安全生产责任制的方针范文

导语：如何才能写好一篇安全生产责任制的方针，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、建立、健全本单位安全生产责任制；

二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

三、保证本单位安全生产投入的有效实施；

四、督促、检查本单位的安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患；

五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

六、及时、如实报告生产安全事故。

安全生产副经理安全生产责任制

一、经理的领导下。

二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。

三、定期召开安全生产会议。

四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育。

五、深入基层。认真检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。

六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。

七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。

总工（技术负责人）安全生产责任制

一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责。安排施工生产技术工作时，必须同时研究，安排安全技术工作。

三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时。预防为主”方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

四、对企业存在重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目。有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。

五、组织学习安全技术操作规程。督促各生产单位实施和采用新技术，新设备，新工工艺时，必须制定相应的安全技术措施。

六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时。同时要检查实施情况。

安全科长安全生产责任制

一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度。

二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用。

三、负责对职工进行安全施工思想教育。操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。

四、定期组织安全大检查。并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。

五、负责组织审批安全施工组织设计。

六、组织好安全方面的会议。推广安全管理先进典型。

七、按照伤亡事故管理办法规定。分析总结和上报工作。

总会计师安全生产责任制

一、总经理的领导下，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。

二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。

三、协助安全部门编制安全教育计划。

四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。

项目经理安全生产责任制

一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任。不违章指挥。

二、定期研究分析工地的安全状况。对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。

篇2

俗语说，没有规矩不成方圆。规章制度就是企业的规矩。没有健全而严格执行的规章制度，企业是管不好的。安全生产规章制度则是企业规章制度中的一个重要组成部分，是保证劳动者的安全和健康、保证生产活动顺利进行的手段。同时，没有健全和严格执行的安全生产规章制度，企业的安全生产也是搞不好的。

党和国家的安全生产方针、政策要通过规章制度去体现。通过实现规章制度，可以有条不紊地组，全国公务员共同天地织生产；可以从制度上促进广大劳动者树立“安全第一，预防为主”的思想，正确处理安全与生产的关系，真正做到当生产与安全发生矛盾时，生产服从安全。同时，劳动者按照安全生产规章制度进行生产作业，可以把安全工作与企业的生产经营活动紧密联系起来，使“安全第一，预防为主”的方针落实到企业生产经营活动中的各个环节。

二、安全生产规章制度的内容

企业的安全生产规章制度，可分为安全生产管理、安全技术、工业卫生三个方面。

安全生产管理方面制度，包括安全总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全生产教育、安全生产检查、伤亡事故报告、各类事故管理、特殊区域内施工审批制度、劳动保护设施管理、安全值日制度、安全生产竞赛办法、安全生产奖惩办法、劳动防护用品的发放管理办法、基本建设项目和技术改造项目的三同时（即主体工程与劳动安全卫生工程同时设计、同时施工、同时投产）审查验收管理等。

安全技术方面的规章制度，包括电气安全技术、压力容器安全技术、锅炉安全技术、危险物品安全管理、建筑安全培训施工安全技术、消防管理、危险场所的安全技术管理、容器内作业、高空作业、企业内机动车辆安全管理、特种作业人员安全管理（培训、考核、发证、持证作业等）、各工种的安全技术操作规程。

工业卫生方面的规章制度，包括尘毒监测、防尘防毒措施、防尘防毒设备的维护管理、职业病和职业中毒的统计报告、防暑降温管理、保健食品制度等。

篇3

加强安全思想教育，提高企业全员安全意识

思想是行动的先导。当前，企业有些人对“安全发展、预防为主”的方针认识比较模糊，对如何处理安全与效益、安全质量与速度的关系问题认识不清。一句话就是对加强安全管理的必要性认识不够。企业的有些事故看似偶然，其实是由于不安全因素的存在，必然会导致事故的发生。要杜绝事故，首先必须将不安全因素消灭在萌芽状态。“安全生产，人人有责”，防止安全事故的发生必须坚持“强意识、抓思想、严管理”的方针，切实搞好员工的安全思想教育工作，不断增强员工安全责任意识。

