村班子年度工作计划范文

导语：如何才能写好一篇村班子年度工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我村2009年工作计划和思路是：坚决贯彻落实镇党委、镇政府有关指示精神，围绕村年度目标任务，在村党委直接领导下，坚持学习不松劲，努力提升班子凝聚力和战斗力；坚持发展不动摇，千方百计提高村级可用财力，根据量力而行的原则，努力为民办实事。

1、进一步强化村干部队伍建设，加强勤政廉政教育，努力提高村干部的整体素质。

2、增收节支，加强资产管理。在政策允许的范围内，挖掘用活土地资源，一方面可解决企业生产发展的需要，另一方面还能增强村级可用财力。09年，对原新潮制衣厂老厂房进行改造，和原土地租用金适当提高，预计年可增加财力10多万元。在此基础上，还要节约开支，用活用好集体的每一笔资金，多为群众办好事、实事。

3、投入60万元对村6000多米道路进行硬化。

4、投入5万元对社区卫生服务站进行修缮，便利广大村民就医保健。

5、投入8万元建立村级实战型警务室，加强对村区域内的夜间巡逻，社会治安得到进一步稳定。

6、投入15万元公开招聘保洁公司，对村区域进行全天侯保洁，真正做到长效管理，长治久洁。顺利通过省级卫生村的复查。

7、配合镇集中居住区的规划，做好急需建房户的思想工作，保证社会的稳定。同时切实抓好宅基地管理，完善一支农宅信息员队伍，加强土地管理力度。

8、农村养老保险、合作医疗、安全生产、计划生育、民兵、人民调解等工作，常抓不懈，确保各条线工作的全面达标。

我们望虞村党委、村委一班人，有着较强的凝聚力、战斗力，上下一心，全力以赴做好镇下达的各项工作任务，在镇党委、政府的正确领导下，为实现富民强村的目标多作贡献！

篇2

在充分走访调研和征求干部群众意见和建议的基础上，经过多次召开村“两委”干部会议、党员会议、村民代表会议研究，找准制约__这个一类贫困村发展的重要因素，并结合村“两委”班子、包片领导、镇政府主要领导以及县委宣传部分管驻村领导的意见和建议，初步确定第一年主要围绕“缓解贫困，缩小差距，构建和谐，加快新农村建设”这个发展方向开展年度工作。

村内经济基础薄弱、农民致富门路单一、生产生活条件落后、环境卫生整治不到位、组织建凝聚力不强等问题是__村当前急需解决的主要问题。

针对当前的突出问题，第一年度不能急于求成，要把工作重点放在改善群众生产生活条件、环境卫生整治和民风民俗调理上，通过与县政府、扶贫办、农业局、水利局等部门的协调沟通，力争将__村列入“贫困村整村推进”规划项目，最大限度争取上级的扶贫资金，用于村内道路硬化、机井配套、村室建设等，尽快改善基础设施，让更多农民从中感受到驻村工作成果。

1、规划建设新村室、卫生室、建身广场和文化舞台，在2012年底前初步确定选址和资金筹备工作，并争取上级扶持资金，力争2013年春季动工建设。

2、改善村内道路状况，水泥硬化村内道路1500米，力争一年内实现水泥路“户户通”，解决更多农民群众的出行难问题。

3、完成农田灌溉机井配套建设，新打农田灌溉机井8眼，并配套铺设管道，架设电线，实现每50亩地有一眼井的标准。

4、引进小麦、玉米新品种，扩大优质粮食种植面积的基础上，力争建立高产示范创建“百亩园”，推广种植尖椒、山药等高效农业，带动农民增收致富。

5、加强技能培训，拓宽致富门路，积极与县宣传部、科技局、农业局、文化局、卫生局、劳动局等部门联系，大力实施农村“富脑工程”，利用农闲时节，聘请专家至少对农民进行培训2次，提高农民致富技能和科技素质，带动更多农民依靠科技知识走上致富路，实现“培训农民、提高农民、转移农民、富裕农民”的目标。

6、开展献爱心送温暖活动，筹集适当经费，在春节、中秋节等传统节日，对村里的贫困户、贫困党员、贫困学生进行慰问，让群众感受到感到驻村单位以及党和政府对他们的关怀。

7、积极开展文化扶贫活动，协调县文化局、县广电总台、县文化馆免费送戏4场，送电影下乡6场。同时，通过积极争取上级资金，为村里配备健身器材1套，修建文化长廊1个，组建秧歌队1个，丰富活跃农民群众的文化生活。

8、组织开展卫生下乡活动，协调县卫生局到村里为村民进行免费体检2次，提高农民群众的健康保健意识。同时，力争年内建成村级卫生所，方便农民群众就近看病就医。

篇3

一、选准切入点，着力解决村级事务管理失范的问题

对于村级事务的规范化管理，是在实践探索中逐步提高认识的。20__年初，为适应新农村建设的要求，针对部分村级班子功能弱、干群关系紧张、产业发展慢、生产生活秩序乱、上访量急增等实际情况，区委组织专门工作组，通过与基层干部群众座谈、问卷调查、案例分析等一系列措施，对全区178个行政村进行了全面排查分析。在此基础上，从中筛选出了产业结构相对单一、管理粗放、集体经济薄弱的50个“穷村”；村级班子发挥功能差、班子成员素质低、干部群众人心散的10个“弱村”；偷油时有发生、问题不断、财务管理混乱的8个“乱村”。经过认真研究分析认为，要根本改变这些村“穷”、“弱”、“乱”的面貌，不能头痛医头、脚痛医脚，必须综合施治、对症下药。为此，在清理、规范原有规章制度的基础上，从健全完善各项工作规程入手，研究提出了加强村级事务规范化管理的总体思路，并在矛盾最突出的六合乡进行试点。在试点的基础上，按照“经济部门帮穷村、党群部门包弱村、政法部门治乱村”的原则，从区直部门、单位抽调582名干部组成工作组，对相对落后的村进行了集中整治。为巩固扩大整治成果，在全区集中开展了村级事务规范化管理活动。

二、明确责任主体，做到“该谁抓的谁抓”

明确责任主体，做到“该谁抓的谁抓”，是实现村级规范化管理的关键。该区从解决村级事务“有人抓、有人管”的基本问题入手，在选好配强村“两委”班子的基础上，积极构建组织健全、责任明确、结构合理的村级事务管理网络体系，把农村事务细化分解成组织建设、经济发展、社会稳定、民生保障等若干项，对每一项都严格按照标准，选出一部分群众威信高、组织协调能力强、办事公道、具有相关专长的村民协助村“两委”管理，构建起了以党支部为领导核心、以村委会为主导、以村级配套组织为补充，“横到边、纵到底”的村级事务管理网络。全区共产生人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等村委会下属委员会934个，产生村民小组长1388人，推选村民代表3682人，建立村理财小组和监督小组各178个，聘请各类管理员1000余名。对选出的各类村级管理人员的工资报酬或误工补助，由区乡财政统筹发放。区财政每年列支200万元用于村主职干部工资，由各乡镇按考核情况发[:请记住我站域名/]放。同时，细化工作职责，对每名村级管理人员的工作内容、工作标准和奖惩措施都作出明确的规定，并严格落实考核奖惩，充分调动各类管理人员的积极性。

三、突出工作重点，做到“该抓什么抓什么”

