社区治理重点与难点范文

导语：如何才能写好一篇社区治理重点与难点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

精确把握流动人口方案生育信息，切实增强重难点区域流动人口治理，保证流动人口各项目的任务的完成，是我街当前亟待处理的主要问题。具体开展流动人口清算清查工作，是落实科学发展观，推进流动人口计生治理服务，破解我街流动人口计生治理难题的严重行动，还，也是为我街全员人口信息数据库建设供应精确信息的主要保证。

二、清核对象、任务及目的

首要对象：辖区内寓居的一切流动人口，重点是流动已婚育龄妇女。

首要任务：一是具体登记。依据房屋编码，对在当地寓居一个月以上的流动人口育龄妇女登记《省流动已婚育龄妇女信息卡》；二是寓居三个月以上的流动人口（含已婚育龄妇女）按户登记《省全员人口个案信息采集核对卡》，进入全员人口信息数据库；三是落实检验催办证并落实信息平台交流；四是实时异动怀孕、生育信息，督促采取长效避孕节育办法；五是与客籍地计生部分共同政策外弥补、社会扶养费征收；六是研讨、处理重难点区域流动人口治理问题。

首要目的：1、流动人口全员人口数据掩盖率到达80%以上；2、流动人口全员人口数据身份证号码精确率到达95%以上；流动人口怀孕、出世计算精确率98%以上；3、两年农业人口生育对象长效节育办法落实率到达65%以上。4、流出重点对象有用联络率达85%以上。

三、清查步调

（一）具体自查（6月底以前完成）。各社区（村）采取入户查询方式对流动人口进行一次具体登记，做到“六清六落实”。即人口底数清、怀孕生育状况清、避孕节育办法清、持婚育证实状况清、信息平台交流状况清、进入全员人口信息数据库数据清；落实登记检验催办工作、落实信息平台交流工作、落实长效避孕节育办法宣传服务工作、落实生殖健康普查工作、落实持证生育、政策外怀孕弥补和社会扶养费征收工作、落实常住流动人口登记《省全员人口个案信息采集核对卡》工作。各社区将自查状况、目的完成进度和存在的问题及整改办法于7月15日前报街计生办。

（二）重点清查（7月中旬以前完成）。各社区要组织力量对重点区域开展集中清查，特别是城乡结合部和市场流动人口集中的区域集中开展清查。

（三）专项督查（7月底前完成）。由区、街人口计生办组织专班对重点区域流动人口清算清查工作进行督查，并分析传递，提出整改意见。

四、清查要求

（一）各社区要高度注重流动人口清算清查工作，保证指导到位，人员到位、责任到位。

篇2

县综治办认真贯彻全国社会治安工作会议精神，按照中央、省、市关于综治工作的部署，积极协助县综治委，组织全县综治各职能部门，坚持“打防结合、预防为主”的方针，扎实推进“严打”整治，落实社会治安综合治理各项措施，为目标的实现发挥了积极作用。

一、强化基层基础建设，构筑综治工作网络。建设一支高素质的工作队伍是开展好综治工作的关键。县委下发了《关于加强政法干部队伍建设的意见》，明确了县委政法委协助管理政法、综治队伍的范围和权限，有力推动了政法综治干部队伍的建设。目前，我县*乡镇中已有*个乡镇的政法委书记参加了同级党委并兼任综治办主任，配备了专职综治工作人员*人；各村（居）委会设置了综治办、治保会、调委会等组织，有一名副职专抓综治工作；自然村配备了综治信息员。全县四级综治工作组织网络的建成，确保了基层综治工作层层有人管，事事有人抓。此外，*个基层公安派出所、*个法庭达到了规范化标准，*个法律服务所的软硬件建设普遍得到了加强。为了不断提高基层政法综治人员的业务素质，县综治办每年集中举办一次业务培训班；各乡镇利用综治例会、治保主任例会对村级综治工作人员和信息员进行经常化、规范化的业务和法律知识培训。通过教育培训，广大基层综治工作者开展综治工作、推进“严打”整治的能力大大增强。

二、强力推进重点整治，治理治安乱点和治安突出问题。为配合“严打”斗争，县综治办多次组织各乡镇、各单位深入开展校园、企业周边及铁路沿线的专项治安整治，开展对车站、舞厅、美容发廊、网吧等公共娱乐场所进行专项治理，及时解决突出治安问题，有力地惩处了一批违法犯罪分子；为了强化治安防范，多次组织公安、经贸、土地、工商等部门，开展对厂矿企业安全检查和民爆物品、剧毒物品、涉枪治爆的专项检查，消除不安全隐患，彻底收缴和查禁流散在社会的枪支弹药、爆炸和剧毒物品。根据综治工作领导责任制要求，县综治委还对发生重大安全责任事故的两镇实行了黄牌警告，并追究了相关人员的责任。通过安全检查和责任追究，有效预防和减少了重大治安灾害事故的发生。

三、狠抓三项难点工作，预防和减少违法犯罪。刑释解教人员、流动人口和青少年是违法犯罪的高发群体，抓好对这三个方面人员的教育和管理，能够有效地预防和减少违法犯罪。县综治办充分发挥刑释解教人员安置帮教工作办公室、流动人口管理工作办公室和预防青少年违法犯罪工作办公室的作用，健全工作网络，明确工作职责，细化工作措施，强化教育管理，将三项难点工作纳入综治工作目标管理考核当中，确保社会面的控制。在刑释解教人员安置帮教方面，以落实“四帮一”措施为主，注重接茬和帮教，推广“教一门技术、筹一点资金、选一项职业”的帮教措施，使我县绝大多数刑释解教人员走上了自食其力的道路，远离了犯罪，全县刑释解教人员的重新违法犯罪率低于2。在流动人口管理方面，实行综治牵头，公安为主，计生、民政、劳动等部门共同参与，综合治理，加强对流动人口的登记发证、查证验证、函调协查等；加强对出租房屋的管理，与出租户签订治安责任书，真正做到底子清、情况明，流动人口管理规范，积极发挥了流动人口管理在发现、预防、打击、惩处违法犯罪等多方面的作用。在预防青少年违法犯罪方面，积极组织共青)团、司法局、教育局、妇联、工会和关工委，经常深入到中小 学校、街道社居委和农村开展法制宣传教育活动。此外，督促有关部门在中小学配齐了法制副校长或校外法制辅导员，开展经常性的法制教育，增强了中小学生遵纪守法的意识。组织公安、文化等部门定期或不定期地开展“扫黄打非”专项斗争、校园秩序专项整治和创“安全放心网吧”活动，为青少年健康成长营造了良好的社会环境。通过一系列的教育、整治活动，我县青少年违法犯罪正逐年下降。

