城市信息化建设范文

导语：如何才能写好一篇城市信息化建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】城市建设；档案管理；信息化

当今社会是一个信息化时代，信息化技术已经普遍应用到各行各业，渗透到人们工作和生活的方方面面。同时，信息化管理手段也在迅速普及和应用。随着城市化建设的迅速发展，城建档案的数据信息也逐渐庞大起来，无形中增加了城建档案管理的难度和工作量。传统的城建档案管理模式大都是人工操作，信息一般都是以纸质文件的形式记录和保存，查找档案信息的工作量大而繁琐，费时费力，出现了和城建发展速度不同步、不协调的现象，档案管理要想实现与城建速度的同步进展，就必须改变传统的档案管理模式，利用信息化技术实现档案管理的信息化建设，跟上城市化建设速度的步伐，有效促进并推动城市建设的进程。

一、城市建设档案管理信息化建设的必要性

没有变革就勿谈发展，在历史的发展进程中没有一成不变的事物，任何事物的进步都是在发展变化中进行的。在历史的每个阶段，都会有新生事物的产生和创造来推动社会的进步和发展。信息化技术就是当今社会顺应时展而产生的新事物，它不仅推动了历史社会的进步和发展，同时也大大改变着人们的生活环境和生活速度。城市建设档案管理要想跟上城市建设的步伐，也同样离不开信息技术，利用信息技术实现档案的信息化管理，提高档案管理的规范性和查询档案信息的高效性、便捷性。城建档案管理实质上是对数据信息的管理，它突破了传统纸质档案管理的时间和空间的局限性，并且可以实现档案数据信息的共享和检索，使档案信息内容更丰富、保存时间更长久、应用范围更广泛。城建档案管理的信息化建设实际上实现了档案管理的标准化。

二、城市建设档案管理信息化建设存在的问题

（一）将档案信息化管理看得过于简单。城市建设档案的信息化管理确实优化了管理程序，大大提高了档案管理工作的效率。但是，有些档案管理人员将档案管理的信息化看得过于简单，认为只要把原来的纸质信息输入到信息系统就可以了，但是，即使在信息系统里面也是要通过分类整理，只有通过细致的分类管理，才能实现档案数据信息检索的便捷性。（二）档案信息化管理的安全性问题。信息安全主要是指档案信息通过应用软件管理和实现网络传送过程中确保信息的完整和不泄漏。在提供档案信息服务以满足利用需求时，非法用户进入档案信息管理系统和传输过程中信息被窃听是常见的安全问题。由于部分档案管理人员专业水平有限而导致的安全问题也值得我们关注。有些档案管理人员认为只要档案信息输入到信息系统就万无一失了。这种想法是完全错误的，当今社会是一个科技化的社会，不法分子的作案手段也呈现出科技化，有些不法分子研制出专门攻击信息网络系统的病毒，来侵害信息系统的数据信息，从而导致数据信息的破坏或丢失。另外，档案信息管理系统的硬件设施也需要定期检修，以免由于设备故障而导致信息数据的丢失。

三、促进城市建设档案管理信息化建设的建议

城建档案管理信息化建设是促进城市建设工作的必然选择，是顺应社会发展规律的要求，是实现档案管理和城建工作同步进行的有效手段。下面结合当前城市建设档案管理工作面临的形势，提出几点建议。（一）档案管理人员对档案的信息化建设重要性的认识。部分档案管理人员由于专业水平有限，对档案的信息化建设认识不够深刻，容易造成档案的信息化管理过程中工作的不规范和不通畅，从而会导致安全隐患的产生。因此，有必要对档案管理人员进行专业化的学习和培训，提高档案管理人员的工作专业水平，确保档案信息化管理系统的高效运行。（二）加强网络安全防范。虽然信息化技术给人们的工作和生活带来了很大的便捷，但是由于当今不法分子利用科技手段对网络信息系统进行恶意攻击，从而给档案的信息化管理水平提出了更高的要求，利用科技手段加强对信息网络系统的维护，堵塞系统软件漏洞，加强档案管理信息化建设的网络安全性，是一件非常紧迫的任务。（三）建立档案信息安全保障体系。档案部门要加强对档案信息的安全管理，建立专人负责制度，实行档案信息传输安全管理制度。制定严格的权限管理制度，严格执行上网利用档案信息审核制度，防止档案信息失泄密问题的发生。

四、结语

综上所述，城市建设是一个长期的过程，城市建设档案管理的信息化建设也是一个逐步完善的过程。随着科学技术的不断发展，档案的信息化建设会越来越普遍，同时，档案信息化建设的安全性也会越来越被人们重视，档案管理人员需要在工作中不断地总结经验，增强安全意识，创新档案管理理念，与时俱进，推动城市化建设的步伐和社会经济的持续发展。

【参考文献】

[1]吴玲.浅谈城市建设档案管理中的信息化建设[J].城建档案,2015(12):05.

[2]王政艳.加强城建档案管理信息化建设的几点思考[J].黑龙江科学,2013(10):15.

[3]郑月.关于档案信息化建设与档案管理的几点思考[J].赤子(上中旬),2014(09):05.

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【关键词】中小城市；城建档案；信息化建设

1、引言

城市建设档案信息化建设一般是指以数据库为管理手段，以规范为依托，并且合理的利用现代信息技术对档案进行管理、接收、利用的过程，简言之就是为了实现档案管理的自动化、馆藏内容的数字化、智能化。随着计算机信息技术的不断发展，城市的数字化建设进程也迅猛的发展，而城建档案信息化建设也是以后我国中小城市城建档案管理的发展方向。目前，我国很多大型城市已经基本完成了城建档案信息化建设，然而由于城市的规模不同，中小城市的城建档案信息化建设并不能生搬硬套。因此，中小城市的城建档案信息化建设应该根据城市的具体特点，探索出一条科学、合理的城建档案信息化建设道路，这是当前中小城市城建档案信息化建设所要解决的问题。

2、中小城市城建档案信息化建设所面临的问题

2.1 信息化程度不高

中小城市由于其自身发展的原因，使得相关的配套设施不够完善其，城建档案馆的基础工作就相对比较薄弱。除此之外， 由于城市信息化建设的整体水平不高，从而一定程度上使得中小城市处于相对封闭的状态，城市之间没有资源共享的意识。一些重要的档案如公用设施档案、地下管线档案的信息资源没有给予足够的重视。

2.2 场地局限性较大

中小城市因为其自身规模的原因限制了电子档案的发展空间，而且城建多是围着民用住宅，开放商的资质有限，没有一定的现代化意识，从而也就造成电子档案的推广应用受到不小的限制。

2.3 计算机技术较为落后

大部分中小城市的城建档案信息化建设处于初步的发展阶段，信息化系统刚有DOS转为WINDOWS。除了软件发展受限外，硬件设置也比较落后，很难满足城建档案信息化建设的需要。

2.4 档案数据量小

相较于大城市来说，中小城市的城建档案的数据量相对较小，而且大部分都是工程档案，馆藏的结构也不尽合理，档案多为纸制，载体较为单一。

上述的这些问题严重的制约了中小城市城建档案信息化建设，因此，我们必须要针对各个城市的不同特点，考虑软件运行的具体条件，从而开发出适合中小城市城建档案信息化建设的信息系统。这些信息系统要从以人为本的角度出发，从而便于硬件及软件的操作维护。除此之外，还要考虑到虽然中小城市的档案馆藏数量相对较少，然而这些档案的门类却比较齐全的特点，因此在目录编制上面应该向大城市看齐，而且还应该根据城市发展的概况留有一定的发展空间。

3、中小城市城建档案信息化建设的措施及内容

鉴于中小城市城建档案的现实发展需求以及发展的趋势，相关部门应该加大信息化软硬件设备的投入。在软件方面，针对不同城市的档案特点设计一套具有高度兼容性、继承性、扩展性的系统，从而更好的满足档案信息化管理的需求。在硬件方面，应该根据具体的工作，配备相应的硬件设施和网络设备，并建立一套完善的档案馆局域网系统，这样才能保证城建档案信息化工作的顺利展开。城建档案信息化建设是随着城市的发展而不断进步的，然而由于没有得到重视，其发展程度落后于城市的建设，而且城建档案的信息化建设又是一个复杂的工程，因此我们就应该从全局着眼，整体规划，重点突破。为了达到这一目的，我们应该采取以下措施。

3.1 制定相应的规范标准

档案的信息化工作包括档案工作的各个环节，各个方面。因此，我们这就需要制定合理科学的规范，保证其高效性。在制定相应规范时，应该严格的按照国家的相关标准，如《城市建设档案著录规范》，除此之外，还应该遵守行业标准如《建设电子文件与电子档案管理规范》，并且在此基础上制定适合自己的城建档案信息化工作的配套制度，从而保证信息化建设工作顺利的开展。

