现代化管理知识范文

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【关键词】机械制造企业；现代化管理；信息技术

我国经济发展迅速，各行各业都在其中发挥着重要贡献，机械制造作为支柱型产业，在现代化发展的大背景下，其作用及意义更是尤为凸显。在竞争日趋激烈的市场背景下，制造企业的技术要求与管理要求都在不断提高，甚至已成为企业实力的衡量标准。基于此，本次研究以当前制造企业管理中存在的问题为切入点，对如何开展现代管理展开探讨，具体如下。

一、机械制造企业现代化管理的意义

机械制造企业所制造的产品被广泛应用到农业、工业、交通、医疗甚至国防军工等建设中，由此我们不难看出机械制造企业对于我国发展的支柱型作用。企业要想实现长远发展，其管理模式起到关键作用。虽然我国机械制造的规模及水平都已经达到世界领先水平，但是管理理念与管理手段仍较发达国家存在显著差距。受到长期计划经济模式的影响，传统的管理模式显然不能适应当前我国快速增长的经济形势，因此十分有必要对机械制造企业的管理模式进行现代化改革。在提升管理水平的同时，企业还需要提升生产工艺，引入先进的制造技术与设备材料，配合现代化信息技术进行管理，提升企业效益，带动我国机械制造业的稳步向前。

二、当前机械制造企业管理中常见的问题

1.成本管理水平有待提高

机械制造企业在生产中的成本管理直接影响着企业的经济效益，而经济效益正是企业生存发展的关键，所以说成本管理是企业管理的重要环节。我国传统的制造企业成本管理模式受计划经济影响较深，局限了成本管理的思维，仅仅对生产过程中的成本管理加以重视，往往忽视了前期考察、设计、后期销售及维护的费用管理，这就导致成本管理存在较大漏洞，不能适应当前的经济形势。因缺乏先进的管理模式，致使成本管理不管是在制度落实还是考核上都有严重矛盾。此外成本管理的意识不强，也缺乏有效的监督机制，不健全的管理体系都导致传统的成本管理水平较低，急需改革。应通过管理模式的创新，有效掌控企业经济命脉。

2.管理模式落后管理机制不够灵活

虽然我国经济模式已经向市场经济转型多年，但因长期受到计划经济体制的影响，部分企业管理手段仍是采用以往的方式，这样直接导致了管理方法不能和时代接轨。虽然有一些企业发现管理技术方式的弊端，及时引入了计算机等现代化技术进行管理，但也多为单项管理，不能实现全面系统的资源优化管理，也就难以满足新时期企业管理与现代化发展的需求。

机械制造企业应及时更新管理模式才能适应现代化的发展需求，当前市场环境多变，竞争激烈，对于机械产品包括功能、外观等方面都有着较高要求。这也就需要企业能够对于当前科技信息，有着更为敏锐的洞察力，掌握当前市场需求，以此实施有效的人员、设备及生产管理。以往企业在进行管理时，如果遇到管理方面的问题，需要先进行请示当获得上级批准后，再进行协调，但这一过程需要较长时间，严重影响了企业的日常生产。现代化的管理需要改变此种方式，要构建一套能够对问题及时采取解决的灵活管理模式。以市场作为管理向导，充分满足客户要求，以适应当前多变的市场环境。

3.管理人员的管理水平有待进一步提高

当前机械制造企业的管理人员存在老少更替时间相对较长的情况，而老管理人员经历了长时间的计划经济时代，其管理理念一时间很难转变，缺少现代化管理专业知识。而年轻的管理人员虽然对现代化管理理论有一定基础的掌握，但受其工作经验影响，其管理经验不足，在管理中的沟通协调能力也引起受到限制，最终造成了机械制造企业管理人员的管理理念、管理能力都不统一，是管理水平总体得不到提高。

三、实现企业现代化管理的有效策略

1.加强成本管理

受以往经济模式的影响，传统管理理念与管理模式都不能适应当前经济环境，而国外发达国家已经总结出了一套较为完善，能够完美适应是市场经济的管理模式，我们在现代化管理革新中可充分利用“他山之石”，引入发达国家先进的管理理念，并结合我国的实际情况，构建一套具有我国特色的成本管理模式。在成本管理的革新中，首先要剔除以往的管理理念，坚持经济效益与技术有机结合，强调整体、重视细节。在新成本管理模式构建期间，必须强调外延和内涵的有机结合，形成成本效益观念。再者就是要强化核算成本工作，强化核算过程中的监督管理。最后还要充分调动全体参与进成本管理革新之中，可通过建立与奖励相结合的考核制度，促进人员参与，带动成本管理的革新。

