安全生产的原则范文

导语：如何才能写好一篇安全生产的原则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

Abstract： Subgrade is the main body of highway， which runs through the highway across the board and connects with bridge， tunnel and culvert. Subgrade is the foundation of the road and supports the road. There is not good pavement without solid subgrade. So how to make high quality subgrade is the key of high quality highway. With China's rapid development， highway construction is rapidly changing， and the overall requirements highway is increasingly high. Controlling subgrade construction quality has become the top priority of the highway construction.

关键词： 公路生产；安全；原则

Key words： highway production；safety；principle

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0107-02

1 安全生产管理体制

我国现阶段的安全生产管理体制主要体现在“企业责任、行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”等方面。这一制度体现了企业在安全工作中的主体地位，符合国家在社会主义市场经济条件下加强企业安全生产工作的要求。

1.1 企业责任

企业责任这条原则，最先是由国务院领导提出实行的，并通过国务院（1993）50号文件正式的。这条原则的确立，进一步完善了管理体制。

自1985年，我国实行了“国家监察，行政管理，群众监督”的管理体制，明确企业需要贯彻执行的国家安全生产的规章制度，并对企业的劳动进行保护，明确规定安全生产的工作责任。从而改变以往由政府包办的安全生产工作，实施新形势的社会主义市场经济条件的安全生产管理体制。

1.2 行业管理

行政主管部门根据生产安全的原则进行安全生产工作，建立健全生产管理机构，配备安全技术干部，针对本行业组织实施国家安全生产方针，然后对本行业的安全生产管理工作进行监督检查和考核。

1.3 国家监察

安全生产行政主管部门要按照国家的要求进行劳动安全监察。国家监察主要是对国家法律法规的执行情况进行监察，对于违反法规、政策的企业易于纠正。但是它不能干涉事业单位内部操作的具体步骤、事务，也不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。

1.4 群众监督

保护员工的安全健康是工会的主要责任之一，工会对于危害职工安全健康的现象有权进行控告，这也是一种自下而上的群众监督权力。这种监督与国家安全监察是相辅相成的，需要密切配合，这样才能共同完成安全生产工作。

1.5 劳动者遵章守纪

许多事故的发生都与职工的违章行为有直接的关系。因此，劳动者在生产过程中要自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，在安全技术操作过程中，要严格按照标准执行，不得违章操作。劳动者遵章守纪也是减少事故、实现安全生产的重要保证。

2 安全生产的原则

2.1 管生产必须管安全

“管生产必须管安全”的原则是指项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作，要抓好生产与安全的“五同时”，即是计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结评比安全工作。

“管生产必须管安全”的原则是施工项目必须坚持的基本原则。首先国家和企业有责任保护劳动者的安全与健康，保证国家财产和人民生命财产的安全，尽一切努力在生产和其他活动中避免一切的事故；其次，项目的最优化目标是高产、低耗、优质、安全，片面追求产量、产值，是无法达到最优化目标的。伤亡事故的突然发生，不仅会给企业，还可能给环境、社会、乃至国际上造成恶劣影响，造成无法弥补的损失。

“管生产必须管安全”的原则体现了安全和生产的统一，安全和生产是一个有机的整体，两者不能分割，更不能对立起来，应当将安全寓于生产之中，生产组织者在生产技术实施过程中，应当承担安全生产的责任，把“管生产必须管安全”的原则落实到每个员工的岗位责任制上去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。

2.2 安全生产具有否决权

“安全生产具有否决权”的原则是安全工作时衡量项目管理的一项重要内容，主要是对项目的各项指标进行考核和评优，但是必须是在安全的指标下进行完成的。安全指标没有实现，其他指标顺利完成，仍无法实现项目最优化，安全具有一票否决的作用。

2.3 职业、安全、卫生“三同时”原则

“三同时”原则是指一切生产性的基本建设和技术改造工程项目，必须遵守国家的职业安全卫生方面的法律法规进行评价。职业安全卫生技术的主体工程设计，也要同时进行施工。为了确保项目投资后符合国家卫生标准的药企，就要严格保证劳动者在生产过程中的安全与健康。

编制或审定工程项目设计任务书时，必须编制或审定劳动安全卫生技术要求和采取相应的措施方案。竣工验收时，必须由劳动安全卫生设施完成情况及其质量评价报告，并经安全生产主管部门、卫生部门和工会组织参加验收签字后，方能投产使用。

2.4 事故处理的“四不放过”

国家法律法规要求，企业一旦发生事故，在处理时实施：“四不放过”的原则，”四不放过”原则是指在因工伤亡事故的调查处理中必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没受到教育不放过，没有整改预防措施不放过，事故责任者和领导不处理不放过。

①“四不放过”原则要求在调查处理工伤事故时，首先要把事故、原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能尚未找到事故主要原因就轻易下结论，也不能把次要原因当成主要原因，搞清楚各因素的因果关系才算达到分析的目的。

②“四不放过”原则要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关责任人员也处理了就算完成了任务，还必须使事故责任者和企业员工了解事故发生的原因及所造成的危害并时刻认识到搞好安全生产的重要性，大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。

③“四不放过”原则要求在对工伤事故进行调查事故处理时，必须针对事故发生的原因制定防止类似事故重复发生的预防措施，并督促事故发生单位组织实施，只有这样，才算达到事故调查和处理的最终目的。

④“四不放过”原则在对工伤事故进行处理时对于事故责任者要依据法律法规有关规定和事故原因的分析进行处理，承担相应的行政责任和刑事责任，达到惩前毖后，吸取教训，采取措施，防止事故再发生的目的。

3 结束语

总之，在我们工作之中，只有领导重视加大安全生产的投入，将预防工作做好，然后避免潜在隐患的出现，这样才能够有效杜绝各种安全问题的发生，能够在一定程度上预防安全事故的发生，避免再做事后分析和善后处理。

参考文献：

[1]李胜.论我国公路施工的管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（10）.

