工地安全生产方案范文

导语：如何才能写好一篇工地安全生产方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、检查的时间

此次检查的时间从6月10日起至8月底，我局将安排人员不定时抽查我区辖区内的在建工程。

二、检查的范围

1、加强对深基坑的管理。夏季汛期雨水多，极易造成深基坑积水和基坑支护坍塌。所有深基坑必须制定专项设计方案，并严格按照专项方案的要求进行支护施工。平时随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，做好观测记录，及时发现隐患，采取有效措施，防患于未然。基坑周边所建的临时设施、堆放的材料，凡不符合要求的一律搬迁。能回填的基坑，要加快进度争取尽快回填完毕，无法回填的设立警示标志和防护措施，并制定深基坑临时排水应急预案。

2、加强对起重机械的管理。重点做好对塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重机械设备基础和各种安全装置灵敏度的检查，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能。对存有事故隐患的起重机械设备，要立即暂停使用，限期进行整改；对整改达不到标准要求的，坚决停止使用。

3、加强对施工现场临时用电的管理。施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求，尤其要做好配电箱、用电设备的防雨措施、接地装置的设置，漏电保护器的灵敏性试验，配电线路、设施的日常检查等工作。施工现场在大雨之前、大风天气时要全部停止供电、停止施工，雨后施工前，要由专业电工对所有用电设施和线路进行全面、细致的检查，写出验收报告，经技术负责人签字同意后，方可投入使用。

4、加强对脚手架和模板支撑的管理。脚手架和模板支撑安全防范的重点是立杆基础与排水措施的落实情况，要做到基础平整、坚固，排水畅通；立杆基础设置垫板和钢底座，按规定设置纵横向扫地杆和剪刀撑，确保脚手架和模板支撑系统的整体稳定性。要对脚手架和模板支撑进行一次全面检查，特别是扣件的连接情况、连墙件的设置与固定情况、排水措施的完善情况，该紧固的紧固，该增设的增设，该疏通的疏通，做到拉结有效，结构稳固，排水畅通。

5、加强对临时设施的管理。施工区及生活区办公室、宿舍、伙房等临建设施必须用轻质隔热夹心板或砌块、粉煤灰砖等建设，严禁使用其它质量低劣、使用周期短的各种板房。各施工企业要对工地临时设施进行一次全面检查，重点检查临设是否牢固抗风，房顶是否严密不漏雨，四周是否排水畅通无积水。对离基坑过近、四周排水不畅通、破损不能满足安全要求的临设要坚决予以拆除；对存在安全事故隐患的，要立即采取维护和加固措施，提高临设牢固性，防止坍塌事故的发生，确保工人的生命安全。

6、加强施工现场消防管理。每个施工现场必须确定一名工地防火负责人，负责督促、检查工地的日常防火工作。要结合夏季高温特点，制定工地防火制度，确定岗位防火职责；要组织工程技术人员和安全管理人员、工人开展防火知识培训和宣传，提高防火意识；要落实好消防措施，配备足够的消防器材，对伙房、宿舍、木工加工区等防火重点区域进行重点监控；定期开展防火检查，及时消除火灾隐患。

7、各施工企业要切实关心在高温下坚持工作的建筑工人的生命安全和身心健康，落实好各项切实有效的防暑降温措施。一是要随时掌握天气和汛情预报，合理调配工人的作息时间，严格控制加班加点，保证工人的休息时间；二是加强对防暑降温知识的宣传，落实防暑降温物品，改善劳动作业条件，减轻劳动强度，防止高温引发的工人中暑和安全事故；三是进一步贯彻落实《建筑施工现场环境与卫生标准》，确保施工人员、伙房、厕所、淋浴室等临时设施符合标准要求，满足防暑降温需要；四是切实做好施工现场卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫生管理，加强对夏季易发疾病的监控，发生传染病或食物中毒等事件要及时向有关部门报告；五是严禁高温作业，气温达到37摄氏度以上时，应停止室外施工作业。

三、检查的要求

（一）务必高度重视。各企业的主要负责同志是此次汛期安全生产的第一责任人，各施工企业安装（拆卸）、检测、租赁和使用单位负责人必须高度重视，把安全生产工作放在当前最突出位置，采取强有力措施，以保障人身安全为重点，切实抓好安全生产大检查工作。

（二）务必认真自查。各企业尤其是施工总承包企业要对施工现场进行全面认真的自查。

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2019年第三季度，医院安全、消防工作在卫健局领导的关心和指导下稳步有序地开展，认真贯彻落实《卫健系统“防风险、除隐患、遏事故、保大庆”安全生产百日专项整治行动实施方案》，以坚决防范和遏制各类事故为目标，始终坚持以人为本的安全生产理念，本季度无安全事故发生，下面就第三季度我院的安全生产、消防安全工作情况汇报如下：

一、开展工作情况

（一）落实安全生产责任，完善相关制度，重点项目狠抓落实。

1、7月23日利用晨会召集全院职工宣读学习上级文件进行百日安全生产专项整治工作部署，

2、查看安全生产制度建立，完善关于院内电动车停放及充电制度；制作电动车停放指示牌一块，指示来院人员正确停放电动自行车。

3、安全生产百日专项整治行动中狠抓医疗安全管理，复查各医疗人员职业资格及注册日期；每日严格审核处方，每月一次处方点评，促进合理用药，门诊诊疗注重服务质量，无投诉及医疗质量事故发生；

（二）积极开展各项安全生产工作

1、开展各项培训及演练：8月份邀请政安消防讲解员为全院职工进行安全生产、消防安全培训一次；组织院内职工开展消防安全灭火演练一次；9月份全院职工培训《抗菌药物合理应用》、《糖尿病合理饮食》、《传染病的预防及控制》，安全生产小组成员为全院职工培训《消防安全--一懂三会、四个能力》，抗菌药物使用率明显下降，处方差错明显减少，全院职工对消防安全相关知识掌握明显提高。

2、安全隐患排查整治：一是重点领域负责人自7月23至7月31日，每日上、下班前依照重点领域台账本进行常规检查，8月开始每周进行安全生产、消防安全巡查，发现问题建立隐患台账并做到及时销账处理，第一负责人节日期间带头值班，亲自督查各科室安全生产情况、节假日注重矛盾纠纷排查，杜绝发生医患纠纷及医疗矛盾，禁止矛盾扩大化，造成不良影响。