四、认真排查矛盾隐患，切实解决热点难点问题。为认真贯彻中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》，切实把矛盾纠纷排查调处的稳定工作落到实处，县综治办制定下发了《县综治委关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的暂行规定》，建立健全了矛盾纠纷排查调处报告制、“零”报告制、领导约访制、分级负责和归口办理制)、领导包案督办负责制。各乡镇和单位坚持每月集中排查一次矛盾纠纷，并于每月25日前上报给县综治办。县综治办针对全县每月上报的情况进行认真梳理排队，确定调处重点，组织相关责任单位进行调处，由于排查工作细致，调处措施到位，一大批影响稳定的热点、难点问题得到了及时有效地解决。“小矛盾不出村（组）、一般矛盾不出乡镇、大矛盾不出县”的良好稳定工作机制已经在我县形成。据统计，*年至今，全县共排查调处重点矛盾纠纷*起，化解重大群体性纠纷隐患*件。

篇3

一、从大局出发，明确街道社区依法治理工作的重要地位

（一）街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中，各个方面都离不开依法治理，依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理，社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化，过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担，社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理，用法律手段为社区管理服务，规范保障社区各项事业的发展，是社区管理的根本要求和重要原则。

（二）街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设，大量离退休人员、个体工商户，私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区，汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异，使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷，如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题，以及因空调噪音、滴水，车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾，街道社区由此成为了社情民意的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要，只有加强依法治理，用法律手段进行管理，才能够顺应民情，妥善解决矛盾、纠纷，确保社区的稳定。

（三）街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理，通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设，按照党的要求和宪法、法律的规定，把社区群众组织起来，广泛开展“自治”活动，切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样，才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。

（四）街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高，物质要求基本得到满足的情况下，人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事，就是要整合力量，实施依法治理，采取建章立制，整治违章违法，推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式，实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩，确保居民安居乐业。

二、街道社区依法治理工作存在的问题和不足

（一）基层少数领导干部对基层依法治理工作的重要性和必要性认识不足，重视不够，认为是“务虚工作”、软任务。对该项工作的组织实施仅停留在计划上，推一下干一下，满足于应付敷於，没有真正抓好落实。

（二）区依法治区领导小组每年为数几次的全体成员会议，只能就依法治区工作的规划、年度计划等总体工作研究讨论，而基层依法治理的一些专项工作、需要解决的实际问题则不能及时得到协调解决。同时，小组成员均担任全区相关部门的领导职务，由于工作繁忙，在深入基层了解情况、指导工作投入的精力和力度方面还有待于提高。不能够更好地发挥本部门在基层依法治理工作中的职能作用。

（三）基层依法治理工作还存在着死角。如以青壮年为主体的外来人员大量涌入社区，受经济发展大环境的影响，不少外来务工人员无业可就，在管理上造成“真空”，成为管理问题的隐患。有关职能部门缺乏依法治理的工作前瞻性，还未从宏观上规划管理，导致职责不清，各自为战，离基层依法治理工作要求还有一定的差距。

（四）对街道社区依法治理工作指导考核的力度不够。依法治区领导小组成员参与指导、考核基层依法治理工作的机会不多，目前仍停留在由设在区司法局内的依法治区领导小组办公室人员负责开展，给基层单位的感觉就是该工作仅是司法行政部门的职能工作，弱化了其工作地位。

（五）相关单位的依法治理工作缺乏工作连续性，重视程度不够。基层依法治理工作是一项系统工程，方方面面无所不包，涉及到全区各部门、街道、社区。相关单位都有必要明确专人专职或兼职从事该项工作的日常事务，承担起工作联络事宜，但有些单位则是人员得不到保证或经常变动，经费也不能够保障，渐而使本单位的依法治理工作处于一种可有可无的状态。

三、齐抓共管，积极开展街道社区依法治理工作

（一）以宣传发动为先导，构筑工作网络机制。要在社区内采取多样形式，广泛宣传街道社区依法治理的要求、目的与意义，取得社区群众的理解与支持。区依法治区领导小组要变一年一次例会改为每季度召开一次会议，便于工作情况的沟通和问题的及时解决。为推动工作开展，更好发挥领导小组成员的作用，可将街道、社区划分“责任片”，由小组成员定点负责，亲临现场协调指导，强化工作力度。同时，街道要真正把该项工作摆上重要位置，做到有安排、有落实、有成效，逐步形成由街道工委领导、办事处组织实施、相关职能部门指导检查、社区内单位密切配合、居民共同参与的街道社区依法治理的工作格局。

（二）以普法教育为抓手，深化法律进社区活动。普法与依法治理在社区的紧密结合，是法制宣传教育的深化和发展。社区普法活动要紧紧围绕街道社区依法治理工作，在四个方面下功夫：一是内容进一步贴近社区、服务基层。应就社区管理和社区生活中普遍存在的矛盾纠纷广泛开展相关法律、法规的宣传。二是形式进一步以人为本、灵活多样。通过制作下发《法律知识问答》手册、举办社区说法故事会、法制文艺表演等活动，把法律知识内容融入生活化、通俗化、趣味化的表现形式中，以事喻法、以案释法、以艺示法。三是队伍进一步扩大。在原有法律进社区的服务队伍基础上，从社区居民中大力召募有志于普法事业的志愿者，让他们也用所学的法律知识向身边的人讲身边的法律事，使得学法用法真正成为“寻常百姓事”。四是阵地进一步明确。要将主阵地放在社区居委会。在抓紧开展对街道干部、社区居委会主任系统培训的同时，努力使居委会做到“四有”：即有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、建立一支法制宣传教育志愿者队伍、每季度兴办一堂法制课。

（三）以社区“自治”为立足点，营造社区法治氛围。街道、社区居委会不仅要在日常工作中注重依法管理社区事务，还要在贯彻落实相关法律法规的基础上，订立符合实际、操作性强的《社区公约》，努力使社区居委会的各项工作有章可循、有法可依。要推广红花街道的“民情日记”和夫子庙街道的“百姓百言”、“社区议事园”等好的做法，引导、鼓励群众反映社区管理存在的问题、参与社区管理、监督社区事务，使社区群众切实行使参与“社区自治”的知情权、参与权和监督权，为社区的依法治理工作夯实广泛的群众基础。

（四）以解决“难点”、“热点”问题为突破口，实施专项治理。在开展街道社区依法治理工作的过程中，要确定治理重点，特别是注意突出社区群众普遍关注、反映强烈的“难点”、“热点”问题的整治。如针对、游戏机、不健康网络、黄色媒介对中小学生的隐蚀，各相关部门采取有效措施实施对校园周边不法经营活动的取缔整治；小区内机动车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营、环境卫生存在死角等现象，物业管理部门加强疏导管理等。通过这些具体的、实实在在的工作，把街道社区依法治理工作变成看得见、摸得着的实际行为，树立和维护区委、区政府为民办实事的良好形象。

