企业安全生产制度范文

导语：如何才能写好一篇企业安全生产制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业;安全生产;管理制度;制度建设

在市场竞争越来越激烈的现在，企业的生产管理安全也正在越来越得到企业管理人员的重视。企业安全生产不仅能够保证企业员工的安全，更有助于企业生产效率的提高，企业员工素质的提高和企业文化的建立，从而提高企业的生产效率和市场竞争力。因此，加强企业的生产安全管理建设，贯彻落实企业的安全生产管理制度，推动企业安全生产管理水平的提高，是企业管理者需要重视的管理内容。

一、中小企业生产安全现状和问题

1.企业安全生产管理现状。我国中小企业中许多管理者对企业的安全生产没有足够的重视，或者自以为有了足够的重视，但从企业制度上和要求上没有体现。这样一来就造成了中小企业安全生产管理制度缺失的现状，而某些企业即使有安全管理制度，也得不到坚决的贯彻落实。2.企业安全生产管理问题。中小企业在进行安全生产时，其管理问题主要集中在三个方面。首先是企业中高层管理人员没有认识到安全生产的重要性，在管理方面有所放松，甚至许多小型企业并没有建立起安全生产的制度，从而造成的管理缺失。其次在于许多企业的工作者对安全生产没有安全生产意识，安全生产的责任感匮乏，即使企业有安全生产的要求，也不愿履行，导致生产安全得不到保证。最后在于管理程序不严格，企业进行安全生产的过程中没有严格的检查制度和责任制度，出现生产过程中出现安全问题，相关的几个部门之间会相互推脱责任，导致管理疏漏。

二、中小企业生产安全制度的建设

1.企业生产安全制度建设的重要性。企业的安全制度是通过明文规定的形式，规定员工所需要遵守的行为准则，它不仅能够保证企业员工的安全，更有助于企业生产效率的提高，企业员工素质的提高和企业文化的建立，从而提高企业的生产效率和市场竞争力。建设企业的生产安全制度，是现代企业科学管理的要求，也是促进企业发展的必然要求。2.企业生产安全制度建设情况。中小企业中生产安全制度的建设主要出现的问题包括三个方面。首先在于只重视要求而忽视形成制度和体系。管理者只是在会议上或视察时指出“需要加强安全生产”，但具体应该怎么加强、从哪个方面进行加强，却没有出台相应的制度和管理条例，令安全生产没有足够的约束力。其次在于只重视书面上的要求，没有与实际生产状况相结合，将安全生产条例从法律法规、甚至其他企业的规章条例中照搬照抄下来，与自身企业的实际情况毫不相关。最后，也有许多企业的安全管理条例没有具体的工作程序，只有一般的要求，对如何工作、如何检查以及如何分割责任都没有具体规定，导致执行不畅。3.如何制定切实可行的生产安全制度。制定对企业而言切实可行的安全生产制度，主要方式同样在于三个方面。首先需要安全生产制度能够形成制度和体系。管理者在指出“需要加强安全生产”的同时，也需要指出加强安全生产的具体做法，出台相应的制度和管理条例，提高安全生产制度够的约束力。其次在于与实际生产状况相结合，针对自身企业的实际情况制定合理有效的安全生产制度，提高实际操作的能力。最后，也需要规定具体的工作程序，提高对工作人员的安全生产教育和培训，落实责任制度。

三、如何贯彻落实安全生产管理制度

1.从管理者方面。需要管理者正视安全生产管理制度的重要性，认识到企业安全生产制度缺失或不足的现状，为企业的安全生产建立切实可行的制度。具体内容包括加强对安全生产目标的管理，建立严格的检查制度和奖惩制度，注重安全生产的时效。同时也要求对企业员工进行和加强安全生产教育，进而能够从上到下提高安全生产的意识。2.从工作人员方面。企业的工作人员需要主动接受安全生产教育，认识到企业进行安全生产的重要性，明白企业进行安全生产不仅是对企业有实际利益，也与自身的安全和利益有所联系，从而提高工作人员的安全生产意识，并且令他们能够积极主动地进行安全生产，保证企业安全生产制度的贯彻落实。3.从规章制度方面。需要企业建立起一个严格的执行机制，加强企业安全生产制度的执行能力。建立有效的奖惩措施，将员工的奖金的奖惩与安全生产状况相联系起来，利用利益链条推动员工主动履行安全生产责任。同时也需要加强安全责任制度的落实，对安全生产活动进行严格考核和奖惩，避免部门和人员之间相互推诿。

四、结语

综上所述，在安全生产管理方面，我国的企业，尤其是中小企业中面临着许多问题需要解决。企业安全生产不仅能够保证企业员工的安全，更有助于企业生产效率的提高，企业员工素质的提高和企业文化的建立，从而提高企业的生产效率和市场竞争力。因此，需要企业管理者正视企业生产安全管理缺失的现状，制定切实可行的生产安全制度，进行安全生产教育宣传，并加以严格执行，从而达到提高企业安全生产能力的目的。

参考文献：

[1]周文彬.企业安全管理基础条件的建设[J].安全，2017，01(02):48-50.

[2]陈远航.中小企业安全生产现状分析与管理对策研究[D].华南理工大学，2015.

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第一条为严格规范危险化学品生产企业安全生产条件，做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。

第二条危险化学品生产企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。

未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第四条国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的危险化学品生产企业（集团公司、总公司、上市公司）安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责前款规定以外的危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

第二章安全生产条件

第五条危险化学品生产企业应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。

危险化学品生产企业应当制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度。

危险化学品生产企业应根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和符合有关标准规定的作业安全规程。

第六条危险化学品生产企业的安全投入应当符合安全生产要求。

第七条危险化学品生产企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

第八条危险化学品生产企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。

第九条特种作业人员应当经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。

第十条本实施办法第八、九条规定以外的从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。

第十一条危险化学品生产企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

第十二条危险化学品生产企业的厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（一）国家和省、自治区、直辖市的规划和布局；

（二）在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；

（三）危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合有关法律、法规、规章和标准的规定：

1居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

2学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

3供水水源、水厂及水源保护区；

4车站、码头（按照国家规定，经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

5基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

6河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

7军事、军事管理区；

8法律、行政法规规定予以保护的其它区域；

（四）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（五）不得采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备；

（六）生产、储存危险化学品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持符合规定的安全距离；

（七）危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（八）进行消防设计的建筑工程需经公安消防机构验收合格。

第十三条危险化学品生产企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合有关国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。

第十四条危险化学品生产企业应当依法进行安全评价。

第十五条危险化学品生产企业应当按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源。

对已确定的重大危险源，应当有符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施，定期检测、检查，并建立重大危险源检测、检查档案。

第十六条危险化学品生产企业对其可能发生的生产安全事故，应当采取下列措施：

（一）按照国家有关规定编制危险化学品事故和其它生产安全事故应急救援预案；

（二）有应急救援组织或者应急救援人员；

（三）大型易燃、易爆化学品生产企业和距离当地公安消防队较远的大型危险化学品生产企业应有专职消防队，其它危险化学品生产企业应根据实际需要有义务消防队；

（四）配备必要的应急救援器材、设备。

第三章安全生产许可证的申请和颁发

第十七条中央管理的危险化学品生产企业（集团公司、总公司、上市公司）申请领取安全生产许可证，向国务院安全生产监督管理部门提出申请。

中央管理的危险化学品生产企业（集团公司、总公司、上市公司）所属分公司、子公司以及分公司、子公司下属的生产单位申请领取安全生产许可证，由中央管理的危险化学品生产企业所属的分公司、子公司分别向所在地省级安全生产许可证颁发管理机关提出申请。