二、存在的问题

1、个别员工缺乏主人翁精神：接种日、天气变化病人数量增多时人员比较拥挤，导致安全疏散通道被各类车辆占用，个别员工不能主动有效的进行疏导指挥存在安全隐患，一旦发生安全事故救援车无法及时进入院内。

2、院内停放车辆位置过小：由于院内职工车辆的增加，患者车辆增加，病人增多，院内车辆停放区域已不能满足现行医院患者就诊需求，导致电动车、轿车停放密集，存在很大隐患。

3、多种常用药品厂家不供货：近期多种常用药品、有一定患者需求药品由于厂家停止供货不能采购，同种药品价格过高，导致导致患者需求不能满，容易出现医患矛盾及各类纠纷。

三、下一步工作措施

（一）设立安全生产、消防安全轮岗服务制。采接种日阻止群众乱扔棉签行为，杜绝各类感染的发生，为群众讲解宣传安全生产和消防安全知识，形成从医院职工至群众人人参与安全生产，人人知道安全生产的良好环境。

（二）加强各科室安全生产的管理。尤其是重点部位的管理，易发生安全隐患的地方要严加督查，台账完整，记录完善，资料齐全。开展好今冬明春火灾防控：做好安全生产日常管理工作，对医院锅炉、压力容器进行日常维护，发现问题及时检修；积极联系上级领导，协调药品采购工作，确保患者用药种类全面价廉。

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论文摘要：安全是煤矿生产的天字号工程，是一切工作的重中之重。作为撑起矿井和家庭半边天的女工们，用亲情、友情、真情温暖、感化、帮教、现身说教生产一线广大职工扎实做好安全工作，用温情和爱心唤起了职工的安全意识，营造了浓厚的安全亲情文化氛围。

1．概述

煤炭行业是一个艰辛的行业，也是一个高度危险的行业。安全是煤矿生产的天字号工程，是一切工作的重中之重。作为撑起矿井和家庭半边天的女工们，有义务、有责任充分发挥自身在安全生产中的特殊作用，筑牢安全生产第二道防线。作为安全协管工作的有益探索，三河尖矿女工委员会深入开展各类协安活动，发挥情感教育的优势，以提高职工安全意识为目标，以亲情安全教育为主题，用亲情、友情、真情温暖、感化、帮教、现身说教生产一线广大职工扎实做好安全工作，用“无情”的事故案例教育职工[1]，用温情和爱心唤起了职工的安全意识，努力营造浓厚的安全亲情文化氛围。

2．定期服务到井口，款款深情嘱安全

女工委把井口作为服务矿井安全工作的“主战场”，努力做到职工上班有嘱咐声，下班有问候声，为一线职工提供缝补工作服、钉衣扣等优质服务。坚持冬送温暖，把热气腾腾的热汤和姜汤送给职工暖暖身子；夏送清凉，把西瓜、绿豆汤送给职工消除酷热；春秋时节，把象征平安团圆的苹果、月饼、鸡蛋、爱心果送给职工祝福安全，寄托协管女工们对矿工的无比关爱和对安全的美好祝福。一年来我们到车间班组。为保证职工健康卫生饮水，为井口茶水站专门配备了消毒柜，新购茶水碗200只，常年义务奉献送茶水。夏季向职工发放西瓜9000斤，冰糕5000支。根据不同时期、企业生产形势等因素，组织女工亲手制作安全寄语卡片1500张、短裤2600多条、安全毛巾2400条、安全鞋垫950双、安全帽带1700条、安全红腰带1000条、香皂2400块等送到一线职工手中，以领导的期盼、父母的叮嘱、妻子的切盼、子女的心愿，提醒职工时时注意安全，为职工送去殷殷的安全祝福。以慈母心、夫妻爱、女工情，多形式、全方位营造温馨和睦的和谐氛围，避免职工带着不良情绪下井，使一线职工受到安全教育和爱心熏陶，增强自主保安和互保联保意识，感受亲情温暖，搞好安全生产。

3．精彩演出送区队，良苦用心讲安全

把矿工家属对安全的期盼、对矿工的祝福编成安全歌曲、安全快板、安全舞蹈等节目送到区队、车间的班前会，通过寓教寓乐的形式将安全的呼声带到生产一线，增强矿工的安全意识。不定期组织职工家属到区队开展“亲人我想对你说”活动，与工友们谈家常，话安全。让矿嫂关注丈夫下井安全，了解井下工作的环境，工作任务和责任，安全工作的重要性。举办了大型的《安全进万家，幸福你我他》联保签字仪式，矿党委副书记、工会主席、安监处长亲自参加，协管分会会长与全矿15个采掘辅助单位领导签订责任状，在管理上确认双方在安全承诺中承担的权利和义务，同时我们还组织了“百名夫妻签定安全公约”仪式，在井口配合宣传科、团委举办了《千名职工安全签字仪式》，从多方位、多角度、多形式进行安全思想教育。五月安全月期间，安全协管员们带着《给爸爸的一封信》、《给丈夫的安全嘱咐》深入区队，带着亲情、友情和真情，以发自肺腑的心声，向工友们强调安全的重要性，感染启迪每一位矿工。矿工会还组织开展了《以人为本，关爱生命》、《珍爱生命，关注安全》等大型安全联谊活动，精心组织了歌舞、乐器表演、安全家庭文艺表演及协管员与区队职工的互动拉歌、有奖问答等节目。据统计，近一年来各分会下基层开展安全联谊活动共24次，受教育1440人次。实践证明通过这些喜闻乐见的文艺节目表演及群众的互动参与，使广大井下职工达到了精神上的愉悦，即缓解了工作压力，又接受安全教育，起到了安全宣传的实际效果。