做到“该抓什么抓什么”是实现村级规范化管理的核心。为进一步明确农村工作的目标任务，在全区组织开展了以“培育新型农民、发展新型产业、打造新型环境、建设新型班子”为主要内容的“四新”工程。一是培育新型农民。区里要求，各乡镇（街道）每年都要排出计划，村“两委”成员、村民小组长每年至少两次到区外参观学习，农民群众只要提出考察种养加项目要求的，市内的由乡镇（街道）负责联系，并负责提供车辆，立即安排；市外的由乡镇（街道）根据情况，统筹安排。以“农民培训工程”为抓手，由农业、畜牧、水产、林业等职能部门负责，利用举办培训班、田间讲座、到职业学校定期轮训等多种形式，每年培训2万余名农民，促使广大农民群众由传统农作型向知识、技能型转变。同时，把劳务输出作为培训农民、提高农民的重要途径，积极为农民走出去搭建平台，搞好服务，真正让不种田的走出去，让种田的富起来，实现了务工和务农群众的共同富裕。深入开展“五五”普法活动，引导农民群众自觉学法守法、依法办事和依法维护自身权益。面向农民群众广泛开展“知党情、报党恩”等宣传教育活动，农民的责任意识、大局意识和社会奉献意识有了明显提高。深入开展家庭美德、社会公德和社会主义荣辱观教育，并组织各类文明创评活动。20__年以来，全区共评选“十星级文明户”3500户，评选“好媳妇、好婆婆”、“好儿女、好妯娌”170名，59个行政村被评为市级小康文明村，4个行政村被评为省级文明村，__街道李坨村被授予“创建全国文明村镇工作先进村”称号。二是发展新型产业。坚持把 发展特色农业作为农业增效、农民增收的重要措施来抓，按照“一乡一业、一村一品”的总体原则，指导各乡各村确定发展重点，并逐村逐户帮助群众选产业、上项目。目前，全区70%以上的村庄确立了经济发展主导产业，已建成各类渔业养殖基地55 万亩，海参基地 3000 亩，无公害、绿色食品基地12处，标准化冬枣基地6万亩，标准化畜牧养殖小区110处，引进发展的甜叶菊、甜高粱、野鸭、生态养猪等特色产业发展势头强劲。同时，大力扶持农村经纪人创办农村合作经济组织，重点扶持与农业龙头企业联结紧密、规范化程度较高、辐射带动能力强的农村合作经济组织，形成基地和市场的有效链接，推进农业产业化进程。目前，全区农村合作经济组织发展到38家，带动59%的农户进入产业链经营，有效拉动了农民增收。三是打造新型环境。扎实推进以“三清、四改、五化”为重点的村庄环境综合整治，农村环境得到明显改善，孤岛镇、仙河镇被评为全国卫生镇和环境优美乡镇。规划实施了东水源、滨海大道绿色生态河等一批重点水利工程，对沾利河、挑河、马新河等骨干河道进行了疏浚治理，形成了灌排蓄节一体化水系。积极推进城乡供水一体化、户用沼气池、乡村公路改造、“三网”建设等民生工程，农村的生产生活条件不断改善。大力加强农村文化建设，全区80%以上的行政村建成了高标准的文化大院，60%以上的行政村开通了互联网。不断完善农村社会保障体系，在全市率先实现了“三免五通五保五救助”。目前，全区农村低保标准已提高到1300元，年发放低保金176万元。同时，对201名五保对象按照每人每年3200元的标准进行集中供养。高度重视农村社会治安综合治理，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，严厉打击各种违法犯罪活动，维护了农村社会稳定。四是建设新型班子。以村“两委”换届为契机，坚持精干高效的原则，大胆使用勇于创新、作风民主、群众信赖、懂经济、会管理、善于做群众工作的农村能人，选好配强“双强型”村干部。全区178个建制村，选举产生176个村党支部、178个村委会，共选出村“两委”班子成员576人，其中党员507人，占88%；45岁以下342人，占59.4%。全区村支部书记与村委会主任“一人兼”168人，占95.5%；村“两委”成员交叉任职417人，占91.2%；“双高双强”型人才547人，占到了94.9%。同时，加强对村级后备干部的选拔培养，把一批政治素质比较好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的村民纳入视野，重点培养，建起了一支360多人的村级后备干部队伍。

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按照县委的决策部署，以党的十和十八届三中、四中全会为指导，坚持开发扶贫、突出重点，因地制宜、分类实施，扶贫到户、责任到人的原则，深入持久推进“入户五四工作法”，加大定点__帮扶力度。将精准扶贫建档立卡识别出的贫困对象尽快实现脱贫致富作为首要任务，以扶持壮大增收产业为突破口，重点解决好贫困村的发展问题，努力提高贫困人口的收入水平。

__乡__村为我局定点帮扶村，该村幅员面积为4平方公里，有耕地面积1677亩（田650亩，土1027亩），退耕还林面积840亩。辖7个村民小组，共609户2093人，其中，农村党员29人，贫困户160户，贫困人口433人，低保户264户，享受低保人员312人，“五保户”17人，残疾人29人，享受定期定量补助2人，少数民族2人（彝族1人，苗族1人，均为女性）。该村属于典型的丘陵地形，其中6社、7社属于山坡地貌，地质构造复杂。

1.基础设施非常薄弱。截止目前，该村3、4、5社的社道还是泥结碎石路，尚未硬化；

2.农田水利设施逐年老化。人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低。

3.教育、卫生条件落后。目前有1所村小，教育教学条件较差；另有1所设备落后、没有阵地的村卫生站。

4.耕地面积少。该村人均耕地面积仅有0.82亩，且大部分耕地为25度以上的坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，农业经济发展后劲不足。

5.村民年收入低。2014年，该村人均年收入为4163元，绝大部分青壮年都选择了外出务工，但因文化素质较低，收入也较低，仅能维持自身生活，对家庭收入的贡献不大。

帮助定点帮扶村__乡__村和__村__村及__村搞好两委班子建设，提高基层民主管理水平；帮助理清发展思路，制定产业发展规划；帮助开辟致富门路，推进产业化经营；帮助搞好基础设施建设，进一步改善生产生活条件；帮助解决实际困难，尤其是特困户家庭存在的生产生活困难问题；帮助寻找致富门路，努力提高增收致富的能力。力争通过帮扶使贫困村人平年纯收入年增长10%以上，不断壮大村集体经济收入。确保到2020年止__村160户贫困户433人全部脱贫致富。

1、帮助加强基础设施建设。一是实施1社、2社、3社、5社的人畜饮水工程，改造1社提灌站，预计需要资金52万元；二是硬化3、4、5社社道7千米，预计需要资金260万元；三是改造影响3社、4社、5社涉及700余群众安全通行和生产发展的永兴桥，预计需要200万元项目资金。四是维修三坪塘5口和2500米水渠，预计需要资金18万元。五是新建各社的产业便民道5公里，预计需要资金50万元。六是新建沟渠9000米，预计需要资金9万元。

2.帮助发展特色养殖业。以5社200亩闲置地为中心，倾力打造特色养殖示范基地，计划养殖山羊规模为300头，示范带动6社和7社，约需资金30万元，力争向上级争取扶贫资金15万元。利用三叉河水库尾部改造发展村集体水产养殖，约需资金10万元，力争向上级争取扶贫资金5万元。

3.帮助发展特色种植业。依靠本地已种植的银杏，在6社和7社扩大银杏规模200亩，在5社、6社发展100亩核桃产业，约需资金30万元，力争向农业部门争取资金15万元。

帮助加快新农村建设。积极引导群众参与新村建设，规划建设1--2个新村聚焦点,努力建设业兴、家富、人和、村美的新农村。

4、帮助加快农村土地流转。积极培育10户种粮大户和3个家庭农场，探索规模化、立体化农业种植模式，充分提高农田的利用率。

5.帮助开展智力扶贫。针对该村养殖、种植技术的短缺，计划举办养殖、种植技术培训每年2期，培训村民200余人次，促进闲置劳动力就近就业。

6、开展好结对帮扶活动。对特困党员和特困户、特困学生等开展帮扶单位党员干部和村社干部“一对一”的帮扶活动，为贫困户送化肥，种子等农资，帮助其发展农业生产，增加其农业收入。为贫困学生送书籍、慰问金，确保贫困户子女完成义务教育阶段的学业，对考上普通高中、大中专院校的贫困家庭子女积极争取贫困

大学生救助项目。协调解决贫困户家庭存在的生活困难问题，帮助他们寻找致富门路，提高致富技能。1.强化组织领导。成立由局党组书记、局长__同志任组长，其他党组成员为副组长，中层干部为成员的扶贫帮扶工作领导小组，局党组副书记、副局长__同志具体分管扶贫工作，局纪检组长__同志负责贫困村驻村工作。形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

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行政效能建设活动情况汇报

7月下旬以来，我镇按照县委县政府的统一安排部署，在镇政府机关精心组织扎实开展了为期两个月的机关行政效能建设活动。就目前情况看，这次活动收到了明显的阶段性的成效，镇政府机关全体工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高，基本达到省、市、县各级政府系统干部大会提出的加强机关行政效能建设的目标要求。

一、基本情况

我镇政府机关共有工作人员65名，其中副科以上党政领导干部15名，一般干部和勤杂人员50名。我镇在组织开展机关行政效能建设活动中，严格按照县政府7月17日召开的全县政府系统干部大会的统一安排，从7月17日开始到9月10日基本结束，整个活动共分学习动员，查找问题，整改提高、总结验收四个阶段进行。按照《实施方案》安排部署和要求，目前我镇机关行政效能建设活动正在进行整改提高阶段各项工作。

二、主要做法

首先是领导高度重视。为确保此次活动收到实效，我镇专门成立了__镇政府机关开展行政效能建设活动领导组，由镇人民政府镇长宋__担任组长，副组长分别由党委副书记、纪检委书记路__和镇人民政府副镇长秦__担任，并在此基础上成立了专门的机关行政效能建设活动办公室，真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层负责，人人有责的工作机制，为开展了这次活动提供了坚强有力的组织保证。