中央管理的危险化学品生产企业以外的其它危险化学品生产企业及其分公司、子公司和分公司、子公司下属的生产单位申请领取安全生产许可证，由该危险化学品生产企业或其子公司分别向所在地省级安全生产许可证管理机关提出申请。

第十八条危险化学品生产企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；

（二）各种安全生产责任制文件（复制件）；

（三）安全生产管理规章制度和操作规程清单；

（四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

（五）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料；

（六）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

（七）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

（八）危险化学品事故应急救援预案;

（九）工商营业执照副本或者工商核准通知（复制件）。

第十九条安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：

（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证，并告知申请人向相应的安全生产许可证颁发管理机关申请；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告之的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

第二十条对已经受理的申请，安全生产许可证颁发管理机关应在征得危险化学品生产企业所在地人民政府安全生产监督管理部门或者有关部门同意后，指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查；需要到现场审查的，应当到现场进行审查。

第二十一条负责审查的有关人员应当向安全生产许可证颁发管理机关提出审查意见。

安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

第二十二条经审查符合本实施办法规定的，安全生产许可证颁发管理机关应当分别向危险化学品生产企业及其分公司、子公司以及分公司、子公司下属的生产单位颁发安全生产许可证。

第二十三条安全生产许可证有效期为3年。安全生产许可证有效期满后继续生产危险化学品的，应当于安全生产许可证有效期满前3个月，按照本实施办法第十七条的规定向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请，并提交本实施办法第十八条规定的文件、资料和安全生产许可证副本。

第二十四条对已经受理的延期申请，安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第二十、二十一、二十二条的规定办理安全生产许可证延期手续。

第二十五条危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：

（一）严格遵守有关安全生产的法律法规和本实施办法；

（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件；

（三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查；

（四）未发生死亡事故。

第二十六条危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：

（一）变更主要负责人的；

（二）变更隶属关系的；

（三）变更企业名称的；

（四）新建、改建、扩建项目经验收合格的。

变更本条第一款第（一）、（二）、（三）项的，自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请；变更本条第一款第（四）项的，应当在新建、改建、扩建项目验收合格后10个工作日内提出申请。

申请变更本条第一款第（一）项的，应提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人考核合格证明材料；申请变更本条第一款第（二）、（三）项的，应提供变更后的工商营业执照副本；申请变更本条第一款第（四）项的，应提交与建设项目相关的文件、资料。

第二十七条对已经受理的本实施办法第二十六条第一款第（一）、（二）、（三）项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关在对申请人提交的文件、资料审核后，即可办理安全生产许可证变更手续。

对已经受理的本实施办法第二十六条第一款第（四）项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第二十、二十一、二十二条的规定办理安全生产许可证变更手续。

第二十八条对决定批准延期、变更安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证。

第二十九条危险化学品生产企业安全生产许可证分为正副本，具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

危险化学品生产企业安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门统一印制和编号。

危险化学品生产企业安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由国务院安全生产监督管理部门规定统一格式。

第四章安全生产许可证的监督管理

第三十条已经建成投产的危险化学品生产企业在申请安全生产许可证期间，应当依法进行生产，确保安全；不具备安全生产条件的，应当进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，不得进行生产。

第三十一条危险化学品生产企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的安全生产许可证。

第三十二条安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。

安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受危险化学品生产企业的财物，不得谋取其它利益。

第三十三条安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

（一）超越职权颁发安全生产许可证的；

（二）违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；

（三）不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

第三十四条取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：

（一）终止危险化学品生产活动的；

（二）安全生产许可证被依法撤销的；

（三）安全生产许可证被依法吊销的。

第三十五条危险化学品生产企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在一年内不得再次申请安全生产许可证。

第三十六条设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的危险化学品生产企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。

第三十七条安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布一次取得安全生产许可证的危险化学品生产企业情况。

第三十八条安全生产许可证颁发管理机关应当将危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理情况通报危险化学品生产企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。

第三十九条安全生产许可证颁发管理机关应当加强对危险化学品生产企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全危险化学品生产企业安全生产许可证档案管理制度。

第四十条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当于每年1月15日前,将本行政区域内上年度危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理情况报国务院安全生产监督管理部门。

第四十一条监察机关依照《中人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的职责实施监察。

第四十二条任何单位或者个人对违反《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第五章罚则

第四十三条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的危险化学品生产企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现危险化学品生产企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受危险化学品生产企业的财物，或者谋取其它利益的。

第四十四条承担安全评价、检测、检验工作的机构，出具虚假安全评价、检测、检验报告或者证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其它直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款，给他人造成损害的，与危险化学品生产企业承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第四十五条取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备本实施办法第五条第一、二款和第六条至第十一条规定的安全生产条件之一的，予以警告，责令整改，并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十六条取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的，暂扣其安全生产许可证并限期整改：

（一）发生重大事故的；

（二）不具备本实施办法第五条第三款和第十二条至第十六条规定的安全生产条件之一的；

（三）本实施办法第四十五条规定责令整改而未进行整改的。

第四十七条取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：

（一）倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让安全生产许可证的；

（二）提供虚假证明文件或采取其它欺骗手段，取得安全生产许可证的；

（三）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。

有前款第（一）、（二）项行为之一的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条危险化学品生产企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其它严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；

（二）接受转让的安全生产许可证的；

（三）冒用安全生产许可证的；

（四）使用伪造安全生产许可证的。

第四十九条危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十八条的规定处罚。

第五十条危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。

危险化学品生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的，责令停止生产活动，限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款；逾期仍不办理变更手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十八条的规定处罚。

第五十一条《安全生产许可证条例》施行前已经进行生产的危险化学品生产企业，应当在*5年1月13日前，按照本实施办法的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证或者经审查不符合本实施办法的规定，未取得安全生产许可证继续进行生产的，依照本办法第四十八条规定处罚。

第六章附则

第五十二条本实施办法下列用语的含义：

化学品，是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

危险化学品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品，压缩气体、液化气体，易燃液体、易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有，腐蚀品等。

危险化学品生产企业，是指依法设立且取得企业法人营业执照的从事危险化学品生产的企业，包括最终产品或者中间产品列入《危险化学品名录》的危险化学品的生产企业。

中间产品，是指危险化学品生产企业为满足生产的需要，生产一种或多种产品作为下一个生产过程参与化学反应的原料。

危险化学品名录，是指国务院安全生产监督管理部门依据《危险化学品安全管理条例》公布的危险化学品名录。

危险化学品生产单位，是指危险化学品生产企业或者其分公司、子公司所属的独立核算生产成本的单位。

危险化学品生产企业作业场所，是指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。

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第一条为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。

第二条非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。

未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第四条国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责前款规定以外的非煤矿矿山企业以及含有非煤矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。

第二章安全生产条件

第五条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费；

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；

（八）对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；

（九）依法进行安全评价；

（十）对作业环境安全条件和危险性较大的设备进行定期检测检验，有预防事故的安全技术保障措施；

（十一）石油天然气储运设施、露天边坡、人员提升设备、尾矿库、排土场、爆破器材库等易发生事故的场所、设施、设备，有登记档案和检测、评估报告及监控措施；

（十二）制订井喷失控、中毒窒息、边坡坍塌、冒顶片帮、透水及坠井等各种事故以及采矿诱发地质灾害等事故的应急救援预案；

（十三）建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议。

第六条中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）取得安全生产许可证，应当具备本实施办法第五条第（一）、（二）、（三）、（四）项的规定，制定本实施办法第五条第（八）、（十）、（十一）、（十三）项的具体办法，掌握本实施办法第五条第（五）、（六）、（七）、（九）项的情况。

