安全监理工作。自2016年5月1日起，财政部、国家发改委《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》(财税［2016］42号)文件规定，免征拖拉机号牌费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费，5项监理业务收费全部免征，仅剩拖拉机和联合收割机驾驶员考试费1项。虽中央文件规定各级财政部门要做好经费保障工作，妥善安排单位预算，保障工作正常开展，积极支持农机监理事业发展，但在2018年2月2日农业部通报农办机[2018]1号文件中全国未落实农机监理财政经费保障的县（市、区）仍然有568个。由于各地财政困难，农机监理机构只有人头经费，难以保障农机监理各项工作的开展，严重制约着农机安全监理事业的发展。

2提升农机监理工作的措施

2.1整建制划入农业综合执法机构

农机安全监理执法是法律赋予农业机械主管部门的重要职责，必须坚持依法监理，强化执法监管，提高农机监理机构权威。《农业机械安全监督管理条例》是一部为了加强农业机械安全监督管理、预防和减少农业机械事故、保障人民生命和财产安全而制定的法规。建立健全了农业机械生产、销售、维修、使用操作、事故处理、监督管理等有关管理制度，构建了统一、完整的农业机械安全监督管理体系，条例中明确实施《条例》的主体是县级以上地方人民政府农业机械化主管部门[4]。《道路交通安全法》赋予了农业机械化主管部门对农业机械及其操作人员的管理职责，这些法律法规职责要彻底的贯彻落实，只有将农机安全监理机构整体归入农业综合行政执法机构才能更加彻底强化农业机械的安全监督管理工作，与法律的实施主体一致，农机监理机构犹如公安交通管理部门的车辆管理所，如只是将行政执法职能划转到农业综合行政执法机构，农机监理机构职能更加弱化，导致交叉工作相互推诿，需两部门较强的团结协作才能较好地完成。

2.2强化执法检查

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查；而《农机安全监督管理条例》针对拖拉机牌证管理不同违法情况给予200元～2000元罚款，驾驶证违法行为给予100元～500元罚款，对农机手违法事实进行较为有效的监管处罚罚款时必须采用一般程序。由于一般程序繁琐、案件办理时间长、信息核实不准确，导致农机执法人员不愿意执法，如农机执法参照交通管理部门对机动车进行处罚时启用简易程序，可当场处罚，便能有效对牌证管理的农业机械进行有效监督。同时改善执法服务措施，配备便携式移动执法终端，通过移动执法终端实时查询、录入和数据传输，完成农业机械违法处理、驾驶人违法记分及农业机械和驾驶证信息查询等功能，并现场打印处罚决定书和处罚告知书，实现随时随地执法的功能，不断提高农机安全执法工作能力，切实保障农机和农业生产安全[5-6]。

2.3牌证管理改革

将农机监理牌证业务下放至乡（镇）人民政府或由县（市）级农业机械主管部门在乡镇设置农机监理派出机构，办理农机牌证业务，可有效提高农机手办理业务的便捷性。同时，针对拖拉机未达到《拖拉机禁用与报废》标准规定而长期投入使用的未注册登记、注册登记时无法提供拖拉机和联合收割机合格证或进口证明、长期脱检未获得检验标识三种情况，可通过委托机动车社会化检验机构对拖拉机和联合收割进行安全技术检验，检验合格后提供检验合格报告，可进行注册登记及参加年度检验并发放检验合格标识。

2.4扩宽检验方式

农机检验设备包括搓板式制动力试验台、转向盘转动量扭矩检测仪、踏板力计、制动距离检测仪、前照灯检测仪、声级计、柴油车烟度计、笔记本电脑、灯屏、打印机、软件系统、折叠式工作台、运载工具、备品备件、专用工具。针对目前监理机构设备紧缺，单位购买能力薄弱的情况，开展委托检验，把农机安全监理机构的安全技术检验职能委托给社会化机动车检验机构开展农机安全检验工作，可从根本上解决农机监理机构有职能无检查设备的问题，借助检查设备可有效排除隐患。

2.5加强经费支持

农机安全生产作为全国17个安全生产重点行业之一，直接关系到广大农民群众的生命财产安全，关系到农民家庭及农村社会的和谐稳定。只有各级财政加大农机监理经费投入，严格按照《农机安全监理机构建设》《农机安全监理人员管理规范》开展农机安全监理工作，才能更好的预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财政安全。

篇4

一、主要经济指标完成情况

㈠粮食购销。

1、实现粮食销售万公斤，同比%；

2、夏粮收购目标亿斤,收购亿斤，占任务数%，占商品量的%,同比增长%，其中红万斤，白麦万斤；

3、完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。

㈡粮办工业。

实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；

实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；

实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；

完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增-％；

完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。

二、主要工作

㈠落实四级储备,增强调控能力

做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。

㈡加强市场监管,严格粮食执法

《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。

结合《条例》颁布实施一周年活动，将5月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理4起，有效地净化了粮食市场。

㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购

今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自月日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的%，占商品量的%，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。

㈣突出招商引资,加快经济发展

今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。

思想再统一，目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。

措施再落实，重点再明确。局制订激励政策，调动全员招商的积极性，在县里招商引资奖励政策的基础上，对固定资产投入超过万元以上的项目，再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商，摸清在外人员的关系情况，多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法，为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式，切实加大招商引资工作的力度。