二是强化思想认识。切实提高镇政府机关干部特别是党政领导干部对开展这次机关行政效能建设活动的重要性和必要性的思想认识是确保活动收到实际成效的关键。学习动员阶段，我们结合我镇政府机关干部队伍的工作和思想实际，制定了学习课程，发放了学习笔记，镇党委书记王__作了动员报告。集中10天时间，比较系统的学习了公务员法，行政许可法，全面推进依法行政实施纲要，省、市、县各级政府系统干部大会的有关领导讲话和省、市、县各级关于加强政府机关行政效能建设的决定、规定、办法和意见。通过学习，我镇政府机关干部进一步深刻认识到了优化发展环境、加强效能建设的重要意义，进一步强化了作为一名国家公务员应有的诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识。

三是扎实开展查摆。在查找问题，建章立制阶段，我们严格对照《__省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》，认真查找本单位、本部门以及自己本身在工作、学习、思想、纪律、作风、服务、生活等方方面面存在的问题和不足。同时，将全部镇政府机关工作人员划分为3个小组，召开了专题民主生活会，开展了积极的批评与自我批评。在自查自纠的基础上，我们还向镇直机关主要领导及农村两委干部发放了征求意见表150份，广泛听取了社会各界人士和群众对镇人民政府以及各职能部门的意见和建议。通过认真的查摆问题，大家对于进一步加强政府机关行政效能建设这项工作，可以说是认清症结点、确立改进点、找准突破点。在此基础上，我们紧紧围绕全县工作总体思路和全镇20__年工作计划，针对重点项目的推进和主要经济目标，建立和完善了领导包重点项目、重点企业制度；针对部分机关工作人员中存在的纪律作风涣散的问题，进一步完善了“四条禁令”和逐日签到、请销假制度；针对部分村存在的不安定因素，建立了矛盾纠纷排查制度，并根据实际情况提出限期结案要求；针对部分村和企业在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题，建立了领导下乡调研制度；针对政府机关存在的办事效率低下、服务水平不高、责任意识不强、发展环境不佳等问题，重新建立和完善了岗位责任制、首办负责制、限时办结制、服务承诺制和过错追究制等提高行政效能的规章制度，并面向全镇各村各单位进行了公开承诺。

三、初步成果

一、高度统一了全镇党员干部队伍的思想认识。这次开展的机关行政效能建设活动，对我们镇政府机关干部队伍的思想触动是很大的，通过集中学习和查摆问题，大家的精神面焕然一新，大局 意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，无论是领导干部还是一般工作人员，大家都能够紧紧围绕省、市、县各级政府系统“改进机关作风，优化政务环境”干部大会的要求来规范自己的言行，思想作风和工作作风都能够高度统一到全县总体工作思路和全镇本年度工作计划上来，统一到全力以赴重点项目的引进和推进上来，统一到全策全力完成年度各项工作任务目标上来，统一到全县政治社会大局的稳定上来。在县党代会、镇党代会召开期间，全镇基本没有出现大的上访和越级上访案件，为两会的顺利召开营造了良好的氛围。

二、全镇党员干部队伍的工作作风有了明显转变。党政领导及机关干部出满勤、干满点的人多了，干私活、闲聊天的人少了；自觉下乡的人多了，跑趟回城的人少了；主动服务解疑难问题的人多了，指手画脚回避矛盾的人少了；创新工作、出谋划策的人多了，不思进取、无所作为的人少了。二是农村两委干部和企事业单位负责人主动出击抓调产、跑项目、引资金的人多了，看摊守本的人、无所事事的人少了；多想大伙事的人多了，只想自家事的人少了；读书看报的人多了，喝酒打牌的人少了；敢于触及矛盾的人多了，遇事推诿扯皮的人少了。无论是镇政府机关，还是办事部门，基本上杜绝了门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办现象，人民群众反映良好。

三、事关全镇经济社会发展的政务环境有了明显改进。镇政府按照上级要求，并结合附城的发展实际，面向全社会作出了五项郑重承诺：一是加快实现“权力政府”向“责任政府”和“服务政府”的转变，在经济社会发展中切实做到不越位、不缺位、不错位。二是加强行政效能建设，努力提高办事效率和服务水平。对各类行政管理和服务事项，要严格按照法律法规和有关政策规定，以政务公开的形式，及时如实地向社会公开。三是建立健全工作目标责任制。按照年度工作计划，把加快发展落实到产业上，落实到项目上，落实到人头上，真正做到领导精力到位，责任分解到位，工作措施到位。四是努力创优发展环境，主动提供优质服务，在招商引资中切实做到窗口前移，服务延伸，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围。五是坚持廉洁自律，不利用职权干预和插手建设工程招标，不违反规定收受服务对象的现金、有价证券和支付凭证，清清白白做事，干干净净做人。

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乡镇食品安全责任书范文(一)

为进一步加强全镇食品安全工作，强化食品安全监管责任，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，保障人民群众饮食健康和生命安全，严格落实食品安全监管责任制和责任追究制，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《____市食品安全责任目标考核办法》的规定，现与各村委会、各有关部门签订20__年度食品安全责任书。

一、单位负责人是本单位管辖范围食品安全监管工作的第一责任人，对本辖区食品安全工作负全面领导责任。

二、责任内容

1、认真贯彻执行食品安全相关法律、法规、规章以及市政府有关食品安全的政策和工作部署。加强组织领导，落实责任分工，至少确定一名食品安全监管人员，有明确的工作制度和年度工作计划。

2、将食品安全工作纳入本单位重要议事日程，督促检查本单位管辖范围内食品安全工作，对容易发生食品安全事故的环节进行严格检查和隐患排查。防止和减少食品安全事故的发生。

3、积极配合执法部门到本辖区内的食品生产、经营企业(业户)检查和查处违法生产经营食品的行为，不得纵容、庇护生产和销售不符合卫生质量标准食品。

4、及时掌握并积极报送区域内生产经营企业和个人的食品安全动态和信息，为政府正确决策提供依据。

5、协助有关部门做好食品安全法律法规、食品生产标准化、种植养殖及生产加工新技术等知识的宣传、推广、服务工作。

6、加强初级农产品种植、养殖、生产、加工、经营等各个环节安全管理，配合有关部门、镇做好各环节的监管工作和食品安全专项整治工作。

7、发生食品安全事件要及时向镇政府报告，并积极配合开展应急救援和调查处理工作。

8、做好有关部门和镇政府安排的其它食品安全工作。

三、事故控制目标

有效预防、控制和消除食品安全事故危害，确保本地区内无因工作失误和组织领导不力造成重大食品安全事故。

四、责任考核

镇政府将食品安全工作情况纳入单位年终千分考核。对所管辖范围内发生了重大食品安全事故的，由镇政府予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

乡镇食品安全责任书3篇小学作文-初中作文-高中作文-中考作文-高考作文-节日作文及各类中小学生作文

本责任书一式两份，镇政府、单位各执一份。本责任书自签字之日起生效。

镇人民政府(盖章) 单位(盖章)

代表(签名)： 代表(签名)：

乡镇食品安全责任书范文(二)

为加强我乡的食品安全监管，保障人民群众的身体健康，建立健全食品安全监管网络，按照 地方各级人民政府对当地食品安全负总责的要求，实行首问责任制和一票否决制，为此，乡人民政府决定与各单位签定食品安全责任状。

一、加强领导班子建设，落实各项责任(25分)

1、领导重视组织机构健全，成立由村(社区)书记、部门单位负责人挂帅的食品安全工作领导小组，明确村(社区)、部门单位食品安全信息员，职责明确。记6分。(查看相关牌子和资料)

2、明确工作机制、做到制度健全并上墙。记4分。(查看相关牌子和资料)

3、研究制定村级、部门单位食品安全年度总体工作规划与方案，并付诸实施。记5分。(查看相关资料)

4、食品安全工作典型信息全年报送不少于2条。记2分。

5、有定期的食品安全工作总结以及食品安全全年年终总结。记3分。

6、食安工作经费得到落实，记5分。

二、加大日常监管力度，确保任务完成(40分)

1、建立健全监管台帐，全面掌握和了解辖区内的食品安全状况。记10分(查资料)。其中动态摸底及报送占4分，每缺一季度扣1分。隐患排查占6分。

2、组织协调各职能部门对本辖区内食品安全市场进行专项整治和监督检查，及时发现处理本辖区重大食品安全隐患和问题，并向乡食品安全工作领导小组办公室报告。记5分。

3、每月28日前及时上报农村聚餐月报表，记10分。

4、定期对乡村厨师和食品行业从业人员健康证进行抽查，协助乡食安办落实农村聚餐申报备案、审查指导和乡村厨师体检培训工作，记10分。

5、节假日期间做到有人在岗值班，定期报表，及时上报本辖区内食品安全隐患和问题。记5分。

三、开展社会宣传工作，营造良好氛围(15分)