[2]赵会霞，丁丽珍.浅谈中小公路施工企业项目成本管理[J]. 科技致富向导，2011（26）.

[3]张琦，张少丽，张志中.公路施工的安全控制探讨[J].华章，2011（22）.

[4]程朝斌.浅谈公路施工企业成本管理[J].交通财会，2010（01）.

篇2

【案情】

2008年9月20日，李社、李希停和薛平欣三人为了摘取胡蜂的蜂蛹卖钱，上到位于委圈家地头的杨树上，用药物将该树树梢的野胡蜂窝上的胡蜂赶走后，将该蜂窝连同该窝所在的树枝锯掉，放在了委圈家的地头。然后，他们将该胡蜂窝中的蜂蛹取走，没有将胡蜂窝和胡蜂消灭干净，便离开。此后，该窝内的胡蜂大量回巢，并盘踞在该窝中。2008年9月24日，委圈的母亲康栾及外甥女王亚琼到地里干活时，被该胡蜂窝内的大量胡蜂蜇伤住院，因治疗无望，康栾于2008年10月6日凌晨1时出院回家，同日凌晨4时死亡。事后，因双方就赔偿事宜未能达成一致意见，委圈等人将李社、李希停、薛平欣告到河南省宜阳县人民法院，要求他们三人赔偿各项费用78800元，并互负连带责任。

【裁判】

河南省宜阳县人民法院经审理认为，李社等三被告在采摘胡蜂幼虫时应当充分预见毒蜂的危害性，应当在处理蜂窝时做到干净彻底，防止剩余胡蜂对人攻击。但三被告从树上摘下蜂窝取走蜂蛹后，未将蜂窝消灭或把胡蜂消灭干净，而是将蜂窝置于田间地边，致使胡蜂大量回巢，给事故的发生设下了严重的隐患，与王亚琼及康栾经过此处时被胡蜂蜇伤的损害事实之间具有直接因果关系，且具有明显过错，三被告应承担过错赔偿责任。三被告的行为属于共同危险行为，应承担连带赔偿责任。受害人康栾及王亚琼长期在该地区生活，知道地头有野生胡蜂，在野外劳动时应加强自我保护，避免遭受胡蜂攻击。两人未尽充分注意义务，应减轻三被告的民事责任。法院认为双方的责任比例以被告、受害人6∶4为宜。该院于2009年4月9日作出一审判决：李社、李希停、薛平欣三人共同赔偿受害人38947.77元，并互负连带赔偿责任。

一审判决后，双方当事人均不服，都向洛阳市中级人民法院提起了上诉。李社、李希停、薛平欣三人上诉称一审认定康栾的死亡是胡蜂蜇伤所致证据不足，并认为自己采摘胡蜂窝没有过错，不应承担赔偿责任。原告委圈等人上诉，要求死亡赔偿金和丧葬费适用2008年度河南省的统计数据。

洛阳市中级人民法院经审理后认为：一、康栾于2008年9月24日被胡蜂蜇伤入住河南科技大学第一附属医院治疗，2008年10月6日凌晨1时出院，同日凌晨死亡。该院诊断证明显示，康栾因患胡蜂蜇伤急性肾功能衰竭、肝损伤（多脏器功能衰竭），病情危重，故可确定康栾之死与被胡蜂蜇伤有直接因果关系，原审被告上诉认为康栾死因不明的上诉理由，不予采信。二、原审被告李社、李希停、薛平欣三人从树上摘下蜂窝取走幼虫后，未将蜂窝消灭，而是将蜂窝置于田间地边，致使胡蜂大量回巢，给事故的发生埋下隐患，与受害人康栾及王亚琼从此处经过时被胡蜂蜇伤的损害事实之间具有直接因果关系，且具有明显过错，应承担相应的责任。三、关于康栾的死亡赔偿金及丧葬费计算标准问题，因一审法庭辩论终结是在2009年，故其死亡赔偿金和丧葬费应当适用2008年度河南省的统计数据计算。四、受害人康栾及王亚琼长期在该地区生活，知道本地段生活有野生胡蜂，并且李社、李希停、薛平欣三人在摘除胡蜂窝时委圈的妻子就在现场，二受害人应当知道该蜂窝已被摘除并且该处仍然残留有部分蜂窝，但未尽到充分注意义务，对事故的发生也应当承担相应的责任。综合考虑双方的过错程度，李社、李希停、薛平欣三人和受害人各承担50%的责任较为妥当。

