城市信息化管理范文

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关键词：地下管线，探测，信息化，动态管理

Abstract: This paper describes the importance of urban underground pipeline detection and measurement methods and processes, and on this basis, efforts to explore the basic idea of the urban underground pipeline construction, as well as the dynamic management of underground pipeline.Key words: underground pipeline; detection; information; dynamic management

中图分类号：F299.23文献标识码： A 文章编号：

城市地下管线数据既是城市赖以生存和发展的物质基础，也是城市设计规划、建设施工的重要基础资料。随着城市建设与功能调整的日新月异，要求对地下管线有一个精确、高效的信息管理系统以实现城市地下管线信息动态管理，为城市地下空间规划管理和领导决策提供准确、真实、可靠的科学依据。城市地下管线的探测与信息化管理是一项极其复杂的系统工程。只有做好城市地下管线探测和信息动态管理工作，才能更好地为城市规划、建设和管理提供优质服务。

1.城市地下管线探测研究

完整的城市地下管线测量资料和良好的基础设施，是加快城市现代化建设和促进经济发展的重要工作和基本保障。

1.1城市地下管线探测的重要性

在城市规划设计和施工管理工作中，地下管线信息会直接影响工程的进度和质量，甚至造成重大事故和损失，因此，城市地下管线资料是城市规划建设必不可少的重要信息。城市地下管线包括供水、排水、电信、电视、电力、燃气及工业管道等几大类，是城市实现供给能量、传输信息等功能的重要基础设施，是城市赖以生存和发展的物质基础[1]。而目前，我国大部分城市地下管线测量和数据信息管理滞后于城市的发展，导致了城市规划管理操作上的盲目性，不仅给城市规划建设和管理带来了一系列障碍，制约了城市的可持续发展。因此，掌握城市地下管线的现状，维护城市地下管线的正常运转，保证人们正常生产、生活和社会发展非常重要，地下管线探测以及信息化管理在城市规划建设和管理中具有重要的地位与作用。

1.2城市地下管线的探测方法及流程

城市地下管线探测工作需要围绕切实可行的技术工作方案开展，在现状调绘图的基础上，探测单位以仪器探测和开井调查相结合，探查管线点，建立控制测量网，管线点连测，带状图测绘，采用机助成图一体化作业获取地下管线数据成果和数字化地形图，对探测过程实行工程监理，按档案管理要求归档，并同步建立管线数据库和管线信息管理系统，做到管线数据信息共享，实现管线信息现代化管理[2]。城市地下管线探测技术流程如图1所示。

（1）数据采集与探测

充分利用已有资料，协调各专业管线权属单位，对已埋设的地下管线进行资料搜集，分类整理，调绘编制现状调绘图。在现状调绘资料的基础上，以实地开井调查和仪器探查相结合的方法进行[3]。探测前，选用不同仪器和工作方式，通过有代表性的开挖点验证校核，以确定仪器的精准性和方法的有效性，从而求得相应的探测最佳工作方式和修正方法。

（2）数据处理与成图

对野外采集的导线数据进行平差计算，进行控制测量以保证城市地下管线测量精度一致。控制测量精度达到《规范》要求的情况下，再对地下管线点、附属物、带状地形细部点等进行控测，利用坐标计算为地下管线数据库提供管线数据，地下管线图的编绘可用采集数据以数字化机助成图。

（3）检查验收

地下管线普查检查验收包括技术总结，精度统计，质量评定，成果资料组卷等。先由作业单位自检、互检和全面质量检查。再由上级主管部门实地以5％的比例抽样检查[4]。分别对明显管线点重复测量，对隐蔽点重复探测。并对各检查点进行精度统计，统计结果作为衡量城市地下管线普查质量优劣的依据。

（4）竣工测量

要解决好普查成果的应用，就得及时对新管线的资料数据进行规划管理和更新。管线工程复土前，由市规划局组织具有法定资格的测绘单位进行竣工测量。建设单位持测量成果资料向市规划局办理规划验收。竣工测量成果经市规划局审核并与规划审批图复核无误后将测量成果及时添加到城市地下管线数据库,及时的对地下管线资料进行修正，动态的跟踪城市管线的变化，实现城市地下管线现势性的动态管理。

2.城市地下管线信息系统建设

地下管线信息系统的建设对充分发挥地下管线资料在城市规划、建设、管理中的作用以及城市信息化和数字城市建设具有重要的意义。

地下管线信息系统的建设主要分三个阶段[5]来完成：

第一阶段：通过普查城市地下管线，完成地下管线数据采集建库，实现地下管线资料信息化管理，为建立地下管线信息系统提供数据库。

第二阶段：建立有法规约束的地下管线数据更新机制和档案归档制度，实现地下管线动态管理。

第三阶段：建立地下管线信息交流和共享机制，为城市建设提供地下管线现状资料的管理、检索、查询和图形输出，在保证信息安全的前提下，实现地下管线信息多元化的应用。

3.城市地下管线动态管理及维护

保持好地下管线信息管理系统长久生命力，必须做好地下管线管理维护和数据的动态更新等工作，以确保管线数据的真实性和准确性。同时，管线竣工测量和档案移交制度也是确保管线信息动态管理的重要环节。因此，建立建全地下管线管理规章制度，加强城市地下管线规范化管理，加强专业技术和人才的支持成为了地下管线信息动态管理的重点。

（1）建立建全地下管线管理规章制度

以城市的发展理念和城市建设规章制度为准则，制定城市管线普查技术规程和管线动态管理、权属单位材料程序报建等机制，以确保城市地下管线的动态管理。

（2）加强城市地下管线规范化管理

为加强城市地下管线规范化管理，需要成立专门的部门负责地下管线管理工作。可由地下管线审批部门将管线工程施工、批准情况进行公示；管线建设单位按要求委托具有测量测绘资质的单位进行管理工程竣工测量；管线建设单位将整理装订后的管线档案资料和管线工程档案验收申请表报送城市规划主管部门由地下管线信息管理专业技术人员进行数据更新入库。

（3）加强专业技术和人才的支持

城市地下管线信息系统为地下管线的动态管理提供了专业技术基础。在城市地下管线动态管理中还需要积极作好技术支持工作，组织管线权属单位和竣工测绘单位学习相关技术规程，进行现场技术指导，加强计算机专业、GIS专业以及管线专业人员的配备以实现地下管线的数字化、规范化、智能化和可视化管理。

4.结语

城市地下管线探测和数据的采集以及信息管理系统的建立是城市开展地下管线普查工作的主要内容，但更为重要的是要实现地下管线的信息化动态管理。只有保持城市地下管线数据库的实时更新，才能切实发挥其在城市建设中的重要作用。因此，建立建全地下管线管理规章制度，加强城市地下管线规范化管理，加强专业技术和人才的支持成为了地下管线信息动态管理工作的重点。

参考文献：

[1]郝力.城市地下管线普查技术研究与应用[M].电子工业出版社,2002.

[2]庄一兵.城市地下管线信息管理系统的设计与建设[J]西部探矿工程，2006(3):247-249.

[3]林广元.厦门市地下管线探测及信息化建设[J].地下管线管理,2006(5):62-66.

[4]黄炳强,杨君，陈明．南宁市地下管线普查实践与体会[J]．城市勘测，2007(3):6-8.