立足工业项目，立足入园项目。围绕工业经济这个重点，重抓工业项目的招商引资，突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位，招商引资进展顺利。截至目前，我局共完成招商引资万元，占全年计划的％，公司二期投资万美元的项目已于4月6日开工建设；公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。

㈤突出工业经济,培植行业优势

今年是工业经济突破年，搞好工业经济压力很大，为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓，进一步统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，加快发展。

一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作，重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目3月28日开工建设；公司投资万美元储物流中心也于4月6日开工，两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营，提升粮油加工水平，积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报，争取全年市级优质产品达到4个，省级优质产品达到2个，使企业的品牌竞争力不断增强，市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业，大力发展订单粮食、订单油料，带动全县农户增收。三是立足发展大局，做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动，组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会，展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作，和列统企业座谈，做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。

㈥抓好资金和安全管理工作

上半年，切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作，抓好日常核算，及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革，对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查，全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则，与发行积极做好购销企业资金贷款工作。

切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素，落实稳定工作责任人制度，过细做好思想工作，多次深入有关企业，做好共性问题和重点人的调查、疏导，没有引发不稳定矛盾；四五普法按序时进度完成，目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署，继续坚持把安全生产摆上重要位置，树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想，抓好重点企业、重点部位的安全，先后组织4次拉网式安全生产大检查，做到每点必到，查必彻底，对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处，上半年没有出现重大安全事故。

㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明

自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，13个参加第一批先进性教育活动的支部，根据自身实际，每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等，保证规定动作不少，规定学时不少，规定活动不少。

一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于50课时，学习篇目不少于规定内容，同时做好学习笔记，每位党员均完成了1万字以上的学习笔记，认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。

二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则，先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会，广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次，个别访谈余人次，根据反馈信息并整理，累计提出意见五个方面条，目前已全部整改。深入开展谈心活动，每位党员谈心人数都在人以上，达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上，党员们认真撰写党性分析材料，并逐级进行严格审阅，认真开展民主评议。

三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则，党委针对征求意见梳理的五个方面19个问题，认真加以整改。如党委成员公车私用的问题，六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费；如抓机关作风转变的问题，要求严格执行县纪委“六条禁令”，使机关作风明显转变。

先进性教育活动由于合理安排，做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠，同时成为党建工作的新亮点，有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动，党员的理论素质和知识明显提高，组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上，党委还进一步探索党员教育的长效机制，制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时，抓好做好发展工作，上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作，抓好党风廉政、稳定，认真接待群众来信来访，积极办结；开展党内两个《条例》的学习，增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。

三、存在问题

1、市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等，我们今年加大了对粮食市场的监管，对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中，也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门，而具体处罚权则集中在工商部门，导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时，行政经费没有到位，也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设，一定程度上影响了粮政职能的发挥。

2、购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。

3、工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一，大都是传统的米、面、油初级加工产品，高科技、深加工的产品开发能力不强，高附加值的产品很少，导致产品利润率不高，在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。

四、下半年工作思路

上半年工作基本告以段落，下半年任务更多更繁重，面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作，牢固确立发展意识、市场意识和大局意识，以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作，确保圆满完成全年工作目标，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。

一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气，继续认真学习，把学习作为最好的老师，认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规，学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识，做到武装头脑，指导工作，从而形成学习型机关、学习型科室，在系统形成良好的学习氛围。

二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上，把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来，真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管，维护好秋粮收购市场秩序，在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检，对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查，并弄清他们企业经营状况，为做好全社会粮食统计工作打下基础。

三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标，全力以赴，凝心聚力，确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势，广泛联系，争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验，突出工业经济抓好项目，确保公司、公司引资项目资金及时到位，项目如期建成。

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坚定信念，干好安全协管员。*1993年参加工作，先后担任项目部的成本核算员、预算员，1995年2月开始兼职做了一名协管员，一开始就有人对她说：“协管员，一无官，二无职，三无权，四无利，还得罪人、遭白眼，何苦要干这个！”。*却认为：“既然组织相信自己，领导信任自己，职工相信自己，苦点、累点、受点委屈无所谓，关键是能够通过自己的工作提高职工的自主保安意识，保证职工的生命安全，这是我最大的心愿”。正是抱着这种想法，带着这种责任，她干协管员工作一干就是12年。她认为要当好一名协管员必须要具备三种素质：一是勤学苦干；二是不怕得罪人；三是有责任心。勤学苦干是做好协管工作的基础；不怕得罪人是当好协管员的首要条件；责任心是对协管员的基本要求。一句话就是勤学苦干，不断提高自身素质是做好协管安全工作，当好协管员的法宝。实际工作中她责任心强，安全意识强，业务素质高，思想作风过硬，她敢说、敢管、敢负责，深得同志们的信任，连续多年被评为公司先进生产工作者。12年来，她所在项目部做到了无轻伤、无责任事故，杜绝了轻伤以上人身事故和各类侥幸事故。

不断学习，强基固本打好基础。*担任协管员后，在干好本职工作的同时，认真学习建筑安全生产知识，她认为这是做好协管安全工作的前提条件。为此，她给自己制定了学习计划，坚持业余时间向书本学习，把学习和掌握好专业技术知识，作为当好一名协管员的基础条件。她先后学习了《建筑安全规程》、《操作规程》、《作业规程》《安全生产法》《女工家属协管安全工作条例》等，逐字逐句、逐行逐页地学，作了数万字的学习笔记。对于弄不懂、看不明白的问题，及时向专业技术人员讨教。每次拿到“三违”人员跟踪帮教表后，她都对照建筑施工操作规程查找违章原因、危害，等到自己全明白了，再到职工家中做帮教工作，分析起违章原因及危害有理有据，不说外行话，不做外行事，得到了职工们的认可。

