工商管理工作总结范文

导语：如何才能写好一篇工商管理工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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我所实习的科利公司，隶属于第一航务工程局第二工程公司。第一航务工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路桥、安装工程等为主要经营项目的国有大型骨干建筑施工企业，具有航务工程总承包一级、房建二级、市政、水利水电三级、地基与基础一级、钢结构一级、机电设备安装一级、商砼与预制构件二级、勘察设计甲级、计量二级、建筑材料试验甲级等资质。公司现有正式职工3000余名，先进的工程技术装备千余台;拥有2.6万平方米的高层办公楼和30多万平方米的生产基地;近700米的工作船码头和4万余平方米的海域，固定资产达3亿多元。公司于1998年通过了ISO9002质量体系认证;1999年通过了ISO10012国际标准认证，取得了"计量保证确认合格证书";2001年通过了ISO9001国际质量管理体系认证。

回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习中，我采用了看、问等方式，对科利公司的日常管理工作的开展有了进一步的了解，分析了公司业务开展的特点、方式、运作规律。同时，对公司的“浇注明天”的服务品牌，"构筑精品，造福社会"的企业使命，"务实求新、敢争一流"的企业精神有了初步了解。

一、坚持以经营为龙头，不断开拓山东地区传统施工领域

抢抓水工市场快速发展的良好机遇，进一步加大了对青岛港、烟台港、日照港等大型水工工程的跟踪公关力度，认真作好了北船重工搬迁、奥运基础设施建设的经营工作，承揽到北船重工大坞、烟台港三期二阶段、奥运会青岛国际帆船中心标段、日照港区东部岸线等工程，确保了传统市场战略项目不丢失。同时，发挥地域优势广揽信息，积极跟踪，承揽到东营港扩建和蓬莱国电等工程，在开拓传统工程领域发面取得了新进展。

二、强化三标一体管理体系运行，有效的促进了企业管理水平的提高

切实加大三标一体管理体系运行力度，进一步强化了体系检查、文体整改和业务指导，对内审发现的问题及时进行了整改追踪检验，建立了基层单位与机关部室双向评价体系，不合格报告同比降低了50%，符合率和得分率较前年有了增长，三标一体管理体系得到有效的运行。

三、坚持以经营为龙头，积极实施“1433”经营举措，促进经营持续发展。

2005年公司经营工作思路确定为“1433”，即要成立一体化经营领导小组，建立四个经营分公司运行体制，坚持三位一体的经营原则，充分发挥经营工作的三个积极性，不断开拓山东地区、南方、桩基和陆域市场。

“1433”经营思路具体内容是：公司成立一个精干高效、信息反馈迅速的公司经营领导小组，切实加强对经营工作的领导;建立经营分公司、厦门分公司、上海分公司和陆域经营分公司四个经营分公司的经营运行体制，增强开拓市场的能力;坚持以市场价中标，不投亏损标，诚信合作、互惠共赢三项经营原则;充分调动公司经营部、经营分公司和经营人员三方面经营积极性。

在新的经营思路指引下，公司将继续加大对山东地区传统市场的开拓力度，全力以赴地做好前湾港、日照港、烟台港新建码头、黄岛招商国际码头、青黄复线、青黄隧道、东营港后续工程等工程项目的跟踪公关工作，紧盯不放，志在必得，巩固传统市场，力争在承揽特大型工程项目上有所突破。继续坚定不移地开拓南方市场，干好厦门、温州、海南等在建项目，赢得业主满意，树立企业形象。发挥经营分公司的作用，加大对重点工程的经营公关力度，做好投标工作，确保目标工程不丢失。以项目为依托，在开拓新的市场上有所作为，保持南方地区经营产值持续增长。坚定不移地开拓桩基市场，切实加大桩基设备投入，锻炼桩基施工队伍，进一步增强桩基施工能力。坚持水陆并进，提高规模效益。利用房建施工总承包一级资质，认真总结路桥施工经验、教训，加大陆域市场开拓力度，实现陆域市场的稳步发展。

同时通过实习我发现第一航务工程局第二工程公司附属单位科利公司也存在问题：

1、市场观念和经营体制不适应公司快速发展的要求，市场开拓的步伐与企业快速发展的要求有差距;经营体制还不完善，经营队伍、经营人员的责权利还有待于进一步提高。

2、施工组织管理观念有待进一步转变，在施工过程中按照施工合同要求进行施工组织管理的意识不强，施工管理现状与施工管理科学化、规范化存在较大差距，只是我们有的项目在开工初级阶段和施工过程中难以进入状态，不能满足业主要求。

3、成本意识不强，成本控制水平不高，个别项目不存在管理粗放、施工大手大脚的现象，向管理要效益、向科技创新要效益的意识还没有牢固树立起来，以至于我们的成本控制与先进的施工企业还存在较大的差距，市场竞争力不强。

4、对分包队伍的管理制度和管理程序化还不完善，，在分包合同管理发面存在程序不衔接、管理不闭合的现象;项目部对分包队伍达管理的重视程度不够，在管理手段和制度落实上存在薄弱环节。

5、依法治企、依法维权和自我保护意识不强，不能够充分运用法律手段维护企业利益，特别是领导干部的法律知识和依法治企的意识还不适应市场经济的要求。

对此，我提出了我的有关建议和对策：

一、进一步强化生产是经营继续的观念。

企业的发展取决于经营的质量和效果，只有广开源头，多揽工程，企业发展才有保障。随着市场竞争的日益激烈，干好在建工程是承揽后续工程、开辟新市场的必然要求和前提条件。因此，我们要进一步强化生产是经营继续的观念，干精品、打品牌，树立一流的企业形象。

二、树立“零缺陷、低成本”向精细化管理要效益的观念。

效益是企业生存和发展的根本，只有实施“零缺陷低成本”战略，才能适应市场的激烈竞争，获得更大的赢利空间，加快企业的发展。因此，企业上下必须以效益为中心，在广大职工中不断深化“零缺陷低成本”向精细化管理要效益的观念，努力降低成本，提高效益。

三、进一步推进和规范项目管理

通过对资金管理、劳务层管理、物资管理、，加强项目基础管理，结合“三标一体”管理体系运行,完善项目管理，加大监控检查整改力度，达到闭合管理。建立公司综合考评体制，加大对工程质量、安全、文明工地的检查力度，抓好整改落实，促进施工管理水平的提高。

四、推进依法治企，维护企业合法权益。

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一、商贸管理科情况介绍

商贸管理科对应南京市商务局对外贸易处、对外投资和经济合作处、机电和科技产业处、流通业发展处、市场运行和消费促进处、商贸服务业处、电子商务和信息化处、服务贸易处、进出口公平贸易局、中小商贸流通企业服务中心10个处室。

工作业务主要涉及到社零、外贸、服务外包、对外工程四项指标跟进、督促和日常统计工作；成品油、再生资源、中小商贸流通企业、电子商务、餐饮住宿批发零售等行业备案、年检、统计、调研等行业管理；相关行业安全监督；外向型企业的各项资金申报审核等。

二、工作完成情况

（一）社零工作

今年市局下达给我区2016年社会消费品零售总额目标增幅为10%。接到社零指标任务后，科室根据各街实际情况制定了考核目标并分解给街道，与街道签目标责任书。1-10月份，全区实现社会消费品零售总额190.3亿元，同比增长9.5%。

（二）服务外包工作

2016年，执行额目标为11800万美元，1-10月完成10037万美元，完成目标85.1%，离岸执行额目标6600万美元。1-10月完成5806万美元，完成目标88.00%。

（三）外贸出口工作

2016年，南京市下达给行政区外贸出口目标为50000万美元。截止2016年10月份，完成外贸出口45578万美元，完成目标91.2%；进出口目标为87000万美元，截至2016年10月份，完成95783万美元，完成目标110.1%。

（四）对外工程营业额工作

2016年，我区对外工程营业额目标为36500万美元。截至10月份，XX区完成4.59亿美元，完成目标125.75%。

（五）市场运行监测及信息泵工作情况

目前，我区商务部重点流通企业9家，生活必需品监测企业3家，重要生产资料监测企业5家以及市级监测样本企业31家，信息泵企业1家。信息泵企业的日报，三个市场运行监测系统的周、月、半年及年报，商贸流通企业报送省商贸流通企业月报，数据报送率和数据报送及时率达100%。

（六）电子商务工作

今年，我们和南京经济技术开发区、龙潭综保区一起邀请了市里的相关专家XX区为从事跨境电商的企业做了专题培训。我们帮助“南京龙潭跨境贸易电子商务产业园”申请到了100万元的专项资金扶持。帮助八卦洲上坝村成功申报成为南京市电子商务示范村培育点。督促区内16家电子商务企业在江苏省电子商务平台上完成销售报表。

（七）安全生产专项整治工作

今年4、5、10、11月，我们对XX区32家规模以上商场、超市及餐饮住宿业进行了行业安全专项检查。重点对电梯安全、防雷设施、消防安全、燃气安全、应急处置、危险源控制、食品安全等方面进行了系统的检查，提出整改意见，并进行了复查。

（八）商贸流通工作

为贯彻落实《商务部办公厅关于进一步做好商贸流通业统计相关工作通知》，每个季度我科都组织我区南京仙林金鹰购物中心有限公司、南京蓝燕石化储运实业有限公司、中石化长江燃料有限公司南京分公司3家企业，完成在商贸流通业统计信息平台的季度报表报送工作。

（九）企业资金申报情况

科室涉及的企业扶持资金有服务外包（服务贸易）专项资金、商务发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金、开放型资金、外贸稳增长专项资金、对外投资合作专项资金、省市级出口信用保险补贴资金等。2016年，科室已帮助50多家企业申请各类资金1357.639万元。

年中，举办出口信用保险专题培训会，邀请中信保南京银行业务经理与各街道、平台和部解答企业的疑问，帮助企业降低外贸风险。

（十）成品油管理工作

我科组织专人分别于6、9、10、11月对区内成品油经营企业油库和加油站安全生产管理和油气回收进行了专项检查。特别是8-9月，根据杭州G20峰会的相关工作要求，在G20峰会正式召开期间，对辖区内加油站进行了夜间巡查，保证加油站夜间按规定营业。

(十一)再生资源回收工作

再生资源回收工作除了为新企业（站点）做好备案登记工作、每年的例行年检及对区内再生资源回收企业（站点）调研考察之外，还包括按照市局的要求及配合南京市再生资源协会做好相应阶段性工作。今年，我们还协助市局在我区新建了5家南京再生资源回收站示范点，并于1全部通过市局验收。

（十二）公平贸易工作

今年分别于3月、7月，科室及时帮助锦湖轮胎就美国对该企业的卡车客车轮胎产品发起的“双反调查、南京电气就2015年印度发起的玻璃绝缘子反倾销案件，向市局公平贸易局作出汇报，并传达了企业的诉求和意见。