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关键词：城市化；人防工程；信息化控制；建设措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.220

0 前言

国防工程内部的核心支撑单元便是人防工程，其中任何细节处理不当，都会在特殊情况下直接令人民生命财产遭受严重威胁。因此，不同地方层级政府有必要不断加强对此类事务的关注力度，积极做好长期试验准备工作，依照如今我国经济协调化发展局势和城市结构特征，重点贯彻平战结合的方针。

1 人防工程建设的内涵机理和时代特征论述

透过宏观角度观察认证，所谓人防工程，就是在战争阶段中保障人民生命财产安全结果的防护工程。尤其是在我国城市化建设步伐日渐加快背景下，想要切实维护社会主义经济事业可持续发展能效，就不得不想方设法提升国家综合防卫潜能，避免以往自然灾害和防空问题频繁衍生，造成的城市建设落后危机。

事实上，自从我国实施改革开放政策过后，经济和科研实力获得全面新生，特别是在信息化操作系统的支持作用下，城市人防工程建设结构开始呈现出安全质量高超、幅员广阔、安全管理效益完善、设施种类完善等全新特征。如今该类工程项目已经得到专业机构可行性论证，已经紧锣密鼓地朝着抗灾救灾的民防工程形式过渡转变，如此一来，才能更加妥善地迎合战时防空和平常城市经济建设等需求。至于其表现特征则具体细化为：首先，全面投入到国家自然、战争突发灾害事故之中，避免对国家经济实力造成严重摧残。其次，人防工程将时刻被国家认定为城市改革建设的首要任务，唯独不同城市区域安全繁荣，国家才能够真正地在激烈的国际竞争舞台中展露头角。再次，城市人防工程建设时刻保留显著的长期性，相关施工人员有必要将注意力集中投射在其整体防护潜能之上，为了避免消耗过多的成本费用，平常要在保养维护技术研究上多下工夫，尽量采取平战有机融合的建设适应方针。最后，城市人防工程本身的社会和商业应用价值，也要得到政府和社会成员的全面重视。

2 日后我国城市人防工程建设的信息化管理策略解析

现阶段我国城市人口数量急剧增长，特别是在城市开发面积全面扩张过程中，居民生存环境协调性和经济可持续发展动力等，都不可避免地遭受巨大挑战危机。同时，我国农业耕地资源处于不断缩减局势之中，加上工业厂区和交通枢纽的不断修建，相信今后农村人均耕地资源将无限度缩减下去。由此看来，想要妥善地适应如今紧迫的城市空间科学利用和经济协调发展综合诉求，开展全新城市人防工程建设和地下空间综合开发利用信息化管理研究活动，显得极为必要。

2.1 城市人防工程空间和属性数据的全面收集和科学开发利用

人防信息化建设必须着眼信息化条件下人民防空指挥职能，从宏观层面上制定总体目标和实施方案，从技术层面上研究提出建设标准、规范和功能。

第一，空间数据，强调的是城市人防工程的区域分布特征。其核心表现形式便是图形图像，技术人员大多数会借助特定比例的地形和地下工程规划图作为指导媒介，全程配合实地勘测和数字化扫描技术，以及Mapinfo数据格式作为矢量标准，建立起健全完善的矢量地图库结构。

第二，属性数据，则可细化出建设、工程管理、工程实际建筑面积、规划周期、结构形态、实际高度和埋深、报废时间、周边居民生活状况等内容。技术人员在提取该类数据期间，则可考虑结合人工记录档案等不同路径，将MapX转化为嵌入式开发校验平台，将城市人防工程规划图形的一切指导功能发挥完全。需要额外加以强调的是，这部分地图数据的分层管理显得极为必要，要求规划主体依照现场地物资源专题特性、人防办公业务规则和图像编辑输出条件等，作出应有的信息化改造准备工作。

第三，如今我国城市不同层级人防系统指挥平台和通信网络硬件资源建设等，都已经覆盖落实，今后的工作重心也将转移到软件资源研发层面之上，特别注意要紧紧依照防空信息化改革规则，有机强化对人防数据工程、指挥辅助决策、信息资源共享等功能软件的开发力度，利用人机结合的人防指挥智能化操作平台，快速地将敌情和我国国情等信息融合集成，最终满足筹划决策和现场指挥协同的需求。

2.2 及时培养保留专业技能和职业道德素质的人防工程信息化管理人才

伴随着国家基础信息设施建设理念的普及，数字城市人防工程开始被赋予全新的发展内涵，所以针对内部系统运行流畅性和信息管理安全性加以修缮管制，也显得十分紧要。想要完成该项任务，就必须在较短时间范围内培养出专业技能和素质全面的人防信息化人才，在此期间，不同层级人防机构因为承受编制和介入渠道限制，使得专业人才紧缺隐患深刻凸显。因此，今后必须深刻依靠国民教育提升城市人防信息化人才素质开发起点，一旦说编制人员名额产生空缺，就立刻优先招聘部分保留高超计算机网络和信息管理技能的本科毕业生。另外，对在岗在编人员，要注意发挥信息化装备对人才的催生作用，积极运用人防指挥信息化系统和信息化新装备，紧贴任务需求，广泛开展信息化条件。

3 结语

综上所述，城市人防在国防工程中的指导辅助地位异常深刻，长期承接着不同区域防空防灾等职责，当中涉及到城市交通、市政设施、土地规划、城市防灾等复杂性问题，缺少国家法律和先进信息技术的支持，将难以长效运营发展下去。因此，日后我国必须加大城市人防信息数字化建设的成本投入力度，真正彰显出其为战而建、为民所用的价值地位。

参考文献：

[1]曲亚萍.人防工程监督管理信息系统[J].科技信息，2009，35（33）：86-98.

[2]皮安文.人防工程建设的几点思考[J].黑龙江科技信息，2010，34（31）：88-97.

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1市政工程信息化的重要意义

通常情况下，市政工程具备以下几方面的显著特征:市政工程为政府投资的公益性工程，其产品是为人民大众所服务的，具备高造价的特点，涉及到各方面的切身利益问题，同时，市政工程建设中存在很多不稳定性的因素，同时会受到来自外界很多因素的影响，较为常见的有:原材料价格、天气、周围社会关系等因素的影响是较大的，并且工程工期非常紧迫、要求上也非常严格，具有强烈的政治性，直接关系着广大群众的生命健康安全，影响着整个城市的客观形象。伴随着改革开放的深入化，最近几年市政工程规模的不断扩增，对于市政工程的组织及指挥上存在的困难逐渐增加，一系列的不可预见性问题相继出现，为此，怎样才能够具有条理性的对市政工程各项目进行组织和规划，提升工程信息化管理力度和实际性管理效果，是目前工程管理工作者最为关心的问题。

2市政工程信息化管理的重点

伴随着计算机技术不断的融入到人们的生活当中，在一定程度上推动着各类计算机技术的广泛运用。其中，地理信息系统(简称GIS)是一种采集存储、管理、分析、显示与应用地理信息系统，在市政工程信息化管理当中得到了大范围的运用。

2．1市政工程项目管理

伴随着最近几年，市政工程规模及涉及范围的不断扩大，需我们在繁杂无章的工程当中把握好每一方面的小细节问题，各方面做到有效的协作，为此则需投入大量的人、物、财力到工程信息化管理工作当中来。在目前的大背景之下，以往陈旧的网络计划技术、项目管理软件等早已不能够满足日益变化的市政工程各方面的实际需求，急需探寻全新的信息化管理方法，实施全面的、行之有效的项目管理措施。

2．2市政管线

对于市政工程来讲，市政管线方面无论出现任何问题都将会对整个城市带来非常严重的影响，给国家造成不可估计的经济损失。市政管线是关乎着城市各方面运行状态的一个方面，而市政管线的重要作用也逐渐被国家及相关部门重视，随着市政地下管线类别及数量上的不断增加，在市政工程信息化管理过程当中，市政管线的管理将会是不可忽视的一个重要方面。

2．3市政工程质量管理

市政工程质量问题是关乎着城市居民生命健康安全的重要问题，关乎着城市系统的正常运行，伴随着我国通讯技术及信息化管理技术的革新及不断的改革，以往传统的工程管理模式早已不能够满足日益变化的市政工程变化，所以，在市政工程中实施信息化管理是非常有必要的。