心系职工安全，抓好安全教育。安全是建筑生产的“天”字号大事，它直接关系着建筑工人家庭的幸福。她所在的项目部200名职工大多来自农村，安全宣传教育对他们来说尤为重要，为此，她怀着一颗赤诚的心，把安全宣传教育作为一件大事来抓。组织协管员们经常深入施工工地，宣传党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规，并密切联系建筑施工实际，给职工讲述我公司历年来发生的伤亡事故案例，伤亡事故给个人、家庭造成的灾难，给国家、企业带来的损失。她常常对职工们说：《建筑施工安全规程》是一部用建筑工人生命和鲜血换来的“经典名著”，作为一名职工，要好好地学习它、掌握它、应用它、遵守它。她还经常组织协管员们为职工绣安全鞋垫、毛巾、手帕，把“为了您家庭的幸福请您时刻注意安全，”、“警钟长鸣”等警句精心绣制到上面，让职工们牢记亲人的嘱托，时刻绷紧安全这根弦。为了安全协管工作她付出常人不理解的努力，04年6月，她妈妈突患脑干梗塞住进了医院，当天晚上就出现了偏瘫的迹象，大小便失禁，话也说不清楚。当时，她正在梁宝寺配合公司工会搞6月安全教育系列活动，脱不开身。等工作完后她才匆匆赶到医院。看到躺在病床上的妈妈，她的眼泪止不住的流下来。妈妈住院的三个月里，她奔波在烟台、山西、青岛等地的施工工地上，三个月都是由姨妈在病床前照顾自己的妈妈，她却只陪了妈妈两天时间。每当想到“女儿是妈妈的贴身小棉袄”这句话，她的心总是酸酸的，禁不住一阵阵内疚，在妈妈最需要女儿照顾的时候，自己却没有尽到孝心。但令她欣慰的是，妈妈没有一点怨言，依然支持她的工作，亲人的理解和支持增强了她干好工作的动力。

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一、指导思想

以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“以人为本”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“安全生产基层基础深化年”为载体，认真组织实施四次集中行动，巩固和深化安全生产“三项行动”和“三项建设”成果，全面落实安全生产各方主体责任，加强安监机构及人员建设，强化监督执法，努力提高从业人员安全素质和安全意识，确保全县建筑施工安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

有效防范一般事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大安全事故，确保建设工程亿元gdp安全生产事故死亡人数控制在0.119以内，建筑工程安全监督覆盖率100%。

三、工作措施

（一）全面落实安全生产主体责任

1、落实施工企业主体责任。各施工企业要进一步健全安全生产管理机构，配足配齐专职安全生产管理人员，落实好项目部专职安全员委派制度。完善安全生产控制体系，保证必要的安全投入，加快推进安全标准化建设和安全生产科技进步。实行预警谈话制度，加强施工现场从业人员的上岗前安全教育培训，保证安全管理人员和特种作业人员持证上岗，全面落实安全生产主体责任。

2、落实监理单位安全责任。各工程监理单位要严格落实安全生产监理责任和义务，建立健全安全监理组织机构体系，组织专业配套、技术强的安全监理队伍实施工程项目监理。要加大对监理项目部、项目总监的监管力度，对项目部监理人员安全职责的履行情况进行严格督查检查，保证安全生产监理责任的落实。

3、落实建设单位安全责任。各工程建设单位要加大安全文明施工投入力度，按时足额向施工企业支付安全文明施工措施费用并督促专款专用。不得提供不符合安全要求的设施设备，不得随意压缩合理工期。要经常性参与工程项目的安全检查，协调监理和施工单位抓好安全生产管理。

（二）以建筑施工“安全生产基层基础深化年”活动为抓手，深入开展“高空坠落专项治理年”活动

4、开展好四次集中行动。各工程建设、监理、施工单位要围绕全年安全生产工作，每个季度组织开展一次集中行动，健全组织、强化领导、精心安排，扎实开展好四次集中行动，确保集中行动取得实效。

5、加强安全预警信息管理。县住建局通过网站短信群发系统渠道，及时指挥各相关单位开展好安全生产防范工作，确保施工现场各项安全防护措施落实到位。在恶劣天气情况下，施工现场建设单位负责人、项目经理、项目总监要坚守工地，对重点部位和重点环节实行全过程监控。

6、加强高大模板、脚手架和深基坑工程管理。严格执行高大模板、脚手架、深基坑工程专家论证评审制度，对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审查、论证、审批和实施严格监督管理，做到入场前确定到位，施工前论证到位，施工中治理到位。

7、加强起重机械设备管理。严禁使用已淘汰型号的起重机械设备，推行建筑起重机械设备产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记制度。严厉查处使用未经检测起重机械设备、雇佣无资质拆装队伍、使用已淘汰型号起重机械设备、起重机械设备操作人员无证上岗等行为。

8、加强高处作业管理。加强高处悬挂作业设备检验检测、人员持证上岗、现场安全、应急救援处置等安全管理。制定高处悬挂作业安全管理规定，严防高处坠落事故发生。加强临边和洞口的安全防护管理。各类临边、洞口安全防护设施安装要确保牢固、严密、齐全、有效。加强脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查治理，严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除。

