科学发展观形成的历史条件范文

导语：如何才能写好一篇科学发展观形成的历史条件，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在深入学习实践科学发展观的活动中，尤其在开展解放思想大讨论的过程中，一个重要的问题，就是要组织领导干部深入学习中国特色社会主义理论，真正掌握贯穿于理论体系之中的思想精髓，使之成为各级领导干部的最突出、最显明的思维品格，最终提高领导干部的思维能力。唯有这样，才能使解放思想真正成为各级领导干部研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器，才能进一步推进跨越式发展。

所谓提高思维能力，就是从世界观和方法论上解决问题，就是努力学习和掌握科学的世界观和方法论。一般地说，有什么样的世界观，就会有什么样的方法论，从而构成一定的思维方式。历史和现实一再证明，在同样的历史条件下，不同主体之间其认识能力、思维能力不仅有差异，而且可能相差甚远。而这种差异正是不同主体认识、实践结果差异的重要原因。就我们目前的情况而言，我国改革开放已经经历了30年的发展历程，社会主义市场经济的观念以及科学发展的理念、构建社会主义和谐社会的观念等已经成为共识。但相当多的人，其中包括一些领导干部，还没有完成思维方式的转换，仍然习惯于用传统思维方式来思考和处理科学发展的问题，以老办法、旧思路来指挥改革和发展。比如，我们讲要推进宁夏跨越式发展，是在科学发展观指导之下探索和走出一条符合本地区本单位实际的新路来，还是照搬东部发展的模式，就突显出思维方式、思想方法的极端重要性。因此，如何在历史允许的条件下提高主体的思维能力，尤其在干部队伍中确立与发展中国特色社会主义实践相适应的科学思维方式，就不仅仅是一个重大理论问题，而且是摆在我们面前的一项艰巨而紧迫的现实问题。

这就要求我们把用中国特色社会主义理论武装头脑的过程，变为一个有机的理解、消化、生长形成自己的理论思维的过程，理论转化为自己的认识武器、思想武器的过程。而学习中国特色社会主义理论，首先要坚持理论联系实际的学风。在现实工作中，我们一些同志对这个问题总解决不好，其中一个重要原因，就是没有抓住科学理论转变成思维方式和思想方法这个重要的环节。其结果，不仅没有做到真正联系实际解决问题，反而滑向了教条主义、形式主义，同时也损害了科学理论本身。所以，注重中国特色社会主义理论精髓的学习和掌握，使其变成我们的思维方式和思想方法，是实现理论联系实际的科学方法和必不可少的步骤，也是各级干部紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，深入调查研究，提高研究新情况、解决新问题的能力，增强领导工作预见性、针对性和创造性的根本举措。

学习科学理论可以提高人的思维能力，同时，科学理论的学习恰恰需要学习者有科学的思维体系。从我们理论学习的实际看，一些同志还没有形成科学的思维体系，还在以过去所形成的传统的观念体系、思维定式和概念框架来理解中国特色社会主义理论和党的方针政策，这必然产生思想错位和理论变形。他们或断章取义，各取所需；或恣意解释，为我所用。对这些同志来说，不转变思维定式和概念框架，就难以正确理解和运用中国特色社会主义理论，也就谈不上用它更好地指导建设有中国特色社会主义的伟大实践。因此，对我们所有学习者来说，学习理论与转变思维方式、提高思维能力是相辅相成、共生共长的过程。我们要在学习中国特色社会主义理论过程中，把掌握其理论精髓摆在更加突出的位置，努力学习和掌握中国特色社会主义理论的精髓，使之成为我们全党乃至全民族最突出最显明的思维品格。唯有这样，我们才能不断适应历史条件变化和实践发展的要求，善于以科学的思维方式指导一切实践活动，善于根据实践的要求进行理论创新，不断丰富和发展理论，把中国特色社会主义这一前无古人的伟大事业在宁夏推向前进，真正实现宁夏的跨越式发展。

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[关键词] 资源开发 资源驱动型经济 可持续发展模式 反贫困政策

近几十年以来，中国国民经济保持快速增长，人民生活水平得到了显著的提高，但对资源和能源的需求也在不断加大，环境持续恶化，资源和环境的约束已成为制约我国经济社会发展的重要瓶颈。尤其是在我国西部地区，虽然幅员广大，但无论是资源总量还是人均资源量都相对贫乏，依赖资源拉动中国经济尤其是西部地区经济发展的增长模式，也已经不适应当前中国经济发展形势。然而，我国在经济增长方式上仍然存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调 、难循环、低效率”的问题，在有些地区、有些行业、有些企业还非常突出。资源驱动型经济发展模式的转型在新的历史条件下就显得更加重要和迫切。资源驱动型经济增长模式的产生不是一个偶然的现象，它有着历史的和现实的原因。按联合国环境规划署的定义，自然资源是在一定时间、一定地点条件下，能产生经济效益，以提高人类当前和将来福利的自然因素和条件。我们认为，自然资源就是我们生活的宇宙空间所能提供的对人类有使用价值的一切自然条件和因素，是土地资源（从狭义上讲）、空气资源、矿产资源、生物资源等的总和。也可以这样说，自然资源即是生产资料和生活资料的来源，是自然界形成的可供人类使用的一切物质和能量的总和。与此相关，资源驱动型经济增长模式就是指主要依靠消耗大量有限的自然资源去拉动经济增长的经济增长方式。从这个意义上讲，资源驱动型经济增长模式无疑有着非常明显的对于资源依赖的弊端。然而，在相当长的时期里，无论是我国还是外国，都在一定程度上都以这种经济增长模式作为加快本国经济发展的重要甚至是主要的经济增长模式。这除了长期以来人们所形成的对于自然资源的“天然”依赖观念以外，资源驱动型增长模式的形成还有其历史及国际因素。世界各国在建设自己国家的过程中，由于各自都追求本国经济的快速发展，抢占本国在世界中的有利地位，使得一部分当时较强的国家，在不断粗放开发本国的有限资源的同时，还把手伸向了其他国家，从而达到他们领先世界地位的目的而更好的控制整个世界。两次世界大战便是最有力的证明。而对于各发展中国家来说，一方面受到战争的摧残，国家资源相对贫乏，民不聊生；然而，另一方面，基于国际政治的需要和本国人民生活水平改善的需要，各发展中国家需要快速发展经济的要求相对强烈。最后的结果，就是以牺牲大量本国的有限资源为代价而拉动经济的快速发展，以解决燃眉之急。通过以上分析不难看出，资源驱动型经济增长模式的存在，它不是一个独立的问题，或者说，它不是一个国家完全能够控制的事情，而是一个全世界都存在、都应该注意的问题，需要全世界共同努力才能最终解决，这可以说是一个时代性的问题。

如上述，资源驱动型经济增长模式的存在，在时间上表现较长、在空间上表现得较广，形成原因复杂、各国表现形式不一。就此种经济增长模式本身而言，它有着自己的特点。一是资源依赖性。这是最主要最突出的特点。如前所述，资源驱动型经济增长模式是依靠消耗大量有限的资源而实现经济快速增长的方式。缺少了资源，经济的有效增长就无从谈起了。基于这样的特点，世界各国都在努力不断转变本国的经济增长方式，使本国的有限的资源得到更加充分的利用。一言以蔽之，就是提高资源的利用率,提高生产率，实现本国的经济增长；二是效益短期性。这里的资源是自然资源，因此，只要我们进行大量的开采，就可在短时间内实现其经济效益。发展中国家在一定历史时期大量的只好低价出售原材料而获得资本的事实就充分说明了这一点。当然，这也是各发达资本主义国家不断地向发展中国家大量掠夺其资源的重要原因；三是发展有限性。由于资源是有限的，而我们的需要是无限的，即使是可再生资源，由于我们生活时间、空间的限制，我们对于资源的利用时间和空间同样是有限的。就一个国家而言，地域的限制就更加明显了。所以，从理论上讲，主要依靠消耗资源的作用是有限的，在时间表现上是短暂的，只有循环的资源才是无限的。这也是世界各国为什么大力倡导发展循环经济的原因。如此观之，资源驱动型经济增长模式的特点同时也反映了它存在的问题， 亦即它不仅要依赖于资源，而且会在较短时间内造成大量资源的浪费，效率极其低下，因此，“高投入、高消耗、高排放、不协调 难循环、低效率”的经济增长模式向低投入、低消耗、低排放、高效率的协调、可持续发展模式转型就显得更加重要和迫切。资源驱动型经济增长模式的形成，有着多方面的因素，人类社会的不断发展，国际形势不断变化，国家之间，地区之间教育科技水平的不均衡，都对其形成有重要影响。通过分析，我们可得出这样一些结论:一是资源驱动型经济增长模式是一种低级野蛮庸俗的发展观念。它的产生在一定时期有不可避免性，即使在将来，某一个国家或者某一个地区都会不同程度地存在；二是其成因与资本主义社会历史条件相联系。尤以世界大战为其推波助澜，因为战争造成的重复性建设对于资源的依赖表现非常突出，战争不但让人遭殃，也让自然遭殃。从某种意义上说，是一种战争和两大阵营对抗（冷战）的后遗症，也是现代资本主义体系内在矛盾的外在表现之一；三是我们提倡积极的科学人本的发展模式，是人与环境辩证互动的可持续发展模式，必须建立在对资源合理永续利用的基础上，是一种环境友好型资源节约型生态文明型的经济增长模式，是一种超越于资本主义的社会主义的发展模式；四是在科学利用好资源带动经济增长的作用时，要与反贫困政策结合起来，追求自然和谐与社会和谐的统一，真正贯彻和落实以人为本的科学发展观，以实现低级野蛮庸俗的发展模式向高级人本科学的发展模式转型。