3工程信息化管理具体措施

3．1创建完善的建筑工程信息化系统

1)信息分类。信息分类指的是在信息化体系当中，各类信息能够遵循具体的规定准则及相关方法实施划分及类别的划分，同时创建相应的信息化管理标准，方便日常管理及信息的运用。按照工程目标可将市政工程信息划分为以下四个方面:a．投资管理信息。投资管理信息指的是与投资控制相联系的所有信息，譬如，各类估算标准、工程造价、物价指数、概预算定额、预算定额等、工程投资估算、投资目标系统、工程量的计算、工程量变化表格、索赔费用表、竣工结算、原材料价格、人工费等各方面信息。b．质量管理信息。质量管理信息指的是与市政工程质量相关的所有信息，譬如，与国家相关的质量法律规范、智联标准、工程建设标准、质量目标系统及对目标的分解、质量控制流程、质量控制制度及方法、对质量控制的风险性浅析、各分项工程的质量登记及报告等。c．进度管理信息。进度管理信息指的是与市政工程进度有关的信息，譬如，工程具体定额、工程项目进度及规划、工程网络计划、施工进度、网络规划的优化及相关信息情况的调整、对施工进度流程的掌控、对施工进度风险的相关分析等等。d．合同管理信息。合同管理信息指的是与市政工程相关的合同信息，譬如，市政工程招投标文件、工程承包合同、物资设备供应合同、监理咨询合同、合同标准的分解化系统、合同的签署—变更—执行状况以及合同的索赔等信息。2)信息化系统。市政工程信息化系统是各方面因素共同联系的统一整体，是在遵循一定客观规律的前提下共同构成的，有着特殊性能的体系，信息化形成及实际运用的过程当中，体现在市政工程信息化施工的各个方面。市政工程的管理为多目标、独立又紧密相连的多工序的复杂性整体，针对这种复杂化的市政工程项目在实施管理的过程当中，则需利用各方面的有效资源对现有的目标进行各方面的动态化分析及科学管理性掌控，这样才能够将工程中各方面的投入缩减在最小的状态之下，为企业实现最大化的社会经济效益。

3．2创建标准化的市政工程信息化管理系统

在目前的高新技术当中，信息化技术是运用非常广泛的一种技术，其只有与相应的行业技术有效的综合运用才能够促使其自身的有效作用得到成功的体现。在市政工程施工作业当中，要想促使信息化技术得到规范化的有效运用，则要以制定完全的市政工程运用标准及标准化信息系统为基本前提，及时的对相关标准进行修改，这对于今后的管理效果的查询是非常关键的，从而才能够达到最佳的市政工程信息化管理成效。市政工程为关系多种学科的工程作业，其中包含房屋工程、土木工程、装饰装修等很多行业，并且包含了房地产、勘察设计、钢结构加工等多个行业，是多行业信息的统一整体，包含了巨大的信息量，所以，如果没有一个完善的、行之有效的行业管理体系及有效的运行制度，市政工程是不可能在稳定健康的状态下发展下去的，所以创建标准化的市政工程信息化管理系统是事实所需。工程信息化管理中，先进的信息技术为工程的科学有效管理提供了非常大的便捷，市政工程信息化管理过程当中，工程项目的时代性、多样性、环境性关乎着工程项目信息的规模、变动情况，然而，数字信息化工程的创建，将推动我们的市政工程信息化管理进入全新的发展阶段。

4结语

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与城市经济的发展，城市的建筑，传统纸质城建档案的处理方式，现在档案信息化的方法比较，有很多缺点，比如：传统的纸张处理需要巨大的仓库，借贷的链接很耗时间，适当把档案实践处理很多不便。随着现代社会信息化的发展，构建城市建设档案信息化势在必行。与现代计算机相结合，档案文件将数字化，进步的城市将为处理能力建设档案，以加速城市的建设。本文就城市建设档案的建设提出了几点建议。 

一、城市建设信息化建设的问题 

（一）缺乏整体指导，导致系统标准的发展 

摘要20世纪80年代初，我国档案计算机处理技术的应用起步，对许多机构、企事业单位都十分敏感。在20世纪90年代，电子文件大量出现，电子文件变得越来越流行。然而，我国档案馆计算机处理和信息化建设相关标准的起草工作才刚刚起步。虽然标定工作已经开始，但发展缓慢，相关标准已经制定，内容缺乏系统和兼容性。 

（二）档案性质的影响 

档案的原始记录，其在文件和档案内容上的表现，因为现在是当事人的手稿，如单位印章和领导签名原件都有相关的法律文件。但在现在的档案信息化中，档案主要以数字化、新方式，如電子文档，所有内容在电脑上的变化，造成，因为原始记录性档案的内容不存在。如何判断它是否具有法律凭证的功能，已成为档案工作的新课题，发挥数字化、电子文档的作用，可以转化为档案的关键环节。 

（三）档案信息化管理队伍的建设 

重点为城建档案管理的信息化进行人才储备，提高城建档案信息化队伍的专业程度和综合素养。 

（四）缺少统一标准和相关规范的约束 

城市建设档案工作的标准化、规范化是信息化建设的前提和必要条件。然而现状为：计算机的软件开发不具有整体规划性，其相关软件在通用性、实用性等方面存在较为严重的不足；缺乏技术上的支持和相关网络技术作为后盾，这些因素都严重影响着档案信息化建设的进程。 

二、城市建设档案管理信息化建设建设性意见 

（一）必须以国家战略的指导思想，自上而下地组织对档案信息化的标准制定 

我国展开档案信息化建设前后也有20年了，可是整体情况很不理想，档案信息化建设的功用、效果、效益远未充分显现出来。其原因之一就是安排程度低下，缺少有力的统筹、有用的辅导。而事实上，档案信息化建设现已成为许多发达国家的战略办法之一，由国家制定并自上而下地安排施行国家级的战略办法。美国国家档案与文件署于1998年起耗时6年致力于对电子文件永久保存的各种功用需求、技术办法及其可能性的全面证明和试验，2005年美国国会拨款3亿多美元建设电子文件档案馆，用于确保联邦政府电子文件档案的永久实在和大众使用；英国将电子文件管理归入国家信息化工作的责任规模，并制定施行《电子政务环境下电子文件管理方针框架》的国家方针办法；澳大利亚已将电子文件管理作为政府绩效查看评价的重要内容与根据。 

（二）完善相关准则规范 

对档案相关管理进行相应的规范化和规范化建设是现在档案管理工作信息必不可少的环节。档案管理相关部分有必要加速完善相关准则规范的建设，制定相关规范，为档案的信息化管理供给必定的法律根据。 

（三）进步管理人员的归纳本质 

城市建设档案管理的工作人员是完成信息化管理的重要要素之一，为了全面进步档案信息化管理的水平，应要点加强人员部队的建设，进步档案管理人员的归纳素质。首先，能够针对现有的档案管理工作人员进行系统化的再教育，展开岗位训练和信息化管理技术的训练。其次，要招聘城建档案信息管理专业人才，有计划有步骤地施行人才培养计划。最终，制定合理的鼓励方针，鼓励管理人员为城建档案管理信息化的完成做出奉献，充分调动工作人员的活跃性。 

（四）加强电子文件管理 

随着办公自动化技术的推广以及城建档案信息化的建设，各类档案简直都是以电子文件的方式来存储的。电子文件尽管存储和传输快捷，但也有着稳定性差、易损坏等缺点，随着计算机信息管理网的建立与开展，越来越多的重要文件被传输上网。因而，为了确保电子文件的安全性，在传输之前应先依照信息管理部分的一致要求进行文件格局的变换，以确保数据的可靠性和通用性。别的，新式文件资料的归档是城建档案管理信息化建设工作中的重要组成部分，做好城建档案归档电子文件的技术处理工作将会成为今后工作的要点，这就要求档案工作者有必要能够对很多电子文件的接纳、处置甚至存储工作有较深的了解和指导，能够了解文件信息重新组合的来龙去脉，维护电子文件的原始信息，然后辨认和维护电子文件的原始结构，确保电子文件的可靠性。 

（五）加强遵循施行规范 

工作是实践标准化建设中的一个重要环节，除了规范的制定滞后外，还限制了元素的档案信息，引入了规章制度来促进制定符合弱势的规定也很重要。事实上，在1999年，我国先后介绍了相关档案信息的规范，如CAD文件和记录管理、电子文件管理、纸质档案数字化技术规范等国家或行业标准，就其内容而言，处理部门、企事业单位和档案信息化的实践需求强劲，针对性、适应性和可操作性，如果可以广泛，跟进。但查询，在计算机技术中已被用于档案单位的管理，仅以少量的规格，率仅为15%，多达82%的单位已在国家制定和行业标准不懂。 

（六）加强安排的领导力 

安排建立信息化工作领导小组，在整体职工中活跃推进城市建设档案管理信息化建设，落实各岗位责任，让每个职工清晰各自的工作任务。活跃安排领导大家针对信息化建设中遇到的困难进行逐一处理，进步工作效率，带动信息化各环节的建设工作。 

结语 

综上所述，为了满足城市建设开展的需求，有必要要对城市建设档案的管理进行信息化建设，加速其档案数字化、电子化，打破传统管理模式，改进如今档案管理信息化的不足之处，更好地对城市建设档案进行相应的归档管理，与如今快速开展的社会接轨，契合现代化开展的需求，保证城市建设档案的管理效率及其质量。 

参考文献 

[1]李伊欣.城市建设档案管理工作如何与时俱进[J]. 兰台内外. 2016（03）. 