4．爱心慰问到家庭，耐心细致话平安

“三违”是煤矿事故的根源。近年来，我矿采取强硬措施狠杀“三违”，安全形势持续稳定。女工委不定期把近期“三违”的职工家属请到一起，以通报情况、分析案例、学习文件、座谈沟通的形式，让家属们了解了亲人在矿上的工作情况，发生“三违”的经过及今后的整改方向，教育家属督促丈夫遵章作业。组织工伤、工亡家属对“三违”人员进行现身说教，使其内心深处受到强烈震撼，正确认识到遵章作业的重要性。组织一线职工家属、服务岗位女职工开展“走千米巷道，知亲人艰辛”活动，体验现场生活。分4次组织了灯房、供应站、烘干室等服务行业女工带着牛奶、矿泉水，牛肉、烧饼、黄瓜等慰问品来到采煤一区、掘进十区、采煤二区、采煤三区工作面体验生活。当现场采访这部分家属让她们谈体会时，采煤三区胡书洋的妻子，控制不住自已的感情，掩饰不住自己内疚和惭愧大声痛哭，她说：“和老公生活这么多年，没想到井下工作这么苦，我单走一趟还没干活就累的吃不消，请老公放心，今后保证照顾好孩子和丈夫，让他们休息好，全身心投入安全生产。”职工家属们纷纷表示亲人工作十分辛苦，自己作好家庭的贤内助，主动承担家庭的琐碎事务，让自己的丈夫吃好、休息好，不让丈夫带着烦恼和郁闷上班。督促职工家属利用亲情优势，吹好枕边风，做到“一个叮咛、两个坚决、三个保证、四个经常”。即在矿工出门前，妻子叮咛班中一定要按章操作，上标准岗位，干标准活；坚决禁止上岗职工班前喝酒，坚决禁止携带违禁物品下井；保证生产一线职工下班回家后吃好、休息好；保证上班不迟到、不缺岗、不蛮干；保证上岗时心态好，情绪好；经常吹安全风，经常敲安全思想钟，经常做安全贴心事，经常学安全规程。通即过系列活动，使职工家属深深体会到：丈夫安全，妻子光荣，丈夫违章，妻子失职。

5．结论

近年来，三河尖矿女工委在上级工会的指导和矿党政工的直接领导下，以深厚的感情和满腔的热情，深入开展送温暖活动，诚心诚意为一线职工服务，帮助职工解决生活中的实际困难，用亲情送温暖，用真情化安全，用友情促安全，使区队、班组、家庭处处都洋溢着浓郁的安全亲情文化，牢固筑起一道安全亲情防线，促进了全矿的安全和谐发展。我们决心在今后的工作中，把女工安全、二道防线工作做的更好，更上一个台阶，不断巩固安全阵地，为矿井的安全生产做出积极的贡献。

参考文献

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中华人民共和国最高人民法院民事判决书

（1999）民终字第175号

上诉人（原审被告）：广州市全盛房地产开发有限公司，住所地广东省广州市人民北路829一831号环球广场1204－1206室。

法定代表人：吴小龙，董事长。

委托人：方向明，广州市经济贸易律师事务所律师。

委托人：王玉梅，北京市伟拓律师事务所律师。

被上诉人（原审原告）：广州市海珠区富港发展公司，住所地广东省广州市海珠区下渡路152号。

法定代表人：傅峰峰，经理。

委托人：许俊宏，广东海印律师事务所律师。

原审第三人：广州市海珠区人民政府赤岗街道办事处，住所地：广东省广州市海珠区下渡路128号。

法定代表人：司徒国华，主任。

委托人：许俊宏，广东海印律师事务所律师。

原审第三人：广州市海珠区赤岗工业公司，住所地广东省广州市新西下渡路128号。

负责人：黎德锦，经理。

委托人：许俊宏，广东海印律师事务所律师。

上诉人广州市全盛房地产开发有限公司（以下简称全盛公司）为与被上诉人广州市海珠区富港发展公司（以下简称富港公司）、原审第三人广州市海珠区人民政府赤岗街道办事处（以下简称赤岗办事处）、广州市海珠区赤岗工业公司（以下简称工业公司）合作建房纠纷一案，不服广东省高级人民法院（1998）粤法民初字第9号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

经审理查明：1992年7月18日，工业公司经广州市城市规划局批准征用河南下渡村东南地段土地20203平方米兴建厂房。1994年12月9日，工业公司和赤岗办事处共同向戴治国副市长写信，要求将上述土地在保留7亩建轻电工厂的条件下，其余土地拟改变使用性质为商品房、商业厂房，与全盛公司共同合作开发。同年12月19日，全盛公司向赤岗办事处支付合作定金100万元，后赤岗办事处将该定金退还全盛公司。同年12月30日，赤岗办事处与全盛公司签订《合作开发商住楼协议书》，约定：合作开发地点位于广州市海珠区下渡路东侧，征地面积20203平方米，拟兴建多栋多层商住楼；赤岗办事处负责提供该建设用地，全盛公司负责建设所需的资金和交纳包括土地有偿使用费等有关税费。全盛公司将开发所得的利益中，提供3000万元给赤岗办事处建设轻电厂房，余下利益归全盛公司拥有。当日，全盛公司就同一地块又与富港公司签订《合作开发商品住宅楼协议书》，约定：拟兴建6栋多层住宅楼及2栋轻电工业厂房，总建筑面积约5.5万平方米与部分地下室（以规划局批准面积为准）；富港公司负责提供全部建设用地，负责征地费用和清理建设用地内障碍物的一切费用，达到地平路通的开工条件，负责处理建设用地周围各有关单位与征地有关的一切遗留问题，负责缴纳所分得楼房面积的营业税，交易税及销售所发生的税费，协助全盛公司办理各项开发手续，解决施工中发生的问题及验收工作，派员协助监督工程进度的管理等，富港公司自留部分土地建厂房的工程款及税费由其自理。全盛公司主要负责项目的设计、立项、报建等一切与开发有关的工作，按协议要求筹措和支付全部建设的各项资金、国有土地有偿出让金及交缴各项税费，负责施工管理工作并通过市有关部门的竣工验收交付使用等；楼房建成后，先扣除公建配套和住宅小区管理服务所需部分，余者物业按48：52（即富港公司占48％，全盛公司占52％）分成。双方按垂直分配的原则分配房屋，具体方位的分配待规划图纸审定后协商处理。临26米路段的商铺，均按以上比例划分，一方占南边，一方占北边。富港公司要在全盛公司办理完建设许可证和施工许可证之前，处理好与土地使用有关的事项，全盛公司应在领取施工许可证或临时施工许可证之日起，两个月内完成三通一平工作。计划在1995年6月初从挖第一根桩起，整个工期为30个月除（人力不可抗因素外），到期没完成，全盛公司应将富港公司分得的房屋按当时市场的中上售价一次性将房款付给富港公司。双方又约定，本协议签订后，由富港公司委托全盛公司与赤岗办事处（即征地方）签具“全盛与赤岗”双方合作协议书，并办理公证，公证后全盛公司7天内即向富港公司付100万元履约定金，合同同时生效。本协议是该项目开发建设的双方共同遵守的法律依据，任何一方与其他单位签署的有关该项目的合同、协议条款与本协议条款有抵触时，以本协议为准，其他合同、协议无效。同时富港公司须持有赤岗办事处征地方的委托书，并委托全盛公司具体实施开发事宜。双方还就其他事项进行了约定。