篇4

一、重点报道好市领导视察、会议及各项规划、推进工作。如广播电视新闻中播出“全市综治稳定工作会议”、“关工工作会议”、“南通来启督导教育工作”、“市领导视察小高考、中考、高考考点”、“中招听证”、科学发展观访谈：采访市教育局局长陆圣华、“道德模范陈丽萍”，《民生热线》播出“教育系统节前安全检查”，等等。

二、重点报道好教育系统治安综合治理创新活动进展情况。如广播电视新闻中播出“第二职教中心综治工作出新招”、“校园艺术节”、“南苑中学捐助贫困生”、“大江中学创意比赛”、“启中填报志愿”、“**中学荣获全国文明单位”，《江海潮涌》播出“高考前夕访启中”，《百姓人家》播出“特教优秀群体”，《民生热线》播出“规范办学行为，推进素质教育”，等等。

三、重点报道好社会各界推进学校综合治理工作方面好的做法。如广播电视新闻中播出“吕四春蕾班开班典礼”、“省科技大蓬车进校园”、“南城区街道亲子活动”、“南苑社区关爱青少年”、建都新村举办“我读书、我快乐、我成长”未成年人读报活动、市地税局举办“税收宣传进校园”活动、市公安局与教育局联合举办法制进校园巡回演讲活动、南苑二村社区与南苑小学邀请市公安局人员作“学好法律、预防犯罪，努力争当好学生”为主题的辅导活动，《百姓人家》播出“一个教师的学校”，报道海复镇关工委主任陆鼎新关爱在校生的事迹，《社会关注》播出“陪读现象”，对陪读现象进行深读剖析，《社会关注》播出“职教路在何方？”，呼吁全社会来关心职业教育，等等。

四、重点做好学校综合治理方面的舆论监督报道。如在广播1月9日〈政风行风热线〉中集中对我市网吧整治进行扫描，并就如何做好中小学生的引导工作进行全方位的探讨；在〈法治广场〉栏目中播出“孩子谁更爱你”，讲述一对夫妇离婚后争夺孩子扶养权的问题，在〈法治广场〉栏目中播出“疯狂的花季”，讲述三个孩子进行抢偷最后进监狱的事情；广播电视新闻中播出“我市集中销毁600台赌博机”，等等。通过舆论监督报道，达到以情动人、以理醒人、以法警人。

2009年下半年学校治安综合治理宣传报道工作打算

针对市综治委学校综合治理领导小组办公室的工作重点，下半年，广电局（台）将按照市总体部署，广播电视新闻宣传做到规定动作求整齐、自选动作求创新，对内宣传重造势、对外宣传求扬名，一如既望地做好相关宣传报道工作，结合市相关活动组织广播电视打好集中报道战役，新闻、评论、专题、系列、访谈等多体裁宣传，着力营造“办人民满意教育”、“构建和谐教育”的良好社会氛围。具体安排如下：

一、广播、电视新闻节目做好动态、典型、系列报道。广播电视《**新闻》加大对学校综合治理工作的宣传报道力度，分别开设专栏，着重报道好全市学校综合治理重点工作的开展落实情况。广泛宣传教育系统各学校及社会各界的好做法和好经验。

二、根据市综治委学校综合治理领导小组办公室的部署，电视《**新闻》节目后，适时打出板块标语，播放宣传片。

三、广播电视专题节目着力做好深度报道。精心策划好相关深度报道。特别在《法治广场》栏目中精选青少年犯罪的经典案例，通过深入剖析，讲述法理人生，达到“同频共振”的警示教育。在《百姓人家》节目中，就学校治安综合治理中涌现出来的先进典型进行及时的宣传报道。在《民生热线》栏目中，就家长、学生关心的学校治安综合治理工作作长流水、不断线的报道。

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一、2012年主要做法和取得的成绩

（一）社会救助水平持续提高。一是城乡低保标准在2011年的基础上提高了10%，提标后，城市低保标准达到209元/月，人均月补差达到110.5元。农村低保标准由728元/年提高到850元/年，月人均补助由52元提高到65元。全区共保障城乡低保对象25442户70770人，共发放低保金和物价补贴10460.378万元；二是全面落实低保“调、减、免”政策措施，严格按相关要求对低保对象重新划分了类别，重新测定补助标准。按照乡镇区域特点及贫困程度，增加农村低保保障人数16905人，使全区的农村低保总人数达到省上核定的57177人，占农业人口的7.33%；三是农村五保供养政策全面落实，集中供养人数达到706人，供养标准为每人每年1700元，全年发放供养资金577.958万元；四是制定出台了《区城乡居民医疗救助实施细则》，拓宽了救助范围，取消了起付线，提高了救助标准。共救助城乡患病困难群众14276人，发放救助金1287.09万元；五是制定出台了《区城乡居民临时救助实施细则》，共救助6345人，发放救助金596.7万元，及时有效地解决了城乡居民突发性、临时性生活困难。

（二）双拥优抚安置工作成效显著。一是积极开展了双拥创建工作，以争创全省“双拥模范城”八连冠为目标，进一步浓厚了双拥氛围，夯实了双拥基础。在区内各公路主干线上制作大型双拥宣传标牌19块，配合市上在城区繁华地段及重点乡镇街区制作大型双拥标牌22块、灯箱广告牌50余块，“举办了军地双拥文艺汇演。制作了反映我区近年来双拥创建成果的专题片，汇编了双拥典型经验材料集，对双拥成果展室进行了更新布展，精心打造了国防教育基地、军民共建和谐社区、共建新农村等双拥工作示范点7个；二是严格落实优抚补助政策，认真执行国家抚恤补助标准，发放各类优抚补助资金956万元。2011年冬季入伍农村义务兵家庭优待金达到4380元。制定出台了《区优抚对象医疗保障办法实施细则》，为1-6级伤残军人办理了城镇职工基本医疗保险，为全区重点优抚对象办理了新型农村合作医疗，为全区2766名重点优抚对象每人给予了300元的医疗、生活补助。为2600名重点优抚对象发放了1000元、800元、300元不等的医疗补助资金共90万元；三是不断加大城镇退役士兵和转业士官自谋职业安置力度，安置上岗45人，实行自谋职业安置46人，发放自谋职业金120万元。组织80多名退役人员到职业技术学校进行了技能培训。

（三）灾害救助及时高效。2012年受特殊气候和恶劣天气影响，我区境内先后发生了严重的干旱和较大规模的风暴、沙尘暴、雪灾。面对灾情，我们及时查灾、核灾、报灾，积极上报争取救灾资金。全年共下拨救灾资金965.8万元，对受灾群众的生产生活进行了妥善安排。

4月14日青海玉树地震和8月8日舟曲泥石流灾害发生后，我们积极响应省市号召，动员全区各界向灾区捐款捐物，并组织车辆把救灾物资运往灾区，有力支援了灾区救灾和重建工作。

