思想政治工作规划范文

导语：如何才能写好一篇思想政治工作规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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企业思想政治工作现代化是企业思想政治工作面临的一个新课题,如何实现企业思想政治工作现代化,唯一的途径在于其自身的创新。创新是企业思想政治工作现代化的根本出路。企业思想政治工作如何适应新形势,找准自己的位置,实现创新?笔者认为,做好当前企业思想政治工作,从企业实际出发,重点在以下四个方面的创新。

一是新领域的扩张

当前,在企业重组改制的新形势下,积极参与改革,支持改革的基础上,思想政治工作要积极主动地向新出现的新领域扩张和延伸。2001年,大庆油田电力集团电力营销公司成立,做好企业员工思想政治工作就是一个新领域,做好这个领域的思想政治工作必须真抓实干,搞好说与做的结合。思想政治工作的实施者一般是企业的领导者或领导机关,在进行思想政治工作时,企业的员工不但注意你所宣传和提倡的原则与精神,而且特别注意实施者的行动,只有言行一致,才能产生良好的工作效果。如果讲的头头是道,慷慨激昂,但并不能身体力行,率先垂范,或说一套,做一套,这就使受教育者不但对你所宣传的原则和精神产生疑惑,而且对实施者的威信产生负面影响,有时候会出现非常严重的逆反心理和对抗情绪。实践证明,企业思想政治工作的效果与领导实施者讲的在一定次数内成反比,与做的总是成正比。即实际行动胜过千言万语。正所谓桃李不言,下自成蹊。凡是成功的思想政治工作者无一不是言行一致或多干少讲的实干家,凡是思想政治工作效果好的企业和部门,领导实施者也一定是率先垂范的领头雁。

二是新载体的运用

企业思想政治工作创新就是要为企业员工营造一种尊重、信任、心情舒畅的人际环境,特别在企业重组改制这样关系到企业生存和发展的形势下,广泛听取员工的意见和建议,使员工感到企业各项工作与自己息息相关,使每名员工都会感到他的存在,他的价值,他受尊重和信任,并被人关心,他的努力在受到企业的承认,等等。从而使员工对企业产生强烈的归宿感、向心力,这样,思想政治工作才能真正作用于员工队伍建设,真正发挥其激励、引导的作用,收到预期效果。随着油田改革的逐步深化,企业科技含量不断加大,企业思想政治工作同样也需要适用形势发展需要,不断加大硬件投入的科技含量;大胆吸收和借鉴市内外、省内外、国内外的文明成果和先进经验及科学的管理方法。而企业思想政治工作的载体也要不断向物质的、文化的、管理的、活动的多载体扩展,吸收运用先进的科技成果,宣传科学知识和科学方法,深入开展科技是第一生产力的思想教育,不断提高企业员工的科技意识和文化素质,增强企业思想政治工作的战斗力。

三是新职能的扩充

企业思想政治工作要进一步加大参与力度,要把企业经济工作作为思想政治工作的重点,参与企业生产经营全过程,为此,企业思想政治工作就不能摆花架子,搞空对空,假大空,也不能搞形势主义,自欺欺人。当前,企业员工下岗分流、减员、住房改革、子女就业和医疗保险都是难点、热点问题,都涉及员工的切身利益,这些都给员工的思想上带来一定的想法,这是不可避免的也是无法回避的事实,对于这些问题,要采取实际的步骤加以解决。因而,企业实施思想政治工作这一系统工程时,必须目标明确,考虑最终效果,有目标,有措施,有步骤,有考核地进行。同时要具体问题具体分析,从实际出发,充分考虑本企业人员的思想基础、年龄结构、文化程度、工作特点等。在开展思想政治工作中善于根据新情况、新矛盾、新形势及时作必要的调整,但决不能无明确目标,被动地进行思想政治工作。从而有的放矢地开展企业思想政治工作,把握员工思想脉搏,充分发挥团结鼓励,化解矛盾,调整心态,理顺情绪的作用,推动企业的各项工作。

四是新方法的采用

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关键词：职业生涯规划;高校大学生;思想政治教育

中图分类号：D442.62 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01

一、概述职业生涯规划与高校大学生思想政治教育的相关内容

职业生涯规划的目的是为了帮助学生更好的认识自己、了解社会就业动态和行情、不断进行自我完善，从而制定出一份切合自身发展的职业目标，最终成为一名有价值、全面发展的人;高校思想政治教育的主要目的是为了培养学生的道德情操，从而树立正确的人生观、价值观，不断健全大学生的人格。

二、简析职业生涯规划对高校大学生思想政治教育的重要性

职业生涯规划在高校大学生思想政治教育中起着重要的作用。首先，职业生涯规划丰富了大学生思想政治教育的内容。高校思想政治教育最高层次的内容是对学生进行思想和政治教育;中间层次是对学生进行道德教育和民主法治教育;最基础的内容是对学生进行思想健康、审美和人文科学教育等。职业生涯教育有效地将思想教育的三个层次进行整合，帮助学生科学、合理地制定切合实际的职业生涯，同时有助于学生更好地树立人生观、价值观和世界观，丰富了思想政治教育的内容。

三、探讨当前高校思想政治教育中存在的问题

当前高校思想政治教育中还存在着一些问题，主要体现在如下几方面：

（一）对职业规划教育缺乏重视，思想政治教育过于笼统。长期以来，高校只是关注对大学生进行专业知识的传授，对其就业生涯规划教育缺乏重视，忽视了学生的长远、全面发展。多数高校由于受到资金、人才因素的影响，制约了对职业生涯规划的教育，部分高校简单地将学生的职业生涯规划教育等同于就业指导，只是象征性地举行几次形式上的就业指导报告，并不能给学生提供实质上的帮助。部分高校只看重学生的就业率，并未考虑到学生的长远的职业生涯。

（二）职业生涯规划教育随意性较大，思想政治教育缺乏有力的支撑。大多数高校开设课程的目的是站在学校发展的角度考虑的，即提高本校的毕业生就业率，一味地对学生进行就业对策、职业道德及求职技能的灌输，忽视了学生的实际需求及职业生涯的长期性规划，不利于学生的长远发展。与此同时，高校职业规划课程在教学目标、教学方式及教学内容上也存在较大的随意性。教学目标在设计上只关注短期的就业率，忽视了长远的就业生涯规划。

（三）缺乏专业的师资队伍，职业生涯规划落实不到位。职业生涯规划是一门实践性和理论性都很强的学科，对教师的要求很高。不仅要求教师具有过硬的专业理论知识，同时还应具备较强的实践能力。当前，部分高校由于缺乏专业的师资队伍，很多高校都是临时的聘请一些学者在学生毕业前夕做报告，笼统地灌输就业技能、就业政策及职业道德。

四、以生涯规划为载体进行思想道德教育的具体途径

（一）以生涯规划为平台，充实大学生思想政治教育新内容。例如，在大一阶段：引导学生适应大学生活，激发学生成才欲望，树立正确的人生口标，规划大学生涯;大二阶段：巩固学生成才意识，培养学生专业兴趣，培养其职业精神和社会责任感;大三阶段：培养学生自觉成才的意识，锻炼学生各种职业能力，树立正确的择业理念，进一步提高其适应社会的能力。

（二）以校园文化活动为依托、开展各种职业生涯教育活动。一是将职业生涯规划教育的口标、任务、内容、要求，有机地融入各种校园文化活动中。如在学科活动、文艺活动、体育活动、科技活动、劳动活动、集会、集体活动等活动中，渗透职业生涯规划的意识的任务和要求;二是开展职业生涯教育专题活动。如参观成功的中小企业，访问某个职场成功人士，请他介绍个人成长、奋斗一的历程;三是建立职业规划园类学生社团，加强对社团的指导和管理，引导他们通过发挥社团自我教育、自我管理、自我服务的功能，以社团为依托，提高职业生涯意识和职业能力;四是组织大学生职业生涯规划比赛、简历设计比赛、模拟而试等。

（三）通过社会实践活动认识职业世界，拓展职业素质。切实加强与社会的联系，根据学生职业生涯规划的要求，建立不同类型的社会实践基地，让学生进行未来职业生涯的体验。大学生社会实践活动主要包括假期社会实践活动和在校期间社会实践活动，寒暑假社会实践活动是社会实践的主要形式。