3.2 抓好城建档案的数据库建设工作

城建档案信息化管理的基础就是城建档案的数据库，因此，做好数据库的建设工作对于整体而言具有重要的意义。我们应该根据城建档案信息化建设的要求，充分利用现有的资源来建设数据库。而且在建设的过程中，应该对原有的数据进行保存，并且对存库的档案进行整理、分类、标引，对一些重要的图纸和文件进行扫描。数据库的管理工作主要包括：基础重点工程项目数据库、档案目录数据库、城建声像档案数据库、地下管线综合数据库。其中已完成基础档案目录数据库。

3.3 工程电子档案的接收工作

近些年来，电子档案及电子文件大量的存在并得到广泛的应用，因此，对于电子档案的编制工作应该尤为的重视。相关部门应该组织相应的培训班，使得相关的工作人员了解电子档案的编制新方法，理顺电子档案的管理程序。而且相关的负责人员应该亲临现场进行指导视察工作。

3.4 对档案进行数字化处理

目前，大部分中小城市的馆藏档案都为纸制的，对档案进行数字化的处理就是把这些纸制的档案进行扫描、压缩归档，然后写入光盘，并将其保存至大容量的硬盘中，从而实现网上存取的目的。在对档案进行数字化处理时，有两种方法可供选择：全扫和部分扫。在对档案的保管情况及利用率进行分析的基础上，我们目前采用的是部分扫。通过扫描，并使其与电子目录相链接，这样就可方便档案的利用、查阅工作，而且又保护了纸制的文档，从而在一定程度上实现了档案信息化管理的目标。

3.5 加强音像档案的建设工作

音像档案的建设也属于城建档案建设的重要组成部分，它具有生动、具体、直观、形象等特点。因此，在城建档案信息化建设的过程中，要加大音像档案的搜集工作，采用高清晰的相机对城市建设的重点问题进行跟踪拍摄，从而可以积累大量的建设资料。对于这些资料采用音像档案管理软件进行分类存储，并且编辑一些能够反映城市建设的视频，加大对城市的宣传力度，这也是实现音像档案价值的主要体现。

3.6 建立三级网络平台

网络平台是实现城建档案信息交流的重要渠道，有助于实现信息资源的共享、传送。三级网络平台建设主要包括以下几个方面，首先是局域网建设，这可在多个计算机上面进行档案的著录工作，而且还可进行数字化的存储、加工、利用，从而有效的实现办公自动化。其次是链接上级主管的链接系统，这可为政府部门提供相关的城建资料，从而更好的服务市民、服务城市建设。最后是建立门户网站，便于对于信息，从而可加大城建的宣传力度。通过网络平台进行城建档案的接收、传送，这样可更好的实现数据的迁移、查阅。

4、结束语

中小城市的城建档案信息化建设工作还相当滞后，然而由于科技的发展以及相关部门对其越来越重视，档案信息化管理工作也迎来了一个新的发展时期。城建档案信息化管理工作是城市基础设施建设的重要组成部分，政府和社会应该予以高度的重视。改变传统的信息化管理模式，提高管理的效率，从而更好的发挥城建档案信息资源的作用，更好的为城市服务。

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关键词：规划审批档案；档案管理；信息化建设

一、前言

规划审批档案是指在城市规划管理活动中形成的具有凭证作用和保存价值的文字、图纸等相关材料，它包括建设用地规划审批档案（含选址意见书）、建设工程规划审批档案、建设工程竣工核实档案。在整个城市建设档案管理中，规划审批档案占馆藏比重多为90%以上，且由于规划审批档案更具应用性和保密性，更成为了城建档案管理中的重中之重。当前，随着数字技术、信息技术、网络技术在我们城市生活中的渗透，信息化技术在城市规划当中的应用得到了长足的发展，而作为城市规划内容之一的规划审批档案管理，加强其信息化建设，对于促进城市规划档案资料管理具有积极的促进作用。为此，本文就城市规划审批档案管理的信息化建设进行简要阐述，以供参考。

二、城市规划审批档案的特点及档案数字化的优点

（一）城市规划审批档案的特点

1. 法律权威性。城市规划审批档案包括了由规划行政主管部门核发的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等“一书两证” 的原件，是按相关法律及其他法规性文件所规定的法定程序形成的，汇聚了诸多职能部门，如发改委、国土部门、规划部门、环保部门、消防部门等的相关单位的审批意见，是土地使用、工程建设的凭据，具备法律的权威性。在办理建设项目产权证的过程中，它起到法律凭证的作用。

2.客观真实性。城市规划审批档案直观的反映了建设项目各方面的情况，在“一书两证”载明建设项目的施工单位名称、工程的性质、建筑的面积、功能、造价等信息，具有客观真实性。

3. 内容广泛性。因为城市规划管理业务的类别众多，城市规划审批档案内容也相应体现出广泛性，包括了单位及个人建设工程的报建、建筑物的改造、功能变更、建设单位变更、建筑物广告、建筑物装修等内容。

4. 地位重要性。城市规划审批档案是城市规划管理工作中的前提和条件，其涉及城市规划管理中的建筑用地的申请、审批工程的选址、施工放线、批后管理等等工作内容，可以说，规划审批档案不完整或是管理工作不到位，都将给城市规划管理工作带来一定的困难，其在城市规划管理工作中具有非常重要的地位。

（二）档案数字化的优点

1. 档案管理数字化，通过现代化的检索工具，支持模糊查询及组合查询，用户在查询时非常方便，能快速的检索到自己需要寻找的档案信息，使之能快速的提供详细、即时的数据信息。

2. 改善档案的利用方式，将纸质档案转为数字化档案，可增强对档案原件的保护，使档案的使用更为安全，同时又可很好地防止档案原件被篡改，大大减少了原件受损或遗失的可能性。

3. 档案数据数字化，可使档案信息实现超时空流动，让办公人员足不出户就可以方便地调阅利用档案，扩大了档案的利用空间，使之由原始的保管中心转变为信息的控制中心。

4. 档案数据数字化，即改变了原始的档案纸质信息只供一人查阅的局限性，它可以同时供所需的用户进行查阅，不受时间和空间等限制，大大提高了其使用效率。

三、当前城市规划审批档案数字化建设的现状及面临的问题

（一）随着城市建设的快速发展，建设项目的数量激增，规划审批档案的数量明显增加。且随着公民法治意识的增强，当前越来越多人开始关注城市规划设计与审批管理，使得规划审批档案的利用率开始逐年增长。但当前，我国大部分城市规划审批档案管理中数据的提取率和入库率还很低下，致使著录数据检查不方便和入库不及时，暂时不能满足于人们对信息的即时需求。

（二）纵观当前我国大部分城市规划档案数字化使用的系统，后台数据库结构和档案管理系统数据库结构完全不同，其是先借助外部程序，将数字化系统的数据进行转换处理，使之结构与档案管理系统数据库结构相同后，方可进行入库工作。而在数据提取成功后，如发现其中的数据出现异常，则需把数据修改后再全部重新提取。这样一来，不仅数据导入步骤繁多，且修改步骤复杂繁琐，重复劳动量大，工作效率不高。

（三）我国现阶段城市规划审批档案管理水平普遍不高，往往只能满足于计算机的简单操作，不能站在整个城市规划的全局上，对规划审批档案进行高层次的现代化信息管理，使之更好地服务于城市规划管理。

四、完善城市规划审批档案信息化建设的建议

（一）完善软硬件基础设施

要完善城市规划审批档案信息化建设，首要的任务就是要完善软硬件基础设施，即根据实际需要配备计算机软、硬件和网络设备，选择先进、成熟、适用的技术，使之能完成业务管理、事务管理、档案利用服务等工作。同时，为了进一步提高城市规划审批档案管理的技术水平，还应努力与资源数据库系统相互融合，构成一个有机的整体，形成从数据录入到数据管理再到数据加工输出全过程的应用。

（二）制定统一的档案管理规章制度、标准和规范，推进规划审批档案的数字化

要完善规划审批档案管理的信息化建设，则应制定统一的档案管理规章制度、标准和规范，继续做好规划审批档案的管理和利用工作，加强对各档案管理工作的指导，推进规划审批档案的数字化，整合各档案管理系统和档案数据，采取各种措施做好档案安全工作。

