安全生产方法范文
时间：2023-08-14 17:40:18
导语：如何才能写好一篇安全生产方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
为严格执行公司制定的各项安全管理制度,杜绝各类安全违章现象,引导公司员工搞好公司的安全生产,保障员工人生安全,特制定本考核制度.
2 范围
公司所有员工及相关方成员.
3 职责
3.1 生产管理部负责执行公司级安全奖罚考核,重大安全责任事项的考核报总经理审批.
3.3 各部门负责本部门一般安全活动的考核奖惩.
3.4 各主管部门负责对业务相关方安全活动执行监督考核.
4 定义
5 安全注意事项
6 程序和要求
6.1 部门安全生产考核
6.1.1 各部门应确保本部门劳动者行为,装备,工作程 ,过程和工作环境安全无危害,保护劳动者人身安全和企业,国家财产不受损害的义务,对于具有明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施,消除隐患,确保安全生产;按照安全生产检查制度的要求及时发现,整治隐患;根据本部门生产经营的特点制定相应的安全管理制度,规范安全生产,并确保有效实施.
6.1.2 安全生产实行一票否决,任何部门在一个年度的工作中发生一起群伤,死亡事故,直接经济损失在5万元(含基数,下同)以上的无伤亡安全事故,以及引起重大环境污染的安全事故,取消该部门该年度各项集体荣誉的评选资格.安全第一责任人,安全负责人,分管负责人和直接责任人参照执行.
6.1.3 考核内容
6.1.3.1 各部门应建立健全安全生产管理网络,在第一责任人的领导下,明确部门各级安全管理人员及相应的安全生产,消防安全管理责任.
6.1.3.2 建立健全部门各级人员安全生产责任制,设备安全操作维修规程,生产安全操作规程,安全检查,隐患整改制度.
6.1.3.3 明确日常安全生产教育,采用班前会等形式,在布置当天的工作内容时,通报安全生产情况,强调安全,提出安全措施,并作好记录.部门要检查相关要求的落实情况.
6.1.3.4 认真执行安全检查制度:部门安全月检,周检,安全员日常安全检查,工段(班组)岗位安全自查及交接班安全交接,重大作业活动和节前安全检查.发现安全隐患及时整改排除,对所有检查和隐患整改情况记录并保存.
6.1.3.5 认真执行和落实OHS职业健康安全管理规定. 6.1.3.6 安全生产效果好,各类安全事故在控制的范围内,无重复性,多发性违章和安全事故.轻伤事故符合安全事故控制指标要求;重伤,群伤,死亡,火灾等安全事故为零.
6.2 部门考核办法
6.2.1 奖励
有健全的安全生产管理网络和安全生产管理制度,并能严格执行,各类安全生产事故控制在要求范围内的部门.
6.2.1.1 针对某些特殊作业由公司颁发安全生产奖金并随工资发放.
6.2.1.2 由公司对安全生产成绩特别突出的部门授予安全生产先进集体称号.
6.2.1.3 按6.6要求兑现相应的安全生产风险金.
6.2.2 处罚
6.2.2.1 发生违章和安全事故后,按6.6要求扣减安全生产风险金.
6.2.2.2 安全管理网络和制度不健全,不认真执行和落实OHS体系文件要求,给予通报批评,限期整改,同时可对责任部门给予100～1000经济处罚.
6.2.3 公司根据部门的安全管理工作开展情况和安全控制效果,不定期采取其它方式进行奖励或处罚考核.
6.3 个人考核办法
篇2
关键词：安全生产；管理措施；方法；重要作用
近年来，在我国安全生产法律法规的出台与实行，政府高度重视企业所采取措施的监管作用，一定程度上控制了安全事故发生的几率。但根据我国国情来讲，安全管理始终处于监管状态，只有科学合理地采取安全生产管理措施与方法，才能够进一步增强安全生产管理工作的水平。
一、建立并健全规章制度以实现管理的科学化
对于安全管理而言，企业需要高度重视安全工作的开展，注重领导、工作人员、现场以及基层不可或缺的地位。近年来，大部分安全生产管理检查工作通常会选择材料检查与听汇报等常见的形式。要想从根本上解决存在的问题，企业必须安排检查工作人员深入到现场中，并且及时找出安全生产的问题，采取具有针对性的解决策略。在此基础上，企业也必须要对工作人员安全生产管理过程中所承担的责任予以明确，以保证安全责任考核的贯彻与落实。
(一)安全理念先导作用的充分发挥
目前，绝大多数企业安全管理工作已经取得了理想的效果，然而基层违规的情况也经常出现。从本质上来讲，观念问题的影响最大，部分企业内部工作人员的安全理念严重缺失。还有很多企业会受到利润的驱使，一味地追求经济效益，并未给予安全生产应有的重视，直接影响了安全生产的建设效果[1]。而且，安全理念在安全生产和企业可持续发展中是必要的前提，必须全体工作人员注重安全生产，才能够推进安全工作工作的进行。
(二)亲情教育作用的充分发挥
为保证安全观念能够渗透到全体员工的内心，很多企业会借助职工亲属来进行亲情教育。其中，充分利用重大的节假日积极组织并开展安全教育的工作，进而向工作人员渗透安全生产的重要作用。在此过程中，应将亲情教育的作用充分发挥出来，并安排职工家属担任安全教育人员，定期组织并开展企业内部员工的亲属联谊活动。与此同时，工会组织应将安全倡议书下发至职工家属，积极鼓励其开展安全教育的工作。这样一来，家属在安全生产管理中的重要作用才能够有效发挥。
(三)管理方法作用的充分发挥
在传统管理模式下，管理工作人员开展安全教育的方式就是批评与经济处罚，甚至还会采取粗暴的方式。以上管理方法并不可行，严重伤害了职工相对于企业的感情，长此以往，企业内部工作人员就会对安全管理形成心理抵触，最终制约教育作用的发挥效果。在这种情况下，要想有效地强化安全管理工作的实效性，就应当在开展工作的过程中，有效地结合刚柔管理方式。其中，可以合理地设置出不规范行为的警示台或者是将工作人员违规的图片展示出来。除此之外，违章操作人员可以当做主讲人，详细地阐述违章的过程与带来的负面影响，以保证其他工作人员进行自我反思[2]。通过这种现身说法的方式，效果要远远超过说教方式。最后，作为企业的管理工作人员，必须要深入到基层，对基层运行的实际情况进行全面了解，对存在的问题予以有效地解决。
(四)贯彻落实严、细、实
在开展安全管理工作的过程中，应高度重视各程序、各节点与个步骤的重要性，通过贯彻落实严、细、实的措施，为企业生产的安全稳定运行提供有力的保障。
二、安全教育培训工作的贯彻与落实