（十三）八卦洲跨境电子商务工作

今年协助八卦洲制定《南京服务贸易创新试验区（八卦洲）服务贸易发展专项基金管理办法》。此平台如成功搭建，将为行政区外贸出口、外资、服务贸易等指标提供较好的支撑。

（十四）其他综合工作

根据市政府要求全面开展环境综合整治工作的要求，科室从餐饮和再生资源两方面着手推进环境综合治理工作。整治部分餐饮店面脏乱差问题，规范大中型餐饮单位设备设施完备，检查有无安装油烟净化装置，油烟管道有无定时清理纪录，重点整治不文明、不诚信的行为，促进餐饮单位提档升级。此外，科室还积极组织街道和餐饮企业开展“文明餐桌”行动。

三、工作中存在的问题和困难

外贸出口、服务外包工作的困难在于区内缺乏规模大的龙头企业，从长远来看对未来的考核数据难以形成新的支撑。社零工作困难在于严重依赖汽车销售和成品油的增长，其他方面的增长后劲不足；街道、平台对社零工作重视度不够，配合不到位。

四、明年工作思路和建议

（一）外贸出口工作

外贸方面，梳理区内外贸企业出口状况，提前掌握明年出口动向。积极协调明年的指标调整，争取找到新的增长点，尽量补锦湖轮胎的缺口。明年继续为区内重点出口企业做好服务工作，向省、市相关部门争取扶持政策，帮助企业解决困难。加强业务培训，邀请市局相关处室、海关、外管等部门为区内的企业和街道的工作人员进行系统的业务指导和培训，强化业务能力。

建议明年考核办法中加大对外贸出口的考核力度和分值，由季度考核变为月度考核。 另在招商考核中明确提出加大对外贸出口企业的招商力度。缺乏新的龙头企业支撑是行政区外贸出口的最大问题，急需解决。

（二）服务外包工作

紧盯指标任务，提高质量和规模。服务外包指标对街道平台来说，不仅仅限于完成任务，要提更高的要求，鼓励街道大力引进龙头企业，鼓励服企业做大做强。充分利用各平台园区优势，吸引更多的专业服务外包企业来我区落户。

建议明年服务外包指标考核分值适量降低，由月考改为季度考核。

（三）社零工作

除将社零目标分解街道考核外，制定新增限上单位考核指标，以引起各街道领导的高度重视。继续加强跟区统计局的沟通协调，每月将社零限上完成数和增幅以及同比下降的企业反馈给相应街道，督促街道跟踪限上单位。

建议明年加大社零指标的考核力度和分值。

(四)电子商务工作

积极配合市局安排的工作，宣传鼓励更多传统企业往电商企业转型。另一方面跟踪服务，配合八卦洲服务贸易创新试验区的相关工作。

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××年度主要工作情况

（一）立足职能，积极主动，整顿和规范市场经济秩序工作不断深入开展

为进一步整顿和规范市场经济秩序，年初制定下发了《××年度旅游市场管理量化考核办法》，使全局工作人员在日常监管执法中，坚持高标准、严要求，从而较好地维护了景区市场秩序。

首先加强了对流通领域商品质量的监管。分局立足景区实际，严把商品质量关，实行了四项制度。一是实行商品上市准入制度。经营者购进商品后，要向所在工商所报告，由工商所进行检验，合格后方准许上柜销售，并登记归档；二是实行长效管理制度。把对商品质量的监管从销售环节扩展到了整个经营过程，增强了经营者的质量安全防范意识，从货源上得到有效控制。三是实行索证索票制度。要求经营者对购进的食品必须保证各种证件发票齐全，产地明确，质量符合标准。四是实行商品质量承诺制度。通过与经营业户签订《流通领域商品质量责任书》，加强了经营者的自律意识。四项制度的实施，有效控制了景区商品质量的流通。

其次是对尾随兜售行为实施积极治理。山城结合地带的尾随兜售现象，严重损害着泰山在人们心目中的美好形象，历来是监管工作的难点之一。我局受领任务后，及时调整执法力量，采取重点排查、突击检查、堵疏结合等有效措施。全局上下齐动，局领导、机关工作人员全部深入一线，轮流值班值勤，每日早6时至晚18时死盯死守，尤其是××工商所的同志们，表现更为突出。经过100余天的奋战，收到了很好的治理效果。8月12日在向××执法局移交时，市文明办××主任公开称赞我局“交了一个好班”。同时也受到广大游客和各级领导的一致好评。

三是创新了摄像业及大衣租赁业的监管模式。照、摄像业和大衣租赁业是景区的特殊行业，历来都是的管理重点。为从根本上解决这一问题。首先，分局和管委经营处对摄像业人员进行了精减，通过培训、理论考试、技能考核，按照优胜劣汰的原则，使原来的90多人减少到了目前的49人。并成立摄像办，抽调专人对摄像服务进行全程监控，确保了摄像业的经营秩序和服务质量。再者，针对景区内租赁大衣破旧不堪、卫生状况差、游客不满意的现状。在“十一”前夕，对租赁大衣业进行了彻底整治。销毁陈旧破损不合格大衣3000余件。同时积极推行了租赁大衣周期报废和消毒制度，即对使用期限已达5年的大衣，强制销毁。每次租赁后的大衣必须消毒，并标明“已消毒”字样。还制定了大衣标记店名等相关规定，以方便游客退还。深受广大游客欢迎，中央电视台进行专题报道。

四是加大了对违法经营行为的查处力度。××年是市局确定的执法办案年。一年来，全局抓住群众关心、各级关注的热点、难点问题，严肃查处了一批违法经营行为，涉案范围包括无照经营、非法经营危禁化学物品、制售假劣蜂蜜、擅自设立分公司、商业贿赂等方面。尤其是我们查处的非法经销轻质油案，受到社会各界的好评，被中央、盛市三级媒体以景区工商局在全国重点文物保护单位，××附近，排除了一枚定时炸弹为题进行了报道。较好地树立了执法权威。全年分局共办理一般程序案件37件，比上一年增长50%。全年罚没款到位7.5万元。所办案件基本做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚得当。没发生一起行政复议和诉讼案件。

（二）着眼发展，转变观念，优化旅游环境的力度进一步加大

一年来，全局积极响应各级工商行政管理工作会议精神。围绕市委市政府提出的建设“诚信××”的决定，坚持执法就是服务的理念，大力倡导文明执法、热情服务。以实际行动做好了优化发展环境的工作。

一是做好消费者合法权益保护工作。为高效快捷处结消费纠纷，维护中外游客的合法权益。在景区实行了分局（消协）、工商所（消协分会）、投诉站联动处结机制，加大了维权工作的力度。4月初组织召开了规范经营秩序动员暨××年度消费者满意单位表彰大会，规模、参加人数都是空前的，管委、旅游局、市局领导、各景区、经营网点负责人参加了会议，收到很好的社会效果。开展了市级消费者满意单位的评选及申报工作，增强了经营者的诚信意识。工作中推行了“消费投诉零等待”、先行赔偿等便民制度，受到了市旅管委、市假日旅游指挥部的好评，其经验被省电视台报道，并在市局工作简报转发。全年为游客垫付赔偿金2000余元，为游客挽回经济损失3万余元。

二是积极扶持经营业户的发展。全年新发展了“守合同重信用”企业4家，其中省级一家。在两个黄金周期间，深入开展了“游客评业户”活动，针对反映出的问题，主动上门服务，帮助整改。在注册登记工作中，主动帮助经营业户办理前置手续。在政策许可的范围内，主动为下岗职工、有特殊困难的经营户排忧解难、协调关系，让经营者感受到了实实在在的温暖。并建立健全了经营业户管理档案，以便对业户更好的管理和服务。××工商所还建立了“红盾之家”，推出了经营策划、政策法规咨询等服务项目，受到了经营者的好评。

三是积极做好了对游客的咨询服务工作。利用在各主景区设立的咨询服务台，为游客提供了及时便捷的服务。“十一”期间，××日报曾以《倾心服务系游客—“十一”黄金周××景区优质服务小记》为题，介绍了我局热心为游客服务的事迹。××市一位游客登山丢失钱包后，××工商所的同志们慷慨解囊让其顺利返乡。为此，游客寄来了3000多字的感谢信。××所张红在“五一”黄金周期间，不顾一天工作的身体疲惫，热心帮助外地游客寻找丢失的幼儿。××工商所针对国外游人逐年增多的实际，在天街设立了外语咨询服务台。利用节假日、公休日，向国内外游人提供咨询服务，全年为30余名来自12个国家的游客提供了服务。此做法，中央电视台进行了报道，并在社会上引起了普遍赞扬。

四是积极开展文明经营区创建工作。分局以××工商所为主，同××景区及驻山单位联动，积极开展社会公益活动，通过改建设施正外观，组织培训强素质，综合整治求规范，文明服务树形象，有力地推动了文明经营区创建活动的开展。我们的一些创建成果，曾被××日报、省电视台、中央电视台等多家媒体报道。××年××景区的文明创建活动，已通过市级验收，并申报省级文明经营区。

（三）改进作风，增强素质，队伍建设得到进一步加强

牢固树立“以人为本”的思想，坚持多措并举，强基固本，提高队伍整体素质，优化行风建设，为实现职能到位夯实基矗

一是“行风建设年”活动开展的扎实有效。根据省市局的统一部署，结合景区实际，制定并实施了《活动方案》和《工作计划》，并于3月23日召开了动员大会。分局成立了活动领导小组，同时分局、科所、一般工作人员层层签订了行风建设责任书、党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好机制，有力地促进了“行风建设年”活动的深入开展。同时实行了廉政保证金及管理保证金的双金制度，并按照上级规定，在各工商所配备了兼职纪检监察员，使纪检监察工作与基层工作同步开展。为促进活动的开展，分局在6月底，成功举办了庆“七一”暨“行风建设年”知识竞赛。取得较好的效果。分局在不定期对各科所进行工作指导的同时，全年组织了两次大的检查。12月份，分局对各所开展活动情况进行了检查验收，在听取汇报、查看记录的基础上，广泛听取社会各界人士的意见，反映普遍都很好。上级多次暗访中，我们也得到了较好的评价。总之，活动的开展，基本达到了进一步转变队伍作风，提高工作效率，规范执法行为，促进职能到位，服务经济发展的目的。在管委组织的行评中，名列30个参评单位第一名。

二是强化了队伍的教育学习，队伍素质得到明显提高。首先我们邀请省委党校、省工商局、市委党校、市检察院等单位的同志，对全局干部职工进行了宗旨教育、职业道德教育、廉政教育及业务培训，同时请××工商局城区工商所××所长作了生动的事迹报告。其次是岗位资格达标活动开展的好。成立专门领导小组，正确处理工学矛盾，全局职工积极参与，取得了优异的考试成绩。再者，在经费困难的情况下，积极参加上级组织的各类培训和文体活动。代表市工商系统参加市直工委、市妇联组织的庆“三八”比赛，获得三等奖，还参加了全市县级以上女干部庆“三八”联谊会演，充分展示了我局队伍的风采。在慈善事业“一日捐”活动中，全局同志积极踊跃，两天时间捐款近××元，集体荣誉感进一步得到加强。