1、制定村(社区)、部门单位食品安全宣传教育工作计划。记2分(查资料)。

2、有永久性宣传栏和固定性宣传标语，记3分(查记录、看现场)。

3、开展形式多样的食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高全民食品安全事故防范意识和能力，促进社会监督水平的提升。记10分(查看资料和现场)。其中开展食品安全进企业、进农户、进工地等宣传活动各计1分。宣传报道本村(社区)、单位食品安全工作计2分。组织食品安全联络员、信息员参加县食安办举办的培训学习计2分。组织从业人员参加县、乡监管部门举办的教育培训计3分。

四、抓好示范创建工作，建立长效机制(记20分)

1、按照示范创建标准做好开展合格村级创建，部门单位配合乡食安办做好食品安全示范乡镇创建。记10分。

2、全面加大示范创建力度，创建食品安全合格村(社区)、示范企业、超市、门店等。记5分。

3、创建农业产业标准化示范性基地和健康、生态种养殖基地。记5分。

五、为有效考核各村(社区)、部门单位食品安全工作目标考核任务的完成情况，乡食品安全工作领导小组年终将组织对各村、社区、部门单位进行综合评价考核，将考核成绩纳入目标管理，并对任务完成好的村(社区)、部门单位进行表彰奖励，对因不认真履行职责、监管不到位，发生重大食品安全事故的，实行一票否决，并依法追究主要领导和相关责任人的责任。

城郊乡人民政府(盖章)乡长：

责任单位： (盖章) 责任人：

乡镇食品安全责任书范文(三)

为明确食品监督管理工作目标任务，进一步强化各村的食品安全工作责任，切实加强食品监督管理，确保广大人民群众饮食安全和身体健康，镇政府与村签订食品安全工作责任书如下：

一、责任目标

(一)加强对食品安全工作的组织领导。各村委要高度重视食品安全工作，统一领导、协调本村食品安全监督管理工作;将食品安全工作纳入村委年度工作目标和考核内容，定期召开村两委会，研究部署食品安全监督管理工作，及时研究解决人民群众密切关注的食品热点、难点问题;建立村食品安全监管机构，落实分管领导、责任人、承办人;健全工作制度，落实办公场所和经费，做到机构、人员、场所设施配套到位;进一步完善村级食品安全协管员队伍和工作制度，配合镇食品药品监督管理站搞好培训，落实各项日常工作任务。

(二)完善食品安全责任体系。各村委对本辖区食品安全负总责。各村主任为本辖区食品安全工作的主要责任人，村协管员负具体责任。建立健全食品安全工作考核机制，各村村委与食品摊贩、小作坊、小餐饮、小卖部和集体聚餐(包括办红白喜事、搬家、做满月等一切大灶饭)签订食品安全工作目标责任书，定期进行食品安全责任目标考核评价。

(三)定期分析评估本地食品安全工作情况。掌握本村食品生产、经营、使用单位数量及状况，配合镇食品监督管理站做好食品安全专项整治行动。

(四)加强食品安全日常监管。切实履行职责，加强对村集体聚餐(包括办红白喜事、搬家、做满月等一切大灶饭)、食品摊贩、小作坊、小餐饮、小卖部登记备案等的管理，让村民吃上安全放心的食品，确保本村内无重大食品安全事故发生。

(五)广泛开展食品安全宣传活动。结合实际，制定食品安全宣传工作计划，采取讲座、咨询、张贴宣传标语和宣传画、发放宣传资料、设立宣传栏、开通流动宣传车等方式，广泛宣传食品安全知识。通过开展形式多样的宣传活动，进一步提高人民群众饮食安全意识和自我保护意识，营造人人关注食品安全的良好氛围。

(六)建立健全食品安全应急体系。制定本村食品安全事故应急预案和操作手册，建立应急处理指挥系统和应急救援队伍，搞好应急处置培训，切实做好各项应急处置准备工作。发生事故后，第一时间向镇政府、镇食品药品监督管理站报告，并按照食品安全事故应急预案，落实应急措施，减少事故危害和损失。

(七)完成镇政府交办的其他有关食品安全工作任务。

二、责任追究

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一、实施范围

钱塘江、曹娥江、椒江、灵江在我县境内的干流及其主要支流，重点是东阳江、南江在我县境内的干流。

二、实施目标

"531水污染防治工程"是指：通过污染防治工作，境内主要流域水质一年内初见成效，三年内明显改善，五年内基本达标。按照市政府文件要求，到2011年底，我县境内江流域主要水体要基本达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类功能要求；到2015年底，台口断面水体Ⅲ类功能符合率达到80％。

三、实施内容

（一）工业污染防治

1．调整产业结构

严格执行生态环境功能区规划，推进以区域环境准入为主导的生产力布局体系建设。完善县制造业发展导向目录，限制工艺落后、能耗高、污染重的企业发展。

2．强化工业污染防治监管

严格建设项目环境管理，严格执行建设项目环境影响评价和环保"三同时"制度，加快推进工业区污染集中治理设施建设；实施磷化工艺环保型替代技术应用；督促重点排污企业安装在线监测监控装置；开展水环境执法专项行动，加大力度查处环境违法行为；实施工业废水治理达标工程，对废水超标或超总量工业企业实施限期治理，对有水环境安全隐患的企业实施搬迁或关停。

3．全面实行污染物总量控制和排污权有偿使用

严格执行新建工业项目必须同步完成污染物减排指标替代置换要求，对超出排放量控制指标的企业，暂不批准新增项目环评文件；根据全市统一部署，逐步实施排污权有偿使用和交易制度。

（二）城镇生活污染治理和农业农村面源污染防治

1．加强污水处理厂建设和运行管理。确保县城污水处理厂水质稳定达标排放，2011年污水收集率不低于75％，2012年底前污泥无害化处置率达60％以上；实施县城市污水处理厂尾水深度治理工程；加快云山区块，深泽区块排污管与县城联网工程建设；2012年底前建成尖山污水处理厂，并投入运行；做好冷水、新渥区块污水处理项目前期可研论证工作；鼓励采用无动工厌氧处理、人工湿地处理、微动力处理等技术全面处理集镇、农村生活污水。

2．加强畜禽养殖污染监管。严格执行禁养和限养区规划，关停或搬迁禁养区内所有规模化养殖场。2012年底前，全县新、改和扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价和"三同时"执行率98%以上，97％以上规模化养殖场基本实现农牧结合、排泄物资源化利用，污水处理率达到88％，粪便综合利用率达到97％。

3．保障城区饮用水安全。完善饮用水水源保护区界碑设置和保护规定，取缔饮用水源保护区内污染源，开展水源水质常规监测，乡镇饮用水源每季监测一次，行政村集中饮用水源每年监测一次以上；县城饮用水源建成水质自动监测站，实施常年连续不间断在线监测。

四、保障措施

（一）组织保障

1．加强领导。为切实加强对"531水污染防治工程"的领导，县政府成立县"531水污染防治工程"领导小组，由县长、分管副县长分别担任正副组长，县督查局、环保局、农办、发改局、经贸局、财政局、国土局、水务局、建设局、规划局、农业局、卫生局、工商局等部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室（设在县环保局）。

2．明确分工。领导小组各成员单位分工如下：

县督查局（考核办）：负责组织开展县"531水污染防治工程"目标和工作任务落实情况的督查工作；将"531水污染防治工程"各项工作目标纳入各镇乡人民政府和各部门领导班子综合考核。

县环保局：负责编制县"531水污染防治工程"年度工作计划、目标，分解落实各项工作任务；开展工业污染治理、强化治污设施运行监管；实施乡镇流域断面考核，污染生产总量控制和排污权有偿使用；加强饮用水源地水质监测和监管。

县农办：牵头负责村庄整治建设项目。

县发改局：负责将县"531水污染防治工程"有关项目纳入国民经济和社会发展计划；推进全面产业结构调整和布局。

县经贸局：负责节能降耗和"二高一资"企业结构调整和升级改造；推进循环经济和清洁生产，编制完善产业导向目录，推进产业结构调整及升级，配合相关部门推广环保型磷化工艺的使用。

县财政局：负责县"531水污染防治工程"县级财政专项补助资金的筹措和监管。

县国土局：负责县"531水污染防治工程"项目土地指标落实，牵头负责采、制砂行业污染整治。

县建设局：负责组织实施城镇生活污水处理设施配套管网建设；城乡生活垃圾治理项目的建设；负责指导实施县城市污水处理厂尾水深度处理工程和污泥无害化处置项目。

县水利局：负责牵头实施农村饮用水源保护工程，依法做好水土保持和水资源综合利用的监督管理，会同相关部门做好生态调水工作，负责占用河道采、制砂场（点）的整治工作。

县规划局：负责县"531水污染防治工程"项目用地规划许可。

县农业局：负责畜禽养殖污染治理，落实禁养区、限养区相关要求，协助乡镇政府实施禁养区内养殖户搬迁和取缔工作；牵头开展生态养殖场和生态养殖小区建设，引导散养户集中养殖。