参考文献：

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[关键词]科学发展观;旅游文化;可持续旅游发展

近20多年,我国旅游产业随着改革开放的深入得到了迅猛的发展,经过对传统发展观的反思,人们意识到经济增长只是手段,经济发展才是目的,旅游产业可持续发展成为普遍关注的中心议题。党的十六届三中全会提出科学发展观,为旅游业的未来发展指出了一条光明之路。旅游产业落实科学发展观,就必须深度发掘旅游文化内涵,从而构筑旅游业发展的新优势,实现旅游产业全面协调可持续发展。

一、文化内涵的阐释

现代旅游是在人们的基本生活需求得到满足后,主动追求更高质量的生活方式而出现的一种综合性大众活动,文化要素对旅游活动影响很大。

文化的内涵,一直是一个众说纷纭的问题。笔者结合众多学者的观点和理解,总体上对文化的内涵得出以下认识:

1.文化的广泛性。文化是一个大的范畴,包括人类社会历史实践过程中所创造的物质和精神财富的总和。人们对文化多角度、多侧面的研究也正说明文化内容丰富,外延宽广。从不同视角可以把文化进行细分,旅游文化是其中的一个分支。

2.文化的层次性。文化具备特有的层次结构,包括表层的物质文化、核心层的精神文化、中间层的制度文化和中介层的教育文化。所以“物态文化和心态文化互为表里地对立统一于整个旅游活动中。而制度文化和行为文化则是由物态到心态的中间性过渡环节,具有承上启下的不可替代的作用。制度文化是保证服务质量,提高旅游层次,促进旅游业健康发展的必不可少的因素,具有保证方向和指南的意义”。因此,深度发掘旅游文化内涵应当多方位、多层次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵盖面广泛,有学者提出文化天然就是一个模糊的概念,其内容既具体又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我们在理解、研究文化时,有时不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化内涵必须分门别类,层层递进。

4.文化的差异性和发展性。文化是历史发展中各地区各民族实践中创造的产物,存在着明显的差异性。当今全球经济一体化的趋势下,文化作为一个不断进行物质和信息交换的动态开放系统,在稳定与发展的对立中不断实现自我保持和自我更新。文化与时俱进的发展进程中,人居于中心地位。要以人为本,客观地看待由旅游人群流动带来的文化交流,旅游客源地与目的地的文化差异并不能说明两地文化孰优孰劣。

结合旅游产业理解文化,旅游文化不是旅游与文化的简单叠加,它不仅仅局限在民族传统文化的领域,也不是仅仅关注文化旅游这类文化表征比较明显的旅游形式,而是要将旅游作为一种文化现象,进一步揭示其内在的固有规律,以利于其可持续发展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物质文化、精神文化和制度文化多层次结构体系,“既涉及历史、地理、民族宗教、饮食服务、园林建筑、民俗娱乐与自然景观等旅游客体文化领域;又涉及旅游者自身文化素质、兴趣爱好、行为方式、思想信仰等文化主体领域;更涉及旅游业的服务文化、商品文化、管理文化、导游文化、政策法规等旅游介体文化”。全面而深刻地理解旅游的文化内涵,将使旅游文化建设更具目的性、针对性和实际可操作性。

二、文化在旅游产业可持续发展中的地位和作用

1.先进的旅游文化引领旅游产业发展的方向。旅游是文化性很强的经济产业,文化是旅游的灵魂,旅游的文化本质特征必然要求在发展旅游业的过程中优先发展旅游文化,用先进文化引领旅游可持续发展。现代旅游是旅游者为了满足自己的精神文化需要而实施的一种高级消费,旅游者最大的收获就是精神的愉悦和一段回味无穷的美好记忆,所以没有文化就没有旅游,旅游产品和旅游产业的经济性、文化性是统一的。只有充分重视旅游产品的文化性,挖掘其文化内涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能带来旅游业的蓬勃发展。

2.文化是旅游经济竞争的核心。旅游业的竞争本质上是文化的竞争,文化因素成为旅游经济发展的决定性因素。在旅游活动中,旅游者物质方面的需求是较低级的需求,易于满足;但是其最终目标是精神文化方面的需求,属于高级而复杂的需求,较难于满足。由于各地域、各民族的文化差异性往往为一个地域、一个民族所独有,很难模仿和复制,可比性较低,易于创出自己的特色和品牌,形成发展旅游强有力的竞争能力,文化中所带有的民族和地域的独特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成区域间文化特质,是培植旅游经济核心竞争力的关键。随着旅游开发逐渐向深度发展,文化象一只无形的手支配着旅游经济活动,只有通过文化创新才能保持旅游经济基业长青。

3.文化是旅游产业可持续发展的驱动力。知识经济时代,文化经济一体化是社会发展的内在要求,重视文化因素对经济社会发展的作用是世界性现象。联合国教科文组织在一份报告中强调:实现发展的动力实际上存在于文化之中,文化是发展的摇篮。国际旅游发展的经验显示,旅游业的收益越来越不依靠人数的增加,而来自于多元文化含量的旅游产品和特色旅游服务,旅游与文化交流结合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游经济越发达。以北京大观园为例,从160万元《红楼梦》电视连续剧的制景费起家,不断发掘红楼文化,按《红楼梦》小说中的菜谱开发红楼宴、红楼宴舞,靠挖掘文化内涵使得企业发展成为国内旅游企业的知名品牌。在旅游资源走过普遍开发阶段之后,文化成为将旅游业发展引向深入的重要驱动力。

4.文化旅游是旅游产业的发展方向。我国旅游业在近年的迅猛发展,很大程度得益于我国悠久深厚的文化资源。2002年,海外游客对中国最感兴趣的旅游资源调查中,五种游客最感兴趣的旅游资源,文化类型就占了四种,其中对华侨的调查,文物古迹名列第一位。这体现了旅游对文化的依附性以及它本身具有的文化属性,中国独有的历史文化延续性、深厚的民族文化底蕴、繁多的文化资源种类,有利于开发结构完善、选择适应面广的旅游产品,形成优质品牌。目前,文化旅游市场开发方兴未艾,大力发展旅游文化、开发以文化为特色的旅游景点和旅游活动内容,可以满足游客的高层次文化需求,是中国旅游面向国际市场和竞争的必然选择,推进文化旅游的发展,才能使我国由旅游大国成为旅游强国。

5.旅游与文化相互作用。旅游者通过旅行活动,学习了解到旅游目的地的文化,同时也将自己本地区的文化带给了旅游目的地的居民,传播和交流了两地的文化。同时,为了吸引旅游者,旅游目的地也日益重视文化资源的开发和保护,这对于文化的发展无疑有着积极的作用。但是众多人类学家和社会学家的有关研究结果表明,这种旅游者大规模持续来访,对旅游目的地文化影响更多的是消极部分,最明显的是使当地文化不正常的商品化,这类变化对于那些原本以独具特色的文化和地方社会风情民俗为基本的旅游资源吸引旅游者来访的目的地是致命的,它将使这些目的地失去原有吸引力,失去旅游产业持续发展乃至维持其基本生存的基础。

三、旅游文化内涵建设促进旅游可持续发展

实现旅游产业利益最大化和不断发展,关键在于开发利用各种文化资源,满足人们对旅游产品和服务中的文化需求,在深度挖掘旅游文化内涵的过程中,建立产业良性的内部运行机制和外部发展关系,从而提升产业素质,获得可持续发展。

1.以科学发展观为指导转变旅游发展观念。我国旅游业起步较晚,在特定历史条件下,提出“以旅游养旅游”、“五个一齐上”等发展思路,曾经发挥了积极的作用,使人们对旅游从外事接待到事业再到产业的认识逐渐明晰,一些项目在一定时期内也取得了较好的经济效益,但是这种外延式扩张的粗放型发展,片面追求经济效益,对于旅游目的地的自然资源和社会文化资源造成的破坏难以用经济数字来计量。科学发展观提出以人为本,全面协调可持续发展,要求旅游产业发展从数量型转向质量型和效益型,通过挖掘旅游文化内涵、提升产品附加价值,向深度发展。

2.坚持政府主导全面发挥旅游产业功能。我国现阶段的生产力发展和旅游产业发展水平条件下,形成了政府主导型旅游发展模式,并由此形成的政府主导、市场主体、企业运作、全民参与的产业发展态势,在旅游目的地,旅游投资经营者、游客、当地居民三者之间的利益交织在一起,只有政府才能协调好他们之间的现实矛盾,追求并达到经济效益和社会文化效益的统一,因此,政府管理部门要提高管理的专业化、科学化水平,摒弃短期行为,做先进文化的代表,引导当地旅游产业健康持续发展,并由此全面发挥旅游产业功能。

3.构建旅游企业文化营造和谐旅游环境。随着我国旅游法制建设的逐步健全,促进了旅游市场环境的规范,但是旅游行业恶性竞争、虚假广告、合同欺诈等各种短期行为仍然在侵蚀着旅游经济本不健壮的肌体,严重威胁着旅游产业的长远发展。营造诚信公平的经营环境,改善旅游行业形象,是旅游经营企业必须面对和思考的问题。依法治旅完善旅游法律法规建设,可以一定程度地规范市场秩序,更重要的是依靠旅游经营企业的自律,通过构建旅游经营企业的企业文化倡导诚信守法经营。

4.深度开发旅游资源以品牌促发展。旅游资源开发中的文化内涵开发是差异化竞争的重要手段。旅游文化资源开发利用的核心是文化创意,在分析地方文脉的基础上确定文化的开发方向和主题格调,明确定位围绕主题进行内容组织,进而通过旅游产品加以体现,并不断丰富文化内涵,进行创造性的升级改造。其中,对旅游资源文化主题的感知和把握并经由旅游产品外显是关键,其本质在于对旅游文化资源进行概括、发掘、升华最终凝聚区域特色的个性化精神,然后通过物化、创新,实现更深层次的整合,将文化内涵渗透、表现在旅游产品的各个层面,形成特色品牌,强化旅游吸引力。