对企业员工要注重教育引导，在 日常工作中要坚持专业理论知识学习，夯实安全理论基础，不断提高员工队伍的安全专业素质，强化员工预防安全事故的相关知识。树立科学的安全观，切实打牢员工队伍的思想根基，带着责任、带着感情、带着使命，始终坚持把“安全”作为企业最大的效益和永恒的主题，牢固树立“安全发展、预防为主”的指导思想，不断完善安全生产规章制度，不断加强教育宣传的力度，使员工从确保单位安全稳定、促进全面发展的局面，从关心乘客生命安全的层面，充分认识安全工作的重要性和紧迫性，不断增强使命感和责任感，切实夯实员工注重安全的思想基础。

强化安全生产管理，落实企业安全生产责任制

安全责任重于泰山。克服麻痹侥幸心理，确保自身安全，除了内在的驱动外，还要靠规章制度来约束。安全生产责任制、各种安全操作规程、岗位安全责任制等规章制度对杜绝侥幸心理，及时制约人的不安全行为有着不可替代的作用。安全生产责任制是一个企业各项安全生产制度的核心，也是最基本的职业安全健康管理制度。真正落实安全生产责任制，不断强化全体员工的安全意识，才能时刻牢记经验教训，时刻保障安全生产。

任何一个事故的发生，都是多种因素共同作用的结果，就客运行业交通事故而言，除了表象上的车辆、驾驶人、气候以及公路状况等直接或间接的原因外，还存在企业安全生产综合管理不到位的原因。因此，作为道路客运企业要完善安全生产责任管理制度，要明确人员的分工和责任，把“安全生产，人人有责”在制度上固定下来，建立健全由上至下的各层级安全管理网络制度，形成层级、网络化安全监督模式；同时把驾驶员安全行车工作纳入层级工作评价和绩效考核内容，形成安全工作人人有责的安全氛围。从而增强各级管理人员的责任心和紧迫感，使安全管理工作纵向到底，横向到边、职责明确、协调配合，真正把安全管理各项工作落到实处。

规范安全生产管理，提高安全管理标准

篇4

安全生产，实践证明。凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。

意义：实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。生产经营单位和企业由各个行政部门、采区、车间、班组（工段）和个人组成，各自具有本职任务或生产任务。而安全不是离开生产而独立存在的，是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。

（来源：文章屋网 ）

篇5

为加强安全生产工作，进一步落实安全生产责任，有效预防各类生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《省政府办公厅关于推行“一岗双责”，进一步完善安全生产责任制的意见》（苏政办发〔20*〕70号）和《市政府关于在全市推行“一岗双责”，完善安全生产责任制的实施意见》（常政办〔20*〕131号）等有关规定，结合我区实际，现就在全区推行“一岗双责”，完善安全生产责任制，提出如下实施意见：

一、充分认识推行“一岗双责”的重要性和必要性

1、安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。区政府、开发区管理委员会、各街道办事处和区政府行政主管部门（含履行行政管理职能的其他组织，下同）按照“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作。

2、推行“一岗双责”安全生产责任制，是强化执政为民、安全发展理念，实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制的一项重大举措。落实这项工作，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局，有利于建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。在明确企业安全生产主体责任的前提下，建立和推行各级领导干部的“一岗双责”制度，是有效控制和减少生产安全事故的需要，是提高各级领导干部责任意识的需要，是实现“全员、全过程、全方位、全天侯”安全生产管理的需要。各级各部门必须高度重视，有效推动，为实现我区安全生产形势的稳定好转提供坚强的组织保证。

二、推行安全生产“一岗双责”的具体要求

1、区政府、开发区管理委员会、各街道办事处要建立健全领导班子全员安全生产责任制，完善各级目标考核机制。制定考核标准，细化考核内容，坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩。

2、区政府、开发区管理委员会、各街道办事处的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，全面负责本地区的安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究制定安全生产政策措施，将安全生产工作纳入本地区经济和社会发展规划，并组织实施，将安全生产工作纳入重要工作议事日程，及时解决安全生产工作中存在的重点、难点问题。