（四）居家养老服务试点全面启动，敬老院建设和管理工作步伐加快。2012年我区被省上列为居家养老服务试点县区，为有效推进我区居家养老服务试点工作的顺利开展，我们制定下发了《区居家养老服务试点工作实施方案》，确定14个社区和村为试点单位，并针对试点社区和村的不同特点，经过认真分析研究，找准了工作的结合点和切入点，因地制宜，分类指导，取得了较好成效，试点工作得到了省市的好评。

为了加强全区敬老院的管理工作，我们结合全区实际，制定出台了《农村敬老院管理暂行办法》和《关于进一步加强敬老院管理的通知》，在全区开展了“模范敬老院”创建活动，进一步规范了农村敬老院人、财、物和日常管理。完成了张义、金塔中心敬老院的扩建和黄羊中心敬老院的修建工作，各敬老院新入住五保老人160人；区中心敬老院已开工建设，建成后可入住五保老人300人以上。积极筹措资金，为集中供养的五保对象统一购置了保暖内衣、床单、被套、电视机、洗衣机、冰柜、厨具等生活用品，提升了敬老院的整体生活水平。组织区委宣传部、区卫生局、区文联等部门，开展了送文化到敬老院活动，营造了敬老院浓厚的文化氛围。

（五）基层民主政治和社区建设成效显著。一是指导开展了第七次村民委员会换届选举工作，截至目前，村两委换届工作已全面完成；二是开展了“难点村”治理工作，针对全区4个“难点村”村干部能力不强、村务不公开、管理不民主、经济和社会发展长期落后等问题，采取一系列治理措施，基本上已达到了根本治理和彻底好转的一类治理标准；三是开展了城乡示范社区创建活动，西大街靶场社区村被省民政厅授予“示范社区”荣誉称号；四是积极开展社区服务项目建设，西大街完成了“四站一中心”项目建设任务，完成了东大街、西关街建设项目的上报工作；五是在充分调研和广泛论证的基础上，在火车站街道办事处辖区新建成的廉租房、经济适用房小区，设立了惠民社区居委会。

（六）殡葬改革稳步推进。制定了《区殡葬管理实施细则》、《殡葬事业“十二五”发展规划》和《农村区域性公墓建设规划》。经过充分调查论证和实地勘察，规划农村公益性公墓8处，这些公益性公墓建成后，可覆盖全区80%以上的自然村，有效遏制我区乱葬乱埋和坟墓占用耕地的现象。结合工业园区、新能源装备制造产业园区和金武公路建设，下拨坟墓搬迁款420万元，对规划用地范围内的坟墓进行了搬迁，促进了项目建设顺利进行。

（七）专项社会事务管理工作规范高效，地名公共服务工程全面启动。一是指导新社会组织开展了创先争优活动，进一步加强了新社会组织的管理，促进了新社会组织健康发展。开展了社会团体“小金库”治理工作；二是努力提高婚姻登记服务的科学化、规范化、人性化，共办理结婚登记6100对，离婚登记450对，收养登记6件，登记合格率达100%；三是认真开展了地名数据库录入和地名公共服务工程的调查摸底工作。完成了全区3230条地名信息的录入。对武南、黄羊、谢河及两个工业园区的地名设标工作进行了调查摸底和地名命名认定；四是与民勤县、古浪县、天祝县和金昌市永昌县开展了边界联检工作，有效维护了边界地区和谐稳定。

（八）争取项目资金力度不断加大。经过积极努力，2012年共争取各类专项资金和项目资金2.48亿元，较往年大幅度增加，这些资金的争取，为确保全区经济发展和社会稳定，保障社会困难群体的基本生活，促进社会公平、缓解社会矛盾和构建和谐做出了积极的贡献。

二、工作中呈现的亮点

一年来，全区民政工作者立足区情、牢记宗旨、开拓创新，各项工作呈现出了良好发展的态势，多项工作富有特色并取得重大突破，受到了上级和群众的好评，呈现七大亮点。

亮点一：围绕民政心系广大贫困群众，拓展性地用心做好民政工作，我们抢抓机遇，积极向省市民政部门汇报争取，从全省国扶县农村低保指标中，给区调剂解决了1.69万人，使全区享受省级财政补助的比例从原来的5%提高到目前的7.33%，给特困群众每年又增加近1000万元的生活补助金，切实为困难群众办了实事。

亮点二：为妥善解决部分对越作战人员上访问题，我们组织人员对所有参战退役人员进行了调查摸底，并逐一进行座谈，了解他们的实际困难，提出了符合实际、切实可行的解决方案，对越参战的264名下岗失业退役人员进行公益性岗位安置和灵活就业等就业援助，帮助其加入了城镇居民基本医疗保险。上访问题得到圆满解决，得到了市区领导的肯定和好评，为全市解决参战退役人员相关问题积累了经验。

亮点三：为认真贯彻区委、区政府“工业强区”和新能源开发战略的实施，确保新能源装备制造产业园和金武高速公路建设，我们民政人创先争优，昼夜奋战，集中人力、物力、财力，精心规划，在短短一个月内打造了比较规范的农村殡葬改革和公益性公墓示范区，得到了省、市、区领导的充分肯定。

亮点四：社区是社会的“细胞”，是居民生活的“家园”。为了加快社区建设进程，拓展社区服务领域，针对近年来社区建设中办公用房欠账较多、面积较小甚至无处办公、社区工作经费短缺、服务设施较差等问题，我们开展了广泛深入的调研，对存在的问题进行了梳理归类，并多次向区上有关领导汇报，引起了区委、区政府高度重视。12月中旬，张区长主持召开了社区建设现场办公会议，多年来困扰社区发展的四大难点问题得到有效解决。①由区财政出资105.1万元解决9个社区办公用房的欠款和维修、改建问题；②采取无偿划拨的方式解决4个社区的办公用房；③社区办公经费提高到每年2万元；④社区居委会副主任的工资报酬提高到每人每月1000元，同时为社区副主任办理基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险；解决社区工作人员培训费用10万元。近期，区上还要召开社区建设工作会，安排部署今后一个阶段社区建设工作。这两个会议的召开，必将推动我区社区建设工作迈上新台阶。

亮点五：为了规范全区城乡低保工作，增强工作透明度，我们投入大量人力财力，对城乡低保档案进行了分类整理，组建了高标准低保档案室，成立了低保投诉中心，开通了专用投诉电话，建立健全了一套比较完整的举报、投诉和查处制度，进一步敞开了投诉渠道，深化了阳光低保工作内涵。

亮点六：我区被列为全省居家养老服务试点县区后，我们创新工作思路，因地制宜，分类指导，强化措施，使全区居家养老服务工作步入法制化、规范化轨道。在全省基层老龄工作现场会上我区作了典型交流发言，西关街被评为全国老龄工作先进单位。