在企业安全工作的过程中，生产一线的作用不容小觑，为此，任何企业都必须要高度重视对于工作人员的安全培训。只有这样，才能够在根本上提高安全生产的效果。
(一)重视源头控制并健全相关机制
在安全生产管理工作开展的过程中，应高度重视潜在安全隐患源，而企业则应当加大监督和检查的力度。在企业内部，若是与工作人员安全相关的机制和规定，必须保证全体员工能够熟悉并了解。只有这样，才能够在安全生产管理的过程中实现工作的规范性，不断强化部门责任。
(二)工作人员自保和互控意识的全面提升
任何企业的基本单位都是班组，同样和安全生产存在紧密的联系。要想贯彻并落实班组安全教育的工作，就必须积极组织工作人员参与到安全知识培训当中，以保证其更好地应对突发事件，强化自身的应变能力。除此之外，企业应当积极构建班组的自保与互控机制，在开展生产作业的过程中，同样将班组作为单位，不仅要强调工作人员的自我保护，同样还应当实现工作人员间协作技能的全面提升，使其自身的安全意识得以全面提升[3]。
(三)突出安全管理工作的重点
在安全生产管理工作开展的过程中，必须要贯彻并落实安全生产的专项检查工作。各个企业需将安全生产作为工作的核心内容，进一步推动专项监督检查作业的开展。针对检查形式来讲，应安排职工代表进行检查或者是突击检查，不断强化监督检查工作的实效性。如果是危险源亦或是事故隐患，必须及时下发预警通知书，并形成安全档案，针对存在的危险展开实时追踪与整改。在此基础上，企业需注重对于生产现场、设备以及有害作业岗位的监督与检查，一旦发现问题，必须要及时采取措施予以改进。
三、结语
综上所述，企业在经营与发展的过程中，必须要高度重视安全生产与经济效益的作用。只有实现安全生产，才能够推动企业的全面可持续发展。而在安全生产管理工作中，必须建立并健全相关的规章制度，确保管理工作的科学化。与此同时，需要注重安全教育培训的作用，只有这样，才能够实现企业的安全生产，增强企业管理工作的实际效果。通过上述研究与分析，希望有所帮助。
参考文献：
[1]李福庆.论安全生产管理措施和方法的重要作用[J].化工管理,2016(14):284.
[2]李绍亮,王用杰,徐冠武,等.企业安全生产行为路径管理探讨[J].中国安全生产科学技术,2011,7(6):176-179.
篇3
为了预防火灾和减小火灾危害，保护职工人身安全和企业财产安全，保证变电所安全生产；根据《中华人民共和国消防条例》和电力工业“安全第一”及消防工作“预防为主”的方针，结合我所实际，特制定本办法。
一、组织建设
电力企业按照“谁主管，谁负责”的原则，建立各级人员防火责任制。
变电所成立以所长为第一责任人，各站队负责人和专职安监员，义务消防队员共同负责的义务消防队，负责全所的防火安全。
二、工作任务
义务消防队的任务是在电力集团公司保卫部门和上级安全部门的领导下，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，广泛开展消防安全教育和防火安全检查，健全消防制度，强化消防监督管理，不断改善防火条件，防止火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，保护企业财产安全和全厂职工的财产及生命安全。
三、防火重点部位
1.防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大(简称四大)的部位及场所，对我所而言，一般指仓库、控制室、档案室、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放地以及单位主管认定的其他部位和场所。
2.防火重点部位或场所应建立防火检查制度和防火岗位责任制，落实消防措施。即该防火重点部位有专人负责，有灭火方案，有计划，有组织，有记录地进行防火检查，发现火险隐患应立案限期整改。
3.防火重点部位应有明显标志，并在指定地点悬挂特定的标志牌，内容包括：防火重点部位名称、场所负责人及防火责任人。
4.防火重点部位或场所如需动火工作时，必须执行动火工作票制度。
四、消防器材的配备及管理
根据消防重点部位有可能产生燃烧介质的不同和火灾扑救保护物的特性，变电所应配备有以下几种灭火器和灭火设施。
1.用于扑灭有机溶剂等易燃液体、可燃气体和电气设备初起火灾的干粉灭火器。
2.用于扑救贵重设备、档案资料、仪器表、600伏以下电气设备及油类等初起火灾的二氧化碳灭火器。
3.用于扑救贵重物资仓库、配电室、档案室和车、船及油类电气、仪表等初起火灾的1211灭火器。
4.消防员使用的个人装备(专用服装、安全带、安全钩、安全绳、破拆工具)。
5.主控室、库房应按国家《建筑灭火器配置设计规范》及有关规定配置消防设施和配备消防器材，保证消防供水。
6.各种消防器材分布合理，摆放在便于取用、通风良好的地方。室外消防器材应摆放在防雨的箱、架、柜内，严禁与油类、酸、碱等有腐蚀性的化学物品接触。
篇4
关键词：电力企业安全生产管理问题对策和建议
Abstract:Safety production of electric power was crucial for the national property security，benefits of people and electric power staff，and which was important for the profits of electric power enterprise.Safety production of electric power had a close relationship with the future and fate of the enterprise，which was the basis for the survival and development of electric power enterprise.Enterprise image was also decided by safety production.In conclusion，because our society and economic was in a period with high development speed，it is particularly important to strengthen management of safety production in electric power enterprise.