3、区政府、开发区管理委员会、各街道办事处分管安全生产工作的负责人，具体负责组织实施安全生产法律、法规、方针、政策及党委、政府有关安全生产工作的决策、部署、指示，主持研究制定本地区安全生产监管的办法和措施，指导和协调本地区的安全生产监督、检查和考核，落实本地区安全生产控制指标并加强考核，建立约束、激励机制，按照有关规定组织开展安全生产事故的应急救援和调查处理工作。

4、区政府、开发区管理委员会、各街道办事处分管其他工作的负责人，对其分管范围内的安全生产工作负具体责任，负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及党委、政府有关安全生产工作的决策、部署、指示在分管工作范围内的贯彻落实，坚持将安全生产工作与分管工作同时部署、同时实施、同时考评；督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产大检查，协调重大事故隐患整治工作。分管工作范围内发生生产安全事故时，按照有关规定赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。

5、区各行政主管部门的主要负责人是本部门安全生产工作的第一责任人，全面负责本部门的安全生产工作，负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示在本部门的贯彻落实。组织落实上级党委、政府和有关部门下达的安全生产专项目标任务，及时研究解决本部门安全生产中的突出问题。坚持将安全生产工作与本部门的业务工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。组织和领导本部门的事故隐患排查整治工作，对发现的重大事故隐患，督促制定整治措施并加以落实。明确本部门安全生产监管机构、人员，并改善其工作条件，保障必要的装备和经费。

6、区各行政主管部门分管安全生产工作的负责人具体负责抓好本部门安全生产工作。组织实施安全生产法律、法规、方针、政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示，结合本部门工作实际，主持制定安全生产管理制度和措施；主持召开本部门安全生产工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务；组织本部门开展事故隐患排查整治工作，督促相关业务部门抓好安全生产工作；督促、指导本部门安全生产监督管理机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平；本部门发生安全生产事故时，按规定及时赶赴事故现场，组织开展事故救援和善后工作。

7、区各行政主管部门分管其他工作的负责人按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，抓好分管工作范围内的安全生产工作。

三、着力强化企业安全生产主体责任

企业是安全生产的责任主体，是各项安全生产工作措施的最终落脚点。要进一步强化企业的安全生产主体地位，进一步明确企业负责人的安全生产责任制，企业法定代表人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是直接责任人，负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。企业及其负责人要根据有关法律法规的规定，设置安全生产管理机构，配备安全生产专职（或兼职）管理人员；制定完善以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度，推行事故隐患和职业危害监控，层层落实到车间、班组、岗位和每一位从业人员；积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；把安全生产纳入劳动合同和集体合同，不得以任何形式与从业人员订立非法协议，以免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任；改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全生产条件认证和安全评价、评估等方法，落实安全防范措施，提高安全生产管理水平。

四、推行安全生产“一岗双责”的保障措施

1、落实监管责任。全区各级安全监管、监察部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，严格安全生产责任追究制，落实安全生产行政问责制，严肃认真查处安全生产事故。凡发生安全生产事故的，必须按照“四不放过”原则，查清原因，严肃追究有关人员的责任。对重特大事故，要尽快调查结案，并向社会公布。

篇6

1.完善、加强安全管理

（1）加强各级领导对安全生产工作的领导和管理。制订、落实各级人员的安全生产责任制，明确规定各级行政正职是安全生产第一责任者，行政副职是安全生产的直接责任者，并应协助行政正职搞好安全生产，认真贯彻落实“管生产必须管安全”的原则，在电力工业生产中始终不渝地抓好全方位、全过程安全管理，正确处理安全生产与其他工作的关系，加大考核力度，确保安全生产顺利进行。安全生产责任是检查工作对口考核的主要依据，也是加强管理、加大对事故考核力度的基础。为使安全生产责任制落实到位，各单位必须逐级制定和签订完善的安全生产责任制。安全生产责任制是严肃认真、事关人命的大事，必须经过长期的实践、深思熟虑而推敲制订，不能图形式走过场，匆忙制订以应付上级的检查。