[2]高原.城市建设档案管理的困境与建议[J]. 档案管理. 2016（02）. 

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摘 要：房地产一直以来便是我国国民经济备受瞩目的龙头产业，是我国经济发展和社会进步的重要推动力，随着经济和科技的跳跃式发展，更多的房地产企业崛地而起，房地产企业如何实施成本管理，最大限度降低成本，减少投资和市场风险，拓展利润空间，提高经济效益，成为其追求的终极目标。在现代化信息社会的大背景中，促使成本管理信息化成为房地产企业成本管理的必然趋势。

关键词：房地产企业；成本管理；信息化；实施途径

计算机网络信息社会的迅猛发展为我国房地产企业成本管理注入了新能源，同时也使房地产企业成本管理面临着严峻的压力和挑战，实施成本管理信息化是时展的必然要求。城市化进程的加快使房地产行业异军突起，但目前房地产企业的成本管理模式较粗放，懂得将信息化投入成本管理实施成本控制的企业依旧不占大多数，房地产行业具有投资大、周期长、供应链繁琐复杂等特征，各企业必须重视成本管理信息化，借助信息化的强大优势提高成本管理效率，降低成本，提高经济效益，推动企业持久健康发展。

一、实施成本管理信息化的巨大优势

随着房地产企业管理信息化建设步伐的不断加快，成本管理信息化越发受到各房地产企业的密切关注，逐渐成为企业战略规划的重要组成部份，实施成本管理信息化对房地产企业的发展具有巨大的优势，主要体现在以下方面：

首先，有助于房地产企业实施高效的动态成本管理，最大限度弥补了手工成本管理的不足。信息化成本管理能快速处理成本管理数据，并进行自动智能加工，及时将成本信息反馈到企业成本管理责任中心，极大减少了手工成本管理下繁琐、复杂的步骤，促使房地产企业成本管理快捷高效、精确无误，这种动态成本管理迎合现代信息社会对企业成本管理的要求。

其次，有助于房地产企业各部门实现资源共享，减少不必要的人员劳动，形成企业全体员工参与成本管理的良好态势。传统的成本管理是一种集中管理，而信息化成本管理是集中管理与分散管理的统一体，这种模式一定程度上明确了每一个员工基于成本管理的职责，形成人人参与、人人共享、人人监督的管理局面。

最后，信息化成本管理在降低管理人员工作量，提高管理效率的同时，实现了资源的优化配置，有效降低企业成本管理的人力、物力和财力，以最低的成本提高房地产企业成本管理人员的决策与管理水平。提升成本管理的信息化水平，能充分挖掘成本管理的巨大潜力，为企业赢得丰厚的经济利润，推动房地产企业的健康、稳定、和谐发展。

二、房地产企业成本管理信息化的实施途径

（一）培养与提高信息化成本管理的意识

无论是传统成本管理思想下的手工成本管理状态，还是当下最流行、最科学、最有效的信息化成本管理，其有效实施的前提都是全体房地产企业员工的成本与成本管理意识。因此，必须不断培养和提高员工的信息化成本管理意识，这是企业成本管理成败的关键所在，成本意识与成本管理意识的培养是一个循序渐进的过程，主要应做到以下两点：一是企业要定期组织关于成本意识培养的系统培训，也可以通过宣传教育的方式让员工了解成本、成本的基本概念，以及信息化成本管理的有效价值与巨大优势，提升员工的信息化管理意识，帮助员工明确信息化成本管理在企业成本管理中的重要性。二是将信息化渗透于日常成本管理的方方面面，并明确责任成本制，使员工全面增强信息化成本管理的责任心与义务感，本着对企业成本负责的原则投入生产活动。

（二）推动信息化成本管理流程的标准化

房地产企业应将企业成本管理信息化融入到企业长远战略规划中，加快成本管理信息化进程，多途径推进信息化成本管理流程的标准化、科学化。信息化本身就意味着高效、科学、标准、规范，企业不断完善成本管理流程使其规范化、标准化，梳理成本管理的所有流程与环节，并以书面化的形式将成本管理流程固定，并在信息化成本管理实践中不断优化组合管理程序，使其迎合时展和企业进步需求。企业要结合发展实际建立信息化成本管理系统，调整投资比例，明确实施步骤，按部就班地实行。可以先从企业管理的核心内容财务管理开始，践行标准化、规范化管理流程，并不断普及到项目管理、人力资源管理等内容中，做好各个环节的成本管理工作，对提高房地产企业成本管理效率至关重要。

（三）设计基于信息化要求的成本核算科目

成本核算科目的设计是成本管理信息化的重要内容，房地产企业要想实现科学、高效的信息化成本管理，设计基于信息化要求的成本核算科目不可或缺。主要应做到两点：一是成本核算科目的设定要坚持“细致全面，面面俱到”的原则。成本核算科目的设计是以责任成本核算和产品成本核算为基础的，它一定程度上包含了企业成本费用的一切开支，庞大而复杂。因此，必须细化核算科目，才能保证各类成本信息的科学与精确，使成本核算科目更好地服务于企业决策。不全面的成本核算将严重影响着成本数据的精确，阻碍信息化成本管理进程。二是成本核算科目要明确责任主体，通过成本管理科目实现责任成本管理，责任主体要设计基于信息化要求的成本核算科目。

（四）企业应不断加强信息化人才队伍建设

在飞速发展的现代化信息社会，各房地产企业竞争的实质是市场和人才的竞争，为了加快房地产企业成本管理信息化进程，企业应不断强化信息化人才队伍建设。引进与培育信息技术人才，将企业信息化建设作为企业文化的终极内容来实施和践行。毋庸置疑，推动现代房地产企业成本管理信息化，人才是关键。企业应做到以下方面：一是领导者应提高成本管理信息化意识，进入高校参加各种信息化管理进修，加深认识，提高自身信息化管理水平。二是要运用各种激励性措施吸引先进的信息化管理人才，引进先进的成本管理软件和系统使其服务于成本管理。定期加强对成本管理人员的信息化知识培训，提高员工的信息化管理水平，增强员工的责任心和使命感，建立一支高素质、高技能、现代化的成本管理人员队伍。

综上所述，房地产企业实施成本管理信息化是一项长期而艰巨的系统工程，各房地产企业应立足当下，从企业发展的实况出发，深刻认识成本管理信息化对房地产企业发展的巨大优势，不断与时俱进，开拓创新，探索出适合本企业发展的信息化成本管理实施手段。笔者认为，大致可采用培养与提高信息化成本管理意识，推动信息化成本管理流程的标准化，设计满足现代化信息要求的成本核算科目，加强信息化人才队伍建设等途径推动房地产企业成本管理信息化。

（作者单位：联发集团有限公司）

参考文献：

[1] 杨占海.房地产企业目标成本管理的实施[J].中国农业会计，2014，03：34-36.

