安全生产的权利和义务范文

导语：如何才能写好一篇安全生产的权利和义务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

同志们：

在迎峰度夏即将到来之时，在公司各项任务繁重的情况下我们召开这次会议，主要目的是：一是积极响应上级公司关于开展“百问百查”活动的号召，引导和动员广大员工认清形势，统一思想，提高认识；二是明确百查百问活动任务，做好部署安排，进一步提升公司安全生产和优质服务工作水平，确保迎峰度夏取得全面胜利，确保年度目标任务全面完成，促进公司又好又快发展。

下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，深刻理解开展“百问百查”活动的重要意义

安全生产和优质服务是电网企业的核心业务，是我们开展各项工作必须始终把握的两条主线，更是我们践行“四个服务”企业宗旨的集中体现。我们一定要把思想认识统一到上级公司关于开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的部署要求上来。

（一）开展“百问百查”活动是公司切实履行社会责任的具体表现

电网公司是关系地方能源安全和国计民生的国有重要骨干企业，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中承担着重要责任。公司工作的价值最终体现在不断提高“四个服务”的能力和水平上。无论安全生产还是优质服务，都是公司的中心工作，都事关地方经济发展和社会和谐。开展“百问百查”活动是上级公司在新的历史时期、新的历史阶段作出的重要决策部署。开展“百问百查”活动，大力加强安全生产和优质服务工作，有利于通过查问题、摆事实、除隐患，不断夯实安全生产基础，提升优质服务水平，确保用户获得可靠、优质、便捷的电力服务，把公司承担的政治、经济、社会责任转化为全体员工的自觉行为，落实到人民群众看得见、摸得着、感受得到的具体行动中来。

（二）开展“百问百查”活动是强化安全生产基础、促进安全生产管理的必然要求。

安全生产是我们做好其它各项工作的重要前提，虽然今年以来公司安全生产保持了总体稳定良好的局面，但长期积累形成的安全意识不到位、安全管理不到位的现象仍然相当程度的存在，安全生产始终面临着非常严峻的形势。开展“百问百查”活动，就是要以问查的方式,查环节、查流程、查指标，进行全员、全面、全方位、全过程的细化、强化、优化分析，对各个专业领域安全措施的落实情况进行督促检查，系统梳理查找每个环节、每项工作、每个岗位的薄弱环节和隐患，进一步强化全员安全意识，进一步推进安全生产精细化管理，培育安全文化，防范和化解各种安全风险，增强安全生产“可控、能控、在控”能力。

（三）开展“百问百查”活动是提升优质服务水平、强化公司内质外形建设的客观需要。

优质的电力服务既是公司内质外形建设的着力点，也是社会各界关注的焦点；既是广大电力客户对公司的根本需求，也是公司提高经济效益的客观要求。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，社会各方面对供电服务质量、服务标准的要求都在不断提高，电力行业优质服务工作面临的压力也越来越大。虽然我们的优质服务已经深入民心，但是必须看到，我们的服务意识需要进一步增强，服务行为需要进一步规范，服务流程需要进一步优化，服务能力需要进一步提升，一些热点难点问题仍需要进一步化解。开展“百问百查”活动，就是要通过“问查”的形式，深入查找和解决问题，改进和提升我们的供电服务，进而树立公司认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严格高效的管理形象和公平诚信的市场形象，为公司创造良好的内外部环境，促进公司又好又快发展。

二、把握内涵，全面推动“百问百查”活动深入开展

这次“百问百查”活动的内容不仅涵盖了安全生产和优质服务工作的各个方面，而且可以延伸到公司生产经营的各个环节。深刻领会活动的内涵，正确把握工作的重点，切实找准工作的定位，是确保活动取得实实在在成效的根本保证。各单位、各部门要按照上级和公司的部署要求，及时地、全面地抓好贯彻落实，确保活动取得成效。

（一）明确一个目标。开展此次安全生产和优质服务“百问百查”活动的目标是以科学发展观为指导，坚持“四个服务”宗旨和安全第一、预防为主、综合治理的方针，通过问、查结合的方式，动员全体员工，全面梳理、整改安全生产和优质服务工作的薄弱环节，推动公司安全生产和优质服务工作再上新台阶，确保“一强三优”现代公司建设顺利推进，为党的十七大召开营造和谐的环境。各单位、各科室要及时传达会议精神到每一个员工，认清形势，提高对活动重要性的认识，进一步明确目标和任务，做好部署和安排，确保活动取得成效。

（二）抓住六个重点。“百问百查”活动内容十分丰富，涵盖了安全生产和优质服务的方方面面，延伸到了公司生产经营的各个环节，是一项全员、全方位、全过程的系统性工作。市公司安全生产和优质服务“百问百查”活动方案明确提出了要开展“十项活动”要突出“六个重点”，即：抓基础，强素质；抓整改，除隐患；抓管理，促精细；抓作风，树形象；抓制度，求长效；抓对标，保目标。市公司的部署要求全面系统、重点突出、操作性强，我们要深刻领会、全面把握、统筹实施，从基础抓起，从细节抓起，确保重点内容落到实处。

（三）搞好四个结合。“百问百查”活动是对我们的以往工作的一次大检查、大整改、大落实，涉及到日常工作的各个领域，内涵丰富，牵涉之广、触动之深，前所未有。在具体开展过程中要同我们已经开展的活动有机结合起来，融为一体。

一是要同安全“双零”活动相结合。要注重提高员工安全素质和意识，层层落实安全责任制，强化过程控制，按照“三个百分之百”要求，要落实整改措施，加强安全隐患治理，着重查思想、查环节、查行为、查设备，深入持久地开展反事故斗争、反违章活动，力争实现安全生产“双零”目标。

二是要与“优质服务年”活动相结合。要通过百问百查”活动的开展，同落实省公司“细节服务、真情奉献”的优质服务年活动主题结合起来，注重员工服务能力和服务意识的提高。要通过活动的开展，努力推进精细化服务，关注细节，重视细节，从细节做起，深刻反思和深入查找我们在优质服务方面存在的问题和不足，力争为客户提供更加人性化的服务；总结先进服务经验，树立一批先进的服务典型，营造良好的服务文化氛围，潜移默化地引导员工讲学习、比服务，促使员工服务意识和服务技能的全面提升。