5.重视旅游对社会文化的影响做好前瞻性研究。我国旅游产业起步较晚,旅游经济基础比较薄弱,缺乏市场的纵深拓展能力;另一方面,羽翼尚未丰满,恰逢中国加入WTO的巨大变革,刚刚蹒跚学步就面临着信息化和全球化的挑战,客观上使得中国旅游产业不可能亦步亦趋照搬照抄西方发达国家的发展模式。同时,正是由于我国旅游产业发展的历史很短,旅游产业发展的焦点集中在经济领域,加上旅游对社会文化的影响不如它对经济和环境的影响那么直接和易于察觉,往往需要比较长的时间,其结果才逐渐显现出来,可一旦结果显现,其后果也就无可挽回,值得注意的是,我国在这一领域的研究远远落后于旅游对经济和环境影响的问题研究。我们必须重视这个现象并做好前瞻性研究,现阶段研究的内容主要包括旅游接待地区社会文化商品化问题、传统文化衰退问题、民族文化异化问题以及游客带来的文化示范对旅游接待地的文化影响问题等等,从事这些研究的不仅包括旅游工作者,还包括人类学家和社会学家,所以还应当重视做好成果共享和研究成果在实践中的应用推广。

6.加快人才培养夯实旅游产业发展基础。旅游产业链较长,属于劳动力密集型产业,实现旅游可持续发展,必须加快人才培养,提高劳动者素质,充分发挥我国人力资源丰富的优势。长期以来,我国旅游专业教育是置于经济学范畴内的,旅游文化还不是一个独立的学科,对旅游人才文化素质的提高重视不够。而实际上旅游产品设计、资源开发和规划、旅游服务都是基于文化基础上的,但旅游从业人员文化层次偏低,对文化的认知度不够,旅游文化内涵的“白化”环节缺失,无法做到帮助不同文化背景旅游者感悟旅游产品的文化内涵,旅游活动只能停留观光的浅显层面,不能适应现代旅游的发展要求。因此,要加快旅游人才培养,逐步从单纯的生产性投资转向人力资本投资,提高旅游从业人员业务素质,提高他们对所处环境的历史文化、民俗风情的了解程度,既要做好服务员,又要做好讲解员,通过每一位旅游工作者的一言一行给与游客全方位的物质和精神的双重享受,提升旅游文化品位。

旅游产业是兼有经济、文化、社会和环境四大功能的产业,但是一味追求经济效益忽视文化及其他功能的现象在很多地方都不同程度地存在,旅游资源的适度开发和永续利用要求提升产业素质,整合文化要素,进行品牌运作。要在科学发展观指导下,研究精神文化,开发物质文化,打造制度文化和管理文化,推进教育文化,由政府以及与旅游产业有关各方参与,深度发掘旅游文化内涵,积极实践,促使旅游产业走向成熟,持续健康发展。

参考文献:

[1]谢春山.旅游文化——中国旅游业参与国际竞争成败的关键[J].北京第二外国语学院学报,2001,(3).

[2]安宇,沈山.和谐社会的区域文化战略:江苏建设文化大省与发展文化产业研究[M].北京:中国社会科学出版社,2005.

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关键词：现代企业；企业文化；问题

现代企业文化，是在20世纪80年代初期对管理科学、行为科学、文化学等当代管理理论的研究和探索中逐步形成的。它是指在一定的历史条件下，企业及其员工在生产经营和变革的实践中逐渐形成的、为整体团队所认同并遵守的价值观、经营理念和行为准则，是一种具有企业个性的信念和行为方式。它包括价值观念、行为规范、道德理论、习俗习惯、规章制度、精神风貌等。其核心内容是吸取了传统文化的精华，应用先进的管理思想，为企业提出明确的价值观、科学发展观和行为规范。

著名经济学家于光远先生指出：国家富强在于经济，经济繁荣在于企业，企业兴旺在于管理，管理优劣在于文化。可见，企业文化对于企业发展壮大的关键所在。而打造优秀的企业文化，是一个长期而复杂的系统工程，不能一蹴而就。

当代企业要持续健康的发展，必须按照科学发展观要求，与时俱进地不断加强企业文化建设，并将文化精髓灌输给全体员工，将企业员工思想观念、思维方式、行为准则融合统一，通过整合进而形成一套独特的价值体系。现就如何加强企业文化建设，谈谈本人在管理实践中的体会。

一、加强组织领导

企业文化建设是一项长期的战略任务。首先，企业领导必须给与高度的重视，始终坚持把建设优秀的企业文化列入企业工作的重要议事日程、健全组织机构、不断加大经费投入，为企业文化建设工作的顺利开展创造条件，并扎扎实实地组织实施；其次，制定企业文化建设的相关制度，如管理办法、考评方法等，使员工能自觉的积极参与共同推进企业文化建设。最后，企业领导要起到模范带头作用。企业领导在企业文化建设中能身先士卒，身体力行，一定会产生上行下效的良好风气，从而将企业文化建设转化为员工的共同行动。大量的国内外事例表明，优秀的企业文化都是在领导的高度重视、积极指导、大力推进下建设起来的。

二、吸取国内外企业文化建设的经验

“他乡之石，可以攻玉”，一个企业的文化建设，虽然不能照搬西方和国内已有的企业文化建设模式，但在方法、原则、经验、内容等方面，还是大同小异，可以借鉴的。借鉴优秀企业文化在培育、发展过程中所走过的路子，从而寻找自己企业文化建设的方法、途径，同时要处理好当代文化与时展的关系。企业文化建设也是开放型的，必须兼容并蓄，充分吸取国内外优秀企业文化建设的经验，继承和发扬传统文化的优秀遗产，逐步塑造员工喜闻乐见、优秀的企业文化。

三、重视宣传教育、舆论导向工作。

企业文化建设，要注意宣传教育，通过各种宣传工具制造舆论，营造推动企业文化的良好氛围，以强化企业员工的文化意识，共同的认识是，企业文化只有得到广大员工的认同并转化成自觉的实践，积极参加才能使其成为推动企业可持续发展的核心竞争力。同此，企业通用多种形式，如用标语、口号简明扼要地表示出来，并通过各种传媒大力宣传企业精神、核心价值观等文化理念，使企业文化的触角延伸到企业的各个层面，同时也能得到社会的认可和支持，宣传教育舆论导向不仅能使企业员工深感责任重大，从而积极投力于企业文化建设，而且社会上有关人士可从报到、网络等传媒了解到该企业的文化建设，提高企业的知名度和社会效益。

四、与时俱进，推进企业文化建设

企业文化建设是要随着时代的发展而开展创新的建设工作，要突出时代特征，结合行业特色，打造具有企业个性的品牌文化，要融入企业管理，用先进文化带动企业发展迈上新台阶，要按政工思想要求，坚持以人为本理念，努力构建和谐的企业文化，面对复杂的国内外形势，多变的经济环境和企业改革深入推进的现实状况，要建设优秀的企业文化，就必须与时俱进的开展工作，注重人才培养，创新体制机制，统一思想，强力推进企业文化建设新理念、好办法，同时在实践建设过程中，还要按照企业文化的内容、特征、作用，寻找建设中存在的问题及原因，提出相应整改的对策和建议。

实践是检验真理的工作标准，在多年从事办公室工作中，特别是在与各相关部门及人员的交往中，我深深的体会到要做好本职工作，为企业创造一个和谐的、积极向上的环境，就必须做好政工管理，政工管理是否能与时俱进，对促进企业迈上新的台阶，加强企业文化建设是非常重要的，也是十分必要的，大量的事实证明，优秀 企业文化是企业发展的不竭动力，他既是精神财富，又是企业的政治优势。因此，作为企业政工管理人员，一定要从理论上全面系统的认识企业文化建设，并在实践工作中总结企业文化建设中存在的问题，提出解决问题的思考。

1.存在的主要问题

对企业文化建设的重要性缺乏足够的认识，在推进企业文化建设过程中方式方法还不够科学规范，形式与内容之间存在“两张皮”现象，工作管理机构和管理人员不健全，开展文化建设工作不平衡，形成以点带面的现象。

2.加快推进企业文化建设的思考

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“十一五”规划阐述了“推进财政税收体制改革”的战略任务,对建立与发展社会主义市场经济体制相适应的财政税收体制提出了明确的要求。从总体上看,我们必须紧密围绕党和国家的中心工作,加快发展,服务大局,在社会主义市场经济体制逐步完善、经济社会继续全面发展、参与经济全球化不断深化的进程中,加快财政税收制度的改革与完善,保持财税收入的健康可持续发展,根据国内发展需要并遵循国际惯例来有效地运用财政税收政策,提高税收与非税收入的征管与服务水平,营造和谐的税收征纳关系,加快预算管理体制的改革和创新的步伐,经过五年的努力,使我们的财政税收工作在已经取得成绩的基础上,再上新台阶,再创新辉煌。从这一基点出发,本文将主要围绕“十一五”规划对财政税收工作的基本要求,科学发展观指导下财税收入可持续发展,新一轮税制改革,非税收入管理,和妥善应对贸易摩擦的财税对策等五个方面谈些看法与建议。

