安全生产的范围范文

导语：如何才能写好一篇安全生产的范围，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、提升安全生产意识，增强技术能力训练

对于企业而言，事故的减少无疑是帮助企业快速成功的因素之一，这样能够确保生产速度以及企业声誉和员工生命财产安全，真正做到对自身、对员工、对社会、对国家的贡献。所以在安全生产的管理过程当中反违章管理则是重要的举措之一，更是将事故预防在起始阶段的重要方式。那么我们必须对每一个在岗员工的思维意识做到深入的培训，让他们意识到违章所带来的严重后果，并且都能够充分的掌握本职工作的工作技能、施工方式、工艺程序、重点阶段的工作，这样可以有助于员工避免违规操作所带来的恶劣后果，让他们学会如果控制危险点的发生，确保自身安全。而后再加强标准化的作业训练，将其真正的落实到员工的实际操作过程当中去，每一个工作和流程都应该认真仔细的分解并熟悉，从而达到最佳标准，将工作进行规范化避免违章的发生。再开展员工的在职岗位的安全风险评估工作，提出员工的坏习惯从而帮助其改掉该习惯，使得每一个在职人员都能够做到真正意义上的零违章。并且告诉每一个员工，他们都是企业的主人，他们有权监督每一个人的工作，勇于发现违章指出违章，从而将反违章工作进行到每一个细节当中去。最后是对生产现场的安全教育进行系统性的强化工作，将理论和实操想结合，使每一个员工在实际操作当中都能时刻意识到违章的后果，并且在自己的工作当中遵守标准化工艺流程，注意危险点的控制，杜绝违章情况的发生，将安全生产作为首要任务。当然所有的工作都会有赏有罚，所以必须建立必要的奖惩机制，使用累计积分的工作方式对好的或是不好的情况进行加减得分，最后进行评比，对于优秀的人员采取奖励以兹鼓励，对于不好的员工则要采取相应的惩罚，并对违章现象进行重新培训，防止再次发生。

二、加强安全生产管理，强化防范能力培养

在实际工作过程当中压力无疑是推动人们进步的一项重要因素，所以公司需要将安全生产的责任制度落实到每一个工作人员的身上，要求每一个员工都做到对自己所做工作负责，这样级别严明，工作划分细致，安全措施就能够达到落到实处的现象。将安全生产的指标落实到每一个人的工作当中，使得每个人都能够感受到安全生产的重要性和责任性，产生了压力也就能推动前进，方便企业的发展更便捷了企业的安全生产的管理工作，使得企业的安全生产的氛围十足。在进行安全活动的培训和实操时，应当进行良好的安全活动方式的设计，勇于创新的将自主的安全活动与既定的安全学习的内容与之相结合，形成一个有趣又纷呈的交流互动的场所，使得每一个员工都能在该处畅所欲言，互相交流安全生产的相关意见和建议。这样可以使得员文胤多国网江西省电力公司萍乡供电分公司工充分的融入到培训当中，不会太过死板。从而提升员工在活动当中的积极性和参与性，调动员工的主观能动性，将工作当中遇到的问题进行总结和讨论，从而找到恰当的解决方法，可以说是为自己解忧的同时也帮助的别人。对于员工的责任心以及执行力的要求需要不断的强化，只有员工有与企业共同发展荣辱与共的意识，才能够树立正确的工作态度，并且在实操工作当中谨遵标准化培训的工艺流程，将反违章工作落到实处，从而保证企业的安全生产机制能够长期有效的稳定运行。必须时刻敲响生产安全的警钟，从而消除大家麻痹大意的思维，防止事故的发生。对于班前会的工作需要采取重视，并且通过该会议将实操工作安排细致，做到因人而异的工作安排并且将安全生产的措施落到实处，确保每一个员工都能够十分的清楚自己所履职的工作要求、流程、内容以及标准，从而确保实际工作的安全性以及危险点的控制，确保安全生产贯穿所有工作。在实际工作的当中要采取现场拍照以及摄像等手段对实操流程进行监督和管理，并且对于违章行为进行上报，在会议当中要将违章现象通报出来，并加以强调。这样才能够增强员工的安全生产意识，时刻保持着正确的生产方式，杜绝违章的发生，防止事故的出现。

三、严格到岗到位，坚持奖罚并重

公司领导和中层干部坚持挂钩蹲点一线班组和生产现场，深入基层调研，直接了解基层职工的所想、所急、所盼，督查工作责任落实和实际问题解决，促进安全生产。根据三级管理原则，公司与部门、部门与班组、班组与个人分别签订反违章工作责任状。公司还成立了安全督察队，实施现场安全监督，有效制约了操作人员的不安全行为。四、加大舆论监督，完善违章曝光制度在查处违章方面，对各类违章都要按照“教育、处理、曝光、整改”步骤进行处理。每次违章都要找出责任人，并切实做到“四不放过”。对违章者以累计积分方式进行处罚，处罚的同时加强对员工的安全思想教育、安全生产知识学习和业务技能培训。公司对违章执行“说清楚”制度。对查出的每起违章行为，及时在安全监督与管理系统中填写违章记录，明确违章的原因、性质、过程和防范措施，做到原因分析清楚、责任落实到人、整改措施到位；同一部门一月内如出现两次及以上严重违章或10次及以上一般违章，责任部门要向公司领导“说清楚”；如违章引发安全事件，企业要到上级公司“说清楚”。严格执行违章曝光制度。公司在宣传栏、内部网站和报刊上设立了违章曝光专栏，宣传反违章工作，交流经验，曝光违章行为，营造反违章的舆论监督氛围。