（2）加强、完善安全生产管理，采取“三级监控”、“三不伤害”和班组建设等措施来强化安全生产管理。一是开展以防止人身事故为中心的“三不伤害”为内容的安全生产活动。安全生产必须“以人为本”，从提高劳动者个体自我防护意识和能力入手，进行安全教育、安全技能培训，提高人员的素质和责任心，使其安全意识得到强化，这是安全生产的基础。二是建立和完善“三级安全网”（即局、车间、班组），开展“三级监控”安全管理，强化安全生产现场监控。安全生产，人人有责，没有群众基础，没有全员意识，安全工作就难以搞好。安全生产管理必须发动群众，群体连保，同时发挥各个职能部门的作用，全民参与，充分发挥各自的特长为安全生产大目标效力，确保从设备到人身、从基建到施工到试运行全过程、全方位安全监察。三是扎扎实实进行班组建设。班组是企业的细胞，抓好班组建设，是落实安全生产责任制的基础。班组长是基层的第一安全负责人，是生产现场保证安全生产的关键人物。选好、教育、培训班组长，安全生产才有可靠保证，除把好选拔班组长这一关外，还要加强培训，派出学习，并支持其工作。生产现场是安全工作的落脚点，也是检验各项安全措施成败的关键，因此必须抓好生产现场的安全监控，严格执行（安规），严格执行“两票三制”，杜绝违章，以达到搞好生产现场的安全管理工作。安监人员主要工作对象是人和设备，而安监工作是一项群众性很强的工作，需要有相当的组织管理水平和能力，这就需要安监人员从思想境界、技术素质和管理水平等方面不断充实提高自己的能力。安监人员要勇于坚持原则，实事求是，一切从实际出发，经常深入基层，了解安全活动的开展情况，掌握本企业的主要安全动态，对安全生产现场进行宏观指导。另外，安监人员还应注意工作方法，密切联系群众，为制止违章营造良好气氛和工作环境。

（3）建立和健全适合于市场经济大环境的安全管理新机制。1）为了保证企业全年各项安全目标的实现，必须把安全目标分解落实到各有关单位签订的安全生产责任制中，每年度实行严格的奖罚，使安全生产和经济效益挂钩，提高各级人员的责任心。2）制定管理方法，依照上级主管局有关外包工程施工队伍资质审查和临时工管理办法的规定，加强对外承包工程和临时工的安全管理，杜绝以包代管和忽视对临时工管理的发生，临时工的安全管理，不仅安监部门要抓，而且还要运维部、设计、安装公司、供电所等部门的配合，需要领导的重视，需要用人班组的支持，将临时工的安全管理纳入安全管理的议事日程，群策群力搞好临时工和外包工程的安全管理。3）加强对交通、机动车辆和消防工作的管理，防止重大火灾事故和交通事故的发生。4）开展全过程安全监察。结合新、扩、改工程进行活动，从规划、制造、建筑、调试、生产等环节进行全过程监察，建立和健全安全管理规章制度，培训安监队伍，建立三级安全网，做到现场监察和管理监察相结合，理论监察和考核监察相结合，群众监察和专业监察相结合，有效地发挥三级安全网的监察作用，保证安全生产目标的实现。5）扎扎实实开展春、秋两季安全检查和“安全周”活动，把各种安全检查和专业检查作为改进安全工作，加强安全管理，堵塞不安全漏洞的有效途径。6）对工作中违章违制、不负责任、技术与所在岗位不符的人员实行下岗培训，从而调动广大职工学技术、学业务的积极性。

2.落实“两措”计划，搞好安全防护工程和技术监督工作

（1）认真贯彻落实安全生产的各项规章制度，依照上级主管局的要求，结合本单位的实际情况制定落实“两措”计划，加强技术监督并认真落实，提高设备的运行水平。认真分析和研究本单位“两措”实施执行情况，找出带有共性和困扰安全生产的突出问题，作为下一年度“两措”的重点工作，着力从安全监察的角度进行监督检查，狠抓落实，解决重点问题。

（2）认真搞好技术监督，严格执行技术监督的有关规程制度，从设备制造、安装、调试、生产、检修、技改全过程进行技术监督，采取必要的技术措施或改进技术攻关解决隐患，消除不安全因素，确保设备安全、经济、稳定运行。