9、全面提高安全数字化监管水平。充分利用笔记本电脑、力矩扳手、电阻检测仪等检测工具，在施工现场进行建筑工程安全措施监督检测，提高工程安全监管科学技术含量，全力提升我县建筑施工安全监督水平。

（三）大力开展施工现场扬尘整治，全面提高施工现场安全文明施工水平

10、加强施工扬尘和车辆带泥上路整治。一是加强施工场地硬化管理。施工现场道路、加工区、办公区、生活区等区域必须采用混凝土硬化，裸露土地用石子覆盖。施工现场的土堆、砂石等应使用密目安全网覆盖，避免扬尘。二是加强施工车辆管理。建筑施工车辆运输散流物体必须确保密闭、覆盖，不得有洒落。施工现场大门处应设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆带泥土污染城市道路。三是加强施工现场作业管理。施工现场水泥、石灰等易产生扬尘的材料应入库、入罐存放。混凝土搅拌机等机械设备应设置安全防护棚，使用密目网有效围护，严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。

11、开展安全文明工地创建活动。完善激励机制，规范安全文明施工措施费管理，逐步解决安全文明施工措施费落实不到位的问题；规范安全文明工地评审条件、程序，推广标准化施工图集，提高施工标准，以安全文明工地创建活动引领建筑工程安全管理，减少工地安全事故发生。

（四）加强行业安全知识培训，提升安全管理人员和从业人员安全素质

12、加强施工现场农民工培训教育。组织好“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动，利用工地宣传栏、警示教育栏等对广大一线农民工开展安全生产、事故警示等知识培训教育。

13、加强监理人员安全技能培训。加大工程监理单位落实安全监理责任力度，组织工程监理人员进行安全知识培训教育，实行监理人员安全资格持证上岗管理制度。

14、加强安全监管人员培训教育。采取多种形式、多种渠道，组织安全监管人员学习安全管理的相关知识，重点加强对施工临时用电、起重机械、高大模板、脚手架防护等安全技术的培训和学习，提高安全监管整体水平。要深化安全监管队伍建设，优化监管人员结构，提升监管人员素质，增强依法办事的能力。

（五）依法严厉查处安全生产违法违规行为，严格事故处理和责任追究制度

15、继续实行建设工程简易处罚制度。日常安全监督以检查企业安全管理机构的责任落实情况为主；重点检查企业安全管理机构的检查记录及隐患整改落实情况，对未按时进行安全检查、发现安全隐患不及时、隐患整改落实不到位的企业和责任人给予建设行政简易处罚。

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回顾这一年来走过的路、经过的事、所做的工作，心中感慨万分、触动很大，总结全年的工作，有得有失。为了更好的做好今后的工作，总结经验、汲取教训，在2020年的全年工作中,本人紧紧围绕着公司的各项安全生产经营任务和努力提高个人素质和管理水平方面主要做了以下几方面的工作：

1、加强自身政治思想素质的学习：

在2020年的工作中，本人在过去的一年中始终都在日常生活和工作中随时随地的学习自身未掌握的知识和业务技能，一直在各方面严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更好的适应现如今竞争日益激烈的改革浪潮。利用业余时间不断地从书籍、网络上获取新鲜的知识，努力做到勇于解剖自己、分析自己、正视自己，通过多方面努力提高自身素质。自觉加强理论联系实际，利用空闲时间主动开展政治和业务学习，积极参公司党委和支部组织的各项政治学习活动，在全年的政治学习中，能认真按时做好学习笔记，积极贯彻党的文件精神，加强党性修养,增强学习意识,树立发展意识、团结意识、创新意识、牢固树立自律意识，履行党员义务,不断提高政治思想觉悟,把党员的先进性具体体现在工作岗位上,落实在实际行动中,真正发挥一个党员干部应有的先锋模范和积极带头作用。同时加强自身的业务知识学习，从自身的薄弱环节抓起，无论是在政治理论水平还是工作能力上都有了明显的提高。

2、始终保持党员干部的廉洁性：

今年以来，按照廉洁从政的有关规定，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，按时参加党风廉政宣传教育学习，认真学习了廉洁从业规定及处罚条例、人生核算的书籍、观看了反腐倡廉教育片等，使我又经历了一次思想的洗礼，牢固树立了“律人先律己，正人先正身”的自律观、“清白做人，干净做事”的职业观、“一切腐败行为都可以控制和避免”的预防观、“勤俭朴素的生活观。在工作中，严规范自己的行为，严格遵守廉洁从业规定，管得住小节，挡得住诱惑。在思想中，不断增强自律意识，不断提高反腐倡廉的自觉性、主动性和责任感，增强其明辨是非的能力。在生活中以身作则，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作斗争。在今后的工作和生活中，我会更加努力，严以律己，在思想和行动中保持干部和党员的廉洁性。