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一、指导思想

以总书记"七一"重要讲话和关于社会治安工作的重要指示精神为指导，坚持"打防结合、预防为主"的工作方针，紧紧围绕全区工作大局，按照"城区抓防控、社区抓创安、部门抓参与"的工作思路，认真落实社区治安各项工作措施，大力加强社区治安防范工作，深化基层基础建设，进一步健全和完善工作制度，促进领导责任制的落实，实发案少、秩序好、群众满意、社区稳定"的工作目标，完成市委、市政府下达的维护社会稳定的工作指标，确保全区社会稳定，努力开创社区社会治安工作新局面。

二、工作目标

1、各级领导高度重视社区治安工作，维护社会稳定的政治责任感和自觉性进一步增强。切实加强对社会治安综合治理工作的组织领导，充分发挥综治委、办的作用，根据职能和规模调整的变化，狠抓综合治理各项措施在社区的落实。

2、进一步强化综治成员部门的职能作用，广泛深入开展群众性的安全创建活动，形成全社会齐抓共管的良好局面。打击、防范、教育、管理、建设、改造"等各个环节，运用各种手段，进行综合治理。充分调动群众参与的积极性，推动群防群治工作的开展，努力解决影响社会治安的突出问题。

3、以责任制为龙头，以"严打"为重要环节，以预防犯罪为重点，以基层安全创建为载体，大力加强基层基础建设，建立"打、防、控、管"一体化的工作体系，维护社会治安的措施更加有力，重点更加突出。

4、社会治安综合治理的各项工作任务、目标和职责更加明确，领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制等激励约束机制更好地发挥作用,综治委联席会议制、联系点制、委员述职制、组织协调指导考核等奖惩机制更加完善。

三、工作任务

(一)坚持"打防结合，预防为主"的方针，大力加强治安防范工作，进一步加大"严打"整治斗争的力度，把严打、严防、严管、严治紧密结合，突出抓好以下几个方面的工作：

1、维护社区治安秩序，加大专项治理力度，及时整治治安问题突出的场所、区域，减少治安隐患，营造文明法治的社会环境。继续保持对"严打"的高压态势，社区治安稳定，刑事案件发案相对平稳，减少严重危及居民生命财产安全的重大杀人、盗窃、抢劫等暴力犯罪，不发生危害社会治安和社区稳定的突出问题。杀人案件破案率达到75%以上，破现行案件数、逮捕劳教数达到规定指标。社区居民的安全感明显增强，对社会治安的满意率达到85%以上。社区单位、居民群众的法律观念不断强化，依法治理、依法办事的能力不断增强，形成良好的依法治理氛围。

2、深入开展社区矛盾纠纷排查调处工作。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强矛盾纠纷排查调处工作的一系列指示精神，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，进一步完善党委、政府统一领导、综治委组织协调、部门联动、依托基层、各方参与的工作格局。要深入群众、深入实际，加强调查研究，了解群众关注的热点、难点问题，及时发现和掌握本管区、本部门、本单位的矛盾纠纷、不安定因素和治安隐患，采取有效措施，进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成；坚持领导责任制、谁主管谁负责、责任追究和工作考核制度。职能部门要充分发挥作用，为单位和居民群众提供政策咨询和法律服务，切实把好化解矛盾纠纷工作的第一道防线，积极预防、减少并妥善处置各类。民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上，不发生有影响的集体上访和，无"民转刑"案件。

3、加大治安防范和管理力度，认真落实各项治理措施。

要进一步加强对重点地区、要害部位、复杂场所、特种行业的管理，加大查处力度，查清管理死角，及时堵塞漏洞，消除隐患，健全制度，防患于未然。

（1）加强对流动人口的管理。街道党工委要加强领导，政法各部门要加强协作配合，把管理、教育、服务紧密结合起来，引导人口有序流动，保护流动人口的合法权益，预防和控制违法犯罪。要本着"谁用工谁负责"、"谁出租谁负责"的原则，加强对出租房屋和流动人口的管理，流动人口登记率达90%，暂住人口办证率达95%以上，函查率达到100%，签订《治安责任保证书》达到100%，做到底子清、情况明、不失控，暂住人口违法犯罪率得到有效控制。

（2）进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的安置、帮教工作。逐步实现帮教组织网络化、帮教措施制度化、安置渠道多元化、安置方式多样化、安置机制市场化，搞好监所内的改造与社会安置帮教工作之间的衔接，做到不漏管、不失控。要全面摸清底数，重点做好有可能重新犯罪人员的帮教和管控工作。要广开就业渠道，动员社会各方面力量做好帮教工作，帮教率达100%，控制率达95%以上，安置率达到85%以上，重新犯罪率分别不超过5%和7%，"五类外执犯"管理控制工作得到加强，重新犯罪率不超过2%。

（3）进一步巩固房屋租赁治安管理工作成效。按照"规范租赁行为，巩固整治成果，堵塞犯罪漏洞，建立长效机制"的要求，把房屋租赁治安管理作为社区治安的前沿关口，加大治理力度。坚持专门机关管理与群众组织自我管理相结合，加快人口信息管理系统建设，提高人口管理控制水平。租赁房屋户签书率达到100%。继续实施"防拉栓"工程，进一步扩大安装覆盖面。有条件的小区要推行110报警入户系统，提高技防水平。

（4）积极推行警务进社区工作。按照2-3个社区的规模组成一个警务区，建立一个警务室（可一室多用），每个警务区配备3至4名社区民警和2至3名社区保安。6月底前各管区警务室建设要完成应建任务的70%以上，年底全面完成警务室建设任务，并全部落实"一区一警"。通过加强社区警务建设，形成并完善以街道治保会、看楼护院巡逻队为主体的居民住宅自防体系；以护厂队、厂街联防、技防联网为主体的单位内部"三防"体系；以派出所民警、社区保安队、治安联防队、社区治保会为主体的社会面管控体系；以治安亭、报警点、检查站、堵截点为主体的查控体系。

4、深入持久地开展基层安全创建活动。要把基层安全创建活动作为社区建设的重要内容，从群众关心的问题入手，为群众办实事、办好事，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作，努力提高安全创建的质量，扩大"三防"覆盖面。要增强治安防范的科技含量，强化"科技创安"力度，重点抓好社区治安产业化和住宅防范智能化管理，并按照统一、科学、合理的要求进行规划，从实际出发，整体推进，尽快提高技术防范覆盖率。新建居民小区要逐步推行小区重点监控系统、楼座对讲电控系统、家庭防盗报警系统、基层工作电脑化管理系统，不断增强对可防性案件的防范能力。单位内部"三防"覆盖面达到100%，重点要害部位技防率达到95%以上，居民住宅防范措施全面落实，防盗门安装率和楼院看护率达到95%以上，社区内没有突出的治安防范、控制和管理死角。深入扎实开展创建安全社区、无毒社区、安全文明校园和企地共建安全社区等工作，巩固和扩大安全创建成果。积极开展治安防范竞赛活动，上半年召开社区治安防范工作经验交流会，通过抓典型，推广先进经验，促进竞赛活动扎实有效地开展，区级安全社区达到90%以上，进一步巩固和扩大省、市级安全街道的覆盖面。到2005年省、市级安全街道要达到90%以上，全区"示范街道"和"示范社区"的数量逐年有所提高，努力争创全国安全小区。