Keywords：Electric power enterpriseManagement of safety productionProblemMeasures and advice
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化企业的安全管理，建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
1.2安全工器具管理混乱，存在安全隐患。企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。
1.3不严格执行《安规》，经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理，而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关［3］，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性，领导干部率先垂范，以身作则，操作人员遵章守纪，安全生产。
2.2加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》［2］等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即：服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备，加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。
2.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作，事故是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。
2.4加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中，在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。然而，实践经验证明，企业安全文化的建设离不开员工的认识，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设，并且一定要体现出“以人为本”。［1］其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.5认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，企业也只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应电力生产建设的需要。
2.6全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平，可以从操作层面，建立所有操作项目的标准化管理体系，实现所有业务活动、生产活动的流程化，把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程，明确排查措施，量化操作参数，界定操作步骤，重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用，实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.7抓好设备管理，提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理，着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患；二是合理安排电力设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法；三是增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性；四是对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想；五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。
2.8加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
总之，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，是确保电力安全生产的总则。目前，随着电力技术的进步与发展，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，安全生产管理工作则相对复杂化，管理制度所占比重越来越大。因此，在大量新设备、新技术的采用之时，对电力安全生产管理提出了新标准、高要求，电力安全管理工作必须要有新思路，适应或超前发展，并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用，从而提高安全生产管理整体水平，促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
［1］任国明、邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨［J］.中国安全生产科学技术，2007，(5)
篇5
党的十七大以来，企业不断落实科学发展观，坚持安全发展、清洁发展，大力推进HSE管理体系建设，不断强化安全环保责任，实现了安全环保形势持续稳定好转，全员参与、齐抓共管的安全环保工作格局正在形成。公司根据发展要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题，并从体系中形成了一系列安全生产管理措施和方法。
安全是HSE的一个重要组成部分，是企业文化的构建，作为基层一名从事安全的工作者，要认清当今企业发展的必然道路就是走安全生产、清洁生产的道路。从员工的行为入手，提高职工的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。通过安全文化的构建，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障企业安全生产和经济发展。这样才能抓住安全文化构建的实质和根本内涵。
1.加强安全文化宣传，提高职工安全意识
加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善。我们的安全理念强调“以人为本”，在实际工作中公司非常重视提高职工的思想认识水平和安全意识，把安全文化宣传工作当作安全生产的灵魂来抓，通过启发、强化职工的安全意识，增强防范意识，营造安全的生产环境，筑起安全生产的思想防线。
2.完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理
安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。检查人员要深入现场发现问题、解决问题，同时，加大对各级管理人员的考核力度，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。日常生产过程中公司及各基层车间要全面开展危险源辨识与隐患排查治理活动，识别与控制各岗位上的危险源及隐患，熟悉掌握并有效控制危险源，制定对应方案、整改措施，及时消除各岗位、各工作区域的安全隐患。