（四）通过课程建设学习相关理论，提高职业生涯管理技育旨。一是在思想政治教育相关课程的教学中渗透教育内容，如在进行人生价值教育时可以强调大学生人生价值的实现离不开良好的职业道德;二是加强职业生涯规划课程建设，课程建设是普及高校职业生涯教育的基础，课堂是普及职业生涯规划知识和理论、继而引导实践的良好平台。

（五）通过网络平台，构建职业生涯教育平台。信息化时代，网络为我们提供了一个全新的工作平台。利用网络优势，建立“红色摇篮”、“思政园地”、“职业规划”、“生涯设计”、“心理在线”等网站，通过网络加强思想政治的学习，用健康、向上的网络信息陶冶大学生的灵魂;同时引入人才测评和心理测评系统，用科学的测评技术指导职业生涯规划，开发自身潜能，更好地实现人生价值。

综上所述，高校应提高对学生职业生涯规划的重视程度，将职业生涯规划教育纳入日常教学中。在有针对性地对学生进行就业政策、就业技能及职业道德知识传授的同时，应采取各种可行的实践活动，帮助学生提前认识和了解就业相关的问题。始终以学生为主体，不仅要提高本校的毕业生就业率，更应该将目光定位在学生长远的职业生涯。

参考文献：

[1]黄炳辉.学生职业生涯设计与思想政治教育的内在关联[J]教育评论，2005（2）：33

[2]张春香.职业生涯规划：加强和改进大学生思想政治教育的新载体[J]理论观察，2007;（2）：128

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关键词：事业单位 思想政治教育工作 管理职能

经济全球化不仅使我国的经济生活产生了较大的变化，而且也对我国政治文化方面造成了较大影响。事业单位思想政治教育的管理职能在面对经济全球化时，必须做到与时俱进，在不断的完善和创新中适应经济全球化的新形势。本文站在理论角度，针对我国事业单位思想政治教育工作的管理职能进行分析，阐述其变化方向，对加强事业单位思想政治教育工作管理职能的方法展开探究。

1.事业单位思想政治教育工作的管理职能现状

我国事业单位思想政治工作的社会职能在完成以后，产生的社会作用和意义也就是其社会价值。思想政治教育工作的核心是以人为本，能进行非强制性的说服教育，对人们展开启发性的引导工作。随着事业单位的深化改革，事业单位职工知识结构、思维方式等都发生了较大的转变，他们的理想信念、价值观念等都受到了影响。现阶段，事业单位思想政治教育工作的管理职能仍旧是以传统的管理方式为主，制约了新形势下思想教育工作的发展。思想政治工作的目标是为了促使事业单位能够更好的发展，通过制定健全的思想政治教育工作规划，能有效提高事业单位的运行效率，但是至今为止，事业单位思想政治教育工作的管理职能依旧没有一个具体的界定。

目前，事业单位思想政治教育工作的管理职能主要存在两个方面是错误，一是“唯”思想政治工作，也就是将思想政治工作当做事业单位的主要工作内容，而忽视事业单位的社会服务组织作用，也忽视了职工的实际需求;二是“无”思想政治工作，也就是彻底的将思想政治工作存放于意识形态范畴，认为将事业单位的物质文明做好，自然也就做好了精神文明工作。事业单位在履行其思想政治教育工作管理职能时，就是对自身思想政治教育工作的监督，而这个过程存在较多阻力。即使部分事业单位采取了许多监督措施对思想政治教育工作进行管理，但是很多时候这种工作也仅仅只在表面，而难以落到实处。一方面，是由于事业单位的领导干部并没有制定一套健全完善的思想政治教育工作体制来进行管理工作，导致政工人员在开展工作时无章可循;另一方面，事业单位并没有过于重视思想政治教育工作的管理职能，认为思想政治教育工作没有实用价值，不能为单位带来效益。

为解决上述问题，就必须全面认识事业单位思想政治教育工作，贯彻落实科学发展观，在管理创新的基础上，将思想政治工作的理念、形式、内容都进行革新，才能保证思想政治工作的管理职能发挥其应有作用，从而保证事业单位的和谐稳定。

2.加强事业单位思想政治教育工作管理职能的建议

近年来许多事业单位都出现了各种作风问题，这表示事业单位履行思想政治教育工作管理职能的失误，在管理过程中还存在许多问题，对事业单位产生了危害。因此，事业单位必须加强思想政治教育工作的管理职能，切实履行思想政治教育工作的管理职能，才能保证事业单位的健康发展。

2.1加强思想政治教育工作监督管理力度

由于部分事业单位认为思想政治教育的监督管理工作没有实际作用，因此并没有制定健全的工作体制。但是实际上，事业单位想要长期稳定的健康发展下去，就必须重视思想政治教育工作。只有切实履行思想政治教育工作的管理职能，加强思想政治教育工作的监督管理力度，才能促使事业单位更快的适应时展和市场变化，从而可以及时调整战略目标，确保事业单位在激烈的竞争中占据一席之地。

2.2加强对全体职工的思想政治教育培训

现阶段，许多事业单位沿用的依旧是传统的思想政治教育工作的管理模式，但是这种传统的管理模式显然依旧不能满足市场快速变化的需求。事业单位在市场竞争中要处于优势地位，首先就必须完全适应市场变化。而切实履行思想政治教育工作的管理职能，能有效提高思想政治教育工作的管理效果。就事业单位而言，思想政治教育工作的管理职能包含多个方面，其中财务人员的思想政治教育管理工作十分重要。因此，事业单位要加强思想政治教育工作，加大对事业单位全体职工的思想政治教育培训，培养出更多的优秀人才，推动事业单位的健康发展。

2.3设置思想政治工作目标

事业单位的思想政治工作目标一直都具有“宏远”、“高大”等特点，才导致许多职工认为思想政治工作不切实际，因此要将工作目标向“分层次”、“区别对待”等方向转变。传统的思想政治工作在设置目标时忽略了其根本任务，缺乏实际性、针对性，而现阶段的思想政治工作应坚持以人为本，需要根据不同的工作对象、不同的工作目标、不同的工作内容进行有针对性、有弹性、有区别的工作目标设置。只有当思想政治工作的目标能够满足新形势的发展要求，具有先进性和广泛性，才能拥有层次清晰的目标体系，使每个职工都能找到努力的方向，从而更加有利于事业单位的发展。

2.4将“解决思想问题”转变为“解决实际问题”

所有“思想问题”的发生，无疑是因为“实际问题”的存在，因此在思想政治工作中，政工人员要对思想政治教育的内容进行控制，将传统的说教改变为解决实际问题。近年来，由于社会经济的改革和发展，造成许多矛盾和问题频发，职工群众的思想容易受到周围环境变化的影响和冲击。并且，随着事业单位的深化改革，利益关系在不断的调整中突破了原有体制的框架，利益群体之间的关系愈加紧张。事业单位必须贯彻落实科学发展观，从职工的实际需求着手，才能解决思想问题，进而有效发挥思想政治教育工作的管理职能。

2.5凸显人文关怀

事业单位开展思想政治教育工作，要重视正确处理人际关系，创设和谐的人文环境，才能使思想政治教育工作的管理职能得到更好的发挥。

实施环境关怀。创设人性化的工作环境，体现出“公平、友善、团结”的价值理念，以此支持事业单位思想政治工作管理职能的建设。营造诚信、和谐、关爱、民主的工作环境，才能充分挖掘职工群众在思想政治创新工作中的才能。

实施思想道德关怀。思想政治工作中贯彻着社会主义荣辱观，能正确培养职工的价值取向，并且提升其责任意识与思想境界，因此事业单位要构建和谐的文化氛围，从道德层面推进思想政治教育的管理工作。

实施情感关怀。事业单位的思想政治工作更倾向于情感沟通的工作，单位领导干部与政工人员只有在工作中投入真实的情感，才能让思想政治工作达到最好的效果。因此，在进行思想政治工作时，政工人员要针对性的选择工作方式，在温暖人心的过程中使事业单位的人际关系更加和谐，实施温情管理，让职工感受到尊重与重视，能让职工更加配合思想政治教育工作。

3.结束语

综上所述，事业单位思想政治教育工作的管理职能存在一些问题，如思想政治教育工作规划不健全，管理体系存在漏洞和缺陷等。这些问题严重制约着思想政治工作的顺利开展，必须要解决这些问题，才能提高事业单位的思想政治工作。笔者提出，首先应该加强思想政治教育工作监督管理力度，切实履行思想政治教育工作的管理职能;其次，应该加强对全体职工的思想政治教育培训，设置思想政治工作目标，将“解决思想问题”转变为“解决实际问题”，创设和谐的人文环境，才能使思想政治教育工作的管理职能得到更好的发挥。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中，坚持继承优良传统，并在不断探索中改革创新，切实制定健全的思想政治教育工作的管理职能制度，才能促进事业单位在市场的激烈竞争中健康发展。

参考文献：

[1]臧仕飞.事业单位思想政治教育工作的管理职能探究[J].现代经济信息，2012，12：274.