（3）积极推广和应用先进、有效的安全用具、安全防护装置、“五防”闭锁装置，并加强其维护、管理。研究防止误操作、防止人身伤害的技术措施，确保人身、设备的安全。

（4）加强设备维护管理1）明析产权界限，落实责任范围。近一段时间，一旦发生农村触电人身伤亡事故，不论产权归属及事故原因就追究供电部门的责任，因此，明析产权，对农电安全管理至关重要。2）加强对运行设备的监督，严格执行缺陷管理制度和设备评级制度，坚持电力设备“应修必修，修必修好”的检修原则，确保设备安全运行。3）有计划地进行农村电网的改造，按“先急后缓，先易后难，集中力量打歼灭战”的原则，将有限的资金落实到急需的地方，提高农村电网安全运行水平。

（5）狠抓教育，提高人员素质1）在生产淡季组织专业人员，针对生产中急需解决的实际问题，开展业务培训，强调缺什么，补什么，重在解决现场实际问题的能力和方法的培训。2）在班组坚持每周开展安全日活动，提高事故分析判断的处理能力；每月开展技术问答，使班组培训不断深化。3）利用专业会对在现场作业发现的具体问题和处理方法、手段，进行分析，形成正确的办法，累积工作的经验，在专业会议上进行统一培训，达到统一检修、操作方法的目的。

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一、 各单位行政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位及所属各部门的安全生产（包括交通安全）工作负全面领导责任。

二、 贯彻执行党和政府关于安全生产的方针、政策，并按法律、法规规定的职责和安全生产责任制的要求，进行监督与管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，保护从业人员正当的合法权益。

三、把安全生产工作放在本单位经营、服务的重要位置，定期召开安全生产工作会议，研究防范措施，制定切实可行的预警方案，及时解决安全生产中的各类问题；每次会议形成会议纪要，做好台帐登记工作。

四、 将本单位的安全生产工作，按照责任制要求逐层分解，落实到各有关部门和员工，并定期检查，监督安全生产责任制的落实情况，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。 五、建立健全本单位安全生产责任制体系和组织管理网络，设置落实安全生产管理领导小组，配备安全生产兼职管理人员。

六、采取多种形式，加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。

七、严格执行安全生产操作规程： （1）制定并严格执行安全生产工作条例。

（2）严禁违章用火、用电、用气，严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。 （3）确保消防设备系统正常运转，落实消防责任制，做到人防与机防的有机结合。 （4）加强交通安全教育，严格遵守交通安全法规，确保安全运营。

（5）加强治安防范，确保本单位内部物品及所管理的物业安全，防止各类治安案件和事故的发生。

（6）锅炉、电梯、机械加工设备等的从业人员，必须持证上岗，并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育，做好设备的日常维护和保养工作。

八、关心员工利益，解决员工实际困难，改善员工工作环境和休息条件。

九、各单位每月向总公司安全生产领导小组报告本单位安全生产工作情况。按内容要求和时间要求，每半年严格认真填写《安全生产工作履职报告书》，于每年6月30日和12月30日前由行政负责人签署后上报总公司。

十、考核期内发生重大伤亡事故或重大安全责任事故的，公司将对安全生产工作有关责任人进行经济处罚和行政处分；对认真落实安全生产各项措施，没有发生重大事故的，公司将予以奖励。

十一、责任书自签字后生效，有效期两年，每年年终进行考核。

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1、全面提高加油站站长的素质，加油站站长自身素质的高低直接影响安全管理，这就要求站长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂经营、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法，有效的带动加油站员工形成合力，心往一处想，劲往一处使；

2、贯彻以人为本的安全方针，人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地贯彻“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存权的具体体现；

3、建立健全安全生产责任制，通过建立健全安全生产责任制，明确地规定加油站成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制；

4、加油站安全管理实行目标化，为实现企业安全目标管理，促进企业生产经营目标的良性循环，应加大目标管理的力度。安全目标的制定要在企业总体目标的指导下，形成个人向加油站、加油站向零售管理部门的层次管理。