县卫生局：负责对医疗机构污水处理和医疗废物处置的指导和监督管理。

县工商局：负责依法吊销不符合环保要求的企事业单位（个体户）经营执照。

（二）资金保障

资金投入以企业为主，充分运用市场机制筹措资金。县财政建立"531水污染防治工程"专项资金，重点对影响面广的示范性、控制性治理工程给予资金补助或以奖代补。

（三）制度保障

1．建立环境质量目标责任考核和河段包干制度。将"531水污染防治工程"各项目标、任务纳入各镇（乡）、部门领导班子和领导干部综合考核；建立乡镇水质交接断面环境质量目标责任考核，县环境监测部门定期对交接断面水质进行监测，各镇（乡）政府负责辖区内水污染综合治理，对水环境质量负责，镇（乡）长为主要责任人。

2．制定企业关停限产制度。依法制定企业关停限产制度，明确工业企业关停限产的响应条件、执行程序、补偿标准、行政诉讼应诉办法等内容。在区域、流域环境质量达不到功能要求时，实施企业废水污染治理全面达标工程，对超标排污企业限期治理；逾期不完成治理任务的，责令停产治理；对无法治理达标企业，实施关停。

篇8

眼下已到秋冬农村水利建设的黄金季节。我们组织召开这次全系统电视电话会议，主要任务是：落实*8年度农村水利建设的主要任务，动员全省水利系统紧急行动起来，迅速掀起秋冬农村水利建设新。会前，省厅进行了专题研究，并与省有关部门进行了协商沟通，基本明确了*8年度全省农村水利建设的主要任务和投资计划。刚才，昆山、丰县、通州等地作了交流发言，分别介绍了农村水利建设与管理、实施农村饮水安全工程和乡镇水利站改革工作的进展情况，他们的经验很值得各地学习和借鉴。下面，我讲几点意见。

一、*7年度全省农村水利建设取得显著成绩

*7年，全省各地认真贯彻中央和省委、省政府关于农业农村工作的一系列决策部署，将农村水利建设列入为民办实事、推进社会主义新农村建设的重要举措来抓，突出重点，加大投入，创新机制，加快发展，全省农村水利建设取得了显著成绩。截止*7年6月底，全省农村水利建设累计完成投资38亿元，投入工日8450万个，兴建小沟以上建筑物4万座，疏浚县乡河道土方2.3亿立方米、村庄河塘土方2.3亿立方米，新建和改造小型泵站2148座，修复整治圩堤2385公里，新建和改造塘坝1817座。农村水利建设的投资规模和完成的工程量都超过了上一年度。农村水利建设继续呈现加快发展的良好态势。

一是农村河道疏浚持续突破。全省各地按照省委、省政府实施农村新五件实事的部署要求，大力推进农村河道疏浚整治工程，超额完成省下达的计划任务，全省共有6545个村实施了村庄河塘疏浚整治，完成整治河塘59077条（个），土方2.33亿立方米,占年度计划任务的155%。结合村庄河塘疏浚整治，复垦土地28359万亩，植树造林976万株。共投入资金11.7亿元，投工629万个。县乡河道疏浚完成土方2.3亿立方米，占年度计划的115％。5月下旬，省厅会同省委组织部、省委农村工作领导小组办公室、省财政厅三个部门，对全省村庄河塘疏浚整治工程进行了检查验收，并对18个农村河道疏浚整治工作先进县（市、区）进行了联合表彰。农村河道疏浚整治取得较为显著的经济社会和资源环境效益，得到基层干部群众热情拥护和社会各界的充分肯定。

二是灌区节水改造工程扎实推进。今年，省厅审查批复了7个大型灌区改造项目和2个节水示范项目的实施方案；组织审查并批复了13个大型灌区改造和5个节水示范项目可行性研究报告，并与省发展改革委联文上报国家发展改革委、水利部，申请列入新一年度国家计划；组织编制了徐州不老河灌区和南通焦港灌区节水改造项目可研报告，并与省财政厅、开发局联合审查并上报国家开发办、水利部，申请列入新一年度计划。全省近10年持续推进农业大中型灌区改造工程建设，对有效提升农业的综合生产能力，节约资源，降低农本，增加农民收益发挥重要作用。

三是圩区综合治理成效明显。近年来，各地将低洼圩区治理作为农村水利建设的重要任务来抓，在科学规划的基础上，重点实施了里下河地区和沂南、沂北圩区的综合治理。今年省级补助2500万元，支持地方完成1073座圩口闸更新改造任务，有效地提升了上述低洼圩区防御雨涝灾害的能力，在今年淮河流域防洪排涝斗争中发挥了重要作用。

四是丘陵山区水源工程加快推进。今年，省级落实丘陵山区水源工程建设补助资金3000万元。各地针对不同的地形特点和水资源分布状况，因地制宜，多措并举，拦蓄径流。全省共修建塘坝1744面，增加蓄水*0万立方米，为山丘区经济社会发展提供了有效的水源保障。今年8月，省人大领导在对徐州市山丘区水源工程建设情况进行视察检查时，对这项工作给予了高度评价。

五是农村饮水安全工程加快启动。今年，省政府把农村饮水安全工程列入了农村新五件实事的重要内容，省政府第96次常务会议进行了专题研究，提出了“十一五”要基本解决全省农村饮水不安全问题的工作目标，明确加大了省级财政投入的政策措施。省厅正会同有关部门抓紧制定具体的实施方案。今年计划安排的工程项目正在抓紧实施。

六是小型农田水利建设进展顺利。国家对小型农田水利设施建设实行“民办公助”政策，极大地调动了农民群众兴修水利的积极性。去年我省争取国家资金2*万元，省级配套2673万元，在22个县（市）实施以小型灌排泵站改造为重点的农田水利工程建设。共修建灌溉站143座、机井8眼、塘坝162面、防渗渠道564千米，配套建筑物4310座。今年，我省计划争取中央资金3300万元，省级配套6000万元，进一步扩大农田水利建设“民办公助”的实施范围。

二、全面推进农村水利建设再上新台阶

农村水利是提高农业综合生产能力、提升农民生活质量、改善农村水生态环境的基础设施，也是加快推进社会主义新农村建设的基础工程。*8年度全省农村水利建设的总体要求是：以贯彻党的十七大精神为动力，以科学发展观为指导，以提高农业综合生产能力、改善农村水生态环境、保障农村供水安全为重点，着力推进农村河道疏浚整治、饮水安全、大中型灌区改造、丘陵山区水源工程、圩区综合治理、小型农田水利、灌排站改造等七大工程建设，着力提高农村水利的防洪排涝、水资源保障和水生态保护能力。

*8年农村水利建设的主要任务：计划完成建设土方5亿立方米，其中，疏浚县乡河道土方2亿立方米，疏浚整治村庄河塘土方1.5亿立方米，解决农村90万以上人口的饮水安全问题，配套小沟以上建筑物3.4万座，加高加固圩堤1500千米，新建改造塘坝*0面。

*8年全省农村水利建设的任务仍然艰巨，各地一定要因地制宜，统筹规划，突出重点，加大投入，建管结合，创新机制，又好又快地全面完成*8年度全省农村水利建设的各项任务。这里，我要突出强调以下四个方面的工作。

（一）要全力实施农村河道疏浚工程。省委、省政府将农村河道疏浚列为新农村建设“十大工程”和五件实事的重要内容，制定了五年实施规划，明确了政策措施。经过*6年和*7年两年实施，已经取得明显成效。今年是实施农村河道疏浚整治工程的第三年，是完成五年规划目标的关键之年。各级水利部门一定要依据规划，科学安排，加大力度，精心实施。一是要坚持五年疏浚整治的规划目标。认真分解落实年度工作计划，以年度工作计划确保五年规划目标的实现。二是要突出环太湖入湖河道疏浚整治。省委、省政府对全面彻底治理太湖，提出了明确的部署要求。其中一项重要任务，就是要在*9年底前，完成环太湖入湖河流的疏浚整治，建设生态修复工程。环太湖有关市县（市、区）必须抓紧制订工作方案，逐条河道落实治理任务，确保两年内全面完成，有条件的争取在明年全部完成。三是要多渠道落实工程资金。农村河道疏浚整治事关农村生态环境和广大农民群众的生活质量，是一项纯公益性的社会事业，各级水利部门要积极争取政府财政持续加大投入力度；要认真贯彻中央文件精神，积极运用“一事一议”政策，在充分尊重群众意愿的基础上，正确引导农民出资出劳。四是要切实加强建设管理。全面推进实施方案公示制度、施工招投标制度、土方工程监理制度、群众代表参与竣工验收制度，规范河道疏浚工程的建设与管理，确保质量和进度。五是要创新河道管理机制。总结两年多来各地的典型实践经验，积极完善政府补助、群众筹资、资源利用相结合的农村河道长效管理机制，巩固提高农村河道疏浚整治的成果。