（三）优化城市规划审批档案系统的措施

1. 完善数据检索功能

规划审批档案数字化系统主要是对建筑工程审批和竣工验收审批这两类规划审批档案进行著录、扫描录入数字化，并对此建立匹配相应的索引信息，存储到后台档案管理系统的案卷件表中，以供以后的处理和利用。而在这一过程中，要完善数字化系统的检索功能，则是加强对档案著录数据以及关联影像文件的检查，以减少档案数据资料的出错率。

如：①卷内文件序号按流水递增，当插入新文件时，后面的文件序号可以自动按序增加。②对文件的页号与序号按规则自动检测，不可出现页号小于序号的情况。③按阶段设置的逻辑关系来检查用户输入的各文件阶段信息及逻辑关系是否正确，建筑工程审批档案的阶段中必须有工程阶段，竣工验收审批档案默认所有阶段为竣工阶段。④在著录信息提交时按设置规则检查档号是否合法，过滤某些字段中的非法字符。

2. 简化数据入库的工作流程

对数据入库的工作流程进行优化，即主要是依据档案管理系统的数据库存储结构对数字化系统数据存储方式进行改造，即分为“文件著录信息”和“电子影像”，然后简化数字化系统和档案管理系统的接口操作流程，按档案类型、档案号等条件将接口表数据分批量导入到正式库，如“接口表（以档案管理系统为准）”+“影像文件（按服务器目录存放）”，随后进行档案资源管理和档案的利用管理，最终提高档案资源的采集、管理以及利用的效率。

3. 其他方面的系统优化

为更进一步的减少档案管理人员的工作量，提高工作效率，在进行信息化建设的过程中，还应做好以下系统的优化工作，即：①部分字段信息设置默认值或者可以根据规则继承信息；②根据序号前后相邻的两个文件的页号，自动计算出文件页数；③著录控件大小和位置按用户操作习惯调整；④在进行著录过程时，可按三个层次将案卷进行著录，即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录，对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录，而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录；⑤在进行著录过程中，可直接在全引目录上对如“”房档“案件”等特殊形式的档案在电脑上按人名、地址和时间等用案卷目录直接录入，然后分门别类，给出一个分类号；⑥为提高检索效率，可在著录的过程中，用“关键词”代替原本的“主题词”，即用揭示主题内容的关键词、词汇等进行标识，在录入电脑后用电脑的批量处理功能进行一一分类。

（四）不断提高城市规划档案管理人员的综合素质

城市规划档案管理人员不能只满足于掌握简单的计算机应用知识，而应不断更新自身的观念，调整心态，学习并掌握必要的网络知识和现代化技术，对纷繁复杂的规划审批数据进行标引、分类和有效管理，使之能发挥出最大的利用价值，满足于城市规划管理的最大需求。

当前，我国城市规划档案管理部分应加大对档案管理工作人员的信息化培训工作，按照分层次、分阶段和根据业务需要的原则，不断提高其业务能力和技术水平，使其能熟练掌握先进的现代化信息技术以及应用新技术、新设备和新方法。同时，还可公开向社会上引进一些具备信息服务设计、系统分析能力、数据开发和分析能力、网络设计和管理能力等人才，使之能全方位地对信息系统进行维护，确保规划审批档案的安全性和应用性。

（五）继续推进规划审批档案信息平台成果应用，扩大服务范围

加强和完善城市规划审批档案管理信息化建设，其最终目的是服务于城市规划管理。因此，在完善信息化建设的进程中，则应继续推进规划审批档案信息平台成果应用，扩大服务范围，逐步改变传统的规划审批档案信息形式和提供利用方式。首先，应整合规划审批档案信息资源，通过建立城市规划审批档案特色专业数据库，应用信息技术改造和提升传统信息开发和服务利用方式，扩大服务范围，改进服务质量，提高城市规划审批档案信息的开发深度、利用率，提高其对社会的贡献率。其次，应围绕网上应用，面对新一批网上档案信息的用户，可有计划地上载开放档案目录，并向专业特色的城市规划审批档案原文信息服务发展，向社会提供网上查询和多方面的网络利用服务，进一步发挥城市规划审批档案信息资源服务社会的作用。

参考文献

[1]胥朝芸.城市规划审批档案信息化建设浅析——以杭州市城市规划档案馆为例[J].云南档案，2009（10）.

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【关键词】城市轨道交通 运营管理 信息化

1 引言

近年来国家大力发展城市轨道交通建设，截止2017年1月初，全国已有28个城市开通地铁运营，运营里程3600多公里。随着城市轨道交通运营里程的增加，企业运营管理急需信息化技术作为支撑。由于轨道交通企业具有一定的综合性，涉及产业众多，整个企业数据信息量大，将信息化手段运用于城市轨道交通企业的运营管理之中，有利于促进城市轨道企业的健康持续发展。

2 城市轨道企业信息化建设现状

目前，就我国城市轨道交通企业的信息建设现状看，仍然处于初步建设阶段。第一，虽然目前系统建设工作在不断推进，但是系统相对独立，缺乏有机联系，在企业内部数据共享、交换等环节存在问题；第二，对于数据标准没有明确规范，企业内部各个部门之间数据格式相对不够统一，企业内部各部门之间的有效协作受到严重阻碍。第三，数据杂余问题较为严重，在没有进行合理规划之时，同一类数据信息在不同系统中重复存储，重复占据系统存储空间，并且为企业管理部门人员增添不必要的负担。第四，数据管理控制能力相对较弱，缺乏完整的数据链条把控，对城市轨道企业发展有不利影响。最后，由于系统不完善，数据信息的收集、处理、汇总能力较弱，不能与信息化进行完整融合。

3 城市轨道企业信息化具体建设

3.1 城市轨道交通信息化建设目标

在城市轨道企业信息化的发展策略上，应该参考国内外城市轨道交通企业在目前已有的信息化发展经验，吸取他们的教训，根据各城市轨道交通的实际情况，以公司整体发展布局为目标，在数据标准与规范，技术集成和基础设施以及应用需求等多方面制定未来信息化发展蓝图，达到帮助城市轨道交通公司规划一个协同办公的信息化基础环境的目的。

在实行有效规划的基础上，建设基础网络平台、数据中心和存储平台，统一各部门的硬件运行环境，并建立一个简洁、有效、可靠、安全的城市轨道交通信息化系统，实现办公自动化，统一管理、开发和利用城市轨道交通建设和运营等多方面的信息资源。运用大数据分析来协助城市轨道交通企业的运营管理，从而不断提高城市轨道交通管理、设备维护、领导决策的效率和水平。

3.2 城市轨道交通信息化建设内容

在城市轨道交通企业的信息化建设中，根据企业流程主要包括三个层次的计算机系统：生产系统、管理信息系统和决策支持系统。

首先，生产系统是城市轨道交通的核心业务系统，比如完成城市轨道交通运营的控制调度系统等。其中，生产系统产生的业务数据时管理和决策的数据来源，主要包括客流、票务、车辆调度数据，是日常业务信息的集合。管理系统系统主要面向企业的管理层，主要内容是对各类基础信息资料的管理、共享、利用以及在业务流程的驱动下，信息的合理流动和处理流程；决策支持系统则是运用相应分析模型对管理信息资源进行综合的处理和分析，从中发展轨道交通运行的相应规律，帮助领导进行科学决策。

具体到系统类型，城市轨道交通信息系统是面向管理层和普通员工的管理信息系统和决策支持系统，建设内容包括：网络通信平台建设、服务器和数据存储平台建设，以及办公自动化系统、数据资料查询系统、财务及固定资产管理系统、物流管理系统、委外维保管理系统、机电设备预测维护及专家诊断管理系统、运营数据信息分析处理系统、经营资源管理系统等软件分系统的建O。每项系统都由企业内部的各项部门员工进行单独负责管理。在建设单独系统的基础上，将各个系统进行有效联合，形成专业的数据链条，以供企业内部参考提供依据。

3.3 城市轨道交通信息化总体设计原则

目前，在我国北上广港等发达地区的城市轨道交通运营已经有30年的时间，已经有了部分的成功经验，综合已有的经验来看，对于信息系统的建设应该本着“统一规划、分布实施，实用为主，技术先进”的原则。

首先，注重城市轨道交通建设的分阶段性，统一标准、统一规划，综合考虑系统建设的总体要求，全面梳理城市轨道交通业务流程，建立初步模型。在统一规划的基础之上，分期分批地进行系统建设，先建设系统的基础支撑层次平台系统，做好系统集成的标准体系建设，搭建好技术框架。企业的信息系统建设应该紧密结合当前和未来一段时间的发展需要，紧密结合自己的工作内容，以实用为原则，充分利用已有的网络资源、业务资源、信息资源和环境资源，专门进行开发设计。最后，在系统规划过程中，要充分利用当前存在的先进技术和方法，保证企业使用信息化系统的充分和稳定。