五、结束语

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1、安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心：指引和约束人们在安全生产方面的行 为、是安全生产的行为准则。其作用是明确各岗位安全职责、规范安全生产行为、建立和维 护安全生产秩序。包括安全生产责任制、安全操作规程和基本的安全生产管理制度。

2、安全生产责任制：安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是“安全生产，人人有责”。是安全制度的核心。

3、企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任；各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。

（来源：文章屋网 ）

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一、指导思想：以“三个代表”重要思想、党的“十六大”和我校第一届党代会精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和沈阳市安全生产监督管理局2003年安全生产工作要点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为教学、科研和广大师生员工的工作、学习营造一个安全稳定的环境。

二、在全校范围内贯彻学习《中华人民共和国安全生产法》，教育相关人员处理好生产与安全的关系，强化师生员工的安全生产意识。

三、建立、健全各级安全生产的监督管理机构，层层签定《安全生产责任状》，明确安全生产责任制，理顺监管机制。

四、进行一次全校性的安全生产大检查（5月中旬），对安全生产工作监管不力、存在事故隐患的部门和责任人进行处罚，表彰安全生产成绩突出的部门和人员。

五、在各部门完善安全生产的条件，加强安全生产的投入，以确保安全生产。

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【关键词】矿井自动化;煤炭安全生产;作用;研究

煤矿生产安全问题不解决的危害甚大，而矿井自动化系统在这其中占据了重要的作用，其安全监测、矿下人员位置监测狱移动通信等，在煤矿生产的工作中发挥着主要的功能。这一切都是建立在新时期新时代，科学技术发展比较迅猛的时代，技术日新月异，生产社会也在不断的发展，那么两者有效结合，科学技术的加价值才会得到有效的体现。在本文中，笔者探讨了矿井自动化的初步概念，与包含内容，并通过对此概念的阐述理清了矿井自动化技术与矿井安全生产的关系与作用。

一、矿井自动化系统概述

矿井自动化包含了众多的环节，其中主要有几个方面：生产过程的自动化、生产自动化的子系统、安全管理与安全监控数字化系统等。1、生产自动化系统功能。其具备自动集控、集控自动与集控检修等三种功能，分别完成对单条皮带的控制功能，皮带间相互闭锁。具体的连锁关系以煤仓为分界点，煤仓只要有煤，则下级皮带就可以往外运煤。这样就能够减少人力的使用，使得生产过程的最大化的自动化，这是一个非常重要的功能，但是这个功能也得保障在无人化生产的过程中也是安全的，只有确保每个环节的生产安全，才能够保证整个煤矿的安全生产。2、安全监控数字化系统。矿井数字化工业电视系统主要是包括中心机房设备、传输设备、现场显示仪等。在矿下安装摄像仪，实现全矿井的实时监视，运输流程的监视，并且画面可以随意切换。这样以来，所有的煤矿生产细节都是公开的透明的可视的，一切的生产都是在监控之下进行，有任何的细节漏洞都能够得到及时的处理。一切人员的活动范围都是大屏幕的显示之下，这样在井下的工作者就能够得到的最大的保障，进井出矿等都是在安全监视之下，由此可见安全检测数字化系统也是功能强大的。3、煤矿应急通信保障系统。煤矿应急通信保障系统，主要包仅括指挥中心、系统新建和原通信系统整合三个部分内容。其主要功能包括：区域扩音广播、定时广播、多线路打点、多线路通话与线路管理等。这谢谢系统有效保障了煤矿应急通信保障系统保障了煤矿的安全生产。每个功能都有自己的作用，无论是提示、预警还是指挥中心等，都是矿井自动化的主要组成部分。

二、矿井的自动化生产与煤矿安全生产的关系

1、矿井自动化真正意义上实现了煤矿的安全生产。矿井自动化系统的建设，在实现生产设备质量可靠、环境条件允许的、生产机构和管理水平配套的情况下，做到对所有的电气设备均能在地面的监控中心的监视范围之内。这样一来其连接上局域网，实现公司与煤矿的信息实时交换。这样不但可以使我国的煤矿安全生产水平达到更高的要求，还能引领其他矿山行业的未来。2、自动化控制。矿井的自动化控制系统，实际上是实现管理与控制一体化的现代化煤矿建设的重要目的与组成部分。这样就能够把生产、安全与管理充分的结合在在一起，让煤矿的管理层更有效的直接的采集到对的生产及安全的信息，也能知道安全生产数据的变化趋势，有效的避免特殊情况的发生。这样不但能规避风险，更能为管理层提供政策局决策所需要的数据，以便实现效益的最大化。3、在安全生产的环境下提高煤矿的生产效率。自动化平台建成后，与同类矿井相比，能够减少人力资源的使用，机械化操作也能使得生产效率得到成倍的提升，而这一切都是在安全生产的环境下完成的，矿井在各个安全的环节形成一个网络平台，建设场一个完善的整体化系统。