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关键字：建筑工程项目；项目管理特征；信息化管理

一、现状分析

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。中国正处于从低收入国家向中等收入国家发展的过渡阶段，建筑业的增长速度很快，对国民经济增长的贡献也很大。

中国经济增长一直呈高速增长态势，2007年上半年中国GDP增长为11.9％，全年增幅预计不低于10％。而且从国家整体经济发展状况看，拉动中国经济增长的“三架马车”总体保持良好，这意味着中国经济未来几年继续快速增长的潜力很大。根据中国未来固定资产投资的状况，对未来建筑行业需求总量做出的预测是：到2010年，建筑业总产值(营业额)预计将超过90000亿元，年均增长7％，建筑业增加值将达到15000亿元以上，年均增长8％，占国内生产总值的7％左右。

为了适应这种迅速发展的形势，当前建筑业应该充分利用信息技术使建筑工程施工项目也更加迅速顺利进行。

当前信息技术的飞速发展从经济效益、技术手段和工程应用等三个方面，对建筑施工项目信息化管理的发挥起了巨大的作用使建筑施工管理上了一个新的层次。

我国建筑业，从20世纪80年代起开始了数字化、信息化进程，并首先表现在各大设计院坚定不移地推行计算机画图。从20世纪末起，我国政府部门的数字化、信息化进程加快，尤其是北京、上海及各省省会城市现己不同程度的普及了电子政务。但是，全国建筑业的发展很不平衡。设计院虽己普遍实现计算机画图，但仍多停留在较低的信息化水平上，校核、审批图纸仍延用传统手段；大多数工程施工公司的信息化水平更低，仍停留在手工画、写的方式；上级主管部门建筑工程项目管理的数字化、信息化进程也较慢。目前，我国建筑业在技术、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相对欧美发达国家还有一定差距，已不能适应时展的需要，严重制约其发展。

建筑业是一种分工细致及劳力密集的行业。建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。根据欧美国家有关调查统计显示：在传统管理模式下，工程设计人员每天约有35％左右的工作时间花费在查阅图纸资料及交流协调上；工程施工管理人员往往需要花费多达50％的工作时间用

来搜查必要的信息和信息交流，严重降低了生产效率。上述调查统计还显示：远程管理和文件传输的成本约占总成本的10％左右。我国工程量堪称世界之冠，积累了数量庞大的图纸，快速进行组织、归档、分类、查询、检索，已成为急需解决的问题；灵活地组织管理技术文档，共享设计信息资源，快速、准确地协同设计与施工，使工作流程自动化已成为提高工作效率的当务之急。为了和国际接轨，建筑业迫切需要采用先进科技、强化科学管理和加速信息化。

二、建筑施工项目管理的主要特征

建筑施工的目的，是形成具有一定功能的建筑物产品。建筑物产品的位置固定、形式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征决定了建筑施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点。对建筑施工过程本身以及施工过程中涉及到的人力、物力和财力进行有效的计划、组织和控制，是建筑施工项目管理的主要内容。建筑施工项目管理主要呈现以下特征：

(1)工作涉及部门、专业多

建筑施工项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理，还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。

(2)工作量大

一个建筑物的形成，需要消耗的物资种类繁多，需要大量的施工活动共同参与。对所有这些施工环节及其用到的资源都做到管理工作的深入到位，可以想见建筑施工项目管理工作的复杂与繁重程度，而这些仅仅是项目管理中的生产管理和材料管理两个侧面。

(3)合作性性强

项目管理工作必然要符合建筑施工从准备到竣工验收这样一个循序渐进的内在规律。因此，建筑施工项目管理不仅要符合建筑工程有关规范规定的要求，还要做到彼此协作、安排有序。

(4)各种信息交流量大

信息与物质、能源一样，是构成社会经济发展的重要资源。任何一项管理活动都离不开某种信息的处理工作。建筑施工项目各方面的管理活动并不孤立，它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。于是，各管理活动之间必然需要信息的交流与传递，建筑施工项目管理工作的复杂与繁重程度直接决定了项目管理过程中信息流动的复杂和频繁等特点。

可是，在传统的建筑施工项目管理模式中，项目上各种信息的存储主要是基于表格或单据等纸面形式，信息的加工和整理完全由大量的手工计算来完成，信息的交流则绝大部分依赖于人与人之间的手工传递甚至口头传递，信息的检索则完全依赖于对文档资料的翻阅和查看。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用，都在以一种较为缓慢的速度在运动，这容易影响信息作用的及时发挥而造成项目管理工作中的失误。随着现代工程建设项目规模的不断扩大，施工技术的难度与质量的要求不断提高，各部门和单位交互的信息量不断扩大，信息的交流与传递变得越来越频繁，建筑施工项目管理的复杂程度和难度越来越突出。可见，传统的项目管理模式在速度、可靠性以及经济可行性等方面明显地限制了施工企业在市场经济激烈的竞争环境中的可持续生存和发展的能力。

近年来，一些实力雄厚的建筑施工单位率先应用先进的计算机技术来辅助项目参与人进行某些项目管理工作。例如，专业预算员使用概预算软件编制施工概预算，生产计划员使用网络计划软件安排施工进度，技术资料员使用AutocAD图形软件绘制竣工图纸等等。通过这些软件的使用，建筑施工项目管理工作的质量和效率有了显著改善。一方面，这说明在建筑施工中应用信息技术的必要性。另一方面，各参与人单机独户式的工作方式，必然导致数据信息在参与人群体中得不到共享。频繁的信息交流与传递，重复的信息采集和处理同传统的项目管理模式如出一辙。此外，由于各软件使用的数据标准不尽相同，信息的完整性和一致性得不到保证，从而为用于决策的综合信息难以提取。

可见，建筑施工单位应用计算机技术，并不是做得不好，而是做得不够。应该看到，建筑施工项目的信息化管理，不仅仅意味着在建筑施工项目内部的管理过程中使用计算机，它具有更广泛更深刻的内涵。首先，它基于信息技术提供的可能性，对管理过程中需要处理的所有信息进行高效地采集、加工、传递和实时共享，减少部门之间对信息处理的重复工作。共享的信息为项目管理服务、为项目决策提供可靠的依据。其次，它使监督检查等控制及信息反馈变得更为及时有效，使以生产计划和物资计划为典型代表的计划工作能够依据已有工程的计

划经验而变得更为先进合理，使建筑施工活动以及项目管理活动流程的组织更加科学化，并正确引导项目管理活动的开展，以提高施工管理的自动化水平。

三、项目管理信息化的具体应用

3.1　准备工作

项目管理信息化实施之前，首先针对工程项日本身的基本内容，系统的实施人员和相关业务的管理人员相互配合，利用先进的网络计划技术做好以下准备工作：(1)能够准确的用施工工序的逻辑关系反映项目实施过程；(2)理解网络计划中如工期等时间参数及其含义；(3)结合现场施工经验，标明关键路径与关键作业；(4)结合现场施工经验，理解进度、资源、费用的相互关系；(5)结合目标工程，了解目标管理与网络计划技术结合对项目实施动态跟踪控制的方法。

3.2　管理层次的划分

施工企业总部管理层采用工程组形式管理工程，进行。分头管理、统一协调。各工程之间人、材、机项目协调调度，充分利用资源，在工程组层面进行分析统计。

公司总部管理层该层可以认为是工程项目的业主监理、总承包商。公司工程技术处和信息中心总体规划，由各业务处室包括财务、物资、经营计划、档案、质量、安全部门等部门参与。主要负责工程进度、成本、合同、安全、质量、协调等信息的控制和管理，及时掌握公司所有工程的进度、资金使用、物资到货、安全、质量、成本等信息的情况，进行综合分析和决策。

项目部管理层该层是施工现场管理层。主要负责工程进度计划的具体实施和实际的进度控制、资源加载、安全、质量、工作联系等信息的提供。并且负责向公司总部定期上报具体工程施工进度、资源和费用情况的报表。

施工队管理层该层提供施工现场实时数据。施工部门根据进度计划，合理安排施工任务，并负责将本日、本周的施工情况进行上报。

3.3　项目进度计划编制及审查

项目进度管理人员将工程分为4级进度计划，进行控制与管理：

(1)里程碑进度计划，此计划由业主建设单位根据项目总体安排确定；

(2)由业主或建设单位编制的指导性计划及各承包商的总进度计划合并的总控制计划；

(3)公司总部各部门编制的详细的施工总进度计划，根据上一级级控制计划编制。反映公司总部对项目内容的整体安排，此计划要报监理批准，为3级总体目标控制计划。

(4)项目部编制的具体指导施工的进度计划，根据第3级进度计划编制。反映项目部对具体施工方案的安排。此计划要报公司总部批准。各级计划相互依存，各级进度计划工序与工作分解结构编码对应。

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一、信息化建设的现状

（一）社会信息化

1、教育信息化建设。一是全市中小学全部开设了信息技术教育课，网络建设己经形成以市教育信息中心网络平台为核心，以光纤为主干，形成了向上与中国教育科研网、国际互联网相连接，向下连接八区十一县（市）教育行政部门、教研部门的网络体系，并以此为基础搭建了覆盖全市中小学校及家庭的教育信息网络系统。二是完善了市教育信息中心网站、各区、县（市）教育信息中心和校园网三级信息网络平台，促进了教育信息网、有线电视网、卫星广播电视网三网合一。三是全市中小学基本实现“校校通”，有300所学校建成校园网，为2752所农村学校建设了348个计算机教室或多媒体播放室、2225个卫星按收室和177个光盘播放点，使农村孩子享受到优质教育资源，促进了教育资源的均衡发展。四是完成了“教育管理信息化标准”示范区建设，为八个区的中小学生建立了电子学籍和综合素质评价体系，实现了教育、教学管理的信息化。