第七条陆上石油天然气开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：

（一）油气井、站、罐、库、管道等油气场所应当设立明显的严禁烟火安全标志，使用防爆电气设备，安装防雷防静电装置，以及可燃气体浓度检测报警装置；

（二）油气井、站、罐、库、管道等油气场所扩建、改建及检修、维修需要动火作业的，必须达到动火条件、办理动火手续、落实安全措施，方可动火；

（三）油气厂、站、库内应当装设安全排泄放空装置，放空火炬和点火装置安全可靠，油气进出的总管汇应当装设紧急切断阀；

（四）油气储罐应当装设阻火器、机械呼吸阀和液压安全阀，四周应当设防火堤，进出口管道处应当设金属软连接；

（五）石油专用容器、专用湿蒸汽发生器、加热炉、锅炉上的安全阀、压力表等应当安装齐全，性能良好，并定期检验；

（六）油气厂、站、库的消防道路、消防水源、消防设施和消防器材应当按《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183）、《低倍数泡沫灭火系统设计规范》（GB50151）规定执行；

（七）输油气管道与重要设施之间应当按照有关规定保持安全距离，并在适当位置安装截断阀；

（八）石油物探作业中爆炸物品的储存、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定；

（九）石油天然气钻井作业，应当进行井控设计，安装井控装置，制定并落实井控措施；

（十）具有自喷能力的油气井进行测井、射孔、试油气、压裂、酸化和修井作业时，应当严格按照设计要求压井和安装地面流程，换装好与施工要求相适应的井口装置，并经试压合格；

（十一）含硫化氢的天然气田开发前应当进行评估、勘测。含硫化氢的油气井进行钻井、试油气和采油气作业必须使用防硫工具、井下工具、井口装置和地面流程，并采取其他防止硫化氢危害的技术措施和保护措施。

第八条海上石油天然气开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：

（一）海上油气生产设施经发证检验机构检验合格，取得检验合格证书，保证海上消防设备、海上救生设备、海上无线电通讯设备、起货设备、航行信号、火灾和天然气监测报警设备、油气生产流程中的紧急关断系统及压力释放系统满足海洋石油作业安全法规、标准或者国际先进标准的要求；

（二）海上移动式钻井设施必须取得船舶国籍证书、船级证书等安全证书；

（三）海上压力容器由具有相应资格的单位设计和制造，并经发证检验机构检验合格，取得检验合格证书；

（四）海上作业的工作人员经海上石油作业安全救生培训考核合格，并取得证书；

（五）钻井平台、油气生产设施具有总体布置图、危险区划分图、救逃生布置图和消防部署图；

（六）石油天然气钻井作业，应当进行井控设计，安装井控装置，制定并落实井控措施；

（七）海上油气生产设施应当按有关标准划分危险区，并配备满足该区域要求的防爆电器；

（八）含硫化氢的油气井进行钻井、试油气和采油气作业时，必须使用防硫工具、井下工具、井口装置和地面流程，并采取其他防止硫化氢危害的技术措施和保护措施；

（九）油气生产作业期间应当有守护船进行守护；

（十）物探作业中爆炸物品的储存、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定；

（十一）陆上油气终端的安全生产条件不低于陆上石油天然气开采的要求。

第九条金属与非金属露天矿山开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：

（一）有具有资质的设计单位设计的开采设计和附图。图纸包括地质地形图、采场工程平面布置图和采场剖面图；

（二）露天矿山应当采剥并举、剥离先行并由上而下分台阶开采，严禁掏采；

（三）台阶高度必须符合有关规定的要求，其中最大开采高度小于五十米、年开采总量小于五十万吨的小型露天采石场，应当自上而下分层、按顺序开采，分层高度根据岩性确定，浅眼爆破时分层高度不超过六米，中深孔爆破时分层高度不超过二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距离和爆破作业符合《爆破安全规程》规定；

（五）危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有效期内；

（六）露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施，深凹露天采场有专用防洪设施；

（七）排土场的阶段高度、总堆置高度、平台宽度，以及相邻阶段同时作业的超前堆置高度，应当符合设计规定；

（八）排土场有可靠的截洪、防洪和排水设施，以及防止泥石流的措施。

第十条金属与非金属地下矿山开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：

（一）有具有资质的设计单位设计的开采设计和符合实际情况的附图。图纸包括地质图（水文地质图和工程地质图）、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、供配电系统图、防排水系统图、避灾线路图等；

（二）每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口，其间距不得小于三十米，矿井的每个生产水平（中段）和各个采区（盘区）至少有两个能行人的安全出口并与直达地面的出口相通，提升竖井作为安全出口时，必须有保障行人安全的梯子间；

（三）矿井应当采取机械通风，其风质、风量、风速应当符合有关规定的要求，开采与煤伴生、共生的金属与非金属矿床的通风条件，应当符合煤矿开采有关安全规程要求；

（四）矿井提升运输系统有防过卷、防跑车、防坠等安全保护装置，提升运输设备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有效期内；

（五）矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位一米以上，水文地质条件复杂的矿山，必须在井底车场周围设置防水闸门，有水害防治措施，井下主要排水设备的型号和数量应当满足井下排水的要求；

（六）爆破作业必须有设计和作业规程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全预防措施，爆炸物品有严格的储存、购买、运输、使用和清退登记制度，并符合《民用爆炸物品管理条例》规定；

（七）有自然发火可能性的矿井，其主要运输巷道应当布置在岩层或者不易自然发火的矿层内，并采用预防性灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施；

（八）设计中规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内不得开采或者毁坏。

（九）排土场的有关安全生产条件应当符合本实施办法第九条第（七）、（八）项的要求。

第十一条地质勘探作业企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：

（一）地质勘探必须具有能够满足工作需要的交通、通信联络工具和防护用品，海上勘探时，勘查船应当具有导航雷达、测深仪等电子观察设备；

（二）民用爆炸物品、有毒化学药品和放射源必须有单独存放的仓库和安全保存的措施，并符合有关规定；

（三）存放危险品的仓库应当按有关规定配备消防设施和通讯报警装置；

（四）勘探使用的电气设备必须有可靠的漏电保护装置和措施；

（五）钻探工程：钻机应当有可靠的制动、防坠、防窜、行程限制、安全挂钩、手动定位器等安全装置，有钻机组装、拆卸和使用的安全措施，钻塔必须安装避雷设施和其它防护措施，避雷设施与钻塔应绝缘良好，活动工作台应当有防坠、防跑、制动装置和平衡绳、导向绳、手拉绳等安全装置，油气层钻探按照石油天然气开采技术保障条件执行；

（六）巷探工程：应当有巷探工程设计及安全卫生专篇，施工现场应当设置安全标志和信号，有防尘、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防风、防寒、防冻、防坍塌、防雪崩等安全措施，每个井巷应当有独立的通风系统并采用机械通风，有满足探矿需要的独立排水系统；

（七）地质测绘：高标观测仪器应当有平稳牢固的架设措施，坑道测量有测量方案和安全措施，城市测量（绘）有避让行人和电力设施的措施。

第十二条尾矿库企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：

（一）尾矿库初期坝轮廓尺寸符合设计要求，无明显沉陷、滑坡、裂缝、流土和管涌，运行工况正常；

（二）尾矿堆积坝整体外坡坡比不得陡于设计规定值，部分高程堆积坝边坡过陡的，不得出现局部失稳，并满足坝体稳定安全系数和渗流控制要求，无明显沉陷、滑坡、裂缝、流土、管涌，外坡坡面无沼泽化和较多（大）的冲沟，运行工况正常，在堆积坝整体外坡坡比陡于设计规定值时，应当由具有资质的中介机构进行稳定性分析，其分析方法和分析结论应当满足规范要求；