三是要与“精细化管理年”活动相结合。要把“问查”活动向公司全部工作领域进一步拓展和延伸，深入思考、自查自问。要结合实际，用“求精、求细、求实、求效”的理念和标准去衡量每个环节、每个岗位和具体行为，充分发挥员工的主观能动性，查岗位，找问题，深思考，大讨论，全力推进企业精细化管理水平的全面提升。

四是要与“作风建设年”活动相结合。要通过开展“百问百查”活动大力改进工作、改进管理、改进作风。“问”在于明白工作要求并内化于心、见之于行，“查”在于揭示存在问题并整改落实、规范管理。我们要通过“问查”的形式，掀

起抓安全、讲服务的工作氛围，坚持抓问题与促管理并重，坚持抓工作与促作风并重，抓出全员参与的良好局面，抓出各方面的积极性创造性，抓出求真务实的工作作风，抓出实实在在的效果。三、强化落实，确保“百问百查”活动的开展取得实效。

“知是行之始，行是知之效”。全面开展“百问百查”活动就是要知行并重，务求实效。各单位、各科室必须对活动予以高度重视，要在统一思想的前提下，切实加强组织领导，做好宣传发动，紧扣重点，抓好落实，强化考核，确保活动圆满、高效地开展。

（一）强化组织领导，确保三个到位

一是确保领导到位。各单位要认真贯彻市公司会议精神，切实加强活动的领导，要成立安全生产和优质服务“百问百查”活动工作领导小组，全面负责活动的组织协调，促进“百问百查”活动有序开展。二是要确保宣传到位。各单位负责人要高度重视此次“百问百查”活动的重要性，广泛宣传发动，注重宣传教育活动的深度和广度，确保人人参与。要按照公司要求大力开展“百问百查”活动宣传教育和发动工作，利用悬挂标语口号、宣传栏、召开座谈会等多种形式，突出宣传的深度和广度，力求形成强大的声势，营造强烈的活动氛围。三是要确保认识到位。要迅速传达上级公司会议精神到每一个位员工，深刻领会各级领导的讲话精神，把思想行动迅速统一到各级的部署要求上来，深刻领会开展“百问百查”活动的重大意义、活动的具体要求，准确把握形势，明晰工作思路，努力提高全员思想意识，确保全员参与、认识到位。

（二）认真制定方案，确保三个结合

一是确保集中式活动与日常工作结合。坚持把“百问百查”集中式活动融入到各单位工作的全局之中，与全年其他活动、其他日常工作相结合，统筹兼顾，协调安排，有机结合，确保全面完成年度生产经营目标任务。二是确保百问百查活动与提高员工的专业素质相结合。要通过活动的开展，查思想、查流程、查行为，最大程度地揭示出员工自身行为及意识中存在的诸多不足，促使员工主动调整、主动去适应，自觉地融入到提升员工专业素质中去。三是确保百问百查活动与提高安全作业能力和提升服务水平相结合。要对安全生产和优质服务的每一个环节、每一道流程、每一项指标，进行全员、全面、全方位、全过程的细化、优化分析，力争有效解决长期以来在安全生产和优质服务方面始终存在的意识不到位、管理不到位等问题，推动精细化管理向纵深发展，确保安全生产和优质服务的每一个细节得到有效控制，进一步强化安全作业能力和服务执行力建设，促进公司队伍素质的整体提升和作风建设的进一步改进。

（三）详细制定措施，确保层层落实

各单位负责人要站在讲政治讲大局的高度，切实加强活动的组织领导，建立和完善责任体系，认真研究制定实施细则，确保活动有目标、有重点、有层次、有步骤的开展。要深入安全生产和优质服务一线，检查督导“百问百查”活动的开展情况，认真贯彻“边问、边查、边改”的工作要求，有问题查问题，没问题要加强防范。要坚持大处着眼，小处着手，把强化安全生产和优质服务工作薄弱环节作为主要目标，结合实际，不断深化、细化活动方案，切实增强活动的针对性，集中解决深层次的矛盾和问题，切实做到真问、真抓、真改，不走过场、不做表面文章。要及时发现、总结、推广好活动中涌现的好做法和典型经验，不断丰富活动的内容和形式。要力求通过领导巡查、专职督查、班组自查、员工问查相结合的方式，提高问查活动质量，促进安全管理水平提高、供电服务水平提升及员工素质全面提高，确保“百问百查”活动收到实效。

（四）强化督导考核，确保收到实效

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【关键词】青安岗员;企业;安全生产

近些年来，随着教育水平的不断提高，企业的青年员工基本上都受到过良好的教育，具有较高的理论知识和专业技能，而且在青年人才的身上，往往散发着极其强烈的创新意识和动手能力。在工作中，他们往往比牢员工更有激情，更有活力，在企业安全生产中，他们扮演了重要的角色。企业要发展，首先就要靠青年人才，企业要认识到青年员工这支生力军在企业安全发展中是不可替代的，要提升对青年员工的重视程度和培养力度，掌握他们的特点，并为他们提供良好的发展环境，发挥其优势肩负起企业发展的历史重任。

一、青安岗员在企业安全生产中的重要作用

青年安全监督岗是广大青年在共青团组织的带领下，以安全生产为中心，采取各种形式，在企业的安全生产中开展适合青年特点、发挥监督职能、具有安全特性等独立活动的青年组织。在企业安全生产中，青安岗员扮演了重要的角色，发挥好他们的力量对于企业安全稳定发展具有重要意义。

安全是企业生产和发展永恒的话题，安全是发展的根基，更是人命关天的大事，而青安岗员是共青团组织抓安全的“生力军”，是共青团发挥监督职能确保生产现场安全的骨干力量。他们以其独特的优势在安全生产中查隐患、提建议、敲警钟，充分发挥了监督职能作用，为企业安全生产打下了坚实基础。尤其是他们具有的特点：年轻有为、有激情、有创新精神、有昂扬的斗志，年轻让他们在安全生产中处于主导地位。

二、如何有效发挥青安岗员在企业发展中的作用

首先要转变观念，提升自身的安全管控意识。青安岗员作为企业安全生产的监督者，药时刻把安全生产当作一个极其严肃的政治问题看待。安全监督的作用就是立足党的安全方针、政策，为何企业改革发展和稳定大局，确保职工不受到伤害，扎根现场查隐患，为企业稳定打下坚实基础。尤其是在当前经济形势下滑，企业压力巨大的情况下，确保安全生产更成为了发展的头等大事，因为安全是推进企业改革的基础，是企业获得经济效益的重要保障，没有安全，就会人心浮动，就会队伍不稳，就会影响稳定大局，影响企业发展。所以，青安岗员务必把自身的责任上升到一个更加高的地位来正确看待，严格落实党的安全生产方针，企业安全管理制度，按照要求扎根现场，积极指导生产，确保安全，维护稳定大局。