2、医疗卫生信息化建设。一是建立了覆盖18个区、县（市）疾病控制机构、546个社区、193个乡镇、1889个行政村组成的四级城乡疫情报告网络，增强了全市突发性公共卫生事件的应急处理能力。二是建立了全市院前急救信息指挥系统，57台急救车辆开通了全新的GPS急救系统，能准确定位拨打120求救者的位置，就近派出急救力量并于第一时间赶赴现场。三是医疗单位信息化建设得到快速发展，有82.93%医院建设了局域网，85.37%医院接入了互联网，18.29%医院拥有独立的网站；有81.71%的医院安装使用了HIS管理系统。四是在医疗卫生服务管理方面，建立了医疗机构管理信息系统、医师执业注册信息网络管理系统、护士执业注册信息管理系统，提高了各级卫生行政部门的管理水平。五是在政务信息资源开发利用方面，建设了突发公共卫生事件应急救治队伍信息管理系统，对突发公共卫生事件应急专家进行了数据库管理。六是在网站建设上，开设了"常规信息"、"专题信息"、"网上办事"、"市民互动"、"为民服务"五大板块，为公众提供了全方位服务。七是在电子政务建设上，建立了机关局域网，启动了“金政办公自动化系统”和办公厅六大协同办公系统，加强了信息化及计算机知识和技能的培训，提高了办公自动化水平。八是制定了全市卫生信息化“十一五”规划，指导和推进了我市卫生信息化建设。

3、就业和社会保障信息服务体系建设。一是全面启动“金保工程”一期建设。二是顺利完成市劳动和社会保障数据中心建设，所有网络设备全部投入使用。三是开展了业务系统建设工作，失业保险信息管理系统、职业介绍系统、医疗保险信息管理系统已正式上网运行，劳动就业、监察、职业鉴定三个系统进入测试阶段。四是全市街道、社区网络建设工作基本完成，南岗、道里、平房网络铺设工作已完成90％以上，香坊、道外完成80％以上；松北区已完成50％。五是创造性地开展“12333”建设，共接到来电324216个，逐一进行了热情的解答，受到了群众的广泛赞扬。六是对劳动和社会保障网进行了改版，增加了网上查询、申报、答复、维权等功能，受到社会各界的广泛关注，访问量大幅增加。“百姓谈”自创办以来，共收到网贴1335个，回复率达100%。

（二）城市管理信息化

1、公安系统信息化建设。一是在“金盾工程”一期建设上，已按公安部要求建成了23个一类应用系统中的17个系统；市公安局三级网接入点19个，全部以光纤方式连接，带宽达到20M；四级网接入点573个，带宽达到2M；有66个部门的近6400名干警开通使用了办公自动化系统，实现了非密级公文及简报的网上流转、办事办会等日常办公工作的网上处理。二是在信通基础设施建设上，实现了百名民警微机拥有量42台，百名民警上网微机拥有量38台；建设了4个警用350兆集群通信系统基站，共24个信道，配备手持机和车台、基地台1300余部，系统终端在一线民警中的配备率达到10％以上；交警支队配备了350兆常规通信系统，移动台达1000部。三是在指挥中心建设上，建设了接报警系统、指挥调度系统、计算机辅助查询系统、数字录音系统、视频图象监视系统、GPS系统共六大系统，实现了昼夜24小时接报警和协调指挥调度，平均每天接报警电话数量5000次左右，高峰达5800次，年均近150多万次。四是在交通管理建设上，建设了智能化公安交通管理系统（ITMS）和交警信使（移动警务）系统，提高了道路交通的管控能力，公众可通过手机查询自己的车辆/驾驶证管理信息、交通违法信息、路况信息、办事流程等信息；开展了手机“警务通”应用推广工作，数量达到1400部，实现了人手一机，提高了工作的实时性。

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关键词:市政工程；管理；信息化

中图分类号：TU99文献标识码： A

前言

近年来，大亚湾市政工程项目开发的不断增加，市政工程管理信息化的问题得到了人们的广泛关注。虽然大亚湾市政工程在此方面取得了一定的成绩，但依然存在一些问题和不足需要改进，在科学技术突飞猛进的新时期，加强市政工程管理信息化的应用分析、研究，对市政工程的发展有着重要意义。在大亚湾西C路（南段）市政工程建设建设中，各参建单位采用信息化管理，在数据采集方面，各单位组织协调方面，质量控制方面，均大大提高了效率，优化了资源，降低了成本，笔者有幸作为建设单位的项目主管参与了本工程建设，现将实施中的成功经验介绍如下：

二、工程概况

大亚湾西C路（南段）市政工程位于大亚湾开发区西区樟树浦南侧，红线宽度 为40 米的城市Ⅱ级次干道，设计行车速度为 60km/h，路段设计全长为5.3千米，双向六车道宽 23 米，两侧设置绿化带和人行 道 6 米，中间绿化隔离带为 5 米。在工程建设范围内存在非常繁多而又复杂的地下以及地上管网，同时很多煤气、排水给水、供电等建设单位交叉或者一同施工，在一定程度上增加施工的难度。而且在本工程里，存在很多隐蔽性的工程。可能在工程早期存在的质量问题无法得到管理人员以及监理人员充分关注，从而留下质童隐患。同时施工人员参差不齐的素质水平，也可能经常出现违规作业的现象，为此，该项目采用了管理信息化，提高管理水平，改善管理效率。

三、信息化在工程建设中的应用

1、信息化建设的目的

根据上述工程管理中的实际情况，建设方进行了信息化建设， 建立了市政工程网络管理系统。其目的是: 提高工程管理数据采集效率; 提高工作效率及统计效率; 增强施工、监理与建设单位的沟通; 降低管理成本; 便于标准化管理。

2、信息化建设的具体表现

信息化和工程项目管理的有效结合，使得两者都得到了发展与进步，不仅提高了工程项目管理的质量，也使得电子信息技术得到了充分的应用 。将信息化运用到工程管理中意义重大，因为它可以帮助人们快速而有效地查找信息，并对其加以修改和储存，除此之外，还可以对施工过程中可能遇到的影响工程质量和速度的各种人为或自然的因素加以追踪和预测。具体表现在：

（1）、在项目协调管理方面

要想解决市政工程规模和范围的扩大过程中所伴随的一系列问题，就必须要加强对项目的指挥和控制 。面对工程项目控制和计划的全局性要求，原来传统的项目管理软件和网络计划技术等工具已不再适应，必须要对其加以改进，取长补短，以便把各种工作有机地结合起来。所以采用“横道网络统筹技术”，该技术不仅可以保证时间流、工作流及逻辑关系流的有机统一，还可以有效解决以往所遇到的一系列困境，如横道图只可以在时间和工作两个层面上来测关系，网络计划技术仅可以在逻辑和时间的层面来协调关系。“ 横道网络统筹技术”的适用范围比较大，对工程项目费用和工程的优化，资源的均衡，以及对多部门工作的合并和优化等方面都起了很大的推动作用。

（2）、在市政管线有效管理方面

在科技高速发展的今天，城市市政管线发挥着相当大的作用 。城市市政管线的发展动向和城市的快速发展建立了良好的信息纽带 。因此，城市的繁荣发展离不开信息化的更新，也反映出了城市地下管线在国家和各级政府部门的重要作用 。为满足不同群体的生活需求，不同种类的城市地下管线种类繁多，在快速发展的现代化步伐中，呈现出膨胀式发展的趋势，超出人们的想象 。城市地下管线的布置网络错综复杂，线路极其隐蔽，显示出了市政管线网络布置的综合性和提前规划的要求，当然，系统复杂性也不是伤透脑筋、无法解决的，目前各大软件的汇编成型弥补了这方面的不足，AUTOCAD与GIS相结合却可以使综合信息简单化和清晰化。AUTOCAD在绘图方面有着较大的突出优势，它有着强大的绘图操作系统和成型体系，在成型绘图方面赢得了设计人员的青睐，比如测量和设计人员在面对复杂的工程信息时通常采用相关的某个软件进行数据处理和存储; 而GIS地理信息系统通常在空间分析、信息存储以及管理海量图幅等方面占有绝对优势，但缺乏绘图体系的精确性以及实用性，因此二者相互结合可以弥补自身的不足，发挥出强大的功能优势，在实现数据和图形信息的共享方面大有裨益，对于地下管线的发展、维修、保养、统筹方面帮助良多。