三、结束语

矿井自动化系统建立之后，不但在安全生产、生产安全检测与生产过程信息综合利用等方面提供了一个完整的平台，也实现了矿井的统一生产与安全管理。并且在出现问题后，也能及时的提供有力的抢险与维修工具，有效加强了统一的调度与指挥。这一切对煤矿的安全生产、提升安全生产的效率、减少事故的发生量等，都有着非常重要的作用。这也为我国的矿产企业永远保证较强的核心竞争力有着非常重要的作用。

作者:郑开明 邵斌 单位:煤华晋能源有限责任公司王家岭矿

参考文献

[1]王岩.自动化技术在煤矿安全生产中的作用[J].现代矿业,2016,(02):218-219.

[2]李伟.信息化、自动化技术在煤矿安全生产中的作用[J].科技创新与应用,2015,(01):81.

[3]李碧林,武桂荣.浅谈矿井自动化在煤矿安全生产中的作用[J].中国高新技术企业,2013,(30):93-94.

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1.1煤矿安全信息管理平台的建立

由于煤矿生产环境较为恶劣，而且系统、工序和环节较多，任何机械设备老化或操作的失误都将造成煤矿安全事故的发生。因此，通过构建统一的安全信息管理平台，收集煤矿中的所有信息进行管理和存储的统一，并根据收集到信息方便更深一步的分析和数据挖掘，及时发现生产过程中的安全问题，采取相应的措施进行解决，以确保煤矿安全生产。其中，煤矿安全信息管理平台的数据是从监控系统和日常生产数据中获得。前者是由自动采集的方式自动读取监控数据和人员定位数据，以及瓦斯抽放数据等到信息平台数据库，而后者是通过人工方式进行数据的采集和输入。

1.2煤矿安全定位管理系统

虽然我国已经加大对煤矿的安全生产，安装了许多安全生产的监控系统，但是，井下工作人员的实时动态分布和作业情况，还是无法被井上工作人员掌握。当发生事故的时候，造成井下工作人员无法及时获取准确的救援信息，使井下救援工作效率很低。通过采用电子信息技术针对实际的监测情况，在综合计算机软硬件和无线传输、自动控制技术和信息采集技术、以及网络数据通信技术后，采用隔爆兼本质安全型的分站和控制设备、RFD标识卡、通信接口，选取跟踪器和跟踪监测站，开发新的跟踪和定位系统。随时准确掌握井下工作人员的位置和活动范围。一旦发生事故，只需要通过计算机就能够找寻事故现场人员分布的具体情况和脱离危险的线路等。电子信息技术的应用全面记录着煤矿生产中的实时情况和人员位置与考勤，不仅操作简便，能够识别盲区和随意调整识别范围，在保证质量和性能稳定的同时，还能够拥有高保密性和抗污染性等。充分有效利用信息管理监控平台，实现对矿井工作不同状态的人物或工具等进行自动化识别管理。故障的发生是多方面的，主要原因是煤矿安全监控系统不能良好的运作，其影响因素主要是：首先受我国地质的影响，我国的矿区大部分处于偏远地区，交通不便，而且高度分散不集中；其次由于各个系统的建设时期不同，应用的技术不同，使得设备的兼容性差，而且通信协议和传输设备物理层协议标准的不统一，监控系统的传输方式是主从结构，不是需求多主冗余系统，主从结构的系统可靠性低、实用性差给煤矿安全监控系统的信息沟通带来了很大的阻碍，工作人员不能即时、准确的获取井下相关的生产运行参数，而且大部分系统不具备网络功能，导致了管理人员对煤矿运行状态不了解，不能对故障进行及时的处理；最后是监控参数多而且要求精准，在煤矿监控中，需要对一氧化碳浓度、温度、湿度等进行监控，而且对这些监控参数的结果要求必须监控，例如瓦斯浓度作为煤矿监控的重要参数，其主要是在煤矿生产中伴随着煤层开采产生的。

1.3煤矿安全生产GIS系统和隐患管理信息系统

电子信息技术对提高煤矿安全生产的具体应用在煤矿安全生产GIS系统中，主要是结合地理技术和安全生产信息实现信息资源共享和应用。基于WebGIS支持的系统，集成了地测数据和实时跟踪，将所有采集的信息在数据库中完成信息的共享，其数据库的组成分为3个平台部分：安全专业应用平台和Web服务平台，以及数据存储平台。而基于GIS的管理系统，则是提供监测分析和决策的系统。总的来说，煤矿安全生产GIS系统，融合了生产信息和图形库，以及网络支持和属性信息库等，以煤矿企业中的局域网实现内部间的信息共享。同时，隐患管理信息系统中的应用，对危险隐患进行定期的辨别、分类、管理和跟踪排查。为了确保日常安全质量标准化、规范化，以及高效化，对违反的内容进行提示的同时，及时准确的发现和跟踪存在的安全问题，以提供预警依据。

