公共管理产生的历史前提范文

导语：如何才能写好一篇公共管理产生的历史前提，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：市政工程；施工现场；安全管理；措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A

引言

由于经济的快速发展，在一定程度上加快了城市化建设的进程，工程规模得到了扩大，其设计变得逐步的复杂，并且工程造价日益升高，在施工的过程中，一定要对文明施工以及安全施工的理念进行充分的运用。但是在市政工程进行施工的过程中，具有着比较多的影响因素，给施工安全带来影响，会发生安全事故，这样就会造成经济损失，同时还会给人们的生命安全带来一定的威胁，所以，一定要对市政工程现场的安全生产管理工作进行有效的重视，并且还要对其进行全面的落实，这样才能够更好的保证市政工程在进行施工的过程中很好的将经济效益体现出来。

1.关于市政工程施工过程中的安全生产管理分析

1.1由于市政工程的施工环境存在着复杂多变

针对市政工程而言，它在一定程度上属于狭长带状线形工程，让其和建筑工程进行相比的话，比较容易导致流水作业，由于整个工程要在一定程度上进行全面的展开，一些不同的类型的管线施工都是进行见缝插针，没有对齐头并进的效果进行实现，进而导致了市政工程在进行施工的过程中，对于其流水作业便很难进行实现。如果在狭长的环境中进行作业的话，相关的施工人员应该经常调动作业的位置或者是转变角色，在对道路进行施工的过程中，一般情况下是由相对比较多的相关管线施工单位对施工进行完成，能够在较短的时间范围内对开挖操作以及填土操作在一定程度上进行多次的完成，市政工程中的施工人员会经常面对变化的施工环境，可以进一步的说为，一日三变都是不为过的。市政工程不仅点比较多，并且具有较长的线，施工单位在对相关的一些安全防护措施进行的投入对施工现场不能够进行全面的覆盖，并且还在一定程度上出现损坏现象或者是都丢失的现象，对其不能够进行及时的修补，这样就让市政工程在现场中具有着比较多的安全漏洞或者是存在着一定的安全风险。

1.2对于市政工程的施工现场没有做好封闭的情况

在对施工现场进行封闭的过程中，其主要就是组织一些机动车进入到施工现场当中，然而要在一条道路的两端位置上设置一些围挡，并不是完全将行人进行隔离进入。通常情况下施工的过程中附近将会存在着学校、医院以及居民楼等，所以在工程中必须要保证其能够正常的学习。但是在实际的工程中并没有做到，从而导致工程的施工现场有着很多的人员进行围观，与此同时工程的施工现场也成为了路人消磨时间的地方，这样将会导致施工安全出现一定程度的威胁，最终将会对工程的管理存在着困难。

1.3由于工程的工期存在着紧张

目前在对市政工程施工的过程中，由于其工期要求相对来说都是比较紧张的，因此工程的项目部门知识能够根据确定完成的工期来对施工的计划进行安排，将会导致在工程施工现场的有限时间和空间当中，出现了一些大量的施工人员以及工程设备出现不休息等情况，并且也经常的会出现一些人困马乏的情况在工程中出现，最终导致工程的安全出现一定程度的隐患。

1.4由于施工文明做的并不到位

随着我国经济的不断发展以及人们生活水平的不断提高，进而使城市居民对自身的权利意识在不断的提高，在施工现场中对于一些噪音的举报以及道路难走等问题的举报也在不断的增加。因此在市政工程施工的过程中必须要对有关内容进行充分的考虑，并且对于影响到居民正常生活的一些问题要及时的进行解决，同时在施工的过程中施工单位的有关人员必须要全面的落实工程的安全文明施工，进而很好的减少了对工程附近居民的影响。

1.5由于市政工程施工管理人员的安全意识存在着淡薄

目前在对市政工程进行施工的过程中，其多数情况下市政工程的施工并没有培养出自己企业的人才队伍，在对市政工程进行接到之后，便会选择劳务公司的方式来对其进行分包处理。但是在市政工程进行施工的过程中，由于施工人员以及施工企业仅仅只是一个雇佣之间的关系，施工单位对于施工人员的安全教育工作也存在着缺乏，这样将会导致市政工程在施工的过程中容易出现一些安全事故。与此同时在市政工程进行施工的过程中，因为施工人员的安全意识并不是很强，这样导致了工程在施工的过程中所出现安全问题在不断的增加，并且也会对工程的施工质量也进度带来严重的影响。