1995年7月21日，全盛公司取得前述20203平方米土地中的13543平方米土地的《建设用地规划许可证》建设商住楼。经全盛公司与富港公司共同申请，1996年9月10日，广州市国土局以穗国土建用函字〔1996〕第140号文复函全盛公司和富港公司，将原核准工业公司使用的海珠区下渡村东南地段土地改由全盛公司和富港公司共同使用，核准用地面积为13543平方米。同年12月31日，全盛公司和富港公司共同与广州市国土局签订了《广州市国有土地使用权出让合同》，约定由广州市国土局将海珠区下渡路东侧13543平方米的土地出让给全盛公司和富港公司建设商住楼，土地出让金为1557.0513万元。1997年3月10日，全盛公司和富港公司取得13543平方米土地的《建设用地批准书》。当月全盛公司领取了雅景苑工程37289平方米的《商品房预售许可证》、《建设工程规划许可证》。同年5月8日，全盛公司与富港公司又签订《补充协议》，约定：由于全盛公司在开发建设期间增加了费用，富港公司同意在分得的48％物业中划出1100平方米住宅建筑面积给全盛公司。双方还约定了具体的房屋分配方案等。1998年7月，富港公司以全盛公司拒付售房款为由起诉至一审法院，请求判令全盛公司偿付售房款27973784.46元及其利息损失，判令全盛公司完全履行合同，将富港公司所有的房屋折价90311204元一次性偿付与富港公司并赔偿相应的利息损失。

另查明：富港公司曾出具委托书，委托全盛公司代售富港公司按双方合作合同约定应分得部分的房屋。全盛公司共富港公司销售房屋123套（具体房号详见一审判决书附表），房款总额为36337925元。到1999年5月31日止，全盛公司实际收到房款31880318.24元，转付给富港公司房款6132915元。双方在一审法院审理期间协议：对全盛公司富港公司销售的123套房屋应支付的各种费用一次性从全盛公司已收取的销售房款中扣除（富港公司应支付的所得税款暂不扣除，但富港公司保证由其支付），全盛公司还应退还富港公司房款21450457.77元。再查明：1999年1月28日，全盛公司和富港公司与广州市国土局共同签订《广州市国有土地使用权出让补充合同》，约定因规划调整后的总建筑面积为50847平方米，双方应补交国有土地使用权出让金4037719元，同时约定了付款方式等。同年2月8日、9日，全盛公司取得面积共46176平方米的雅景苑《商品房预售许可证》。雅景苑A座工程于1996年10月16日开始施工，A、B座于1998年9月3日取得广州地区建设工程质量安全监督站颁发的《建设工程质量认定书》，C座房屋工程已基本竣工，并通过初步验收。

一审法院认为，富港公司与全盛公司于1994年12月30日签订的《合作开发商品住宅楼协议书》，是双方自愿签订的，是双方的真实意思表示。协议书签订当时，富港公司虽未取得合作用地使用权，但此后的1996年9月10日，广州市国土局复函同意将原核准工业公司使用的海珠区下渡村东南地段土地改由富港公司和全盛公司共同使用，且同年的12月31日和1999年1月28日广州市国土局还分别同双方共同签订了《广州市国有土地使用权出让合同》和《广州市国有土地使用权出让补充合同》，约定将合作地块中的13543平方米土地出让给富港公司和全盛公司建设商住楼，并于1997年3月10日给双方颁发了《建设用地批准书》，现合作房屋已全部建成，故双方签订的《合作开发商品住宅楼协议书》应认定有效。合作房屋已经建成，全盛公司应按协议书及《补充协议》的约定交付房屋给富港公司。全盛公司于1996年10月16日开工建设合作房屋，A、B栋房屋于1998年9月3日取得建设工程主管部门颁发的《建设工程质量认定书》，工期未超过协议书约定的30个月，C栋房屋虽至今未取得《建设工程质量认定书》，但该房屋已全部建成，通过了初步验收，且房屋未及时建成是由于双方同意扩大建设规模、变更部分设计造成的，故不能认定全盛公司房屋逾期完工。富港公司要求全盛公司承担房屋逾期完工的利息损失缺乏依据，不予支持。富港公司委托全盛公司销售的123套属于富港公司应得份额房屋，全盛公司应将售房款退还富港公司。考虑全盛公司从1997年下半年开始长期占用富港公司数额不等的大量售房款，至今未退清，全盛公司应支付其占用期间的相应利息给富港公司。因全盛公司收取每笔售房款的时间不同，到1998年8月已收取房款2100万元，此后数额不断增大，为方便计算，同时考虑公平原则，全盛公司支付给富港公司的利息可从1998年5月1日开始起算，本金按21450457.77元，利率按中国人民银行同期同类贷款利率计至全盛公司还清房款给富港公司之日止。至于全盛公司主张本案合建房屋关系仅在赤岗办事处和全盛公司之间发生的问题，由于全盛公司除在其与赤岗办事处签订《合作开发商住楼协议书》之前付给赤岗办事处100万元定金外，双方此后再无其他合作，且赤岗办事处在1997年11月份将100万元定金退还全盛公司，故赤岗办事处与全盛公司的《合作开发商住楼协议书》实际上并未履行。本案真正展行的是全盛公司与富港公司之间签订的《合作开发商品住宅楼协议书》。全盛公司主张其与富港公司之间签订的协议书是名为合作建房实为土地中介的虚假合同，由于广州市国土局将合作土地出让给全盛公司和富港公司共同使用，富港公司亦实际参与了合建房屋的报建审批和处理建设中的有关问题，富港公司承担的是合作一方的义务，享受的是合作一方的权利，且全盛公司在房屋建设过程中也一直在与富港公司联系、合作，双方之间的关系不具备中介的法律特征，全盛公司主张富港公司是非法中介理由不能成立。据此判决：一、富港公司和全盛公司于1994年12月30日和1997年5月8日签订的《合作开发商品住宅楼协议书》及《补充协议》有效；二、全盛公司应按照双方签订的《补充协议》的约定将富港公司应分得的房屋（已售出的123套除外）交付给富港公司；三、全盛公司应退还富港公司售房款本金人民币21450457.77元，并偿付该款利息（利息从1998年5月1日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率计至全盛公司还清款项之日止）；四、上述二、三项全盛公司应交付的房屋和退还的款项，应在判决发生法律效力之日起15日内交付给富港公司。案件受理费630580元由富港公司负担130580元，全盛公司负担50万元。诉讼保全费110520元由全盛公司负担。