其次要管好他人，发挥好监督管理职责。事故往往出自麻痹，青安岗员在管好自己的同时，要管好身边的人，时刻警醒他们要牢记安全第一的提示，认真遵守操作规程，岗位规章制度，做到不违章操作。青安岗员要善于发现事故苗头，立足现场，及时帮助和指导职工排除安全隐患。在制止违章时要大胆使用自己的权利，要敢于下狠心同危害企业安全生产的行为做斗争，不怕打击报复，要正直勇敢，同时要用自己的行动做好表率，让职工真正明白安全的重要性。

此外，青安岗员还有不断提升自身的专业管理水平。青安岗员要履行好自己的义务就必须拥有过硬的知识和扎实的现场管理根基，熟练掌握现场。在排除安全隐患的过程中要会使用正确的方法，做现场安全生产监督的“内行人”。所谓教人必选己知，作为青安岗员就要勤血、勤看、勤实践，这样才能管理好现场，做好监督指导。

同时，企业要建立和健全相关的青安岗员管理制度，以制度的形势来规范青安岗员的权利和义务，确保他们在安全生产中按规定执法，认认真真履行自己的义务。

三、结语

青年强则企业强，青年安则企业安，青安岗员要时刻以“安全是我最大的责任”来要求自己、提醒自己、激励自己，在安全监督中积极作为，主动大胆地行使自己的权利、义务，严格制止违章，深入现场排查隐患，要“宁听骂声，不听哭声”。让职工明白安全的重要性，确保他们不敢违章、不愿违章，为企业安全生产添砖加瓦。

参考文献

[1] 张琦.充分发挥青安岗在企业安全管理中的独特优势[J].党员生活，2014.

[2] 杨子玉.浅析煤矿青安岗员在安全生产中的作用[J].环球市场信息导报，2014.

[3] 林梅.发挥青安岗作用，推动企业安全生产[J].北方经济，2012.

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一、基本情况

为建立和完善工会劳动保护长效维权机制，根据劳动保护《三个条例》的要求建立健全工会劳动保护监督检查机构，为工会劳动保护工作的开展提供组织保障，同时要抓好劳动保护组织建设，配齐各企业工会劳动保护监督检查专兼职干部和劳动保护监督检查委员会、工会小组劳动保护检查员。

二、结合实际，开展劳动保护监督检查活动

1、发挥工会劳动保护监督检查和工会劳动保护监督检查员，小组检查员的作用。

2、开展多种形势的群众性安全监督检查活动，推动企业对一些突出问题和隐患进行整改，建立健全企业班组安全管理目标，安全责任制、监督检查培训教育等制度，在班组开展增强安全意识，遵章守纪、查隐患等活动，提高班组安全管理水平和职工群众的安全素质，今年我县各企业无事故发生。

三、集体合同维护职工安全健康权益

各企业工会配备专兼职人员负责劳动保护工作，按照劳动保护《三个条例》的要求开展工作，企业工会与公司签订集体合同，其中都有“劳动安全卫生”条例，履约情况较好，在合同中，企业向员工提供劳动安全卫生条例和必要的劳动保护用品，企业工会在不同工种，岗位的员工发放不同的劳动保护用品，凡旧劳动保护用品使用到期的全部更换。

各企业工会“对员工进行安全教育”。有些个体肉类企业，每年都有新的员工进厂，企业工会在对新、旧职进行岗前培训时，除了进行操作技能培训外，负责劳动保护干部还进行安全生产劳动保护培训，强化员工们的生产和自我保护意识。

四、企业对员工签订劳动合同

有些企业在劳动合同到期的情况下，企业工会参照劳动部门的劳动合同范本，结合企业实际起草了新的劳动合同书，并进一步明确员工与企业的权利和义务。劳动合同中涉及员工权益的规定低于或高于集体合同的相关标准有“劳动保护和劳动条件”条款，明确员工拥有“在国家规定的劳动安全卫生标准条件下从事劳动，获得劳动安全卫生保护的权利”。保证职工安全健康权益。超级秘书网

五、存在的问题

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全面建设海峡西岸经济区，必须有个稳定的安全生产环境。如何营造稳定的“安全福建”，不仅是政府监管部门、生产经营单位及其负责人、从业人员需要承担相应的责任义务，还需要广大媒体积极参与。

从去年以来，经媒体曝光的非典、孙志刚事件、嘉禾拆迁事件、西安宝马假彩事件、阜阳劣质婴儿奶粉事件等发生后，一系列“以人为本”的改革政策出台和调整，这表明了媒体所起的作用不仅仅是宣传、传播国家改革以及给予政府改革解释性支持，它的另一重要功能还在于给社会提出问题，引导大量社会机构和广大民众参与到政策制定中来，促进政治产品的公共性。由此可见，要使一个社会达到一种和平与稳定状态，社会就需要不同的声音，而媒体作为制约和监督力量已出现在社会舞台上，将扮演越来越重要的角色。

《安全生产法》第67条规定：媒体有宣传教育的义务，也有对违纪违规的舆论监督权利。我们希望广大媒体开辟“安全生产”专栏，一起来关注和推动“安全福建”的实现。我们更希望广大媒体以独立的姿态和公正的立场，关注我省可能存在的每一处事故隐患。从当前安全生产现状看，政府需负总责。政府负责的主要内容就是要建立健全责任制和追究制度，就像当前在全国各地正在兴起的“问责风暴”那样，让有关职能部门不能不作为，作为不能不到位。哪里一有安全生产事故，那里的领导不敢隐瞒不报，或仅仅道歉而不去狠抓整改就能过关。相应地，生产经营企业负责人面对严格的制度面前，不敢不诚信也不能不诚信，逐步成为安全生产的主体。对于广大劳动者，在当前就业压力较大的现状是处于被动局面，需要有关政府部门的支持，也更需要广大媒体的支持。通过设立举报、情况反映等渠道让广大劳动者积极参与到打造“安全福建”队伍中来。