（来源：文章屋网 ）

篇9

关键词：采煤工作面生产；安全管理；技术措施；探讨

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、采煤工作面安全管理的意义

对一个生产企业尤其是采煤企业而言，安全生产管理是企业生死存亡的根本所在。在采煤工作面安全管理制度执行过程中，有调查数据显示，在采矿作业中发生的重大事故有70%以上出现在采掘工作面，可见采掘工作面安全管理的重要性不言而喻。“安全生产，预防为主，综合治理”是我国长期以来一贯坚持的安全生产方针，作为以营利为目的的采煤企业，安全生产不仅关系到经济效益能否实现，更是关系到国计民生社会安定等重大方面。

⑴采煤工作面安全管理关系到采煤企业的社会形象。切实抓好安全生产，才能更好树立企业形象，赢得更多市场份额。对于采煤企业而言，安全生产的最终目的是以安全促生产，最大限度的减少伤亡事故的发生，改善采煤企业的生产环境。安全生产事故的发生会直接影响企业的对外形象。

⑵采煤工作面安全管理关系到国计民生和国家利益。安全生产与经济效益密切相关，只有搞好安全生产，采煤企业才能有效展开日常生产活动，一心一意提高经济效益；也只有搞好安全生产，才能更好的发挥和调动生产人员的劳动积极性，使每个工人都能在安全的生产环境中安心工作创造经济价值。因此经济越是增长，就越要加强企业安全生产，形成以安全求效益，以效益促安全的良性循环。

二、采煤工作面生产的安全管理与技术措施

1.严格执行安全管理制度，构建安全监管体系

如何去执行采煤工作面安全生产和管理规章制度，这是采煤企业安全管理的重点，2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》，确立了采煤企业安全生产行业标准。采煤企业必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等国家法律制定的安全生产法律法规之外，在企业内部还必须建立起健全的安全监管体系，可以通过建立安全生产责任制来完成。

2.加强工作面支护质量管理，保证支护设备的有效支撑

采煤作业场中需要用各种支架支护工作空间的顶板，以保证可采工作能正常进行。按照采煤作业规程的规定采煤工作面必须及时支护，严禁空顶作业，防止矸石涌入工作面影响煤质。为了有效预防多发性顶板事故的发生，采场支架应具备支、护、稳三个基本功能，即支得起、护得好、稳得住。

目前使用比较广泛的是组合悬移支架（如图1所示），它具有安全可靠、节约支护材料、能有效提高单产和工效、降低劳动强度、改善作业环境以及大大提高煤炭回收率等优点。

在工作面支护质量管理过程中，要强化三项管理：

⑴现场初撑力。液压系统：应该保证泵站压力、密封件不失效管路不漏液，最后安全阀要达到规定的调整标准；操作时必须将初撑力给足；试压、更换、乳液配合比合理，防止杂物进入，以保证支柱完好。

⑵矿压监测监控。该项监控工作由采煤矿长组织，采煤副总负责实施。矿设矿压组，由技术科归口管理。监控原则如下：初放期间强化监控，正常生产时选择性监控，重点区、异常段和特殊点重点监控。监测项目有：活柱压缩量、支柱载荷、顶板下沉量等。如果检测过程中发现问题，应该及时整改，保证工作面生产的安全进行；收集矿压显现规律，以指导工作面安全生产。

⑶质量标准化。采用矿井自查申报，公司组织验收的检查方法。检查内容有：质量管理，顶板管理，工作面支护，安全出口，回柱放顶，煤壁机道，两巷与文明生产，假顶和煤炭回收，机电设备，安全管理等等。

图1 组合悬移支架型号说明

3.严格落实安全生产责任制

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是生产企业最核心的一项安全管理制度，概括的讲，安全生产责任制就是企业各级生产领导应对本单位的安全工作负全部组织领导责任；各级工程技术人员和生产工人，在各自的职责范围内应对安全工作负相应责任。

⑴采煤企业落实安全生产责任制，可以使企业各级生产领导、各级工程技术人员和生产工人等各类人员在生产过程中职责明确、责任到人，共同努力做好安全工作，防止一旦出现安全生产事故之后互相推诿、无人负责等情况的出现。