全盛公司不服一审判决提起上诉称：富港公司在所谓合作建房的“富全协议”中所承诺的提供土地使用权之义务，是通过“赤全协议”间接由第三人向全盛公司部分履行，富港公司仅仅是以中介方式非法倒买倒卖土地，富港公司没有履行房屋合建人应直接提供土地使用权的法定义务，不应享有房屋合建人的权利。故请求撤销一审判决，改判富港公司和全盛公司签订的《合作开发商品住宅楼协议书》及《补充协议》无效，驳回富港公司一审的全部诉讼请求。富港公司答辩称：双方发生的商品房合作开发民事法律行为不仅得到广州市国土局的审批，而且已依法办理土地使用权变更登记手续，广州市国土局的审批和变更登记均是双方当事人共同申请办理的，富港公司并没有采取任何欺诈、胁迫等违法行为。富港公司实际参与了整个开发工作，承担了合作一方的义务。双方合作开发的商住楼不仅已经竣工建成，而且双方已根据合同约定权属进行实际分配，故请求二审法院驳回上诉，维持原判。赤岗办事处和工业公司均同意一审判决。

本院认为，全盛公司与富港公司签订的《合作开发商品住宅楼协议书》及《补充协议》系双方真实意思表示，虽然双方签订协议时富港公司尚未取得合作用地的土地使用权，但此后广州市国土局复函同意将原核准工业公司使用的土地改由全盛公司与富港公司共同使用，赤岗办事处和工业公司也无异议。全盛公司和富港公司共同与广州市国土局签订了《广州市国有土地使用权出让合同》及广州市国有土地使用权出让补充合同》，并且取得了《建设用地批准书》，现合作房屋全部建成，部分已经售出，一审法院认定双方签订的《合作开发商品住宅楼协议书》及《补充协议》有效是正确的，全盛公司上诉主张《合作开发商品住宅楼协议书》及《补充协议》无效的理由不能成立，本院不予支持。富港公司根据其与全盛公司的协议约定，实际参与了合建房屋的报建审批工作，实际参与处理了有关工程建设中的问题，在整个合作开发的过程中，与全盛公司进行直接联系、合作的是富港公司，并非赤岗办事处或工业公司。一审法院根据本案的实际情况认定全盛公司与富港公司之间的关系不具备中介的法律特征亦是正确的，全盛公司上诉主张富港公司的行为属于非法中介、富港公司不享有合建人的权和不能成立。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费630580元由上诉人全盛公司负担。

本判决为终审判决。

审判长：吴晓芳

审判员：胡仕浩

审判员：王文芳

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（一）主体责任落实到位

通过与9个居村签订“安全生产、道路交通安全责任书、消防安全责任书”，明确各项安全监管任务，定期开展安全生产工作，针对重点行业、重点领域的安全生产问题，及时有效的开展工作。要求辖区居村与各自辖区生产经营单位签订“安全生产责任书”，明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，严格落实企业安全生产主体责任。

（二）坚持月例会制度

坚持每月至少召开一次安全生产工作例会，布置安全生产工作，汇报安全生产工作开展情况，分析近期安全生产工作中出现的问题和难点，讨论问题和难点的解决方案。以会代训，提高居村安全员的业务素质和业务水平，加强安全监管能力。上半年共开各类安全生产工作会议10次。

（三）做好烟花爆竹经营单位的申报和监管，开展烟花爆竹“打非治违”工作

要求辖区烟花爆竹经营户认真填报《烟花爆竹经营户申请表》，通过现场核查辖区登记在册烟花爆竹专营店13家（3家停止经营），零售店10家。要求经营户严格按照烟花爆竹各项规章制度，在硬件指标和软件要求都严格达标。镇安监办联合综治办、派出所、工商所、城管办组成的联合执法组，开展联合执法工作，开展烟花爆竹“打非治违”活动，共没收非法渠道烟花爆竹60余件

（四）抓好在建工地工作

召开在建工地安全监管专题会，对葛大店、贾大郢2处在建工地，针对个别工地存在着工人未佩戴安全帽、安全防护不规范、安全用电未达标等情况，安监办将查出隐患及时反馈给问题工地，限期进行整改，并对隐患单位整改情况进行复查，确保辖区建筑工地安全施工环境。

（五）排查治理事故隐患

认真部署隐患排查工作，重点对我镇烟花爆竹、在建工地、专业市场、预拆迁期间房屋安全、网吧、农贸市场、混凝土企业、幼儿园安全和“五小”场所安全进行安全检查。在本次开展的隐患排查月工作中，我镇共出动检查人员200多人次，检查企业单位300多家，发现安全隐患58处，现已整改55处，未整改3处分别是肯特家具厂、葛大店木材交易货栈、杨士田废品收购点。

（六）“三车”整治工作。

“三车”整治工作是镇安监办重点工作之一，辖区27家混凝土企业（2家停产），分布6个居村，范围大，车辆多，安全监管任务重。为有效遏制混凝土搅拌车交通事故的发生，镇安监办积极配合区住建局做好“三车”的整治工作，对25家混凝土企业的车辆、驾驶员信息进行登记造册。每月对混凝土企业的GPS监控记录、车辆转弯提示器、放大字样损毁情况，驾驶员安全例会以及安全教育情况都进行了督查。