一是发挥好理念带头作用。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处；二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在基层班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势；三是发挥好管理规范作用。当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥，要把保障员工的安全放在第一位；四是落实制度“严”字当头。抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性；五是落实安全生产规章制度，综合治理，总体推进。
3.持续培训，重视效果，提高职工安全素质
在日常安全工作中我们始终把安全生产培训当作做重点安全管理工作，是提高员工素质的一项根本性手段。
安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的，培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。
以公司一基层车间为例：重组至今，通过深入改革，创新学习方法，结合实际岗位要求，完善HSE培训内容，该基层车间打造成了一支“技能过硬，素质优秀，能力突出，作风优良”的专业技能人才队伍，有效提升了员工队伍的整体建设。具体培训要领如下：
3.1结合实际岗位，贴近日常工作
如：2010年全年培训中，培训内容浅显易懂，实质培训单一笼统，平均每个培训班次参加20人，全员参与率较低，参加培训的员工数还不到车间总人数的一半。从取得的实效看，员工掌握基本知识的能力并没有增强，日常习惯性违章的行为仍在继续。
随着车间对外服务范围的扩大及员工队伍多岗位、多技能人才的增加，车间深入完善培训制度，利用两年多的时间，以联系实际工作、贴合不同岗位为契机，逐步实现了培训效果显著、实际可操作性强的新模式。直至2013年，全年共制定培训计划10次，基本实现了全年覆盖、逐月培训，主要类型包括：HSE体系知识、安全基本常识、目标指标分解、职业病防治知识、消防知识及防火应急演练、防汛应急演练、环保知识等共10项，涉及岗位包括：车间管理人员、技术员、气焊工、库房保管员、上井倒运工、搬运工、材料工共7类，培训方式改变为课堂、操作、研讨、告知，将具体岗位员工及操作项目量化到各项培训。
通过对2010年至2013年期间车间相关安全隐患分析、上报事件、日常检查等相关信息数据统计来看，员工逐渐熟悉相关安全规章制度和操作规程，具有必要的安全生产知识，掌握本岗位安全操作技能，增强了预防事故控制职业危害和应急处置能力。
3.2培训师队伍的壮大和持续改善
2012年初，基层车间培训师队伍在原有单一教学模式的基础上，发展成为了以车间主任、书记、三名专业技术人员、四名操作技能骨干为团队的专业队伍。形成了知识技能全面化、教学方法创新化、教材开发实用化的新模式。
3.3立体化教学替代传统单一模式
利用多媒体、课件、图表、数字、事例等形式选择理论与实践相结合、室内与现场相结合、模拟与操作相结合的方式，从操作的步骤、程序、规范、关键点等方面着手培训，这样可以让员工比较轻松的具备应知应会，还能在具体实践操作中有章可循。
全体员工有信心实现教育培训覆盖率100%、教育实施率100%、人员参与率100%的工作目标。
篇6
关键词：安全生产费用 专项储备 会计核算 所有者权益
济的发展带来了企业和社会的共同进步，然而企业安全意识欠缺、安全事故频发、安全生产条件不足、员工的人身安全得不到保障等成为制约企业可持续发展的一项重要因素。2013年11月中石化青岛输油管线爆炸事件又一次为企业安全生产敲响警钟，因而提高企业安全意识、强化安全投入，对会计核算的完善提出了更高的现实要求。
一、我国安全生产费用会计核算方法的演变
安全生产费用是指企业按照规定标准提取、在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。
我国安全生产费用核算方法经过了三次主要变更。第一次是财政部2004年颁布的“关于执行《企业会计制度》和相关会计准则有关问题解答（四）”规定，安全生产费用从成本费用中提取并计入“长期应付款――应付安全费用”账户。第二次是《企业会计准则讲解2008》规定安全费用应当在“盈余公积”项下以“专项储备”明细项目单独反映，这次变化与国际财务报告准则（IFRS）基本趋同。第三次是2009年6月财政部《企业会计准则解释第3号》（以下简称《解释第3号》）规定，在资产负债表的所有者权益下新增“专项储备”单独核算，即从2008年以盈余公积二级科目列示转变为以所有者权益一级项目列示。
二、对安全生产费用会计核算方法争论的思考
（一）安全生产费用作为负债还是所有者权益列示
安全生产费用是具有专门用途的预提费用，不满足负债的定义及确认条件。第一，负债是企业承担的现时义务，而安全生产费用先预提后使用，其在未来使用时才形成企业的现时义务，提取时不满足这一负债的基本特征。第二，安全生产费用形成的固定资产从资产的特征来讲会导致经济利益流入企业，而不符合负债特征中的流出企业。第三，企业安全生产费用的支出实际上是将在未来发生的交易或者事项，因而不满足形成负债的交易或事项来源于并存在于“过去”。第四，安全生产费用未来实际发生的经济利益流出金额在计提时无法确定，即不能够准确计量，这不满足负债确认的条件。
安全生产费用是为保证企业日常管理活动的安全而发生的，其受益对象是企业日常经营管理过程，国际财务报告准则（IFRS）从税后利润中进行提取不满足“谁受益谁分担”原则。其次，一般程序下税后利润提取完法定盈余公积、法定公益金后剩余部分归股东进行分配，从税后利润中提取安全生产费用不满足利润分配程序，使安全生产费用来源变成股东利润分配，而非当期生产经营过程。再次，所提取的安全生产费用的性质与用途与盈余公积不同。因而，安全资金专项储备不能从税后利润中列支，也不能记入“盈余公积”的二级明细科目。
根据上述两点，安全生产费用应以“专项储备”在所有者权益中单独列示，并应特别强调专项储备与所有者权益其他项目性质的不同。第一，来源不同。安全生产费用来源于企业日常生产经营活动，而所有者权益其他项目主要由股东对企业的投资、直接计入所有者权益的利得和损失、留存收益等构成。第二，用途不同。专项储备的安全费用仅用于企业安全生产，不能用于利润分配、转增资本、弥补亏损等。
（二）安全生产费用从税前列支还是从税后利润中提取
作为成本和当期损益从税前提取与从税后利润中提取这两种方法都有各自的优缺点，笔者通过综合比较，认为安全生产费用提取时作为成本或当期损益在税前列支更为合理。第一，安全生产费用的受益对象为企业日常生产经营活动，是为保证企业安全经营、维护安全生产条件的专项储备，该部分资金应计入相应的成本或当期损益，以反映其来源于并反作用于日常生产经营活动这一实质；换言之，从税后利润中提取会掩盖安全生产费用的真实来源与用途。第二，从税后利润中提取使计提的安全生产费用不能从税前列支，降低企业控制利润的空间，破坏了企业计提安全生产费用的积极性，使得安全生产费用的计提和使用不能贯彻落实。第三，当企业税后利润为负时，会给企业造成不必提或少提的误解。