2.利用现代化技术提高管理效率

面对快速发展的经济与多变的市场环境，企业必须通过先进的管理技术进行管理革新，在使管理水平得到提升的同时，面对不断变化的市场，能够有灵敏的应变能力。基于上述革新要求，我们可以采用借助现代计算机技术的方式提升管理效率，计算机技术如今已经被应用在多个行业的管理中，通过实践我们不难看出，计算机技不但可有效提升管理水平，还能强化成本管理，加强监督控制，真正做到了整体的全方位管理。计算机技术的应用要包括从市场调查一直到售后服务的整体中，并引入数控加工技术，打造高精密的机械制造品牌。将信息技术加入到现代化管理中，不仅管理方式会发生改变，管理意识也会不断强化，从而为企业提供更大的发展空间。

3.强化管理人才培养

管理人员是企业管理的主要实施者，因此管理人员的职业能力是机械制造企业实现现代化管理的基础保障，企业必须高度认识现代化管理的作用，增加管理人员培训的资金投入，组织培训与人才交流，缩短新老管理者的交替时间，构建一支可以满足现代化管理需求的专业管理团队，以具备扎实专业能力的管理人员，来确保现代化管理的执行力度，增加应变能力，促进企业发展。

四、结束语

机械制造企业如果要想在今天激烈的竞争环境中保障持续发展，就必须使企业具备良好技术水平和管理实效。我国机械制造企业的管理模式受长期以来计划经济制度的影响，使得传统管理方式不能很好地适应今天的发展局势，因此对管理模式开展现代化改造的意义重大。在管理实际操作中，我们必须强化管理人才的能力培训，增强其职业知识与管理知识，组建一支具有高素质的管理团队，并将现代信息技术加入其中，力求通过现代化的管理手段，不断提高机械制造企业的管理水平，实现企业的经济效益与社会效益的共赢。

参考文献：

[1]周国虎.浅析机械制造企业安全生产如何实现规范化[J].企业技术开发，2012（05）

[2]司徒渝.基于创新体系的德阳装备制造业生产型信息化平台研究[D].西南交通大学，2012（11）

[3]冯伟兴.机械制造企业管理中存在的问题及优化策略、发展趋势[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（05）

[4]唐苏州.机械制造企业面向生产过程的成本分析与控制方法研究[D].大连理工大学，2012（06）

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关键词：房屋 产权产籍管理 现代化

一、前言

随着我国社会经济的快速发展，特别是住房商品化和房地产产业化趋势的迅猛发展，大量的商品房、房改房涌入市场，房地产交易日趋频繁，产权产籍管理工作任务更加繁重。特别是产权人产权意识增强；产权多元化和权利关系的演变日趋复杂；产权买卖、交换、赠与、分家析产以及房屋的拆迁，房地产的抵押、典当等经济活动的开展和民事行为的发生形成了产权变更的频繁，产籍管理工作量成倍增加，产权管理工作面临着新的形势和挑战。房地产产权产籍管理工作如何才能适应这个产权变化频繁、产权多元化的信息时代，树立良好的窗口形象，为产权人提供优质快捷的服务，这是一个值得我们深入思考的问题。其实出路只有一条，向现代化管理和科学管理要效益。

二、如何实现房屋产权产籍管理工作现代化

（一）利用计算机网络管理系统来管理房屋产权产籍日常业务

面对大量日趋繁杂的房屋产权产籍管理工作，简单的计算机管理系统已无法胜任；座座高楼拔地而起，使现有的航测图已远远满足不了登记发证的需要。因此，必须用计算机网络管理系统来管理房屋产权产籍日常业务，从申请登记初审环节就严格要求房产资料的真实性，不断创新、不断完善计算机网络管理系统，使之更加合理、更加适应工作的需要。

计算机网络管理系统主要应用与房产证办理机构，采用了紧密的流程管理模式让用户操作得心应手，同时也避免了业务漏办，错办等等不该出现的错误，可为办理方与申请方省去不少的宝贵时间。系统采用辅助录入的方式让用户输入更加方便快捷，同时支持房产证套打，让整个流程由登记到办理皆在电脑上实现，易懂易会，功能强大。该系统取代原有彼此孤立的系统和数据库，建立了以房屋产权产籍管理为核心的综合数据库，实现了以图管房、系统信息可视化和图文一体化管理，完成了从手工操作向现代化办公模式的重大转变。搭建“数字房产”共享平台，在房产测绘、交易、权属登记和房产档案查阅各环节，实现了以现代化信息为支撑的数字化房产管理网络。