（七）抓好“安全生产月”工作

在安全月活动里，辖区居村、相关企业单位制作、张贴宣传安全生产法律、法规、规章、操作规程以及消防安全知识、特种设备安全知识、交通安全知识、职业健康安全知识和公共安全知识等方面的宣传横（条）幅40余幅，宣传标语60张，宣传画80幅，宣传读本100本，宣传卡片300张，在政府、混凝土企业、网吧、宾馆、学校、工地、农贸市场等场所进行悬挂、张贴、发放，营造浓厚的户外安全生产宣传氛围。举办消防知识讲座3次，消防应急演练2次，在宣传月当日，在五金机电商贸城、新东方商城设置宣传点进行安全宣传，发放宣传资料1200余份。

（八）企业标准化工作

2014年度我镇企业标准化下达任务11家，已和安全生产评估企业签订协议6家，下剩5家正在积极协商中，按照市、区安监局要求，争取完成和安全评估企业协议签订，确保年底我镇企业标准化任务全部完成。

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春节即将来临，为切实加强春节期间期间的安全生产工作，防范各种施工生产安全事故，杜绝重特大生产安全事故的发生，确保人民财产安全，根据住房和城乡建设部《关于做好元旦、春节期间住房和城乡建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作的通知》（建质电[20*]125号）和本市的有关规定，结合施工现场管理实际提出以下要求：

一、加强领导、认真部署、落实安全生产责任制

建委系统各部门、各单位的领导要高度重视春节期间的安全生产工作，认真落实建设部和市政府的有关要求，切实加强对春节期间安全生产工作的组织领导，严格落实安全生产责任制，针对节日长假安全生产工作的特点，提前做好安全生产工作部署。

二、突出重点、消除隐患、合理安排、加强安全生产

1组织开展安全生产大检查。各施工单位在节前要开展安全生产专项检查，要针对安全生产大检查中发现的问题，尤其是安全管理中存在的薄弱环节和危险施工部位，加强跟踪管理。特别是对所属在施工地的各类施工脚手架、大体量的模板支撑体系、塔式起重机、外用电梯等高大设施进行认真检查，对深基坑边坡支护进行认真检查，发现安全隐患立即进行整改。在专项施工技术方案（如：基坑支护方案；脚手架专项方案；模板施工方案；起重吊装方案等）的编制中，必须认真履行审批程序，在严格按施工方案实施的同时，做好验收工作。

2.各建设、施工单位要开展施工现场消防安全专项检查。重点检查各级管理岗位和施工人员消防安全责任制的执行落实情况，检查现场消防安全隐患的排查、消除和各项防火安全措施的落实情况，检查夜间施二〇〇九年一月九日工和节日期间治安防火值班制度以及防火方案的制定情况。建设工程必须加强和充实节日期间施工现场的消防巡查力量。

3.加强节日期间职工的管理。各施工单位要加强节日期间职工思想教育，结合节日施工加班的特点，合理安排工时，确保职工节日期间劳逸结合，以保持工作时充沛的体力和精神，保证施工人员的安全。

4.各监理单位要严格执行市建委《关于加强安全生产监理工作指导意见（试行）》（京建施[2005]844号）要求，严格把好监理关。工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理、按程序要求签署监理意见，对先施工后签署监理意见的行为必须严肃查处。

三、加强监管、落实监管责任

春节期间，市、区建委要加强施工工地的监管。市建委加强对重点工程的监管，区、县建委加强属地建设工程的监管。市、区建委在对工地实施抽查时，要在查处施工现场存在的隐患和问题的基础上查找施工企业的管理隐患和漏洞，凡管理问题严重、责任制不落实，都属降低安全生产条件行为，必须要求施工企业立即整改。

四、加强值班、做好应急救援准备工作

按照《北京市突发公共事件应急委员会办公室关于加强元旦和春节期间全市值守应急工作的通知》（京应急办发[20*]15号）要求，各单位要加强组织领导，认真做好值守应急工作，建立24小时的节日值班和信息报告制度，发生问题及时向上级单位和属地管理机关上报。

市建工集团、城建集团、市政集团抢险队要做好抢险备勤工作，当发生险情时，做到迅速组织抢险。

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                           ——西湖分站

 

为确保“安全生产月”及“保文保卫”工作期间辖区内建筑工地安全生产形势及扬尘防治的持续稳定，按照洪建发【2017】66号关于开展南昌市2017年上半年建设工程安全生产大检查的通知、洪建发【2017】52号关于开展全市建筑施工安全专项整治活动的通知、洪建安监字【2017】17号关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知、洪建发【2017】60号关于印发《南昌市建委2017年“安全生产月”活动实施方案》的通知、洪建发【2017】48号关于印发《南昌市建筑工地扬尘专项治理实施方案》的通知以及洪建发【2017】56号关于印发《2017年南昌市建委迎接“国家卫生城市”和“全国文明城市”复审工作实施方案》的通知，我站于6月6日至6月21日开始了辖区内开展第二季度暨“安全生产月”及“保文保卫”期间建筑工地安全生产、文明施工及扬尘治理工作大检查，现将检查情况报告如下：

一、 基本情况

共检查在建工程28个，涉及施工单位26家，监理单位17家，下发监督记录 28份，下发限期整改通知书14份，其中落实整改13个，仍在整改的1个。

二、好的方面

各施工企业按照文件要求及时对项目进行了专项安全检查，全面排查、整改安全隐患，并有专项检查记录。对于存在重大危险源项目，工地上相关负责人接到文件后及时对危险性较大的分部分项工程进行全面检查，对存在安全隐患的工地监理已下发整改单，施工单位立即制定了有效措施及时消除排查出的各类隐患。大部分项目能按照“保文保卫”文件要求及扬尘治理要求做好现场的文明施工工作。

三、不足之处

1、部分项目大门出入口车辆冲洗平台损坏未及时修复，车辆冲洗记录未完善，施工现场裸露土方存在未固化、覆盖及绿化的现象，现场建筑垃圾未及时清理，建筑材料堆放不整齐，临时板房围挡上垃圾小广告未清除,围挡上公益广告面积设置未达标，少于围挡面积的1/3。