1.4煤矿安全生产监控系统和事故预警系统

电子信息技术在煤矿安全生产的具体应用中，监控系统和预警系统主要是为确保煤矿安全生产监控和调度，以及综合管理和及时预警等方面的需求。例如：监测瓦斯抽放和指挥调度，短信报警等。该系统主要是由井上中心站和井下工作站，以及相关设备分别在井上安全区域和井下，煤尘等环境中构建。利用先进的单片机技术，在采用普通传感器和标准RS-485接口，实时动态显示所监测到的数据与状态，即使掉电或中断与中心站的联系，仍然能够实时准确完成监控。在出现故障时，自动完成主、备机间的切换，大大减少了工作人员对系统的监管和维护。同时采用安全信息平台中的信息和预警设备，进行煤矿各种事故的实时预警。

1.5煤矿多级监管系统和应急救援系统

煤矿多级监管系统结合了计算机技术和网络技术、微电子技术，以及数字通信和软件应用等多种技术，是目前煤矿电子信息技术中最为先进的生产安全技术。该系统是由远程监控中心和多级应用软件、信息监控点，以及数据传输网络等构成。它能够对管辖范围内的瓦斯情况进行防治，同时，由于煤矿安全生产中缺乏高效的信息平台，工作人员无法及时判断事故的准确发生位置与原因，以及涉及的范围有多大。因此，应急救援系统的构建也是电子信息技术对提高煤矿安全生产的必要条件。应急救援系统在安全生产中，不仅能够自动判别事故的种类和范围，还能够计算出救灾和避灾的路线，同时还能够实时监测和计算出事故的发生与发展状况，从而做出科学有效的应急救援，减少煤矿安全生产由事故造成的巨大损害和伤亡。

2电子信息技术实际应用效果

（1）电子信息技术应用后，减少了瓦斯隐患和死亡率，使煤矿安全生产得到了显著的提高。电子信息技术的应用能够及时发现瓦斯浓度超出规定限制，实时监控各煤矿设备运行过程中的情况。不仅有效的防范了瓦斯事故的发生，而且还提高了煤矿设备的使用率。

（2）能够利用科学有效的手段，全面排查、分析、整改明确。电子信息技术在煤矿安全生产中的应用使信息实现了共享，科学的管理使工作人员即使不在工作现场也能实时准确的对煤矿安全生产状况进行了解，并科学的进行分析和决策支持。同时，通过网络整改跟踪和处理隐患，利用隐患分类图入录和显示隐患具置，以有效防止事故的发生。

（3）电子信息技术在煤矿安全生产中应用规范了煤矿开采的秩序，通过采用电子信息技术，煤矿企业对高新的现代技术有了较高的认识，企业不断提高工作人员的综合素质和专业水平。不仅提高了煤矿企业科学安全管理水平，还提高了煤矿安全生产的生产力。

3结语

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一、加强安全思想政治教育工作，以“预防”为主

确保电力企业的安全生产，首先要强化安全意识，贯彻落实以“预防”为主的指导思想，提高职工对安全生产重要性的认知。因此加强安全思想政治工作是十分有必要的。加强职工的“企业生产，安全先行”的意识，牢固树立“通过安全预防措施，除去非人力不可控的天灾人祸所导致的安全事故之外的一切事故都将能控制在预防的范围之内，并对任何人为可控的安全隐患扼杀在萌芽中”的坚定信念[1]。而电力企业要做到防微杜渐，居安思危，将职工的安全道德素养、安全生产规范培训与教育以及心理调节等工作内容纳入到安全管理的体系中，引导职工树立良好的安全以及防患于未然的意识。从分析安全隐患的原因、职工违章操作的心理、安全生产的阻碍因素等方面着手，贯彻“以人为本”的安全生产理念，及时更正员工的对安全生产抱有的不正确理念，从“要我安全”转变成为“我要安全”，化被动为主动，充分发挥出员工的主观能动性，提高员工参与安全生产以及安全生产的思想政治工作的积极性与主动性。其次还要努力抓好员工的日常生产的思想政治工作，做好预防教育工作，明确安全隐患容易发生的环节，提高员工对安全隐患的敏感性与警惕性。提高员工的自我保护意识以及严格遵守规范化操作流程的观念[2]，加强对员工的岗前安全生产思想政治培训与教育，岗中的安全生产观念的积极引导与氛围创建，让员工切实明白安全生产的重要性，从而实现预防的目的。

二、坚持将思想政治工作落实到安全生产中

电力企业面临着电力生产中诸多不安全因素，一旦引发安全事故，不仅会影响相关机械设备的损坏，还会因为断电、停电等问题而严重阻碍了各行各业与广大用电居民的正常生产与生活。供电的稳定与安全性是推动国民经济不断发展的重要保障。因此安全生产对于电力企业而言是无比重要的。而思想政治工作水平的高低、落实是否到位，也关乎着电力企业能否很好地实现安全生产与管理，能否有效控制住安全隐患。因此电力企业要坚持将思想政治工作全面落实到具体的安全生产过程中，贯彻到每一个生产环节、每一位员工、每一项安全生产的管理制度的执行中去，从而提高电力生产的可靠性、规范性与安全性。首先要贯彻好日常思想政治工作，管理好员工工作情绪，根据员工的情绪变化，采取有针对性的思想政治工作来应对。要做到“工作看质量、作业看情绪、平时看行为、开会看发言”，从而切实掌握员工心之所想、心之所惑、心之所难[3]。通过创建安全生产的文化与氛围，让员工深入体会到企业的人文关怀，帮助员工解决工作中遇到的难题，疏导员工的不良情绪，从而能够全身心的投入到安全生产中来，培养认真负责的优良工作习惯与态度。其次要健全安全管理制度，明确责任追究制度，从横向到纵向，权责分明，建立齐抓共管、责任与风险共同承担的管理格局。