（二）要加快农村饮水安全工程的实施进度。省政府第96次常务会议提出，确保饮用水安全，直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系正常的社会生产生活秩序，是一件关系民生的大事，各级政府和有关部门一定要把保障城乡供水安全作为关系国计民生的重要工作，放在突出位置切实抓紧抓好，确保人民群众喝上干净、安全的水。会议明确“十一五”期间要基本解决全省农村饮水安全问题。各级水利部门要认真贯彻省政府的决策部署，切实增强责任感和使命感，充分发挥牵头部门的职能作用，扎扎实实推进农村饮水安全工程建设。一要建立专门班子。各级水利部门都要将农村饮水安全工程建设列入重点工作任务，主要负责同志要投入更多精力亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，农村饮水安全任务较重的市县，要建立专门班子，明确职责和任务，协调好与相关部门的关系，在各级政府的领导下，加快推进农村饮水安全工程建设。二要科学编制规划。要以县为单位，按照2010年基本解决农村饮水不安全人口的目标任务，会同有关部门认真组织农村饮水安全规划方案的编制工作。农村饮水安全规划一定要坚持城乡一体、区域供水、统筹安排、分步实施的编制原则，优先安排水源地问题严重的地区，优先发展区域供水条件具备的地区。各地要按照省厅明确的时间要求，抓紧完成规划编制工作，经市级审查后，报请县（市、区）政府批准，作为指导“十一五”实施农村饮水安全工程的建设依据。三要做好年度工程前期工作。严格依据规划方案和基本建设程序要求，编制年度工程的可行性研究报告和初步设计，并按照规定程序做好报批工作。项目一经审批，就必须严格按照审批的方案和基本建设程序组织实施。四要抓紧落实资金筹措方案。三年要基本解决全省农村饮水安全问题，任务重，要求高，投资规模大。省政府已经明确了省级资金补助政策，各地要积极会同财政部门提出市县财政补助比例；还要通过运用市场机制，扩大社会资金的投入渠道，保证工程建设需要。五要规范工程建设管理。全面落实“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制”，建立健全政府监管、专业监理、社会监督、企业负责的质量保证体系，规范基本建设程序，切实保证工程质量。要积??证专项资金及时足额到位和规范管理使用。要建立项目公示制度，对农村饮水安全工程的国家政策、实施范围、资金筹措方案、工程建设标准和财务决算情况等进行公示，接受群众和社会监督。六要着力创建农村饮水安全工程运行机制。按照建管结合的要求，因地制宜地落实农村饮水安全工程的长效运行机制。特别要注意处理好农村乡镇水厂和区域供水之间的关系，保证农村饮水安全工程“建得成、用得起、管得好、长受益”。

（三）要统筹安排农村水利建设的各项任务。继续实施农业灌区节水改造工程。全面完成*7年度中央安排的大型灌区续建配套工程和节水灌溉示范项目建设，并抓紧做好*8年度项目申报的前期工作。继续推进圩区综合治理工程。里下河地区、洪泽湖周边以及宝应湖、白马湖地区要针对今年洪涝灾害中暴露出来的主要问题，抓紧实施灾后应急治理的各项工程措施，着力提高圩区防洪排涝、防灾减灾能力。继续抓紧山丘区水源工程建设。做到统筹考虑生产、生活、生态用水，坚持蓄、引、提、调相结合，实行政府支持、民办公助，充分调动群众自办水源灌溉工程的积极性，提高丘陵山区水资源保障和供给能力。继续加强小型农田水利工程建设。今年国家安排我省小型农田水利设施建设专项补助资金和省级配套资金规模都超过去年。项目所在市、县要抓紧细化实施方案，足额落实地方财政补助资金，保证工程建设的顺利实施。切实做好小型灌排泵站更新改造前期工作。全省农村小型灌排泵站面广量大，但老化失修严重，大大削弱了农村防灾减灾能力。各地要抓紧做好小型泵站更新改造规划的编制工作，为适时启动更新改造工程做好准备。

（四）高度重视乡镇水利站的建设。乡镇水利站是水利系统的最基层组织。长期以来，乡镇水利站在农业和农村经济社会发展中发挥了重要作用。国务院在《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》中，把农村水利站作为农村服务体系建设的重要组成部分，提出明确要求。今年年初，在省委、省政府下发的《关于扩大乡镇机构改革试点的实施方案》和*省机构编制委员会办公室等6个部门《关于印发乡镇机构改革有关问题答复口径的通知》中，都对农村水利站改革明确了基本原则、主要政策。为配合做好扩大乡镇机构改革试点工作，省厅于5月18日召开了全省乡镇水利站改革座谈会，传达贯彻省委、省政府有关乡镇水利站改革的政策精神，对农村水利站改革工作提出具体部署要求。这两年，各地按照省厅提出的要求，在地方党委、政府的领导下，会同相关部门做了大量的工作，全省农村水利站改革取得重要进展。但必须指出的是，仍有少数县（市、区）对农村水利站改革工作不够重视，甚至在个别乡镇机构综合改革试点县的水利站体制至今尚未理顺，经费也未得到有效落实，对全省水利站体制改革造成一定的负面影响。省厅对乡镇水利站的改革早就提出明确要求，各地一定要突出重点，抓住关键，理顺体制，核定编制，合理分流人员，落实保障政策。当前，推进农村水利站改革一定要做到三个到位：一是认识到位。要充分认识到农村水利站在水利建设、防灾减灾、河湖保护、资源管理、饮水安全、服务现代农业、新农村建设等方面不可替代的重要作用，对农村水利站建设只能加强，不能削弱。二是组织到位。各级水利部门特别是县一级水利部门的主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，建立专门班子具体负责乡镇水利站的体制改革和今后的管理考核工作，更好地发挥农村水利站的功能作用。三是措施到位。就是要抓住体制、编制、人员分流和财政保障四个重点环节，积极争取政策，抓好改革试点，总结典型经验，形成改革方案，分期分批组织实施，高质量完成农村水利站的改革任务，夯实农村水利发展的基层基础工作。省厅要求各市水利（务）局要及时掌握农村水利站改革的动态，加强与省厅的沟通联系，凡是涉及农村水利站体制、编制等重大问题，及时向省厅汇报，维护农村水利站改革的正确方向。

三、迅速组织秋冬农村水利建设新

*8年全省农村水利建设的主要任务已经明确，各级水利部门要在党委、政府的领导下，抓住当前农村水利建设的黄金季节，加强宣传发动，抓好典型推动，组织动员广大干部群众，迅速掀起全省秋冬农村水利建设新。

（一）要层层落实目标任务。各地要根据省厅提出的农村水利建设的主要目标任务和建设重点，结合本地实际，抓紧研究提出*8年度农村水利建设的目标任务，层层分解落实，建立严格的目标责任制，加强督查考核，确保全年目标任务的真正到位。

（二）要多渠道组织水利投入。发展农村水利，关键在投入。农村水利的社会公益性很强，需要各级公共财政加大投入。各地要抓住这几年省级投入增长较快的契机，积极争取地方财政投入盘子，省厅将实行省级补助与地方投入挂钩制度，共同促进地方财政投入增长。要认真落实中央政策明确的农民在农村水利建设中的责任和义务，运用和规范“一事一议”政策，积极引导和组织广大农民筹资筹劳参与农村水利建设。要积极运用市场机制，通过科学规划，优化工程方案，推广“一土多用”、“一水多用”、“以土换资”的经验，合理开发利用水土资源，扩大农村水利建设的投资渠道。要积极落实“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资金投入农村生产经营性水利工程建设。加快形成以政府出资为主导，受益农民筹资筹劳为基础、市场化投资为补充的多渠道、社会化农村水利建设投融资的新机制。

（三）要规范建设管理。近几年农村水利建设项目投资规模越来越大，加强建设管理，完善监督机制非常重要。一定要按照“工程安全、资金安全、干部安全”的要求，抓紧完善项目立项审批制度、建立法人负责制度、实行工程招投标制度、施工合同管理制度、建设监理制度和竣工验收制度，通过严格管理，规范运行，真正做到农村水利建设为人民群众办事，对人民群众负责，受人民群众监督，让人民群众满意。