3、工作方面：

在今年管理工作中，以强化安全生产管理、综合治理、提高员工业务素质为重点，勤检查，多督促、抓问题促整改、强化员工安全和技能培训，通过多方努力，确保全年安全生产。由于人员分散并且比较缺乏，新员工多，业务素质低，员工休假困难，思想波动比较大，管理起来难度较大。我努力克服各项困难，积极工作，加强检查和亲自跟员工积极沟通的密度，努力帮助员工解决实际困难和问题，让员工没有过多的负担，把精力用在安全生产中，严格部署展开工作，严格落实属地管理制度，按照审核定级评定标准，逐项对照，逐项整改。创新安全管理理念，落实安全生产责任，积极推行“四有”工作法，大力推行“三标“建设，强化HSE管理体系运行，持续改进，使各项工作落到了实处。落实属地管理和有感领导的责任，亲自不定期的进行现场检查和行为安全审核，在检查过程中发现违章违纪行为及HSE隐患现场整改或限期整改，并针对存在的问题，及时对违纪人员进行了通报、批评教育和处罚，使站队违纪现象得到了控制，为生产平稳运行提供了安全保障。在冬季来临之前，提前进行了冬防保温的检查，对检查中发现的安全隐患，及时进行了整改，并在入冬前试运行。

积极落实公司的防恐工作要求，落实防恐应急预案和防恐措施，定期组织防恐演练，坚守工作岗位，严格落实领导带班的各项要求。深入掌握员工思想动态，及时发现有倾向性、苗头性的问题，认真排查不稳定因素，主动超前化解矛盾，有针对性地开展教育引导工作，保持队伍稳定，确保各项生产经营工作正常进行。

4、存在的不足：

回顾这一年的工作和走过的路，有成绩也有不足。在2020年工作中，我虽然取得了一些成绩，但是也存在许多不足之处。

（1） 管理知识方面还比较缺乏，还没能完全达到程序化管理的要求。

（2） 工作方法和方式还需要进一步的提高。思想要更开拓，管理力度要加强。

（3） 工作中的细节方面还很欠缺，管理制度的执行力还需进一步强化。

5、下一步工作计划：

2020年在紧紧张张中已经进入了尾声，新的一年即将到来，新一年的工作也即将开始，我决心再接再厉，更上一层楼，一定要努力打开一个工作新局面。过去旧的、落后的工作方法需要在新一年的工作中得到全面的改善，要将工作踏踏实实地完成好。不断地通过自身的努力来提高自身地业务技能水平，以更好的、更准确的完成各项工作任务。

今后在作风上，要遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中要继续发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人、勤勤恳恳做事、勤劳简朴的生活，时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。

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[关键词]基础化学实验；教学；法治教育；渗透；融合

1前言

党的十八届四中全会中明确提出全面推进依法治国的总目标，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。大学生是社会主义法治国家建设的重要力量[1]，法律素养是大学生全面素质的重要内容之一，其法律素质的高低对于保证国家的长治久安、实现依法治国、建设社会主义法治国家，具有重大的现实意义，大学生法律素养的培养已成为社会和学校所共同关心的问题。

2现状分析

在现实生活中，法治教育内化为法律素养受到诸多因素的制约。随着大学生就业压力增加，一些高校为给了非法律专业学生的挤出更多时间应付各种有利于就业的资格证考试，降低了包括法律在内的其他软素质课程的教学与考查标准，法制教育停滞在一种“头痛医头，脚痛医脚”的注释法学层面，这极大地影响了学生法律素养的提高[2]。化学是一门以实验为基础的学科，体现在人类衣食住行的各个方面，在创新能力的培养和提高等方面，化学实验教学具有得天独厚的优势。在众多非法学专业中，化学与法律的关系尤为密切，如实验室安全、化学药品管理、废弃物排放等方面，都涉及到相关的法律知识。现阶段的化学实验教学实施过程中，因受到主客观条件的制约，还未充分开发与利用实验教学课程中的法律资源。在实验开始前，一般是指导老师进行实验室安全教育和讲解化学实验操作过程中的注意事项，较少从法律层面去诠释化学实验方面的问题，使得实验实践与法律知识相脱节。结合我校实际情况，笔者从五个方面开展基础化学实验教学与法治教育相互渗透融合的探索与实践。利用基础化学实验中的法律资源，使学生在开展实验的同时接受法治教育，提升法律素养，提高学生的综合素质与能力。

3基础化学实验教学中渗透法律知识教学的措施与实践

3.1树立法律信仰培养法治观念

一个人只有从内心深处真正认同、信任和信仰法律，才会自觉维护法律的权威。高校需要充分意识到法律意识和法治观念对培养优秀人才的重要性。通过开展专题报告、专家讲座、学术交流、主题演讲、知识竞赛等活动，在全校范围内营造一个师生共同学习法律知识的环境和氛围，师生共同提高法律素养，树立起对我国社会主义法律的信仰，培养正确的法制观念，坚决避免诸如“复旦大学投毒案”事情的发生。尤其是教师，要以身示范，言传身教，认真钻研教材内容，找出与其相关的法律知识的结合点，并运用自己独特的见解与思想渗透在教学中，让学生在学习过程中逐渐养成从法律的角度思考、分析、解决法律问题的思维习惯，真正实现法治教育进教材、进课堂、进学生头脑，将法律至上等法的原则融入到大学生的世界观和方法论之中[3]。