一、“十一五”规划对财政税收工作的基本要求

准确地理解与把握“十一五”时期的重要历史特征与党在这一时期的工作重点,这是我们把握“十一五”规划对财政税收工作基本要求的前提。可以认为,对“十一五”时期的认识,主要依据就是中央十六届三中全会《建议》中提出的三句话,而这三句话同样是我们进一步搞好财政税收工作的指导思想。其一,“面向未来,我们站在一个新的历史起点上”。这句话是对我们改革开放27年来,特别是“十五”期间已经取得成果的回顾,是对“十一五”时期新发展所具备的良好基础的判定。经过持之以恒的努力,我们现在已经有了18.23万亿GDP这样一个“经济蛋糕”,已经有了3万亿财政收入这样一个“财政蛋糕”,包括财政税收体制在内的经济体制改革已经基本上与社会主义市场经济的要求相适应,对外开放水平显著提高,综合国力进一步提高,财政税收的未来发展也有了一个新平台,有了一个新起点。其二,“‘十一五’时期是全面建设小康社会的关键时期”。这句话既表明了这一时期的特定历史地位,也特别突出地表明这一时期既面临着难得的机遇,也存在着来自国内外许多方面的严峻挑战。这一时代定位要求包括财税体制在内的经济体制改革要加快步伐,以适应市场经济体制与参与经济全球化的需要,要求包括财税政策在内的各项政策要能发挥作用,以更好地把握机遇,应对挑战。其三,“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”。这句话是我们在“十一五”时期各项工作的明确指南与基本要求,财政税收工作也要在科学发展观的指引下,为科学的、全面协调的、可持续的经济社会发展服务,为构建社会主义和谐社会服务,为党的中心工作服务。

进而,我们要明确,“十一五”规划的主要目的是什么?笔者认为,简言之就是规划中提出的三句话,即要做到“阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为”。在这一主导思想下,财政税收要做什么,应该在新时期内扮演什么角色,也应是对应的三句话,一是要通过财政税收的收入与调节职能的运用,来“实现”国家的战略意图。国家在新时期的战略意图就是要用科学发展观统领经济社会发展全局,按照“五个统筹”、“六个必须”、“六个立足”等一系列要求,把我国经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道上来,而财政税收就是要从收入、支出、体制、管理、服务、政策等各个方面来促进这一战略意图的实现。二是要从财政税收角度出发来“落实”政府的工作重点。规划已明确了“十一五”时期政府工作重点的主要方面,如建设社会主义新农村、工业结构优化升级、服务业加快发展、促进区域协调发展、资源节约型与环境友好型社会建设、创新型国家建设、科教兴国与人才强国战略、实施互利共赢的开放战略等等。对这每一方面的工作重点,财政税收都应该且可以从收入筹集、支出体现、政策支持、体制保证、提供服务等多方面发挥作用,对此理论界与实务部门已有许多共识与政策建议。三是在市场经济条件下,政府要引导市场主体行为,财政税收必须发挥其独特的作用,政府与公共部门的收支行为就是为市场行为主体提供信号导向。以税收为例,一方面,税收要力图保持中性,即要为市场主体的正常活动“提供”一个公平、合理、透明、竞争的市场环境,税收在取得必要收入的同时,要尽可能少地影响供求关系,要尽可能少地扭曲价格信号,这应是税制设置的基本出发点;而另一方面,在必要的条件下,政府要通过税收工具的非中性运用来“体现”其在某一特定时期的政策意图,引导市场主体的行为,从而在市场为主配置资源和政府必要调节的结合中,为实现未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图发挥作用。具体说来,关于“十一五”规划对“推进财政税收体制改革”要求的理解,主要应把握以下三个方面,一是总体目标,这一目标既包括对政府(中央与地方、地方与地方)间收支关系的进一步调整与规范,也包括对财政税收体制改革目标的确定(有利于促进科技进步、有利于转变经济增长方式、有利于经济结构优化、有利于各级政府财权与事权的匹配)。二是对财政体制完善的要求,主要包括公共财政体系的建立、预算制度的改革、政府债务管理、非税收入管理等;三是对税收制度改革的要求,这里既有对正在进行的新一轮税制改革内容的重申与细化,也有根据变化了的新情况而增加的内容,如与环境友好型、资源节约型社会建设相适应的资源税制改革。

二、科学发展观指导下促进财税收入的可持续发展

用科学发展观来统领财政税收工作,我们首先必须不断理解科学发展观中依次递进的三层含义:其一,发展永远是硬道理,强调发展就是始终坚持以经济建设为中心,由于经济增长是发展的物质基础,因此一定速度的有质量的经济增长和相应的GDP速度始终是必需的;其二,发展必须是科学的发展,这是一种全面与协调的发展,必须能体现“五个统筹”的要求;同时,发展还必须具有可持续的后劲;其三,以人为本是任何发展的最终目的,发展是为了使全体人民能以尽可能公平的形式享受到发展的成果,是为了使广大人民群众的根本利益得以实现。根据这一理解,我们用科学发展观来指导新时期的财政税收工作,就同样必须用这三条标准加以衡量:一是财税工作与改革必须有助于发展的深化,必须促进以经济有效增长为主要内容的经济发展;二是财税工作与改革必须有助于发展的全面性、协调性和可持续性的实现;三是财税工作与改革既要与社会主义市场经济发展水平相适应,又要能真正体现以人为本、理财为民、治税为民。在这里,笔者特别强调的是要用科学发展观来看待与促进财税收入在“十一五”时期中的可持续发展问题。1994年税制改革以来,特别是经过“十五”时期的努力,我国的财税收入实现了相当可观的增长,财税总收入从1万亿元到2万亿元用了五年的时间,而从2万亿元到3万亿元则只用了两年的时间,毫无疑问,这是一个巨大的成绩,的确是经济增长、政策调整、加强征管等众多因素作用的共同结果。与此同时,从政府高层到理论与实务部门也都意识到,从长远讲,我们必须从可持续发展的角度出发,站在科学发展观的高度上,认真审视我国多年来财政税收持续高增长的现象,辩证地看待这一问题。笔者始终认为,要坚定持续地树立财税收入“适度”增长的观点。经济发展决定财政税收,而财政税收又反作用于经济的发展,“经济蛋糕”做大了,“财政蛋糕”才能做得更大,只有通过财政税收作用的发挥,促进经济又快又好地发展,才能带来可持续的更多的财源,这是看待经济发展与财税增长关系的基本点。在“十一五”时期,我们要进一步强调财政税收收入的和谐与协调发展,要探求新条件下财政税收增长的可持续能力,要从新的角度来探讨我们多年反复研究的应收尽收与放水养鱼、依法治税与涵养税源的关系。应该说,正确看待财税收入增长的形势,既在于财税收入的组织与实现,更在于在实现收入的过程中是否促进了经济的发展,是否有利于社会的发展,是否有利于社会方方面面利益关系的协调。简言之,我们应该继续提倡财税收入的适度增长观。

三、稳中求快地推进新一轮税制改革

进一步推进正在进行的新一轮税制改革,与时俱进,适时调整,力求在“十一五”时期内基本上建立一个与逐步完善的社会主义市场经济体制相配套的税收制度。从党的十六届三中全会决定,到十六届五中全会关于“十一五规划”的建议,再到这次全国“两会”通过的“十一五”规划,中央对新一轮税制改革的总体要求已经明确,指导思想已经确立,主要的改革内容已经涵盖,不少改革方案已经出台,有的已经完成。可以认为,“十一五”时期将是这一轮税制改革的关键时期,我们应该继续在中央提出的税改原则引导下,在“十一五”时期内基本完成本轮税制改革的主要目标。笔者多次谈到,党的十六届三中全会的《决定》明确提出以“简税制、宽税基、低税率、严征管”作为新一轮税改的基本原则,与1994年税改的“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”16字原则相比,已经更全面地反映了经济全球化下各国税制改革的共同方向,体现了现代世界市场经济下一个良好税收制度的要求和标准,表明我国税制建设的体制背景已从当年市场经济体系的初步建立发展到今天市场经济体系的逐步完善,我们正在建设一个与中国特色社会主义市场经济体系相适应的税制。而当我们进一步在“十一五”规划的背景下审视这十二字原则时,首先体会的是税改对“十一五”时期国家经济社会全面发展所肩负的重任。税改的根本目的在于促进经济发展。一个简化而公平的税制、一个以低税轻负为特征同时又强调严格征管的税制,无疑能在市场经济发展与经济全球化深化的新阶段中,从税制完善的角度来努力促进“十一五”时期我国经济发展目标的实现。笔者还认为,对新一轮税制改革的推进,我们应提倡“稳中求快”的改革思路。一方面,要更加清醒地认识到,变化了的新形势要求加快税制改革的步伐,要尽快调整现行税制与社会经济环境不相匹配的部分,已经提出的改革目标要尽快完成,这是市场经济体制完善的要求,是“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则的要求;而另一方面,改革的步骤要把握适度求稳,这是“逐步”完善市场经济体制的要求,是“稳步推进、分步实施”具体步骤的要求,是渐进次优改革思路的要求,税制改革必须要考虑社会和谐的需要和兼顾各方利益的承受能力,实现税制改革有条不紊的推进。总之,这是一个要处理好的辩证关系,是一个“度”的把握,也是税制改革能否顺利完成的关键。