篇9

州商务局“五五”普法依法治理工作自开始实施以来，在州依法治州办公室领导下，根据上级要求和“五五”普法规划的安排，加强组织领导、健全工作机构、夯实理论基础、狠抓普法教育、扎实推进依法治理，较好地完成了普法依法治理工作任务，有力地促进了三个文明建设协调发展。结合文治办〔〕1号文件要求，现将我局“五五”普法依法治理工作自查情况如下：

一、健全机构、加强领导，顺利实施“五五”普法工作

(一)健全机构，明确职责。为保证“五五”普法依法治理工作的实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，经局党组研究，成立了州商务局“五五”普法依法治理工作领导小组，负责制定并领导实施全州商务系统开展普法依法治理工作，决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项。领导小组由局党组书记、局长王光海任组长，局分管政策法规工作的副局长仲云海为副组长，人事教育科长、政策法规科长、办公室主任为成员。成立了普法依法治理办公室，明确了办公室工作职责具体是：组织实施全州商务系统普法规划，安排法制宣传教育，指导协调各科室开展法制宣传教育和依法治理工作，并具体组织全州商务系统“五五”普法依法治理督导检查、考核验收和表彰奖励工作。局党组高度重视普法依法治理工作，党组书记、局长王光海同志主持召开局党组会议，研究部署商务系统“五五”普法依法治理工作，进一步健全完善了领导责任制，完善了保障措施。我局还将“五五”普法依法治理工作列入主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。

(二)做好普法工作，推进普法依法治理。根据省、州的总体部署和有关要求，制定下发了《州商务局—依法治理暨“五五”普法工作规划》，明确了“五五”普法的指导思想，提出了“五五”普法的目标任务、工作要求和方法步骤。，我局召开由全体机关干部职工和所属单位负责人参加的“五五”普法依法治理工作动员会。会议认真传达贯彻全州“五五”普法工作会议精神，全面总结了“四五”普法工作经验，就“五五”普法工作进行了安排部署。以来，我局每年都制定下发“五五”普法依法治理年度工作计划，对普法依法治理工作进行了部署。

二、搭建平台，营造氛围，广泛开展法制宣传活动

“五五”普法启动以来，我们充分利用商务网站、政务网站宣传橱窗、标语、上街宣传等网络平台，广泛开展法制宣传活动。

一是搭建法制宣传的网络平台。我们在“商务之窗网站、州政务网”将本局普法依法治理动态、普法学习内容及法律知识上网，增强了法制宣传教育的渗透力。

二是开辟法制宣传橱窗。每年都结合集中普法教育活动，制作“五五”普法宣传专刊。按照州禁毒防艾委员会的安排下，我局每年在禁毒防艾宣传下功夫，营造了浓厚的宣传氛围。

三是巧借行风热线，加强法制宣传。以来，局党组领导班子成员先后多次到各县和本局扶贫点“进行宣传万村千乡和商务政策法规，扩大了影响面。

四是开展法制宣传咨询活动。以来，我局先后多次参加了州上有关部门组织的青年志愿者上街宣传咨询、食品安全宣传周活动。在这些活动中，由局领导带队，局机关干部参加，宣传商务政策法规法制宣传活动，共发放普法、商务法规等宣传资料33000多份，接待咨询人员500多人次。我局认真制定了“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”的法制宣传活动实施方案，在“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”活动期间，在局机关大楼临街悬挂宣传横幅，为“五五”普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的基础。

三、强化培训，突出重点，积极开展法制宣传教育活动

按照州政府安排部署，我局认真开展“法律六进”、“六个一”活动，在普法宣传教育上，坚持突出“两个重点”，即抓好领导干部和干部职工学法培训；开展好“一项活动”，积极协助开展青少年法制宣传教育。

(一)领导干部自觉坚持学法用法。我们将“五五”普法纳入局党组学习内容，年初在局党组 学习计划中明确提出，要认真开展“五五”普法知识教育，组织法制专题讲座，进一步增强法治观念，提高运用法律解决实际问题的能力。先后邀请省商务厅机关党委副书记等成员进行商务法规讲座，对加强领导干部法律知识学习，带动广大干部职工学法起到了很好的推动作用。同时按州政府统一部署，局领导干部积极参加了全州领导干部“五五”普法学习培训。

(二)认真抓好干部职工普法教育。我们坚持把“五五”普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容，在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。近年来，我们采取集中宣讲、科长讲业务、参加州里举办骨干培训、网络宣传、法律考试、翻印发放法律法规汇编等多种方式，组织干部职工深入学习《对外贸易法》、《物权法》、《消防安全法》、《依法行政基本原则》、《《公务员法》、《行政许可法》、《条例》、《知识产权法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《拍卖法》、《典当管理办法》、《二手车流动管理办法》、《反倾销条例》、《商标法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，较好地完成了年度普法任务。

四、加强整治，强化公开，提高依法治理水平

(一)健全完善行政执法责任机制。制定了推行行政执法责任、执法岗位责任、执法公示制度、执法过错责任追究和监督检查及评议等五项制度，按照省、州政府有关文件精神，梳理出商务局行政执法依据8项，清理保留州商务局行政许可审批1项、州商务局行政处罚50项，进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任，规范了行政行为。

(二)加大政务公开工作力度。，我们制定了政务公开实施办法，编制了政务公开目录。按照州政府要求，以来，我们对本局行政许可项目进行了重新审查登记，清理了局行政许可和非行政许可审批项目审批流程表，经州政府法制部门审批后对外公布，并纳入州政务中心集中办理，接受统一管理和监督。

(三)进一步规范行政审批程序。在继续坚持“服务承诺”便民服务方式的基础上，进一步完善行政服务中心窗口首席代表制。在局机关人员少、工作任务重、压力大的情况下，局党组专题研究，选调一名责任心强的人员到政务中心商务局窗口担任首席代表，规范窗口受理项目和行政审批工作程序，推动商务示范窗口规范化建设，方便企业和群众办事，促进了机关行政提速。

(四)大力推进“万村千乡市场工程”创建活动，优化消费环境。我局其他部门启动了“万村千乡市场工程”创建活动，并对全州“万村千乡市场工程”进行了复查验收，收到了省商务厅的表彰。全州通过验收的971家农家店参加创建活动，组织州创建领导小组的相关部门进行了验收，并举行了授牌仪式。

(五)加强对拍卖、典当业的行业监管，建立行业信息统计制度。我们认真贯彻实施《中华人民共和国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》，依法加大对全州拍卖企业和从业人员的监督核查、行业统计和信用管理。制定了《州旧货行业管理办法》、《州二手车流通管理办法》，加强了对二手车、报废汽车信息统计上报工作，对经营主体资格进行规范。加强对旧货业的监管，严厉打击文件违法交易行为，确保党和国家秘密安全。

(六)强力推进猪肉质量安全专项整治。猪肉质量安全专项整治工作，是由商务部门牵头，作为全国产品质量和食品安全整治工作专项整治中的一项关乎百姓生活及身体健康和切身利益的重要工作，国家提出了底必须达到的十二个100%和一个95%的要求。整治工作开展以来，我们紧紧围绕这个工作目标开展专项整治工作，全州共出动执法人员2500人次，整治重点区域场点89个次，取缔私屠滥宰窝点26个，缴获私宰肉、注水肉并销毁病害肉4302.5公斤。全州对生猪定点屠宰企业进行各类检查316家次，关闭不符合要求的生猪定点屠宰场6个，对我州目前51家定点屠宰企业生产的肉品抽检400余次，有力的保证了专项整治工作的开展和上州肉品的质量和安全。

(七)进一步规范机关从政行为，加强机关作风建设。我们坚持把普法教育与文明机关创建紧密结合起来，增强机关干部法律意识，提高法律素养，做到依法行政、依法管理，不断提高机关工作效率和服务水平。我们连续五年在机关干部干部中深入开展服务效率快、服务质量优、服务方式新、服务效果实的活动，有力地推动了机关文明创建工作。

五、打牢基础，完善机制，确保法制教育工作落到实处

(一)建立健全工作制度。一是建立了领导干部学法制度。局党组把“五五”普法宣传教育内容纳入学习计划，每年都安排相应的法制知识学习。二是建立了集中普法培训制度。为突出学法实效，我局建立集中普法培训制度，每年都集中进行普法学习，即开展“法制宣传教育月”活动。三是建立了学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持了学法用法考核制度，每年对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