3.2实验室管理法制化和规范化

高校化学实验室是进行实验教学和科学研究的重要场所，实验室的安全是完成教学和科研的根本前提。学生在化学实验室的人流量一般很大，实验过程中的不确定安全隐患因素较多，实验室要按照相关规定，全面制定合理的实验室管理制度来确保实验安全，确保学生在健康安全的实验环境中学习和成长。化学实验所产生的污染物，虽然数量不大，但污染物种类多、组分复杂，且大都回收处理程度低，有的实验室甚至未经处理直接排放，虽然是小污染源，但对环境造成的累积损害不容小觑[4]。1998年化学废物列入了“国家危险废物名录”，对化学实验化学废物的排放都做出了相关规定，对于违反相关规定的，则必须承担相应的法律责任。在依法治国的时代背景下，实验室要不断探讨改进，在化学实验室药品的管理、废弃物的排放、防火防水防电等方面按照相关法律要求制定相应的实验室管理制度，使实验室的管理科学化、规范化和法治化。让学生从踏入实验室开始，就接受化学实验知识技能与法制知识的双重学习，在培养创新能力的同时提高自身的法律素养。

3.3实验教学内容与法律知识相渗透

基础化学实验内容涉及到的法律知识点很多。如化学实验试剂药品方面的相关法律条例涉及有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《禁止化学武器公约》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《放射性药品管理办法》、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》等。实验废弃物排放方面的法律条例涉及到了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《危险废物贮存污染控制标准》等。合成实验中有关绿色化学、清洁生产技术、循环利用等科学技术内容，涉及到了《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》等。实验仪器设备方面涉及到了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备使用管理规则》、《固定式压力容器安全技术监察规程》、《移动式压力容器安全技术监察规程》、《简单压力容器安全技术监察规程》等。实验室防火防水防电方面涉及到了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《消防监督检查规定》、《青少年保护法》等。在基础化学实验教学过程中，既要传授相关的基础知识和基本技能，也要有意识、有目的、有计划地结合知识、技能中内在的法律知识渗透到实验教学内容中去，在潜移默化中不断提高法律修养，领悟法律制度是创造和谐、美好生活的重要保障和基础，唯有在法律的制约下，才能让化学科学技术正真造福于人类。

3.4实验操作过程与法律知识相渗透

在学生动手做实验之前，先明确实验使用化学药品时的一些注意事项，了解有关化学药品的相关法律知识，让学生切实感受到化学实验的谨慎性，树立严谨求实的科学态度。在化学实验进行中，指导教师要随时监督实验状况，帮助学生养成自觉节约资源、保护环境的良好习惯，避免学生过度使用化学药品，尤其在使用具有腐蚀性、有毒有害等化学药品时，坚决杜绝拿着药品到处走的现象发生。在进行实验废弃物的处理时，指导学生进行废弃物的初步处理，树立法律环保意识，树立正确的科学法治观念。除了要发挥好实验课堂教育的主渠道作用外，还要发挥社会实践的重要作用，让学生发现实践生活中的化学与法律的关系，如食品安全问题、工厂污水排放问题等，让学生在现实生活中真切感受到法律权限内自由自在、超越法律必受制裁的外部约束，培养学生应用所学去分析解决生活实际问题的能力，用自己所学的化学知识技能为社会经济发展服务。

3.5实验数据报告与法律知识相渗透

2016年，教育部了《高等学校预防与处理学术不端行为办法》。《办法》的第六条明确指出高等学校教学科研人员、管理人员、学生在科研活动中应当遵循实事求是的科学精神和严谨认真的治学态度，恪守学术诚信，遵循学术准则，尊重和保护他人知识产权等合法权益。第七条指出高等学校应当将学术规范和学术诚信教育，作为教师培训和学生教育的必要内容，以多种形式开展教育、培训。任何实验活动都离不开实验数据，对实验数据的尊重是实验工作者最基本的品质。实验数据不仅是重复实验的依据，而且也是优化实验的重要参考，所有科学上的讨论和质疑，都是建立在数据是真实的基础上。要求学生规范实验数据记录，严禁剽窃、抄袭、伪造、修改实验数据，实验数据不能用铅笔和圆珠笔记录，凡是修改过的数据必须要有说明和证明人的签字。在撰写实验报告、研究报告、论文投稿过程中对学生进行学术规范、学术诚信教育和指导，培养学生树立良好的诚信意识和法制观念，坚决抵制学术造假现象的发生。

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【关键词】五位一体;精细化;标准化管理体系;特色化服务标准;信息化远程系统;诚信对接机制;循环管理

1 “五位一体长效工作机制”定义

《2013 年工程管理“五位一体”工作方案》于3月份正式颁发并实施，它是监理公司在2013年度的一项重要工作制度，该工作主题旨在通过落实“五位一体”长效工作机制，体现工程管理实效，再推工程管理上的新台阶。

“五位一体长效工作机制”分为五大板块，分别是：标准化管理体系，特色化服务标准，信息化远程系统，诚信对接机制，循环管理。

2 做好相关工作的措施

2.1 标准化管理体系

“标准化管理体系”是规范项目管理的标准，是监理公司工程管理的基础。检查内容有54条，主要检查各项目部对政府建设指令、国家规范文件、强制性条文、省级工程表格和公司贯标文件等文件的理解与运用，监理工作是否满足现场工程实际需要，具体到位。

2.1.1 熟悉监理工作程序

这个可以说是所有工作的基础，作为监理必须知道工程到哪一步具体哪个位置需要做什么样的事情。也就是说要清楚国家政府建设指令，明白材料见证取样、隐蔽验收、检验批、旁站等基本工作程序，同时能根据指引留下相对应的痕迹，包括：监理日志、旁站记录、检验批资料等。对于涉及到重大安全的，危险性较大的分部分项工程需要进行专家论证或方案审核的，必须严格执行;验收方面还必须有专家、施工单位技术负责人一同签字确认。