三、强化事后思想政治反思工作，坚持“三不放过”原则

电力企业必须要在安全生产中以“三不放过”为原则，即坚持分析不清楚事故原因不放过原则、没有采取有效的安全防范措施不放过原则、事故群众与责任者不受思想政治教育不放过原则。思想政治工作还要符合从实践上升到认识，再由认识落实到实践中去的唯物辩证主义理论，避免思想政治工作盲目性开展。此外还要做好事后的思想政治反思工作，建立健全奖惩机制、责任追究机制与激励机制，组织工作反思大会与表彰大会，让违章操作、引发安全事故的员工进行批评教育。辞退造成重大安全事故的员工，从而为其他员工敲响警钟。对于在一段时期内没有出现过违章操作的员工给予鼓励与奖励，从而调动起员工遵从规章制度的积极性。此外还要利用广播、安全简报等方式来加强对安全教育的宣传，用典型安全事故时刻提醒员工注意安全生产。并定期组织安全规范考试与学习，提高员工安全操作的技能。还要积极组织安全管理人员培训与学习，引进新的管理理念、管理方式与管理技术，实行人性化管理，提高安全管理的效率与质量，加强对电力生产过程中的安全监管。

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民用航空公司的投入假设如下：民用航空公司为保障安全生产进行的投入为a，在此，笔者假设民用航空公司越大，其为保证安全所投入的就越多；当民用航空公司安全生产的收入为W；反之，其收入则为G。显然，G＞W，若被政府管理部门检查出存在隐患时，航空公司需要交罚款T。在上述假定下，如果再进一步假定C＞L＋H＋T，就意味着政府管理部门对民用航空公司运输安全进行检查所投入的成本少于其从民用航空运输的生产中所获的收益、罚款以及发生民用航空事故时政府所蒙受的损失之和。否则，政府会因成本过高而选择放松管理，航空公司也会因为政府的选择而不再进行更多的投入来确保安全生产。在此模型中，出现C＜L＋H＋T这种关系的可能性会很小，因为即使L、H都很小，政府也可以通过加大处罚力度T，从而减小检查成本，从而使得C＞L＋H＋T。政府管理部门一般认为民用航空公司只要有机会，便会减少安全生产的投入，不严格按照相关规定进行安全生产，这种情况下，双方构成一个严格竞争博弈，双方只有竞争而无合作的可能。政府与民用航空公司的博弈只存在混合策略纳什均衡［2］。

2博弈模型分析讨论

通过对此博弈模型的均衡分析，可得到以下几个命题：（1）当政府从民用航空运输生产中获得的收益越大，或者从民用航空运输的事故中蒙受的损失越大，那么民用航空公司日后选择安全生产的可能性就越大。（2）政府加大对民用航空公司选择不安全生产的惩罚力度，可有效降低政府的管理与检查的必要性，与此同时，民用航空公司选择进行安全生产的可能性有效增大。（3）当民用航空公司选择不安全生产所得的收益与其选择安全生产所得的收益的差额越大，就越应该加强对民用航空公司运输安全的监管力度。因为民用航空公司选择不安全生产所得的收益与选择安全生产所得的收益差额越大，就意味着G－W的差额变大，由混合战略纳什均衡可知，政府部门此时就越应该加强对民用航空公司的监督与管理，使民用航空公司不至为了收益最大化而选择冒险进行不安全生产。由于民用航空公司的安全投入越大，意味着公司规模越大，那么其对国家的影响就越大，如若发生安全事故，对政府的影响必然就越大，因而政府管理部门更应该加强对其的管理力度。

3总结

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关键词： 电力企业；安全生产；三大体系；主体责任；应用

中图分类号：F407.61文献标识码： A 文章编号：

电力企业的安全生产是关系企业、工农业生产乃至国民经济的大事。如何搞好电力企业的安全生产，是关乎国计民生的要事。引入在汽车、电器、电子等领域成熟发展、广泛应用的全面质量管理方法，是落实电力企业安全生产主体责任，保障其产品、服务质量的重要手段。

一、电力企业的安全生产问题

（一）电力企业的核心。

电力企业，以无形的电力作为产品，提供电力服务，兼具了生产电力、电力流通、提供电力服务的各项职责。在这样的企业中，安全生产的重要性不言而喻。电力企业中人身、设备、电网的安全，无一不影响了其提品、服务的质量。电力的生产、流通、分配中任一环节的安全问题，都影响着企业的活动。因此，在电力行业中，安全生产是其永恒的核心。