⑵采煤企业落实安全生产责任制，可以更好的发挥企业安全专职机构的作用。这既可以进一步加强采煤企业的安全工作，又是对安全专职机构所做工作的肯定以及对其工作职责的明确。

⑶采煤企业落实安全生产责任制，有利于安全事故发生之后进行的事故调查、处理，可以分清责任，吸取教训，前车之鉴，以便采煤企业在以后的生产过程中不再发生类似安全责任事故。

4.加强对生产人员的安全教育

煤矿企业作业由于所需要的专业技术不是很高，所以从业人员流动性大，缺乏长期稳定的岗位技术工人，临时雇用安装工、维修工等现象时有发生。这会给采煤企业安全生产埋下隐患。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等的规定，矿山企业从业人员必须参加企业统一定期组织的安全生产教育培训，经考核合格后才能上岗作业，生产经营单位应该定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能之后方可持证上岗。

三、结论

采煤企业要想做好安全生产管理，尤其是对采掘工作面安全生产的管理，必须根据企业自身情况，针对不同生产岗位，严格落实安全生产责任制，同时要加强企业职工和一线人员的安全教育，对那些转岗、复岗人员必须进行安全教育后方可使其重新上岗。相关责任部门必须进行定期和不定期的安全生产检查，检查过程中如果发现事故隐患和安全生产隐患应该及时整改。

参考文献：

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为保障人民群众生命财产安全，进一步明确安全生产职责，根据《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》和《*县安全生产责任制实施办法》等法律法规和文件精神，现决定进一步完善安全生产责任体系，并就有关事项通知如下：

一、进一步落实生产经营单位安全生产的主体责任。

生产经营单位是安全生产的责任主体。生产经营单位主要负责人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责，必须认真履行好下列主要责任：

1、建立健全安全生产管理机构，配足安全生产管理人员。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位及规模以上工业企业，必须设置安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员。其它生产经营单位，从业人员在200人以上的，应当设置安全生产管理机构，配备不低于2％的专职安全生产管理人员；从业人员在20人以上的生产经营单位，根据需要应配备足够的安全生产管理人员。

2、建立健全本单位安全生产责任制，层层落实到车间、班组、岗位和每一位员工。

3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

4、保证本单位安全生产投入的有效实施，组织员工搞好“三级”安全教育培训，保证特种作业人员、安全生产管理人员持证上岗。

5、落实重大危险源和事故隐患的排查、报告、监控和整治，认真整改本单位的重大安全隐患，及时消除安全隐患。

6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

7、积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺和新材料，不断改善安全生产条件。

8、保障职工在安全生产方面的合法权益，充分调动职工参与、支持、监督安全生产工作的积极性。

9、及时组织处理、报告生产安全事故，妥善处理事故善后工作。

10、落实法律、法规、规章及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指令。

二、进一步强化安全生产监管的主体责任

(一)乡（镇）人民政府安全生产职责

安全生产实现“属地管理”的原则。乡（镇）人民政府是本辖区安全生产监管的责任主体。乡（镇）长是本辖区安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负总责;分管安全生产工作的领导对安全生产工作负全面领导责任;其它各个分管领导对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