（二）加强基层基础建设。

充分依托社区事务受理中心和基层党支部建设的优势，切实加强街道、社区两级综治组织机构的建设，配齐配强专职干部，增强其权威性和组织协调能力。进一步巩固和加强社区治保、巡逻、调解、普法、帮教和消防"六位一体"的基层组织建设，确保社会治安工作措施在基层得到全面落实。

进一步加强公安派出所、街道综治办、司法所、法律服务所等各层次的综合治理和社区治安工作机构建设，健全完善工作机制，确保有足够的警力和人力开展工作，使基层工作有人抓、有人管。要理顺关系，明确责任，建章立制，规范管理，严格考核，扩大监督，扎扎实实地开展社区治安工作，力争取得明显实效。年内将对社区居委会开展社区治安巡逻工作进行一次检查。

适应新形势、新任务的要求，创新工作思路，充分发挥党团员，机关、企业退离休老干部、老职工，广大居民群众，驻区单位，社会志愿者和物业管理机构等在社区治安工作中的作用，探索建立多种形式的警民联防、专群结合的维护社区治安队伍，逐步推进专业有偿保安服务的发展和普及，不断扩大治安力量的群众基础。大力加强综治队伍的教育管理，提高综治干部和人员政治业务素质。根据工作需要组织进行专业培训，提高综治干部、社区干部的社区管理水平；不断加大政治理论培训力度，今年在区委党校举办2期政法干部和综治干部政治理论培训班；围绕加入WTO所面临的问题和挑战，有计划、有重点、有针对性地开展相关知识培训。各街道党工委也要抓住有利时机，适时组织培训，至少举办1期社区居委会干部培训班。

认真贯彻十五届六中全会精神，按照"作风建设年"、"调查研究年"的要求，切实改进工作作风，深入基层，深入群众，扎扎实实地为群众办好事、办实事，帮助群众解决具体困难和问题。积极开展综治工作的研究和宣传，使群防群治的各项任务得到更好落实。

（三）加强法制和道德教育，进一步落实预防青少年违法犯罪工作措施。

把依法治国与以德治国紧密结合起来，扎实推进"四五"普法工作，巩固和扩大法制宣传、依法治理"四个一"工程成果。即抓好一个中心（设于区委党校的普法教育中心）、一条街（兴隆路法制宣传街）、一个基地（青岛21中青少年法制宣传教育基地）、一个广场（海云广场宣传栏阵地），通过"四个一"工程的深入实施，促进全区普法、依法治理工作的全面发展，进一步提高公民文明素质，增强道德、法制观念，有效地预防和减少犯罪。以全面推行社区治安示范区建设为切入点，把社区管理与社区教育、社区服务密切结合起来，进一步完善社区普法宣传、法制教育、法律服务和"律师进社区"活动。健全组织网络，发展志愿者队伍，加强法制教育基地建设，丰富各种教育活动，形成浓厚的社区法治氛围，保障社区居民的各项权利。加强法制和道德教育，进一步落实预防青少年违法犯罪工作的各项措施，积极预防和减少社区青少年违法犯罪，青少年犯罪率要控制在打击处理总数的55%以内。加大学校及周边地区治安环境综合治理的力度，年内集中组织一次对学校周边秩序的安全检查与整治。把关心培养教育青少年与预防青少年违法犯罪工作相结合，充分发挥法制教育副校长的作用，进一步改进学校法制教育，强化社区教育管理服务功能，严厉打击侵犯青少年合法权益的犯罪案件，净化青少年成长环境。

加强预防青少年违法犯罪工作的组织、协调，家庭教育、学校教育和社会教育密切配合，建立检查、配合、补充、协作的工作机制，丰富青少年的社区活动。强化学校周边环境及文化娱乐场所治安管理，努力净化社会风气，使青少年健康成长。

（四）进一步健全和完善社区治安工作机制。

社区治安是社会治安综合治理工作在社区的具体化。各级综治组织要定期分析研究治安形势，针对一个时期的突出治安问题作出部署，更好地发挥组织、协调、指导、监督作用，有效地组织各职能部门、社会各方面齐抓共管，推动工作的深入发展。

进一步健全和完善社区治安的各项制度，建立有效的工作机制和科学的考评体系，健全部门联席会议、治安形势通报、督促查办和奖惩等制度，全面落实责任制。加大责任查究力度，对因工作不力而导致发生危害社区稳定和社会治安问题的部门和单位，坚决实施一票否决，并追究有关领导的责任。对责任心不强、工作落后、基础薄弱的部门和单位实行黄牌警告，限期改进。把落实治安责任制的情况作为考核干部的重要内容，与干部的选拔任用紧密结合起来。

进一步强化"谁主管、谁负责"和"属地管理"的原则，认真抓好本单位和本管区的治安管理和防范工作。驻区单位应自觉接受区委、区政府对社会治安工作的统一领导和区综治机构的指导、协调和监督，加强内部工作人员的管理防范，防止违法犯罪案件的发生。

篇7

[关键词]物业管理；六乱治理；数字化建设

中图分类号：P231.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）36-0312-01

小区“六乱”管理一直是物业公司管理工作的重点和难点工作之一，小区“六乱”主要是指利用个别居民在小区绿化用地进行乱栽乱种、私家车辆在小区道路及公共区域乱停乱占，以及在以楼道为主的区域乱堆乱放自行车、摩托车、电动车及其他物品。小区“六乱”不仅影响小区环境美观、给居民生活造成不便，同时，也对小区规范化管理带来很大的难度。因此，要切实加强小区“六乱”治理，真正给小区居民创造一个环境优美、出行方便、生活舒适的环境与氛围。

一、当前“六乱治理”存在的主要问题及原因

（一）主要问题

1、乱载乱种现象一直是小区物业管理，特别是小区绿化管理工作的一个难点，由于个别居民对小区绿化工作重要性认识不足，贪图自家方便，不爱惜、不重视小区绿地的重要作用，有时候甚至钻小区管理的空子，在小区绿化带、绿化用地中种花种菜，同时，不服从小区规划与管理，按照自己的意愿种植一些树木，尤其是果树，都对小区美化、绿化带来了不利影响。