（三）尾矿坝最小安全超高和最小干滩长度必须满足规范要求；

（四）尾矿库排水设施应当符合设计要求，对出现的堵塞、坍塌、裂缝、变形、腐蚀或磨蚀、漏砂等现象采取治理措施，运行工况正常。

第三章安全生产许可证的申请和颁发

第十三条中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）和海洋石油天然气企业申请领取安全生产许可证，向国务院安全生产监督管理部门提出申请。

前款规定以外的其他非煤矿矿山企业以及含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业申请领取安全生产许可证，向企业所在地省级安全生产许可证颁发管理机关提出申请。

第十四条非煤矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；

（二）采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照副本；

（三）各种安全生产责任制（复印件）；

（四）安全生产规章制度和操作规程目录清单；

（五）设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件）；

（六）主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；

（七）特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；

（八）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

（九）重大危险源检测、评估、监控措施；

（十）事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议。

中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）应当按照本条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项的规定提交文件、资料。

第十五条非煤矿矿山企业所属独立生产系统申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；

（二）采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照副本；

（三）主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；

（四）特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；

（五）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

（六）建设项目安全设施验收合格的证明材料；

（七）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；

（八）按照本实施办法第五条第（一）项的规定提交相应的规章制度的文本以及作业安全规程、各工种操作规程和其他规章制度的目录。

第十六条非煤矿矿山企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的相关文件、资料的真实性负责。

第十七条安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：

（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

第十八条对已经受理的申请，省级安全生产许可证颁发管理机关应在征得非煤矿矿山企业所在地人民政府安全生产监督管理部门或者有关部门同意后，指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查；需要到现场审查的，应当到现场进行审查。

第十九条负责审查的有关人员应当向安全生产许可证颁发管理机关提出审查意见。

安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

第二十条经审查符合安全生产条件的，安全生产许可证颁发管理机关应当按下列规定颁发安全生产许可证：

（一）对中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司），向企业颁发安全生产许可证；

（二）对金属与非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；

（三）对非煤矿矿山地质勘探、采掘施工企业，向企业颁发安全生产许可证；

（四）对陆上石油天然气企业，向企业及其分公司、子公司和管道运输分公司以及分公司、子公司下属生产单位等，分别颁发安全生产许可证；

（五）对海洋石油天然气企业，向企业及其所属石油天然气设施分别颁发安全生产许可证；

（六）对含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业，向企业的矿山生产系统或者尾矿库颁发安全生产许可证。

第二十一条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当于安全生产许可证有效期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。

对申请延期的非煤矿矿山企业安全生产条件审查合格后，安全生产许可证颁发管理机关应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证。

第二十二条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：

（一）严格遵守有关安全生产的法律法规和本实施办法；

（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件；

（三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查；

（四）未发生死亡事故。

第二十三条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：

（一）变更主要负责人的；

（二）变更隶属关系的；

（三）变更企业名称的；

（四）新建、改建、扩建项目安全设施经验收合格的。

变更本条第一款第（一）、（二）、（三）项的，自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请；变更本条第一款第（四）项的，应当在新建、改建、扩建项目验收合格后10个工作日内提出申请。

申请变更本条第一款第（一）项的，应当提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人考核合格证明材料；申请变更本条第一款第（二）、（三）项的，应当提供变更后的工商营业执照副本；申请变更本条第一款第（四）项的，应当提交与建设项目有关的文件、资料。

第二十四条对已经受理本实施办法第二十三条第一款第（一）、（二）、（三）项变更申请的，安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的相关文件、资料审核后，即可办理安全生产许可证变更手续。

对已经受理的本实施办法第二十三条第一款第（四）项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第十八、十九条规定办理安全生产许可证变更手续。

第二十五条非煤矿矿山企业安全生产许可证分为正副本，具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

非煤矿矿山企业安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门统一印制和编号。

安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由国务院安全生产监督管理部门规定统一格式。

第四章安全生产许可证的监督管理

第二十六条已经建成投产的非煤矿矿山企业在申请安全生产许可证期间，应当依法进行生产，确保安全；不具备安全生产条件的，应当进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，不得进行生产。

第二十七条非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。

第二十八条安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。

安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，不得谋取其他利益。

第二十九条安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

（一）超越职权颁发安全生产许可证的；

（二）违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；

（三）不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

第三十条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：

（一）终止非煤矿矿山企业生产活动的；

（二）安全生产许可证被依法撤销的；

（三）安全生产许可证被依法吊销的。

第三十一条非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在一年内不得再次申请安全生产许可证。

第三十二条设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。

国务院安全生产监督管理部门负责取得安全生产许可证的中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）和海洋石油天然气企业的日常监督检查。

第三十三条安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布一次取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业情况。

第三十四条安全生产许可证颁发管理机关应当将非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理情况通报非煤矿矿山企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。

第三十五条安全生产许可证颁发管理机关应当加强对非煤矿矿山企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证档案管理制度。

第三十六条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当于每年1月15日前，将本行政区域内上年度非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发和管理情况报国务院安全生产监督管理部门。

第三十七条监察机关依照《中人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的职责实施监察。

第三十八条任何单位或者个人对违反《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第五章罚则

第三十九条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现非煤矿矿山企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，或者谋取其他利益的。

第四十条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与非煤矿矿山企业承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第四十一条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不具备本实施办法第五条规定的安全生产条件之一的，予以警告，责令整改，并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十二条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，暂扣其安全生产许可证并限期整改：

（一）发生重大事故的；

（二）不具备本实施办法第七条至第十二条规定的安全生产条件之一的；

（三）本实施办法第四十一条规定责令整改而未进行整改的。

第四十三条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：

（一）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的；

（二）提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得安全生产许可证的；

（三）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。

第四十四条非煤矿矿山企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；

（二）接受转让的安全生产许可证的；

（三）冒用安全生产许可证的；

（四）使用伪造的安全生产许可证的。

第四十五条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化，未按本实施办法规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。

非煤矿矿山企业新建、改、扩建项目安全设施已经验收合格，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的，责令停止生产，限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款；逾期仍不办理变更手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十四条的规定处罚。

第四十六条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十四条的规定处罚。

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【关键词】企业；安全生产；标准化管理；模式

作为现代化的管理理念，安全生产标准化是具有科学化安全生产管理理论做支撑的，其中对管理手段的实现、管理对象范围的划定等都有一定的说明。从外在形式上来讲，安全生产标准化管理就是在完善的安全生产责任制的基础之上，采用现代化的安全管理制度，对企业的管理运行过程进行监控，排查治理生产隐患，对可能出现的危险进行监控。方便企业提早做好预防措施，对企业的各项生产行为进行严格规范，使得工作人员、机器、物品等都处于良好的工作状态当中。我国政府为了保障推行安全生产标准化理念，在我国的工矿商贸等各个领域内都推行了相应的制定标准，并颁布了一系列的标准、文件等，来引导企业进行生产安全标准化管理建设。

一、安全生产标准化的发展现状

企业的安全生产标准化并不是通过一次小小的决策制定就能形成的，它需要企业长期的发展，而成为一种适宜于本企业的管理模式。其涉及到的管理内容十分丰富。从当前我国企业的实际发展情况来看，许多企业都采用安全生产标准化管理模式。