洛阳中院判决李社、李希停、薛平欣三人共同赔偿委圈等人42940.65元，并互负连带赔偿责任。

【评析】

本案中，三名被告一再声称胡蜂是野生的，本来就有蜇人的习性，并声称康栾是在自己采摘胡蜂窝四天后才被蜇住，不是在采摘胡蜂窝的当时被蜇住，所以其不应担责。

篇3

2、安全管理工作原则：统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与。

3、安全管理目标：建设本质安全型企业。《安全生产法》强调了“人的安全第一”的安全生产理念，《安全生产法》体现以人为本，安全发展的理念。

基本原则：

1、以人为本的原则：要求在生产过程中，必须坚持以人为本的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，

2、谁主管、谁负责的原则：安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。

篇4

我是县镇，今天非常荣幸能够参加县里组织召开的安全生产专项会议，下面就安全生产如何履行属地管理职责，浅谈我个人的几点感悟，不足之处，请各位领导和同志们给予批评指正：

一、认清形势、提高认识

安全生产责任重于泰山，今年我国在第二季度，多处相继发生了重特大事故，如：“7.23”动车事故，敲响了我们安全生产的警钟，面对安全生产的严峻形势，我们县镇的全体干部于*月*日，召开专题镇安全生产管理会议，认真学习了县里关于安全生产的各项精神要求，认清形势，统一思想，切实增强进一步做好安全生产工作的紧迫感、责任感，要求全镇干部，各乡村安全（兼）员要主动利用各种渠道、形式学习《安全生产法》和属地管理原则，在实践工作，将安全生产管理做到实处，不流于形式，努力推动全镇安全生产形势的持续稳定。

二、营造氛围、重在落实

安全生产管理不是一朝一夕之事，是一项长期的工作，我们镇积极贯彻县里2014年度关于安全生产的各项文件精神，积极落实属地管理原则，对全镇政府单位、镇各生产企业、易引发各类安全事故的重点排查区域、进行了一次系统性的安全隐患排查，具体落实了三方面工作：一是：高度重视、层层落实，镇、村两级相继认真学习了各类安全生产法律法规和要求；二是：注重宣传，形成氛围；镇、村两级利用各种渠道，如：宣传橱窗、条幅等形式，宣传安全生产的知识，努力形成人人重安全、处处讲安全的氛围；三是：责任到人，重在落实，镇、村两级确定了专职（兼）安全员，全面负责贯彻督察安全生产管理工作，层层负责，使得安全生产工作常抓不懈，警钟长鸣。

三、形成机制、常抓不懈

篇5

──县农业机械管理局夏金明

二OO六年十二月八日

2006年，农机系统干部职工以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以贯彻落实《安全生产法》为主线，不断加强领导，落实责任，完善机制，强化措施，全局安全生产环境、安全生产条件、安全生产秩序明显改善，安全生产形势呈现出良好的发展态势，促进了全局经济发展和社会稳定。回顾今年来的工作，主要抓了以下几个方面：

一、加强领导，坚持安全生产无小事不动摇

今年以来，局党委一班人十分重视安全生产工作，把安全生产摆到了重要的议事日程。坚持安全生产无小事，安全责任重于泰山的观念不动摇。一是成立了专门班子。局党委成立了由局长罗先华为组长，副局长夏金明、吴佳木为副组长，张友龙、彭涛为成员的安全生产领导小组，下设办公室，张友龙同志兼任办公室主任，负责全系统农机安全生产的检查、督促、协调等工作。二是按时召开会议，研究安全生产。局党委每季度召开了一次安全生产工作例会，总结上季安全形势，安排下季安全生产工作。做到了月月讲安全，时时讲安全，处处讲安全，始终绷紧了安全生产这根弦。三是进一步落实了安全生产责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订了安全生产责任状。

二、加强责任，坚持安全生产隐患的排查不松劲一是坚持了一月一排查的制度，对重点地段、重点部位、重点时期，不管有没有隐患，都进行了全面检查，对查出的问题，按照“三定”的原则进行处理。二是加强源头管理，筑牢农机安全生产的三道防线，即培训、考核发证和及时纠正违章。三是规范农机监理业务工作，严格按规章制度办事。

三、加强法规培训，坚持安全教育不放松

安全生产的宣传、教育是安全生产工作的重要组成部分。今年以来，监理所每逢单月的11号，结合驾证的考试对驾驶员进行法规培训与考试，增强了人们对安全生产重要性的认识。特别是在全国第五个“安全生产宣传月”活动中，局党委十分重视，利用宣传标语、彩虹门、专题讲座等形式，大力开展了安全生产的宣传教育活动，在全系统上下形成了人人讲安全，时时抓安全的浓厚氛围。

篇6

关键词：风险管理；电力安全管理；电力企业

安全生产是电力企业管理工作的重要组成部分，安全管理的有效性对电力企业的经济效益和社会效益有着重要的影响，因此需要通过有效的途径增强电力企业安全生产管理的水平，而风险管理的运用则可以对电力安全生产起到极大的促进作用，将其纳入到电力企业安全生产管理工作中，具有重要的意义。