（二）电力企业的安全生产组织管理体系。

目前，电力安全生产逐步确立了“三大体系”。电力安全生产的领导体系、保障体系、监督体系贯穿了电力生产的各个环节。“三大体系”通过各自安全生产责任的落实，保障电力安全。

1、电力安全生产“领导体系”。

电力安全生产的“领导体系”又称为“管理体系”，由各电力企业的领导、管理人员、管理制度有机组成。“领导体系”的核心就是“安全生产责任制”。确立了以各单位行政正职为核心的各级安全生产责任制，规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，确保安全生产责任落实到人。

2、电力安全生产“保障体系”。

电力安全生产的“保障体系”又称为“保证体系”。安全生产保障体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。

3、电力安全生产“监督体系”。

电力安全生产“监督体系”顾名思义，就是在电力行业中行驶监督职责的各项人员、制度。以本公司为例，监督体系由公司安监部、部门安全员、班组安全员所构成的三级监督体系构成。

（三）电力企业安全生产存在的问题。

1、安全生产责任制落实不到位。

近年来各行业安全生产频发的重要原因之一就是安全生产责任制得落实不到位。领导、员工的安全生产责任心不强、安全生产责任认识不到位，导致了相关认识对个人安全生产责任界面的模糊。安全生产技术的欠缺，加剧了落实安全生产责任的难度。同时，安全生产考核机制的表面化、流程化，更是无法为建立有效的安全生产责任制加分。

2、“三大体系”间辩证关系处理不到位。

在实际工作中，“三大体系”的划分并不明确。各个体系间时刻在相互转化，例如部门安全生产领导体系在公司的安全生产中即为“保证体系”。同时，由于电力企业人员的逐年精简，各班组安全员均采用兼职的形式，既是保证体系的一员，又担负着监督体系的工作。这样的兼任，势必导致了某些职能的行使不到位。

3、结果检验导致事故发生后的纠错重于事前的预防。

2011年6月15日，国务院第599号令通过了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》。条例专门对电力生产经营活动中发生的造成人身伤亡和直接经济损失的事故的报告和调查处理作了规定。

可以看到，在目前的电力生产中，结果检验式的事故纠错已经形成了完整的体系。而与之对应的事故前的预防和事中的检验却没有形成严格、系统的体系。这样的体系，形同质量管理理论中的结果检验制度，由于电力行业的特殊性，事故一旦发生，后果不堪设想。因此事故处置和事故预防、事中检验的有机结合更适应电力安全生产的需要。

二、全面质量管理理论

质量管理是指为了实现质量目标，而进行的所有管理性质的活动。 在质量方面的指挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。以电力企业为例，为了实现安全、可靠供电而进行的所有管理活动都属于质量管理的范围。全面质量管理理论作为质量管理理论的集大成者，经历了几个重要阶段。

（一）质量检验阶段。

质量检验阶段即所谓“检验员检验”阶段，是标准的事后检验。具体到电力系统中，就是在每一项工作完成后，才对其安全、可靠性进行检验，这样的方法显然不适合当今社会的发展。

（二）统计质量控制阶段。

统计质量控制理论产生于二战时期，起初是为了满足二战时期大量生产的弹药的需求。这种理论今天仍被普遍应用，我们平时所常见的抽样检验就是其中的重要形式。电力行业的特殊性决定了这种理论不能普遍应用于系统。

（三）全面质量管理阶段。

全面质量管理是指在全面社会的推动下，企业中所有部门，所有组织，所有人员都以产品质量为核心，把专业技术，管理技术，数理统计技术集合在一起，建立起一套科学严密高效的质量保证体系，控制生产过程中影响质量的因素，以优质的工作最经济的办法提供满足用户需要的产品的全部活动。

全面质量管理广泛应用于企业生产的各个方面。从控制成本、现场管理到安全生产，全面质量管理都发挥了巨大的作用，成为了许多企业制胜的法宝。

三、全面质量管理方法在安全生产中应用的意义

电力企业，由于其传统的特殊性，提品和服务的无形性影响了全面质量管理的应用。今天，伴随着经济的蓬勃发展，电力行业迎来了一个又一个发展的高峰。因地制宜地应用各种管理方法，完善企业产品质量，成为电力企业的当前的首要任务。全面质量管理的核心理念决定了它与电力行业的结合是必然且有效的。

（一）具有全面性，控制产品质量的各个环节，各个阶段。

电力行业中各个环节、各个阶段的工作质量对安全生产的作用都至关重要。由此，为全面质量管理理论的应用提供了适合的环境。

（二）全过程的质量管理。

安全生产的管理工作贯穿电力行业的始终。采用全过程管理、持续改进的质量管理更适合电力企业实际。

（三）全员参与的质量管理。

在电力行业内的应用，就是从“三大体系”独立运作的环境中跳脱出来。全体参与，“三大体系”辩证合作，更好地落实了安全生产主体的责任。

（四）全社会参与的质量管理。

将电力企业的质量管理交与全社会参与。有效地分担了监督体系的工作之余，为电力企业提供更加优质的服务提供了方向。

四、全面质量管理具体应用

近年来，电力企业在全面质量管理的应用上取得了较大的进步。全面质量管理的领域不断扩展、形式不断创新。

（一）在电力生产的各个环节、各个阶段实施质量管理。

在企业内部建立统一工作质量标准。工作质量标准涵盖了安全生产相关各个部门的各项工作。现今在本企业内部，运行人员的巡视、操作、事故处理，修试人员的设备评价、施工、应急检修，均制定了相应的模板。模板化工作建立了职工在生产(或工作)中必须遵守的标准，确保了工作质量和安全生产。