1.我国安全生产标准化理论和体系的发展情况

从本质上来讲，安全生产标准化就是一种质量管理体系。在实际使用的过程当中，这种体系更加关注的是对企业生产情况的监察，以及产品质量的保障。这种管理模式要求企业的各个生产环节都要符合产生安全化生产的需求。我国政府为了推广安全生产标准化管理模式，已经在出台的相关法规当中对其进行了十分详细的描述。在近些年的发展中，这种模式的使用范围越来越广，体现出来的价值也越来越明显，其自身内部结构也越来越完善。在实际使用过程中，许多企业对这种管理模式的内部情况进行了适当的调整，使得其更加关注安全生产标准化，针对性更强。在企业发展的过程中，我们在不断吸收外国的安全生产管理经验，创建了一系列适合自身发展的理论体系，这些体系受到国家和社会的广泛关注，也正处于不断创新的过程中。

2.企业安全生产标准化运行现状

在我国的相关部门当中，对企业的实际管理情况提出了明确的要求。安全生产和运输工作在不断推进，政府对各个行业的生产安全问题也做了详细的说明。由此，许多行业都形成了较为科学化的安全生产标准化模式。各个企业都在这种模式的引导下，纷纷建立适合自身的管理体系。

二、企业安全生产标准化管理模式的创建

在我国大多数的企业当中，一般都会采取企业安全生产标准化管理模式来保障产品生产质量。这种模式实现了传统模式上的创新，并体现出了现代化的管理理念。例如在企业安全生产标准化管理模式当中突出了“以人为中心”的管理理念，符合我国社会主义的发展观念。各大企业在将其运用于管理过程中时，要深入分析该模式的适用情况，然后对该行业普遍适用的模式进行再创造，使其针对性更强，效果更明显。

1.建立完善的安全生产标准化管理模式

一种完善的安全生产标准化管理模式是实现企业安全生产的基础。在企业的实际运行过程中，必须要深入分析自身的结构特点，以及生产产品的性质等，然后在此基础之上，建立一套系统、科学的安全生产标准化管理制度。

（1）保障制度种类的完善

安全生产标准化管理制度是实现企业安全生产的基础。因此，我们在制定管理制度时，要深入结合企业现在的情况，保障制度的系统化、完整性。在制度的前期制定工作中，需要建立安全监督、应急方案、生产管理等。

（2）严格遵循安全生产制度

创建完善的安全生产制度之后，我们就要将这种制度妥善地投入运行，做好制度落实之后的安全责任制度。在此期间，企业要做好安全生产制度实施情况的考核，使得企业能够自觉遵从安全生产制度的基本要求，在此基础上进行生产管理活动。这种模式在企业中的运用，能够对企业的实际生产状况进行有效评价，并对企业的日常生产质量进行有效监控，能够有效降低企业生产中存在的不安全因素。

2.建立完善的安全生产标准化管理保障体系

（1）做好风险管理措施

按照企业生产安全的标准，我们要对企业生产中可能存在的任何不安全因素进行保险投入的有效评估。在管理计划当中，要包括所有可能出现的安全隐患的预防和整治措施。例如对企业生产中的重大危险源进行登记处理，按照企业发展的需求对其危害性进行综合评估。然后再制定出针对性更强的应急预案，对相关工作人员进行综合培训，提升其风险预防能力。还要加强对生产设备的安全管理，定期对这些仪器进行安全检查，将风险管理放在生产设备管理的基本内容当中，使得企业生产获得全方位的保障。

（2）建立完善的隐患排查机制

安全隐患是影响企业长期稳定发展的重要因素，因此，企业在生产安全标准化管理中加入安全隐患排查机制是十分有必要的。在安全隐患排查机制的实施过程中，相应的人员设置也得到合理分配，还能建立一个完善的组织机构，增加对于企业安全生产隐患的排查力度。因此，企业必须要将安全隐患排查机制放在安全生产标准化管理的重要地位当中，尽可能维护企业的长期稳定发展。

三 、结语

在企业内部建立现代化的安全生产标准化管理模式，是实现企业稳定发展的基本要求。它可以运用现代化的管理理念，保障企业生产的安全。槠笠档某て诜⒄辜苹排除安全隐患。因此，在今后的企业生产管理当中，必须要加入安全生产标准化管理的内容。

参考文献：

[1]蔡锦山.科学发展 安全发展――谈谈企业安全生产标准化建设的几点体会[J].山东工业技术.2015（24） .

[2]裘烈强.企业安全生产标准化的透视与反思[J].化工管理. 2016（16） .

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关键词:石油化工;安全生产;管理

当前，石油化工企业在新的发展战略下，正面临着企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整时期，企业的安全管生产理如何适应新形势的要求，如何提高安全生产管理水平，是摆在我们面前的一项重要课题。

1建立健全安全生产规章制度

安全生产规章制度是企业安全生产管理的基础，安全生产制度的制定要符合法律和行业需求，企业的安全制度应该更具有实效性和可操作性，科学规范可操作性的安全制度，有利于企业安全生产，规范操作生产行为，提高员工安全生产意识，为企业减少、杜绝生产事故的发生，实现安全生产奠定基础，是企业长期经营与发展的前提和保障。

2全面落实安全生产责任制

安全生产责任制是企业生产工作的重要组织措施，落实安全生产责任制是企业各级人员，特别是安全第一责任人的重要职责。要全面落实企业安全生产责任制，第一对在安全生产工作中各级各类人员的责权利进行科学合理界定，第二逐级签定《安全生产责任书》，通过与各级各类人员、各单位层层签定任书，使企业全面落实安全生产责任，并进行严格监督考核，保障企业安全生产的有效进行。。

3实施以人为本的安全管理

以人为本的安全管理就是以尊重爱护维护员工的人身安全为出发点，消灭潜在的隐患。以人为本的安全管理念的提出和实践，有以下二个方面的意义。一是以人为本的安全管理理念是石油化工企业要实现跨越式发展，实现“奉献能源，创造和谐”的宏伟目标的前提和保证。二是以人为本安全管理理念，是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，是石油化工企业安全生产的迫切要求。

4加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

切实加强安全技术教育培训工作，提高企业人员安全生产管理的素质，要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作中的“第一需求”，最终形成“要我安全我要安全我懂安全我会安全”理念和习惯。

5建立适宜的安全文化

企业文化是企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的，被员工广泛认同或实际执行的企业经营哲学，即企业的价值观念和思维方式，以及以其为核心所产生的行为规范、道德准则、风俗习惯和传统的有机统一体。加强企业安全文化，是加强企业凝聚力、向心力的有效手段，应使广大员工认识到安全生产的意义，安全与效益紧密相连；宣传安全生产使员工自觉重视自己的安全，关心安全操作，视安全生产为集体荣誉。通过对安全生产的宣传培训以及多样化的安全活动，全面提升企业的安全文化氛围，带动员工遵守践行企业安全管理规定和规范，从而达到企业安全规范的全部要求。

6实施安全风险识别与控制

企业要避免和减少安全生产事故的发生，必须事前对企业生产过程及各类因素进行有效的安全风险识别与控制。企业安全风险识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的识别控制才能避免和减少事故的发生。生产过程中危险源的确定一般考虑因素，一是石油化工企业的高危易爆物质，容易发生重大人身伤亡、中毒、着火爆炸、泄漏等风险；二是作业现场环境条件是否有造成事故发生的因素；三是事故频发度、严重度及作业密度、潜安全风险等等。安全风险识别确定后，应立即纳入安全控制管理范围立即传达到作业的岗位员工，及时设置危险标志，实施防范措施，作业人员要高度重视工作中安全状态，随时识别安全风险的变化，采取相应措施，保障员工安全生产。