居安思危，防患未然！安全生产，人人有责。当前舆论监督已被社会各界寄以厚望，得到中央的大力支持。中央已提出舆论监督不能削弱只能加强，并对舆论监督提出了更高的要求。国家善治离不开舆论监督，这是当前社会改革的方向之一。适应的舆论压力，才能确保公权力的公正公开。那些不习惯于在舆论压力之下调查的部门，或将舆论压力视为干扰调查工作的想法，其实都是在一定程度上反映出这些部门的“独权”、“霸权”意识在作怪。只要这种意识存在，那样的调查（包括事故调查），迟早会出问题,也难于发挥到警钟长鸣的警示教育作用。因此要打造稳定的“安全福建”，需要广大媒体的积极参与和努力，需要每一位记者为大众服务的良知，更需要一线劳动者自觉维护法律赋予的最基本权利。《安全与健康》杂志每期开辟“警钟长鸣”专栏，密切关注全国各地事故的调查结果和善后处理工作动态,目的在于为早日营造好稳定的“安全福建”而献计献策，尽责尽力。

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关键词：安全生产监督；宪法；行政法律；相关规定

法律是这个社会的准绳，是维护这个社会各个方面最基本的底线，随着我们国家法治工作的完善，我们已经形成了一个以宪法为核心，涉及到社会生活中的各个方面的比较完备的法律体系。而当下安全生产监督过程中需要用到的法律内容主要分为部门规章和地方规章两种，这两部分的内容权利分属的层面各不相同，但是都是以法律的形式对企业生产中存在的问题做出了规定。但是对于企业来说，该如何执行这些规定，就是一个很有学问的问题了。

一、当下安全生产法律法规的基本概述

从1981年起草的劳动保护法草案，到2001年正式通过我国的“安全生产保护法”，可以说是中国近代工业崛起的一个缩影。从改革开放以来，虽然说我们国家在经济建设方面取得了显著的成果，但是生产事故却一直是居高不下，这在很大程度上对我们党和政府的形象是一个极大的损失。虽然说导致安全事故频发的原因是多方面的，但是立法方面的不足，却是一个会动摇到我们经济根基的问题。而且当每次我们国内出现重大安全生产事故的同时，国外的一些媒体总会发出一些不和谐的声音。是的，我们的安全生产保护法就是在这样的环境下诞生的。这方面的法律的完善能够加强安全生产的监督管理，而且还能够在一定程度上保护人民群众的生命财产安全。更是以法律的强制性为优势，对当下企业生产中存在的问题进行了打击。所以说这是我国法律体系的一次完善，更是我国经济不断腾飞的重要动力。

二、当下企业安全生产中存在的问题

（一）安全生产意识薄弱

要说中国的制造型企业生产事故频发的原因，其实很大一部分是因为生产者和相关的管理者缺乏必要的安全生产意识。因为这种观念上的疏忽，所以说他们对待日常工作中的问题自然不会重视，但是要改变这个问题是需要企业长年累月去进行投入的。因此不少企业不管是从成本还是其他方面来考虑对这部分的工作都是“能省则省”，而相关的劳动部分因为缺少相关的法律法规作为参考，在很多问题上都是显得有些无能为力的。而这时候安全生产法的提出，就对如何监督企业这方面的疏忽做出了明确的界定，这为相关的劳动部门的工作提供了必要的参考，为企业提高生产的安全性打下了基础。

（二）安全生产基础工作不扎实

随着经济水平的不断发展，我国的很多企业都取得了一定的成效，不管是在数量还是在质量上，但是对于一些偏远地区的企业和工厂，不仅资金匮乏而且缺乏技术和人才，甚至说不能按照规定设置相应的安全生产管理的专业人员和相应的安全生产设备。近年来新技术、新人才、新设备不断的推陈出新，他们在原来的基础上不断的被优化，改进了容易出现安全事故的漏洞，但是由于价格较贵等原因，没有被广泛的应用。再就是我们安全生产的从业人员，安全生产重在意识，但是人员受教育程度的差别，也使得安全生产意识没有印在每个人的心里。就例如在建筑行业，绝大部门的施工人员都是农民，他们没有接受专业的安全生产培训，缺乏专业的技术指导，也就无法将安全生产的意识真正的应用到生产当中。也就更难说安全生产法和劳动法在他们当中的普及程度了。

（三）对生产安全的监督力度不到位

在我国目前的很多企业都存在这样的问题，有的企业没有设置相应的监管部门，另外就是虽然设置了这样的监管部门，由于缺乏专业的知识和系统的管理模式，不少企业都面临着不少的安全意外。例如在安全生产法中的煤炭安全法律体系，煤炭生产很容易出现意外，使得施工的工人缺乏安全保障，如果不能相关部门不能落实煤炭安全法律体系的实施和应用，监督力度不到位，就不能真正的体会到法律带来的安全保障。

三、在企业生产过程中落实好宪法和相关政治法的重要举措

（一）加强员工的思想教育

安全生产这不是一个人的责任，在思想上需要大家的高度重视，只有这样才能保证员工的人参安全。面对企业生产中时常出现的安全意外事故，加强员工的思想教育已经变的不可小觑。首先要让员工了解宪法和相关政治法对于安全生产的硬性规定，对于禁圈区的法律底线不可以触碰和以身试法。员工也要有主人翁的精神，能够及时反映企业的相关安全生产出现的问题，定期检修维修机器设备，减少安全事故的发生。当然最主要的还是以法律的形式，对企业在安全生产过程中承担的责任进行划定，让企业把对于员工的教育当成一项义务。

（二）完善职业伤害保险制度

当然，除了法律层面上的规定，要想真正的促进企业安全生产工作的推进，还需要在经济方面完善职业伤害保险制度。这样那些在生产当中权益受到损害的工人就能够用这种方式维护自己的权利，也能够在一定程度上避免很多不和谐的事情发生。而对于现在的建筑企业意外伤害保险当中存在的问题，就比如工商保险难以满足现在的补助要求等等问题，我们就可以从法律层面上对这类问题进行限定，这样就等于变相的提高了企业的违规成本。当然就比如建筑公司来说，想要促进安全生产，还可以通过完善招投标环节来提高行业的准入标准，这样的经济促进方式也能够提高企业安全生产的标准。这样从法律和经济两个层面来努力就能够帮助企业形成良好的、有利于安全生产的企业文化。

四、结语

随着经济的不断发展，相关的安全事故问题也一直是居高不下，因此人们对于企业安全生产方面的问题也是越来越重视了。为了净化企业的生产环境，相关的法律政策规定也一直没有间断出台。但是要想正确的发挥法律法规在安全生产当中的作用还是需要多方来共同努力的，上文根据笔者的经验对安全生产监督过程中落实宪法以及行政法规的问题进行了总结，希望能够对改善这方面的行业现状有所思考。

参考文献：

[1]曹秋龙.党内“两规”问题的宪法学研究[D].华东政法大学,2015.