计算机网络管理系统具有以下一些特点。1、基础设置：系统选项管理(房地字号设置、房屋结构设置、审批意见设置、冻结原因设置、设计用途设置、他项权利种类设置、他项权利单位设置、土地性质设置、房屋所有权取得方式设置、土地用途设置、土地取得方式设置)、收费项目设置、相关材料设置、系统参数设置。2、业务登记：初始(初始登记、更正登记、转移登记、遗失登记)、抵押(抵押登记、解除抵押登记)、查封(查封登记、解除查封登记)、异议(异议登记、解除异议登记)。3、业务受理：费用审批收费(费用审批、费用收费)、业务审批管理(初审、复审、审批、打印审批书)、结案管理、缮证管理(房产证缮证、打印房产证)。4、统计查询：业务进度查询(安房产证号查询、按业务处理号查询)、登记查询、房产证信息查询、查封信息查询、异议信息查询、业务费用统计、抵押信息查询。

（二）严把优质服务关

要实现房屋产权产籍管理工作现代化,那么首先就要实现服务现代化。在加强业务建设的同时，应该不断拓展服务承诺内容，完善“一条龙”、“一站式”服务机制，严格办事程序、办结时限，积极推行一次性告知和首问责任制，自觉使用文明用语，大力开展“三上门”服务，不断提高服务水平，努力为办事群众排忧解难。同时，认真听取办事群众的意见和建议，并设立意见箱和投诉电话，对各种形式的投诉，做到事事有回音、件件有着落。同时，应该对房屋产权产籍管理人员定期进行房地产专业法规、商品房销售、城市房屋拆迁、物业管理、房屋测绘等全员业务培训，使大家对房地产管理以及建设、规划管理等工作有更加系统的了解，业务能力和依法行政的理念也可以得到进一步加强。

（三）实现房屋产权产籍档案电子化管理

随着房产市场的不断发展，各房交所产权产籍档案的数量在不断增加，档案保管和查询的频率也在加快，加之产权产籍档案一般是纸质材料，在安全保存、密级管理、调阅查询以及信息的有效利用等方面存在很多问题，如档案管理成本增大、接待查询工作加重、私下人为撕页、信息提取困难、资源不能共享等。此外，长期对原始档案进行直接查询，还会对原档案造成严重损坏。因此，实现房屋产权产籍档案电子化管理极为重要。以重庆房产管理部门为例，该局利用信息技术对档案进行电子化管理，将现有的原始档案资料扫描制作成图像文件，然后进行质检定级、排序索引、分类存储，建立房屋产权产籍档案数据库，从而实现快速、准确查询。 在进行档案电子化制作处理时，工程人员还对每一页档案设定权限和密级，划分查询密级，建立内部查询、公检法查询和普通服务查询三个级别，确保有关档案的安全性和保密性。建立数据库后，还实现了档案的远程查询和异地查询，大大方便了授权用户查询。

（四）强力快速地推进房产测绘管理信息化建设

要明确目标，明晰责任，结合实际，理顺工作流程，切实做好测绘基础工作，充分利用测绘管理信息系统，实现测绘数据与房屋预售及权属登记的信息对接，保证市场、产权、交易各项工作顺利进行，避免因房屋测绘产生的矛盾纠纷。同时，科学规范地搭建地理信息系统基础平台。认真做好建立地理信息系统的基础工作，充分利用现有资源，完成地籍图的补测和修正。积极配合信息中心做好系统的检测和维护。此外，健全网络系统管理制度，严格操作规程，提高应用技能。完善应急预案，保证计算机网络安全和数据库安全。