7建立安全生产责任制制

建立安全生产责任制是石油化工企业安全管理的重要内容，是关系到企业生存的大事。根据企业生产工作实际状况，建立符合企业安全生产管理要求的责任制度，针对安全生产管理实际内容和操作流程，制定并细化安全生产考核细则，使安全生产个个环节做到有法可依、规范标准，并以此进行全面的监督考核，使其与企业员工的经济效益、切身利益挂钩，使企业安全生产管理做到人人关心、人人有责。对那些管理不善、违规违章指挥操作部门和个人按责任制制度给予处罚。造成严重后果的，按国家安全生产法交司法部门予以惩处。对严格贯彻落实国家安全生产法，做出显著成绩的应加奖鼓励。使企业安全生产制度化法制化。石油化工企业的安全生产管理是综合性系统性的科学。安全生产的主体是生产中的人、物、环境状态管理与控制的最佳有机组合，是持续的动态管理。安全生产管理效果直接影响到企业的效益社会信誉，对国家集体及职工生命财产安全有重要影响。因此石油化工企业要不断加强安全生产管理创新，提高企业安全生产管理的水平，最终实现企业生产安全、效益优良，服务社会、贡献国家的宏伟目标。

参考文献:

[1]闪淳昌主编．《现代安全管理原理》．中国工人出版社，2003.4.

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[关键词]氧化铝企业；安全生产

中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0190-01

安全生产是氧化铝企业生产过程中的头等问题，随着氧化铝生产过程机械化、自动化程度不断提高，氧化铝企业安全生产越来越受到人们的重视。近几年来我国发生的几起氧化铝企业安全生产事故更为安全生产敲醒了警钟，在新形势下如何提升安全生产管理能力是氧化铝企业关注的重点问题。

一、 氧化铝企业安全生产事故的原因

近年来我国发生几起十分严重的氧化铝企业安全生产事故，造成了严重的经济损失，本文通过对事故原因的整理与分析，总结出氧化铝企业发生安全事故主要有以下几点原因。

1、人为因素原因

人为因素是导致氧化铝企业发生安全生产事故的主要原因，人为因素对氧化铝企业安全生产的影响主要体现在以下几个方面：

（1） 管理人员缺乏安全意识，不能按照企业生产管理标准进行管理工作，导致企业生产秩序混乱，安全生产条例形同虚设；（2）各个管理部门缺乏有效的沟通，导致部分安全信息不能及时的上交，生产过程中的安全隐患得不到有效解决；（3）忽视生产过程中的细节工作，导致部分工作存在漏洞，最终酿成大祸，这一点广泛存在于大多数氧化铝企业的生产过程中，例如，部分工作人员在工作过程中交头接耳，注意力不集中，导致部分生产环节出现偏差等。加强对人为因素的控制，是现阶段确保氧化铝企业安全生产的第一要务。

2、生产设备老化

我国大部分氧化铝企业生产设施均均有老化现象，部分设备甚至是上世纪六、七十年代的产品，这些设备不但影响了企业生产效率也带来安全生产风险。由于各种因素的影响，很多企业不能更新配套生产设备，导致部分设备生产能力严重下降，制约了企业的发展，也成为引发事故的原因之一。

二、 氧化铝企业强化安全生产管理的几点措施

1、坚持以人为本，落实各项安全生产制度

对氧化铝企业而言，必须要坚持以人为本，倡导“安全生产”，以切实可行的安全生产制度，保护生产员工的生命财产安全。

安全生产的前提条件是要落实各项安全生产的规章制度。对氧化铝企业而言，在安全生产过程中，要发挥各级各部门，尤其是安全管理部门与安全检查人员的安全生产管理制度；要落实“一岗双责”制，监督企业安全规章制度与操做规范的实施情况，对所发现的安全隐患、安全问题要做到发现一个、整改一个；严厉监督、制约各岗位上员工违章违规行为，在最大程度上降低人为因素对企业安全生产的影响；根据企业生产规模与生产情况，制定二十四小时、十二小时安全检查制度，排查安全隐患。管理人员要从实际生产的角度考虑，只有真正做到履行职责、忠于职守，重视安全生产问题，才能将事故消灭在萌芽状态中，真正做到以预防为主，推动企业安全生产变革。

2、强化安全意识培养

要分采取可行的措施开展企业安全教育培训工作。对氧化铝企业而言，安全培训工作可分为以下几个环节：

（1） 要强化一线工作人员安全技能培训，重点开展工作生产细节培训与生产技术培训。加强安全生产的“三级教育”，保证教育工作落实到班组，并通过考试检验学习成果，要做到考试不走过场，避免出现“形式考试”的现象。（2）强化对企业安全管理人员安全管理知识培训，以国家安全生产标准、企业具体生产行为准则为指导方针，开展一系列教育工作。（3）强化对企业负责人安全生产法律知识的培训，增强企业负责人法治意识，强化企业负责人，尤其是项目安全经理在企业安全生产中的作用。可以以具体安生生产管理要求明确管理细节，对者，可依据情节进行处罚，情节严重者可移交司法部门进行处理。（4）要针对重点、危险生产岗位进行岗前培训教育，要熟悉特殊生产环节的操作环境，了解危险化学品的特性，掌握应急处理措施，提高实际操作和应急救助能力与逃生能力。只有不断提高各级各环节各类人员的安全意识和防范风险能力，才能确保安全生产保持平稳态势，推进安全生产进程。

三、结束语

安全生产一直是我国企业生产过程中的头等问题，对氧化铝企业而言，必须要认清在生产过程中的安全隐患，做到及时发现、及时处理，将安全生产落实到实处。对氧化铝企业而言，安全管理人员在安全管理工作要巧妙运用管理学的原理，做到以人为本，重视安全生产细节与生产人员安全教育工作。通过将情感融入安全管理、提升工作人员对风险操作的安全防范意识，将安全生产风险降到最低。通过明确企业安全管理目标，不断推进安全管理进程，实现安全生产。

参考文献

[1] 王爱梅.对氧化铝企业生产的消防安全问题的思考[J].黑龙江科技信息（管理科学），2013（1）：118-120.

[2] 周小东，李家乐.氧化铝企业生产中安全管理模式的应用[J].神州学术论丛，2014（4）：60-61.

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【关键词】煤化工；企业；安全生产；管理

一、当前煤化工企业面临的安全生产管理问题

1.生产人员是最活跃的不安全因素

在煤化工企业内部发生的生产事故中，由生产人员直接导致的事故或灾难所占比例最高。究其原因，多为不按照企业安全生产章程办事、不认真执行生产工艺中的操作标准和流程、生产中的粗心大意、忽视生产中的异常情况等等。企业的生产管理人员不能够将安全生产管理知识普及到员工中，相关部门不重视或不严格看待安全生产管理工作，没有规范的、可贯彻的企业安全生产管理规章制度和体质。

2.企业安全生产管理制度形同虚设

作为生产易燃易爆产品的煤化工企业，实际上并没有根据国家《安全生产法》及相关行业安全生产标准制定一套符合自身安全生产的管理制度，更没有建立起企业安全生产责任制，对于员工实际生产操作要求过于宽松。有的虽制定了一系列的安全规章制度以及生产工艺规程等，但在执行过程中出现执行不力、管理混乱、重视度不够等现象，导致各类生产安全事故频频发生，使得企业安全生产管理制度形同虚设。