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关键词：煤矿企业 政工工作 思想政治教育

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是推动煤矿转型发展、安全发展、和谐发展的重要举措。近年来，煤炭企业实施了大规模的整合重组，以“大”并“小”的兼并和整合不仅是煤炭资源的优化，更重要是以主体矿井的党建优势、管理模式、经营理念带动整合矿井跨越发展。然而，安全基础差、技术力量弱、职工素质参差不齐等问题成为当前制约整合矿井安全发展的重要因素。因此，加强整合矿井思想政治工作，发挥思想政治工作在推动整合矿井安全生产中的作用就显得尤为重要。

1 当前整合煤矿思想政治工作中存在的主要问题

1.1 重视程度不够，思想政治工作开展不力。当前整合煤矿正处于基建、改建、技改、验收等时期，头绪多、任务重，导致整合煤矿对思想政治工作重视不够，政工人员配备不足，对思想政治工作的地位作用认识不到位，将主要精力投到了矿井安全生产中，重抓矿井生产经营轻思想政治工作，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，思想政治工作没有融入到整合煤矿各项工作中。一是整合矿井没有建立健全完善的思想政治工作规划、目标和措施，对企业改革发展中出现的深层次思想问题，缺乏深入思考，没有长远的系统规划，缺乏长效机制，思想政治工作处于“空挡”状态。二是整合矿井人员比例不合理，现阶段，整合矿井外委人员多，正式职工少，特别是抓思想政治工作的专职人员更少，加之外委人员多，思想状况复杂，给整合矿井思想政治工作带来了不利因素。三是整合矿井思想政治工作缺少必要的时间、经费和人员保障，整合矿井没有现成的思想政治工作模式可借鉴。

1.2 工作创新不够，思想政治工作效果不好。新时期国有企业思想政治工作不同程度地出现了弱化的现象，导致思想政治工作创新不够，这在整合煤矿尤为显现。当前，主体矿井思想政治工作建立了完善的思想政治工作制度，有了正确方针的指导，形成了较为完整的思想政治工作机制，建立了完善的思想政治工作机构，但在思想政治工作创新还做得不够，因此，在主体矿井带整合矿井思想政治工作中，结合整合矿井各项工作实际，抓思想政治工作创新不够，没有针对整合矿井职工思想状况，研究制定思想政治工作途径，在加强职工思想教育中，局限于老框框、老思路，开会念报读文件，思想政治工作没有有机地融入现实生活中。没有根据职工所关心的诸如身份转换、规范用工等热点、难点问题实施有针对性的思想教育，使思想教育跟不上形势的发展，导致对思想政治教育信任度降低，思想政治工作的方式方法亟待创新。

1.3 职工思想多样化，思想政治工作难度增加。当前，整合矿井职工身份呈现多样化，主要表现为：主体矿派驻正式职工，一部分从事管理工作，一部分从事技术工作，由于整合矿井未投入正式生产，各项工作头绪杂，没有现成的管理模式可借鉴，导致思想压力大，给思想政治工作增加难度；整合矿井原有职工，这部分职工不隶属于主体矿井，知识、年龄、地域结构不同，思想状况不同，如何解决这部分职工关心的身份转变问题，保证收入稳定，成为整合矿井思想政治工作的难点；随着煤炭市场持续低迷，整合矿井投产后职工收入问题，成为整合矿井思想政治工作的难点。

2 加强整合煤矿思想政治工作要做到“三增强”

结合当前整合煤矿思想政治工作存在的问题，要做到“三增强”。一要增强提高思想政治工作责任心的能力。市场经济形势要求思想政治工作必须与经济发展紧密联系，也需要政工人员的积极参与。但是，当前的社会舆论对政工工作的认识仍存在某些偏颇，认为在企业中开展行政工作是变相的夺权越位。这就大大增加了政工人员的思想负担，使其对企业的经济工作产生畏惧心理。一些企业领导也强调党政分工，认为政工人员不应该干涉企业的经营活动。客观来讲，这两种观念都过于片面。在煤矿企业，尤其是整合煤矿，政治工作在安全宣教领域，制度履行方面，以及防腐倡廉、创建企业文化，构建和谐等等很多方面起着核心作用。如果脱离了对“人”的强化实施和监管教育，那就违背了“以为人本，科学发展”的含义，容易造成混乱且不稳定的局面，对企业的发展构成重大威胁。因此，无论是企业的哪一方面管理者必须要树立政治第一和稳定第一的责任心，担负起企业兴衰的重任。二要增强适应思想政治工作新变化的能力。在坚持和完善企业党委统一领导的同时，应实现运行机制和评价考核机制的新突破。根据国有企业的自身属性和改革的实际情况，应建立“小机构”、“大政工”的运行机制。按照政工部门精干、高效的原则，把思想政治工作作为经济指标层层分解落实，与行政职责和经济利益直接挂钩，真正落实“一岗两责”，“小机构”负责指导、监督、考核，协助“大政工”做好思想政治工作。建立评价考核机制，把职工的思想道德文化、技术素质和工作业绩作为衡量思想政治工作成效的标准，把思想政治工作和经济责任指标同时部署、同步考核、同比重奖惩，保证思想政治工作的正常有序开展。三要增强把握思想政治工作新规律的能力。面对整合煤矿的发展初期，思想政治工作者一定要摸清规律，采取相应的新工作方式方法，坚持实事求的原则，在“实”、“活”、“新”上下功夫。所谓“实”，就是一切从建立市场经济体制和职工群众的思想实际出发，不搞形式主义；所谓“活”，就是紧密联系经济工作的实际，根据职工不同时期、不同情况下的思想动态，因人施教。所谓“新”，就是要研究资源整合后，市场经济对职工政治素质、业务素质提出的新要求，职工群众思想上的新特点、新规律，从宣传载体和信息化建设上做出新的改观。

3 加强整合煤矿思想政治工作要坚持“八项创新”

一是领导方式创新。应加强和改进整合煤矿思想政治工作的领导方式，坚持完善思想政治工作的领导机制。要广开言路，增进与员工之间的沟通交流，切实了解员工的实际需求；要坚持“以人为本”的指导思想，灵活运用灌输原理，针对员工的实际问题“对症下药”，与员工之间实现双向交流，使思想政治工作得到全体员工的支持和拥护。

二是观念创新。从当前世界经济发展形势来看，全球经济正处于大调整大变革时期。金融危机持续发酵，发达经济体经济复苏一波三折；新一轮产业革命、技术革命迅猛推进，战略性新兴产业发展方兴未艾。在世界经济大背景下，我国的煤矿企业更应该加强员工的思想政治教育，定期组织员工接受技能培训，增强其参与市场竞争的能力；要秉承“解放思想、实事求是”的原则，不断更新思想观念，推动本企业内部管理机制的改革，促使全体员工树立全局观念和市场竞争意识，自觉将个人发展融入企业发展的大环境中，为企业进入市场扫清思想障碍。

三是思路创新。思路创新就是企业的思想政治工作要考虑客观环境，因地制宜，不再被动搞形式主义，而是发挥主观能动性，主动了解基层员工普遍关注的问题，而后“量体裁衣”，逐项攻克实际问题。