1风险管理的内涵

风险管理指的是政府部门、企业或个人等管理主体采取一定的经济和技术手段对风险进行识别、分析和处置，以实现最大安全保障为目标的科学管理方法。风险的形成与人类社会的生产和生活密相关，风险带有一定的偶然性，存在风险就意味着风险事故发生的可能性，如果可以通过有效的途径对风险进行评估和预防，则可以减少风险事故的发生几率。相反，如果不能对风险进行有效的防控，就会造成一种不安全状态的持续存在，由于受到某些隐性因素的影响而导致风险事故的增加，因此，风险管理是十分必要和必须的。当前，关于风险管理的分类已经形成了相对较为统一的定义标准，主要可以分为以下三类：一是根据管理主体的不同可以分为个人风险管理、企业风险管理、事业单位风险管理以及政府部门风险管理；二是根据风险事故的成因可以分为事故风险、火灾风险、地震风险、技术风险等几种类型；三是根据风险事故发生造成的损失内容分为人身风险管理、财产风险管理、责任风险管理和利润风险管理等。

2风险管理的流程

2.1风险管理教育培训。

安全风险管理教育培训的内容主要有安全风险意识教育、风险辨识和控制能力、业务知识与技能等内容，通过安全管理教育培训可以增强人员对风险管理的认知，树立正确的风险管理理念。

2.2风险识别。

风险识别是在风险事故发生之前，运用科学的方法对风险进行评估和预测，并且找到风险事故的原因，从而提出有效的预防措施。风险识别的主要内容有防范事故的种类和风险识别的关键环节以及风险控制措施等。

2.3风险衡量。

风险衡量是对特定风险发生的类别以及由于事故造成的损失程度和范围进行的衡量与评估工作，通常需要借助风险管理人员的判断能力以及科学技术，才能实现有效的风险衡量。

2.险控制。

风险控制是在进行风险识别与衡量之后，选择科学的方法对风险进行控制，包括前风险识别、作业指导书编写、作业风险控制重点等。

2.5风险评估。

风险评估的主要内容包括对风险内容和风险程度的评估，对风险关键控制点和风险控制结果的评估等内容，通常采用的评估方法有设备评估、安全性评价和三标一体认证等。

2.6风险处理。

风险处理主要包括风险评估结果的反馈和相应反馈两个环节，通过风险评估结果的有效处理，可以获得风险管理的结果反馈，为后续管理工作的顺利开展奠定基础。

3电力企业安全生产管理中运用风险管理的原则

3.1全员性原则

全员性原则是电力企业安全生产风险管理体系构建的基本原则，强调的是全员参与，将风险管理渗透到电力企业每个部门和每个员工，树立全员风险管理意识，才能保证安全生产管理共工作的有效开展，从而促进安全生产管理效率的提升。

3.2全过程原则。

风险管理不是针对电力企业安全生产的某个环节或者某个部门，而是针对电力生产的全过程管理，以电力安全生产周期为基础，将风险管理纳入到安全生产的全过程，才能提高风险管理的有效性。

3.3持续性原则。

电力改革的不断推进使得电力企业的生产环境发生了较大的改变，电力设备不断完善，电力营销环境也受到市场经济的影响而日益复杂，因此电力企业需要持续增强自身防御风险的能力，通过有效的风险管理对电力企业安全生产开展持续有效的管理，只有这样才能增强电力企业的综合竞争力，促进电力企业持续、稳定的发展。

4在电力安全生产管理中运用风险管理的应用

4.1树立风险管理的理念

在电力企业安全生产过程中，必须要重视风险管理的地位和作用，无论是管理者还是生产者，都应当树立正确的风险管理理念，将其渗透到电力安全生产活动中，实施有效的风险管理措施，制定严格的风险管理制度，确保其得到有效执行，确保电力生产的安全性。同时，要将风险管理作为一个长期的、持续性的项目应用到电力安全生产管理活动中，根据电力生产的进度和目标，做出相应的调整，使其更加符合电力安全生产的实际情况，可以提高电力生产的有效性。

4.2构建完整的风险管理体系

风险管理是贯穿于电力企业安全生产过程的管理工作，因此需要构建全面的、完善的风险管理体系，才能将其有效的运用到电力企业安全生产中，从而达到降低风险、提高企业效益的目的。在风险管理的过程中，要做到全员参与、全过程管理，将风险评估工作渗透到电力生产的各个环节中，而且不断完善风险评估机制，避免受到个人因素的影响而导致风险评估结果发生偏差。建立风险管理监督体系，对电力企业安全生产中应用风险管理的过程有效监督，保证风险管理的流程顺利实施。

4.3密切结合风险管理与电力安全生产

在电力企业安全生产的过程中实施有效的风险管理，需要将风险管理与电力安全生产理论与实践进行有效结合，可以及时发现电力生产过程中存在的问题，并且找到相应的管理方案，保证电力生产的顺利进行。风险管理与电力生产的有效结合，应当与一线生产者和管理者进行有效沟通，充分了解电力安全生产的全过程，并且根据电力生产的实际情况制定相应的现场管理方案，将风险管理与电力生产作业有效结合，提高风险管理的有效性。

4.4明确组织管理责任

电力企业安全生产过程中涉及到多个不同的生产环节，因此需要对其生产过程进行科学的组织与设计，而且在风险管理方面强调的全员参与，但并不是要所有人都掌握风险管理的办法，作为管理者必须要具有明确的管理意识和责任意识，从全局的角度对电力安全生产的过程进行组织与管理，同时明确生产部门与管理部门承担的管理责任，做好明确的分工，才能提高管理效率。同时，电力安全生产管理中的风险管理，需要从安全性评价和危险点分析两个角度同时开展，在此基础上对风险管理的资源进行拓展与整合，制定明确的管理目标和管理内容，才能充分发挥风险管理的重要作用。

5结束语

综上所述，电力安全生产管理是关系到国计民生的重要工作，风险管理体系的有效运用可以促进电力安全管理水平的提升，因此需要根据风险管理体系的构建原则，遵循风险管理的流程，对电力安全生产实施有效的风险管理，保证电力企业稳定、健康的发展。

参考文献

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[3]孟炜，李巍，杨建民.在电力生产管理中运用风险控制的思考[J].内蒙古电力技术，2014（5）.