3.生产设施和加工机械设备达不到安全生产要求

目前，我国大部分煤化工企业仍采用上个世纪六七十年代制造的生产机械设备，加之生产过程中不注重维护，使得这些生产设备和设施存在严重的安全隐患，威胁着生产人员的人身安全和健康。很多企业受限于资金、供需合同等，不重视或无能力购置新型配套生产设备，这样就把安全隐患留在了生产过程中。

二、煤化工企业加强安全生产管理的基本原则

1.重视安全意识

安全意识来源于企业生产员工和管理人员的头脑中，是他们判断自己行为是否符合安全要求的重要参考。在煤化工企业日常生产和生活中，向全体员工灌输安全生产的意识，不断强化安全知识宣传和教育，在员工中普及安全生产知识，逐步提升员工的安全意识和生产中自我安全防护技能，是避免和预防安全事故的重要措施之一。

2.重视安全制度

这里提到的安全制度指的是企业内部应当建立的安全生产规章制度，并将其执行在日常安全生产管理过程中，做到安全生产执法。可以借鉴和参照我国颁布实施的《安全生产法》，结合企业实际情况，建立配套的企业法规，严格执行安全生产标准，并完善企业安全生产规章制度，对生产员工和管理人员进行约束和规范。

3.重视安全责任

煤化工企业可以建立分级责任人管理制度，贯彻和落实企业安全生产方针和规章制度，将安全责任层层落实到生产小组，由班组组长负责小组成员的安全生产责任。此外，政府部门要充分发挥行政监管作用，对企业安全生产做到有效监督管理，对出现安全事故的相关责任人依法进行处置。

4.重视安全投入

企业必须在生产的硬件和软件设施上加大安全投入，确保安全生产经费落到实处。在部分安全隐患生产环节投入专款资金用于相关设备购置或技术升级改造。

三、加强煤化工企业安全生产管理的具体措施

1.强化企业员工的安全生产教育

煤化工企业要重视不断强化企业员工的安全教育培训，重点加强对主要负责人、安全生产管理人员、中低层领导干部等的安全法律法规教育培训，通过提高企业领导干部和管理人员的安全生产意识，带动更多的员工树立安全生产的思想，强化企业安全生产主体的安全责任。加强煤化工企业一线工作人员的安全操作技能培训，突出班组安全教育在员工安全意识培养方面的重要作用。针对不同工作岗位进行岗前、岗中培训教育，让他们了解所从事的生产岗位上危险化学品的特性，掌握危险环节的处置方法。加强和培养企业员工安全生产实际操作能力和应急救助能力，定期进行员工逃生能力培训。

2.定期开展全面的安全隐患排查

煤化工企业要结合自身实际情况，制定一套科学、合理的安全隐患排查计划或方案，做到定期或不定期对整个生产线和生产车间进行专业的安全隐患排查，开展经常性安全检查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、专项安全检查以及不定期安全检查等活动。建立完善的安全管理知识和技能培训机制，不断提高他们的业务素质和管理水平。实施负责到位的安全隐患排查可以反映出企业安全生产各环节工作的开展情况，在安全隐患排查过程中，要使排查人员清楚自己的职责和使命，做到及时发现问题，善于发现安全生产的薄弱环节，如实地向上级责任人或部门反映情况，配合有关部门的整改，在短时间内彻底消除安全隐患。

3.建立健全并严格执行企业安全生产制度

在企业安全生产管理过程中，要及时发现和查处违章违规行为，减少并遏制各类安全事故的发生。各级安全管理部门和检查人员必须严格遵守企业安全生产责任制，重点监督检查企业各项安全规章制度、操作规程在具体生产过程中的执行情况，纠正、规范和制约生产员工的违章行为，对于检查中发现的安全隐患、问题，一旦发现，就及时整改，并对其进行考核。确保各级管理人员真正在思想上对企业安全生产管理工作高度重视起来，履行自己的职责，将安全事故消灭在萌芽状态。

4.重视企业软硬件设施的安全投入

在煤化工企业生产设备设施运行过程中，会出现设备老化、零件磨损等不安全因素增加的现象，势必给员工进行安全生产带来新的隐患和危险。所以，必须重视生产设备和设施的安全投入。企业应当根据相关国家法律法规的要求，按比例有计划的提取安全生产费用，做到足额提取，专款专用。此外，要每年有计划地对现有生产设备进行安改、技改，从技术措施上保证生产设备设施安全可靠运行。加强安全技术的引进研发和利用，采用先进可靠的监控预警系统和设备，加大隐患治理投入，把事故损失和影响降到最低，防止设备带病运行，优化工艺操作，不断提升企业设备设施的安全水平，为安全稳定长周期运行提供物质保证。

结语

煤化工企业从事的是高危险产品的生产和加工，所面临的安全隐患较之于其他行业要多许多，必须重视企业员工安全生产意识和教育，加强企业安全生产管理，避免生产过程中的安全隐患给企业带来不必要的财产损失和人员伤亡。

参考文献

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__县粮食局

粮食购销企业安全生产事关企业生存与发展的大局，在落实科学发展观、坚持以人为本、全面统筹协调发展的新形势下，企业有识之士对安全生产早已引起高度正视，特别在企业追求效益最大化的时代，做到安全生产无事故就是最大的效益、最现实的效益。作为国有粮食购销企业，要做到安全生产的万无一失，必须将企业安全隐患排查与整治及建立健全安全生产长效机制列入企业经营管理的重要内容。

一、粮食购销企业安全隐患的重点

粮食购销企业虽无易燃易爆、有毒有害等重大安全隐患的存在，但针对粮食购销企业的特点，有些安全隐患还是需要我们在日常生产经营中加以正视，笔者认为，在安全生产隐患排查中，主要应注重从以下方面排查安全生产的隐患部位：一是粮食熏蒸药剂的购入、保管、领用、投放环节，注意是否有随意存放、领用不遵守制度、投放使用不按操作规程的现象，多余药剂是否及时缴回保管；二是机电设备使用中，注意是否有未领取上岗证人员操作机电设备，机电设备有无防护设施、电路有无老化、有无未经检测设备或超龄设备投入使用的情况；三是仓库维修工程中，注意检查施工队是否具备安全施工资质、有无签订安全施工责任状、施工过程中相关安全设施有无保障等；四是装卸运输环节，是否有装卸运输合同，装卸运输企业是否具备资质、有无投保，装卸运输工具是否经专业部门检测；五是仓房设施，检查是否有墙基下沉、墙面开裂、门窗老化、库区周围排水通风不畅等影响粮食堆放的问题；六是库区码头是否有下沉移位、栏杆不牢或桩基断裂等现象；七是仓房登高设施是否有护栏装置、有无老化锈蚀松动现象；八是出租资产中的承租人是否存在经营易燃易爆、有毒有害物品的行为，是否在承租合同中明确安全经营的责任，是否建立安全责任保证金制度；九是消防器材及设施是否俱全，消防设备有无锈蚀、堵塞、破损，消防水源是否通畅，消防药剂是否失效；十是安全生产应急预案是否建立，启动预案有无可操作性，职工对安全生产的基本知识是否熟悉，安全责任理念是否深入人心。企业排查隐患的过程就是发现问题的过程，排查出的安全隐患一定要做到有针对性和及时性的整改，否则，安全隐患的排查将会失去应有的意义。要注意查不出安全隐患的企业，就是隐藏着安全事故的企业，只有高度重视安全隐患排查工作，才能真正防患安全事故的发生。

二、粮食购销企业安全生产机制的建立

篇9

摘 要：随着改革开放以来，我国经济发展进入迅猛阶段，对能源的需求不断增加。我国煤矿开采业进入了鼎盛时期，但是随之而来的安全问题也时常出现。机电设备事故的发生，严重影响产煤顺利执行。文章分析煤矿机电事故影响因素以及防范措施。