四是激励措施创新。适时、有效的激励有助于激发员工的主观能动性。多种分配方式并存是我国当前的基本国情，简单的说教已无法适应当前多变的问题和形势，开展思想政治工作也需要合理解决物质利益关系。鉴于此，煤矿企业应该采取物质、精神双驱动的激励形式，双管齐下，从根本上解决思想问题。

五是内容创新。由单纯性的思想教育向整体素质的提升转变。对于一个企业来讲，生产经营是其生存之道。因此，煤矿企业应审时度势，根据企业内部管理机制及其生产经营状况来强化员工思想政治教育，做到刚柔并济；同时，有针对性地实施文化技术等教育，提高员工队伍的整体素质。

六是运行机制创新。思想政治工作机制创新是指要在国有企业内部真正建立并形成思想政治工作完善的组织体系、科学的管理制度和新型的运行方式，以适应新形势下国有企业不断深化改革、尽快建立现代企业制度的需要。要围绕企业的经营发展，有针对性开展思想政治工作；要提倡具体情况具体对待，具体问题具体分析，群策群力，形成国企思想政治工作的特色。

七是形式创新。灵活运用多种教育形式，通过开展形式多样的思想教育活动，使领导阶层主导的思想教育工作逐步转变为员工主动性的自我教育，维护好员工的切身利益。

八是载体创新。将学习教育活动与企业文化活动紧密联系在一起。在改革开放的新时期，企业纷纷尝试以企业文化为载体来开展思想政治教育，企业文化以共同的价值观为核心，通过企业精神的培育和品牌形象的塑造，将职业道德培养和专业技能教育紧密联系在一起，为员工的思想政治教育营造良好的文化氛围。

参考文献：

[1]管恩军.浅析思想政治工作在构建和谐企业中的作用[J].价值工程，2010（30）.

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一、铸魂――发挥思想政治工作理论武装、教育引导的优势,打造一支具有核心价值理念的团队

思想是行动的指南,要用正确的理论、观念教育引导干部员工,打造一支具有共同价值理念、思想观念能高度融于集体、融于企业的团队。一要强化企业核心价值理念教育,使员工树立正确的世界观、价值观、人生观,形成共同的价值理念;二要深化和谐理念教育,使营造和谐成为企业员工的共同处事方式、工作原则、思维方式和共同的奋斗目标,成为一切工作的出发点和落脚点;三要深化道德建设活动,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,强化员工的责任观念,开展“在社会做个好公民,在家庭做个好成员,在单位做个好员工”活动,大力开展文明家庭、文明岗位、文明窗口的创建活动,形成爱岗敬业、无私奉献的工作氛围和团结友爱、互助和睦的人际关系;四要搞好员工的继续教育,创建学习型团队,引导员工树立终身学习的理念,鼓励员工开拓创新。

二、疏导――发挥思想政治工作说服教育、解疑释惑的优势,创造安定有序、和谐共进的工作氛围

稳定是发展的前提,稳定是和谐的基础和条件,稳定是企业员工的共同心愿,只有稳定才能有序地推进企业的四个文明建设。

领导干部要善于化解矛盾。一是要化解单位与员工个人的矛盾。在股改上市的特殊时期,许多经济关系、利益关系受到冲击,也必然会受到陈旧思想观念的抵触,这就需要通过大量细致入微的思想政治工作,如谈心、座谈、说理等,使员工明白改革的意图,使企业的发展争取最大的民意基础。思想政治工作者要有前瞻性,做到未雨绸缪。在每一项改革措施出台前,领导干部要充分考虑这一措施的可行性,以及改革的受益人群和改革后利益受损的群体。对改革后利益受损的群体,要通过和风细雨的说服教育,使他们支持改革,并且在一定范围内、在一定程度上采取补救措施,使改革受损的群体利益得到补偿。二是要化解企业员工之间的矛盾。员工是相互联系的群体,在工作中,难免会发生一些冲突,领导干部尤其是思想政治工作者要善于发现问题和矛盾,搭起员工沟通的桥梁,疏通好员工之间的关系,耐心细致地开导矛盾双方,使他们解开思想疙瘩。

三、激励――发挥思想政治工作激发活力、积聚士气的优势,推进企业“四个文明”建设蓬勃发展

一是靠目标激励人。没有目标就没有前进的动力和方向,企业要有奋斗目标和工作规划,要靠目标激励员工胸怀大局,勤奋工作,勇往直前,勇攀高峰。在实现这些目标中,领导干部要善于提出一些具有激励性的口号,如“一年一个小台阶,三年一个大变化”、“实现企业跨越式发展目标”等,在实现大目标的过程中要有实现小目标的工作计划和具体落实方案,要靠一个个的小目标激励鞭策员工,每当实现一个小目标之后,领导干部要认真总结工作和成绩,让员工体会在实现目标中的个人价值。要努力培养干部员工的思想认同感,使员工充分认识到企业的发展离不开员工的努力,员工的努力是企业蓬勃发展的希望和力量之源,要使员工明白“大河有水小河满,大河没水小河干”的道理,将自己的发展融于企业的发展之中。

二是靠机制激励人。一个企业要充满活力就要形成一种尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的氛围,使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定,要鼓励人们干事业,支持人们干成事业,让一切劳动、知识、才能、资金的活力竞相迸发,使每个人都能发挥自己的长处,对工作成绩优秀的人要大力表彰。对成绩突出、品德良好的优秀员工要及时选拔到重要岗位或向上级单位推荐;一些重要岗位要实行竞争上岗,形成充满活力的干部队伍;在坚持思想政治工作精神鼓励的同时,还要有效地发挥物质奖励的作用,将物质奖励与精神鼓励紧密结合,更好地调动广大员工自觉为企业做贡献的积极性。

三是以典型鼓励人。典型就是旗帜,就是催人奋进的力量。要大力弘扬正气,对涌现出的各类典型要积极予以表彰,形成一种向善、向上的氛围,如定期表彰优秀工作者,采取广播、板报、简报的方式通报表彰员工的先进事迹,让员工学有榜样,赶有目标,形成员工人人争先进、学先进的良好氛围。

四是以实事关爱人。思想政治工作者要将解决思想问题和解决民生实际问题结合起来,通过解决实际问题,培养企业的凝聚力和亲和力,培养员工的忠诚度,教育员工同舟共济,互帮互助,形成合力,要为每一个家庭、每一位困难员工解决生活中的困难,共同实现单位的和谐进步。

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摘 要 现阶段，国家正处于改革和发展的重要转型时期，国有企业是经济改革的重点，却同样面临利益调整等多种挑战。在这种情况下，文章从利益机制、思想政治工作机制以及职工参与程度角度针对国有企业思政工作的突出问题展开了深入地研究，同时也阐述了员工自身素质在国企思政工作中的重要作用，并提出了具有针对性的策略，以供参考。

关键词 职工素质 提高 国有企业 思想政治工作

国有经济对于国民经济的重要性主要是以国家控股或者是参股大中型企业为载体体现，这同样也是社会经济发展的重要支撑，而国企改革和发展历程与社会经济的稳定性存在紧密的联系。现阶段，国有企业已经进入到市场经济时代，对其经营管理机制予以有效转变，并彰显思政工作优势已经成为国企的重要发展方向。

一、国有企业思想政治工作现状分析

（一）受利益机制调整影响引发职工心理矛盾

现阶段是社会转型的关键时期，而社会结构与运行机制也会由原有形式转变成另一形式，也就说明社会经济结构与产业结构已经由传统发展模式向现代化运行模式发展。在这一时期，国有企业的改革充分彰显出新形势特征，特别是国有企业的职工处境方面。而国有企业也是市场经济的主体，所承受的压力不断增加，必须要充分考虑市场经济的运行规律调整原有劳资关系。这种变革不仅表现为劳动关系的变革，同时也表现在市场运行机制背景下的企业经济与职工经济方面。前者具体指的就是职工各企业间存在的关系更具动态性，受到行政指令的影响，劳动关系也逐渐转变成企业和职工间的双向选择契约关系。另外，在劳动管理的变革过程中，职工也不会再享有终身聘任的机会，不会有稳定的劳动保障，所以很容易面临失业与下岗的困境。后者具体指的就是企业经济效益和职工经济收入存在直接的联系，如果企业经济效益降低，那么职工的经济收入也将随之降低。而且企业内部工作人员社会地位也会有所改变，在引入市场经济机制以后，职工不具备管理参与权利，而且自身的合法权益也会被侵犯。以上问题的出现都会导致职工心理存在不平衡性，在企业转型以及思想困扰等因素的作用之下，职工工作的开展受到严重的影响。