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篇7

水利工程施工安全生产是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础。水利建设施工行业应当高度重视，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，避免和减少安全事故的发生。建设主管机构和建筑单位应统～思想，始终树立“施工安全无小事”的理念，把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要的工作来抓。

二、施工生产安全分析

1、现场安全生产管理水平较低部分水利施工企业安全生产管理机制与安全生产的要求不适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效一些企业没有形成…整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本．但是由于不能为企业或者承包者带来立竿见影的经济利益，致使探索与交流水利工程施工安全浅析部分施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，甚至存在侥幸心理。

2、企业对员工的教育培训有待提高目前由于用工制度的改革变化，建筑业从业人员80％左右为农民工或临时工。他们都是一些包工头组织进入施工企业，缺乏必要的施工培训和经验。施工企业对员工的教育需要一定的时间，从业人员掌握必要的安全生产知识也需～定的时间，而水利工程建设一旦开工往往工期十分紧张，若超工期可能增加汛期施工难度，还面临违约、索赔等情况，因此导致安全教育与生产在时间上相互抵触。另一方面，农民工流动性大，企业不愿意投入过多的成本对其进行教育培训。

3、技术措施存在问题施工现场安全技术措施编制存在针对性差的问题，缺乏工程具体概况、施工方法、场地环境和施工不利因素的针对性，在技术管理上未能采取行之有效的措施和方法来消除危险，保证施工安全。

三、安全生产对策

1、现场安全管理原则

(1)“安全第一，预防为主”原则。不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。施工生产过程中，在保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。这是施工企业现场安全管理的核心，具体说，施工企业各级领导、建造师(项目经理)、作业人员都要以高度的责任感对待安全，只有牢牢树立“安全生产，人人有责”的思想观念，推行施工现场标准化、正规化，规范安全管理和保证体系，不断提高全员安全生产防范意识，才能层层落实安全生产责任制，从根本上保证安全施工。

(2)强制性原则。安全是生产的法定条件，安全生产不能随意改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品等都必须采取强制性措施予以落实，否则，要追究相关负责人的责任。

(3)系统管理原则。树立整体观和全局观，提高安全管理系统的整体功能。应不断优化各项安全管理措施，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，形成系统安全管理的格局，避免上紧下松，层层衰减。

2、安全生产教育与培训

企业必须加强全员安全教育与培训，提高生产工人和管理者素质。将“安全第一，预防为主”的思想贯彻到每个员工的心中，从而在根本上消除习惯性违章，发生安全事故的概率。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范．文件，提高生产管理者的素质。同时必须对施工人员进行安全技术培训，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。在对特种作业人员的管理上，不但要强调持证上岗，还应该加强继续教育，关键岗位更不能掉以轻心。只有人人重视安全，才能减少事故的发生。

篇8

安全生产是供电企业永恒的主题，也是其企业文化建设的核心内容，安全生产可以说是供电企业一切工作的前提和基础。因此，供电企业必须高度重视企业的安全文化建设。在本文中，笔者结合自身的工作实际，从安全文化的概念和本企业安全文化开展情况入手，系统分析了我国供电企业安全文化建设的实践。

【关键词】

供电企业；安全文化；文化建设

在供电企业的各项建设中，文化建设是非常重要的一环，而在文化建设当中，安全文化建设是核心内容。而这就要求供电企业重视企业安全文化建设，切实提高企业安全生产和安全管理水平，提高企业员工的安全意识，提高安全管理整体水平，从而促进企业的健康稳定发展。

1 安全文化的概念和安全文化建设的意义

1.1 安全文化的概念

顾名思义，安全文化指的是企业在长期的生产管理活动实践当中逐渐形成的，或者是企业有意识塑造的，被全体企业员工所接受和遵守的，具有鲜明企业特色的安全意识、态度和作风等。企业的安全文化主要包括企业的安全生产目标、价值观、安全理念、安全风貌等；安全文化是企业安全物质和精神因素的总和、

供电企业的安全文化作为一种企业文化现象，具有鲜明的企业特点，具有人文性、严肃性和融合性等特点。

1.2 安全文化建设的必要性和意义

1.2.1 安全文化建设是供电企业安全生产管理的需要

现代企业管理强调的是人本原则，也就是首先解决企业员工的思想和认识问题，从而为企业的其它管理创造必要的条件。而加强企业的安全文化建设，可提高企业管理的技术含量，强化员工的安全思维模式。

安全文化建设是供电企业安全生产的需要，其主要是为了改变企业员工安全生产意识薄弱的局面，从而在安全生产方面形成共识，把企业的安全文化建设搞好，可更好实现企业安全生产的目标。