2、外脚手架拉结点不足，高处作业人员未佩戴安全带。

3、临时用电存在电线拖地的现象。

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为贯彻落实全国、全省和珠海市安全生产工作会议精神，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加大对我区建筑施工安全生产的监管力度，有效遏制重特大事故的发生，按照珠海市建设局《关于印发建筑施工“安全生产年”工作方案的通知》（珠建建〔2009〕34号）和《关于进一步加强建筑工地安全管理教育提高安全意识的紧急通知》（珠建建〔2009〕37号）及《转发<关于印发新〈中华人民共和国消防法〉全市宣传活动实施方案的通知>的通知》（珠建建〔2009〕44号）文件精神，加强建筑施工安全生产管理，深入开展安全生产隐患排查治理，做好安全防范工作，经研究，决定开展2009年上半年全区建筑施工安全生产大检查，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导

1、区建设局成立建筑施工安全生产大检查领导小组，组长由区建设局副局长陈文丰同志担任，成员由区建设局建工股、区安监站等部门、单位负责人组成。

2、各建设、施工、监理单位对这次安全生产大检查要高度重视，本着对党和人民高度负责的态度，从自身做起，精心组织、周密安排，认真对本单位的所有在建建筑工程施工现场安全管理情况进行检查，确保符合安全生产要求。

二、检查要求及内容

本次检查采取企业自查、行业抽查相结合的方式进行，行业抽查由区建设局组织安排。

主要是按照国家建设部颁布的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）为依据，检查内容包括各级安全生产责任制的建立和落实情况；安全生产工作目标管理责任落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；从业人员的安全培训和考核的落实情况，特别是特种作业人员换领广东省建设厅核发的新证情况；在建工程项目的安全隐患排查工作布置、安全隐患整改情况；安全生产突发事件应急管理工作体系的建立，应急救援预案的制定、演练及有关物质、设备配备和维护情况。

各施工企业将2009年上半年度安全生产大检查工作和安全生产工作目标管理责任的要求相结合，在对半年来历次检查中发现的安全问题、多发性事故源点、开展和实施建筑施工安全专项整治工作进行“回头看”的同时，还必须对以下内容进行重点检查：

1、在建工程的深基坑、起重机械设备、外脚手架、高大模板工程、施工临时用电、临边洞口等部位的安全防护情况及洗车槽和洗车设备的设置情况等；

2、监理单位安全职责履行情况；

3、违章指挥、违章操作的查处情况；

4、贯彻落实珠海市建设局《关于印发建筑施工“安全生产年”工作方案的通知》（珠建建〔2009〕34号）和《关于进一步加强建筑工地安全管理教育提高安全意识的紧急通知》（珠建建〔2009〕37号）文件要求的情况；

5、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；

6、防高处坠落专项整治落实、实施情况。

三、时间安排

企业自查自纠时间由5月8日至5月22日，区建设局现场检查时间由5月25日至5月27日，6月上旬迎接市建设局检查组的督查。

四、工作要求

1、高度重视，精心组织。我区建筑施工即将进入盛夏和台风、雷雨季节，又是施工生产的高峰期，安全生产的压力很大，各部门、各单位要高度重视，严抓严管，狠抓狠管，精心组织，周密安排，按时完成大检查工作任务。

2、各施工、监理企业要严格按照文件精神要求，全面彻底、不留死角，扎扎实实地开展安全生产大检查，及时整改事故隐患，做好自检工作，及时上报自检汇报材料。对检查发现的安全问题及隐患，能现场解决的，立即现场解决，决不拖滞；对不能立即解决的，要求做到及时制定整改方案和措施，定时定员定责跟踪完成，并以此为契机，建立安全生产的良好机制，确保安全生产的长治久安。

3、各施工、监理单位于2009年5月21日前，将上半年安全生产大检查的自查总结以书面形式报区安监站备案。对未能按时上交自查总结材料的工地，将列为检查的重点对象。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十精神，牢固树立安全生产发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以强化企业落实安全生产主体责任为主线，以创新安全监管为手段，以做好安全生产事故预防为目标，全面提升企业安全管理和行业监管水平，努力促进全区建筑安全生产形势持续稳定，为全区建筑业平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动，认真履行政府部门行政职能，建立健全平安创建工作标准和考核体系，落实“平安工地”建设责任制，明确责任单位和责任人。确保不发生有重大影响的，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的灾害性事故，达到“案件少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。

三、组织领导

成立创建“平安工地”活动领导小组及办公室，组成及分工如下：

领导小组下设创建办公室，种发长任主任，为联络员。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段：5月中旬－月底。各工地要采取举办讲座、出板报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造浓厚的创建氛围。

（二）创建实施阶段：6月上旬－11月上旬。各工地要对照创建目标要求，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，并将实施情况上报区住建局创建办。

（三）检查总结评比阶段：11月中旬－12月中旬。创建领导小组在各地、各单位实施创建的基础上，有重点的组织检查验收，对创建中好的做法、好的经验进行总结评比，对符合达标要求的平安工地给予表彰，对创建中的先进典型给予表彰。

五、创建标准

1、施工现场必须实行封闭式管理。应设置薄钢板实心大门，并留有单人通过小门，围挡设置必须沿工地四周连续进行，不得有缺口或个别处不坚固等问题。大门内设置传达室和专职门卫人员，建立严格的门卫管理制度；进入现场的来访和公务人员要进行登记，施工现场工作人员必须佩戴制式工作卡进行管理。

2、加强施工现场消防管理。施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施，并有落实记录；必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志；按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定；施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。

3、加强施工场所治安综合管理。施工现场必须建立治安保卫制度和责任分工，并有专人负责进行检查落实；施工现场的尘埃和噪音,应做到不超标晚间10时以后不得施工,如确因工程需要必须进行连续施工的,必须事先经过有关主管部门批准,并做好周围居民的工作施工现场严禁焚烧有毒、有害物质，应按照有关规定进行处理。

4、健康急救措施。较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品；现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识；工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生；炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。

六、工作要求

（一）加强安全生产监督机构建设，提高安全生产管理水平。建筑安全生产监管队伍素质对于提高建筑安全生产管理水平至关重要。各地要以新一轮机构改革为契机，进一步加强安全监管队伍的建设，促进建筑安全监管体系的完善，以适应我区投资规模持续扩大，经济快速发展的需要。