四、加强对非税收入的管理

随着市场经济改革的深化,随着公共财政框架的逐步建立,近年来,我们在政府非税收入的管理上已经取得了令人信服的成绩,非税收入已经在规范发展的基础上逐步成为我国财政收入体系中的重要组成部分。“十一五”规划明确提出了“完善非税收入管理制度”的要求,为我们下一步在这方面的工作指出了方向。笔者认为,“十一五”时期非税收入的发展与管理问题,应做到“三个坚持”。其一,要坚持在市场经济与公共财政的框架下加强对非税收入的管理。这些年来,我们搞市场经济,讲的是现代市场经济下政府与市场的结合,讲的是经济全球化下的现代市场经济发展,我们就是在这样的背景下进行公共财政的改革,开始并不断完善我们对非税收入发展和管理的认识。毫无疑问,“十一五”时期,我们还要继续在坚持这一基本思路的前提下,根据变化着的条件做与时俱进的调整,继续发展与规范管理非税收入。“非税收入”这一概念,作为现代市场经济下的产物,顾名思义,它既是市场经济与公共财政下财政总收入的一部分,它又是相对应于税收收入而言,具有与税收收入不同的特征。因此,无论我们如何定义非税收入涵盖的范围,非税收入都将和税收收入一道,构成公共财政下统一的收入来源;无论如何理解非税收入与税收收入的不同特征,这些收入的共同属性都要求这些收入的获取都要遵循市场经济公共财政对收入管理的一般要求,这些收入的使用都要按市场经济下公共支出的要求来进行。简言之,非税收入的获取和支出都必须纳入公共预算管理的范畴,这是我们必须始终坚持的基本出发点。在这一前提下,笔者认为下面三点是很重要的。一是我们要继续坚持对税收收入与非税收入的“分流”与“归位”,这是我们过去讨论“税费归位”的延伸与扩展。要根据税收收入与非税收入的不同原则与特点来判定在市场经济条件下各自的比例。一般说来,税收收入是用于资助纯公共产品,而非税收入是用于提供各种具有直接受益性质的准公共产品,两者的共同特性和归属分野,既是一个理论问题,更是一个实践判断。我们要根据“十一五”时期国家对各类公共产品与服务提供的总体规划与实际可能,在确定财政总收入盘子的同时,逐步确定一个税收收入与非税收入的比例。二是对非税收入的确定与管理,核心问题还是政府在市场经济下的定位问题。只有明确政府的职能与作用,确定政府在市场经济下对公共产品(包括准公共产品)的提供、对市场经济运行必要条件的提供、和在一定条件下对部分资源的配置,才能对非税收入筹集有一个标准,也才能对非税收入中不同部分存在的合理性及其使用有一个基本判定。三是要坚持市场经济与公共财政条件下对非税收入的一般管理原则,笔者认为,这些原则至少应包括:依法的原则、统一的原则、规范的原则、透明的原则、有序的原则、区别对待的原则,等等。其二、坚持在中国国情与国际惯例结合中进行非税收入管理。总体上看,我们对非税收入的管理肯定是要坚持中国国情与国际惯例的结合,但笔者要强调的是,虽然在开放的现代市场经济条件下对各国非税收入管理的国际惯例要借鉴,但在进行非税收入管理时,要优先考虑中国的具体国情。现代各国的实践与我国非税收入的发展历史告诉我们,相对比于税收收入而言,非税收入的范围、内容、性质等都特别烙着不同国家与不同时期的特性,没有统一的、一成不变的模式。因此,从国情出发是讨论非税收入管理的基本出发点。具体说来,以下三个方面的问题是必须特别注意的。一是要继续坚持“渐进次优”的思路,以推进我国非税收入管理改革的进行,不应苛求那些受制于各种因素而在现实中不可行的理想方案;二是从我国实践出发,直接负责全国公共财政建设的财政部门要在非税收入管理过程中起到统筹作用,依种种原因获取各种非税收入的各部门各单位要予以密切配合,努力构建一个各方利益较为协调的非税收入管理体系;三是要逐步改正现有在非税收入管理方面的各种不规范做法。其三,坚持在促进经济社会全面发展的前提下进行非税收入管理。“十一五”时期是我国经济社会全面发展的重要时期,非税收入发展及其管理要始终坚持有利于对经济社会发展的全面促进。具体说来,要做到以下三点。

一是要辩证地看待近年来非税收入较快发展的现实,在坚持政府定位、规范管理等前提下,只要非税收入的发展有利于“做大经济财政蛋糕、促进经济又快又好发展”,我们就应该继续挖掘非税收入潜力,要提倡看待非税收入较快发展的辩证观。这里要表达的主要意思是,我国非税收入的发展,是在计划经济向市场经济转型过程中出现的产物,它在一定阶段上发挥了促进经济发展、解决财力不足、满足公共需要的作用,而在一定时期出现的非税收入(特别是原来意义上的预算外资金和某些收费)管理不严的情况,在实践中已经逐步得到纠正与规范。既然市场经济与公共财政条件下有非税收入存在的必要,我们就要坚持在发展中规范,在规范中发展的观念,让非税收入在促进经济社会发展中起到应有的作用。

二是对于非税收入,要继续坚持“取之有度、用之有规”的原则来加以管理。非税收入的征收与使用是否得当,要以有利于经济社会的全面发展为衡量标准,要以能促进社会经济的效率与公平为目的。应该说,相对于税收而言,我们对非税收入相关理论问题的研究还不够,但较为成型的税收理论体系中的许多研究成果值得我们比较与借鉴。例如,市场经济条件下税收必须坚持中性与非中性的结合,税制设置中效率、公平、简便原则的贯彻等,可以为非税收入的管理提供必要的理论参照系。这里提出的非税收入“取之有度、用之有规”原则,主要就是基于这种比较借鉴的考虑,非税收入在获取过程中对市场经济发展的扭曲作用要降到最小,非税收入在使用过程中要有利于效率提高、公平促进与易管理等目标的实现。

三是对于非税收入的发展,还是要坚持区别对待的原则来分析非税收入的结构及其增长趋势。非税收入是一个定义较广的范畴,就目前情况看,有的是属于资助准公共产品或直接受益项目的(如政府性基金与各种收费),有的是与国家权利与国有资产(资源)使用联系的(如国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益等),还有的是与政府特定管理行为相联系的(如罚没收入等)。因此,我们一定要具体情况具体分析,要根据不断变化的实际,与时俱进地加以调整,对有些非税收入的增长应予以支持与鼓励,而对有些非税收入的过快增长则要予以一定的控制,对此要进一步加强研究。

五、妥善应对贸易摩擦的财税对策“十一五”时期是我们在继续对外开放和深化

改革进程中全面建设小康社会的关键时期,而在我们面临的国际形势中,国际贸易摩擦不断加剧,各国之间围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈,贸易保护主义有了新的表现,这些都对我国经济社会发展与安全提出了新的挑战。正是基于此,“十一五”规划明确提出,要加快转变对外贸易增长方式,要实施互利共赢的开放战略。显然,在新的历史条件下,如何应对贸易摩擦等新现象,是我们在“十一五”时期必须特别重视的问题,而在各项应对措施中,如何运用符合国际惯例的财税政策来促进对外经济贸易发展、同时又不给贸易对手国留下增加贸易摩擦之借口,这是我们财税贸易理论与实际工作者必须研究的新课题。国际贸易摩擦是一个古老的历史现象,是国与国之间经济贸易过程中的一个常态,其表象是贸易交往中出现的争执与异议,是生意不成和气伤,而实质则是反映着国家间在世界性资源配置博弈中的矛盾。贸易摩擦在我们所处的时代之所以加剧,特别是在我国对外开放深化中之所以表现的这么明显,有其特定原因,归纳起来,无非是两个方面。一是经济全球化趋势的深入发展。国与国经济联系加深这一进程,使国际贸易摩擦与争端呈现出愈演愈烈的发展态势,因此研究贸易摩擦的成因与解决机制,既能有利于推动贸易自由化发展,同时又有助于我国在这一进程中通过妥协或协商的方式减少障碍并获取利益。二是应该看到中国近20多年的和平崛起与中国对外贸易摩擦升温是共生现象,当我们决定并成功加入世界贸易组织,当我们在力争最大可能地获取全球化利益时,我们就已经看到了贸易摩擦产生的必然和应对贸易摩擦的必要。因此,和平崛起进程中伴生的贸易摩擦,提高我国对外经济贸易的水平与质量,实现中国经济腾飞,是我们坚持“树立开放理念,构建和谐世界”的开放主题之一。

从这一现实出发,面对贸易摩擦,正确的态度就是“妥善应对”。对于中央提出的这一要求,我们认为至少应从以下三方面加以理解,一是既要理解新时代中贸易摩擦加剧的不可避免性,又要认识缓解或不断创造条件逐步解决贸易摩擦的必要性;二是要认真研究导致贸易摩擦产生与加剧的原因与形成机制,从国内外各个方面各个层面上去把握我国在深化开放中出现的贸易摩擦问题;三是要积极探寻缓解应对贸易摩擦的策略,这里既包括各种机制体制上的安排,又涉及到宏观政策上的妥善运用,从而确保对外经贸的可持续发展。毫无疑问,这也是我们探讨妥善应对贸易摩擦与财税政策运用关系的研究起点与基本态度。就贸易摩擦产生的原因与形成机制而言,综合众多国际经济贸易的纠纷案例来看,各类成本、倾销等经济贸易因素导致的纠纷与各类非贸易壁垒运用产生的贸易战仍占主要比例,但必须看到的一个事实是,贸易对手国之间财税制度特征上的差异与财税政策上的有争议运用也已经成为形成贸易摩擦的一个重要原因,且这一比例还在上升。国际上这方面的案例已经很多,例如,美国与欧盟日本等国因美国海外公司销售收入税收规定引发的贸易纠纷,美国与其他发达国家因美国反倾销税收入分成的《2000年持续倾销与补贴抵消法案》(即“伯德修正案”)导致的贸易争端,德国关于股份公司出口税收规定与欧盟法律的不相容性引发的欧盟内贸易争执,等等。