2、乱停乱放使得镇区交通拥堵现象时有发生。 随着私家车的逐年增多，道路拥堵现象日益严重。尤其是接送孩子的车辆乱停乱占公共道路，违章行驶的现象比较普遍。另外，受原有设计思路影响，有些建设年代较早的居民小区限于当时历史条件，规划建设停车场地预留不足或未预留，使得现在改造扩容受到限制。

3、乱堆乱放使得小区楼道拥挤狭窄，给居民出行极为不便，且摩托车的停放也存在安全隐患。这一问题经过多年持续不断的管理与治理，虽然得到了一定的缓解，但乱堆乱放是个反复管理、反复治理但又反复出现的问题，增加了小区管理工作量，也影响到了居民日常生活。

除以上“六乱”问题外，小区内的乱摊乱卖现象严重，由于仙河镇区周边都是农村，每逢时令水果、蔬菜上市，大量的摊贩出现，有的甚至占道经营，影响了城镇功能的实现，存在着一定的安全隐患，且反复治理难以杜绝。同时，乱贴乱画人为破坏环境现象也屡禁不止，经常可以看到一些人为破坏环境的现象：刚建好的公共设施就遭损毁，墙壁被乱贴乱画，绿地遭践踏，溜狗不管粪便等现象屡有发生。再就是不服从管理规定与要求，私养宠物、家禽等现象也是屡禁不止。这些都给物业管理工作带来极大挑战。

二、对加强小区“六乱”治理的思考与建议

2.1 加强宣传引导，注重源头预防。为有效遏制生活区内“六乱”不良现象的发生，保证生活区广大居民有一个整洁有序、干净舒适、安全畅通、文明和谐的生活居住环境。物业公司要早着手、早准备、早行动，如通过采取发放文明宣传单、致广大居民的一封信，设立文明生活宣传长廓，张贴温馨提示，物业工作人员与居民面对面交流等措施，加强了生活区环境卫生的管理力度，提高广大居民的自觉性。同时，大力提高小区居民的文明意识和素养，在居民中广泛开展宣传教育活动，树立“人人都是仙河形象，个个关注公共环境”的理念，教育居民从自身做起，维护小区形象，使教育与自我教育、管理与自我管理达到统一，从源头上全力遏制生活区内“八乱”现象的发生。

2.2 要突出重点，形成“六乱”治理长效机制。要选准切入点，突出工作重点，坚持标本兼治、治本为主，采取全面整治和专项整治相结合、日常管理和集中整治相结合、疏堵结合和严管严查相结合的办法，建立健全小区“六乱”管理长效机制。

2.3 “疏”“堵”结合，解决制约“六乱”管理的深层次问题。不能仅靠管卡压，而要“疏”与“堵”结合、治标与治本结合。为了解决小区乱栽乱种、乱堆乱放等问题，物业管理二公司多次组织集中清理，并发动小区居民共同参与，取得了较好效果。同时，为解决好小区楼道内乱贴乱画问题，要通过在繁华地带设立广告信息牌，并定期更换，疏通信息渠道，满足民民需求，通过采取这样疏导与清除相结合的运行机制，实现由堵到疏的转变。例如，有的搬家公司在各小区楼道内张贴了大量的宣传广告，每次清理他们的广告都要浪费大量的人力、物力。设立广告信息牌后，让他们的广告有处可贴，不但方便了他们，也减少了我们的工作量，可以收到良好效果。

篇8

民生工作事关群众的切身利益，也是政协委员关注的热点，2019年我局共承办市政协提案13件（除市扶贫办3件），其中重点政协提案1件。一直以来，我局坚持将提案办理作为听取意见、接受监督、改进工作的重要渠道，办复率均为100%,满意度达90%以上。从整体办理情况来看，2019年政协提案已经解决或采纳的8件，列入计划拟解决或拟采纳的4件；一些前瞻性较强，短期内不具备条件采纳落实，用作参考的1件。

一、精心组织、严格程序，不断提升提案办理满意度

（一）明确责任，完善机制。按照《xxx市人民政府办公室关于认真办理2019年人大代表建议政协提案的通知》精神，我局党委召开专题会议研究部署，制定《人大、政协议提案责任分工表》，逐件分解任务，明确办理要求，对每件提案都做到了“定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任”。落实主要领导负总责,分管领导直接抓,承办人员具体办三级办理工作责任制。局办公室及时分办、督办，使提案办理工作做到“早谋划、早部署、早办理”。

（二）统筹推进，注重实效。将政协提案办理工作从交办、催办、答复监督检査等各个环节加以明确,使办理工作更加科学化、规范化、制度化。对收到的提案认真研究,分别制定切实可行的工作计划方案,将提案办理工作与开展和推进业务工作相结合，选派经验丰富的业务骨干负责具体办理，确保提案办理措施有效。局办公室建立提案办理工作台账，掌握办理进展情况，协调解决办理中的难点问题，提高办理效率。

（三）强化沟通，主动作为。我局注重加强与提案人的沟通联系，切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”，要求各承办业务科室在办理前，要通过登门走访、电话沟通等方式主动向提案人沟通联系，进一步了解案由，就提案办理初步想法进行交流；办理中，加强对提案内容的分析研究，自觉接受政协委员的监督，充分听取意见和建议，共同探讨解决问题的方法，凡是有条件解决的，集中力量尽快解决，因条件所限一时难以解决的，制定计划，积极创造条件逐步解决，并及时将进展情况向提案人反馈；办结后，严格把好“政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关”，确保行文规范、按时回复，提高办理工作的理解度和满意度。

二、统筹推进、狠抓落实，不断提升办理工作实效

（一）坚持统筹谋划。今年，我局办理的13件政协提案，共涉及我局7个方面的工作，其中，殡葬改革3件、社会组织管理3件，医疗救助和养老服务体系建设各2件，地名管理、留守儿童和社区治理各1件。政协提案多数是社会关注民政工作的热点和难点问题，对我局工作具有很强的针对性、指导性。我们坚持将办理提案与推进业务工作相结合，年初一并谋划、年底一同考核。

（二）坚持调研前行。对交办的提案，就反映集中的问题开展重点研究，剖析问题产生的根源，找出工作的薄弱点，提出完善和改进的措施。比如，针对政协委员多次提出殡葬改革、青山白化治理的提案，我局由主要领导和分管领导先后到上海、武汉、厦门等殡葬改革先进地区考察当地殡葬设施建设、殡葬改革和管理的先进做法和经验。在“青山白化”治理工作，提出了“三个一批”方式既集中迁移一批、就地生态化改造一批和因地制宜处置一批，共整治坟墓近16537座，迁移进公墓5694座，全市无“三沿六区”新建、新增坟墓的报告。在殡葬改革工作中，推动市政府出台了《关于加快推进绿色殡葬建设的实施方案》、《xxx市惠民殡葬政策实施意见》的制度，加快推进殡葬改革；投资4.52亿元的我市新建公益性公墓区已开工建设。