（五）完善网络功能，实现内外网对接，推进现代化办公模式

以广西柳州房屋产权产籍管理中心为例，该中心在全国率先采取与电信公司合作的模式，开发建立了柳州市房产交易管理网，开展网上业务，实现了网上表格下载、办证查询、收取税费查询、办证指南、楼盘信息公示。开展了商品房合同网上登记备案、抵押登记网上申请、二手房买卖合同网上签约等工作，大批量开展网上办证申请业务。优化存储系统，对原有的图形系统、办公系统、网上业务系统、语音系统、房证管理系统进行了跨平台、跨系统、跨版本数据移植。采取有效措施，加强系统和数据安全管理，确保系统运行稳定。对各类数据定期进行异地备份，确保数据安全。房产档案已完成数字化扫描工作，实现了数字化管理，所有业务均可直接调阅电子档案。创新房产档案利用手段，在房产办证大厅推出“自助阅档区”，属广西首创，全国领先，值得我们学习参考。

（六）构建房地产三维数字房产信息平台，强化社会化应用

根据科技发展和社会需求的变化，传统的展示手段如平面图、表现图、样板房等已远远满足不了客观需要。为此，我们要构建近于现实的房地产三维仿真系统，不仅能反映房地产的位置和空间信息，还能进行三维空间的查询和分析，为房地产科学决策、建设和交易管理提供先进的信息支持。同时，还可以应用活体指纹识别、电子印章、手机短信告知、电子信息网站、触摸屏及语音电话查询、自动要号、收费监控、“一卡通”、条码防伪、远程移动办公等新技术来提高房屋产权产籍管理工作效能。河北某县在资金比较困难的情况下，多方筹措资金，投资10万元购买了北京建设数字科技股份有限公司的房管综合管理系统，构建房地产三维数字房产信息平台；投入资金40多万元，购置20多组密集架、30余台电脑及打印机、5套数码拍照设备，改建了110平方米的档案库房，租用联通公司光纤VPN线路，部署了业务办公VPN专网。为完成城区房屋分丘工作，投入10万余元购置了车辆及各种测绘仪器，抽调并聘请专业技术人员10多名，利用2个多月时间，对城区房屋进行普查分丘，绘制了城区房屋分丘图，为房产档案整理、测绘管理等基础工作做好了前期准备，有效地提高了工作效率。

三、结语

房屋产权产籍管理工作现代化，是房地产市场管理的一项重要内容，关系到广大群众的切身利益，关系到政府的公信力，任务艰巨，责任重大。我们应该抓住机遇，迎接挑战，齐心协力，以饱满的热情、认真负责的态度和良好的业绩，促进房屋产权产籍管理再上新台阶，保持我国房地产市场平稳健康发展。

参考文献：

[1]理效明,王逢一.实现房屋产权产籍管理“无纸化办公”面临的问题[J].中国房地产,2004,(05)：144-147

[2]冯凤英,周玉琴,门华前.土地房屋产权产籍管理信息系统[J].安阳师范学院学报,1999,(02):105-108

[3]郑吉荣.房地产产权产籍管理的回顾与思考(下)[J].中国房地产,2000,(02) :136-139

[4]论房屋产权产籍管理工作现代化之实现[J].中国房地产,2000,(05) :122-123

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【关键词】现代化；建筑工程；施工管理

【中图分类号】TL372+.2

文献标识码：B

文章编号：1673—8500（2013）03-0010-02

1 施工质量管理

质量控制的弱标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题。没有经验的新施工产品以及用户的意见和特殊要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用，从而使工程质量控制目标得以实现。

①一个工程项目往往施工工艺复杂。各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作非常重要。应该熟悉施工图纸，甚至每一道工序进行优化，同时考虑自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）条件，认真。合理地做好施工组织计划。除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上做好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员，技术工人，新技术新工艺培训，施工规范，技术交底等工作。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中，各种情况的处理准备方案，保证能按时保质地完成。②做好材料管理工作：材料的管理工作，应该从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。③做好人员管理工作：施工人员对工程项目的质量和进度起着关键的作用。施工队伍中的技术管理人员和技术工人密不可分，坚持以人为本，可以培养施工队伍的凝聚力。同时又必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。

2 建筑工程施工进度控制

首先，编制进度计划应在充分掌握工程量及工序的基础上进行。其次，确定计划工期。建设单位在招标时会提供标底工期，施工单位应参照该工期，同时结合自己所能获取的最大且合适的资源，以最终确定计划工期。再次，实时监控进度计划的完成情况。编制完进度计划不是将它束之高阁。不按照计划进行施工，而应适时监控进度计划。正确的做法是每周总结工程进度，监控其是否与计划有偏差，寻找原因，落实赶工计划。最后，应尽量减少赶工期。