2.1.2 现场安全不容忽视

安全是企业的无形资产和效益，也是维护企业和员工利益的根本保证，作为监理企业的我们同等重要。安全事故的教训，给了我们安全的警示，每一次事故的发生，总在于疏忽与大意，每一次事故的背后，总留有许许多多的懊悔与哀伤，但我们要在哀思中反思，在反思中牢记，牢记这用生命换来的教训，企业必须构建安全生产长效机制，按照国家《安全生产法》及公司安全生产管理条例、规章制度认真加以落实，同时建立健全分级管理责任制、安全生产举报、事故隐患排查和事故应急预案等制度，把安全责任落实到点、到人，使安全工作真正做到“凡事有人负责，凡事有人检查、凡事有人监督。尤其是在节假日前后，管理人员更应提高安全意识，增强安全责任心，使员工时刻绷紧“安全这根弦”，营造出安全和谐氛围。

2.1.3 资料管理精细化

（1）工程质量安全资料

有了现场管理以后，还必须留下痕迹处理，也就是我们所说的资料。资料管理看似简单，但实际上要做好一份完整的资料必须非常细心，任何一个环节都不能有缺漏。对于施工单位上报的资料，我们要认真审核：签字盖章一个都不能少，上报的表格格式必须符合要求，这些都是最基本的内容。除此以外，还要审核资料的正确性，绝对不能蒙混过关。同样，有些资料存在时效性的必须按时完成，不要出现延误，周报、月报定期定人负责上传至质安监站。

（2）贯标资料

贯标资料同样重要，其实这个相对比较简单，只需要按照公司“三标一体”文件程序及正确的模板格式进行编写就可以，当遇到不明白的情况下，可与各公司的贯标培训人员进行咨询。

2.2 特色化服务标准

特色化服务标准是体现珠江特色服务，提升公司整体服务水平的一大亮点。它前身是“示范性项目管理标准”，经过多年的不断更新和运行实践，现在已经成为一套具有珠江特色化的完善的工程技术与管理文件系统。

2.2.1 负责人的工作指导

（1）态度决定一切

总监（项目负责人）作为项目部的最高领导者，必须提起高度重视，必须清楚“五位一体”工作的重要性，不应有抵抗情绪，而要积极主动，带动项目部的成员一起重视此项工作。

（2）建立良好的沟通渠道

总监（负责人）作为项目的最高领导者，负起重要的责任，对外对内的沟通都是成就工程的关键。如果能联合、调动和组织好所有的管理力量，促使参建各方协同一致作业，从而能创造出良好的施工的条件，顺利完成建设目标。

1）注意与业主的沟通

与业主沟通前，要做好相关计划安排，理解业主的意图，目标设计和决策背景。沟通解释时，要尊重业主，态度要积极，并能主动报告相关的情况，提供充分的信息，让业主在决策时能获得更多项目的全貌、实施状况、方案的利弊及对目标的影响。

2）与承包商沟通，松紧并用

对其进行公证的判断，给出明确、前瞻性的指引，对所提问题及时答复。项目负责人应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标，鼓励承包商汇报工程建设实施中遇到的困难和意见，共同寻求解决问题的办法。沟通的越多，工作中的分歧自然就越少。

（3）打造高效运作管理团队

监理服务的灵魂是总监，但真正实施操作的是整个监理部团队。合理调配公司资源，科学组建服务团队，发挥团队整体优势，才能更好地实现工程管理目标。

1）配备合理的人、物资源

总监（负责人）要在开工前制订监理机构人员及进出场计划，在不同施工阶段增减监理人员和配备各专业人员;办公设施、工作用具等也要按需分配，令监理工作能更好地开展。

2）建立团队

根据工程的性质确立用人计划和人员培养目标，使用传、帮、带的形式培养人才。如所在项目是大型、施工周期长、专业性强、有新技术领域的项目，其目标可以培养至少项目负责人、资料人员、内审员各一名，各专业工程的经验水平得到普遍提高和成长。能在项目负责人不在的情况下，运作依然畅顺，各人分工明确却又能熟悉彼此之间的工作，不会出现断层。通过引入竞争机制，使内部人员感到危机感，不断学习上进，提高工作水平。

日常也应注意与项目部成员之间的沟通，通过内部会议、每日班会掌握各员工的工作进度，或过程中遇到的困难，及时给予建议，解决相关问题。在压力并存的同时，也应劳逸结合，适当放松，令团队松弛有度，以免员工出现疲态，适当开展团队活动有利于增强凝聚力。

2.2.2 公司、项目部形象示范

珠江特色的工程管理很大一部分是对外展示，向其他参建各方塑造我司的良好监理形象，所以项目部与人员形象更能突出此方面的优势。

（1）办公室布置

统一办公室平面布置，干净整洁的监理办公环境，完善上墙资料的粘贴，工程获奖图片的宣传，工程形象进度的体现、动态跟踪，这些都能提高办公室形象的重要手段。除此以外还应根据工程自身的条件，构思一些特色的表格或布置，增加亮点。