（三）坚持问题导向。政协提案反映了群众关注的热点、难点问题，对涉及部门多且办理难度大的提案，我局仍坚持以问题为导向，积极采取措施予以解决。比如，针对加强对农村留守儿童监管的建议，我们从2016年4月开始，每个季度在全市范围内开展农村留守儿童摸底排查工作，并将排查数据录入到全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统中，进行动态管理，截止到2019年6月底，全市农村留守儿童共计26615人；在全市乡镇建立57个儿童之家，对我市儿童督导员和儿保专干进行专题培训，联合有关部门开展“合力监护 相伴成长”关爱保护专项行动。又如，针对加强和创新社区管理服务体制的建议，我们在社区“四化”建设模式基础上，继续深化社区体制改革，积极构建“15分钟服务圈”，探索了符合景德镇实际的中小城市社区治理工作新路径。

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一、目标任务

按照《区2012年城市管理工作意见》下达的工作任务：一是加强队伍管理工作，明确分工职责，带动各社区城管服务站工作；二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作；三是抓好农贸市场的长效管理工作；四是加强工地管理工作，确保各工地各阶段监管到位；五是深化市容创建，确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅；六是强化投诉处理工作，重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。

二、重点工作

1、针对街道城管队员偏少，职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高，长效管理不到位等问题，我街道一方面将加强城管中队队伍建设，健全城管中队学习和业务例会制度，完善城管队员的绩效考核机制；另一方面，进一步推进社区城管工作站建设，按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作，并建立起一体管理，二级联动的考核机制，通过两方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。

2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度，发挥社区作用，街道两级加大违法建设巡查力度，对在建的私房违建立即查处，确保发现一起、拆除一起，对集体违建分类处置，确保查处到位，整治到位实现“零增长”目标。

3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治，进一步加强市场的长效管理，取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊，进一步规范市场秩序，严格按照“齐门、齐线”一条线管理，治理环境卫生脏、乱、差现象，确保市场周边道路整洁、管理规范。

4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状，要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的，杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。

5、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求，按照“三无”整治要求，对主要区域主次道路实施有针对性的管理，对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治，中队将以主干道为标准，深入到次干道，确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。

6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区城管工作站的联动，各自承担任务，加强长效管理。

三、工作要求

1、加强领导，统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作，真抓实干，狠抓落实。

2、落实责任，严格考核。按照责任落实到人，加大考核力度。

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一、加大宣传力度，普及安全知识

重抓安全文化和宣传工作。一是积极开展在国庆即将来临之际社区委组织工作人员在恢复小区北大门，开展了安全宣传咨询日活动，设立宣传展板、散发宣传材料500余张、宣传手册300余本、接受群众咨询60余人次。二是强化社会舆论氛围。继续加强对外宣传，在本辖区内主要干道和人员密集地方悬挂横幅，在各村（居委会）开辟专栏，并积极向《周刊》和区外媒体投稿，真真做到“预防为主、综合治理”。三是强化安全教育培训，如企业安全生产现状及隐患排查治理工作、开展防震减灾宣传活动和乘人电梯安全专项检查活动等一些工作和任务都以顺利完成。营造“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大经营户逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界，为本社区安全生产奠定了基础。。

二、安全生产机构运转正常

为了全面抓好社区的安全生产落实工作，**社区建立了相应的安全生产机构，由社区主要领导牵头，社区建设管理科全体成员及四个村（居）书记、主任及其他两委干部组成安全工作领导小组，明确安全生产工作总体要求和目标，实行分片包干制，将责任落实到人，从制度上确保安全生产工作的顺利开展。自安全生产工作领导小组成立后，运转正常，**社区辖区内未发生过任何安全生产事故

三、排查安全生产重点，做好专项整治工作

按照开发区安委会的要求，结合**社区实际情况，**社区排查了安全生产的重点，针对非煤矿山企业、“五小”行业、烟花炮竹销售等安全重点和难点多次开展集中整治，对社区内两家液化气加气点做了全面检查，在检查中发现存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在萌芽状态。同时建立长效机制，不断排查存在的危险源，发现安全隐患及时整改，从而最大限度的避免安全事故的发生。积极做好专项整治工作。

1、烟花爆竹销售企业检查

**社区共有烟花爆竹销售点13家，我们根据合经区安办文件要求，每周定期进行摸排和检查，并将结果上报至区安委会办公室。在我们的检查过程中，未曾发现非法生产和销售烟花爆竹的企业，该方面安全状况良好。

2、农用机械安全检查

**社区地处开发区南部边缘地区，由于尚未进入工业化状态，有部分群众拥有手扶拖拉机等农用机械。为了不使这些农机上路形成安全隐患，我们在各村（居）两委的配合下，对群众的农机进行统一登记造册，建立基础台帐，掌握农机的整体情况。同时我们教育群众不要将农机开上路，以免发生安全事故，危及自己及他人的生命安全，对此群众均表示理解。

3、建设工地安全检查

根据**社区现阶段二期建设任务较重的特点，社区多次组织人员对各个开工的建设工地进行安全宣传工作，使各建设单位的现场负责人在开工伊始阶段就有把安全视作头等大事的意识，对自家的员工多进行安全培训，避免建设安全事故的发生。下一步我们急需要做的一项工作是与各建设单位签订《安全责任状》，明确各个施工现场的安全责任人，建立完善的体系以加强安全生产工作。

4、“黑头车”整治

按照管委会的统一安排，我社区曾于今年上半年开展了“黑头车”的专项整治行动，效果较为良好，在后来交警大队组织的检查过程中未发现一辆“黑头车”。

与其他安全生产工作一样，“黑头车”的整治是一项长期工作，假如一旦松懈，必然会造成“黑头车”滋生的情况，从而危害周边群众的生命安全。对此安全生产工作领导小组极为重视，在社区主要路口张贴整治“黑头车”的公告，同时针对目前建设工作大面积开展的实际情况，加强与各建设单位的联系和沟通，要求他们遵纪守法，不使用“黑头车”从事建设工作，从根源上消除“黑头车”的市场，有效限制了“黑头车”的发展和蔓延。

四、提高认识，加强领导

为加大此次检查的力度，确保此次活动取得实效，社区成立了安全生产大检查领导小组，制定了国庆期间

24小时领导带班制度，并及时召开了安全工作会议，结合我社区企业各自的实际，布置安排了国庆前期各企业要抓的重点工作，全面落实好自身企业安全各项工作，抓好安全隐患检查和整改，加大安全宣传教育力度，力求使检查收到实实在在的效果。要求企业认真做好自检自查工作，全面排查事故隐患，狠抓事故源头管理，坚决杜绝重特大事故的发生。

五、现阶段主要存在问题