1.2.2 安全文化建设是供电企业改革发展的需要

当前，我国加大了电力体制改革的力度，因此不断出现各种新情况和新问题，进而给供电企业的安全生产管理带来各种新的挑战。这要求供电企业重视企业的安全文化建设，建设具有鲜明企业特色的安全文化，从而适应当前改革发展的需要。

因此，供电企业不仅要健全和完善各项安全管理制度，而且要引进先进的安全生产技术和管理理念，努力营造安全生产的企业环境，从而为企业的各项管理打下牢固的思想基础。

1.2.3 安全文化建设的重要意义

从企业安全管理的角度出发，在企业的安全管理当中，对人的因素应当具有更为深层的认识。供电企业安全文化建设首先需要解决的便是企业员工的基本人文素养问题，在必要的时候，需要给企业员工提出相应的要求。

具体来讲，供电企业的安全文化建设包括安全理念、安全教育和安全管理等，同时也包括安全技术和安全工程等。这也就是说，企业在安全文化建设的手段和对策方面，具有一定的系统性。安全文化建设是企业预防安全生产事故的一项重要基础性工程，对于保障员工的生命安全，对于企业的安全生产管理均具有十分重要的战略意义。

2 供电企业安全文化建设的原则

2.1 以人为本的原则

在建设电力安全文化中必须将以人为本的理念贯穿始终。因为实施安全生产的主体是人，保护的主体也是人，电力服务的主体还是人；安全是靠人创造的，大多数事故也是人为的。因此，各级领导要在思想和行动中体现以人为本，针对人的心里特点和规律，不断改进安全教育的方式、方法，运用科学的管理理念，实行更加人性化、科学化、规范化的管理方法，激发员工的安全意识，自觉把安全生产与自身利益、个人发展、家庭幸福联系起来，真正树立“我要安全”的思想意识。

2.2 把握规律的原则

安全文化建设就是要能够发觉事物发展的趋势，善于从超前性、预见性、规律性的问题抓起，把握安全生产的内在规律，灌输员工安全工作的重要性，从预防工作抓起。

2.3 与时俱进的原则

安全文化建设要将现代科技、文化、观念与现代安全管理融为一体，坚持继承优良传统与创新开拓并举，不断解放思想、实事求是、与时俱进富有时代特征，自觉遵循客观事物发展的内在规律，至始至终把尊重人、尊重科学放在第一位。

2.4 切合实际的原则

安全文化建设要针对本企业的实际，解决安全工作中的实际问题为切入点，不要空洞无内容或仅是口号式的，把安全文化发展愿景、奋斗目标、价值观念及行为规范等每一项内容，都要按照时间进度量化、细化、具体化，做到操作性强，从而不断加大安全文化的渗透和建设力度。

3 供电企业安全文化建设的措施

3.1 更新观念，发挥安全文化先导作用

供电企业安全文化建设的一个重要前提是企业的“心态”安全，其也最能够体现以人为本的思想。不管是企业的管理者，还是普通员工，只有在心态安全的条件下，才能有行为的安全；而只有行为上安全，才能确保企业的各项安全制度真正落到实处。

安全本是企业员工的内在需要，是保证企业员工安全的需要，但是当前却成为员工必须完成的一项指标，成为了一项被动完成的硬性指标，这就不可避免地导致员工观念上出现偏差，不能正确树立安全生产的观念。

3.2 提炼总结安全文化理念

不同的地域具有不同的文化特色，供电企业应根据自身特点，提炼总结出适合本企业的安全愿景、安全理念、安全目标等，以简练的文字高度概括，使员工易记、易理解，从而达到广泛传播，用安全文化熏陶人、陶冶人，从而促进企业的安全生产。

3.3 健全安全文化建设机制

健全和完善企业安全文化机制首先要推进供电企业的安全文化制度建设，健全和完善企业的安全文化各项制度和规范。近年来，供电企业一直比较重视企业的安全文化建设，制定了各项规章制度和行为规范，但是在员工的安全文化教育方面还有所欠缺。

因此，供电企业必须尽快制定企业安全文化建设方面的各项规章制度，确保企业员工定期接受高规格的安全文化教育。其次，企业应建立安全文化建设的相关激励机制，比如设立安全文化建设奖励制度，对于在安全文化建设方面有突出成绩的部门和个人给予奖励，以此来促进企业安全文化建设整体水平的提升。最后，供电企业要健全和完善相关的监督和管理机制，切实发挥内部监督和社会舆论的作用，通过网络和媒体等，提高企业安全文化建设的透明度。健全和完善安全生产责任追究制度、奖惩制度，实行分级负责、标准化管理、责任到人的安全管理方式，确保安全稳定运行。

3.4 强化班组安全文化建设

班组是供电企业安全生产最基层组织，是企业各项规章制度和决策的执行层，因此，必须强化企业班组的安全文化建设，进而夯实企业安全生产的基础，也是杜绝违规操作和重大伤亡事故的有效途径之一。

供电企业班组安全文化建设要以“三基”作为标准，也就是以基础、基层和基本为根本，抓好班组的安全文化建设，进而夯实企业安全生产的基础，从而确立企业安全生产的长效机制。众所周知，企业安全生产的最终要落实在员工的身上，而企业安全生产的终极目标也是保证企业员工的生命安全和健康保障。