（3）、在工程质量保证管理方面

通讯技术在市政工程管理方面发挥着不可替代的作用，工程技术质量的好坏关系到城市未来的繁荣发展以及居民切身利益 。在日益现代化的今天，信息管理频现各种弊端，严重影响了现代都市人的美好生活，尤其是在通讯技术与信息管理技术发展的同时，矛盾显现日益突出，比如: 单位各部门之间信息传递不及时、办事效率低下以及延误时机等问题。 面对这些棘手问题，可以做出相关的补救措施，比如借助《质量信息管理系统》等先进的管理规章技术来加以解决 。在工程施工中，可以借助现代信息化来监控各个施工阶段的进度和工程质量，比如绘制出工程曲线、生成工程质量报表，以及通过计算机所得数据与工程实测数据进行综合对比，有助于减少工程质量出现的误差和降低潜在的施工风险。

这就要求项目管理人员必须对工程项目各项指标做到全方位的管理，不管是在市政工程还是在其他工程建设方面，市政工程建设全方位都必须进行合理化、人性化以及科学化的管理，在一系列相关正规体系下的工程管理才能保质保量地完成 。为此，为使工程管理人员提供精确的数据信息，必须借助工程管理信息化的优势，加强工程运作，实现信息及时共享。

3、信息化建设的优点

由于本工程采用了工程管理信息化，运用了市政工程网络管理系统，改变了传统的受时间与地域限制的办公模式。由于系统中明确了管理流程及岗位要求， 在管理业务流程中起到了监督作用， 保证了数据的有效性。其数据可以反复利用， 计算速度快， 准确率高， 降低了成本， 提高了效率， 实现了对工程建设的远程管理，对探索市场化后的工程建设管理模式提供了借鉴。使用市政工程网络管理系统的优点有以下几个方面。

（1）项目管理方面。项目管理人员可以通过计算机系统同时管理多个项目。

（2）数据采集方面。通过计算机填制报表， 对于需要计算的数据计算机直接计算获得， 避免人为的计算错误。报表上报时， 只需按一个按钮， 系统直接将报表上报至建设单位， 一旦出现问题只需对原有报表进行修改后重新上报。

（3）数据汇总方面。数据汇总完全由计算机自动完成， 建设单位只需要督促施工、监理单位将数据上报， 数据上报后汇总数据自动生成。

（4）信息沟通方面。建设单位通过系统平台进行通知的， 施工、监理单位从网上就能了解通知的内容， 而且节约了原来通知各单位所需的电话费用。

（5）文档处理。规范了管理流程及项目资料， 明确了各类单位的工作规则， 避免了原来协调各种关系所浪费的时间， 提高了文档处理效率， 做到标准化管理。

四、加强市政工程管理信息化

如何加强市政工程管理成为眼前最迫切的问题。针对市政工程管理的现状即市场管理存在漏洞、质量安全意识淡薄等问题，应采取行之有效的措施加以解决。应该从以下几个方面加以解决：改善市政工程的方案，提前制定有效的规划，把好质量关，增强质量安全意识，使信息技术应用于市政工程管理之中。市政工程管理作为展现城市风貌的一道风景线，要加强化管理，这样才能不断提升城市形象和地位， 也能为居民生活真正提供便利。

五、结束语

通过对大亚湾市政工程管理信息化的问题分析，进一步明确了信息化管理在大亚湾市政工程中的重要性。因此在大亚湾市政工程的后续发展中，强化信息化管理的运用，对提高市政工程科学化管理水平起到很大的作用，进一步促进大亚湾市政工程的发展。

参考文献

[1]朱高峰.试论信息化工程管理[J].广州工程管理论坛论文集，2009，（8）：49-51.

[2]刘人怀，孙凯．工程管理信息化的内涵与外延探讨[J].科技进步与对策，2010，（2）：19-20.

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关键词：信息化管理系统；项目实际消耗成本；电子工程

中图分类号：TP399

项目管理系统，是指项目管理者使用专门管理项目的系统软件，在有限的资源条件下，运用系统的观点、方法和理论，对项目进行有效管理，从项目的策划、决策到项目结束的全过程进行组织、协调、控制和评价，以达到项目的目标。建筑企业的项目管理系统是指管理内容为建筑安装工程项目的项目管理系统。

利润是指企业销售产品的收入减去成本费用、税金以后的余额。实际成本就是取得或制造某项财产物资时所实际支付的现金或其他等价物。实际成本是我国企业成本核算的基本原则。将企业的实际成本与计划成本、定额成本或上期成本及同行业成本等进行比较，便能够进行成本的分析和考核，了解成本定额和计划的完成情况，掌握成本变化的特征和发展趋势，揭示成本管理中存在的问题，便于有针对性地采取措施，降低成本，提高企业成本管理水平。

1 企业项目安装工程消耗成本简介

企业计算机安装工程费是用于施工及设备安装部分的工程费，由直接费用、间接费用、利润和税金组成。其中，直接费用和间接费用组成了本文中所要介绍的项目消耗成本。因此，安装工程费可用如下公式表述：

安装工程费=项目实际消耗成本+利润+税金

直接费由工程费和现场管理费组成。直接工程费包括材料费、人工费、机械使用费和构件增值税。现场管理费指为完成工程项目建筑，发生于该工程建筑准备和施工过程中技术、生活、质量、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。间接费由规费和企业管理费组成。规费指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。具体包括：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费等。企业管理费指企业组织施工生产和经营管理所需的费用。具体包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费等。

利润，指企业完成所承包工程获得的盈利部分金额。

利润=安装工程费-项目实际消耗成本-税金

税金，指国家税法规定的应计入安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

因此，企业项目的实际消耗成本在建筑企业追求最高利润时起到了非常重要的作用，是建筑安装工程费的重要组成部分。

2 严控项目实际消耗成本的意义

利润是企业生存的基础和发展的保证。企业要想生存发展，必须采取行之有效的办法获取最高的利润。

企业要想获得最大的利润，就必须想办法增加安装工程费或减少项目实际消耗成本和税金。税金上交的多少由国家明文规定，不在企业控制范围之内。而目前企业市场全面开放，全面推行招投标制，市场竞争激烈，建筑企业为了能够中标，都纷纷降低投标价格（即降低安装工程费），所以，企业要想获得最大的利润，唯一的出路就是强化内部管理，向内部挖潜要效益，就必须想办法减少项目实际消耗成本。

项目实际消耗成本控制的目的，就在于降低项目实际消耗成本，提高经济效益，为企业营得最高利润。因此，严格控制项目实际消耗成本是建筑企业获得最大利润的有效途径。

3 解决方案

依据项目实际消耗成本的几大来源，结合建筑项目的实际施工过程，我们设计出一套项目管理系统，对项目管理系统中的内容进行分类，将一个项目管理系统划分为若干模块，如投标管理模块、合同管理模块等。该系统以项目管理为核心，成本监控为主线，兼顾进度、技术、质量、安全、环境等方面的监控及合同、材料、劳务、机械等方面的管理。将项目实际消耗成本的来源和项目管理系统的管理内容之间的关系用关系图的形式展现如下：

如图1所示，项目施工过程中所发生的实际费用如材料费、人工费、机械费等可直接从项目管理系统的相应管理模块中得到，直到项目竣工为止。该系统能够辅助施工项目管理人员对实际施工过程中所需资源做到事前计划、事中管控、事后总结、实时监督，借此来实现材料费、人工费、机械费等直接费的合理管理，进而节约项目实际消耗成本。

4 实施效果

利用该项目管理系统，项目管理人员能够实时监控项目实际成本的耗费情况，但很多的时候，很多成本的节省，还需要企业在制度上加以约束，应针对不同的资源管理来制定不同的规章制度，奖罚分明，以实现项目实际消耗成本的更加完善的统计、分析，进而达到项目管理及企业管理的更高的目标。

在实际施工过程中，有了计算机信息化项目管理系统的协助，项目管理人员很容易对项目实际消耗成本进行实时的统计、查询、对比、跟踪，项目管理人员能够及时发现项目实际消耗成本管理中出现的问题，尽早的采取应对措施、规避风险、处理问题，这大大提高了项目管理人员的工作效率，节约了项目实际消耗成本，间接为企业创造更高的利润，促进企业更高更快的发展，也能够为从事电子工程研究、设计、系统集成、生产和技术管理、技术服务以及与其相关联的其它工作的工程技术人员提供理论和实际施工依据。

参考文献：

[1]牛丽文.建筑施工企业会计（第2版）[M].北京：机械工业出版社，2009.