3 施工成本管理控制

项目施工的成功与否，利润率是一个重要指标。利润收入一成本，可知利润的增长，就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对同定的，而成本在施工当中则是可控制的，因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。

①施工单位应根据市场价格编制施工定额。施工定额要求成本最低化，同时还应注意降低成本的合理性。施工定额还应根据市场价格的变动，经常地进行调整。②全面成本控制原则：成本控制是三全控制。即全企业，全员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，又人人不管。③动态控制原则：施工项目是一次性的，成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前，应确定成本控制目标；在施工中，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控制的情况进行总结。④目标管理原则：项目施工开始前，应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费，太低又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就应该与目标成本相差不多。

4 施工安全管理

①安全生产责任制。为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。②施工管理工作需要常抓不懈。企业要抓好以下工作：一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；三是加大安全检查力度，对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。③加强重大事故应急救援体系建设。控制和降低事故危害后果预防为主，是安全生产的管理核心，为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。

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关键词：高职院校；化债；管理

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01

近年来，有关高职院校债务风险形成与化债资金筹措渠道的研究受到广泛关注，新的经济形势及信贷环境的变化也给研究带来了新的契机。文章阐述了高职院校债务成因分析、过度负债的弊端及化解债务风险的对策。

一、高职院校债务成因分析

近几年来，我国高职院校的办学规模不断扩大，教育部《中国职业教育发展报告（2002—2012）》。2011年，我国中等和高等职业学校在校生总数超过3000万人。中职招生占高中阶段教育招生数的48.89%，高职招生占普通高等教育招生数的47.67%。高职院校的扩招，使中国高等教育的发展实现了历史性飞跃，创造了世界高等教育发展史上的奇迹。同时，随着国内市场经济体制改革的不断深入，竞争机制逐步引入高等职业教育领域，各高校都将面临着国内和国际间的相互竞争的挑战。扩容和竞争的双重压力促使各个高校抢抓机遇，创造条件，举债办学，加速发展，极大地改善了学校的基本办学条件。但由此所带来的巨额债务压力和教育经费紧缺的问题也日益突出。因此，在这种新形势下，高职院校财务管理工作正面临着严峻的挑战。这就需要我们把债务管理作为高职院校财务管理工作的一项重要内容，加强对举债规模的评估与控制，加强负债资金管理，防范和化解财务风险。

二、高职院校过度负债的弊端

高校债务是一把双刃剑，通过举债为学校发展筹措资金借以弥补资金投入的不足，有利于学校教学环境、教学设备水平的快速提高。科研投入的增加带动了教育水平的快速提高，学校硬件环境改善的同时吸引了大批教育骨干、专家的加入，从而进一步增加学校的师资水平与生源吸引力，增加学校向心力，促进了整体教育质量的提高。

近年来由于负债规模过大或筹资渠道单一等问题，一些高职院校早已债台高筑甚至面临严重的债务危机，每年新增收入只能勉强支付贷款利息，甚至进入了举新债还旧债的恶性循环，一旦银根缩紧、信贷萎缩必然导致资金链条的断裂，沉重的债务负担已成为高职院校发展的桎梏。巨额债务有如一个沉重的包袱，使得高校不得不缩减各项事业、公共开支，科研投入的降低直接影响到教学水平的进步，人才引进、师资培养等支出的减少也直接影响到教学质量的提高。

三、化解债务风险的对策

目前高校资金来源的三大主力渠道为财政拨款、学费收入和银行信贷。其中财政拨款、学费收入与国家政策和国情有关，增长缓慢，无法依靠其获得大量增量资金，许多高等学校只能将贷款资金作为多渠道筹措办学经费的必要补充，而高校的公益性、非盈利性决定了这种高成本、有偿性的银行信贷成为自身的沉重包袱。此外，根据规定目前我国高校还不能通过发行股票来筹集资金。鉴于此，为了优化资金结构、减轻债务压力，必须探索其他具有操作性高、效率高、成本收益比较合理的筹资渠道。

（一）增加教育经费投入

国际上通常以一国公共教育支出占国内生产总值（GDP） 的比重来考察该国教育投入、教育规模和教育发展的总体水平。目前，教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%，而我国将这个比例定为4%，但当前实际占比还不足3%。因此，我国应依法加大各级政府对高等教育的投资，适当提高中央和省级政府高等教育经费占全部教育经费的比例，保证高等教育财政投入持续、稳定增长，以满足高校正常运转所需合理的办学资金需求。