此外，企业安全生产也需要落实到现场的作业当中，而现场的作业，需要班组成员进行规范操作。企业应制定“夯实安全生产基础、注重班组安全建设和保障生产稳定发展”的安全文化战略目标，确立“依靠员工、面向岗位、重在班组和现场落实”的安全文化建设总体思路。

3.5 打造和谐关爱型的安全生产团队

供电企业应从以人为本，积极培养企业员工的爱心和安全意识，营造浓厚的人为关怀氛围，形成企业员工互相关爱的局面。第一，企业可制定《安全文化手册》、安全文化的漫画读本，把安全警句和理念等等，生动活泼地给诠释出来，从而让员工潜移默化地受到影响；第二是举办安全文艺晚会、演讲和知识竞赛等形式，来宣传企业的安全文化等；第三是在办公场所、生产区域等悬挂张贴安全宣传的格言警句等，时刻提醒，促进安全生产。

通过上述形式，在企业员工之间形成互相尊重、互相信任和共同进步的和谐关爱的安全生产团队。

3.6 健全和完善安全生产制度和体系

企业应在落实国家相关安全生产法律法规的前提下，健全和完善供电企业安全生产各项管理制度，建立安全生产责任制、安全生产奖惩制度以及安全生产规范操作标准等，促进企业安全文化管理有章可循。

与此同时，各个部门应当按照各自部门的实际，整理出与本部门相关的安全文化管理条目，编制简洁的班组安全生产手册，而剔除无关的条目。

而制度关键在于落实，这就要求企业加强各项制度的贯彻和落实，把各项制度真正落到实处，从而切实提高供电企业的安全管理水平，通过供电企业的安全生产，实现供电企业经济效益和社会效益的双丰收。

4 结语

随着我国电力体制改革的深入推进，以及我国社会主义市场经济体制的逐步完善，供电企业也将面临激烈的市场竞争环境。因此，供电企业必须加强企业的各项管理。而在企业管理中，安全文化建设和管理是重要内容之一，企业必须重视安全文化建设。在本文中，笔者从安全文化建设的概念出发，提出了加强安全文化建设的原则和措施，主要有健全和完善安全文化管理制度等。

【参考文献】

[1]卢国伟.供电企业安全文化建设理论与实践[J].电力安全技术（安全文化），2009（12）

[2]郑铎修，郑鹏，王立运.浅谈供电企业安全文化建设[J].中国电力教育，2013（14）

[3]熊娥花.谈供电企业安全文化建设[J].科学之友，2012（3）

篇9

1.1煤矿安全生产现状。我国煤矿生产的安全事故层出不穷，屡见不鲜，尽管自2008年以来，各地煤矿工作坚持贯彻“安全第一、预防为主”的基本要求，加强了煤矿安全生产的管理，也取得了一定的成效，但是煤矿的安全事故依然严重威胁着矿区的安全，近几年来煤矿的安全事故中以瓦斯爆炸和煤矿透水居多。1.2建立煤矿安全生产管理系统中存在的问题。一是煤矿本身的客观因素，我国煤矿生产的作业面以地下作业居多，我国的自然环境和地质环境复杂多样，地下作业环境极为恶劣，煤矿本身就存在着一定的安全隐患问题。二是煤炭企业对煤矿生产安全的监督力度不强，在煤矿安全的法律法规方面的执法力度不够，导致不少煤矿企业的技术措施、安全防范措施不够。三是企业在安全方面的投入不够，不少企业的安全措施投入不到位，生产设备不有及时检修更新，煤矿机械设备的磨损和老化严重，科技水平不够。四是企业及员工的安全意识不强，尽管安全事故层出不穷。

二、煤矿安全生产管理系统建立的重要性

我国目前正处于社会主义市场经济体制的改革时期，煤炭资源在社会经济建设中肩负着重要的任务。煤矿安全生产牵涉的范围比较大，具有一定的影响。只有加强煤矿安全生产管理系统的建立与完善，才能保证煤矿生产健康稳定的发展，提高煤矿生产效率。

三、加强煤矿安全生产管理系统的措施和对策

3.1加强我国煤矿安全生产的法制化管理。煤矿事故是社会生产中事故高发的一项生产企业，我国政府对煤矿安全生产的工作高度重视，目前已经颁布了《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等各种法律法规[2]。要提高我国煤矿生产的安全，煤矿企业就要坚持以“安全生产、预防第一”为原则，坚决把安全生产放在第一位，加强煤矿安全生产的法制化管理。3.2加强安全生产的监督管理。在煤矿的生产中，加强煤矿安全的监督管理，只有保证安全生产，才能促进经济的发展，保证提高生产效率。3.3实施安全目标责任制管理。在煤矿的生产过程中，要以“安全第一”为煤矿生产的指导思想，强化安全责任的观念意识，明确生产的安全指标和目的，做好安全目标责任工作。3.4优化先进的安全生产设备。在生产设备方面，一方面要及时更新煤炭是生产设备，加强设备设施的检修和维护；另一方面，加大高科技机械设备的投入和使用，提高安全生产的技术水平，引进先进的管理手段。3.5提高煤矿员工的素质。煤矿企业员工的素质对煤矿的安全生产具有重要的影响。实行多层次的员工用人制度，坚决贯彻和认真执行岗位培训、素质教育的方针，提高员工的技术水平和操作能力。