而从我国近年的情况看,与财税体制特征与政策运用相关的贸易摩擦也在增加。其一,根据有关资料,目前针对我国贸易摩擦的主要形式首当其冲的是针对我国日益增加的反倾销案例,如加拿大对我国的挡风玻璃案、美国对我国的电视机出口案、印度对我国的生丝出口案等,这些反倾销案例从表象上看都涉及到我国的非市场经济地位和在此背景下的廉价劳力资源、低价成本倾销、销售渠道及管理等经济因素,但其背后也包含着贸易对手国对我国相关财税制度与政策运用的质疑,如出口退税政策调整的影响,对内外资企业实际上不同的税收待遇,存在的某些财政补贴等等。其二,我国近年来纺织品一定程度上的爆发性增长导致了美国欧盟对我国纺织品出口的“特保调查”,在美国看来,中国纺织品之所以大规模增长以致形成“市场扰乱”,既有逐步增强的市场力量推动众多中小纺织品企业利用后纺织品配额时代机遇而突发成长的因素,也有我国特定财税体制与政策支持的原因,包括地方政府为鼓励纺织品出口以及建立相关产业集群的财税支持措施。其三,还存在一些直接因我国财税政策运用而导致的贸易摩擦,最典型的就是美国认为我国对内外资半导体集成电路产品实行不同的增值税政策,认为这一政策具有歧视性,从而将该案例直接投诉于世界贸易组织,虽然这一争端目前已暂时解决,但带来的影响是深远的。其四,还应看到存在一些与财税政策相关的潜在贸易摩擦。例如,目前各国针对我国的反补贴案例还相对较少,这主要原因是不少国家仍视我国为非市场经济国家,仍主要对我国采取反倾销措施。但随着我国争取市场经济国家地位的努力不断获得成果,我们必须意识到将来与补贴案相关的财税政策使用争议将会显著增加。综合这些情况看,可以看出,我国现行财税制度特征与财税政策运用无论直接或间接,无论现实或潜在,都已经并可能继续与不断增加的贸易摩擦相关,的确应当引起我们的注意。

篇6

“一年之际在于春”，在新的历史条件下，我们也将迎来新的机遇和挑战。我们全校师生要团结一致、齐心协力，外塑形象，内强素质，不断提高办学水平和综合实力，按照“一流特色名校”的办学目标，把我校建设成一所具有较强竞争实力的省级标准化高中，努力把我校打造成市教育局的窗口学校。

新年伊始，我向同学们提出三点希望：

一是要塑造健全的人格。

一个人要成功，首先需要有健全的人格。学校的培养目标，就是把同学们培养成为素质高、能力强、特长明显的优秀人才。中学时代是同学们人生观、价值观、世界观形成的重要阶段，同学们要树立远大理想，明确奋斗目标，坚定自己的信念，养成良好的学习习惯，这样可以使你们受益终生。

二是要拥有一个阳光心态。

对自己，要诚实、自信、创新、进取，始终微笑面对生活；对同学，学会欣赏和宽容；对父母，要懂得体谅，学会感恩；对老师，要懂得尊敬和理解；对学习，要做到勤奋和善思，要学会在汲取知识的过程中享受成功的喜悦。

三是要学会做人，培养责任意识。

责任感，是一个人成才的必备条件。对于同学们来说，勤奋学习就是你的责任；遵守校纪校规，就是你对学校的责任；孝敬父母、尊敬长辈就是你对家庭的责任；爱护公物、讲究卫生、关心集体就是你对班级的责任。希望同学们加强责任意识，严格要求自己，对自己负责、对父母负责、对社会责任负责，学会做人，立志成才。

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关键词：文化品牌；文化品牌锻造；文化品牌战略：文化产业

本文为2007年郑州市社科联重点调研课题

中图分类号：G114　文献标识码：A

文化产业是一种在全球化和现代化、信息化和科技化、人文化和知识化的创造与消费的社会背景下所建构起来的新理念和新产业，同时也是一种在文化与经济实现相融互渗的历史条件下所形成的新实践与新发现。它以创新为灵魂、以广涵为特点、以提升为手段、以增值为目的，通过打破二三产业的原有界限，为经济注入文化的内涵，对多种产业进行整合与提升，从而在二三产业的衔接、融合、易质与再生中实现创意化、高端化和增值服务化：它以促进文化创新和经济发展为目的，并通过文化这个介质的特殊作用而在全社会推动精神与智能的发展，实现社会机理的创新与人力资本的升值。上述特点决定了文化产业是落实科学发展观和实现均衡发展的具有前瞻性和战略意义的时代选择，文化产业给我们带来了全新的理念，也为我们开辟了崭新的天地，它使我们觅得了一条两全其美的发展之路：既能实现经济快速发展，又能实现经济的绿色发展和可持续发展。文化对经济的作用不是单向度的，而是全方位的。因为文化不仅涵寓着知识、技能、科学、伦理、道德与人文，而且也越来越主宰着经济的运行机制、作用于人们的生活方式、代表着社会的发展趋势。基于此，本文分析郑州文化产业发展过程中存在的问题，并就此提出相应的对策。

一、文化产业的内涵及特点

文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业，被公认为21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”或“黄金产业”。但是，人们对它的定义可谓“仁者见仁，智者见智”。2004年国家统计局在与及国务院有关部门共同研究的基础上，制定了《文化及相关产业分类》，从国家有关政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国的实际情况，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。根据这一概念，文化产业的范围为：一是为社会公众提供的实物形态文化产品的娱乐产品的活动，如书籍、报纸的出版、制作、发行等；二是为社会公众提供可参与和选择的文化服务和娱乐服务，如广播电视服务、电影服务、文艺表演服务等：三是提供文化管理和研究等服务，如文物和文化遗产保护、图书馆服务、文化社会团体活动等；四是提供文化、娱乐产品所必需的设备、材料的生产和销售活动，如印刷设备、文具等生产经营活动：五是提供文化、娱乐服务所必需的设备、用品的生产和销售活动，如广播电视设备、电影设备等生产经营活动；六是与文化、娱乐相关的其他活动，如工艺美术、设计等活动。文化产业作为一种特殊的产业主要有以下特征：一是它应该具有提升人类生存，尤其是生活品质的内涵，更应该注重于提升人类精神生活品质的内涵；二是它应该具有可以进行商品性生产、流通以提供人们消费的特性；三是它应该与虽然可以提供人们消费但同时又具有商品性特征的某些纯社会公益性文化事业(如公共图书馆)相区别。

二、郑州发展文化产业品牌中的问题

2006年郑州文化产业实现增加值82.6亿元，增长12.2％(现价速度)，占全市地区生产总值的4.1％，高于全省近一个百分点，占全省文化产业增加值的20.9％。从文化产业组成的三个层次看：核心层2006年实现增加值29.2亿元，实际增长50.8％，占全市文化产业增加值的35.4％，共有从业人员4.3万人，占全市文化产业从业人员的25.9％。相关层实现增加值44.4亿元，实际增长5.0％，占全市文化产业增加值的53.7％，共有从业人员9.2万人，占全市文化产业从业人员的54.6％。其中，文化用品、设备及相关文化产品的生产实现增加值30.3亿元，在该层次中最多，同时从业人员以2.9万人领先。核心层、层、相关层实现的增加值之比为35.4：10.9：53.7，从业人员之比为25.9：19.5：54.6。可见，文化产业的发展势头可喜，增长幅度较大。无论是实现的增加值，还是从业人员的数量都增长迅速，文化产业发展处于增长期，在整个国民经济中发挥的作用也在增大。但是，我们在看到成绩的同时也应该清醒地认识到其中的问题，具体如下：

1、缺乏系统的文化产业品牌建设观念。在品牌建设方面，品牌定位不准确、形象模糊，再加上品牌延伸不足，内涵缺失。如郑州，该市的文化品牌大多是孤立的，绵延3，600余年的商文化所赋予郑州的不止是一个少林寺那么简单，而这样得天独厚的“天时、地利”却被人为地忽视了。宝马这样一个顶级的汽车品牌，竟然与服装、表、眼镜、领带、笔，甚至化妆盒等这些时尚产品紧密相连。宝马品牌下的系列生活用品，与宝马车一同诠释出了完整的宝马世界：华贵，同时也是亲近的。阐释品牌精神的意义远远大于现实的商业利益。正确的品牌延伸要建立在品牌的核心价值之上，比如几乎所有大牌时装都会推出自己品牌的香水，因为香水往往被看作“服装的最后一道工序”。但同时，品牌规划缺失、推进无助，加上品牌设计滞后、人才不足，这些影响了文化产业品牌的建设。

2、文化产业品牌推广方法陈旧，推广策略不当。文化品牌是先进文化的结晶。一座文明城市更应当是文化建设高度繁荣的地方，而文化高度繁荣的地方，一定具有相当数量的文化品牌，这是由文化品牌的作用及影响所决定的。文化品牌是文化精华的浓缩，凝聚着人们的理想追求，多种文化品牌的叠加效应，能提升城市的文化品位，提升城市的新形象。品牌宣传推广力度不够，依托历史文化的品牌，因历史文化植根于本土，本身就具有一定的知名度和影响力。但在品牌推广上，缺乏对文化品牌内涵的深入挖掘、找不准宣传的切入点、感染力和影响力均不强成了文化品牌推广的绊脚石。而在宣传推广的方式方法上，缺乏现代化传播技术的应用是其成效不够显著的主要原因。

三、提升郑州文化产业品牌的对策

振兴文化产业，应从高起点的文化品牌战略出发，从品牌的核心价值中提炼出品牌战略主体思路，在锻造文化品牌中构建郑州文化品牌的基本框架，形成以低成本锻造文化品牌、高起点构建品牌的战略。

1、树立文化产业品牌意识，贴近时代和生活。锻造文化品牌，要以科学发展观为指导，从“文化强市”，建设“文化兴市”等发展要求出发，树立文化产业品牌意识。要注意本地市场的培育，依靠本地优势把市场做强做大，更要注意开拓外地市场以及海外市场，只有把作为历史文化名城的优秀文化产品推向世界，文化产业化发展才能获得更为广泛的空间。随着全球经济一体化的进程，文化品牌的锻造要具有全球视野。同时，“只有民族的，才是世界的”，既要立足本土市场，放眼全球，将文化品牌的本土化和国际化相结合，又要面向本民族、本地区，把这些都结合起来发展文化产业。

2、对文化产业品牌进行清晰的市场定位。文化品牌的锻造应遵循品牌管理所形成的系统联系，在充分了解市场需求的基础上通过品牌的市场定位，找出品牌的目标市场，并对目标市场作出具体的细分，借助于品牌锻造固存的模式创新来锻造文化品牌。有价值的文化品牌是具有灵魂而富有变化的，它以文化企业所具有的特质和条件进行量身订做，因而具有不可复制性。这种品牌的锻造又是以市场为导向的，它通过成功的市场定位，给企业带来相对稳定的消费群。所以，文化品牌的锻造，一定要以清晰的市场定位为前提。