4 信息化运用于城市轨道交通企业运营管理经济效益评价

将大数据以及互联网平台运用到城市轨道交通企业运营之中，加强企业运营管理的信息化建设。从整个企业的经济效益而言，可以让企业及时获取轨道交通各方面的运营信息，提高企业运营管理工作的效率，实现企业运营管理的高效化，智能化，信息化。同时作为一个服务性质企业，将信息技术投入到城市轨道交通的日常运营中，有利于提高运营乘客服务质量，在客流量较大时，保证票务售出的及时和准确，车辆调动的快速准确。最终，日常运营的所有数据进入系统之后，将为企业进一步的投资决策提供准确依据。

5 结语

任何一个企业和行业的信息化建设都不能一蹴而就，当前城市轨道交通建设正处于快速发展时期，城市轨道企业内部运营管理是一个循序渐进的过程，需要数据与业务，思想，管理以及内部组织架构相互融合。城市轨道交通企业运营管理人员应该紧跟当前信息化的发展浪潮，提升自身专业能力的同时，深入了解企业的业务和信息化的数据发展方向，基于大数据平台下加强城市轨道交通企业运营管理的信息化建设，充分实现数据和业务的有机融合，最终实现价值创造的目标。

参考文献

[1]朱永现.城市轨道交通企业一体化资产管理信息平台初探[J].中国外资，2011（14）：149-150.

[2]王宇.浅析城市轨道交通行业中的信息化建设[J].铁道勘测与设计，2012（03）：63-66.

[3]胡选宓.大数据平台下轨道交通企业财务信息化构建探析[J].财会学习，2016（17）：26-27.

[4]檀勇.城市轨道企业信息化经济分析及其评价研究[J].经营管理者，2016（30）：364.

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一、学术文章检索过程

本文利用中国知网，在中国学术期刊网络出版总库中文献检索核心期刊《档案学通讯》，统计了从2000至2011年国内有关档案信息化建设的学术文章。具体方法是：

（一）中国知网的检索，百度到中国知网并点击，即可打出中国知网的首页。

（二）学术论文的检索，在中国知网首页上双击“中国学术期刊网络出版总库”，即可进入，点击标准检索后：

1、输入检索控制条件：（1）期刊年期：从2000年至2011年；（2）来源期刊：档案学通讯；（3）来源类别：全部期刊；（4）支持基金：空；（5）作者：有作者或第一作者

2、输入内容检索条件：选中“主题”、“篇名”、“关键词”、“摘要”、“全文”、“参考文献”、“中国分类号”分别输入相应内容并且可选择“并且”、“或者”与“不包含”的关系进行检索。

3、根据检索出来的内容，选择“全选”，再“保存”，在“简单”、“详细”、“引文”、“自定义”、“Refworks”、“ndnote”、“oteExpress”、“查新”、“同方知网pdl”中选择“详细”，将“序号”、“题名”、“作者”、“中文刊名”、“单位”、“摘要”的内容全部选中复制到Excel电子表单中，再进行数据格式变换，转换成符合要求的Excel表单。

（三）档案信息化建设学术论文的检索，点击标准检索后：

1、输入检索控制条件：（1）期刊年期：从2000年至2011年；（2）来源期刊：档案学通讯；（3）来源类别：全部期刊；（4）支持基金：空；（5）作者：分别输入“空”、作者和第一作者为“北京”和“上海”、“天津”和“重庆”、“南京”和“杭州”、“广州”和“深圳”、“西安”和“昆明”、“青岛”，其关系为“或者”。

2、输入内容检索条件：选中“全文”项输入“信息化”、“数字化”的内容并且选择“或者”的关系分别进行检索，得到检索信息为2000至2011年间的《档案学通讯》上发表的档案信息化建设学术文章为14条，其中北京2000至2011年间发表的档案信息化建设学术文章为8条；上海2000至2011年间发表的档案信息化建设学术文章为1条；天津2000至2011年间发表的档案信息化建设学术文章为1条；深圳2000至2011年间发表的档案信息化建设学术文章为3条；西安2000至2011年间发表的档案信息化建设学术文章为1条；重庆、南京、杭州、广州、昆明、青岛2000至2011年间发表的档案信息化建设学术文章为0条。

3、根据检索出来的内容，选择“全选”，再“保存”，在“简单”、“详细”、“引文”、“自定义”、“Refworks”、“ndnote”、“oteExpress”、“查新”、“同方知网pdl”中选择“详细”，将“序号”、“题名”、“作者”、“中文刊名”、“单位”、“摘要”的内容全部选中复制到Excel电子表单中，再进行数据格式变换，转换成符合要求的Excel表单。

二、学术文章数量分析

本文利用中国知网，在中国学术期刊网络出版总库中文献检索核心期刊《档案学通讯》，统计了2000至2011年国内北京、上海、天津、重庆、南京、杭州、广州、深圳、青岛、昆明有关档案信息化建设的学术文章，在该数据库中全文输入“信息化”、“数字化”的内容并且选择“或者”的关系分别进行检索，得到2000至2011年间北京、上海、天津、重庆、南京、杭州、广州、深圳、青岛、昆明十家档案局馆发表档案信息化建设学术文章14篇。

2001至2004这五年间，《档案学通讯》上刊登关于档案信息化建设的学术文章数量是这十一年中最多的，当时档案信息化建设处于刚起步阶段，档案界人对之进行了深入的思考，从那时以后，办公自动化水平不断提高，档案信息化建设步入稳步发展阶段，而2005年以后，相关文章在《档案学通讯》上的减少也证明了这点。

三、学术文章应用的研究方法

方法是完成研究工作的工具或手段。科学的研究得出科学的研究结论，反之则可能得出错误的结论。可以肯定地说，研究方法对档案信息化建设的质量起着决定性作用。

学术文章所用的研究方法一般是下列六种方法之一，引文分析、实验设计法、理论分析法、调查研究法（随机研究、通讯咨询、面谈），历史分析法（包括传记和文献法）、其他方法。

大体而言，其中采用调查研究法的较多，历史分析法较少，而理论分析法最少，这可能和档案信息化建设是一门新的交叉学科有关。

四、学科趋势分析

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【关键词】城建档案；信息化工作；建设

1.关于城建档案信息化工作的指导思想

城建档案信息化就是要实现城建档案管理各环节的自动化，管理方式的网络化，决策的智能化和档案信息利用的电子化。

（1）把城市建设档案信息化建设纳入全国建设事业的信息化建设和各地城市信息化建设、电子政务建设的总格局中。实现城建档案信息化与本省市信息化建设工作同步、协调发展。

（2）城建档案信息化是城市经济发展、科技进步和社会需求等诸多因素共同推动的结果，是一个长期的发展过程。城建档案信息化建设工作要与本省、市的经济发展相适应，与本省、市的信息化环境和总体水平相适应，因地制宜，讲求实效，避免不切实际地追求过高的目标。

（3）以为城市建设事业发展和人民群众提供有效的城建档，以数字化城建档案馆建设为方向，以城建档案网络化建设为基础，以信息资源建设为核心，以信息化人才队伍为保障。

（4）以信息网络为基础，以数据库的建设为重点，逐步实现档案存储数字化、检索自动化、利用网络化。充分重视应用软件开发和信息技术的推广应用，推动城建档案信息化建设工作健康、持续、快速发展。

（5）坚持发展城建档案专业特色，坚持有限目标，突出重点，有所为有所不为，重点突破和解决制约城建档案信息发展的“瓶颈”；，突出专业化服务，增强创新能力和核心竞争力，综合开发城建档案专业信息资源，提高资源使用效率，实现城建档案信息资源共享。

（6）统筹规划，合理布局，分步实施。处理好信息化建设中宏观与微观、速度与效益、市场导向与政府管制、开放与安全相互促选、协调发展的关系。

2.关于城建档案信息化建设的重点

城建档案信息化建设围绕信息化基础设施建设、数字信息资源建设、信息资源整合与开发利用、档案信息化标准规范建设、信息化人力资源建设、城建档案信息安全保障体系建设6个方面，确立了重点实施内容。概括起来，具体体现在以下几个方面：

2.1完善软硬件基础设施

(1)应根据实际需要配备计算机软、硬件和网络设备，选择先进、成熟、适用的技术，避免片面追求最新、最高级的技术。

(2)进一步提高城建档案管理软件的技术水平。管理软件除了能够完成业务管理、事务管理、档案利用服务等工作外：还应努力与资源数据库系统相互融合，构成一个有机的整体，形成从数据录入到数据管理再到数据加工输出全过程的应用。有条件的城建档案馆的城建档案管理系统建设应与上级政府主管部门的办公自动化系统和电子政务系统建设相结合，作为政务系统中的子系统协调发展。