关键词：煤矿机电;影响因素制;防范研究

1 前言

随着我国经济快速发展，技术不断技术，我国煤炭工业由传统的劳动密集型逐渐向综合型过渡，产业链得到转化。煤矿生产过程中，煤矿机电设备是矿产作业重要设备，是安全生产重要保障。根据调查发现，我国重大煤矿事故发生，最为重要的事故是煤矿事故。从中看出，煤矿生产安全保障至关重要，加强机电安全管理，不仅能保障煤矿企业安全生产，还能提升经济效益。

2 分析煤矿机电设备安全影响因素

2.1 安全生产制度不完善

煤矿企业安全生产制度是为了更好的保障煤矿安全生产，煤矿安全生产需依靠我国制定的规章制度。但是，在当下我国很多煤矿企业安全生产制度不过关，存在诸多缺陷。对于安全生产而言，危害及其大。生产岗位责任制有漏洞。在生产进程中，出现相互推卸责任现象发生，问题的发生得不到有效解决。安全制度在执行进程中，执行力度不够，考核不过关。安全事故发生时，没有得到合理的处理。对事故导致原因一笔带过，对事故责任处罚也比较随意。事故责任者以及所有职员处罚也比较随意。整个防范措施非常松散，事故再次发生变得在所难免。

2.2 人为因素导致的事故发生

人为因素导致事故发生主要表现在生产人员安全意识不强，作业时违规操作。井下作业的人员安全生产意识淡薄，没有根据规范要求作业，出现违规操作，不规范作业等等。不正当的操作是安全事故发生重要诱因。井下作业人员素质普遍较低，他们的安全技能以及操作技能不达标，进行井下作业时，隐藏安全隐患。煤矿企业的安全培训进程中，培训针对性较差。这同企业技术、设备的引入相关。安全培训无法落实到位，使得安全生产出现了脱节。另外，企业的基础安全措施没有落实到位，日常的检测和维护不按时进行，使得机电安全得不到保障。同时，也会存在自然因素，一般而言，在井下作业，作业空间和环境都非常小，设备的正常运行受到限制。当遇见恶劣的天气时，井下作业温度、湿度也会增强，最煤矿安全作业影响不利。

3 煤矿机电设备安全管理的思路和对策

3.1 加强煤矿企业机电设备的质量监管

煤矿企业引进了机电运输技术，对煤矿开采的速度和效率都有很大提升。购买煤矿机电时，需遵守煤矿质量标准管理进行购买。机电的采购理当做到认真仔细，每个配件都需进行深入分析。选择质量有保障，价格相对合理的设备，这是保障设备质量之有效措施。给操作设备设置起安全质量保障准则，杜绝出现设备受到损坏问题发生，科学、合理使用设备。防止一些小型企业为了获得更多利益，而对设备进行改造。设备投入使用安全检查至关重要，保障设备安全运行。

3.2 做好安全生产工作

煤矿企业理当提升安全生产，加强作业人员安全意识，将安全放置在一个重要的位置上，凸显经济效益。制定出严格的奖惩制度，保障机电运行安全可靠。煤矿井下生产安全性较高，它关系到作业人员的生命安全，关系到诸多家庭的和谐、幸福。煤矿企业充分井下安全作业的重要性，综合使用多种管理方法，加大机电安全管理，投入大量的资金、设备以及人力。运用先进技术，加强安全试验，定期开展检查工作，保障设备处于安全操作状态。井下安全措施要加大投入。必要时，建立起预警系统、抢修系统，从根本上保障机电设备安全生产，使用先进的安全生产设备，采用最好的材料，保障硬件设施质量高超，确保安全生产。同时，需对井下作业人员进行安全培训，提升员工对机电设备操作能力，加强操作技能。井下作业人员的知识培训和安全知识培训至关重要，当他们都掌握了基本的解除安全隐患技能之后，能够在生产中有效避免不必要的损失发生。

3.3 建立起通风系统，加强机电设备检修，做好用电管理工作

众所周知，煤矿井下作业最大的安全隐患是易燃气体，井下有大量的易燃气体。当通风时，很小的摩擦都会产生火花，容易引发保障。该破话程度是及其大的。在矿井下建立起通风系统，实时监测井下瓦斯密度，一旦出现异常情况，采取有效方式应对。此外，井下固体尘埃含量非常大，加速了机电设备的摩擦，从而引发安全事故。这些固体尘埃是导致气体保障之关键，是重要的诱因。因此，需加强设置，做好必要的除尘装置清理工作，给机电营造出良好的工作环境。用电管理工作至关重要，完善电路设置，做好井下机电设备电路检查和维护工作，保障井下作业供电要求，确保机电设备安全使用。煤矿企业针对煤矿用电情况，进行日常的维护和管理，一旦发现电路设备存在问题，及时检修和保养。设备长时间使用，对机电设备检修工作是非常必要的。煤矿机电长时间使用之后会出现老化问题，如果不做好检修工作，就容易导致安全事故发生。因此，需要加大对煤矿机电设备的检修，尤其是正在使用的机电设备。检修发现磨损，需加快重点检修，关注安全隐患是否达到临界值，加快对其检修和更换。使用先进的检测手段，对机电设备做好检修，保障设备安全生产运行。在检修进程中，一些已经损坏的设备，相关部门要及时报备，做到定期检查，重点检查，排除安全隐患，保障安全生产。

4 结束语

煤矿机电设备对煤矿企业安全生产有着至关重要的作用，煤矿企业应当充分认识到其重要性，结合其主要影响因素，有针对性的加强机电设备安全管理，预防机电事故的发生，确保煤矿企业的生产安全有序进行。

参考文献：

[1]靳传梅.浅谈煤矿机电事故发生的原因及预防措施[J].魅力中国，2011（17）.

[2]张安辉.刍议制约煤矿机电运输管理存在的问题及对策[J].中华民居，2011（09）.

[3]于励民，吴晓薇，陶建平，陈旭昌，李新玉.煤矿机电安全运行长效机制的探索与创立――煤矿机电装备及管理水平考核评价对标体系[J].河南省煤炭学会第六届机电专业委员会年会，2010.

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加强安全思想教育，提高企业全员安全意识

思想是行动的先导。当前，企业有些人对“安全发展、预防为主”的方针认识比较模糊，对如何处理安全与效益、安全质量与速度的关系问题认识不清。一句话就是对加强安全管理的必要性认识不够。企业的有些事故看似偶然，其实是由于不安全因素的存在，必然会导致事故的发生。要杜绝事故，首先必须将不安全因素消灭在萌芽状态。“安全生产，人人有责”，防止安全事故的发生必须坚持“强意识、抓思想、严管理”的方针，切实搞好员工的安全思想教育工作，不断增强员工安全责任意识。

对企业员工要注重教育引导，在 日常工作中要坚持专业理论知识学习，夯实安全理论基础，不断提高员工队伍的安全专业素质，强化员工预防安全事故的相关知识。树立科学的安全观，切实打牢员工队伍的思想根基，带着责任、带着感情、带着使命，始终坚持把“安全”作为企业最大的效益和永恒的主题，牢固树立“安全发展、预防为主”的指导思想，不断完善安全生产规章制度，不断加强教育宣传的力度，使员工从确保单位安全稳定、促进全面发展的局面，从关心乘客生命安全的层面，充分认识安全工作的重要性和紧迫性，不断增强使命感和责任感，切实夯实员工注重安全的思想基础。

强化安全生产管理，落实企业安全生产责任制