[2]张芃.法律义务条款及其规范设置研究[D].山东大学,2015.

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一、渔民的安全生产意识明显提高

安全生产必须坚持以人为本的原则。全面提高渔民的安全生产意识是抓好渔业安全生产工作的关键。渔民（业）协会是渔民自发、自愿成立的民间组织。利用渔民（业）协会来组织渔民进行安全生产宣传教育和培训，可以消除渔民对安全宣传的抵触情绪，进一步增强渔民遵守各项安全生产法规和制度的自觉性，从而实现渔民的“要我安全”向“我要安全”的安全意识转变。几年来，龙海市浯屿村渔民协会的工作人员充分发挥贴近渔民、了解渔民的优势，走街串巷不厌其烦地进行宣传，宣传致到户率达到100%。为了改变该村渔船船况不良，大多数为木质船且经济效益差的状况，利用召开大会、广播等形式，耐心说服渔民将旧有的木质更新改造成钢质船，经过鼓励引导，目前该村共有钢质渔船近300艘，占渔船总数的80%以上，提高了渔船安全系数和捕捞能力，渔民的经济效益明显改善。

二、渔业安全生产各项制度和措施得到有效落实

安全生产工作重在“两基”，即基层和基础工作。抓好抓牢基层和基础工作，可以从根本上解决当前安全生产工作中存在的“严格不起来，落实不下去”的主要问题。渔民（业）协会作为最基层的渔民组织，在渔业安全生产各项制度的措施的落实中发挥了不可替代的关键作用。龙海市浯屿村渔民（业）协会按照政府的有关要求，制定了外海渔船安全生产联运制度，一是海上生产编队制度。根据现有外海生产渔船的不同吨位、不同马力以及部份意愿，结合安全生产实际需要的基础上，把渔船编为10个大队，设30个中队，每个中队设若干组，实行中队长负责制，编队结伴出海生产、避风、返航、泊锚外岛屿。海上自救由渔船所在编队的中队长进行组织指挥。并及时向指挥中心报告。自协会成立以来，共实施海难救助22起，参与救助的渔船63艘，投入救助经费46万元，获救渔民达79人，挽回经济损失863万元。二是安全生产信息定时汇报制度。协会建立了海上安全生产联运指挥中心（即浯屿信息站），实行24小时全天候值班制度，生产编队指定由中队长所在船为信息船，信息船及时准确收集本中队渔船海上安全生产状况，并每天定时或不定时向指挥中心报告，并做好记录工作。三是海上渔船定时间定频率开机制度。外海生产或泊锚外岛屿渔船，除每日与信息船报告信息情况外，还实行每日开机三次，并统一设置固定频率进行联系。四是安全生产检查制度。在组织各渔船认真做好自查工作的同时，积极配合渔港监督等有关执法部门进行检查，对不适航渔船坚决予以滞留在港内。由于各项渔业安全生产的制度健全，措施到位，有效是遏制了渔船生产安全事故的发生。

三、互助互流制度逐步建立

国务院批转农业部《关于进一步加快渔业发展意见》中指出：“积极、稳妥地发展渔业互助保险等各种服务性组织，健全渔业社会化服务体系，逐步建立广大渔民在社会主义市场经济条件下自我保护、自我发展的能力”为建设有福建省渔区社会保障体系的建设指明了方向。渔（民）业协会内部会员之间通过交纳一定的互助费，可以提供相互的帮助和救济，共同承担在生产过程中发生意外风险，达到保障会员安全生产、增强会员抗灾防灾能力的目的，具有明显的社会效益。在当前福建省的渔业风险保障体系不健全的情况下，渔（民）业协会会员之间的互助互济是探索建立渔业政策性保险制度的一次有益尝试，也将给福建省渔业风险保障体系的不断健全完善提供宝贵的有利经验。

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关键词：安全文化 安全教育培训 安全法制观念 安全责任 安全技能 应急能力

企业安全文化是企业安全生产管理的灵魂。企业建立良好的安全文化，就会提高职工的安全意识和安全技能，培育出职工良好的安全习惯、安全信念，从而有效地预防事故，保护职工的生命和健康，保障生产的顺利进行，实现企业安全生产的可持续健康发展。那么，在企业建设安全文化过程中，职业安全教育培训工作从一开始并一直持续承担着培育安全文化的重任，推动着安全文化的不断发展。从安全文化的价值观和行为准则的外在主要表现来看，就是安全意识、安全心里、安全理念和安全行为，作为安全教育培训，其中心任务就是以安全文化为中心，为企业培育安全灵魂，这就必然要求安全教育培训应在具体工作中着重抓好以下几项工作，并建立起长效工作机制，坚持不懈地进行下去，才能培养出企业所需的本质安全型员工，推动企业安全文化健康发展。

一、加强对从业人员的安全法制教育，强化法制观念

企业从业人员普遍存在安全生产法律观念淡薄和知识欠缺现象，为此，必须在进行安全教育培训过程中继续普及安全生产法律法规基本知识，加强法律、法规内容学习，特别是2002年实施的《安全生产法》及2007年实施的《突发事件应对法》，强调法律赋予从业人员的权利和义务及不履行法定义务所承担的法律责任。并指明我国安全生产已经进入法制管理阶段，正在步入本质安全管理的新阶段，教育他们认清形势，适应发展。同时，教育引导他们树立安全就是关爱生命，关爱家庭、关爱社会、对他人负责，就是对自己负责的思想和价值观，从而自觉主动接受安全生产法律、法规及企业规章的要求。通过法制教育，使从业人员依法管理，依法操作，依法维权和依法履行自己的权利和义务。