（二）加强安全生产制度建设，实现安全生产长效管理。按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》有关要求，不断完善安全生产各项管理制度，形成现场与市场联动机制；完善建筑安全生产巡查制度，提高建筑安全生产监管效能。

（三）建立现场与市场联动机制，强化企业安全生产主体责任。积极推动安全生产监督管理计算机网络信息系统建设，建立企业安全生产数据库，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，为监督管理提供科学准确依据。利用科学、准确的数据和全面、高效的信息平台。

（四）继续深入开展“安全生产年”活动，全面提升企业本质安全度。2013年，要继续深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，全面加强安全生产各项工作，切实抓好安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，和安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”；大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。

（五）加强对重大危险源的管理，提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真贯彻住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知精神，采取有力措施，进一步规范危险性较大的分部分项工程安全专项施工技术方案的编制、论证、审查、审批和验收工作。

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以党的十精神为指导，认真贯彻落实有关安全生产的重要讲话精神，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，在前段时间大检查工作的基础上继续开展安全隐患大排查大整治工作，及时发现安全生产工作的薄弱环节，采取有力措施，切实消除各类安全隐患，确保圣诞、元旦、春节安全，严厉打击安全生产非法违法行为，确保我区今冬明春安全生产形势平稳好转。

2015年12月1日至2016年2月28日结束。

局成立今冬明春安全生产大检查工作领导小组，负责研究部署全局今冬明春安全生产大检查工作的开展，制订今冬明春安全生产大检查工作方案，指导和协调各业务科室和相关部门做好冬明春安全生产大检查工作的各项工作。

局安全生产大检查工作领导小组组长由局长黄海滨同志担任，副组长由石云华、吴维民、关俊杰、张继红同志担任，成员由相关科室、大队、站、中心负责同志组成。下设4个安全检查小组，分别为消防安全检查小组、企业污染治理安全检查小组、危险化学品废弃物安全检查小组和地质灾害（地面坍塌）安全检查小组。

（一）消防安全检查小组

责任科室：三防办、防洪设施管理所、环境保护监测站、环保科技服务中心

负责人：朱首庆、吴桂平、谭德生、邵锦生同志

检查内容：对各自管辖范围的办公区域、场所开展一次消防安全检查，排查整治消防安全隐患。重点检查办公场所内部用火用电管理，是否存在使用超负荷大功率电器设备，离开办公室是否关闭空调、电器设备和电源开关。督促、配合物业管理公司开展消防安全检查，检查办公场所消防器材、安全指示标志和应急照明装置是否处于适用状态，疏散通道、安全出口是否通畅等。三防办负责检查区委23楼办公场所；防洪所负责检查三防大厦办公场所和三防仓库等；监测站负责检查本站办公场所、实验室和实验化学药品等；环保科技服务中心负责检查区环保大楼相关场所。

（二）企业污染治理安全检查小组

责任科室：环境（水政）监察大队

责任人：李奕赋同志

检查内容：1、加强对建筑工地的监管力度，对建筑工地开展监察执法工作，对辖区内建筑工地现场噪声及扬尘防护情况进行检查，要求工地严格遵守规定作业时间，加强文明施工管理，采取有效措施控制施工扬尘和噪音，做好便民措施，减少施工扰民。2、检查企业安全管理责任制、管理制度和岗位安全操作规程的建立和执行情况，检查突发环境事故应急预案的编制、备案及管理情况，检查企业对相关操作人员安全知识和安全技能的培训教育情况。检查污染治理设施中的安全防护设施正常使用和维护情况，现场安全管理状况以及是否存在非法违法建设和违章指挥、违规操作的行为。

（三）危险化学品废弃物安全检查小组

责任科室：监督管理科，环境（水政）监察大队

责任人：唐艳、李奕赋同志

检查内容：加强对本辖区内除市级环保部门监管以外的相关企业危险化学品废弃物处置环节的安全监管，组织开展专项隐患排查整治。重点检查危险化学品废弃物贮存是否规范，贮存场所是否符合安全管理要求，是否按要求向环保部门报送危险废物转移联单，联单是否按规定存档，是否存在将沾染危险化学品的废弃包装物当一般废物处置的行为。

（四）地质灾害（地面坍塌）安

全检查小组责任科室：三防办

责任人：朱首庆

检查内容：组织和协调相关单位对辖区边坡进行排查，发现问题及时处理、责令整改,落实好边坡安全监管责任人，督促做好边坡巡查、警戒、预防、整治等工作。全力组织做好地面坍塌隐患排查整治工作，对突发地面坍塌情况及时与市交委东部交通运输局、市燃气集团、市水务集团、区建筑工务局、区城管局等部门和相关街道办进行处置，做好整治项目的落实和施工。并对相关区域进行定期巡查，全力做好各项群测群防工作以及安全管理工作，确保安全。

（一）动员部署阶段（2015年12月底前）。各小组按照本方案要求，结合自身工作实际，研究部署大检查工作详细方案，进一步细化具体检查整治工作目标、工作内容和责任分工。

（二）全面推进阶段（2016年1月底前）。各小组严格按照本方案确定的内容和要求，全面细致地组织开展安全生产大检查工作。过程资料妥善整理、存档。

（三）总结提高阶段（2016年2月15日前）。各小组对各自工作开展情况进行全面总结，推动安全生产大检查工作长效机制的建设。

（一）提高认识，加强领导。开展今冬明春安全生产大检查工作，是我局贯彻落实马兴瑞、许勤等市领导的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火灾防控工作会议的各项部署的具体行动，对实现我局安全生产形势稳定好转具有重要作用。各小组要提高安全安全生产大检查工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将此项工作作为我局2015年度工作收尾和2016年度工作开局的头等重要工作落实。各小组负责人要精心组织，认真分析、及时研究和解决在安全生产大检查工作遇到的问题，力戒形式主义，全力以赴做好安全生产大检查工作。

（二）分工配合，落实责任。各小组要充分认识当前安全生产工作的严峻性和紧迫性，全面履行党政领导干部安全生产“一岗双责”，层层落实安全责任和防范措施；认真分析本辖区、本行业和本系统的安全生产情况，明确工作职责和要求，要结合实际，按照各自业务职责进一步细化分工，把安全生产大检查工作的每一项工作内容分解落实到个人，明确职责，不留死角。