（二）思想政治工作机制有待完善

对于国有企业思政工作而言，其自身优势已经成为企业发展的源动力，可以在业务活动开展的过程中持续提供精神保障和智力支持。但是在新时期背景下，国企思政工作出现了弱化的情况下，使人们更加忽略了思政工作对于企业经营与管理的重要作用，在一味追求经济效益评价标准的背景下，导致思政工作处于闲置的状态。另外，很多企业思政队伍老龄化现象明显，特别是人事管理部门匹配人才和岗位方面，对于业务经营队伍的精英化高度关注，所以忽视了思政工作人才的配备，增强了随意性。而对于思政工作机制而言同样有待完善，工作机制的形式化严重，并不具备实质性的作用机制。在此背景下，国企思政工作机制更重视垂直工作模式，且工作的运行具有集中性与单向性的特征，难以达到新时期背景下的思政需求。

（三）思想政治意识薄弱

现阶段，国有企业思政工作机制机械化严重且呆板，特别是在实践过程中，难以针对具体问题展开具体分析，导致职工始终处于底层的位置，在接受思想教育与管理方面处于被动的状态，缺乏参与性。新时期背景下，现代管理制度是政企分开的，但是，国有企业在经营管理工作中并没有给予职工需求以及思想状况相应的关注，而是将经济效益作为追求的目标，导致职工在参与思政工作方面的积极性严重不足，难以彰显思政工作的实际效果。而且，企业职工也是独立个体，不仅对与个人相关的利益十分关注，同样也更有意愿为企业的发展提出有价值的参考依据。

二、员工素质提升在国有企业思想政治工作中的重要作用

国有企业职工是企业的主体，所以，职工素质对思政工作的开展具有极大的影响。而职工作为国有企业当中的一部分，积极组织其参与到业务实践活动当中，进而形成良好的工作方法与思维，对企业文化发展具有直接的影响。如果企业职工思政觉悟较高，那么企业思政工作的层次也会随之提高，在引进并学习新思想政治理念方面具有积极的作用。而且，企业思政工作的导向性明显，能够直接或者是间接地引导职工的价值理念与行为等[4]。然而，国有企业的思想政治工作提升职工素质的作用属于外因，职工自我选择则是内因。但是，外因需要由内因发生作用。在这种情况下，职工素养基础就成为企业思政工作开展的主要内容，而思政工作开展的有效性必须要对职工内在接受性予以重视。

三、完善国有企业思想政治工作的有效途径

（一）给予职工素质提升高度重视以有效缓解职工心理的矛盾

处于社会转型时期的国有企业，在调整其利益格局的过程中，必然会形成诸多全新的问题与矛盾，而且还应当正确认知新旧体制转换过程中所存在的问题和困境，确定出改革所带来的代价。其中，国企管理人员应当积极转变思政工作的理念，对经济效益和职工发展关系予以有效地处理，对职工生活和工作实际情况予以全面关注，在推进企业发展的过程中重视提高职工思想素质的作用[5]。而企业还应当在文化建设的过程中，不断形成经济发展的结构，在管理经营的活动中实现政治与文化的统一发展。在国有企业内部找到存在的问题并化解根源，能够尽可能地减少不必要的内耗损失。在建设国企政治文明的过程中，应当充分考虑职工的实际需求，积极践行以人为本的理念，进而缓解职工心理矛盾，建立并健全职工正当利益保障体系，切实维护职工自身的权益。

（二）注重思想政治工作系统性与连续性的作用

为了实现国企思政工作的系统性与连续性，最关键的就是要有思政管理机制作为重要基础。现阶段，大部分企业在开展思想政治工作的过程中，始终采用的都是问题----解决这一模式，所以，工作方式具有明显的松散性与随机性，其计划特征与系统特征严重缺失。然而，在实际过程中，国有企业思政工作不仅仅是解决不连续问题的过程，而是需要具备系统化的工作内容和重点连续性的变化过程。为此，国有企业的思政工作机制应当突破原有以行政指导为基础的框架约束，采取自主融合的全新形式有效地提高思政工作的质量与效率[6]。另外，企业思政工作还应当和企业的生产经营活动相互结合，将经济发展作为核心，对职工心理矛盾与变化给予实时关注。与此同时，思政工作机构还应当积极地树立系统化的工作理念，确保工作规划与安全的科学合理性，以保证思政工作作用机制具备明显的连续性特征。

（三）基于行业特征实现思政工作方式的全面创新

在国有企业思政工作方式创新方面，必须要与市场发展的取向相适应，充分考虑行业特征进行有效地调整和改进。除传统思政教育与管理手段之外，思政工作方式还应当充分彰显出职工发展的个性需求，另外还有激励性特征，与职工业务实际情况与工作绩效予以有机结合，合理地制定具有针对性的个体亦或是群体激励方案，以保证可以满足职工的需求，不断强化职工教育与培训机制，确保同步提高职工素质以及企业的经济效益。

四、结语

综上所述，在社会改革和发展的重要转型时期，国有企业这一经济改革重点所面临的挑战也逐渐增加。由于职工素质在国企思政工作开展中占据重要的地位，所以，必须要正确认识当前存在的问题，进而提出具有针对性的措施，只有这样才能够推动国有企业的可持续发展。

参考文献：

[1] 黄耀辉.提高职工素质是做好国企思想政治工作的关键[J].东方企业文化，2013（19）：37-38.

[2] 周兰.浅谈国企思想政治工作中如何提高职工素质[J].东方企业文化，2015（4）：91-92.

[3] 张利敏.新形势下国企职工思想政治工作的创新与发展[J].魅力中国，2014（11）：368-368.

[4] 徐杨.企业思想政治工作面临的挑战和对策[J].中外企业家，2014（32）：131-131.

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关键词：优化；贫困大学生；思想政治教育；机制

一、当前贫困大学生思想政治教育存在的薄弱环节

1　亟待确立和谐视角下“以人为本”的教育理念。当前高校大学生特别是贫困大学生思想政治教育，在许多方面还缺乏真正有效的有机互动机制，没能很好地体现“以人为本”的教育理念。调查研究发现，贫困大学生相对于非贫困大学生的思想、心理问题更多、更严重，思想政治教育应具有针对性。现实中，有些教育工作者似乎无意识中，就将贫困大学生作为思想上的弱势群体看待，教育实施过程易给贫困大学生产生居高临下甚至受歧视之感，缺乏人格上的平等感，难以形成平等和谐的互动。此外，一些教育工作者忽视了“双主体”意识、“主体可逆性”意识，没有将教育者自己和教育对象贫困大学生看成是能够相互转换的教育角色，更多地突出教育者的主体性，没有有效唤起贫困大学生的主动参与和自我教育意识，使贫困大学生在思想政治教育过程中处于被动接受地位，导致教育效果不佳。

2　没有将贫困大学生作为一个特殊群体给予精神上的特别关照。贫困大学生与非贫困大学生相比，其思想和心理问题产生的基本原因往往有很大不同，施教的侧重点、内容、方式等等也应有所区别。当前许多高校开展大学生思想政治教育工作一般还是对大学生一概而论，缺少分类教育。有些人片面地认为只要给予贫困生助学贷款或直接的经济扶助，就能解决贫困大学生的思想、心理问题，这实际上忽视了贫困大学生思想和心理问题的复杂性。

3　需要将思想政治教育与心理健康教育进一步有效整合。思想政治教育与心理健康教育紧密联系，同时又存在差异性和不可替代性。高校的思想政治教育与心理健康教育常常存在割裂现象，教育部门和人员之间缺乏有机协调，没有使二者相互契合、相互渗透、相互促进。贫困大学生思想和心理问题成因相对复杂，单纯地运用思想政治教育或心理健康教育，往往很难取得应有的效果，需要将两种教育资源有机融合。