二、加强对从业人员的安全责任教育，强化安全责任意识

安全生产责任是安全生产管理的核心。在企业不断完善健全安全生产责任制的情况下，可谓安全生产人人有责。安全教育培训工作应加强对他们的安全责任意识培养教育。因为在安全生产过程中，“三违”现象和安全事故发生的原因往往是安全责任不落实或落实不到位所造成的，而责任不落实，更多的不是责任能力不够，而是安全责任意识差，安全责任心远远不能满足安全生产工作的要求。因此，在安全教育培训过程中要从安全责任的三个层次含义（即对自己负责——不伤害自己，对他人负责——不伤害他人，对社会负责——不对社会造成危害）上进行教育，并且要明确告知从业人员在我国安全生产事故的处理实行的是事故责任追究制，原则是“四不放过”，要求他们牢记安全责任于心，养成自觉履行安全职责的职业习惯。同时，通过典型事故案例分析和发生在他们身边的鲜活事例进行生动教育，使他们认清“三违”的危害和后果的严重性，以此来增强安全意识和责任意识，培养牢固的安全责任心，进而从根本上大大消除违章指挥，违章操作、违反劳动纪律的行为，从而提高“人的本质安全可靠性”。

三、加强对从业人员的安全技能培训，提升岗位从业人员的安全操作技能

企业安全生产系统中，人人有岗，岗岗有责。安全生产要求岗位从业人员不但要有牢固的安全意识，还要有过硬的安全操作技能，为此安全技术培训工作必须牢牢把握安全操作技能培训这一中心任务，突出安全操作特点，注重操作实训，严格执行操作规程和工序流程的规定。通过系统培训，使岗位从业人员尤其是特种作业人员牢记安全操作规程，熟练掌握安全操作技能，工作中自觉规范操作，做到安全生产、文明作业。做好此项工作，将在企业安全生产中和企业安全文化建设方面起到重要的推动作用。

四、加强对从业人员的隐患辨识和事故应急措施培训，提升其辨灾和避灾的能力

在生产系统中，当存在导致事故发生的人的不安全行为，物的不安全状态，管理上有缺陷时，就有可能导致安全事故的发生。一方面，为消除隐患，防止事故发生，要求岗位从业人员就必须具有能够主动并且会查出隐患和排除隐患的能力；另一方面，一旦发生事故，怎样最大限度减少事故伤害及财产损失，要求从业人员必须具有妥善自救、互救、救灾、避灾及急救的能力。因此，必须对从业人员进行隐患辨识与排查、事故现场处置的强化培训，让从业人员掌握其岗位工作环境中的危险有害因素的辨识知识和技能，教会他们如何预防、消除事故隐患和事故发生后如何减灾避灾，这既是安全技术培训的基本任务，更是安全生产对从业人员特别是高危行业的从业人员的基本素质要求，同时，也是企业安全文化建设的基本要求。

安全教育培训工作是建立企业安全文化和推动企业安全文化建设的一项基础性的重要工作，更是一项长期工作。相信通过包括企业安全教育培训在内方方面面的工作持续深入开展，“安全第一，预防为主”、“以人为本，自主管理”“人人都是安全员，处处都是安全岗”、“本质安全，科技兴安”的安全理念必将融化每位员工的心中，安全文化真正成为企业安全生产的灵魂，企业的安全生产一定会更加持续和谐，健康发展。

参考文献

篇8

Ma Jiapeng

（Shenzhen University，Shenzhen 518000，China）

摘要： 建筑业作为我国新兴支柱产业，在其规模日渐上升的同时，其安全事故也随之上升，尽管有大量对其防治措施和安全管理理论的研究，但仍然不能有效地减少事故的发生，其根本原因正是现行建筑行业安全管理机制不利于施工安全防治手段的落实。本文通过分析建筑业现行安全管理体制中存在的问题，提出相应的改善建议。

Abstract: Construction industry as a new pillar industry of China, the scale is increasing, and the security incidents is also rising. Although a large number of prevention measures and safety management theories has been taken, it still can not reduce the occurrence of the accident effectively, the fundamental reaston is that the current construction industry safety management system is not conducive to the implementation of control measures. This paper analyzes the current security management system construction problems, and puts forward suggestions for improvement.

关键词： 管理机制 建筑施工 安全管理

Key words: management mechanism；construction；safety management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0059-02

0引言

建筑业是我国新兴的支柱产业，其规模与其在国民经济中的地位每年都在上升，然而，这个为社会贡献巨大的行业同时也是发生安全事故最多的行业之一。特别是近年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战[1]。尽管如今的研究中有不少针对多种建筑施工事故、各方面建筑施工事故原因的防治措施，也有完善的施工安全管理理论，但仍然不能有效地减少事故的发生，其根本原因正是现行建筑行业安全管理机制不利于施工安全防治手段的落实。

1993年国务院《关于加强安全生产工作的通知》中指出，我国实行“企业管理、行业管理、国家监督、群众监察”的安全管理体制，既政府及相关管理部门是宏观管理、督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理[2]。这种管理体制自实行以来对保障社会财产和人民生命安全起着十分重要的作用，促进了国家建设和各行业的发展，但随着社会主义市场经济的发展，这种管理体制的一些问题也逐渐浮出水面。

1现行管理机制的问题

1.1 建设工程中各方主体在生产和管理上的权责失衡《建设工程安全生产条例》第二十四条，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

《中华人名共和国建筑法》第四十五条，施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

从上述两条规定可以看出，施工单位在施工现场单独承担建设工程项目中生产和管理上的安全风险，也就是说项目的建设单位在其与施工单位订立的施工合同里，将不会承担任何安全责任。更进一步来说，在现行体制下，建设单位通过支付工程造价中的“安全生产费用”将安全责任风险转移至施工单位，从而弱化了建设单位过去在安全生产中的主要责任地位，规避了建设单位的安全责任风险。然而，尽管施工单位是施工的实际执行者，并且最为了解施工现场信息，但在实际生产时，施工单位的主导地位不明确，加之建设单位不合理压价、压工期、拖欠工程款现象普遍，如若施工单位在现场尚需承担全部安全责任，则施工单位在监督力度不够的情况下，容易铤而走险，偷减安全费用以补其他方面费用，亦或其他不安全行为。因此要其单独承担责任不仅有失公平，而且不利于良性监督机制的形成。这种责任关系导致建设单位和已做到免责的监理单位将自己视为旁观者而不太重视安全生产，甚至认为安全生产只与施工单位有关。另一方面，这种责任的不均使强势的建设方成为一种隐患，事实上也有不少工程安全事故是源于建设方的违规行为。