2.对施工过程中的现场安全生产管理进行加强的有效措施

2.1对企业最管理人员的价值观进行不断的强化

针对企业中最高管理者来说，在对相关工作进行执行的过程中一定要依照国家相关的法律法规进行严格的执行，不仅要具备正确的价值观，同时还在一定程度上具备正确的安全理念，制定出能够符合安全政策的规章制度，让其能够进行全面的落实。在进行实际施工的过程中，要对安全管理理念在落实方面进行重视，同时还要在一定程度上业主的需求以及社会在发展过程中的需求进行满足，对市政工程施工过程中的效益进行全面的提高，另外，作为企业最高的管理人员不能够只看重经济效益，往往忽视安全生产，可以进一步的说明，企业在发展过程中的正确选择就是安全生产。

2.2关于要全面的落实安全管理的有关制度

在施工的过程中，必须要有着足够的安全管理制度对工程进行安全管理，这样才能够在对其进行落实的过程中有着相关的选择，在选择的基础上才能够使其形成一定的规程制度。然而针对这种情况的出现，有关企业必须要建立起相应的组织机构以及系统，同时要对有关的职责以及权力进行有效的明确，这样才能够对工程的每项工作保障其能够符合安全管理的有关规章制度，进而使其市政工程的施工现场安全管理能够达到更好的效果，最终使市政工程项目的施工能够得到顺利的实施，并且也能够使工程的成本得到节省，提高了工程施工的经济效益。

2.3要不断的加大市政工程资金的投入

在对市政工程进行施工的过程中，要想能够使工程的能够得到顺利的进行，必须要给予一定程度的措施保障，并且安全不仅仅只是需要施工人员能够具备者一定程度的安全知识，同时也需要保证各类安全设备能够处在一个安全的状态下进行使用。所以，要想使市政工程能够得到顺利的安全进行，必须要对其加大资金的投入，这样才能够使工程中每项安全措施以及施工设备得到全面的维护，最终将会使工程的施工更加具有着安全性以及可靠性。

3.总结

根据上述内容可以知道，在市政工程施工的过程中，工程的安全以及质量是工程的基础所在，同时还也是工程所有工作的落脚点。在对市政工程进行施工的过程中，必须要对安全管理的工作进行重视，并且在管理的过程中要结合工程的实际情况，并且采用有关的措施来保证工程能够顺利的进行，最终实现市政工程施工的经济效益。

参考文献：

[1]熊荣辉.市政工程施工现场的安全生产管理问题研究[J].江西建材.2014，12（24）：122-124

[2]江梦策.青岛市市政工程安全管理问题与对策研究[D].青岛理工大学.2013，12（24）：136-138

篇2

摘要：理论是统一整体，对研究也必须全面理解。就理论发展来说，发展史包括：“经典史”即经典作家的作品，“阶段史”即具体发展阶段的特点，“国别史”即各国实践发展的共性和特性。本文从发展史、西方及中国化角度分析.

关键词 ：理论；整体性；分析

一、整体分析发展史

首先，就理论发展来说，发展史包括：“经典史”即经典作家的作品，“阶段史”即具体发展阶段的特点，“国别史”即各国实践发展的共性和特性。它们是相互联系、互相作用的整体。发展史研究只有坚持经典史和阶段史、国别史相结合的研究原则，才能体现出完整的丰富的发展史。

其次，就理论斗争来说，理论是在与空想社会主义、拉萨尔主义、巴枯宁主义等斗争中发展的。与此同时，发展史还为控辩双方提供了陈述自己的舞台。因而，研究发展史不仅要研究解释史，还要研究斗争史。

最后，就研究方法来说，坚持文本研究与逻辑历史相结合。发展史研究的必要前提是对基本原理内容和发展逻辑的把握，否则就不可能正确认识和研究发展史。与此同时，还需对产生、形成、发展的整体把握。没有对发展的背景和条件的正确认识，就可能固步自封。必须坚持文本研究、逻辑历史研究相结合，互相印证、彼此促进。