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（一）领导重视，建立健全了工作机制。五中全会后，市委、市政府统揽全局，及时做出了一系列部署，市委常委会、政府全会多次研究新农村建设，成立了高规格的协调领导小组，常设办公室，确定了新农村建设的指导思想，明确了长远战略任务和年度工作计划；市委、市政府主要领导具体指导新农村建设工作，×××书记多次作出重要指示，及时提出了“八防”的告诫；×××市长亲任新农村建设领导小组组长，并多次调查研究，具体指导工作；×××副主任、×××副市长、×××副主席亲临一线，调查研究，坐阵指挥。为了把工作做细做实，扎实推进，市协调领导小组已召开全体会议2次、专题会议8次，政府分管领导召开新农村建设会议20余次，就全市新农村建设规划、产业发展、项目建设、社会帮扶、省部联建

等重大项目多次进行了安排与部署，促使新农村建设朝着正确的方向健康、有序、快速地发展。

（二）摸底筛选，确定试点示范村。今年是“十一五”规划开局之年，也是我市社会主义新农村建设启动之年。为此我们按照市委、政府关于新农村建设的总体

部署，深入农村开展调查研究，按照试点村经济条件好、班子强、居住相对集中、干部群众积极性高等条件，组织有关部门，评估筛选，在全市确定×个省级试点县（××县）、××个试点村。其中：省级试点村×个（与市级试点村交叉×个）、省部联建点×个、市级试点示范村××个，县区及乡镇级××个。目前，各级示范点按照新农村建设要求，从各自实际出发，创造性地开展各项建设事业。

（三）全面统筹，加大资金投入力度。按照统筹城乡发展，工业反哺农业，城市支持农村的方针，市委、市政府立足市情，从战略高度作出了重大统筹决策，确定了小城镇建设、城中村改造和新农村建设“三位一体”的发展大格局，把新农村建设作为解决“三农”问题的重中之重，并对今后五年全市“三农”工作进行了全面部署，出台了一系列相关的政策与措施，强化了整合部门资源、支持新农村建设的力度，确定了××个部门参与并行使职能，特别是加大了资金投入力度，在财政极为有限的情况下补助资金××万元，改善农村道路、饮水等基础设施建设和文教卫生等公益性建设项目，在坚持政府投资为主的前提下，各示范点还争取中央及省上投资××万元，县区配套××万元，乡村配套××万元、部门整合××万元，群众自筹××万元，总投资为××亿元，目前市拨资金到位××万元、占计划资金的××，其它资金也逐步到位，并发挥了重大效益，各试点村共发展产业项目293项，完成道路硬化184.3公里，清理垃圾1.7万吨，种树40万株，新建住房2279户，培训农民4.5万人（次），发放科普资料6万多册，宣传动员6万多人次，制定村规民约104个，开展文体活动388次，公演电影128场（次）。

（四）科学引导，编制试点村规划和新农村规划发展纲要。按照规划先行的要求，市上抓紧编制了××个市级试点示范村的村庄建设规划和全市新农村建设规划纲要。坚持“突出质量，认真规划；实事求是，科学规划；突出特色，合理规划；严格程序，依法规划”的原则，组织有资质的设计单位，对××个试点村进行了建设规划的设计。在规划设计过程中，本着立足当前，着眼长远的精神，突出了试点村的特色，注重了地域特色和文化传统，加强了对生态、传统文化的保护。对试点村规划，还组织专家和有关部门负责同志进行了审定，使之符合村镇建设要求。目前，省市级试点村的村庄建设规划全部通过了审查，已由县区政府批准执行。在新农村建设规划发展纲要的制定上，各有关部门结合各自的实际，开展了重大问题的研究

，提出了部门的规划思路，并广泛征求了各部门及社会各界的意见。现在已基本修订完善，提交市协调领导小组审定。

（五）动员社会力量，积极参与和帮扶新农村建设。在市政府统一协调下，各部门发挥优势，从资金、项目、人力方面给予了大力支持，已形成各方配合、通力协作、开拓创新、真抓实干的新农村工作运行机制。据不完全

统计，截止目前，整合部门资金××多万元。市教育局投资23万元，新建了3所标准化小学，完善提高了8所标准化小学；市文化局针对农村文化生活内容贫乏单调的状况，优先在20个村建立以有房舍、有图书、有管理人员、有组织机构等为主要内容的“八有”农村文化阵地；市农牧局围绕产业发展、能源建设等内容，投资50万元，建设沼气池1539座，日光温室及塑料大棚500多座；市水利局为4个村人饮及水利配套建设提供资金220万元；市林业局在创建绿化家园中，为4个试点村提供苗木14.7万株。与此同时

我们选择了生产正常、经济效益好、有发展后劲的市属国有企业及非公有制企业20家，对口帮扶20个试点村，充分发挥企业在资金、人才、技术等方面优势，主动参与帮扶新农村建设，履行好新农村建设的社会责任，为以城带乡、城乡共建做出应有的贡献。目前，全市各试点村的企业帮扶资金达××万元，实物折合××多万元，吸纳剩余劳动力1500人，帮助培训农民1.5万多人，提供发展信息110余条，形成全社会关注并参与支持新农村建设的格局。

（六）突出村庄整治，开展农村基础设施和环境建设。各试点村把加强农村基础设施建设和农民生产生活条件的改善作为一项重点工作来抓，针对基础设施落后，人居环境条件差等问题，有针对性地开展了农村基础设施建设和村庄环境的整治工作，解决农村基础设施、公益事业中最急需、最紧迫的事，更新、改造和维护水利工程60多项，清淤、整修渠道300多公里，植树造林40多万株，实施了农田林网建设、道路、渠系、村庄绿化美化工程建设，促进人与自然的和谐发展。与此同时环境整治工作成效显著，各县区以“三清五改”（清垃圾、清路障、清土堆，改水

、改路、改厕、改圈、改灶）为重点，以“环境整洁、道路通畅”为目标，整治脏、乱、差现象，狠抓了道路街巷改造硬化工程和以沼气为主的生态家园富民工程，使试点村农民生活环境有了较大改善。各类试点村共清理垃圾17146吨，清理各种土石堆、粪堆18953吨，参与“五改”的农户达到1.4万户。

（七）以点带面，抓好产业，大力推进新农村建设。在抓好各类试点村建设的同时，以点带面，辐射全局，紧扣中心，确保新农村经济基础持续加强。年初以来，我们把发展农村经济、提高农民收入水平作为新农村建设的中心任务来抓，把促进农业和农村经济全面协调可持续发展贯穿于新农村建设的全过程。着力调整产业结构，加快产业化进程，着力培植壮大蔬菜、畜牧、二三产业、劳务经济等重点产业和特色经济，为新农村建设提供了坚实的产业基础。全市共完成农作物播种面积达277.1万亩，其中夏粮113.9万亩，秋粮65.6万亩，小麦72.5万亩，玉米15.6万亩，豆类27.2万亩，洋芋44.5万亩，蔬菜42.8万亩，油料29.2万亩，瓜类5.4万亩，药材1.6万亩，花卉2.8万亩，百合4.3万亩，啤酒大麦12.5万亩，饲草13.2万亩。蔬菜、油料、瓜类、百合、花卉等主要经济作物面积达97.6万亩，比上年增加11.5万亩。同时，还突出了科技推广和劳务输出两项重点，已举办各类培训班534期，培训农民5.6万人次，发放技术资料17.1万册（份），下乡的各级农业科技“特派员”达510人。还组织了外出务工人员培训班40多期，培训5000余人，其中开展订单式培训25期，培训1000多人，培训后输出率在90。截止目前全市输转农村富余劳动力近13.3万人次，占年任务的48，在劳务输转总人数中，有组织输出5.49万余人次，占输转总人数的41，占年任务的36；就地转移4.4万人次；自谋输转3.4万人次，新增劳务基地9个。其中，已确定的各类试点村种植蔬菜面积完成

7.4万亩，百合面积达到1.54万亩，日光温室面积达到0.52万亩，果品面积达到1.3万亩，肉羊存栏9.1万头，肉牛存栏0.29万头，奶牛存栏0.19万头，生猪存栏24.3万头。发展农村专业合作经济组织10个，发展加工业项目123项，可实现产值6.8亿元，第三产业项目167项，可实现产值5.6亿元，外出务工人员达到2.7万多人。

（八）坚持“两手抓”，加强农村基层组织建设和精神文明建设。在新农村建设试点中，把民主政治建设、农村精神文明建设、法制建设、农村公益事业和社会保障工作列为重点内容。各试点村结合农村基层组织“三级联创”活动，认真实施“双培双带”工程，加大了试点村干部党员的培训和管理力度，提高了他们建设和管理新农村的能力，及建立了村民自治制度、村务、政务公开制度，让广大农民自主参与各项建设意见。部分县区以乡镇文化站和村科技文化中心、村农家书屋为主阵地，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，部分试点村积极组织农民开展秦腔、太平鼓、篮球、社火、电影放映、剪纸等文化体育活动，活跃了农民的精神文化生活。各县区广泛开展了文明镇、文明生态村、文明户、“百家文明单位支援百村