1.2 对违规者惩罚的力度不足，模范者缺乏奖励追求利润最大化，使经济效益最大和成本费用最小是每个企业在市场经济下都会追逐的目标，是企业的天性。施工企业同样如此，在工程项目施工中，尽管施工企业知道安全事故发生的后果，也不愿意看到事故发生，但因为对安全生产的投入并不能产生直接利润，而出现事故又属“小概率事件”，为其惩罚而付出的也小于屡次对规范安全生产的投入，更不用说施工企业在建设单位的压价下利润率已极低。因此，施工方宁可以侥幸的态度对待安全生产问题，而不采取有力的措施预防安全事故。施工方情愿以侥幸心理对待安全生产问题，最本质的原因还是政府和相关部门对不遵守行业规范的企业缺乏有力的惩罚以及对在安全生产方面做得好的企业缺乏适当的奖励。因此，若要改善这种忽视安全生产的行为必先改变赏罚机制。

1.3 监理制度处于尴尬的地位我国的工程监理机制从某种程度上讲处于一种尴尬的地位。根据《建筑法》和《建设工程监理规范》，监理单位被法律赋予了各方面的责任和“维护建设单位和承包单位的合法权益”这种政府才应有的职能，但是作为企业的监理单位却没有相应的执行权，这种状况对施工安全管理产生了不利的影响。作为监理单位雇主的建设单位在常常希望自己的工期越短越好、质量越高越好，而作为被监管方的施工单位也不愿意因一些他们认为是“没有必要的工作”而使造价提高亦或工期延长，在各自需求的导向下使建设方和施工方形成一种默契。在激烈的市场竞争下，倘若监理单位严格要求按照规范，则容易陷于无生意可接的境地，因此，监理单位为了生存只好睁一只眼闭一只眼，在自己能够免责的前提下做一些无奈的妥协。自然而然，《建设工程安全生产条例》赋予监理单位的审核查验、安全检查和督促整改三大职责也难以得到完善的落实。

2改善建议

2.1 建立一种联合承担主要责任、次要责任的机制有必要建立一种由建设单位与施工单位共同对安全生产承担主要责任，监理、材料设施商等根据具体情况承担次要责任的机制。共同承担主要责任可以加强建设单位对安全问题的重视，将其利益与施工单位利益更紧密的绑在一起，从而使建设单位不能再仅以利润为目的，罔顾施工单位利益，而去积极配合监理单位做好安全生产工作。

这种多方主体联合承担安全责任的机制一来可以使各方主体提高对安全生产管理的关注，共同防治安全问题，二来亦可在一定程度上治理建设单位过分压价、勉强施工方垫资、拖延支付工程进度款，施工单位偷工减料，材料供应商以次充好等能够形成安全隐患的问题。

2.2 建立针对安全生产管理的激励机制建立激励机制应从惩罚违规者，褒奖模范者两方面入手。

2.2.1 增加对不遵守法律法规、违反行业安全操作规范的施工企业的惩罚力度如上所述，正是因为出现安全事故受到的惩戒小于按照规范要求操作而需付出的综合成本才会有各种走过场的安全教育、安全检查以及不到位的安全防范措施。若不加强对出现安全事故的各方责任主体的惩罚，即等于变相的鼓励忽视安全生产问题，促进施工单位对生产安全问题的马虎对待和侥幸心理。不仅出现安全事故的各方责任主体需要加强惩戒力度，对于那些不按照国家法律、法规及行业相关安全技术程序进行施工的，但又侥幸没有出现安全事故的施工单位，同样需要一定强度的惩罚，以督促其在安全生产及管理上投入足够的精力、资金和设施，杜绝违反规章、规程的行为。

2.2.2 学习矿山开采行业，建立建筑施工安全生产风险保证金制度建议学习矿山开采行业，建立风险保证金制度。由政府相关主管部门出面，在建设工程开工之前令建设工程各方主体根据其在项目中的地位和权责，各自向建设行政主管部门缴纳一定数量的、以安全风险保证金为名目的金额，并在该工程无违反安全施工程序且安全竣工后予以返还，若该工程项目发生安全事故，则这笔安全风险保证金将根据具体情况决定是否返还。

2.2.3 由政府设立用于奖励安全生产的奖励基金同样如上所述，因为按照规范要求操作而需付出的综合成本大于出现安全事故受到的惩戒才会有各种走过场的安全教育、安全检查以及不到位的安全防范措施。因此，加强对安全生产、依照相关规程施工并没有事故发生的施工企业的奖励力度即等于减少施工单位为按照规范要求操作而需付出的成本，可以提高各方做好安全生产的积极性。建议由政府部门成立相关的基金，用于补偿依照国家及行业标准严格要求自己、做好安全生产工作的工程项目中各方主体，以帮助其提高做好安全工作的主动性。

2.3 加强监理方在工程建设项目中的地位国外项目管理公司的管理目标与国内监理公司的“三控三管一协调”本质上是一样的，故两者有一定的可比性，并且其经过长时间的发展具有更先进的管理水平，在机制上也存在借鉴的可能。国外的项目管理公司给提供项目业主的是一种类似的、一条龙的服务，国外项目管理公司与国内的监理公司相同，也是和建设单位及施工单位形成建设项目的三方主体，但是它在肩负责任的同时掌握比监理大得多的权利，它能够在无需业主同意的情况下便确认分包商、合同范围内的工程量及造价变更、停工等，或当某些承包商实在无法按质量和进度要求完成规定工作时，另行委托第三方完成该项工作[3]。我国工程监理机制中，监理单位有着发现并修正错误的责任，却缺少这种去执行修正错误的权利，加之建设方和施工方责任机制的不健全，从而使这个公正、独立的第三方无法真正起作用，施工安全工作自然也难以落实。

因此，若要使监理单位的安全职责得以良好的实行，施工安全工作得以充分的落实，还需加强监理单位的地位和作用，赋予其更大权利以使其第三方的职责得到有效履行。

3结语

安全无小事，以人为本、能够充分保证人民生命财产是安全管理机制基本要求，只有可以真正促进安全生产的管理机制才能够使行业健康的发展。此外，安全施工的管理是否有效从长期上来看直接关系到企业的社会信誉和经济效益，国家能否稳定发展，因此，不管企业还是不政府部门都应该投入足够的精力和财力，努力创建安全生产的企业文化，培养安全生产的国民意识，以期能够弥补管理机制的不足，使安全生产不再是制约部分行业发展的绊脚石。

参考文献：

[1]赵惠娟，云娟.谈建筑施工安全应重点解决的问题，陕西建筑，2008，（151）.