（三）安全生产费用可否税前全额扣除
关于扣除方法有三种观点：（1）按提取金额全额扣除。（2）按合理计提比例内税前扣除。（3）实际使用部分可税前扣除。笔者认为应按实际支出税前扣除并加大税收优惠政策。
第一，全额扣除实质上基于将安全生产费用作为一项负债，而上文中已论述其不满足负债的定义，因而不能采用该会计处理方式。对于“在合理计提比例内”可扣除，笔者认为各行业“合理计提比例”的具体数值及其可操作性，还有待进一步实践调研。
第二，《企业所得税法》第八条对于可扣除的条件强调了两点，分别为“实际发生的”和“与收入有关的”。企业计提的安全生产费用是一项先预提后使用的专项资金，对于本期计提时计入“制造费用”等的部分尚未形成安全资产，即企业当期的产品成本或收入并未从中获益，却要承担这部分费用，不满足收入与费用配比原则；对于本期计提计入“管理费用”的部分尚未发生相关安全支出，即企业当期的管理费用并未从计提的这部分安全生产费用中获益，不满足“谁受益谁分担”原则。
第三，企业按照本期实际发生的安全生产费用支出在税前扣除，一方面符合会计准则要求，另一方面体现了与税法的一致性。对于计提的安全生产费用不能全额税前扣除影响企业计提的积极性，笔者认为可通过加大税收优惠政策来弥补。例如，通过适当扩大可税前扣除安全生产设备的范围、增加税收优惠目录的范围、扩大抵免的比例，或出台更多税收优惠政策来鼓励企业计提并合理使用安全生产费用。
三、现行安全生产费用会计核算存在的问题
（一）会计确认存在的问题
1.对安全生产费用确认的规定不完善。《解释第3号》只对企业按规定范围内使用安全生产费用用于费用性支出以及资本性支出形成安全资产的会计方法进行了规定，并未规定对形成无形资产或其他形式的资产是否通过安全生产费用核算以及如何进行账务处理作出规定。
2.列支渠道不明确。在安全生产费用概念中，安全生产费用是“在成本中列支”，而《解释第3号》指出计提安全生产费用时“计入相关产品的成本或当期损益”。一方面上述两种规定在表述上不一致，另一方面《解释第3号》对在计提时具体计入成本和当期损益的多少或者说比例未作明确规定，使得企业在实际提取时产生困惑，在具体执行时也没有统一的规范。
（二）会计计量存在的问题
1.提取方法多样化。首先，不同企业的提取基准不同，如分行业以按重量、按营业收入等为衡量基准。其次，在实务操作中，就算采用同种提取基准的企业，各自的具体计提标准也无统一的口径，无明确的规定。
2.固定资产折旧方法不妥。《解释第3号》规定，为企业安全生产专门购建的安全资产在符合转固条件时以账面价值提足折旧，该项安全资产以后期间不予折旧。笔者认为，这种方法不甚妥当。第一，不符合企业会计准则对折旧的定义，即不满足在安全资产折旧年限中其效能逐渐减少的本质，资产功能这一逐渐减少的过程即反映为折旧。第二，造成固定资产账实不符，账面价值远远低于实际价值。第三，纳税时会计规定与税法认定存在差异，产生递延所得税。第四，不利于监管部门对安全资产的监管。
（三）会计记录存在的问题
1.未建立安全生产费用财务体系。表现在：第一，未建立安全生产费用账务处理体系。企业安全生产费用账务处理从填制凭证、登记账簿到编制报表未建立完善的体系，许多企业核算和日常账务处理没有规范的格式。第二，未建立安全生产费用预算体系。良好的财务计划可以指导企业安全工作的展开，考核企业安全资金的运用情况；不健全的预算体系无法有效考查企业安全生产工作的落实情况。
2.未体现安全生产费用专户核算。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定“企业提取的安全费用应当专户核算，……，不得挤占、挪用。”但《解释第3号》对安全生产费用专户核算没有体现，也未规定是否在计提安全生产费用的同时将该部分资金转入相应的银行账户。无法从制度上保证安全生产费用的资金足额计提，是否在规定的、合理的范围内使用，不利于企业准确掌握安全生产费用专项资金的使用与结余情况，也不利于监管部门监管。
（四）列报存在的问题
会计准则和法律法规对安全生产费用信息披露的规定不完善，在具体执行过程中企业安全生产费用信息披露不能满足财务信息使用者的需求。
首先，虽然《2009年度财务决算报表编制手册》中要求专项储备“按照各级企业实际计提的专项储备及增减变动额进行逐项披露”，但是该规定在企业财务报表披露中仅能反映企业安全生产投入的实际计提额、本期增减变化情况信息，无法反映其余报表使用者关注的安全信息。其次，专项储备信息披露未结合专项储备提取和使用计划，无法考察企业计提和使用对预算的执行情况，未体现专项储备信息披露的重要性。再次，在具体执行过程中，详细披露专项储备信息的企业较少，披露的内容、程度以及形式也参差不齐。
四、改进安全生产费用会计核算方法的建议
针对我国现行安全生产费用会计核算方法的不足，笔者认为应遵循以下两个原则进行改进：第一，在与国际财务报告准则（IFRS）不断趋同的基础上，尽量满足我国会计核算的特殊性。第二，深入体现会计核算一般原则。包括真实性、有用性、全面性与重要性原则、配比原则、划分收益性支出与资本性支出原则等。
（一）尽快出台计入成本与计入当期损益的具体办法
国家应尽快出台法律法规规范安全生产费用提取和使用的会计处理，尤其是计入成本与计入当期损益的具体办法，为了方便和明晰地反映安全生产费用的列支情况，企业应在法律法规要求下对“管理费用”、“制造费用”等设置“安全生产费用”明细科目。
相关部门可以按行业具体情况规定一个每期资本性支出、费用性支出的区间范围，各企业根据自身安全生产发展的实际情况选取适当的比例并上报当地安全生产监督管理部门审核并备案，批准后不得随意变动，企业的安全生产费用的运行计划与实际发生额也应符合该比例。
此外，将安全生产费用预算编制与企业计提比例有机联系也是确定费用性支出与资本性支出计提比例的方法之一，还可考核企业本年安全生产费使用执行情况。
（二）折旧费用在固定资产使用期限内按月计提
为满足企业会计准则规定以及固定资产折旧的实质，安全资产的折旧费用应在折旧期限内按一定的折旧方法分期摊提，计提时计入专项储备借方，反映专项储备的减少，同时增加累计折旧。对于固定资产前期损耗较大的企业可采用加速折旧方法。
（三）设立安全生产费用银行专户
建立安全资金保障制度，设立安全生产费用台账，详细反映安全资金的增减变动。设立安全生产费用银行存款专户，保证专项资金的周转与使用，设立“银行存款――安全生产费用”明细科目，在计提安全生产费用的同时，将基本户等账户的资金转至安全生产费用专户，实际使用时由安全生产费用专户支付各项成本费用。安全生产费用银行专户产生的利息收入仍作为企业安全生产资金。
（四）完善安全生产费用信息披露
第一，信息披露的内容。至少应包括企业安全生产费用政策、计提依据、预算情况、计提情况、使用情况，其中使用情况应分别披露收益性支出、资本性支出金额，并对大额专项储备发生额进行特别说明。第二，信息披露的形式。企业可采用货币金额计量的形式，同时配以文字、图表、指标等说明，以及企业前后期数据对比，或本企业与全国平均水平、世界平均水平的对比。第三，信息披露的渠道。企业可在传统会计报表、报表附注中披露，根据具体情况也可单独编制安全生产费用报告。企业处于特殊的安全生产要求下应建立完善的、多维的信息披露渠道，多角度、全方位披露企业安全生产信息。X
参考文献：
1.黎精明.关于我国企业社会责任会计信息披露问题的研究[J].武汉科技大学学报（社会科学版），2004，（03）.
2.吕敏.企业安全生产费用财税处理问题探析[J].商业会计，2011，（19）.