三是加强队伍的规范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件对队伍实施了规范管理。各项建设指标有了显著成效。通过在全局实行工作日志月报制度，增强了职工的“自律”意识。局里还为基层同志配发了《工商所日常行为规范》，并将《规范》与ISO管理文件同步运行，相互促进，收到了较好的效果。

四是加强科、所长队伍建设。三月上旬，在广泛征求意见的基础上，按照干部任免程序，对大部分科所长进行了调整。他们严格要求自己，处处身先士卒，工作开拓创新，默默奉献。他们的表率作用，激发了广大干部职工的工作积极性。使各科所工作打开了新局面，五个工商所全部超额完成了年初下达的工作量化指标。

五是积极开展市级文明单位的创建活动。“文明单位”称号是对一个单位全面建设的综合性评价，有着很强的感召力。局党组经过慎重考虑，决定争创市级文明单位。为此，专门成立了创建领导小组，制定方案、完善制度、积极协调、扎实工作、规范秩序、美化环境，使创建活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，在管委两个申报单位中，把景区分局作为第一个推荐对象。1月6日通过了市直机关工委的考核验收。

（四）积极做好了服务保障等其他工作

一是做好了3号宿舍楼顶防水的改造工作。二是在资金极其困难的情况下，积极协调上级有关部门，为驻山工商所购置上下班班车一辆。三是按照市局的统一要求，完成了人事档案规范化达标工作。四是认真开展了会计基础规范化达标工作，并顺利通过了市局验收。五是圆满完成了金管工程二期建设，7台微机已安装、调试完毕。六是做好了统计工作。月报、季报、半年和年报做到了及时、准确。七是政务信息、宣传报道工作突出了景区特色，较往年有了明显进步。八是消协、个私协的登记注册工作已完成。另外，在计划生育、“五项清理”、接待保障、财务保障、文印保障等方面，也较好地完成了任务。

2005年度主要工作任务

在新的一年里，我们工作面临着新形势、新挑战和新机遇。我们要认清形势，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感，与时俱进，开拓创新，不断提高监管执法能力。下一步主要做好以下几个方面的工作。

（一）以提高监管执法能力为起点，深入开展好“执法能力建设年”活动

为尽快适应××执法管理及服务的新形势，在队伍中深入开展好一个“大讨论”，加强“四个教育”，抓好“三项整顿”，一是在全体人员中开展“景区体制变，我们怎么办”为主题的大讨论。并提出有针对性的八条讨论提纲，如“新的形势下如何做好本职工作”、“我为景区建设做什么”、“如何配合好各职能部门的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通过开展讨论活动，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，统一大家的思路，进一步明确“只要××能发展，我们甘愿担风险”的思想，为做好各项工作提供一个坚实的思想保障。二是加强“四个教育”。加强宗旨教育，组织干部职工认真学习党的十六大及四中全会精神，贯彻和落实好市局、管委党工委的工作任务，正确行使手中权力，全心全意为××建设服好务尽好力；加强职业道德教育，引导干部职工忠于职守、爱岗敬业；加强依法行政教育，结合本系统因不作为和乱作为导致的败诉的反面事例，向干部职工敲警钟，努力提高大家依法行政的自觉性；加强技能培训，学习执法程序、执法技巧及待人接物的方法，努力提高同志们的工作能力和服务水平。三是抓好“三项整顿”即思想、作风、纪律整顿，采取自查自纠、互帮互查等方式，利用半个月的时间抓好这一工作，为全年工作的开展，开好头，起好步。

（二）以抓好商品质量监管工作为切入点，全力推进监管职能到位，创新监管模式

做好流通领域商品质量监管，关系到游客的切身利益，关系到泰山对外的良好形象。我们不能有一丝一毫的懈担除了对食品类商品重点监管外，我们继续做好胶卷、工艺品等商品报验制度。在登记工作中，按照“三统一”即统一登记标准、程序和要求、“五规范”即规范受理方式、审查方式、格式文本、退出机制、工作程序的要求，进一步规范登记行为，完善登记制度，确保向社会输送合格的市场主体，按照管委党工委的统一部署，积极主动参与泰山综合治理工作。加强对特殊行业的监管力度，继续做好大衣租赁和照摄像服务业的规范，为使游客穿上干净放心的大衣，积极推行租赁大衣周期报废和杀菌消毒制。

积极探索更加有效的监管模式。切实加大执法办案的力度，严肃查处各类违法经营行为。尤其是制假售假、无照经营、不正当竞争、导游回扣，为切实维护好消费者权益，重点做好以下几个方面的工作。一是充分发挥“12315”的作用，对“12315”投诉电话，专人值守；二是实行分局（景区消协）、工商所（消协分会）、投诉站三位联动的申诉（投诉）处结机制，完善举报网络，以便高效快捷处结游客投诉；三是开展打假维权活动，在做好日常监管的同时，对严重影响人民群众身心安全的商品，适时出击，严打重罚。4、5月份，将集中对环山路两侧的蜂蜜进行质量检查，两个黄金周之前，将对食品、饮料、胶卷等商品进行重点监管；四是充分发挥群众参与维权活动的积极性，将对以前聘请的消协分会名誉会长，及时进行培训，并适时发展新的名誉会长；五是以开展好“3.15”国际消费者权益保护日活动为主线，深入业户，在各主景区设立宣传服务站，对经营者进行普法教育，广泛宣传“诚信”主题，倡导经营者信用自律，准备在三月份初召开保护消费者权益座谈会，广泛征求意见；六是开展好“消费者满意单位”的复查、评选工作，对不符合标准的单位，坚决摘牌；七是开展“诚信经营者示范点”评选活动，制作“诚信经营者示范点参评单位”牌匾悬挂在各参评单位门前，接受群众监督，并定期进行调查督导，跟踪监督。

（三）以优化环境为落脚点，继续做好服务经济发展工作，创建良好的旅游环境

继续抓好省局、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施的落实，提高行政效率，提升服务水平。牢固树立执法就是服务的理念，树立工商局就是服务局的观念，在执法与服务的结合点上寻求新的突破。把主要精力放在优化泰山的旅游环境上来。结合景区的实际，一是积极开展文明经营区的创建工作，进一步提升服务水平。对开展文明经营区创建活动，我们已有初步的经验和成果。××景区是我局为开展文明经营区创建活动而安排的试点，今年顺利通过市级验收，并已报批省级文明经营区。下一步将在××景区创建成功的基础上，在各个景区逐步开展争创活动。二是积极实施商标战略。××景点名称，是一笔宝贵的无形财富。目前我局已和××旅游公司座谈，争取注册为拾著名商标”。三是以高度负责的精神，做好“守合同重信用”企业及“消费者满意单位”的复查、评选工作。四是进一步加强各项规章制度的建设和落实，以争创文明单位为动力，认真修订完善相关规章制转贴于 度，尤其是量化考核办法，加大检查落实的力度，积极实施标准化管理。五是适应新的形势，及时调整队伍结构。结合管委体制的变化，进一步整合执法力量，努力使我局的监管工作适应新的形势。六是巩固“行风建设年”活动成果，努力打造一支公正、廉洁、文明、高效的工商队伍。继续实行廉政建设责任制，扎实有效地开展好党风廉政教育，积极开展行政效能监察工作，认真落实各项纪律和有关规章制度。七是进一步推进法制工作规范化建设。加强法制员队伍建设，认真做好案件核审等工作。严格落实行政执法责任制和执法过错责任书追究制。深入开展执法监督和执法检查，确保执法行为合法、准确、高效。

（四）以营造良好工作氛围为动力，进一步做好各项服务保障工作，建立融洽的上下级关系

配合景区和执法局做好各项工作。牢固树立“三个不变、两个离不开”的原则，各项工作要和管委、景区的总体工作部署一致。多请示、勤汇报，确保工作不走样。部分执法权移交执法局后，经常性地与执法局协调沟通，配合好工作，形成执法的合力。既唱好“主角”，又演好“配角”，做到工作到位而不越位、不错位，善于变部门行为为政府行为，进一步提高地位、提升形象，使执法和服务工作内和外顺。

××年度，在市局和××管委的正确领导下，分局牢固树立发展是第一要务的观念，以优化环境、促进发展为根本目的，以“行风建设年”活动为主线，狠抓队伍建设，强化市场监管，提高服务水平，深入开展以整顿和规范市场经济秩序为中心的各项工作，取得了一定的成绩。

××年度主要工作情况

（一）立足职能，积极主动，整顿和规范市场经济秩序工作不断深入开展

为进一步整顿和规范市场经济秩序，年初制定下发了《××年度旅游市场管理量化考核办法》，使全局工作人员在日常监管执法中，坚持高标准、严要求，从而较好地维护了景区市场秩序。

首先加强了对流通领域商品质量的监管。分局立足景区实际，严把商品质量关，实行了四项制度。一是实行商品上市准入制度。经营者购进商品后，要向所在工商所报告，由工商所进行检验，合格后方准许上柜销售，并登记归档；二是实行长效管理制度。把对商品质量的监管从销售环节扩展到了整个经营过程，增强了经营者的质量安全防范意识，从货源上得到有效控制。三是实行索证索票制度。要求经营者对购进的食品必须保证各种证件发票齐全，产地明确，质量符合标准。四是实行商品质量承诺制度。通过与经营业户签订《流通领域商品质量责任书》，加强了经营者的自律意识。四项制度的实施，有效控制了景区商品质量的流通。

其次是对尾随兜售行为实施积极治理。山城结合地带的尾随兜售现象，严重损害着泰山在人们心目中的美好形象，历来是监管工作的难点之一。我局受领任务后，及时调整执法力量，采取重点排查、突击检查、堵疏结合等有效措施。全局上下齐动，局领导、机关工作人员全部深入一线，轮流值班值勤，每日早6时至晚18时死盯死守，尤其是××工商所的同志们，表现更为突出。经过100余天的奋战，收到了很好的治理效果。8月12日在向××执法局移交时，市文明办××主任公开称赞我局“交了一个好班”。同时也受到广大游客和各级领导的一致好评。

三是创新了摄像业及大衣租赁业的监管模式。照、摄像业和大衣租赁业是景区的特殊行业，历来都是的管理重点。为从根本上解决这一问题。首先，分局和管委经营处对摄像业人员进行了精减，通过培训、理论考试、技能考核，按照优胜劣汰的原则，使原来的90多人减少到了目前的49人。并成立摄像办，抽调专人对摄像服务进行全程监控，确保了摄像业的经营秩序和服务质量。再者，针对景区内租赁大衣破旧不堪、卫生状况差、游客不满意的现状。在“十一”前夕，对租赁大衣业进行了彻底整治。销毁陈旧破损不合格大衣3000余件。同时积极推行了租赁大衣周期报废和消毒制度，即对使用期限已达5年的大衣，强制销毁。每次租赁后的大衣必须消毒，并标明“已消毒”字样。还制定了大衣标记店名等相关规定，以方便游客退还。深受广大游客欢迎，中央电视台进行专题报道。