(3)馆藏档案目录数据库是信息化工作的基础，加快城建档案目录数据库建设，提高档案检索质量是当务之急。考虑到全国发展的不平衡，因此要求到“十五”末，50%的市级城建档案馆馆藏档案实现机检，意味必须完成馆藏档案目并在最短的时间实现全国城建档案馆馆藏档案的计算机检索。逐步实现城建档案信息在互联网上的查询检索。

2.2解决信息化的瓶颈

2.2.1信息化人力资源建设

由于多方面原因，信息技术人员的缺乏和档案馆人员信息技术知识和能力的缺乏，是城建档案馆信息化建设的瓶颈之一，解决这个问题必须多条腿走，一是补充具有计算机、信息化等学历背景的技术人员，逐步改变现有业务人员队伍专业结构，满足信息化建设工作的需要。二是积极开展信息技术培训，在按照分层次、分阶段和根据业务需要进行培训的原则对相关人员培训的基础上，着重加强城建档案业务人员的信息化技术培训以及应用新技术、新设备、新方法的培训，提高业务人员掌握和运用现代化技术的技能。

2.2.2应用系统开发和推广应用

多年来，许多城建档案馆开发了档案管理软件，这些软件系统的开发、应用和推广推动了城建档案信息化的进程。

然而，在众多馆开发和更新管理软件的同时，也存在着一些馆无力开发、一些馆低水平重复开发等现象。因此，必须大力组织推荐一些通过实际使用证明技术成熟、水平较高的管理软件在全国推广，避免低水平重复开发造成资金和时间的浪费。

2.3加速数字化进程

2.3.1开展城建档案馆馆藏档案数字化

各城建档案馆应根据实际需要和经济能力，采取全部馆藏档案数字化、重点选择某类档案数字化、珍贵档案数字化、高使用频率档案数字化等方式，把现有的实体档案资源转变成数字信息资源，积极、务实推进城建档案馆馆藏档案数字化工作。

2.3.2积极开展、探索电子档案接收与管理

一方面应积极开展电子档案接收、保管、利用的技术方法研究，制订电子城建档案管理办法。另一方面，应加强电子文件归档管理，加大对电子城建档案的接收力度，从源头上解决档案数字化问题，并充分利用电子城建档案的优势，变档案为信息，做好利用服务。

2.4整合资源；优化服务

（1）城建档案信息资源建设是一项长期的工作，要逐步改变传统的城建档案信息形式和提供利用方式，更应加强编研工作，整合城建档案信息资源。通过目录数据库的全面完成，城建档案特色专业数据库的建立，应用信息技术改造和提升传统信息开发和服务利用方式。围绕扩大服务内容，改进服务质量，扩大服务范围，提高效率，提高城建档案信息的开发深度、利用率，提高城建档案信息对社会的贡献率。

（2）组织重点领域的信息资源开发与上网，围绕网上应用，催化出一批新的服务。面向消费者，提供多方位的信息产品和网络服务。使城建档案网站成为宣传城建档案工作、开展城建档案信息服务的主窗口。有计划地上载开放档案目录，并向专业特色的城建档案原文信息服务发展，向社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥城建档案信息资源服务社会的作用。

3.贯彻落实城建档案信息化工作建设的几点建议

3.1突出重点，发挥优势

“纲要”是覆盖全国的全面的、宏观的、近期和中长期指导性文件，各地区和城建档案馆要根据自身的实际情况，认真总结信息化建设的经验，详细分析面临的发展环境，深入研究服务需求和自身的资源，客观地制定各自信息化的发展目标，合理地确定发展重点，扬长避短，突出优势，避免不必要的重复建设，既要积极进取，又要实事求是。

3.2做好与本地区的国民经济和社会发展信息化的横向衔接

城建档案信息化是国家信息化建设的一个局部，城建档案的信息化与本地区的经济发展、科学技术水平、城市建设状况等等有着密切的关系。因此，无论城建档案信息化规划编制或实施，都需要加强与本地区国民经济和社会发展状况横向衔接。

3.3重视所面临挑战

信息技术革命为我国城建档案工作的发展提供了良机，同时也不可避免的带来了挑战：

档案信息化建设不能满足现实需要。这就需要档案管理人员在管理方法和手段上不断更新，在抓好硬件配置、网络组建等方面的同时，做好软件或系统开发，将传统的管理模式标准提升，做到整个系统或地区的统筹安排。■

【参考文献】

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【关键词】城建档案信息化；智慧城市建设；作用

引言：城建档案信息化建设是贯彻实施建设部《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》，开发利用城市建设档案信息资源的重要任务，是纳入全国建设事业信息化建设和各城市信息化建设、电子政务建设的总格局中的重要内容，对为城市规划、建设和管理提供科学决策依据，为城市经济、社会、文化发展提供有效服务起到重要作用。

笔者认为，城建档案信息化建设能否为智慧城市建设提供重要的城建信息资源支撑，能否在智慧城市建设中占有重要的地位，起到重要的作用，具有重要的意义。

一、城建档案信息化建设现状

（一）城建档案信息化建设是利用现代信息技术，对城建档案信息资源进行数字化，城建档案信息管理实现网络化，城建档案信息收集、整理、、传递、管理、利用实现一体化，建成全方位、多层次、技术先进的城建档案信息化管理、服务体系，实现资源共享。

（二）城建档案产生于城市规划、建设和管理过程，也服务于城市规划、建设和管理工作。在城建档案中，依附着很多城建信息，如投资总额、总用地面积、总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、人防建筑面积、建筑占地面积、绿地面积、建筑覆盖率、绿化覆盖率、容积率、绿化率、车位数、抗震等级、使用寿命、开工时间、竣工时间、坐标、层数、套数、门牌号、路名、项目名、单位名、长度、宽度、高度、跨径、荷载、埋深、管径、孔数、材质、容量、处理能力，等等很多。这些信息特别是统计信息对城市规划、建设和管理具有重要的作用，对智慧城市的建设起到重要的信息支撑。在城建档案信息化过程中，就要把这些城建信息提取出来，为城市规划、建设和管理提供重要的决策和参考。

（三）目前，我国城建档案馆在城建档案数字化信息化过程中做了大量的工作，各城市基本建立了城建档案管理信息系统，有的城市建立了地下管线信息管理系统，开展了馆藏城建档案的数字化，推行了原始电子档案的接收工作，建立了局域网对城建档案进行接收、保管和利用工作，建立了门户网站，实现了政务信息的公开和咨询服务，取得了很大成绩。但也普遍存在城建档案管理信息系统和地下管线管理信息系统不能互连互通，城建档案信息达不到信息资源共享的问题。在数字化信息化过程中，重纸质档案扫描轻原始电子文件接收和城建信息提取的问题依然严重，不能更好地为城市规划、建设和管理工作提供的城建档案信息服务。因此，我国在城建档案数字化信息化过程中，应当更加注重城建信息的提取和原始电子档案的接收，进一步提高城建档案信息服务的质量和效率。

二、智慧城市建设现状

（一）"智慧城市"概念、思想和模型由人类思想家与实践家倪会民在1993年提出。2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧地球” 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。新加坡，2006年6月启动“智慧国2015计划”；爱尔兰戈尔韦湾提出“智慧湾”项目；2009年，迪比克市与IBM合作，建立美国第一个智慧城市。我国很多城市把智慧城市建设纳入了“十二五”规划：智慧北京行动纲要推进智慧城市建设，上海把智慧城市建设纳入2011-2013年行动计划，深圳从科技、人文、生态三个方面打造“智慧城市”。

（二）智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会创新环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。“智慧城市”的四大特征是全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。

（三） 智慧城市建设要经过三个阶段：进行智慧基础设施建设阶段，包括物联网建设、云计算中心建设等等，实现数字化，融合的智慧城市建设阶段，将来源于不同领域的城市基础服务信息实现基础性的互联和互动挖掘，籍以形成泛在的城市服务；智慧城市的内生发展阶段，实现更透彻的感知、更广泛便捷的互联互通、更深入的智慧化表现。

三、城建档案信息化对智慧城市建设的作用

（一）笔者认为，智慧城市建设中物联网建设、云计算中心建设最需要建设虚拟现实的三维城市空间数据库、平安城市实时视频监控系统、GIS卫星定位系统三大平台，保证地上、地面和地下建筑和地形情况能及时更新和实时监控。

（二）建设网上城市是城市管理者最直观、最方便开展城市规划、建设和管理工作的，对城市管理具有重要的作用。三维城市空间数据库平台建设实际上就是建设网上城市平台，必须以城市电子地形图和城市建设成果资料即城建档案信息如坐标、长度、宽度、高度、埋深、门牌号、路名等为基础信息建构。很难想象，没有电子地形图和城建基础信息，怎么建设虚拟现实的网上城市。