4　贫困大学生思想政治教育的方法较单一。目前高校大学生思想政治教育，一般主要通过课堂教学来进行，但由于一些高校存在教育功利化倾向，对学生思想政治教育不够重视，有时压缩课时，虚设实践课，教育方法多采用传统的课堂灌输，缺乏吸引力。加之没有很好地对教育对象进行分类，思想政治教育与心理健康教育没有有机整合，思想政治教育有时流于形式、流于口号，教育内容较枯燥，手段方式单一，缺乏能切人贫困大学生思想深处的针对性教育措施，实效性不强。

5　思想政治教育的师资队伍建设需要强化。高校中部分思想政治教育专业课教师专业素养尚待提高，教学中往往照本宣科，不能真正为学生授业解惑；部分党政干部和共青团干部、辅导员、教辅部门工作人员对工作不认真，对学生不负责，工作之间互相推诿，延误解决与学生利益、发展密切相关问题-部分任课教师师德差，以学生成绩不及格为由对学生“卡、拿、要”。更有部分教师鄙视贫困大学生等。这些现象使贫困大学生对学校甚至社会失去了一定信心，思想问题可能更严重。

二、优化贫困大学生思想政治教育机制的对策建议

1　切实优化大学生思想政治教育的全方位组织领导机制。首先，高校领导层面要确立“大政工”理念，书记、校(院)长要齐抓共管大学生的思想政治教育工作，尤其是学校主要领导要从和谐校园建设、学生全面发展的高度，格外重视抓贫困大学生这一思想、心理高危群体的思想政治教育；其次，党委宣传部、团委、学生处、教务处、心理咨询机构和院系等相关部门要建立起大学生思想政治教育工作联席协调协作机制，形成全方位多层次的组织机制网络；再次，要结合实际组织制定大学生思想政治教育工作规划和实施方案，应辟专章对贫困大学生思想政治教育进行安排，以指导有关部门和教育者有计划、有步骤地开展工作。

2　建立和谐的贫困大学生思想政治教育目标。针对贫困大学生的思想政治教育，应从社会和谐的视角高点定位目标，以帮助贫困大学生解决经济、精神问题为基本路径，教育引导贫困大学生在爱国意识、理想信念、意志品质、道德意识、道德行为、团队精神等方面不断提升，与非贫困大学生一样具有良好的思想和心理状态，成为全面发展的准社会成员。此目标定位要贯穿于高校大学生思想政治教育的全过程，成为教育者的自觉意识，从而有效推动贫困大学生思想政治教育工作不断深化。

3　优化贫困大学生思想状况动态监控机制。掌握贫困大学生的思想动态是“对症下药”的前提，根据学校的实际情况，学生处、党支部、团委(支部)、学生会、系、辅导员、班级干部等可协同监控，时时监控，随时发现，及时解决。大学生的思想政治工作切忌完全“部门”化，对于贫困大学生更是如此。大学的生活、学习有它的特殊性，相对来说空间和自由度都比较大，要想及时地、全面地了解、掌握贫困大学生的思想动态，必须组织贫困大学生周围的一切组织和部门，对其思想状况进行全方位监控，以便及时发现并解决其思想问题。

4　健全完善和谐的贫困大学生思想政治教育教学机制。针对贫困大学生的思想政治教育，施教者应注意教育教学内容上的针对性，注意将思想政治教育渗透进专业课教育过程，而且应当吐故纳新，吸纳倡导和谐社会精神的价值理念，从而将贫困大学生作为教育教学的主体，有效良性互动。与此同时，要督导教育者积极改进教学方式和方法，大胆探索并改革传统的单向式灌输方式，采取更个性化、人性化、多样化的方式，引导贫困大学生积极乐观地面对现实，树立高尚的理想信念和道德情操。

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我校始建于xxxx年，占地70亩，教学楼两幢，办公楼1幢，现有17个教学班，学校西邻岐山，南临涑河，依山傍水，环境优美，三区分离，布局合理。学校教学设施齐全，设备先进，拥有两口多媒体教室、两口微机教室、远程教育网、高标准操场、餐厅、理化生实验室、语音室、舞蹈室，教学手段基本实现现代化，为学生的全面发展创造了良好环境和广阔空间。

根据上级的通知精神，我校对创优争先情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

1、健全机构，明确职责。

学校领导高度重视文明创建工作，成立了由校长任组长，以校委会成员和班主任为成员的精神文明领导小组和德育领导小组，把精神文明建设和德育纳入学校年度工作计划和支部目标治理的重要内容，组长负责领导学校文明创建的全面工作，定期召开专题会议，讨论和研究文明创建工作规划、计划，及相关制度，解决有关创建的实际问题，在学校形成全员育人和创建文明单位的良好氛围。

2、加强民主治理，坚持依法治校。

学校认真宣传和贯彻执行国家的教育方针和教育法规，保证上级的决定在学校的实施，加强民主治理，促进学校治理的科学化、规范化、法制化、民主化。坚持“以人为本”的思想，建立健全了民主治理制度和校务公开制度，积极推行校务公开，成立了校务公开领导小组和监督小组，确立了校务公开的内容、方式和要求，增强学校治理工作的透明度，鼓励教职工积极参与学校治理，切实维护师生员工的合法权益，在评优、工作安排、目标制定、经费支出等重大问题上，坚持集体讨论研究，充分发扬民主，尊重职工意见，做到公开、公平、公正，充分调动了广大职工的积极性，增强了教师的民主意识、参与意识。学校对教职工提出的问题和要求，积极地向上级有关部门反映，对上级有关精神、政策也及时地向教职工传达和宣传，起到了上传下达的作用，把矛盾化解在萌芽状态。

3、加强支部建设，以人为本和谐发展。

我校切实加强支部建设，认真做好积极分子的考查、培养、教育，坚持“”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以“四好班子”为标准，搞好学校领导班子建设，形成合力，团结协作，始终坚持“集体领导、分工负责、民主决策、公开透明、群众监督”的原则，不断提高决策的科学性和透明度。对于需要在班子中讨论的问题，坚持个别酝酿，会议集体研究决定的原则;坚持党务工作、干部选拔任用，努力做到公开、公平、公正;对于关系到教职工切身利益的问题，始终坚持公开透明的原则，及时向教职工公开，广泛征求意见;努力营造团结和谐，奋发向上的工作氛围，不断提高班子的向心力、凝聚力和战斗力，引领我校的教育教学工作健康有序开展。

4、认真做好思想道德建设，努力打造高素质教师队伍。

我校长期坚持政治学习制度，每周都组织教职工认真学习党的十六大和十七大精神，深入学习和领会“三个代表”重要思想和科学发展观，宣传党的路线、方针、政策和当前改革发展形势，把树立社会主义荣辱观作为重要内容，切实加强思想道德建设，教育职工树立正确的人生观、世界观、价值观，正确处理个人利益、集体利益、国家利益的关系，增强职业道德和法制观念，树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态，进一步解放思想，转变观念，不断提高政治思想觉悟，增强责任感、使命感，努力搞好本职工作，为教育的改革和发展作出贡献。结合学校实际工作，在教职工中又大力开展教师职业道德教育，培养教师爱岗敬业、勇于奉献的精神，树立全心全意为人民服务的思想。积极开展普法宣传教育，组织教师认真学习有关的法律法规，增强教师的民主意识和法制意识，坚持依法治校和依法执教，杜绝违法乱纪行为在学校发生。

5、坚持学习制度，提高教师队伍素质。

各教研组每学期都要求制定业务学习计划，每周至少开展一次教研活动，组织学习教育法规、教育基础理论、现代教育的观念和方法，把握新课程标准和课堂教学策略，提高教学水平，倡导在工作中学习、在学习中工作，同时大力加强教师队伍建设，全面提高教师的政治素质和学历、教学、科研水平。建立健全教师队伍管理体系。做好“内育”文章，支持教师参加各种形式的在职学习，组织教师开展教学研究、教学改革以及教学比赛等活动，聘请专家、教授来校讲学，定期对教师的政治表现、业务水平、工作业绩进行考核。实施“引智”工程，吸纳人才，使学校形成了一支结构合理、师德高尚、业务精良、乐于奉献的教师队伍。现有教职工92人，学历达标率100%，其中本科学历78人。有省级优秀教师2人，市级优秀教师5人，县级优秀教师45人;市级教学能手5人，县级教学能手16人，有32人获得市级教学成绩奖，80多人次获得县级教学成绩奖;市级讲课比赛8人获奖，县级讲课比赛46人获奖;发表国家级论文2篇，省级论文4篇，市级论文12篇。