四是加大了对违法经营行为的查处力度。××年是市局确定的执法办案年。一年来，全局抓住群众关心、各级关注的热点、难点问题，严肃查处了一批违法经营行为，涉案范围包括无照经营、非法经营危禁化学物品、制售假劣蜂蜜、擅自设立分公司、商业贿赂等方面。尤其是我们查处的非法经销轻质油案，受到社会各界的好评，被中央、盛市三级媒体以景区工商局在全国重点文物保护单位，××附近，排除了一枚定时炸弹为题进行了报道。较好地树立了执法权威。全年分局共办理一般程序案件37件，比上一年增长50%。全年罚没款到位7.5万元。所办案件基本做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚得当。没发生一起行政复议和诉讼案件。

（二）着眼发展，转变观念，优化旅游环境的力度进一步加大

一年来，全局积极响应各级工商行政管理工作会议精神。围绕市委市政府提出的建设“诚信××”的决定，坚持执法就是服务的理念，大力倡导文明执法、热情服务。以实际行动做好了优化发展环境的工作。

一是做好消费者合法权益保护工作。为高效快捷处结消费纠纷，维护中外游客的合法权益。在景区实行了分局（消协）、工商所（消协分会）、投诉站联动处结机制，加大了维权工作的力度。4月初组织召开了规范经营秩序动员暨××年度消费者满意单位表彰大会，规模、参加人数都是空前的，管委、旅游局、市局领导、各景区、经营网点负责人参加了会议，收到很好的社会效果。开展了市级消费者满意单位的评选及申报工作，增强了经营者的诚信意识。工作中推行了“消费投诉零等待”、先行赔偿等便民制度，受到了市旅管委、市假日旅游指挥部的好评，其经验被省电视台报道，并在市局工作简报转发。全年为游客垫付赔偿金2000余元，为游客挽回经济损失3万余元。

二是积极扶持经营业户的发展。全年新发展了“守合同重信用”企业4家，其中省级一家。在两个黄金周期间，深入开展了“游客评业户”活动，针对反映出的问题，主动上门服务，帮助整改。在注册登记工作中，主动帮助经营业户办理前置手续。在政策许可的范围内，主动为下岗职工、有特殊困难的经营户排忧解难、协调关系，让经营者感受到了实实在在的温暖。并建立健全了经营业户管理档案，以便对业户更好的管理和服务。××工商所还建立了“红盾之家”，推出了经营策划、政策法规咨询等服务项目，受到了经营者的好评。

三是积极做好了对游客的咨询服务工作。利用在各主景区设立的咨询服务台，为游客提供了及时便捷的服务。“十一”期间，××日报曾以《倾心服务系游客—“十一”黄金周××景区优质服务小记》为题，介绍了我局热心为游客服务的事迹。××市一位游客登山丢失钱包后，××工商所的同志们慷慨解囊让其顺利返乡。为此，游客寄来了3000多字的感谢信。××所张红在“五一”黄金周期间，不顾一天工作的身体疲惫，热心帮助外地游客寻找丢失的幼儿。××工商所针对国外游人逐年增多的实际，在天街设立了外语咨询服务台。利用节假日、公休日，向国内外游人提供咨询服务，全年为30余名来自12个国家的游客提供了服务。此做法，中央电视台进行了报道，并在社会上引起了普遍赞扬。

四是积极开展文明经营区创建工作。分局以××工商所为主，同××景区及驻山单位联动，积极开展社会公益活动，通过改建设施正外观，组织培训强素质，综合整治求规范，文明服务树形象，有力地推动了文明经营区创建活动的开展。我们的一些创建成果，曾被××日报、省电视台、中央电视台等多家媒体报道。××年××景区的文明创建活动，已通过市级验收，并申报省级文明经营区。

（三）改进作风，增强素质，队伍建设得到进一步加强

牢固树立“以人为本”的思想，坚持多措并举，强基固本，提高队伍整体素质，优化行风建设，为实现职能到位夯实基矗

一是“行风建设年”活动开展的扎实有效。根据省市局的统一部署，结合景区实际，制定并实施了《活动方案》和《工作计划》，并于3月23日召开了动员大会。分局成立了活动领导小组，同时分局、科所、一般工作人员层层签订了行风建设责任书、党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好机制，有力地促进了“行风建设年”活动的深入开展。同时实行了廉政保证金及管理保证金的双金制度，并按照上级规定，在各工商所配备了兼职纪检监察员，使纪检监察工作与基层工作同步开展。为促进活动的开展，分局在6月底，成功举办了庆“七一”暨“行风建设年”知识竞赛。取得较好的效果。分局在不定期对各科所进行工作指导的同时，全年组织了两次大的检查。12月份，分局对各所开展活动情况进行了检查验收，在听取汇报、查看记录的基础上，广泛听取社会各界人士的意见，反映普遍都很好。上级多次暗访中，我们也得到了较好的评价。总之，活动的开展，基本达到了进一步转变队伍作风，提高工作效率，规范执法行为，促进职能到位，服务经济发展的目的。在管委组织的行评中，名列30个参评单位第一名。

二是强化了队伍的教育学习，队伍素质得到明显提高。首先我们邀请省委党校、省工商局、市委党校、市检察院等单位的同志，对全局干部职工进行了宗旨教育、职业道德教育、廉政教育及业务培训，同时请××工商局城区工商所××所长作了生动的事迹报告。其次是岗位资格达标活动开展的好。成立专门领导小组，正确处理工学矛盾，全局职工积极参与，取得了优异的考试成绩。再者，在经费困难的情况下，积极参加上级组织的各类培训和文体活动。代表市工商系统参加市直工委、市妇联组织的庆“三八”比赛，获得三等奖，还参加了全市县级以上女干部庆“三八”联谊会演，充分展示了我局队伍的风采。在慈善事业“一日捐”活动中，全局同志积极踊跃，两天时间捐款近××元，集体荣誉感进一步得到加强。

三是加强队伍的规范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件对队伍实施了规范管理。各项建设指标有了显著成效。通过在全局实行工作日志月报制度，增强了职工的“自律”意识。局里还为基层同志配发了《工商所日常行为规范》，并将《规范》与ISO管理文件同步运行，相互促进，收到了较好的效果。

四是加强科、所长队伍建设。三月上旬，在广泛征求意见的基础上，按照干部任免程序，对大部分科所长进行了调整。他们严格要求自己，处处身先士卒，工作开拓创新，默默奉献。他们的表率作用，激发了广大干部职工的工作积极性。使各科所工作打开了新局面，五个工商所全部超额完成了年初下达的工作量化指标。

五是积极开展市级文明单位的创建活动。“文明单位”称号是对一个单位全面建设的综合性评价，有着很强的感召力。局党组经过慎重考虑，决定争创市级文明单位。为此，专门成立了创建领导小组，制定方案、完善制度、积极协调、扎实工作、规范秩序、美化环境，使创建活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，在管委两个申报单位中，把景区分局作为第一个推荐对象。1月6日通过了市直机关工委的考核验收。

（四）积极做好了服务保障等其他工作

一是做好了3号宿舍楼顶防水的改造工作。二是在资金极其困难的情况下，积极协调上级有关部门，为驻山工商所购置上下班班车一辆。三是按照市局的统一要求，完成了人事档案规范化达标工作。四是认真开展了会计基础规范化达标工作，并顺利通过了市局验收。五是圆满完成了金管工程二期建设，7台微机已安装、调试完毕。六是做好了统计工作。月报、季报、半年和年报做到了及时、准确。七是政务信息、宣传报道工作突出了景区特色，较往年有了明显进步。八是消协、个私协的登记注册工作已完成。另外，在计划生育、“五项清理”、接待保障、财务保障、文印保障等方面，也较好地完成了任务。

2005年度主要工作任务

在新的一年里，我们工作面临着新形势、新挑战和新机遇。我们要认清形势，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感，与时俱进，开拓创新，不断提高监管执法能力。下一步主要做好以下几个方面的工作。

（一）以提高监管执法能力为起点，深入开展好“执法能力建设年”活动

为尽快适应××执法管理及服务的新形势，在队伍中深入开展好一个“大讨论”，加强“四个教育”，抓好“三项整顿”，一是在全体人员中开展“景区体制变，我们怎么办”为主题的大讨论。并提出有针对性的八条讨论提纲，如“新的形势下如何做好本职工作”、“我为景区建设做什么”、“如何配合好各职能部门的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通过开展讨论活动，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，统一大家的思路，进一步明确“只要××能发展，我们甘愿担风险”的思想，为做好各项工作提供一个坚实的思想保障。二是加强“四个教育”。加强宗旨教育，组织干部职工认真学习党的十六大及四中全会精神，贯彻和落实好市局、管委党工委的工作任务，正确行使手中权力，全心全意为××建设服好务尽好力；加强职业道德教育，引导干部职工忠于职守、爱岗敬业；加强依法行政教育，结合本系统因不作为和乱作为导致的败诉的反面事例，向干部职工敲警钟，努力提高大家依法行政的自觉性；加强技能培训，学习执法程序、执法技巧及待人接物的方法，努力提高同志们的工作能力和服务水平。三是抓好“三项整顿”即思想、作风、纪律整顿，采取自查自纠、互帮互查等方式，利用半个月的时间抓好这一工作，为全年工作的开展，开好头，起好步。

（二）以抓好商品质量监管工作为切入点，全力推进监管职能到位，创新监管模式

做好流通领域商品质量监管，关系到游客的切身利益，关系到泰山对外的良好形象。我们不能有一丝一毫的懈担除了对食品类商品重点监管外，我们继续做好胶卷、工艺品等商品报验制度。在登记工作中，按照“三统一”即统一登记标准、程序和要求、“五规范”即规范受理方式、审查方式、格式文本、退出机制、工作程序的要求，进一步规范登记行为，完善登记制度，确保向社会输送合格的市场主体，按照管委党工委的统一部署，积极主动参与泰山综合治理工作。加强对特殊行业的监管力度，继续做好大衣租赁和照摄像服务业的规范，为使游客穿上干净放心的大衣，积极推行租赁大衣周期报废和杀菌消毒制。

积极探索更加有效的监管模式。切实加大执法办案的力度，严肃查处各类违法经营行为。尤其是制假售假、无照经营、不正当竞争、导游回扣，为切实维护好消费者权益，重点做好以下几个方面的工作。一是充分发挥“12315”的作用，对“12315”投诉电话，专人值守；二是实行分局（景区消协）、工商所（消协分会）、投诉站三位联动的申诉（投诉）处结机制，完善举报网络，以便高效快捷处结游客投诉；三是开展打假维权活动，在做好日常监管的同时，对严重影响人民群众身心安全的商品，适时出击，严打重罚。4、5月份，将集中对环山路两侧的蜂蜜进行质量检查，两个黄金周之前，将对食品、饮料、胶卷等商品进行重点监管；四是充分发挥群众参与维权活动的积极性，将对以前聘请的消协分会名誉会长，及时进行培训，并适时发展新的名誉会长；五是以开展好“3.15”国际消费者权益保护日活动为主线，深入业户，在各主景区设立宣传服务站，对经营者进行普法教育，广泛宣传“诚信”主题，倡导经营者信用自律，准备在三月份初召开保护消费者权益座谈会，广泛征求意见；六是开展好“消费者满意单位”的复查、评选工作，对不符合标准的单位，坚决摘牌；七是开展“诚信经营者示范点”评选活动，制作“诚信经营者示范点参评单位”牌匾悬挂在各参评单位门前，接受群众监督，并定期进行调查督导，跟踪监督。