（三）作为负责接收、保管和利用城建档案信息的城建档案馆，就能为智慧城市建设提供重要的城建成果信息，也只有城建档案馆，才能全面、系统、及时地为智慧城市建设提供城建成果信息，因为城建档案馆能够动态的接收城市地上、地面和地下的建设成果档案信息。

（四）只要有了网上城市平台，城市管理者就能在电脑网络上从网上城市进行城市管理。有了网上城市平台，各级政府及相关管理部门都可以结合本部门、本单位的实际，在网上平台上增加自己需要的功能，著录自己需要的信息，为各单位、各部门管理服务。

（五）网上城市平台对各部门、各单位具有重要的作用。规划部门可以在网上进行城市规划，国土部门可以在网上进行土地管理，设计部门可在网上进行设计方案的比较，建设部门可以在网上了解在建工地的情况，房产登记部门可以在网上进行产权登记和管理，消防部门可以在网上跟踪重点消防单位，人防部门可以在网上了解人防工程的情况，管线部门可以在网上了解管线运行状况，公安部门可以在网上进行户籍、居住情况和治安管理，人口计生部门在网上可以了解人口、疾病防治情况，民政部门可以在网上了解低保户的分布情况，劳动部门可以在网上了解人员就业情况，税务部门可以在网上了解单位和个人的交税情况，辖区政府和居委会可以了解辖区范围的相关情况，城市政府可以在网上进行各项管理工作和应急管理，应对突发事件等等，其作用是不可估量的。

（六）城建档案信息化就是要把城市地上、地面和地下的建设成果档案信息化，建设城建档案管理信息系统、地下管线档案管理信息系统，实现城建档案管理网络化，为智慧城市建设提供重要的城建档案信息资源，实现快速归档、智慧管理、资源共享、远程利用，更好地为城市规划、建设和管理服务。

四、结语

城建档案信息化是城建档案管理发展的必要要求。从人类发展的角度看，城建档案信息是一种资源，这种资源必须要建立好、管理好、利用好。建设智慧城市离不开城建档案信息支撑，城建档案信息化对建设智慧城市具有重要的作用。

参考文献：

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关键词：城市规划；城市建设；发展蓝图；城市规划档案；信息化

21世纪是信息技术飞速发展的年代，信息化已渗透到社会生活的各个角落。信息化是当今时展的大趋势，代表着先进生产力。[1]它的发展对城市规划档案管理和建设工作有着积极的影响，为城市规划档案管理和建设工作带来了诸多便利。在已经无法离开计算机网络与信息科技的今天，档案信息化已成为城市规划档案管理和建设发展的必然趋势。现代信息技术在不断发展，因此城市规划档案管理和建设信息化也是一个不断发展的动态过程，这就需要城市规划档案工作者不断加强自身能力建设，与时俱进，不断分析当前城市规划档案信息化管理与建设工作中存在的不足，积极探寻可行对策来夯实城市规划档案管理和建设信息化的基础，推动城市规划档案信息化进程，促使其更好地为城市建设服务。

1 城市规划档案管理信息化建设的意义

城市要想获得健康有序的发展，必然离不开一套科学合理的规划设计，因此城市规划档案的利用，对城市规划设计工作而言是非常必要的，它能够为城市规划设计提供尤为重要的参考依据[2]，进而让城市规划变得更加合理、更加科学，更好地规划城市发展。在现代信息技术广泛应用于各个领域的形势背景下，将现代信息技术应用到城市规划档案管理与建设中来，是城市发展建设新的需要，其重要意义主要体现在以下几点：

首先，能够有效提升城市规划档案管理和建设工作的工作效率。利用传统方式来管理与建设城市规划档案，需要进行以下步骤：分类、排序、装订城市规划档案人工撰写城市规划档案相关信息手工抄写档案目录将档案与目录装入档案盒。整个操作流程需要耗费大量的时间和精力，而且一不小心就容易出现错误，导致档案无法及时正确整理归档。而应用信息技术后，就可以使档案管理与建设工作实现自动化、数字化、网络化，不仅管理方便，而且便于快速查找和多次利用。

其次，能够使城市规划档案通过远程传输更便捷地实现资源共享。在过去如果需要城市规划档案，使用者需要自己到档案管理部门查找，或者让档案管理部门通过邮寄、传真等方式发送给自己。而当城市规划档案实现信息化后，就可以利用网络实现档案管理部门与档案利用者两者之间的档案信息传递，大大节约人力、物力以及时间。

最后，当城市规划档案实现信息化后，将大大延长城市规划档案的使用寿命。传统的城市规划档案由于大多是纸质档案，因此不仅管理成本高而且会占用大量的存放空间。当存放时间变长后，就会使得档案慢慢发黄，变得易脆、容易损坏[3]，尤其是在长期频繁利用档案的情况下，很容易造成档案的损坏或丢失。而利用现代信息技术将纸质档案转化为电子档案后，通过光盘、硬盘甚至是云技术等媒介储存，在做好备份的前提下，就很难再发生档案信息损坏或者丢失的情况了。

2 城市规划档案信息化管理和建设存在的不足

首先，对城市规划档案信息化管理和建设的思想认识不足。城市规划档案信息化管理和建设是一项系统的任务，虽然能够有效提升档案管理水平，然而由于城市规划档案管理和建设毕竟处于城市规划设计流程的最终环节，因此许多城市规划部门对于城市规划档案信息化管理和建设的重视存在不足，这就造成城市规划档案信息化进程滞后。不论是国外还是国内，因为档案管理工作人员对档案管理和建设重视不够，投入力度不高，进而影响城市规划建设的情况比比皆是。因此不论是城市规划档案的管理者还是实际的工作者，都应当用积极的姿态投入到城市规划档案信息化管理和建设工作中去。

其次，城市规划档案信息化管理和建设前期准备工作存在不足，主要表现为以下几个方面：一是城市规划档案资料数据不科学、不准确、不完备；二是许多城市的城市规划档案并不是由专业的档案管理人员来进行编制；三是入档质量低，且电子档案文件整理存在整理不齐全和更新不及时等问题。

最后，对现代信息技术的应用速度没有跟上信息技术的发展速度。城市规划档案信息化管理和建设离不开先进的现代信息技术作为支撑，然而事实上我国城市规划档案管理和建设工作对于现代信息技术的应用仍然处于弱势地位，这就造成城市规划档案信息化管理和建设工作实际操作效率并不是很高，技术方面的应用没有跟上，直接影响着城市规划档案信息化工作目标的实现，不能更好地为城市规划设计服务。

3 城市规划档案信息化管理和建设的途径

（一）做好档案信息化管理和建设的前期准备

对于城市规划档案管理和建设工作而言，信息化管理与建设方式是时代的发展趋势，城市规划档案管理部门只有不断引进新的信息技术以及不断优化管理模式，才能更好地适应城市规划档案管理和建设信息化的实际需要，因此城市规划档案管理部门首要之重就是要做好信息化管理和建设的前期准备。比如针对目前城市规划档案管理和建设工作的具体内容和实际情况，首先要明确当前档案信息化管理和建设需求，通过合理分析这些需求，再有针对性地做好相关技术配置工作，并制定相应的信息化设施构建、设备准备工作。还有就是要加大宣传力度，加强城市规划档案管理部门全体工作人员对于档案信息化管理和建设重要性的认识，使其积极投身到城市规划档案信息化管理和建设中去，自觉履行城市规划档案相关管理制度。

（二）制定城市规划档案信息化管理和建设制度

城市规划档案信息化管理和建设制度的制定是城市规划档案实现信息化管理和建设的基础，只有在制度的约束下，才能在最大程度上避免弄虚作假、等行为的产生，只有通过制度的约束才能有效提升档案管理人员的工作责任心。制定的档案信息化管理和建设制度必须涵盖城市规划档案管理和建设整个过程，从规划档案输入、规划档案管理，规划档案借阅等等相关环节，确保规划档案管理人员以及规划部门其他人员在执行规划档案信息化管理和建设过程中能够做到有章可循、按章办事。比如城市规划档案借阅环节，应对借阅的权限、借阅的方式、借阅的流程进行相关规定。又如泄露档案信息，破坏、伪造、销毁城市规划档案等方面应当承担的法律责任以及受到怎样的纪律处分等等，这些都需要在管理制度中有所体现。此外，城市规划部门还可以通过多种培训来有效提高全体人员的工作责任心，确保他们严格执行城市规划档案信息化管理和建设相关规章制度，进而确保城市规划档案信息化管理和建设工作的有序开展。