1、乡（镇）长应履行的主要安全生产职责：

（1）贯彻执行有关安全生产法律、法规、方针政策和上级有关安全生产工作的决定、命令、指令，组织制定、落实本辖区安全生产办法、措施。

（2）建立健全乡（镇）政府、乡（镇）直部门、办事处、村（社区、居委会）、生产经营单位安全生产管理网络体系，逐级明确专人负责。

（3）建立健全和执行安全生产责任制及各项规章制度，层层签订安全生产责任状，逐级落实责任目标，实施考核奖惩，及时通报安全生产情况。

（4）落实安全生产机构、人员、经费、装备，保证安全生产工作正常运转。

（5）督促分管领导抓好安全生产工作，随时掌握安全生产动态，确保安全生产工作落到实处。

（6）组织制定本辖区安全事故应急救援预案。本辖区发生安全生产伤亡事故时，及时赶赴现场，组织指挥抢救和事故的现场处理工作。

2、乡（镇）分管领导应履行的主要安全生产职责：

（1）具体落实国家、有关安全生产法律、法规、方针政策和上级有关安全生产工作的决定、命令、指令，制定和落实本辖区的安全生产目标、计划和措施。

（2）指挥、协调本辖区安全生产管理工作，落实安全生产责任制。

（3）每月召开一次安全生产工作会议，分析掌握安全生产形势，及时研究解决安全生产中的有关问题，督查、整改、消除安全隐患。

（4）随时牵头对乡（镇）直部门、办事处、村（社区、居委会）、生产经营单位安全生产的工作情况督办检查，做到底数清、情况明。

（5）辖区内发生安全生产伤亡事故时，及时赶赴现场，具体负责组织抢救、事故现场处理和事故善后处理工作。

（6）负责化解安全生产过程中的突出问题和矛盾。

（7）按上级的总体要求，科学规划、合理布局矿山、烟花爆竹、危险化学品等生产经营场所，负责整治矿山、烟花爆竹、危险化学品等不符合安全条件的生产经营单位，组织打击辖区内非法生产、经营行为。

3、乡（镇）其它分管领导应履行的主要安全生产职责：

（1）负责抓好有关安全生产法律、法规、方针政策和上级有关安全生产工作的决定、命令、指令在分管工作中的贯彻落实。

（2）对分管工作范围内的安全生产负责，及时研究解决分管工作中安全生产的问题，制定安全隐患的治理和防范措施，并督促落实。

（3）对分管工作进行计划、部署、检查、总结、评比时，同时计划、部署、检查、总结、评比安全生产工作。

（4）协助分管工作范围内生产安全事故的应急处理。

（5）具体负责解决分管工作范围内安全生产工作过程中的突出问题和矛盾的化解。

（6）负责督促整改分管范围内的安全隐患，组织打击分管范围内的非法生产、经营行为。

（二）县直部门安全生产职责

安全生产实行“谁主管、谁负责”的原则。县直部门是县政府安全生产监管责任主体的重要组成部分，负责本系统、本部门范围的安全生产工作，行政主要负责人全面负责，分管负责人具体负责。

1、县直部门主要负责人应履行的主要安全生产职责：

（1）认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规、方针政策和上级有关安全生产工作的决定、命令、指示，对本系统的安全生产负全面责任。

（2）制定落实安全生产责任制，实现安全生产目标管理，研究解决本系统安全生产重大问题的办法和措施。

（3）根据本系统、本行业安全生产工作的需要，合理建立安全生产管理组织，配备安全生产管理人员，健全安全监管网络，完善责任体系。

（4）组织本系统开展安全生产检查，对发现的安全隐患及时采取措施。

（5）本系统内发生安全生产伤亡事故时，及时赶赴现场组织抢救，并按程序向县安委会办公室报告，协助调查并妥善处理好善后工作。

2、分管负责人应履行的主要安全生产职责：

（1）负责抓好有关安全生产法律、法规、方针政策和上级有关安全生产工作的决定、命令、指令在分管工作中的贯彻落实。

（2）每月必须召开一次安全生产工作会议，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，部署阶段性工作。

（3）负责开展本系统安全生产日常监管工作，落实防范措施，及时消除安全隐患。

（4）负责本系统、本行业安全生产宣传教育工作，组织特种作业人员、安全管理人员培训，积极组织开展“安全生产月”活动。

（5）本系统发生安全生产伤亡事故时，立即赶赴现场组织抢救，做好善后工作，并协助做好事故调查处理工作。

三、工作要求

1、各级各部门要结合实际，层层签订安全生产责任状，在建立健全本辖区、本部门安全生产责任体系的同时，要求企业建立健全上至企业法定代表人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系，确保安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等真正落到实处。

2、各乡（镇）人民政府、17个县安全生产专业管理委员会办公室要将各个层面安全生产责任人落实到每个生产企业、经营网点、密集场所、渡口船舶、废弃井口、机动车辆、地质灾害点和危险路段等单位或部位，形成完整的安全生产责任网络，以文件的形式于4月15日前上报到县安委会办公室，此项工作将纳入一季度重点抽查和年底年度安全生产目标责任考评的重要内容。