（三）以优化环境为落脚点，继续做好服务经济发展工作，创建良好的旅游环境

继续抓好省局、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施的落实，提高行政效率，提升服务水平。牢固树立执法就是服务的理念，树立工商局就是服务局的观念，在执法与服务的结合点上寻求新的突破。把主要精力放在优化泰山的旅游环境上来。结合景区的实际，一是积极开展文明经营区的创建工作，进一步提升服务水平。对开展文明经营区创建活动，我们已有初步的经验和成果。××景区是我局为开展文明经营区创建活动而安排的试点，今年顺利通过市级验收，并已报批省级文明经营区。下一步将在××景区创建成功的基础上，在各个景区逐步开展争创活动。二是积极实施商标战略。××景点名称，是一笔宝贵的无形财富。目前我局已和××旅游公司座谈，争取注册为拾著名商标”。三是以高度负责的精神，做好“守合同重信用”企业及“消费者满意单位”的复查、评选工作。四是进一步加强各项规章制度的建设和落实，以争创文明单位为动力，认真修订完善相关规章制度，尤其是量化考核办法，加大检查落实的力度，积极实施标准化管理。五是适应新的形势，及时调整队伍结构。结合管委体制的变化，进一步整合执法力量，努力使我局的监管工作适应新的形势。六是巩固“行风建设年”活动成果，努力打造一支公正、廉洁、文明、高效的工商队伍。继续实行廉政建设责任制，扎实有效地开展好党风廉政教育，积极开展行政效能监察工作，认真落实各项纪律和有关规章制度。七是进一步推进法制工作规范化建设。加强法制员队伍建设，认真做好案件核审等工作。严格落实行政执法责任制和执法过错责任书追究制。深入开展执法监督和执法检查，确保执法行为合法、准确、高效。

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一、内部管理抓规范，“一审一核”严推行

根据国家工商总局、省局的要求，结合**市企业注册登记工作实际，今年，**月**日，我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”，仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措；是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一核”工作制度的实施，进一步规范统一了全市工商系统企业注册登记管理工作的登记操作程序，明确了工作人员的职权职责，简化登记审核程序，降低行政工作成本，充分体现了权责明确、便民高效、服务优质的注册登记管理工作的服务原则。是我市企业注册登记管理工作新的起点和里程碑。

二、窗口服务有措施，转变观念树形象

随着省政府“四项制度”的贯彻执行和“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”解放思想大讨论活动的开展，本着以人为本，便民、为民的服务宗旨，全市注册登记管理工作认真落实“四项制度”、转变思想观念、整改完善工作不足，深抓“工作细节、具体措施、形象品牌”。《注册窗口登记服务指南》和《登记示范文本》的出台就是便民服务的具体措施。通过整理、归纳、印制出内资各类市场主体21份近8万多字的登记指南和16份日常登记文本，于***月**日在全市注册大厅统一摆放。此举，从细节、小事、具体事务上着手努力，进一步优化了服务环境，尊重了申请人知晓权，提高了注册登记管理工作能力和水平。

三、立足职能促发展，帮扶企业渡难关

针对国际金融危机对市场的影响和冲击，我市工商局立足职能，采取切实措施帮扶企业渡过难关。一是对于需要办理增资、增项、改制等登记手续的，开辟“绿色通道”，注意跟踪企业申办项目进展情况，主动及时提供指导。二是认真落实促进服务业发展的政策措施，降低准入门槛，放宽经营范围，简化连锁经营登记手续，关注新兴服务业态和项目登记，营造公平公正的准入环境，大力培育服务业市场主体。三是对于股权权能完整、资金有困难的企业，积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式，充分运用股权权能，解决当前资金短缺、融资难的问题。四是对于***月**日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至200*年底。五是企业成立后超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上的，允许其延续至200*年底。市工商局在**月**日组织召开企业年检工作座谈会，市***户企业负责人参加了会议。会议内容主要是围绕企业年度检验法律法规、国家工商总局《关于在200*年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》等做宣传讲解，并就我市工商工作的开展、工商部门及协会对企业的帮扶等方面工作虚心听取企业代表的意见和建议。并对企业现场咨询的问题耐心解答。我局通过开展以上措施在一定程度上减轻了企业的经营压力，加强了与企业的沟通和联系，为促进德宏经济平稳发展提供良好的环境。

四、科学监管上水平，有效措施促发展

为加快我市非公有制经济发展，不断提高注册登记服务质量和工作效率，我市工商局制定了《关于进一步深化改革促进非公有制经济又好又快发展的实施意见》。该《实施意见》共24条，从“降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务、提高准入效能”四个方面明确工作措施，切实改进和加强对市场经营主体的服务工作。

一是在简化准入程序方面：改革企业登记审核程序，全面推行企业登记“一审一核”制和当场办结制。实行个体工商户分层分类登记管理，完善并全面推行个体工商户注册登记当场办结事项。

二是在改进准入服务方面：全力支持、帮助企业到国家工商总局及省工商局办理法定登记事项，对企业申报不冠行政区划名称或办理设立、变更登记的，指派专人给予指导，帮助做好材料申报等工作。全面做好农民专业合作社准入工作，鼓励创业促进就业，对申请人实行绿色通道无障碍服务。充分发挥企业信用信息系统社会服务和分类监管功能，为社会公众及相关部门提供信息查询服务。规范市场准入监管执法自由裁量权，对各类市场主体违反登记管理法律、法规、规章的行为，除依法必须取缔、吊销营业执

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（一）工程建设

稳步推进工程建设。352省道至时堰连接线工程。目前除厂区拆迁段130米正在进行路基开挖外，其余段落已完成沥青下面层摊铺，桥梁构筑物全部建成。333省道施工6标。该标段为老路拓宽改造，南半幅4月10日已完成ac-20摊铺，顺利完成交通转换。当前剩余工程量主要集中在北半幅，全线sma剩余约17万平方米，__南半幅已经建成，北半幅老__的拆除重建已基本完成，剩余工作量为桥头搭板和桥面系施工，北半幅主体工程计划于7月底建成，9月底交工验收。县道大中修工程。重点实施__公路集镇段、陈周线__南段大中修工程、305县道的__桥和团结桥以及兴中线涉及的三座小桥改造，目前陈周线已完成便道的施工，道路已封闭，正在进行老桥的拆除、桩基施工、路基清表等工作；__公路集镇段正在进行路基施工，5座危桥目前正在现场对接，__桥施工单位已进场，其余正在做进场准备工作。

农村公路提档升级工程。今年我局列入绩效考核的民生实事项目涉及农村公路提档升级200公里、桥梁改造80座，围绕市政府的决策部署，我局迅速开展了相关的工作，自加压力，共计建设道路227公里、新建改造桥梁357座，总投资达4.6亿元。为确保早日开工，从今年1月份以来，就一直紧抓不放，相继完成了计划的排定、审核、上报、发文等一系列工作；完成了环境影响评价工作；组织开展了施工图纸设计、审查、修改、出图工作；牵头各片区项目办研究了招标文件，特别是评标办法；多次与招标办联系对接，最后确定统一到__开展招投标，这一系列的工作内容，都是新碰到的问题，协调量最大，通过非常规的努力，5月上旬顺利完成所有的施工招标工作，5月下旬组织施工队伍进场，当前正在组织开展路基施工、桥梁施工，其中道路项目中大部分项目正在进行路基清表和灰土施工，有3个项目计13公里正在施工路面；桥梁正在施工灌注桩的有24座，已完成桥梁主体的有10座，完成投资5813万元。此外，围绕 “七公开”“ 八统一”的工作要求，及时在局网站公开相关的招标信息；及时与财政部门加强对接，严格执行财政跟踪审计；及时与市重大办汇报，专题召开了多次的矛盾协调推进会，统计全市的矛盾并督促乡镇开展清障；建立了定期进度报告制度，建立了周例会工作制度等。

（二）管理养护

年初，在组织科室人员共同研究的基础上，专题印发了《2016年农村公路建设管理格养护工作要点》，明确相关目标，督促乡镇农路办开展年度计划工作。严格督查考核工作，上半年严格按照县道一月一考核、农村公路各片区的互查一季度一检查的要求，严执行，加大对道路专项绿化养护管理的考核力度，起到了很好的效果，农村公路的路容路况、管理水平得到了很大的提升，得到了__市的好评，荣获__市管理养护考核第一名。针对今年以来各乡镇农路办由于公车改革的影响，农村公路巡查工作面临一些困境，农路办及时研究该问题，下发了《关于进一步加强农村公路日常管养巡查的通知》，要求各乡镇加大政府公共财政投入、安排专项资金保障日常巡查工作。加强农村公路管理养护队伍建设，积极开展乡镇管养人员的业务培训活动，5月份农路办组织各乡镇人员参加了__市农村公路提档升级工程的业务培训活动，增强了相关人员工程管理方面的能力。

今年4月8日，局农路办结合参观沙沟镇农村公路现场，组织召开了全市农村公路建管养工作会议，全面回顾总结2015年农村公路建管养工作、布置2016年工作，同时会上专题学习市委办、市政府办联合下发的《公路两侧违法建设管理工作责任追究办法》（__办发〔2016〕42号）文件；

围绕__节保障工作，重点实施维修__线、__线、__线等，提高通行服务能力。组织人员对全市县道进行道路技术状况调查，掌握第一手数据，为下阶段开展县道养护完善工作提供基础。

结合道路安全专项检查，积极整改安全隐患，保证道路通行安全。结合__市水源保护要求，积极落实队伍开展了桥面防抛网的建设。

巩固农村公路路政管理改革成果。继续强化农村公路路政管理职能。总结和完善农村公路路政管理经验，进一步充实人员和装备，上半年通过政府采购，已将购买的8套移动称重仪交付各路政中队，强化对农村公路超限车辆的整治，同时专题打报告到市政府，请求增加路政管理人员，目前正在进一步对接中；同时强化政府有关路政管理文件的宣传力度，严格控制公路违章建筑，组织专干力量对戴昭线、林湖支线、203县道等违章建筑和违法搭接道口进行了集中整治、重拳出击，收到了很好的效果。针对农村公路沿线特别是集镇段、村居民集中居住区、城郊结合部的乱搭乱建、乱堆乱放、摆摊设点等严重影响车辆安全行驶的脏、乱、差现象，针对夏收、秋收季节，市路政大队、路政中队、及沿线乡镇共同努力，开展路域环境整治长效管理工作。开展农村公路路政管理，上半年累计处理路政处罚案件64件，罚没金额12.78万元，路政处理案件19件，收取赔补偿费9.04万元，办理路政许可3件，收取费用8000元。