（三）加强城市规划档案数字资源建设力度

在档案信息化管理和建设过程中，档案数据库建设是应用最早同时也是应用最为广泛的基础性工作，是城市规划档案实现数字资源建设的首要任务之一。对于城市规划档案数字资源库建设，要明确是为了满足建立城市规划档案信息管理系统以及用户检索的需要，主要用于多媒体、档案目录、档案全文等实体信息的。根据城市规划档案数据库的数据类型以及数据形式，可以将其分为多媒体档案数据库、规划档案目录数据库、规划档案全文数据库。这三个数据库中，规划档案目录是首要建设目标，是城市规划档案实现信息化建设的切入点以及工作重心。城市规划档案数据库建设的关键步骤就是实现规划档案信息数字化，并将数字化后的档案收集整理并归档。在数字化规划档案的时候，要注意进行严格的校对审核，比如各种标识、各种符号是否有误；字段长度是否符合确定的结构长度[4]；字段的数据形式是否正确等等。

（四）加强城市规划档案信息安全建设工作

在城市规划档案信息化管理和建设过程中，信息安全建设工作是重中之重，是档案信息化管理和建设各项工作能够顺利进行的基本保障。城市规划档案管理部门应当积极探寻有效措施，创新应用先进的信息技术手段，确保城市规划档案数字管理系统安全运行。主要可以从以下几个方面进行：一是建立档案数据备份机制以及灾难恢复机制[5]，确保档案数据在遭到破坏后能够有效恢复。比如可以借助云计算技术将档案数据备份到云空间，取用方便，费用低廉，而且安全系数高。二是针对规划档案数据库管理、规划档案数字化等各项涉及到档案信息安全的环节制定相应的规章制度。三是根据规划档案内容以及利用价值，将其分为不开放档案和开放档案两种，不开放档案仅部门内网用户且具有相关权限的人员才能查询调用，开放档案则放入互联网供社会需要人士查询使用，通过这一途径来有效保障不开放档案的信息安全。

（五）对城市规划档案管理人员加强教育培训

对城市规划档案管理人员加强培训主要可以从以下三个方面进行：首先，对城市规划档案管理人员加强专业知识技能培训。城市规划部门可以通过开展各类学习交流活动或者专业知识技能培训活动，不断提升城市规划档案管理人员的专业知识技能和业务水平。其次，对规划档案管理人员加强计算机方面的知识和操作技能的培训，增强他们对规划档案信息化管理的管理能力，使其能够充分满足城市规划档案信息化建设的需求，进而不断提高规划档案管理水平。最后，提升规划档案管理人员的信息化管理意识，要使其充分认识城市规划档案实行信息化管理和建设的必要性和重要性，进而从思想上意识到规划档案信息化管理的可持续发展性。只有当规划档案管理人员形成了正确的思想认识后，才能有助于规划档案信息化管理和建设工作获得突破性的进展。

4 结语

综上所述，城市规划档案信息化管理和建设已经成为了城市规划档案管理工作的重要发展方向，通过应用先进的现代信息技术，城市规划档案管理工作将更加科学、高效和全面，将能够有效提升规划档案信息资源的利用率，进而更好地为城市规划设计服务。

参考文献

[1]刘丽伟.城市规划档案管理的信息化探讨[J].信息化建设，2016，（07）：238.

[2]丛化龙.浅论城市规划档案管理的信息化[J].河南建材，2011，（01）：75-76.

[3]陈宏霞.规划档案信息化与数字化研究综述[J].办公自动化，2016，（02）：53-55.

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【关键词】智慧城市 建设 信息化 发展

前言：智慧城市作为新的城市发展模型，其发展将会是一项长期工作，信息技术的发展将给智慧城市的规划与建设提出新的挑战。因此加强对智慧城市建设中信息化发展的研究是非常必要的。

1、智慧城市的智能化发展概述

2010 年，每一个人已拥有了 10 亿个晶体管，这为人类步入数字化时代提供了基础条件。一个更智能的城市能够改善它的核心系统并且能从集成的资源里获得最大的优化。智慧地利用资源的方式将大大推动创新，因此智能系统在巩固竞争力和经济增长中是一个非常重要的因素，而且，可持续地利用资源的投资方式也可以创造更多的就业机会。现代城市所面临的挑战贯穿于城市的各核心系统。

城市在为市民提供健康、愉快、安全的生活环境的同时，努力汇聚商机，使自己在全球城市中更具竞争力。我们必须关注城市运行中所依靠的系统，使智慧城市的核心系统具备高效的运行方式，系统内部间相互关联和系统的智能化。系统的内部关联性意味着核心系统的各个部分可以连接起来并且可以彼此“对话”，把数字信号转化成信息。

2、 城市信息化完善的具体表现

智慧城市的建设是基于一定的物质基础与经济基础之上，而信息化发展也需依托我国当前的经济与社会发展，因此，从根本意义上分析这是一个循序渐进的过程。智慧城市的构建以城市信息化工程完善为前提，在构建过程中，需城市具备四通八达的信息网络，其具体表现为两个方面。

2.1嵌入式信息设施的完善程度

城市信息化完善的标志体现在城市的各区域具备完整的发送与接受信息网络系统，如电视、电台、移动通信、导航、以及城市广播系统，嵌入式信息设施的完善标志着现代科技在城市建设中的有效应用，重塑了现代科技以人为本的重要内涵，也重新定义了城市居民的角色、应用价值、协同的内涵以及大众的力量。

2.2城市信息网络的覆盖面积

城市信息网络应覆盖公共场所与私人建筑区域等所有范围，如车站、码头、机场等公共场所的电视广播系统，以及通信网络系统。同时，城区与城市所属乡镇也是信息网络覆盖的重要区域，严格来说，城市的发展与所属乡镇的发展应当协调一致，否则，单一的城市发展会造成贫富差距拉大，以及人口与经济空间分布不协调等弊端，会严重阻碍城市的经济发展。

3、推进城市信息化的对策措施

3.1制定城市信息化发展目标

我国大中小城市数量较多，城市化进程中带来的问题突出，各城市的问题差异明显，加上国际化、市场化、信息化的同时推进，我国城市信息化面临着复杂的外部环境，也肩负着重大的责任。因此应该在国家层面上制定城市信息化战略，明确大、中、小城市信息化水平的短期和长期发展目标，并赋予地方合理自由地为实现目标采取相应的措施的权利；在国家层面上对信息技术选择范围和遵循的标准进行相应的规定，避免重复建设和资源浪费；在国家层面上确定信息系统互联互通标准、信息共享规则，同时允许地方在标准和规则范围内进行因地制宜的改进或补充。

3.2完善城市信息化建设机制

建议在建设运营机制上借鉴其他基础设施的成功经验，按照不同的业务功能，采取相应的方式。在电子政务方面由于涉及到较多的机密，采取政府投资建设并运营的方式；在医疗保障、应急管理领域，采取政府投资和管理为主的方式；在部分公共事业领域的信息化，如水电气查询、物价信息、车辆违章查询等，采取行业企业、网络企业或者其他企业建设运营，政府制定相应的管理制度即可；在交通物流、生活就业、文化教育、金融证券、消费购物、数码娱乐等领域主要采取企业投资建设并运营的方式。因此在部分领域需要建立城市信息化建设基金或者在其他信息化相关基金为城市信息化建设保留预算，在其他领域需要建立系统的管理制度。

3.3改进城市信息化管理制度

城市信息化管理制度主要涉及到信息系统建设运营、互联互通、信息共享、网络信息安全、数据保护和个人隐私几个方面。目前我国关于上述几个方面都已经有相应的一些法律规章制度，在城市信息化层面，应该查漏补缺，针对管理上的制度空白和盲点制定相应的制度，如城市不同管理部门的信息系统共建共享、城市政务和部分公共事业方面的信息安全和保护等。

3.4编制并落实城市信息化推进路线图

各大城市应该借鉴国外经验，衔接国家城市信息化目标，结合城市本身的实际情况，制定相应的城市信息化推进路线图。明确多长时间内，通过哪些技术手段，哪些方面的信息化系统建设，哪些领域的信息化应用，解决哪些突出问题，将城市信息化的目标分阶段、分领域、分轻重缓急进行瓦解，最终实现建设目标。