6、加强“两个文明”建设，培育良好的育人环境。

我校在师生中大力弘扬时代精神，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设，广泛开展“八荣八耻”宣传活动，要求每个学生都会背“八荣八耻”内容，都会说出《中学生日常行为规范》和《中学生守则》，大力宣扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会道德规范，倡导爱岗敬业、教书育人、以身作则，努力培育“四有”教师队伍。加强中学生行为规范的培养，坚持升旗制度，充分发挥黑板报、阅报栏、光荣榜等宣传主阵地的作用，宣传德育知识;利用德育室，发挥学习育人的作用，科学设计教育内容，图文并茂，灵活多样，既有反面警示，又有正面教育;利用主题班会等方式，对学生进行爱国主义教育、集体主义教育和道德规范教育，培养学生讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好品质和助人为乐的高尚情操，因地制宜，整体规划，注重自然环境与人文环境的一体，“有形文化”和“无形文化”的统一，形成以“名言激励，才华展示”为主的楼道文化、以“德育渗透，规范警示”为主的长廊文化、以“尽情挥洒个性，打造智慧校园”为主的教室文化、以“师表育人，警师德行”为主的办公室文化等，让全体师生的物质文化、精神文化得到潜移默化的提升和熏陶，使学生前进有目标，学习有榜样，做人讲道德，行为有规范。开展了文明班级、三好学生的评选表彰。组织师生向贫困地区捐款、捐物，大力提倡好人好事、互帮互助。学校加强对师生进行爱护环境、讲究清洁卫生的教育，培育学生的环保意识，经常组织教干教师、党员搞好学校的绿化和清洁卫生，确保校园环境整洁、美丽。

7、加强思想政治工作，营造稳定的工作环境。

一个思想统一、团结稳定、积极向上、拼搏创新的教师队伍是搞好各项工作的根本保证。我校把教师队伍的稳定作为重要的工作内容，我校切实加强思想政治工作，认真宣传党和国家的改革政策和形势，教育职工认真学习，积极工作，顾全大局，保持稳定，学校领导班子经常深入教师中，了解职工的思想动态和困难，学校每学期领导和全校教师普遍谈心一次，平时又多交流，坚持做到四必访一关心，即：困难职工必访、有病职工必访、离退休职工必访、有红白喜事的职工必访、关心教师的衣食住行。

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目前医院中的管理阶层对于医院文化的认识不足，重视程度也不够。从马斯洛需要层次理论看，现在大多数管理阶层都处于医院的运营管理和危机应对管理，尚未走到高层次的战略管理与长效管理，加之现行的管理阶层任期目标制也造成了多数医院和管理阶层的管理行为处于急功近利、头痛医头、治标未治本的状态。将医院文化当作是思想政治工作的代名词或工会、团委的工作内容，没有当作自己医院管理的思想基础、组织基础、行为基础、制度基础来认识和执行。

2如何以新医改为契机加强医院文化建设

2.1强调“以人为本”，实行人性化管理

新医改中强调“为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。在进行医院文化的建设中应该确立以人为本，实行人性化管理理念以人为本，实行人性化管理的人文管理理念。既要在实施医院文化建设的过程中，以人为服务对象，以人为工作主体，解决人的需要，强化人的合作，充分调动人的主动性、积极性和创造性，努力塑造良好氛围，突出人的智慧、思想、道德、精神等因素在医院管理中的重要地位。首先要树立“以病人为中心”的服务理念。医院在为病人提供医疗保健服务时，要以病人的需求为导向，做到医院的建设与发展的决策方针、战略布局、服务规划均要体现以病人为中心的理念。随着社会主义市场经济体制的建设与发展，医院以医疗为中心的服务模式逐步被以病人为中心的服务模式所取代。其次就是要树立“以职工为主体”的管理理念。医疗服务文化的实践主体是全体职工，而职工的工作态度、工作热情、工作质量、工作效率又直接关系到医院的生存与发展。高素质的医务人才和管理人才，和谐亲密的职工关系，有利于增强医院的凝聚力和向心力。因此，医院文化建设要注重调动职工的积极性，激发职工的创造性，培养职工的主人翁责任感，只有职工得到充分的尊重才能真正做到“病人至上”，真正把病人放在第一位，使之真正成为推动医院服务与建设的主力军

2.2提高管理阶层的创新能力

医院中的管理阶层是医院管理活动的主体，具体的组织者、指挥员，如果没有创新的思路、创新的目标、创新的内容、创新的措施。医院建设、医院管理的各项活动必然缺乏生机与活力，必然会严重制约着医院改革、建设、发展的进程。在医院管理活动中，要实现创新并收到实效，要求管理阶层要与时俱进，进一步解放思想，以科学发展观为指导，以改革为动力，以超前意识，敏锐的洞察力、预见力、判断力，打破常规的思维定式，善于从别人不以为常的事物中，发现矛盾，提出问题，并运用自己已有的知识、经验，经过联想、反思、推理、顿悟、验证，获得新颖的、独特的认识，对问题做出正确的判断，从中启迪思维，理清工作思路，明确创新的目标与任务，要有坚韧不拔的精神，并有驾驶复杂局面和解决难点、重点问题的勇气和能力。因此，是否具有良好的创新能力，是检验管理阶层管理能力的重要标准之一。

2.3推行并坚持廉洁行医的职业文化操守

在新医改的形势下进行医院文化建设时，医德的建设是一个十分重要的环节。所以要认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》和省、市关于加强廉政文化建设的工作要求，将廉政文化建设作为医院文化建设的重点内容，以多种文化形式在党员干部和员工中大力开展廉洁从政、廉洁行医教育，在全院倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，推动廉政文化建设不断深入。医院应该抓住每年的专项工作重点，建章立制，严格督查，规范管理，有效地构建了惩治和预防腐败的管理机制。

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关键词：基层；税务机关；廉政建设

基层税务机关是维护国家的税收，具体执行税收法律法规，履行为国聚财、为民服务的使命和责任的基层国家行政机关。如何在新的历史时期开展党风廉政建设和反腐败工作，使基层税务廉政工作更好地为纳税人服务，是基层税务系统当前面临的重大问题。因此，着眼基层税务机关存在的问题和新形势下税收工作发展的需要，基层税务机关必须把党风廉政建设作为队伍建设的一项重要任务抓紧抓好，使党风廉政建设真正贯穿于税收工作全过程，与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考评，只有这样，才能把廉政建设和反腐败工作不断引向深入，进而树立基层税务干部队伍的良好社会形象。

一、现阶段基层税务机关廉政建工作存在的主要问题

目前，基层税务机关党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节，已经成为阻碍干部队伍健康发展的主要原因之一，具体表现为以下几个方面。

（一）廉政教育表面化现象严重

基层税务机关作为国家税收政策的具体执行部门，在确保财政收入过程中发挥着重要作用。如何使干部职工行使好自己手中的权力，维护好国家和人民的利益，廉政教育是基础。就基层税务机关来看，虽然廉政教育年年抓月月讲，但仍存在表面化和形式主义的现象，多数单位缺乏一些真正深入，触及灵魂，让人记忆深刻的活动，使部分干部职工对廉政教育产生了走过场，应付差事等麻痹思想，拒腐防变意识有所淡化，不能很好地起到教育、感化和防范的作用，廉政建设收效有限。

（二）基层税务人员业务素质参差不齐

作为直接面向广大纳税人的基层税务机关，既是税收政策的执行者，又是广大人民的服务者，其执法能力、业务水平、服务技能直接影响着国家和人民的利益，因此其执法能力、业务水平、服务技能也已成为党风廉政建设工作的重要组成部分。然而，基层税务机关干部职工的执法能力、业务水平、服务技能还存在参差不齐现象，尤其是在处理突发事件时尤为显著，这说明出在税收征管过程中还存在一定漏洞，这些都对税收工作的顺利开展形成了阻力。