3、对文化产业品牌进行科学的系统规划。具有市场竞争力的文化品牌，不是盲目推进形成的，而是经过科学的系统规划，经系统检验、消费者认同后所形成的。根据文化品牌规划要求的限定，郑州在文化品牌锻造中，一定要以科学的系统规划为基础，依托品牌的系统规划来锻造郑州文化品牌。

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关键词：国有转制企业 文化整合

一、国有转制企业文化特点

20世纪90年代，按照国有经济战略性结构调整的需要，国有企业开始进行股份制改造和民营化的转制，国有企业及其员工开始按照市场机制运作，转制企业产权结构变得清晰合理。这一产权结构上的转变也深刻的影响着企业文化，企业文化也发生了深刻的变化，使国有转制企业文化呈现出新的特点。

首先，是在适应员工个体发展多元化的同时强调员工之间的相融性。企业充分尊重职工的利益，引入“竞争机制”，通过公平竞争摒弃了计划经济体制下“吃大锅饭”的平均主义做法，充分挖掘了职工的潜力，使他们的积极性、创造性得到充分的发挥，从人力资源的角度保障了企业在市场经济条件下实现可持续发展的内在动力。

其次，是在适应市场经济规律的同时强调企业整体的唯一性。在企业外部注重保护投资者利益的基础上，加强企业内部管理，鼓励技术创新，积极开拓市场，全力谋求发展。

第三，是在适应现代企业制度的同时强调继承性。国有转制企业文化在新的历史条件下，宣扬“以厂为家”，兼顾投资者和职工的双重利益，并将两者紧密结合在一起，最终实现在企业这一载体上的共同发展。

二、国有转制企业文化冲突的成因

（一）由于国有转制企业及其成员的文化背景不同或观念更新的速度不同所造成的整体文化与个体文化的冲突

计划经济时代，国有企业突出地强调企业整体的权益，往往忽视个体的价值。这种文化传统使得企业管理者在转制后依然习惯于在整体与个体发生抵触时，采取以牺牲个人利益为代价换取企业利益最大化的解决方案。然而随着社会的进步，人的主体意识逐渐觉醒，国有转制企业仍然坚持传统的文化准则，个体文化与整体文化间潜存的一些矛盾就会爆发出来。

（二）转制企业整体文化落后、保守、陈旧，远远不能适应活跃的、先进的企业个体文化的需要

一般在社会发生剧烈变革、经济处于迅速上升阶段时，企业常常会出现这种管理者与员工之间的文化上的冲突。当前有部分国有转制企业仍陷在这种冲突状态之中：一方面，企业个体文化因社会前所未有的变革和迅猛发展而处于高度活跃状态，员工思想解放追求自我；另一方面，企业整体文化仍旧因观念、体制等原因，处于相对落后保守的状态。因此，滋生了员工不满的情绪，企业中管理方与员工之间的矛盾与对立常常显现。

（三）国有转制企业文化中原有的惰性，惯性和依赖性越来越明显

企业的惰性与企业的文化也是紧密相关。一个有着辉煌历史的企业更容易产生惰性。企业的历史愈悠久，文化底蕴愈深厚，企业的惰性也就愈强，这使得企业安于现状，消极应对企业转制后出现的新情况、新形势，导致部分国有转制企业由盛到衰。

惯性是企业的“习惯性思维”造成的，是企业文化对企业影响的另一种方式。企业总是倾向于按照既有惯例运行，一旦偏离原有的运行模式，企业会很难适应。这样看来，企业的惯例包括企业的正式规则和一些组织成员都熟悉且认同的非正式规则。企业长时间形成的文化构成了企业惯例的一个重要组成部分。企业文化正是通过惯例来影响企业的现在和将来的做事方式及行为方式。

依赖性则是依赖惯性。转制企业在持续发展过程中，不是积极的去应对转制企业出现的新情况，不是在处理新环境中貌似从前的矛盾创出新的企业文化要素，而是在新的环境中简单重复从前积累的经验。

三、国有转制企业文化整合的途径

目前，针对存在的问题，部分国有企业在转制后虽然也考虑到了文化整合问题，但是往往忽略文化整合的方式。有的转制企业只是简单的全盘否定转制前企业的文化，完全移植转制后的新文化模式，引起企业员工的抵触情绪和强烈反感。企业员工短期内失去原有的文化背景依托，很难融进新的企业文化中去，造成新旧两种文化的冲突和难以融合。转制企业文化整合失策导致无法发挥转制后的优势，使生产经营出现混乱，导致转制后企业发展面临新的困境，严重的还会引起社会不安。因此，转制企业在文化整合的过程中，要针对国有转制企业的特殊环境，充分尊重转制前的企业文化特点，采取合理的工作方式，整合企业文化，为国有转制企业做大做强服务。

（一）领导重视是建设先进企业文化的根本环节

企业文化建设是在管理者倡导下进行的以适应企业的内、外部环境变化为目的的。因此，企业文化建设的水平依赖于管理者对内外部环境的认识程度以及制定的企业策略的正确性。在先进企业文化建设中，必须通过上下结合，坚持从上到下的身体力行的宣传引导来实现良性互动。一方面，企业管理者的文化自觉和创新精神决定着企业文化自觉性的提高。国有转制企业管理者要在认同先进文化、实践先进文化的过程中起到表率作用，影响、凝聚、带动广大职工。其次，要建立和强化由企业管理者和企业全体员工齐抓共管的企业文化建设管理机制，构建党政负责、职能部门具体运行、各司其职的企业文化建设网络。

（二）员工认同是建设先进企业文化的关键

企业文化只有被全体员工所接受，转化成为真正的群体意识，才能产生影响和发挥作用，进而迸发出巨大的精神力量，转化为现实的生产力。因此，企业的管理者不仅仅要重视企业文化整合，同时，更要注意充分发挥员工在企业文化建设中的巨大作用。一方面，要加强多姿多彩的宣传教育活动，增强职工对新企业文化的认同，自觉地把企业文化的核心价值观转变为管理者和普通员工的共同的理念和追求。同时注重员工自我教育，培养典型人物，树立“英雄人物”，使广大员工通过身边的“英雄人物”和“英雄事迹”，真切地感受到企业所倡导的价值观和理念，从而在工作中自我教育、认同观念、完善言行。

（三）科学管理是建设先进企业文化的重要途径

现代企业文化理论是在传统管理理论基础上的科学发展，而不是对传统管理理论的否定。企业文化建设同企业的科学、严格、规范管理不是对立和矛盾的，而是有机的和辩证的协调与统一。企业文化建设基于企业科学、严格、规范的管理基础之上，是企业管理理念、管理思想、管理方式在科学管理基础之上的更高层次的提升和发展。

在国有转制企业整合企业文化的建设中，要在共同理念、价值观的指导下，制定好各种要求和规范，形成一整套科学的规章制度，并以严格管理作为保障，使科学的企业文化内涵不仅仅表现为纸面上的规章制度，更要落实在管理者和员工的举止言行上。这样既有助于企业价值观的确立和落实，也有助于员工的接受和遵循。

（四）以人为本是建设先进企业文化的核心内容

企业文化的本质特征之一就是以人为本，其目的在于充分挖掘员工的潜力，充分发挥每一个员工的积极性、创造性，并以此作为企业文化建设的核心内容来对待。国有转制企业在文化整合中最重要的就是全面贯彻落实科学发展观。科学发展观的核心就是以人为本。国有转制企业中，以人为本最基本的就是以广大职工的根本利益为本，坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，将员工的需求与企业的发展紧密结合，把企业的发展建立在人的全面发展的基础上，最终实现员工和企业的共同发展。

（五）总体规划是建设先进企业文化的重要步骤

国有转制企业文化的整合不是制定出规章制度就可以实现的，这一过程是一项浩大的系统工程，是要通过长期不懈努力和整体的提高逐步实现的。时间方面，制定短期，中期和长期的目标，以及具体阶段的实施计划，做好长期坚持不懈的准备；制度方面，制定岗位职责、奖惩措施，以制度保证落实；针对性方面，对于员工的言行，采取专门培训与日常教育相结合的方式，以及了解员工的实际情况，以员工喜闻乐见的形式等，广泛深入开展企业文化建设，通过员工的日常言行展现企业风采，体现文化建设成果。对于管理者，则要认同、理解先进文化，在企业文化整合的实践中，起到模范，凝聚的作用。

综上所述，国有转制企业要把企业文化整合作为一项重要的工作来执行才能使国有转制企业建立更加科学、完善的企业文化体系，从而才能更好的发挥企业文化对于国有转制企业发展的积极作用。

参考文献：

①傅波，张炯等．抚顺市志．市情要览卷[M]．抚顺：辽宁民族出版社，2005

②黎群．企业文化[M]．清华大学出版社，2008.