（三）提前谋划来年项目。

组织人员现场勘察县道路况，编制2017年县道大中修计划及2017年农村公路提档升级工程建设计划。排定了2017年提档升级工程整体工作计划，并报送局主要领导批准，计划春节前完成施工招标和开展矛盾的清障工作，确保春节后能迅速进场施工，目前正在按照计划节点稳步推进。

（四）其他

1、认真参加“两学一做”学习教育活动。把握学习目标要求，树立问题导向，认真对照检查和整改落实，把学习和工作集合起来，做到两不误、两促进、两提高，为交通运输事业发展提供有力的思想保证。

2、及时、高效完成11份人大代表议案、政协委员提案的答复，双满意率100%，同时对议案、提案办理跟踪。积极撰写信息，抓好农村公路提档升级工程的宣传和报道工作。及时办理有关和投诉的答复工作，回应群众诉求；

3、全力做好工程联席会议的服务保障工作以及上级领导的相关调研和视察工作。牵头做好工程项目的个性目标考核工作。配合财审科完成资金编制计划工作。

4、按要求下发了《“大干100天、确保完成上半年节点目标”百日竞赛活动》的通知，研究出台了《关于进一步加强公路养护管理的实施意见》，修改完善了《__市公路养护管理检查考核实施细则》，出台了《绿化施工验收办法》等一系列文件；

从上半年工作情况分析，主要存在两个方面问题：

1、年度建设项目推进速度不快。农村公路提档升级工程项目未能如期按照序时进度完成，客观上是地方矛盾影响和首次尝试，工作量最大。

2、农村公路路政管理仍需加强。当前，农村公路路政管理尽管取得了很多的成效，但各交管所在农村公路巡查质量、违章查处上仍需加强。

下半年，对照局年度工作目标与科室工作，主要工作安排如下：

1、加强项目推动力度

根据农村公路提档升级工程、352省道连接线及县道大中修工程特点，具体分析重点、难点，找准问题，破解难题、解决问题，抓进度、抓质量、抓安全，提前谋划后续工序，确保按照序时进度完成。

2、加强项目前期工作

重点做好2017年的农村公路提档升级工程的启动工作，完成计划的编排和下发，完成设计招标，完成施工、监理、检测招标，春节前开展矛盾的化解工作，为春节后进场施工奠定基础。

3、加强农村公路考核管理

继续做好县道月度检查工作，继续做好农村公路季度互查工作，抓考核、督整改、促落实，提高农村公路的服务水平。

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去年10月成立教育局综合管理处，运行半年多来，在局领导关心重视下，处室全体同志齐心协力，团结协作，工作虽然忙碌，但开展比较有序，整合了原来三个处室的工作内容和人员资源，充分发挥了每个同志的积极性和主动性，较好地完成了上半年的工作任务。

一、完成了市委、市政府、省教育厅及各部门对市教育局的各项工作考核验评任务。市政府及省市有关部门对教育局的考核验评工作集中在年初1---2月份，主要有党建工作考核，党建工作创新奖的申报，安全生产目标责任制考核，创卫工作第一次考核，综合治理工作考核，公共卫生目标责任制考核，计划生育工作考核，生态市建设目标责任制工作考核，人武部工作考核，青少年科技协会工作考核，省教育厅的阳光体育后备人才基地验评，体育特色学校验评和阳光体育活动开展工作检查。获得的荣誉也不少，安全生产目标责任制考核优秀（省>！卫生工作先进单位，青少年科技协会星级协会。创卫工作获得市创卫办的好评。省厅对上述有关工作的检查验评也如期通过。

二、扎实做好党建工作，认真开展了“解放思想，创业创新”大讨论活动。上半年的党建工作切实贯彻了“通过党风带动师德师风，通过党内和谐促进教育和谐”的总思路，结合“十七大主题教育活动”和市委“二创二促”主题实践活动，协助局党委全面开展了“创新教育理念，再创强教之路”大讨论活动。从宣传发动，查找问题，蹲点调研等方面做了大量工作，现在大讨论活动已进入到整改落实阶段，综合处拟订了《局党委大讨论活动实施意见》，《领导干部创业创新蹲点方案》，给直属各学校下发了“金点子”建议书，再次全面征集疏理各方面意见和建议。党委主要领导深入基层蹲点调研，结对联系社区，撰写调研手记，落实破解难题。具体工作中还组织召开了党建工作会议，组织进行了20__年度党建工作目标责任制和党风廉政建设目标责任制考核，并修订了党建工作目标责任制考核办法。推荐省级及市级党内各类先进的申报工作，通报了20__年度网络党校优秀学员，完成了侨情调查及困难党员补助申报工作，召开了党建统计年报会议，完成了党建统计年报工作，同时按规定组织开展了机关党员干部学习教育及各类活动。

三、落实安全第一理念，规范安全教育与管理，加强维护稳定工作。召开全市教育系统安全工作会议，分级签订了安全目标责任书，表彰了20__年度全市教育系统安全工作先进集体和个人。制订了学校安全工作计划。举行了安全教育周活动及启动仪式。重点进行了安全隐患排查工作，开展了安全工作百日督查专项行动，就学校安全工作的组织机构、应急预案、应急疏散、交通安全、食品安全、校园安全、避雷安全、剧毒化学物品安全等方面进行全面排查和落实，下发了关于学生接送车管理、关于学校安全技防设施建设等文件，了关于防溺水、防食物中毒两个预警。编制完成了全市教育系统的应急预案操作手册。组织全市学校安全工作分管领导到岱山初中观摩学生防空疏散演练。召开了全市校园保安工作会议，全面部署了维护稳定工作。在省学校安全工作会议暨学生接送车管理经验交流会上，介绍了我市学生接送车管理工作经验，我市学校安

全工作得到了省厅的肯定。上半年教育系统的安全工作一直处于高压态势，着力强化预警监测督查机制。进行了开学工作检查，高考中考前安全检查，安全隐患排查，迎接市应急办检查一次，市安监局检查二次，与市卫生局市安监局、市质监局联合检查二次。上半年学生非正常死亡2人（普陀中学意外死亡1人，岑港中心学校车祸1人），未发生安全责任事故。四、严格完成市政府创卫任务，切实加强学校的卫生教育工作。

召开了全市学校卫生工作会议，总结部署了全年学校卫生工作，对创卫工作进行再动员，逐级签订卫生工作责任书。制订了20__年学校卫生工作计划和创卫月工作目标。创卫工作重点三个方面，一是参与全市“创卫公民大行动”，教育系统开展了“携手一加二，健康进万家”活动，举行了健康知识答题测试，城区近5万学生家庭参加答题，进一步提高了学生及家长的健康知识知晓率和健康行为形成率。我们还与市广电局联合举办了“我是创卫宣传兵”栏目，选拔了62名创卫宣传兵，在电视专题中主持节目。二是严格要求规范创卫台帐。要求各学校整理了历年来的创卫工作台帐，创卫办检查后给予了充分肯定。三是着力提高学生的健康知识知晓率和健康行为的形成率，加强对学校卫生工作的督查。四是拟订了创卫工作与社区结对方案，启动了与昌东社区创卫结对工作。学校卫生工作重点是督促义务教育阶段按大纲要求开足开好卫生课。公共卫生方面一是加强了对传染病防治，上半年重点开展了手足口病、麻疹、腮腺炎等传染病的防控，控制了此类疾病在学生中群体性流行。二是加强了对学校食堂卫生及治四害工作的监管。三是加强了校医队伍建设，召开了校医工作会议，充分发挥校医队伍在创卫及学校卫生教育中的作用。上半年我们还组织了各类卫生健康教育活动，有小学幼儿园口腔卫生和个人卫生教育活动，组织参加5月31日全市控烟活动启动仪式，66000名学生参加了省树省花的评选活动，举办了学校教师健康教育培训班，“预防近视，珍爱光明”主题宣教活动，“学校卫生健康行动专项整治工作”，“野生动物，我们的伙伴”知识竞赛等一系列活动，“创建国家卫生城市，争做文明舟山人”健康教育征文活动，同时完成了市级绿色学校的验评工作、学生体检工作及无烟单位申报工作。

五、以素质教育思想为指导，全面开展体育、艺术及科技教育工作。召开了教育局综合管理工作会议，制订了体育艺术及科技教育工作计划，上半年体艺及科技教育还侧重于各类比赛活动的组织，完成了省厅安排的各项工作。组织召开了全市中小学生第二十五届田径运动会，着力整顿比赛中的不规范行为。完成了第七届教育科技艺术节的后续工作，同时组织举办全市中小学校第八届教育科技艺术节，着力整合教育、文化、科技及共青团的各类比赛活动。目前两大活动的改革完善进展良好。开展的比赛及活动还有：全省中小学生美术比赛，省中小学舞蹈教师培训班，全市中小学生篮球联赛，乒乓球和网球比赛，全市音乐美术教师技能比赛，全市田径教练员裁判员培训班，申报省体育和艺术特色学校、省第二批文体示范区，评比市级三好学生和优秀学生干部。

六、人武部工作。加强了国防教育调研工作，配合警备区、市人防办、国防办在市属和县区学校进行了二次调研。组织了20__年民兵整组点验工作。协同有关部门对海洋学院和海运学院进行平安校园复评。下发校园保安服装配发有关文件，解决了保安的服装配发问题。接受了省教育厅对我市学生军训工作的督查和定海人武部的考核。召开了全市校园保安工作会议，表彰了20__年度校园保安先进。

存在问题主要是活动多、文件多，会议多，接受检查多，疲于应付，对落实素质教育部分重要工作有冲击，有影响。

下半年工作重点：稳步实施全年工作计划，重点做好以下项五工作：

一是在局党委改为工委后，党建工作的重点是考虑如何进一步提升层次的问题。

二是如何采取措施确保开足综合实践活动、体育、艺术、卫生等课程，落实每天一小时的锻炼时间。

三是全面切实实施国家学生体质健康标准。同时以重点高中为单位，建立学生体质状况监测和公布制度。

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半年来，人力资源部离退管理工作在公司经营班子的正确领导下，在各级涉老部门帮助指导下，按照上级及公司有关老干部工作规定，围绕年初公司职代会总经理工作报告关于年度工作思路和两大目标总要求，克服困难，努力工作，大胆管理，内强素质，外树形象，齐心协力，圆满完成了年初预定的上半年工作指标。为总结经验，发扬成绩，找出不足，搞好下半年的各项工作，特做工作总结如下：

一、结合实际，扎实工作，认真落实“两项待遇”