篇7
关键词：瓦斯来源；瓦斯涌出；瓦斯道；抽放成本
中图分类号：TQ517.5 文献标识码：A 文章编号：
随着矿井开采浓度的不断增加和开采强度规模的不断增大，瓦斯、火灾等自然灾害也日趋严重，给安全生产带来新的挑战。如何提高矿井瓦斯抽放量问题已成为采煤工作面瓦斯治理的根本问题，也是国内外正在探求的技术问题。下面就如何改进抽放方式而抽取高浓度瓦斯问题谈几点意见。
一、瓦斯抽放的难点问题
目前国内外正推广高效放顶煤技术，而相伴产生的瓦斯管理问题就显得尤为重要，由于开采深度不断增加，吨煤瓦斯涌出量呈线性增长，有的工作面仅靠简单原始的小型移动抽放泵和采空区埋管及一般钻孔联合抽放已无法保证《规程》及安全生产要求，因而不可避免造成靠专业人员死看死守勉强对付生产的消极被动局面，恶性循环，不但危险而且严重限制了生产规模。再者，矿井瓦斯抽放设备尽管能力够用，但由于没有科学合理布置抽放方式，结果仍然起不到提高安全生产能力的预期效果。因此，如何安排抽放工程及参数、抽取高浓度瓦斯问题就成为当前国内外以及我公司矿井的当务之急。
二、综放、综采工作面瓦斯来源分析
综放工作面瓦斯来源于所开采煤层的赋存条件及开采技术条件有密切联系。
1、工作面瓦斯来源
每一回采工作面瓦斯基本来源可分为开采层、邻近层（包括围岩）。
（1）开采层瓦斯由四部分组成：A、采落煤炭的瓦斯涌出q1；B、放落煤炭的瓦斯涌出q²；C、工作面煤壁（包括支架上部煤壁）瓦斯涌出q3；D、工作面所丢失煤炭的瓦斯涌出q4。
（2）邻近层瓦斯涌出，包括受采动影响的工作面上临近q4和含瓦斯岩层的瓦斯涌出q5。
2、综采综放工作面瓦斯涌出特点
综放工作面采高比分层或普通机采的采高大，高产高效，但煤炭回收率偏低。
（1）在工作面推进速度和开采煤层的瓦斯含量相同情况下，综放面的绝对瓦斯量会大幅度增加。
（2）开采层相对瓦斯涌出量减少。
3、综放面瓦斯涌出量预测
依综放面瓦斯涌出量预测研究成果，一次采全高瓦斯涌出量可按下式计算：
q=q开+ q邻
q开=K1K2K3m/M(xo-xc)
q邻= K4∑(LυmiriXiKi+Qi)/A
Ki=100-0.47H/M-84.04h/L
式中：q---综放面瓦斯涌出量，m3/t;
q开 、q邻---开采层、邻近层瓦斯涌出量，m3/t;
K1---围岩瓦斯涌出系数，一般可取1.2K2---工作面丢煤系数，取回采率的倒数；
K3---巷道顶排瓦斯影响系数，K3=（L-2h）L；
K4---邻近层瓦斯抽放影响系数，抽放时K4取1.2，不抽放时K4取1；
L---工作面长度，m；
υ---综放面平均推进速度，m/d;
mi---第i邻近层煤层厚度，m；
ri---第i邻近层煤层厚度，t /m3；
Xi---邻近层瓦斯含量，m3/t；
Qi---第i邻近层间含瓦斯岩层平均瓦斯涌出量， m3/ d；
Ki--- 第i邻近层瓦斯排放率，%；
h---掘进巷道预排等值宽度，m（可参照=0.808T0.55，T为煤炭暴露时间，单位为do）；
xo---煤层原始瓦斯含量，m3/t；
xc---采落煤炭运到地面时残存瓦斯含量，m3/t；
H、m ---邻近层至开采层距离及开采层高度，m；
A---工作面平均日产量，t；
M---开采煤层采高，m；
三、近几年来矿井瓦斯抽放进展情况
自1998年恒大公司5310工作面开采以来，工作面瓦斯问题就一直困扰着我们，制约并威胁工作面安全和单产。理论上及外局的成功经验表明，10倍左右的采高较为适合。
我公司煤矿5322综放工作面采高2.0m，那么瓦斯道高位垂高可定为15~20m。最近阜新矿业集团有可以借鉴的情况。如清河门矿231北六路，由于与地方小煤矿新发煤矿（垂高80 m左右），发生裂隙透气关系，瓦斯在负压及自然风压的作用下，上移并通过小矿排除，使原本瓦斯较高的231北六路瓦斯浓度降低。事实说明，只要我们准确地判断出高位瓦斯道位置，抽放的瓦斯浓度将进一步提高。
四、高位瓦斯抽放原理
高位瓦斯抽放方式是根据瓦斯气体比空气轻，悬浮于空间顶部的物理性质，又由于煤层透气性差，难于抽放，只能通过高位裂隙渗透，在压力作用下，吸入抽放管路。
五、高位瓦斯抽放与本煤层钻孔抽放之间经济技术比较
高位瓦斯道、本煤层瓦斯抽放方法技术经济对比
1、高位瓦斯抽放方式
（1）走向高位岩巷抽放，即瓦斯道沿顶板走向布置，高度约10倍采高。
（2）倾向高位岩巷抽放，即沿倾斜方向每隔200m布置一个岩巷，高度约10倍采高。
（3）穿层高位钻孔抽放，即钻孔终孔点位于10倍采高处。
2、本煤层钻孔抽放
(l)顺层平行钻孔抽放。沿风道布孔，孔间距10m，孔长70m。
(2)顺层倾向平行钻孔抽放。沿风道布孔，向切眼方向倾斜，孔间距10m，孔长70m。
3、几种高位瓦斯道抽放方式在技术上优缺点比较。
上述瓦斯抽放方式中，高位瓦斯抽放方式优于本层瓦斯抽放方式，可在今后瓦斯抽放工作中加以尝试。
最好的抽放方法为走向高位瓦斯道，倾向高位瓦斯道和后开气式瓦斯道次之，但投资少于前者，效果最差的是高位钻孔抽放。
3、降低高位瓦斯抽放道成本的基本方法
（1）抽放的高浓度瓦斯再利用；
（2）缩小高位瓦斯抽放道断面；
（3）在保证工程质量的前提下，尽可能简化支护材料；
（4）可优先选取尝试高位倾向瓦斯道抽放。
六、结论
高位瓦斯抽放方法今后在高突矿井尝试运用，这种瓦斯抽放方法不但适用于综放工作面，而且也适用于综采工作面。
参考文献：
1.《矿井通风与安全》 中国矿业大学出版社王德明
篇8
论文摘要：安全管理是电力供电企业的生命，乃工作的重中之重，是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程，安全管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失，还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要作用。对促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。
电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业，事关国民经济发展，事关人民群众的根本利益，所以确保安全生产和电网安全运行，确保可靠的电力供应，任何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题，并寻找对策来加强安全管理，可供同行参考学习。
一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题
1.安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2.基层管理工作不到位，执行力不强
因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系，一些电力供电企业只着重提高企业效益，对安全管理投入的时间、资金相当有限，轻视日常的安全管理工作，存在着严重的头痛治头，脚痛医脚的现象：对已制定的安全规章制度不认真执行，或执行力不够。抓安全是时紧时松，上面要求紧时，就跟着喊一下，不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作，领导随意性强，来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划，其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善，“二措”和“五防”不按时完成，对“两票”执行情况不及时评价、通报，对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行，对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结，对存在的缺陷处理不及时，设备长期带“病”运行，留有重大的安全隐患等等。它具体又表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时或发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是部门之间对发生的问题推拖抹赖，不能很好的协调合作；四是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义；五是对形式主义不敢大胆抵制，对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设，上下存在着用形式主义应付形式主义。