[2]项目管理协会.项目管理知识体系指南（第4版）（PMBOK指南）[M].北京：电子工业出版社，2009.

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关键词：城市规划；管理信息系统；趋势

中图分类号：TU984文献标识码： A

引言

随着经济的发展和社会的进步，城市建设的节奏也越来越快。基于对各类图纸和文档资料的传统城市规划管理方式，使信息不能共享，经常造成数据不一致，从而导致管线不明、道路不清、重复批地、地块重置等各种问题的出现，极大地降低了城市规划管理与服务的质量和效率。为适应新的形势，探索应用计算机技术提高规划、管理、决策的效率和质量。为城市建设规划与管理提供快捷有效的信息获取手段、信息分析方法；提供新的规划管理技术、新的规划方案表现形式、从而不断地提高规划管理工作的效率和水平。

一、城市规划管理信息系统设计思路

1、系统总体结构

按照规划管理业务内容，城市规划管理信息系统可划分为六个子模块：一是地形管理模块．包括基础地形数据的采集与管理系统及政策法规和技术资料的录入与管理系统等；二是管线管理模块，主要指城市地下管线的管理，提供空间信息的查询检索、绘图输出、空问分析等基本的地理信息系统功能：三是规划设计模块．用于简单的红线设计、规划设计等，为规划部门的规划设计提供方便；四是规划审批模块，实现“一书两证”的规划审批工作；五是网络模块，用于通过Internet向公众规划信息及项目审批信息等；六是系统设置，主要是进行系统的权限设置、流程设置、系统信息设置。

2、系统数据库设计

城市规划管理信息系统的数据类型具有多样性．即在时间上是多时相的。结构上是多层次的，性质上又有“空间定位”和“属性”之分，既有图形型的矢量数据，又有关系型的统计数据。根据规划管理信息系统功能对数据的要求，必须建立相应的空间数据库和属性数据库系统，以及业务管理文档数据库。规划管理空间数据库是用“层”的概念来分别存储不同的图形信息，即每一“层”存放一种专题信息，并有一组对应的数据文件，该系统而向的处理对象为各类图形信息(基础地形图、管理红线图、规划成果图、工程管线图等)。

规划管理属性数据库系统是采用“关系型”数据模型，每张表格由若干数据项描述。借以说明相关联的各类图形信息的属性项和属性值。该系统而向的处理对象为各种表格的信息。还有那此难以将其作为GIS的属性，需要用RD―BMS来管理的文件文本数据，须建立相应的业务管理文本数据库。

3、应用技术

3.1 采用B/S和C/S相结合的.Net多层架构

系统包含MIS应用基于.Net进行开发，采用多层的体系架构，分层、模块化设计，在开发过程中将充分考虑不同应用的实际需求，Client/Server结构与Browser/Server结构相结合，采用三层模型进行开发，并B/S应用模式为主，尽最大可能应用Internet技术，通过Internet空间和非空间信息。

3.2 基于服务总线的框架技术和插件技术

系统采用国际流行的总线架构，搭建企业级的业务运行支撑框架，以此为纽带，通过企业服务总线，集成“数字规划体系”下的各应用系统，不同的应用系统采用组件化和构件化设计，作为独立的插件集成到框架中，从而实现了不同系统的数据和业务的集成。

3.3 可定制和可配置（J2EE）技术

由于规划局的各项业务、审批流程，以及业务所需的各种表单、必备材料等需求是不断变化和发展的。为了达到随需应变的需求，而不改动系统代码。采用可定制和可配置的技术，将系统易变的、经常需要改动的部分放到配置文件中，或者采用模板的方式可定制。这样在系统运行的过程中，只需要对配置文件进行简单的修改或者根据模板重新生成即可改变系统运行的方式，适应新的需求。

3.4 XML技术

XML是用于定义其它标识语言的一种元语言，它用于描述信息的各种标识都可以由设计者自行建立，以强化特定专业数据的结构和关联。由于XML具有数据来源的多样性和多种应用的灵活性、柔韧性和适应性，内容与形式的分离，它具有开放的标准，有助于实现数据的标准化、结构化。因此在数据交换和协议描述上有着先天的优势，我们在系统中将大量采用XML语言来描述信息，并作为数据交换的基本格式。

二、管理信息系统在城市规划应用中的作用

1、管理功能

管理信息系统在城市规划中的功能必然突出了“管理”二字。在管理信息系统上的各种数据和信息都体现着数字化、规范化和计算机化的特点，在此基础上提高了对信息管理的工作效率，实现多了用户数据共享和管理工作上的自动化。

2、评价分析功能

管理信息系统能够将各种信息和数据建立成不同的模型进行分析，并作出辅评价以及提出相关决策。管理信息系统的评价分析功能具体体现在对城市防洪、交通网络和其他突发性事件的处理上。

3、规划与预测功能

管理信息系统可以在城市现有信息数据的基础上，对城市的发展和潜在能力进行规划和预测。这种规划和预测功能方便了城市规划工作中对城市的管理以及宏观调控等。

三、城市规划中的GIS技术应用

1、GIS技术在城市规划中的应用

1.1 GIS技术在蓝图型规划上的应用

蓝图型的城市规划着重于将规划方案的阶段性和时间性达到预定城市发展的一个瞬间的状态。蓝图型的城市规划对于技术的要求十分严格，而GIS技术对于蓝图性型规划中编制任务、评价任务以及比较等方面都有着不可否认的优势，所以，当前我国十分强调GIS技术在蓝图型城市规划的过程中能发挥的作用。

1.2 GIS技术在过程型规划上的应用

我国是一个发展中国家，在城市发展和建设中针对我国的现状来说，过程型的城市规划相对于蓝图型的城市规划更经济适用。类似于旧城区的重建和改建就可以使用过程型的规划方案，而过程型城市规划方案涉及到很多社会因素，过程繁琐。GIS技术能在过程型规划中起到很大的帮助，但问题在于规划人员对于GIS知识和技术的缺乏会降低其工作效率，需要专业人士的指导和监督。很多西方国家的GIS技术在过程型城市规划中的应用已经成熟，但对于我国来说还是一个新的挑战。

2、GIS在未来城市规划中的应用展望

2.1 公共平台、规划管理信息系统和网站群的融合

城市规划建设过程中体现数字化、信息化和现代化是时展对我国城市规划工作部门的必然要求。数字化城市是指一个将城市各个系统的数据融合，包括城市公共平台、规划管理信息系统和网站群的融合，在此基础上方便于各系统信息相互补充和参考。对于未来GIS技术应用到数字城市建设中则需要充分采集、挖掘并整理出城市的各种信息，并建立公共平台已经提出相关的保障体系，这对于我国GIS技术的发展及其在城市规划中的应用作出了更高的要求。

2.2 城建政府电子政务与城市规划管理信息系统的融合

上文已知我国城市规划的发展将朝着数字城市前进，而城建政府电子政务与城市规划管理信息系统的融合也是一种一个重要的环节。想要实现城建政府电子政务与城市规划管理信息系统的融合，就要应用三维、虚拟和分析等软件工具集GIS技术一体化，将动态空间数据和属性数据的互动向图形数据以及空间数据靠拢。

结束语

我国城市规划管理是以面向21世纪,坚持可持续发展、坚持以人为本为原则。我国城市规划要做到这一点,必须依靠计算机技术,依靠日益完善的GIS技术,必须建立和完善城市规划管理信息系统。

参考文献

[1] 谢恒.城市规划测绘综合管理信息系统的设计与实现[J].内蒙古科技与经济，2008（15）:96.