1、开展思想政治工作，使思想政治工作与解决实际问题相结合，确保队伍稳定。离退休职工，队伍庞大，这块阵地，如果我们不去占领，非法组织、封建迷信、“__功”等非法组织必然会去占领。无数事实已经证明，基础不稳，前方动荡，必然会影响大局，干扰中心，因此，决不能掉以轻心。每逢敏感时期，上级都要求我们对原练功人员进行调查摸底，密切关注其动向。我们根据中央四部委《关于加强退（离）休干部思想政治工作的通知》精神，积极做好离退休老同志们的思想政治工作，对症下药，了解情况，确保没有反弹，及时上报。针对我公司进行的系列改革，许多老同志有诸多想法，还有部分老同志思想观念比较滞后，有些事情一时想不明白。对此，人力资源部领导高度重视，配合公司领导，全力做好疏导化解工作。为防止因此而发生的不稳定情况，我们极力做好工作、掌握动向、提出建议，经过不懈努力，未造成集体上访事件的发生，保证了公司大局的稳定，为公司的中心工作有序发展，做出了应有的成绩。另外，公司领导还克服种种困难，千方百计解决实际问题，消除了最大不稳定因素，使全体老同志十分感激各级领导，为表达心意，五月二十日上午离退休职工代表为公司送去了锦旗；五月上旬，将退休职工反映生活用水水质不合格、水压小等问题报公司领导后，公司领导高度重视，及时安排有关部门进行处理，在不到一周时间内也得到了较好解决，为表达心意，离退休职工代表给公司领导写了一封感谢信。这充分体现了公司领导对离退休（内退）职工高看一眼、厚爱一分的具体体现。面对庞大的离退休队伍，出现夫妻感情不和，邻里之间纠纷，子女赡养老人等方面的问题在所难免，凡此种种，不论在节假日，或是白天、晚上，只要我们知道了，均能做到以理服人，百解不厌，百问不烦，深入浅出，做好深入细致的思想工作，凡在职权范围内的事，符合政策规定，当场解决，否则多加解释，基本达到双方均能接受之目的。由于我们工作做的细致，半年来，从未发生上访事件及存在不安全因素，保证了队伍稳定，为支持我公司中心工作服务大局，创造了良好环境。

2、按规定要求“两项待遇”得到落实。半年来，对“两项待遇”的落实，公司领导极为关注，大力支持。在政治待遇方面：公司召开的职代会、党代会特邀离休老干部、（处）县级老领导以及退休干部、内退人员列席代表参加，公司领导一年二次向老干部通报企业的发展规划、经营情况，公司机构改革的目的、意义，解答老同志提出的有关事宜，使全体老干部深受鼓舞。报纸刊物、政治学习资料，按标准办理发放，老干部住院看病车接车送，公司领导千方百计抽出时间到医院看望。春节前夕，农历27日公司领导带着慰问金、纪念品、鲜花、慰问信、春联分片集体到老干部家提前拜年。对此全体老干部十分感激。在生活待遇方面：由于公司领导的关心和支持，按照政策有关规定，该享受的均已兑现，离休金按时全额发放，医药费实报实销。春节期间，在公司经费十分紧张情况下公司领导仍拨出一定经费，为老同志购买了大米、食用油等福利，做到了厚爱一分，高看一眼，令他们为之感动，凡公司给职工办福利，如过节费、降温费等都能同等享受。5月20日—21日，利用两天时间为全体老干部、老领导进行年度体检。对此，全体老同志十分感激，决心活到老，学到老，发挥潜能，保持好晚节，为企业的发展、稳定再做新贡献。

3、为达到增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，构建和谐企业之目的，离退办结合离退休职工之特点，

开展了形式多样的文体活动。老同志文化生活丰富，身心舒畅，为企业的和谐和稳定作出了积极的贡献。4、精神文明建设有新发展。我们利用宣传媒体，广泛宣传公司劳模事迹，本单位出现的好人好事，充分发扬典型示范作用，对他们在党员大会上大力表扬，从而使工作人员服务热心，工作细心，做思想工作耐心，帮助老同志诚心，形成了积极向上和谐的工作氛围，张扬了正气，树立了新风，增强了号召力、战斗力和凝聚力，半年来对外宣传稿件已发表9篇，公司内稿件完成了15篇，办板报3期，较好地反映了单位良好精神风貌，丰富了精神生活，陶冶了人们的情操，推动各项工作的开展，扩大了公司的知名度，为两个文明建设做出了贡献。

5、大力支持分会开展工作，积极参加公司工会、分会组织的各项活动，按时完成公司及分会交办的各项工作，组织汽排球队参加公司各分会比赛，获得第一名的好成绩。另外企务公开、板报评比、知识答卷等项活动，组织严密、全力以赴，并取得较好成绩，完成了公司工会交给的各项工作。

6、切实做好在职人员及内退同志的计划生育工作，为防止灯下黑，按规定通知每位应检人员按时参加孕检，结合实际情况，与育龄人员重新签订了计生责任书，组织大家学习上级有关规定，做到不漏人、不漏事。由于措施有力，克服了育龄人员多，居住分散等困难，狠抓了工作落实，杜绝了计划外生育，使计划生育基本国策得到落实，保证了计划生育率达到百分之百。

7、看望住院病人185人次，办丧事5人次。回顾半年来的离退工作，成绩应以肯定，认真总结，不足应该加强，切实改进，要清醒地认识到，我们的工作距公司党委的要求，老同志的期望尚有一定差距，在下半年里，我们一定以新的精神面貌，良好的工作姿态，按照公司的工作部署，结合工作实际，文明高效，求实创新，与时俱进，再接再厉，不断开拓工作新局面，为企业发展、改革、稳定再做新贡献。

二、存在的不足

1、老干部阅文制度有待加强。

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1、立足主动，积极做好两大工程前期服务。今年来，在上级领导的关心支持下，我们围绕航道发展目标，积极开展航道养护建设两大重点项目服务。一是筹划兴东线“养护改建”前期工作，组织开展兴东线踏勘摸底排查，对整治涉及范围内的码头、船厂、房屋、树木、杆线，提前与有关乡镇及部门进行对接，洽谈迁移有关事宜，为制定达标整治规划实施方案，保障明年开工建设打好基础；二是协调各方做好通__航道整治工程土地规划手续，相继配合开展了用地勘测定界、规划许可送审、征地拆迁调查等工作，为工程顺利开工建设创造条件。

2、立足职能，认真实施航道养护四项工作。为推进航道养护工作序时完成，今年来，我站强化责任意识，努力用好用足养护经费。一是认真做好__线8公里60万方的航道疏浚前期工作，目前工程即将进入招投标程序，工程实施其他各项工作也已准备就绪，预计8月份施工单位将进场疏浚；二是启动__线东门泊示位标改建工程，做好示位标周边碍障碍物清除、场地腾空等矛盾协调，在按规定程序落实施工单位的基础上，工程已于6月底顺利开工，预计12月底前实施完成并投入使用；三是组织专业队伍对辖区53条干支线航道进行扫床，扫床过程中注重严把质量安全关，站领导和航政人员跟班指挥作业，确保全覆盖不留死角，上半年完成干支线航道扫床1066.2公里，拨除暗桩200多根，清除水下碍航废弃物600方，为船舶航行安全提供了有力保证；四是加强航标日常维护保养。适应航标现代升级版要求，先后对辖区遥控遥测航标进行升级换装，4月中旬抓住水位较低的有利时机，对市境内临时浮标及水中灯桩进行油漆保养，同时加强市境内29座发光标定期遥测检查，发现问题及时进行人工检修维护，保证了航标的正位率和发光率。

3、立足服务，开展航道执法四项活动。一是采取系列举措广泛宣传航道法。以《航道法》实施一周年为契机，将3月份定为《航道法》宣传月，利用宣传材料、标语横幅、led显示屏、桥梁承台书写标语等多种形式集中进行普法宣传，扩大《航道法》社会影响力；二是强化巡航监管执法。上半年巡查里程7500公里，查处违法案件4起，制止违法违章苗头8起，特别是通过联合执法对两起发生在兴东线林湖、戴窑段航道边坡违法建件的处理，起到了震摄作用，反响强烈，有效维护了航产航权；三是落实涉航许可改革中有关航道航评事项的规定。积极借鉴和参与海事部门通航评估活动，偿试涉航许可（航评）模式，全程跟进涉航项目，上半年共办理临跨建筑物许可3宗，发出咨询复函5份，同时加大航道赔（补）偿费收取力度，上半年共收取赔（补）偿费121.8万元，为去年同期的5.6倍；四是积极参加地方政府部门组织的专项活动。上半年出动执法人员120余人次，派出船艇2艘，为__节、茅山会船节等大型活动维持水上交通秩序，保障群众的水上出行安全。

4、立足创新，建立基础管理三项制度。一是修订完善作风建设考核制度，规范出勤纪律和工作纪律，对所有违纪行为全部实行量化考核，与月度奖励性绩效工资和全员日常绩效奖励挂钩，推动了制度建设的升级进位，促进了效能建设；二是积极探索效能建设新举措，结合优化航道工作和推进“效能型”单位建设，制定《__市航道管理站股室责任人绩效考核“蜗牛奖”认定办法》，成立作风建设考核领导小组，建立每月工作例会制，每季度小结初评制，年终考核奖惩制，对干部职工的纪律执行、工作作风、工作绩效进行定期不定期的检查考核，以扎实的举措保证了各项工作落到实处；三是构建安全长效机制。按照安全管理“双基”要求，修订《安全岗位人员职责汇编》、《安全管理制度汇编》和《应急救援预案汇编》等管理制度，认真开展“安全隐患排查治理月”活动，从源头把好安全工作预防关，进一步深化“打非治违”专项整治行动，全面遏制各类安全事故的发生，保证了安全工作的持续平稳态势，实现了上半年安全无事故目标。

5、立足实际，抓好党建相关活动。一是认真开展党的专题活动，在完成“三严三实”规定动作后，全面部署和实施“两学一做”学习教育活动，上半年组织相关学习交流会8次，以“品味经典、增长智慧、提升境界”为主题，开展第六个读书年活动，向每个职工发放政治业务书籍，组织党员航标灯下重温入党誓言活动，以学习党纪为内容开展党课教育3期，着力提升党员队伍素质；二是继续深化文明创建主题，以巩固省级文明单位为目标，加强创建工作的软件和硬件标准建设，完善航道窗口“三公开一监督”服务内容。围绕服务品牌建设，充分结合实际积极开展道德讲堂、党员“7+1”义工、扶贫帮困和“三解三促”等系列文明创建活动，为新一轮省级文明单位验收打好基础；三是严格开展廉政风险防控管理工作，在认真落实廉政责任制，强化学习教育的基础上，严格党员干部个人行为，从全站、股室、岗位三个层面强化权力运行的监督制约。坚持执行中央八项规定和省市委十项规定，做到廉政作风建设逢会必讲，持续形成高压态势，时刻保持清醒头脑。