（三）个别干部法律意识淡薄

基层税务机关作为税务系统的末梢，其工作是要服务于大局的。然而，就现实来说，基层税务机关还存在一些考虑问题不够全面，不能做到统筹兼顾的问题。少数税务干部执法不学法、不懂法和钻研业务的兴趣不浓，直接导致了对本职工作涉及到的税收有关法律法规内容不能全面了解或理解不深。对于有失原则或者违法违纪行为，有些干部并未引起重视和引以为鉴，还存有“事不关己，高高挂起”，“多一事不如少一事”的旁观心理，甚至在违法违规的侥幸心理驱使下，为了满足一己私利，致使“人情税”、“关系税”屡见不鲜，越权执法、违规操作屡见不止。

此外，基层税收机关存在着经费紧张、办公条件有限、个人收入低等许多实际困难，为解决这些困难，有些税务干部采取“踩红线”策略，这也给基层税务机关和税务干部严格执法、依法收税带来一定的负面影响。

二、加强基层税务机关廉政建设的对策

（一）加强廉政建设要把廉政教育放在首位

反腐倡廉，教育是基础。任何腐败行为的产生，其根源都在于不正确的思想和观念，比如拜金主义、享乐主义思想、特权意识、侥幸心理等。因此，基层税务机关廉政建设要把教育放在首位，要经常、反复地对税务干部进行廉政教育。通过教育活动，真正提升基层税务干部的政治素质和个人素养。

1.加强和改进思想政治教育。基层税务机关的思想政治教育，是一项系统工程。要做好当前的思想政治工作，不仅要从税务机关和税干的内部因素入手，还要尽力改造影响和制约当前思想政治工作发展的外部因素。首先，强化思想政治教育一定要铲除不良思想根源。要扎实开展社会主义法治理念教育，坚持不懈地强化基层税干的宗旨、信念教育，重点突出税务职业道德的教育，引导广大税干树立正确的人生观、价值观和权力观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。其次，要加强领导干部、先进典型、中层骨干的教育和管理。要善于发现、挖掘、培养先进典型，不断强化他们的敬业精神和表率示范作用。

2.切实加大反腐倡廉教育力度，加强警示教育。警示教育比一般的教育手段更具说服力和震慑力，具有教育对象的针对性、教育过程的真实性、教育效果的深刻性等特点，可以给犯严重错误的人打一剂“救心针”，给犯一般错误的人打一剂“清醒针”，给一般干部打一剂“预防针”。因此在税务机关开展灵活多样的教育活动，比如反腐倡廉图片展、播放警示录像、现身说法等警示教育活动，可以收到更好的效果，进而引导大家筑牢思想政治防线、党纪法律防线和道德品行防线。

3.要不断增强宣传教育工作的科技含量。充分利用信息化网络资源，尽最大努力实现传统教育与现代科技的有机结合；要注意挖掘、培育和树立廉洁勤政的典型，用先进的政治思想、科学文化、职业道德、岗位素养等理念教育人、塑造人、激励人，提升广大税务干部的思想境界和道德修养；要认真研究新形势下宣传教育工作的特点和规律，赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，构建和谐、奋进的税务团队精神。

（二）加强廉政建设必须完善各项规定制度

依靠制度来反腐倡廉是坚持依法执政、依法治国的必然要求，是做好反腐倡廉工作的根本途径。基层税务人员腐败的侥幸心理很大程度上建立在制度的缺陷上，制度约束力越大，腐败机会就越少。而制度约束程度的强弱，又取决于制度本身是否易于操作和能够执行到位。因此，加强税务机关廉政建设，必须加强权力制约的制度建设，把各项制度规定精细化，使腐败分子无机可乘，不能腐败。

1.完善制度，堵塞漏洞。基层税务机关须结合自身岗位特点，查找廉政风险点，按岗定责，细化考评，通过完善流程来堵塞漏洞，优化制度来理顺征管流程，进而形成制度约束。从廉政制度上约束干部的不当行为，使其想贪而不能贪，保证税负公平，防止人情税、关系税的发生。同时结合实际工作开展情况，建立定期和不定期的征管流程优化，使制度、流程的建设与国家政策法规，税收征管流程相匹配，使制度能够切实有效的指导税收征管工作的有效开展，改变违规成本低廉的不正常现象，打消那些侥幸心理，使其想贪而不敢贪，一旦出现违纪行为，绝不姑息迁就，从根本上有效的遏止腐败现象的发生。

2.细化制度，进行“流程再造”。一个科学的制度，应该是易于操作、能够执行的制度，这就要求制度的“规定性内容”要简单化，而操作要求和程序必须精细化，细化各项制度的职责权限、执行要求和程序步骤，让责任落实到具体个人，这样才易于落实。基层税务工作明确而具体，制度规定要紧密衔接，制度的精细化也是防止腐败的有效途径。

3.必须抓住“理顺体制”这个关键。越到基层税务机关，工作的头绪就越多，工作越来越细化，“上面千条线、下面一根针”，事事都要具体抓、具体管、具体做，随着当今税务管理体制上的问题凸现，大都采取领导分工负责制来推进工作，各自抓各自的分管工作，各说各的工作重要，基层税务机关很难形成整体合力，特别是齐抓共管反腐倡廉的工作局面就难以形成。只有理顺体制、规范分工合作机制，整合力量、齐抓共管，才能将反腐倡廉建设工作推向纵深，党风廉政建设责任制才能落到实处、取得实效。

（三）加强廉政建设要把监督检查做到位

一些制度规定之所以没有发挥其应有的效力，一个重要原因就是执行不力，而执行不力，说到底是监督检查不到位。目前，基层税务机关执行制度出现偏差，执行不到位，是相当普遍的现象，因此，必须运用控制的手段，把监督检查做到位，促使各项制度执行到位。

1.建立完善的监督机制

充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，紧密依靠区所特邀监察员、社会监督员和科所兼职监察员等内外监督力量，健全网络，明确分工，拓展渠道，努力提高监督的实效性，不断加大监督检查的工作力度。要主动赢得社会各界的监督、指导和帮助，要积极创造条件，为社会各界提供良好的监督环境。惩治腐败是一项系统工程，具有长期性、艰巨性和复杂性，这就需要我们必须综合采取以上各种措施，动员一切可以动员的力量，从腐败的根源入手，从事前、事中、事后分别加以控制。

2.规范监督程序。以改革完善税收制度、征管体制和内部管理机制为契机，结合行政审批制度改革，围绕税收执法权运行的全过程，规范税收执法程序，逐步建立健全税务监督制约的长效工作机制和制度措施，细化监督内容，分解权力权限，制定实施程序，明确监督职责，量化奖惩标准，力求实现对“两权”运行由事后监督转为事前预防和过程监控，从程序上完善监督。

3.细化监督检查的工作要求，灵活运用监督检查的方法手段。监督检查是否到位，也要有监督检查的工作细则，确保监督检查工作有详尽的依据。

内部监督要采取明察暗访、跟着项目进行监督、相互牵制等有效方式进行。同时，要广开外部监督之门，接受各界的监督，采取设立举报箱、举报电话、召开座谈会或走访群众等形式，还要建立完善的网络举报体系，广泛听取纳税人和社会各界对税务干部执行规章制度及税务工作纪律的意见。

（四）加强廉政建设要加大惩治力度

坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头，是中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要内容之一，也是税务机关进一步深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要。

1.严厉惩治腐败者。通过严厉惩治，一方面可以使腐败者看到腐败行为的严重后果，发挥刑罚的威慑功能，令其不敢腐败。另一方面，及时地惩治腐败，可以给想腐败者以警示，消除其侥幸心理，使其体会到“手莫伸，伸手必被捉”。

2.严格实施责任追究。出了问题，除了严厉惩治当事人外，还要严格实施责任追究，实行领导“连坐”，一级一级往上罚，使领导者担负连带责任，承担后果，这样领导者才会把管好自己的手下真正看成是自己的事。

党风廉政建设关系党的形象，关系税收事业的科学发展，是各级税务机关必须始终抓好的重大政治任务。基层税务机关既要突出重点，又要整体推进，通过积极探索党风廉政建设的有效途径，不断提高基层税务干部的廉洁自律意识，规范执法行为，才能有效地做好税务工作，进而树立基层税务机关的良好形象。

参考文献：