篇9

首先，农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律 、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、 科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定。

其次，农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机于的心日中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作巾，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其它组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。

目前，在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。农业机械保有量不断增加，对农机安全生产管理提出了新的更高的要求，农机安全生产事故蓄发态势和农机安全生产形势非常严峻。农机安全监理面临新的形势，如何降低农机事故发生的几率，提高科学化管理水平，是必须研究、解决的问题。

二、农机监理工作存在的问题

1.农机监理工作宣传不到位，农机拥有者和使用者法制意识淡薄

一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理；二是农机经营者为得到较高的收益，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，给农机安全生产带来隐患；三是农机手尽义务多，享受的权利少。各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准，但农机手只有缴费的义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍，加之乡(镇)农机管理人员属双层领导，工作内容较多，既要服从当地政府的中心工作，还要从事农机管理、培训、推广等工作，间接地制约着农机监理工作的开展。

2.农机监理监管难度增大

县级以上农机监理部门对道路外、田间场院行驶作业的农业机械的安全检查、纠正违章和处理道路外发生的农业机械事故等职能，但在行使这些职责时缺乏必要的手段。主要表现在：农机监理部门的着装已被清理，农机监理人员不能身着统一制服进行执法检查，增加了农机执法检查的难度，也影响了农机执法的权威性和严肃性。农机部门对上道路拖拉机只有行政许可权，没有行政处罚权，导致在管理上的脱位。农机安全责权不统一，对农业机械在乡村道路上的安全检查、违章处罚和事故处理不明确，执法难度加大，严重影响农机监理工作的开展。

3.农机监理技术装备不足

部分农机监理机构安全技术检验设备落后。部分县农机安全监理部门至今还没有方便可行的检测设备，仍维持在手工检验，检验人员还没有摆脱传统的靠眼看、凭经验的做法，在一定程度上制约了农机监管规范化建设。对农机交通事故的勘察设备更是寥寥无几，都在制约农机监管工作向规范化发展。

4.车辆管理与道路管理脱节

由于《道路交通安全法》只明确农机部门对拖拉机及其驾驶员核发牌证、年度检审、宣传教育等职责，没有明确农机部门的行政许可监督权，不仅造成了许可权与许可监督权的脱节，同时也造成了车辆管理与道路管理的脱节。而公安交通管理部门也不能了解农机监管的重点和难点，在警力不足的情况下，很难针对农机作业的特点进行重点防范。

三、加强农机安全监理工作的对策

1.加强农机安全监理宣传

现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《安徽省农业机械化促进条例》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿 企业 、集市及乡(镇)，采取多种措施对机手进行全方位的宣传 教育 ；在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性。 农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，变部门行为为政府行为，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。要组织农机监理人员走村入户宣传农机安全生产法规和知识，通过“安全生产月”和“农机安全日”活动，扩大宣传效果。

2.深入开展农机安全专项检查整治活动

农机监理机构要按照有关规定，加强农业机械使用安全的源头管理，做好对农业机械在农田、场院等场所生产作业的日常安全监督检查工作，加大专项整治力度，查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志等违法行为，排查事故隐患，做到应查尽查、不留死角，遏制和减少农机事故的发生。

3.强化服务，提高农机监理的总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，严格按照“三个代表”的要求，树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生产。建立健全农机监理各项规章制度。要对监理机构设置和人员定编、规范化监理所(站)标准、监理人员管理、考试员管理、检验员管理、事故处理人员管理、监理技术装备管理等方面制订全国统一的标准和要求。

4.加大农机执法力度，确保农机安全生产

《道路交通安全法》明确规定了农机安全管理部门的工作范围和职责，我们要肩负起自己的责任，行使好法律赋予的权利。全面推进农机安全监理工作机制的转变与创新，部门联动，齐抓共管农村道路拖拉机交通安全。要尽快建立农机监理、公安交警联合执法和信息互通机制，密切配合，共同维护好乡村道路交通安全。进一步完善农机监理网络，抓好源头管理。

5.进一步加强农机监理技术装备建设

建立农机监理体系建设专项资金，建议国家应就农机监理体系建设予以专项扶持和补贴，各级财政应将农机监理工作所需安全宣传教育经费、执法检查经费、农机监理执法人员培训教育经费纳入政府财政常年预算，予以保障。要根据当前农机监理面临的新形应尽快调整技术装备项目，取消不适用的设备仪器，增加近年来新出现的技术设备，如安全技术检测车、计算机网络管理设备（包括服务器、存储设备等），提高监理专用车、计算机、打印机、塑封机等装备标准，并考虑当前建立县级农机监理分站的需求。尽快是解决农机监理统一着装问题。

6.加强拖拉机驾驶培训学校的监管，确保培训质量

篇10

为保障车间、班组安全生产的顺利进行，维护职工人身和企业财产安全，根据厂《安全生产标准化手册》及相关安全生产规章、规程，特制订本责任书。

1、企业安全生产以“安全第一，预防为主，全员参与，综合治理”的方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产；

2、班组在车间负责人的领导下开展安全工作，各班组组长为本班组安全生产第一责任人，负责本班组安全生产管理和安全教育工作，组织落实班组安全生产责任制，执行企业安全生产管理制度和规程，确保安全生产工作的顺利开展；

3、车间负责人对班组的生产任务与安全工作同时计划、布置、检查、总结、评比；

4、班组认真开展安全活动，通过班组会、宣传栏等活动，使班组成员熟悉本厂安全管理制度，掌握安全操作规程，明确职工安全生产的权利与义务，提高安全防范意识，掌握事故应急处置方法；

5、班组经常性地开展安全生产检查，及时发现、治理安全生产隐患，并向本车间领导汇报。

6、杜绝本班组成员违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律“三违”现象，特种设备、特殊工种需持证上岗；

7、掌握本班组安全危险因素和职业病危害因素，督促班组成员正确使用劳动防护用品，防止工作中的职业危害；

8、班组之间开展安全互查，做好生产和安全工作的相互衔接，班组负责人对本班组人员的安全事项进行交底；

9、发生人身、设备事故立即报告车间、厂级负责人，在厂、车间的领导下按“四不放过”原则处理发生的事故；

10、责任书自签字后生效，有效期一年，每年年终进行考核。考核按企业《安全生产奖惩制度》、《**电力设备修造厂员工绩效考核办法》和车间考核管理制度予以奖惩；

11、如遇负责人变动，应及时做好交接工作并续签，考评结点为交接时间；

12、本本责任书一式二份，车间与班组各执一份。

车间负责人：（签章）班组负责人：