3.反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。
4.安全生产考核制度不健全、不完善
安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样。
5.安全工器具管理不严
安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
6.基层组织作用发挥不到位
它主要表现在：一是党政工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋模范作用不突出；二是部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；三是先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。
二、加强电力供电企业安全生产管理的对策
1.强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。
首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安伞责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
2.落实各级各类人员岗位安全责任制
第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。
3.树立“以人为本’的思想，严于管理，扎实开展反违章工作
安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。首先，领导要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度。其次，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业，规范现场作业行为，实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安 全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。
4.规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度
首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。
5.加强安全工器具的管理
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
6.进一步加强安全性评估工作
供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。
7、齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。
三、结束语
安全管理工作是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。
参考文献：
1.韦仲康电力市场环境下的电网安全与稳定[j].电力安全技术，2006，(5)
篇9
以党的十以来历次全会精神和、总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持依法治安，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，紧扣“一杜绝、两控制”（坚决杜绝较大以上安全生产事故，有效控制一般事故和死亡人数）工作目标，以落实企业主体责任为重点，以加强监管执法为主线，在全市全面开展安全生产活动“监管执法年”活动。严查严管，严处严罚，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实，实现安全生产监管执法“三个转变”，即转变监管重心、转变执法方式、转变监管角色，致力推动安全生产步入法制化、规范化、常态化轨道，全面提升安全监管执法水平，努力争创全省安全生产示范县（市），实现全市安全生产形势根本好转。
（一）大力推动监管执法三个转变。深化“预防从严、重心前移”的防范体系，推动安全监管资源向一线倾斜、监管重心往一线前移，将我局职责范围内的监管对象全部纳入安全生产监管执法体系。突出事故预防，有针对性地采取预防措施，努力实现源头治本。推进安全生产监管方式向规范化监管执法转变，坚持计划执法与专项检查相结合、联合执法与综合督查相结合，依法依程序开展监管执法检查。
（二）全面推行安全生产计划执法。我局依法依规、科学编制出了全年安全生产监管执法计划，并将严格检查程序和检查方法，切实加强对各监管对象的安全监管和业务指导。
（三）开展安全生产执法质量考评活动。加大安全生产执法力度，在各行业领域、各执法科室开展安全生产执法质量考评活动，即立案三比（比数量、比增量、比质量）、无案三查（查原因、查过程、查责任）、办案三严（严格程序、严格要求、严格规范）。
（四）规范安全监管执法行为。在全局全面推行安全生产执法年计划，监督检查必须依法制作文书，严格依据法定程序执行现场处置、行政处罚等措施。建立行政处罚决定书公示制度和企业安全生产信用记录制度。规范专项检查，建立和实行“四有六查”机制，即:有方案、有内容、有目标、有责任，企业自查、日常检查、定期排查、政府抽查、动态暗查、重点督查，杜绝监督检查的随意性和盲目性。
（五）加强安全生产执法监督监察。切实抓好年度执法计划实施情况的监督管理，加强各科室落实执法计划的监督监察和业务指导，推行“阳光执法”，确保公正执法。
（六）强化安全监管执法基础保障。全面摸清我局安全生产监管对象的基本情况，建立我局监管的生产经营单位的基本情况信息表或信息台账。
(七)加强媒体宣传和社会监督。定期在__日报公示安全生产检查结果，对安全生产违法违规企业进行曝光和教育，鼓励引导群众举报非法违法行为，营造全社会关注、参与、支持、监督安全生产工作的良好氛围。
（一）统一思想，高度重视。全局领导班子、全局干部职工召开专题会议，认真学习领会上级关于安全生产监管执法的要求并把要求和精神传达到每一个监管对象。主要分责人专题部署，按照要求制定出具体实施方案，把“监管执法年”活动的责任逐一分解落实，确保责任和工作到位。
（二）完善制度，有条不紊。结合我局实际进一步建立和完善安全生产监管执法的相关工作制度、安全执法计划，形成安全监管执法的制度化、规范化和长效性。
（三）按部就班，扎实推进。各科室要严格按照制定的执法方案，精心组织。要采取集中学习、专题培训等方式，切实增强我局执法人员的安全生产法治意识，提高以法治方式解决问题的能力。同时要分行业领域对监管对象开展专题教育培训，着力提高企业相关负责人及从业人员合法守规生产经营的意识。坚持每月调度一次信息并报送监管执法工作情况月报表，两个月通报一次情况，半年进行一次总结。确保
篇10