四、结语

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项目安全管理是一项复杂而又庞大的系统工程，它是一门涉及自然、社会、科技的新型边缘学科，具有多学科的交叉性。在市场经济条件下，一个企业、一个项目必须采取多种行之有效的管理办法，实行综合治理。

途径一：法律途径

我国于近期颁布并执行的《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法规是我国法律的组成部分。它具有最高性、不可违背性。谁若是违反了这些法律法规，就应该受到法律的制裁。

建筑施工企业要教育广大职工增强法律意识，认真贯彻执行安全生产的法律法规，做到有法可依，有法必依。因忽视安全生产、违章违纪、以至造成伤亡事故的，对建筑施工单位的主要负责人及直接责任人应给予相应的行政处分以及经济处罚；构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究其刑事责任。

途径二：行政途径

建筑施工企业要根据有关安全生产的法律、法规，结合自身的实际情况，拟定完善的、行之有效的规章制度和检查考核办法，落实到基层和生产第一线，并转化为广大职工的自觉行动，要做到从职责到行动的转变。

建筑施工企业要把传统的经验管理和现代化的科学管理结合起来，不断研究新情况、发现新问题，运用现代管理的理论和科学的管理办法，实行安全生产的综合治理，创造出一个良好的安全生产新环境和新秩序；形成一个领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群制、齐抓共管的安全管理新局面。

工程项目经理部是建筑施工企业的基层行政组织，是从事施工生产的基层单位，也是职工参与安全管理的主要场所。广大职工和项目部各级管理人员要履行各自的生产安全管理职责，在各工程项目的施工作业时，要时时刻刻紧记自己的职责，牢记“安全第一”。要做到全员履行职责，努力实现安全目标，变“要我安全”为“我要安全”。

途径三：教育途径

建筑施工企业必须加强安全教育和技术培训，不断增强全员安全意识和操作技能。

首先，要加强各级领导、生产管理人员的教育和培训工作。

“安全第一”是一切经济部门和企业单位的头等大事，在安全与生产发生矛盾的时候，生产必须要符合安全，要把安全放在第一位。生产必须安全，不安全则不能生产。总书记曾经指出“坚决树立安全第一的思想，任何企业都要提高经济效益，但必须服从安全第一的原则”。

目前，我国的建筑企业正逐步与国际接轨，市场竞争空前激烈，必须要保证生产的处处安全，才能在竞争中站稳脚跟。

第二，要加强对特殊工种的培训和教育工作以及对民工队伍的教育和监督检查工作。

特殊工种是建筑施工企业从事较为危险作业的工种，必须坚持特殊工种持证上岗的原则，加强教育，使之能明确正确的操作方法，端正态度。对特殊工种要进行特殊的管理。

建筑施工企业最基层最广泛的职工是民工，对民工队伍进行安全教育，使之提高安全意识是至关重要的。如今，各行业均提倡“以人为本”这一句话，建筑施工企业更要坚持“安全生产，以人为本”。要增强民工的安全意识、法律意识，培养职工的安全知识技能水平，调动民工搞好安全生产的积极性、主动性。对职工严格要求：每个工人要积极参加企业和班组的各项安全生产活动；在生产活动中要严格遵守安全生产的各项规章制度和劳动纪律；要积极学习本企业的安全技术和安全卫生知识，增强预防事故和职业危害的能力；要自觉地爱护和使用安全卫生防护设施，维护作业环境的安全卫生条件，发现问题及时提出改进意见，并积极参与技术改造的革新；要坚持正确使用各种安全防护用具和劳动保护用品；维护安全生产秩序，及时制止任何人违章指挥、违章作业，发挥团结友爱的精神，互相关心、互相帮助，共同搞好安全生产。

在做好民工队伍建设的同时，还要发挥班组长在管理上的关键作用。班组是企业的“细胞”，而班组长是“细胞”中的“细胞核”。从对民工的安全管理来看，大量的工作需要由班组长来完成，需要班组长来具体地实施。要抓好民工的安全管理工作必须从班组长抓起，对做得好的予以表彰，对做得差的进行批评教育，促使班组长尽职尽责的抓好安全管理工作。

第三，建筑施工企业要依靠科学进步来推动安全生产，积极推广和运用“系统安全标准化”理论，采用安全评价理论和方法，分析出施工现场的“危险源”，科学预防，使安全处于受控状态。

系统安全标准化包括了三个方面的内容：①、以控制事故隐患为直接目的，达到安全生产的总目标，②、按人、机、环境系统本质安全化的要求，指定安全技术标准，安全管理标准及安全工作标准③、组织人力、物力、财力协调系统中各方面的关系，实行标准控制，保证目标实施。建筑施工企业要运用科学管理思想和手段，采用对各种生产要素进行定量管理和优化组合的技术，是生产中最直接的事故控制方法。通过对人机环境的全方位控制，一方面消除事故的萌芽，另一方面实现了安全生产、文明施工的目标。

途径四：经济途径

建筑施工企业的领导应树立安全成本观念，保证安全生产必须的成本投入。《建设工程安全生产管理条例》中已经明确。