（二）实施全过程管理，不断优化工作。

1、严格的过程控制。对现场进行的工作实施控制起始于工作文件的准备，每项工作须有明确的工作指令、工作负责人、监护人、工作程序、风险分析及预防措施。工作执行过程中，推行STRA自检，即停下来(Stop)，想一想(Think)、核对(Review)、执行(Act)。此外，根据活动的类型和内容，再附加程度不同的监护验证或独立检验。在执行每项工作时做好现场记录，形成计划执行情况的客观证据，并为以后进行缺陷分析和设备故障诊断提供参考依据

2、通过实施PDCA循环，优化工作模式。通过在公司系统内广泛开展QC活动，员工不仅参与了工作的过程，更是通过不断地创新，改进了工作模式。为实现提供更好地电力产品、更优质的电力服务提供了新动力。

（三）积极创造系统内全员参与形式，优化质量管理体系。

1、通过设立安全监督网，鼓励员工全员参与工作质量的管理。对工作中任何过程出现的问题，任何员工都可以纠正、可以制止。全员参与的热情高涨。

2、组织职工代表巡视，鼓励全员参与。通过职工代表对不同专业的巡视、检查，建立员工的全局观，使员工更好地完成本职工作之余，对各工种的衔接更加顺利。

（四）营造全社会参与的管理模式。

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根据省、市、区安全生产委员会的相关要求，镇成立了由镇党政一级领导任组长，分管领导任副组长，相关业务科室同志为成员的安全生产工作领导小组，具体负责日常工作，以切实加强对安全生产工作的领导，有效遏制重特大事故发生，促进安全生产经营。

二、部署工作，突击检查

邳庄镇安全生产工作领导小组在接到台安发7号文件后，对安全生产工作高度重视，工业镇长王勇主持召开了安全生产工作会议，研究安排布署全镇安全生产工作大检查事宜。按照区安委会的相关指示，并根据《山东省人民政府办公厅关于开展安全生产大检查确保全国“两会”期间安全生产的通知》的要求，于3月1日，组织人员对全镇的工矿企业开展了安全生产工作大检查。

此次检查由分管安全工作的领导同志带队，相关业务科室的同志陪同。主要检查各企业的对安查全生产经营法规的贯彻执行情况；安全生产经营责任制建立和落实情况；人员聚集场所的安保措施；安全基础工作及教育培训情况等事宜。

检查人员每到一处，首先听取被检查企业安全生产工作开展情况汇报；认真按照文件要求，对照检查内容，仔细查阅该企业安全生产规章制度建立情况、安全生产责任制落实情况等相关资料；实地查看，做到安全检查不留死角。

三、发挥职能，整改隐患

检查中，安全生产工作领导小组针对企业中存在的安全隐患当场指出，责令企业进行整改；对出现的超范围经营现象，采取暂扣经营批准证书等手段，督促企业限期整改到位，否则将上报上级主管部门吊销其经营批准证书。

安全生产工作领导小组共突击检查工矿企业？家，排查安全隐患？处，后续调查显示所涉企业均已按照要求将安全隐患落到实处。

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关键词：安全评价；施工企业；安全管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.250

1 简述安全评价

安全评价主要是运用安全系统工程原理与方法，对将要建设或者已经有的工程中有可能出现的危险性，以及可能会产生的后果进行综合的评价与预测，并按照有可能发生事故的大小，提出相应的安全措施，进而使得工程的施工建设达到安全的目标。一般来说安全评价贯穿于整个工程项目中的每阶段。对工程项目进行安全评价，不仅仅是政府安全生产监督管理的需要，同时也是企业安全生产管理的保证。我国还是发展中国家，经济发展与资源的区域差异较大，发展不平衡。施工企业对于安全生产管理的重视程度也不尽相同，在我国许多企业并不是很重视施工建设中的安全生产，这个问题容易被忽视，安全评价也存在着许多问题，许多安全评价人员考从业资格证只是为了应付考试并没有真正的学到知识，并且缺乏实际现场经验，从而导致理论与实际生产严重脱节，其安全评价无法得到很好的运用。同时，近年来我国科技技术水平在不断的发展，运用的安全评价标准也常常出现滞后的现象，因此，也需要不断的吸取新技术、新方法应用到安全评价过程中。

目前。在我国许多的科研单位与安全评价机构对安全评价的方法做出了深入的研究分析，并且对许多行业安全评价的方法进行了有效的优化。同时，安全评价机构与技术人员也在不断的增加。安全评价所涉及的行业也在不断增加，在这些行业当中有许多优秀的有经验的技术人员也加入到安全评价的工作当中，使得安全评价的整体水平得到了大幅度的提升，安全评价的相关法律法规也在不断完善。