二、对西方的整体分析

西方以积极纠正第二国际、第三国际教条化和探索欧洲发达资本主义国家无产阶级革命路径出场，以背离基本理论和工人运动终结。我们必须一分为二看待。

一方面，西方有非常明显的局限性。第一，西方理论家们对正统的批判以及试图在中引入“ 非元素”。在西方那里，研究和忠诚于是两回事。第二，西方者之间，在政治立场和理论观点上相去甚远，理论定位大相径庭，但从其产生到终结一直没有实践的政治主体或力量，没有一个忠诚的阶级力量。第三，西方是一种“学院式”精英知识分子的话语，放弃了政治形态，不再坚持无产阶级阶级解放的历史使命。第四，西方本身反传统以及依附于各种社会现实的变形性，他们自身的这种理论特质造成了其很难阐释的大众形态。

另一方面，也给我们一些警醒。第一，把作为一个理论整体来对待。西方学说观点庞杂，绝大多数都是把理论作为整体来研究。他们把现代社会中具体的现实问题作为理论基点，运用的理论和方法，针对不同问题、从不同角度，对现代资本主义社会进行批判研究，产生了各种学说，这种方法值得我们借鉴。第二，增强理论研究的实践导向。西方理论直面活生生的社会现实，特别是对资本主义现代性的批判，从理论高度把握实践中的困境与难题，值得我们学习。具有实践品格，研究必然走进现实，当代中国的者必然要有现实关照。第三，提升问题意识，强化的自身批判功能。也正是受到西方的激发，促使我们深入思考此前熟视无睹、毋需深思的议题，如理论和实践的关系、经济基础和上层建筑的关系以及人、自然、历史的关系等等。第四，凸显对时代问题的整体回应。西方对资本主义现代性批判是全方位的，当代中国是对当代中国现实问题的整体回应。在中国现代化进程中避免弊端、克服困境的方式和方法，有必要借鉴西方。

三、对中国化的整体分析

首先，历史逻辑、内容逻辑和发展逻辑统一。历史逻辑是内容逻辑和发展逻辑的历史前提；内容逻辑是历史逻辑和发展逻辑的理论支撑；发展逻辑是历史逻辑和内容逻辑的逻辑旨归。三者统一于当代发展实践，形成了当代中国整体逻辑。

其次，严整性与开放性统一。中国特色社会主义理论体系的严整性表现在，它由一系列关于中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态和党的制度六位一体的建设原理而组成的理论体系。中国特色社会主义理论体系的开放性表现在，中国特色社会主义事业和理论不断发展。当代中国者要面对新情况、解决新问题，必须从严整性与开放性相统一视角，整体地把握中国特色社会主义的理论结构。

第三，大众形态、学术形态和政治形态统一。在经典作家那里，的“三形态”虽各有特点，但本质上是统一的。然而，当代中国的“三形态”在研究上并非真正达到了统一。一方面，通过对学术形态的研究获得理论资源和支撑；另一面，建构面向人民大众的。研究范式的转换必须面对“中国问题”，避免“学院化”倾向，走进大众。

第四，中国化、时代化和大众化统一。与“三化”之间的关系是整体和部分的关系。一方面，时代化、大众化是中国化的内在要求；另一方面，中国化是时代化、大众化的前提。只有正确把握中国化的最新理论成果，才能始终伴随时代步伐。只有坚持中国化，才有华夏民族形式的和平民大众的。

第五，道路、理论体系和制度统一。中国特色社会主义道路、理论体系和制度三者之间互相衔接。从“整体性”的视野来认识这个“三位一体”的完整体系及其内在关系，有利于把握当代中国的实践之基与发展之源，也有利于发挥其在中国特色社会主义道路拓展与中国特色社会主义制度完善上的指导作用。

参考文献

[1]张一兵.回到马克思[M].南京:江苏人民出版社,1999.

[2]顾海良.发展史[M].北京:中国人民大学出版社,2009.

[3]房广顺等.整体性研究[M].北京:中国社会科学出版社,2012 .