（2）个人形象

在施工现场工作时，要求各监理人员穿戴工作服、安全帽、工作卡，工作服保持干净整洁，安全帽、工作卡佩戴规范。

日常交际中，形象要端正、大方、得体，尤其男同志应注意发型和胡须，不能给人邋遢不尊重的感觉。

日常工作中，可随身携带有关图纸、卷尺、笔记本等用具;不在办公时间中睡觉、游戏、打与工作无关的电话。

2.3 信息化远程系统

信息化远程系统是公司实现远程管理，高效运作与积累的电子化办公管理平台。它也是公司的资源库，所以日常要积极上传各类的工程资料，包括：设计文件、业主制度、施工方案等可参考材料。远程系统已经通过调试阶段，接下来将很快全面实施，必须设置专人定时上传所需资料，以免有空缺，达到对外展示的功能效应。

2.4 诚信对接机制

引领“诚信评价”与政府对接，展示企业实力追求行业领先，对公司品牌打造、经营管理影响重大。

特别是2013年11月广州市全面正式开始试行“诚信系统自动采分”，各项目部必须高度重视，负责人更应亲自负责诚信系统评分上传资料工作，在系统不稳定、采分点不明确的条件下，反复摸索，积极应对。通过与监督站、软件公司多方沟通，确保上传资料无误，获得应得分数。

2.5 循环管理

循环管理是以质量、安全控制为重点，同时开展深入一线的总结培训，在不断循环的实践和培训中提高管理能力。

项目部在工程运营过程中会存在大量的施工方案、监理管理办法等工程资料，这时候就需要积累归纳，形成属于自己内部有关工作思路、方法和措施内容的多份成果资料，并在监理项目部交流、培训、总结，达到循环管理的目的。

而通过监理内部交流后可实现对外辐射，向业主、潜在客户展示我司在技术或者其他领域中取得的经验与成就，建立起这展示平台以达到“管理促进经营”的管理方针。

3 总结

“五位一体”长效工作机制是监理公司的方针制度，能推进公司各方面的经营管理，必然将长久运行，身为公司的一员也会不断总结，继续学习“五位一体”长效工作机制的精髓，提供优质的监理服务。

参考文献：

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一、加强组织领导，明确目标责任

为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普法活动的管理、指导，我办成立了“六五”普法领导小组，由主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员,专职办公室设立在综合科，综合科负责人为专职工作人员，具体负责法制宣传工作的落实。根据“六五”普法规划确定的目标和要求，按照有关文件精神，我办制定了《农业综合开发办“六五”普法工作五年规划》、《农业综合开发办“六五”普法宣传实施方案》和《农业综合开发办“六五”普法工作三项制度》，明确“六五”普法的指导思想、目标、主要任务，开展普法工作的方法与要求以及实施步骤。

二、强化宣传教育，营造普法氛围

一是充分发挥“三送”工作平台，充分利用走访农户的有利时机，宣讲法律法规，并发放宣传资料，强化了普法工作的宣传力度，提升干部群众的知晓率和参与率;二开展法律、法规宣传教育活动，强化普法意识。积极开展“六五”普法活动，组织全办学习法律知识，形成人人知晓、人人关心、人人参与的农业综合开发学法氛围。三是进一步健全政务信息公开长效机制，明确具体工作人员，农业综合开发办学法、用法情况一律政务网上公开。

三、采取得力措施，落实普法工作

1.广泛开展法律六进活动。2011年以来，我们相继组织开展了宪法、妇女维权、行政强制法、安全生产、审计法、招投标法等法制宣传教育活动。一是法律进乡村活动。结合“科技下乡”，在“三送”点积极开展“法律进乡村”，提高群众法律意识。利用“12.4”全国法制宣传日，开展法制宣传，宣传计划生育条例、防震减灾等法律法规，并发放科普资料30000余份，发放法制书籍100余本，解答法律咨询50多人（次）。二是法律进机关活动。撰写法制讲稿33份，每年至少组织领导干部集中学法不少于5次，每位干部写好学习笔记、心得体会，提高学习效果。三是活动进企业活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，深入“三送”企业，指导五星食品有限公司党支部开展活动，并组织在该企业开展了法律知识讲座，主要针对企业职工的社会保障和维护职工合法权益方面的法律知识进行了宣讲。

2、有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表，有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》以及其它法《突发事件应对法》、《物权法》等。认真开展好“法治机关”、“法律进机关”创建活动，促进农业综合开发工作更好地服务经济社会又好又快发展。充分利用各类大型普查和抽样调查以及“6.26”“12.4”法制宣传日的极好时机，以文艺演出、贴标语、发放宣传资料、出动宣传车和知识竞赛等方式开展丰富多彩的普法活动。

3、强化普法教育工作保障。我办将依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核，与创先争优和年度目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容，做到工作情况清楚，制度完善，档案齐全，管理规范。为保证工作需要，每年都拨出一定的工作经费，按实际支出情况报销并建帐。

4、健全完善了相关制度。制定了领导干部学法用法实施意见，建立健全了(党组)和党支部集体学法、办公会前学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。每年组织一次法律知识考试，考纪严肃，参学率、参考率和合格率均达到100%。

四、存在不足

“六五”普法以来，我办做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足：一是领导干部学法用法做得还不够好，主要表现在学习时间不够，学习内容不精，学习领悟不深，读书笔记记录不详细。二是普法宣传力度不够，普法宣传还停留在表面，还，普法宣传力度还有待进一步加大工作力度。