2 安全评价对企业安全施工的促进作用

2.1 施工企业进行安全评价可以促进企业完善安全管理的规章制度

随着我国对相关行业安全生产法律法规进行进一步的完善，许多施工企业安全生产管理制度已经不符合实际需求，其内容比较陈旧，可操作性也比较差，规章制度的落实力度也不够。对施工企业进行安全生产的评价，可以促进施工企业完善企业内部的安全管理方面的规章制度，加强安全生产管理。

（1）安全生产责任的落实。施工企业制定出的安全生产责任制度一定要职责清晰，在企业责任制里面每个部门、每个层次的安全责任一定要责任到人，职责清晰。安全责任的考核一定要做到奖罚分明，才能有效的调动起企业每个部门、每个人安全生产的积极性，使得安全生产责任不仅仅是在书面上，要付之于行动。

（2）安全生产的资金保障。施工企业按照国家建设部的要求制定出切实可行安全生产资金的保障制度，一定要做到专款专用，不能随意挪用。在承接项目工程的前期，一定要做好项目工程安全生产每项专用资金的使用计划，在项目工程施工建设的时候每个职能部门可以根据财务制度与资金使用计划使用各个专项资金。

（3）安全教育的培训。施工企业不仅仅要贯彻落实项目工程相关的工作人员的安全生产的教育培训工作，还要制定出符合企业施工建设的安全生产培训方法，并且建立完善适合的监督机制，使得企业安全生产的培训工作能够顺利进行下去。

（4）生产安全的事故控制与处理。施工企业按照相关规定制定出适合的安全生产事故的应急预案，建立救援组织机构，并且配备好相应的救援设备与器材，还要定期进行组织应急演练，使得救援方案可操作性强，能够及时应援，将风险事故降低到最低。

2.2 施工企业进行安全评价可以促进企业安全生产更加完善

在我国，许多施工企业安全生产的管理机构还是不够健全的，许多企业并没有建立单独的安全生产的管理机构，有些企业虽说是也建立了安全生产的管理机构，然而安全生产管理人员配备不够，并且管理人员的职业素质也不高。还有许多企业并不重视安全生产管理机构，没有实施安全生产一票否决权。施工企业安全评价的正常实施，可以有效促进施工企业按照国家颁布的相关法律法规设置安全生产的管理机构，并且配备专门的安全生产管理工作人员，尤其是项目工程要设立专门的安全管理人员，并且配备相应的设备。施工企业一定要重视安全生产管理，对于分包出来的工程，其安全生产管理人员与设备的配备也要齐全。在实际的工作中，安全生产工作人员的配备一定得到保证，其职业素质也必须合格，要完善施工企业安全生产的管理体系，使得安全生产管理体系能够正常运行。安全评价可以促进施工企业建立适合的安全管理规章制度，大大提高了施工企业工程项目的施工质量。对于分包工程施工企业的资质与安全生产人员的资格一定要进行严格的管理与监督，要审查其安全管理资质是否齐全，对其安全设备、施工材料以及安全生产防护用品的供应商要进行严格的审查，预防安全事故的出现。

2.3 施工企业进行安全评价可以促进企业安全技术管理的提高

我国最近几年安全事故发生的主要原因就是施工企业的安全技术管理不合格，造成安全事故出现，进而出现伤亡事件。其直接原因就是项目施工方案、施工流程等出现问题，审批的手续不健全等等，因为施工安全技术管理而造成的安全事故在社会生造成了非常严重的影响。施工企业实施安全评价可以有效的促使施工企业根据国家建设部的相关规定，以及相关安全评价标准要求，设立重大危险源的监控办法以及施工组织方案编制的审批制度，针对施工企业的经营范围对危险源进行识别与评价，针对重大的危险源要进行管理，并且建档。施工企业要编制有针对性的安全生产事故应急预案，根据企业施工现场对危险源进行管理，进行施工组织，设置安全技术方法，安全生产技术要有针对性，一定要严格审核，不能形式化。对于施工企业的组织设计与安全技术的方案要进行技术交底，并且验收与检查，还要安排专业的工作人员对于那些危险性大的工作实施安全监控的管理，保证每项安全技术能够落实到实处。安全技术的措施一定从源头进行严格的控制，一定要做到责任落实到人，促使施工企业能够有效的预防安全生产事故的发生。

在施工企业的生存发展中安全生产是永恒的主题，安全评价作为安全管理的重要组成部分，其大大提高了施工企业安全生产的管理水平，大大提高了安全生产监督管理的水平，有效降低了施工企业生产过程中的危险因素，大大提高了施工过程中的安全性，有效降低了伤亡事故发生。目前我国安全评价系统随着科学技术的进步更加完善了，在施工企业的生产管理中安全评价的促进作用也越发明显，施工企业不仅仅要具体实施安全评价，还要进一步完善安全生产的长效机制，提高企业安全生产的管理工作，促使安全生产管理责任落实的实处。

3 结束语

综上所述，随着安全评价在企业中的推广实施，施工企业按照安全评价的标准以及评价报告提出安全对策措施，全面完善企业安全生产的管理工作，使得企业安全管理工作得以全面的提升，进而保证施工企业项目工程的质量。