航道现有执法力量与所承担的工作职能相比显得较为薄弱，依法行政能力还需提高，人员素质和技能仍需进一步提升；在09年费改税基础上确定的人员及日常公务经费支出计划已不能满足当今日益增长的工资性支出，每年人员经费开支都有挤占养护项目经费的情况，需要提请相关部门开展调研，能够适度增加此项经费使用计划；基层作风和效能建设仍需进一步改进，工作责任心还需加强，等等。这些问题需要我们在今后的工作中积极应对，妥善加以解决。

对照全年工作目标任务，下半年我站将坚持围绕年度确定的总体思路和工作要求重点做好以下四个方面工作：

1、持续推进养护工程建设。一是继续做好兴东线、通__航道整治工程相关沟通协调工作，为工程顺利实施提供保障；二是完成__线8公里60万方航道疏浚工程、东门泊示位标改建工程,确保两项工程达到优良等级；三是加强航道日常养护，严格实施航标维护和清障扫床工作，确保航道通航保证率达到规定指标。

2、不断强化执法效能建设。一是按照《航道法》赋予的职能，有效推行通航影响评价制度，规范航评和许可审批工作程序，全面提升航道执法和服务水平；二是强化执法监管，加大

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         一、基本情况。 

        目前，我市有各级各类民办教育机构499所，占全市学校总数3463的14.41%。民办教育资产总值为18.15亿元，教职工9156人，在校学生12.35万人。其中今年上半年新批民办学校46所，其中高中1所，初中2所，幼儿园39所，培训学校4所。我市民办教育实现了持续健康发展。

         二、主要成绩。

         1.民办学校办学档次整体提升较快。

        我市关于“支持合法办学，打击非法办学，鼓励优质办学”的管理策略初见成效。截止目前为止，全市75所民办学历教育学校中，优质办学占80%，受到欢迎。其中，全市8所民办学校评为省市重点和市级示范学校。其中麻城市博达学校、麻城市华英学校、罗田县育英高级学校、蕲春县益才高级中学、鄂东华宁高级中学、黄梅县晋梅中学、黄冈外国语高级中学等7所民办学校被评为市级示范学校，黄梅兴华中等专业学校被评为湖北省重点职业技术学校。今年有麻城市华英1所义务教育学校被授予省级五星级民办学校。蕲春县益才高级中学、黄冈市代代红幼儿园受到国家教育部表彰。黄冈市育英学校受到全国民办协会表彰。麻城市博达学校等7所学校，黄冈市代代红幼儿园等4所幼儿园和姜炎清等5位中小学校长，姚秀玲等5位园长和刘建斌、杨凌等40名中小学教师、幼儿园教师受到省教育厅表彰奖励。

        2.民办学校质量提高，参加高考、中考效果明显。全市优质民办学历教育学校，弥补了我市优质教育资源不足。其中23所民办高中高考成绩较为明显。其中罗田县育英高级中学486人参加高考，上本科线312人，其中徐露同学文科571分，获全县第一名。黄梅国际育才高级中学1300人参加高考，上一本线63人，创该校新纪录。据黄冈中学报道，该校今年高考前20人中，来自全市民办初中生源占8人。团风县楚天学校高考考场实现了全空调配置，填补黄冈市高考考场无空调配置的一项空白。全市民办初中应届毕业生参加中考成绩突出，中考过重点线225人，占应届毕业生25%，其中达到黄冈中学录取线82人。

         3.无证办园的现象大幅减少，高档次幼儿园不断增多。我市幼儿教育事业蓬勃发展，通过发展民办幼儿园完善幼儿教育体系，其中民办幼儿园占97.82%。目前9个县市区已基本完成了幼儿园的清理整顿工作。经过清理整顿，全市民办幼儿园办园条件大幅提升，比建高档次幼儿园热度不断攀升。目前具有高档幼儿园的县市区有：团风县、黄州区、武穴市、蕲春县、黄梅县、英山。其中武汉大学团风县小太阳幼儿园投入1200万元，建成黄冈第一家有塑胶运动场、墙壁和地板用泡沫装璜等高档设施设备的幼儿园，建筑档次为全市之最。

       4.我市关于民办学校惠农政策落到实处。按照国家惠民政策，市财政局和教育局高度重视，组织专人，召开专题会议，在落实了全市13所民办中职学校贫困生补助359万元的基础上，今年又在市直与公办学校同步落实了5所义务教育阶段民办学校的公用经费共计160.56万元。落实此项惠农的政策意义大，效果好，受到民办学校和新经济实体、个体工商户及择校生和外出务工人员的欢迎，使民办学校在读的学生和家长感受到了党和国家的温暖。在年初国家七部委惠农政策检查中，我市此项政策落实迅速得到七部委领导和专家的充分肯定和称赞。

        5.民办教育配套政策加紧制定和实施，为鼓励和支持社会力量兴办教育储备后劲。

按照市政府关于民办教育要做到“三落实”的精神，我市加快制定民办教育配套政策。市政府关于起草的《黄冈市民办教育促进法实施办法》已数易其稿，择机颁布施行。全市有7县市区制定和颁发了支持民办教育配套政策性文件并加大实施力度。11个县市区均成立了社管办，配备了专兼职管理人员21人，其中团风县、武穴市、麻城市成立了专设机构；麻城、武穴、团风等县市，由教育局发文明确乡镇中心学校设民办教育专干，工作积极主动，为持续健康发展民办教育，有利于教育深化改革探索和积累经验。

        6.民办教育的地位进一步提高。

民办教育的办学环境逐步优风，民办教育的教师地位进一步提高，民办学校的负责人参政议政能不断加强。全市民办学校已有政协委员人大代表7人，其中有4人选为市政协委员和市人大代表。今年全市通过“两会”关于鼓励和支持社会力量兴办教育的提案和议案有56件，其中市政协委员和市人大代表提案和议案4件，比上年增加50%。继罗田县育英高中校长汪士林去年被选拔为县教育局副局长之后，今年四月，民办红安县外国语学校校长汪建民被红安县委选拔任命为红安县教育局副局长。团风，英山，黄梅，红安，武穴，罗田等县市区的民办学校教师除享受公办学校教师的相关同等待遇外，在公办教师选聘中，民办学校的教师也纳入同期管理，民办学校教师被选聘为公办教师后，仍在民办学校任教的，其教师资格实行“三实现一恢复”。共2页,当前第1页1

        7.加强对外合作办学工作研究与管理。据初步统计，全国未经授权擅自打着黄冈牌子办学的共88所，比上年度增加50%，遍布除西藏外的全国各省市自治区，其中自称“黄冈学校”的25所，自称“黄冈实验学校”的48所，自称“黄冈中学分校”的15所。在这些所谓的“黄冈学校”中，办学认真的数量很少，大量的是以营利为目的，名不副实。有的甚至在黄冈拉的草台班子，到外地办“黄冈学校”，也自称是黄冈名师，黄冈中学的质量，严重败坏黄冈教育的名声。根据市政府保护和发挥黄冈教育品牌的精神，我局代拟的《黄冈市对外合作办学管理意见》已三易其稿，修改完毕后，将争取早日提交讨论通过。 

        三、存在的问题

       1.民办教育工作“三落实（组织落实，政策落实、管理落实）”落实还远未到位。特别组织落实工作到位做得不够。民办教育管理工作量大、责任大，极易造成负面作用。

       2.审批民办学校不够规范。应该按《行政许可法》规定的程序办理，按《民办教育促进法》及实施条例规定“六独立”条件审批。有的同志不懂，也不问，善自作主，留有行政审批赎职隐患。

        3.在民办幼儿园清理整顿工作，有的县态度不坚决，至今未彻底完成。

篇10

2012年是深入推进宁波市委“六大联动”的关键之年，也是高新区继续深化“三区一城”建设的重要一年。上半年，在园区党工委、管委会的正确领导下，在区各部门和街道办事处的大力支持下，社会事务管理局坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕高新区“三区一城”建设目标，坚持“以人为本”，抓重点、攻难点，注重民生，强化服务，我区社会事业各项工作取得了新的进展。

（一）教育事业

加快理顺教育管理体制，夯实教育发展的基础。

1、积极理顺教育体制关系。积极做好与市教育局人事、基教、职成教、教研室、教科所、教育学院等职能部门的联系工作，各项业务工作有序开展，促进高新区教育尽快融入城区教育。进一步做好与鄞州区、江东区教育局的关于师资培训、教师职评、教科研活动、学籍管理等相关事宜的衔接工作，妥善解决了梅墟区域学生在鄞州区上高中的免费教育问题和6所民办幼儿园的移交及重新审批工作。

做好体制理顺的宣传和政策解读工作，先后召开5次街道、村干部、群众代表、校长、教师等体制调整情况说明会和政策解读座谈会，并通过记者采访、告家长书、下发宣传手册等形式，使区域群众、师生、干部第一时间了解情况并听取他们的意见，为平稳过渡打下了良好的基础。

2、积极完善教育管理机构。做好区教育结算中心、教科研室的筹建工作，完成了部分人员的招聘，逐步建立新建机构的各项规章制度。成立了高新区督学组，组织了3次由市教研室共同参与的督学活动，对学校管理、师资队伍、课堂教学、教学管理、办学条件等进行了全面评估，对存在的主要问题进行了分析，为推进学校健康发展指明了方向。

完善人事管理制度，激活教育发展内驱力。

1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印发了《宁波国家高新区中小学教职工专业技术职务聘任管理暂行办法》等7个人事方面的文件。全面启动了教师职称评审和专业技术职务聘任工作，认真做好首次定级工作及小中高、中级和中学高级职务评审的申报工作。

2、加强队伍建设，提升办学软实力。一是积极搭建区域教师管理的网络框架，变教师管理以校所有为以区所有，推动教师在区域内的合理流动；二是强化对校级班子和教师队伍的管理和培养。注重校级班子的定期教育和培训，积极搭建校长与周边名校长的交流平台，逐步提升校长的管理水平。初步建立区域名师引领、区级培养、市级培训相结合的教师培训和培养体系。利用城区及本区域资源，建立教育共同体，并有计划地开展教学科研活动，近距离地感受优秀教师的风采，提升教师综合素质。

积极推进素质教育，抓住教育发展的根本

共2页,当前第1页12 2012年是我区参加城区中考的第一年，考虑到老百姓对城区教育还不是很了解以及对鄞州教育的情结，我们积极搜集相关资料，提供给学校及家长，并召开街道、社区、村委会、学校等层面的会议，全面介绍城区教育情况，使大家有了清晰完整的认识，感受到的确为学生创造了更大的就学空间；同时积极做好与市基教、体卫艺处和考试中心的沟通工作，及时得到信息和相关政策，并向市局争取了在万里高中部设置中考考点，为学生就近参加中考提供方便。积极指导各校做好中考的各项工作，较为圆满地完成了今年的中考任务，区域普高录取率和重点高中录取率都比往年有较大幅度的提高。

切实加强教科研工作，激发教育发展的活力。

与市师训中心、市教研室、市教科所和江东区教研室建立联系，及时组织教师参加相应的研训活动，区内建立了研训管理组织，建立例会制度，着力加强教科研师训和教学质量的管理。