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持正确的舆论导向，推进安全文化建设，树立安全发展观念，围绕构建“平安武夷、和谐武夷”的主题，大力宣传《安全生产法》等安全生产法律法规，继续以贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的部署要求为主线，紧密结合安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，创新内容、创新手段，扎实有效开展宣传教育活动，着力强化各级干部、各生产经营单位的安全责任意识，提升广大从业人员的自我保护意识和安全防范能力，努力营造全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围，为年全面完成安全生产的各项任务提供舆论支持和精神动力。
（二）目标任务。通过安全生产宣传月活动的开展，使广大人民群众的安全意识不断增强，安全素质明显提高，有力地推动安全社区、安全企业建设，预防和减少因安全知识不足导致的各类安全事故。
二、组织领导
成立市安全生产宣传月活动工作领导小组，由市政府副市长任组长，市安监局杨建华局长和市政府办陈勇副主任任副组长，安监、公安、交通、建设、卫生、旅游、宣传、教育、文化、质监、海事、气象、供电等单位和各乡（镇）、街道、农茶场以及武夷资讯、广播电视台分管领导为成员。领导小组办公室设在市安全监管局，办公室主任由杨建华兼任。
三、主要活动及时间安排
（一）安全生产宣传月活动启动仪式
时间：年1月20日8：30?10：30
地点：市人民公园
内容：1、安全生产相关责任单位开展安全生产咨询活动；
2、市领导讲话;
3、大型踩街活动。
安全生产咨询活动参加单位：市安监局、市经贸局、市建设局、市公安局、市旅游局、市文体局、市卫生局、市交通局、市教育局、市质监局、市工商局、市交警大队、市消防大队、市电力公司及电视台记者。
大型踩街活动参加单位及方阵顺序：交警车开道---消防车方队（3辆）---交警宣传车---车单位方队（出租车30辆、金杯车10辆）---老年大学腰鼓队（30人）---建筑工人方队（30人）---实小方队（60人）---中心小学方队（60人）---一中方队（60人）---二中方队（60人）---职业学院方队（60人）---武夷学院方队（60人）---社区方队（60人）---安委会成员单位方队（30人）。
责任分工：
1、启动仪式现场氛围营造、市领导讲话、社区方队的组织、老年大学腰鼓队、武夷学院的联系及参加单位的通知由市政府办负责；
2、咨询活动展版及宣传资料由参加活动的单位负责提供；
3、踩街活动各方队主题宣传标语由市安监局负责；
4、实小、中心小学、一中、二中、职业学院方队的组织由市教育局负责；
5、出租车、金杯车的组织由市交通局负责；
6、建筑工人方队（头戴安全盔）的组织由市建设局负责。
（二）乡（镇）、街道及重点区域开展安全生产宣传活动
活动原则：乡（镇）、街道为主组织、部门参与；
活动时间：结合虚日开展。具体时间另定；
参加单位：市安监局、市公安局、市文体局、市卫生局、市交通局、市交警大队、市消防大队。
责任分工：
1、虚日场地的布置由所在乡镇、街道及重点单位负责；
2、展版、宣传资料由参加单位负责。
（三）宣传月活动氛围的营造
总体要求：电视上有像、广播上有声、社会上有形，充分利用广播、电视、数字武夷网站、宣传标语、宣传栏等各种形式大张旗鼓地开展宣传教育活动。
具体要求：
1、乡镇、街道负责本辖区内宣传氛围的营造，在主要街道、公共场所、商场、集市等地悬挂宣传横幅、张贴宣传画和宣传标语、出刊板报墙报等宣传形式，形成浩大的宣传声势;
2、度假区宣传横幅30条由市旅游局负责;
3、市区安委会成员单位宣传横幅50条由市安监局负责；
4、火车站、机场、汽车站每个单位拉宣传横幅3条，由市政府办负责通知；
5、市电视台公共频道、横街头、度假区LED宣传由市安监局负责。
四、宣传教育工作重点
（一）各乡（镇）、街道、场安全生产宣传教育工作重点。
1.开展全方位的安全生产宣传教育活动，提高全民安全素质。安监局牵头交警、消防、交通、公安、等部门，集中组织大规模的警示宣传教育活动，在街道办（镇）、社区、学校、企事业单位以及其它场所，利用群众喜闻乐见的形式，广泛开展形象生动的安全宣传教育工作。要督促企业加强企业安全文化建设，增强企业负责人的安全责任意识和从业人员的自我保护意识。要充分发挥工会、群众团体的自身优势，多渠道、多层次地开展宣传活动，普及安全生产法律法规和安全知识。
2.营造良好氛围，推动安全社区创建工作。要紧紧围绕本辖区创建安全社区的目标和任务，制定和完善宣传计划。结合安全生产月和各种节日文化活动，组织安全咨询活动和基层服务活动，充分利用辖区内的宣传栏、黑板报等载体，加大宣传力度，使创建安全社区工作深入人心，让广大居民群众积极支持参与创建工作。
（二）有关部门安全生产宣传教育工作重点。
1.安全监管部门
积极开展安全生产法律法规宣传，对安全生产违法行为进行曝光，并向社会公布处罚情况，发动群众参与安全生产事故及事故隐患有奖举报，努力构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。通过在工矿企业进行安全生产宣传教育，增强各类工矿企业员工的安全意识，提高自我安全防范水平；重点抓好危险化学品从业单位、非煤矿山企业安全生产宣传教育工作，督促企业培养安全主体责任意识，增强安全生产投入，改善安全生产条件，逐步达到安全本质化生产要求；
2.公安、消防部门
深入持久地开展好交通安全宣传“五进”工作，全面增强市民交通安全意识，营造全民重视交通安全的社会氛围，加大对重点社区特别是外来务工人员聚集地安全宣传教育的投入；结合消防宣传“四进”工作，以及火灾隐患普查工作，在全市范围内广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识；开展民爆器材、烟花爆竹运输安全宣传，规范民爆器材、烟花爆竹运输行为，防止发生恶性爆炸事故。
3.建设部门
做好建筑施工安全和燃气使用安全宣传教育工作。以高坠、坍塌事故防范为重点，在建筑施工企业中开展安全生产宣传教育工作，倡导安全文明施工行为；以燃气泄漏、燃气火灾预防和应急措施为主要内容，向广大市民宣传安全使用燃气知识。
4.交通部门
充分发挥车站、等场所的宣传优势，组织、指导公路、水路交通运输行业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规。
5.质监部门
主要抓好锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备安全宣传教育，强化危险化学品生产企业安全生产教育工作。
6.海事部门
做好水上交通安全宣传教育工作。
7.旅游部门
在旅游景区、景点和旅行社、酒店、旅游车船公司等单位中宣传安全生产知识及相关法律法规。
8.教育部门
通过学校安全宣传教育，增强学生交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故自救的基本知识。
9.文化部门
在文化经营场所中开展安全生产宣传教育工作。
10.卫生部门
通过卫生系统安全宣传教育，使医院门诊部、住院部等人员密集场所和小门诊、小诊所的主要负责人及员工掌握消防安全法律法规和应急救援安全知识。
11.经贸部门
主要开展民爆器材安全宣传教育工作。
12.气象部门
广泛宣传气象灾害预警、防雷减灾等方面的知识和相关法律法规。
13.供电部门
广泛开展安全用电宣传教育，防范发生触电事故。
五、工作要求
（一）安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识，提高人民群众安全防范能力，减少事故伤亡和损失的重要手段，各乡（镇）、街道、场和各有关部门一定要高度重视，加强领导，制定方案，狠抓落实，确保各项宣传教育工作顺利进行。
（二）各乡（镇）、街道、场和各有关部门要从“以人为本”和坚持科学发展观的高度，坚持以基层为主，以企业为主，以社区为主，遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则，注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。