篇9

文化的定义包含广义的文化和狭义的文化两个方面。广义的文化，既有精神境界又包括物质内容，具体来说可以氛围精神、制度以及器物三个层次，这由内而外的三个层次简单地说明了文化的内容；狭义的文化定义仅仅对于精神领域而言，特别注重于大学精神的发展。本文所探讨的文化是指广义上的文化，具体而言可以分为大学精神、大学制度、大学环境等三个层次，三者密不可分，生存并发展于同一土壤。对于某一高校而言，其大学文化历经了长久的积淀和岁月的洗礼，形成了独有的内在品质和气质，是该大学的精神力所在，决定了大学的发展方向、大学制度的形成以及大学环境的营造。“优良而健康的大学精神一经形成，便会在教育活动中起到激情励志、调整心态和规范行为的作用。”因此，大学文化体现了一所大学历代继承和创新的文化内涵，延伸和扩展在学校硬件和软件的各个方面。并由此构成大学文化的特色。

2 高校应自觉承担传承与创新大学文化的使命

2.1 高校首先应自觉落实好文化育人的重要使命

随着时代的发展，人才因素不断成为国家的综合国力以及在国际舞台上话语权的重要因素，人才日益成为推进社会进步和经济发展的战略因素。而高校作为培养人才培育的基地，传承和创新的大学文化的载体，文化育人成为社会各界关注的重要课题。在现今的时代背景下，大学文化育人要处理好道德育人和知识育人这两者之间的关系。从这个角度上说，大学要引导学生树立远大的理想和抱负、陶冶高尚的情操，立为国、为民服务奉献之志，培养德才兼备、以德为先的时代精英。大学文化育人要通过传授科学文化知识，充实学生的知识功底，培养知识人才。同时要高度重视素质教育，培养大学生的人文关怀精神，倡导两者间的统一，克服单纯强调专业知识教育所带来的弊端，把大学生培养成既有扎实的专业学术知识又有人文关怀精神的人才。

2.2 高校应自觉成为知识和思想文化创新的策源地

随着当今科技的飞速发展和全球文化的交融，当代高校正不断成为思想进步、知识创新的发源地和策源地。第一，高校要成为学习、研究和发展基本原理的桥头堡，加强对基本原理、基本观点的研究和创新，不断地丰富和发展基本原理，提高舆论引导力，增强理论指导里，深化理念解释力。

第二，不断推进知识理论创新，在重要的理论课题和现实问题研究中发挥主导作用。我国高校要把眼光放在学术前沿，开拓学术实验，拓宽思维局限，敢于向传统观念和权威挑战，打破教条主义和思想禁锢的束缚，不断推进学术观点、学科品牌、学习方法的创新，大胆地追求学术真理；着力提高我国高校的学术创新能力，发挥学科优势，把人文科学、社会科学和科学发展观科学地统筹结合起来，不断地深化对我国经济和社会发展建设规律的认识，努力取得有深度、有内涵、有说服力的成果，成为社会进步和文明发展的先导。

3 大学文化在高校的传承与创新

大学文化是一个不断发展的概念。高校应该担负着大学文化的传承和创新的重任。回顾我国高校的发展历史，每所高校的大学文化都是在传承中继承和发展，（下转第120页）（上接第87页）又在继承和发展中不断地创新，推进着大学文化不断地发展。

3.1 物质文化的传承与创新

现在国内很多高校目标是建设世界一楼大学，于是乎纷纷大兴土木，漂亮的学生宿舍楼、实验室拔地而起，其实更关键是在于要在高校内营造出大学文化的良好氛围。通过不断地潜移默化，培养出学生的使命感、创新力、道德情操以及人文关怀精神。因此，我们应该以高校校区建设为契机，利用校园环境优雅、硬件设施逐步完善、规划布局合理等优势，充分结合宜人环境、先进教育的因素，在高校物质文化建设中突出自身特点，充分展现出大学人文精神、学科特色以及优良传统，最大化的实现教育资源的重组整合和优化配置。

3.2 制度文化的传承与创新

大学的制度文化指的是在师生员工在日常交往中所形成的关系，以及规范这些关系的体系，它引导和规范着人们的日常行为，有很强的组织性、纪律性的 特点。对于规范言行、维护秩序、培养人才有着不可替代的作用。制度文化主要包括学校的教育体制、管理制度、组织机构、生活娱乐方式、行为规范、规章制度等。

在大学文化制度建设有一点需要特别强调，就是一定要注重民主性、公平性、透明性，以人为本，充分尊重和保障人的权益，满足人的情感和物质需要，促进人与社会的和谐发展。让全校师生员工都主动参与到学校的制度建设中来，产生对制度文化的共鸣和认可。只有这样，制度文化才能真正地扎根于校园，最大程度地激发人们的主动性和积极性，不断地推动制度文化的完善和发展。

3.3 精神文化的传承与创新

大学的精神文化指的是在一定的历史条件下，学校为了不断地取得发展，经过长期的岁月洗礼和历史积淀，所形成并提炼出来的，为学校师生员工所共识的、符合学校气质特征的文化理念或观念。文化理念包括价值观、审美观、情感因素、思考方式、学生对母校的感情、学术学风、教学风格、品牌特色、学校作风和传统等等。具有多样性、继承性、独特性等特点。大学文化凝聚着几代校园师生员工的心血、感情和感情，是一笔可贵的精神财富和文化遗产，是学校持续发展迈向辉煌的不竭动力。

大学文化建设的传承与创新，应该胡总书记讲话精神为建设契机，在校园内为广大学生树立起正确的世界观、人生观和价值观，树立良好校风校纪，注意高尚道德情操、高雅审美情趣、远大人生理想和抱负树立的引导和培养。坚持以人为本的思想，不断强化素质教育，大力重视创新能力的培养，与时俱进，促进学校和学生的可持续发展。只有这样，才能培养出既有共性又有独特魅力和吸引力的大学精神，将大学文化绽放光彩！

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关键词： 素质教育 中学生 培养 创新能力

同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”没有自主创新，就不可能落实科学发展观，走好科学发展道路；没有自主创新，就不可能构建社会主义和谐社会，建设创新型国家；没有自主创新，也就不可能又好又快地实现我国发展的宏伟蓝图。创新教育作为我国素质教育的重要组成部分，是素质教育的核心和灵魂，它是以培养学生的创新意识、创新思维、创新能力等为主要目标。那么如何在素质教育的环境下充分培养学生的创新能力呢？以下是笔者的几点建议。

一、教师要树立创新意识，提高指导能力

要培养学生的创新能力，教师就要加强自身的创新意识，这样才能为学生创设宽松、民主、富有创新精神的创造氛围，为学生提供思考、探索和创新的开放性和选择性的最大空间；才能激发学生的创新欲望，培养和发挥学生独立思考的能力；才能引导学生自己发现问题，进行创造性的学习，为成为适应21世纪科技发展所需要的创新人才奠定基础。兴趣是求知欲的外在表现，它是促进学生思考、探索、创新、发展思维、激发主动学习的原动力。而学生的兴趣总是在他们的创造欲望得到充分满足时才能进入最佳状态，所以在教学中教师要善于创设良好的能激发学生兴趣的情境。从我国教师总体现状来讲，他们作为创新指导者的能力偏弱，还不大适应素质教育的要求，因此，教师应该加强学习，积极提高自身的相应的能力。

二、提高学生的人文素质和继承优秀的文化传统

创造能力来源于扎实的基础知识和良好的素质。有志在各领域成大器的人才必须具备一些基本的人文素质。“海纳百川，有容乃大”，善于看到别人的优点和长处，在保持各自的风格和特点的同时，相互学习、鼓励、支持，具备这种素质的人，就能不断获得新思想，同时也才能有“团队精神”。目前我国的学生中独生子女很多，学校教育又忽视培养学生的这种素质，这是很令人堪忧的。

此外，一个人的成就与他所继承的文化传统也有关。我们的传统文化是在五千年文明中形成的，优点很多，但是也应当看到，尽管我国古代科学技术曾有辉煌成就，却未能发展成现代自然科学。培养现代科技创新人才，应考虑我国的传统文化底蕴，大力普及科学和科学方法。对我国科技进步的速度不要性急，因为现代科学教育在中国的发展仅有一个世纪，大规模地进行还不到50年，要把单一的文化底蕴多元化，这点时间不够长。

三、符合中学生的发展和认知规律

思维是大胆对客观事物间接概括的反映，创新思维不仅能揭示客观事物的本质和内在联系，更能产生出新颖的、前所未有的结果和幻想。对于中学生来说，由于年龄特征和认知规律，记忆能力有待开发和挖掘。探究知识的发生发展过程，就是培养学生创新思维的过程，因此，教师在教学过程中，必须重视探究过程的教学，从而更好地培养学生的发散思维及创新思维。然而传统的教学模式只是注重学习的结果，忽视教学的过程，忽视思维的培养，课堂教学中也是采用填鸭式教学，学生对所学的知识只是囫囵吞枣，无法消化，学生更加缺少自主学习的过程。因此，必须进行一系列的教学改革已成为社会的共识。教师更应该更新观念，改革教法，在教学中应重视加强学生对知识的探究活动，培养和发展学生的探究思维，养成创新思维的意识和习惯。此外，在教学中应介绍和再现前人是如何探究和发明创造的，让学生体验和分享前人的失败和成功的甜酸苦辣，从而学习前人的探究方法和经验，借古鉴今，更好地开拓创新。

四、开设创新课程，营造创新氛围

创造能力来源于扎实的基础知识和良好的素质，仅仅掌握单一的专业知识是不够的。因此，开设创新课程就显得非常重要。为引导学生增强创新意识，培养创新兴趣，我们可以开设一系列专门的创新课程，有重点地教给学生一些最基本的科研和创新方法，诸如如何选题，如何搜集、分析、整理资料，如何提炼论点（观点），如何谋篇布局、安排论文结构；如何论证阐述；如何修改文稿，了解论文的书写格式和规范，等等。同时有意识地给学生布置一些综合性大作业或小论文，对学生进行一些科研创新的基本训练，教师再加以必要的指导和辅导，使学生初步掌握科研创新的方法和途径。

学校还应该充分利用第二课堂，定期举办各种学术讲座、学术沙龙和科技报告会，出版学生论文集，鼓励学生积极参加学术活动，以强化创新意识；鼓励学生大胆创新，积极参加课题调研，并对学生的科研课题进行定期检查和鉴定，这样可以培养学生的创新毅力和责任心，拓展学生的视野，有效发挥他们的创造才能。

五、激发学习兴趣，培养创新意识