4、对智慧城市建设中信息化发展的若干思考

4.1发展经济

任何产业的发展都是基于一定的经济基础之上，因此，在构建智慧城市的总体目标下，促进城市信息化发展的前提是重塑与发展城市经济。简而言之，发展城市经济有两项主要措施。

4.1.1科学规划城市人口与经济的空间分布

当前，随着城市人口基数的逐渐增大，城市的经济发展也受到了一定的限制。具体而言，人口与经济的关系可概括为经济发展与人口的增长成反比。当人口在区域内达到一定规模时，其不仅不会促进技术的进步，反而会抑制技术的发展。诚然，人口增长会为一个区域带来引进性的技术增长，然而当现代科技趋于成熟并饱和时，区域发展所需要的是技术创新而不是技术引进。因此，从经济学的角度分析，科学规划城市人口与经济的空间分布即是发展城市经济，且在一定程度上为构建智慧城市创造条件。

4.1.2协调城市与所属乡镇的经济比例

促进城市经济发展的主要内容不仅包括建设城市内部，还包括开发与协调发展城市所属乡镇与城市的经济比例，力求做到全面建设，全面发展，为城市与城市所属范围内的信息化发展奠定基础。

4.2加强城市信息化建设

加强城市信息化建设，其根本目的是为构建城市物联网系统，并使物联网服务民生，服务城市发展。

4.2.1政府投资

建设政府部门要加强对资金的利用效率，全面投资建设城市与所属区域的信息网络。同时，研究分析已初具智慧城市雏形的城市的发展历程以及发展现状，如对上海地理环境与经济发展的关联研究，以及人才吸引与促进社会建设的关联研究，等等。在吸收其他城市发展经验的同时，引进高科技人才，并吸引信息化产业在城市内的资金投入，结合政府投资加大城市信息化建设的力度，三方联合，全面促进城市信息化发展。

4.2.2扶持信息化产业

扶持城市信息化产业不仅要加大力度配合现有信息化产业的发展，还需引进投资力量，设置专项资金，奖励对城市信息化发展做出贡献的企业和个人，以刺激行业的发展，扶持科技进步，使城市信息化产业的科研成果成为城市信息化发展与智慧城市构建的中坚力量。

5.结语：

综上所述，在城市建设的过程中，信息化产业表面上默默无闻，然而实际却为城市的发展提供了不可或缺的力量因此，扶持信息化产业即是促进城市信息化发展，以及向构建智慧城市所迈出的关键性步伐。

参考文献：

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（一）城市建设档案管理

城市建设档案管理的基本内容是指城建档案馆和城建档案室的各项业务建设，包括对列入归档范围的城建档案的形成与积累进行业务指导；对城建档案进行接收、征集、补测补绘、修改补充；做好城建档案的整理、鉴定、保管、保护、统计等基础工作；开发城建档案信息资源，编制各种检索工具，大力开展编研工作，积极推进城建档案的利用和咨询服务工作等。

（二）城市建设档案管理信息化

城建档案管理信息化是指城建档案管理部门利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高城建档案接收指导管理决策的效率和水平，进而提高城建档案机构经济效益和社会效益的过程。具体到每一个城建档案馆或城建档案室，档案信息化就是要实现档案管理各环节的自动化，管理方式的网络化，决策的智能化和档案信息利用的电子化。

2 信息化建设的必要性

现阶段，需要将档案原件具有的各种信息综合分析出来，使死档案变成活信息，更好地为社会服务。城市建设档案馆应充分利用信息化手段建设档案信息资源，建立城市建设档案资料信息库、目录库，汇编城市建设档案综合信息，为社会提供城市建设基础数据、城市建设信息咨询和技术服务等。

（一）管理信息化是社会发展大势所趋

高新技术特别是信息技术的广泛应用，使人类生产活动和社会生活开始进入信息化和智能自动化时代。信息技术是生产力，重视信息，并善于利用先进的管理工具，有效地运用信息，实现科学管理是大势所趋。

（二）信息系统是城建档案管理的重要组成部分

信息技术已在档案管理活动中展露出无限生机，档案的分类、编码、检索、利用、查询等工作也随之发生了重大的变化，很多传统的方式已被信息系统所代替。城建档案管理信息系统建设周期长、数据量大、工作繁杂都是前所未有的，并且有一个很突出的特点就是城建档案管理处于动态过程中，如何随时了解、掌握各种承建工程的动态，把握城建工程进展和获取所需的城建档案是用户最为关心的问题，所以信息系统的建设是关键性的工作。

信息系统是通过规范化和标准化的工作，提高档案管理效率、控制风险、有效利用资源和掌握档案管理与运转全局，实现愿做规范化、管理现代化和决策科学化的重要工具，可以实现由经验化管理到科学管理、流程管理、数字化管理和知识管理的转变，能够体现以信息知识为本的现代管理理念。在档案管理所涉及的范围内实现信息的高度集中管理是解决机构、资源、业务的集中与分散，实现资源优化配置和实施有效管理的主要途径，信息化建设是实现这一途径的主要手段，从而使城建档案管理走上科学化，现代化，信息化规范化的道路，保证档案管理的效率、质量、安全和档案利用效益。

3 城建档案馆信息化现状与可行性

我国城建档案馆经过三十多年的发展已成为信息资源的聚集地，信息技术的进步和网络经济的兴起为我国城建档案馆利用后发优势，实现跨越式发展提供了机遇。但在近期化建设过程中存在开发力度不足，信息交流与共享程度低等问题。信息服务水平和质量有待进一步提高，信息化总体应用水平较低，还处于初步发展阶段。具体表现在：一是自身技术和信息化基础设施落后；二是档案馆仍未走出封闭状态；三是档案介质仍囿于传统形式；四是资源共享观念淡薄；五是档案资源的深度开发远不能满足社会需要；六是档案馆信息化水平极不平衡。总体来说对信息化认识模糊、理解肤浅不到位，城建档案管理迫切需要加强信息化建设。

城建档案管理信息化建设不仅是必要的，而且是可行的。信息技术，计算机科学电子技术以及空间信息技术在迅猛发展，信息化技术和网络技术为城建档案管理建设提供了良好的技术支持，可以使城建档案管理在更高层次上，专业化，系统化的组合和应用业务的和正在发展的信息和技术。同时，随着信息技术和网络技术的发展，信息化已经渗透到城建档案馆里的，档案管理行业的各个部门，有些部门和单位已经建设了一些信息系统，积累了一定的经验和信息化基础，培养了一批熟悉计算机信息系统的工作人员和技术骨干，提高了业务水平，积累了人才与经验。技术发展与应用基础里包含以下几方面内容：数据仓库技术、GIS技术、Web技术、操作系统、安全与网络安全技术、硬件网络基础。

4 信息化技术的应用

随着信息技术的迅猛发展，整个社会信息流通的基础结构发生了根本变化，数字城市不可逆转地走?M了人们的生活。作为城市建设档案的重要保管基地，它是数字城市的基础数据源，提供真实可靠的依据性档案信息。大量的城市数字化文件资料将由城建档案馆接收，保管和提供利用，这就要求具备数字化档案的管理能力、信息处理能力、信息传输能力，从而提供数字化信息服务能力。

信息化技术的应用主要包括在信息化基础设施建设，数字信息资源建设，信息资源整合与开发利用，档案信息化标准规范建设，信息化人力资源建设，城建档案信息安全保障体系建设六方面内容，具体体现在以下几个方面：

（一）完善软硬件基础设施

应根据实际需要配备计算机软，硬件和网络设备，选择先进成熟适用的技术，避免片面追求最新最高级的技术。进一步提高城建档案管理软件的技术水平，应努力与之源数据库系统相互融合，构成一个有机整体，形成从数据录入的数据整理，再到数据加工输出全过程的应用。建议城建档案管理系统建设与上级政府主管部门办公自动化系统和电子政务系统建设相结合。完成馆藏档案目录数据库建设，努力实现全国档案信息在互联网上查询检索。

（二）解决制约信息化技术发展的瓶颈

信息技术专业人员与从业人员信息技术知识和能力的缺乏是目前制约城市建设档案管理的瓶颈。可以采取补充计算机、信息化等学历背景的技术人员，或者积极开展信息技术培训等方法，提高业务人员掌握和运用现代化技术的技能。面对当前一些档案馆无力开发或低水平重复开发档案管理应用软件的现象，应大力组织推荐技术成熟水平较高的管理软件在全国推广，避免重复开发造成的资金和时间浪费。

（三）加速数字化进程

各城建档案馆应按实际情况开展城建档案馆馆藏档案数字化，选择是对全部馆藏、重点某类、珍贵档案还是高使用频率档案转变成数字信息资源，使这项工作积极务实地推进。对于电子档案的接收与管理，一方面，应积极开展接收保管利用的技术方法，研究制定相关管理办法；另一方面，应加大对电子城建档案的接收力度，从源头上解决档案数字化问题，并充分利用电子城建档案优势，变档案为信息，做好利用服务。