（二）优化资源是化解高校债务的重要资金来源

将土地置换作为解决债务问题的一条渠道在一些省份已得到应用，老校区置换为新校区，暂时能够缓解债务压力甚至全部清偿债务。一些发达国家的社会捐赠已经较为普遍，逐渐成为经费来源的主要渠道。我国社会捐赠以及教育基金会的资助仍有广阔的空间，强化社会力量对教育发展以及对高职院校化债的支持，拓宽筹资渠道。

（三）实施贷款周期“短改长”

同时，积极实施贷款周期“短改长”，主要做法是积极争取国家开发银行政策性长期贷款和商业银行长期贷款，以置换高校现有商业银行贷款，调整高校现有贷款结构，减轻高校到期债务风险。

（四）健全管理组织机构，合理分工确责

在管理上，明确责任与义务，对财务实行问责与激励机制，建立完善相应的资金监督机制，对化债资金实行动态跟踪，杜绝建设资金无故超计划、超期限的现象；监督、审计适当的贷款规模与期限，降低财务风险；完善内部控制制度，将内部资金统筹安排，整合重复资源，在提高资源利用率的同时节约资金。

（五）强化预算的刚性管理，严格控制和规范开支

高职院校预算是学校年度内要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是学校日常组织收入可控制支出的依据。强化预算管理，完善预算控制制度，优化资金的支出结构和确保资金正确使用，提高资金的使用效益，使预算更趋公平、合理、透明。高职院校内部控制制度是为了控制学校内部的一切经济业务，使之能严格按照计划规定的预期目标进行，以保证学校计划任务的完成，最直接的目标是防止差错和舞弊行为。

（六）建设节约型学校

建设节约型学校，将督促各高校建立和加强内部约束机制，实行重大经济活动集体决策制，加强学校教育成本管理，严格控制上新项目，开源节流，建设节约型学校。

此外，设立高职院校化债专项资金，化解高职院校债务风险。

总之，高职院校必须化解巨额债务，形成资金的良性循环，筹资渠道的研究不仅是化解债务的需要，也是高职院校健康发展的研究趋势。

参考文献：

[1]杨晓辉.高校多元化筹资的困境及其制度建设[J].前沿，2012（07）.

[2]徐睿.从化债谈高校债务风险防范[J].中国管理信息化，2011（22）.

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关键词：水利工程；现代化；目标

中图分类号： TV51 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.20.040

现代化发展是一个长期的积累过程，随着社会的不断发展，水利工程管理也进入了现代化发展阶段，水利部门对水利工程的投入也不断加大，引进新的技术，采用新的材料，力争将水利工程的坚固程度提升到新的级别，不断加强水利工程的防洪抗险能力。

1 水利工程实现现代化管理的意义

1.1 水利工程管理现代化是水利工程发展的必然趋势

水利工程现代化已经逐步迈向成熟稳定，水利工程作为社会的基础设施，是实现社会现代化的重要基石，也是保证社会实现可持续发展的重要条件。水利工程的现代化从侧面反映出了我国经济的飞速发展，标志着社会发展新篇章的到来。水利工程管理现代化是水利工程发挥最大作用的必备条件，也是水利工程发展的必然趋势。

1.2 水利工程管理现代化是水利社会化的要求

现代化是对社会发展的一个概括词，其中包括思想现代化、技术现代化、管理现代化以及政经现代化。对水利工程而言，同样满足现代化的特性，要求水利利于民生、利于生态、利于资源。而实现这些要求的方式只有对水利工程进行现代化的管理，通过现代化的管理让水利工程真正实现科学可持续发展。充分保护水资源，改善人们的生活环境。

1.3 水利工程管理现代化受到了国家的高度重视

水利工程管理考核是近年来国家对水利工程重视的重大体现，也是测试水利工程单位对水利管理的能力水平。考核的内容涵盖丰富，包括河道、水库、堤坝、水闸等。考核主要从三个方面着手，分别是运行能力、安全考量、组织能力。考核的最终结果若各方面得分率都在85%以上，那么可以断定该水利工程单位实现了现代化管理。水利工程管理考核对水利工程管理现代化有重要的推动作用，也客观的反映了目前我国水利工程发展的概况。

1.4 水利管理现代化为水利单位提供了明确的发展方向

我国水电站在数量和装机规模上均居世界第一，水利工程是我国经济发展的重要组成部分，在社会化日益明显的情况下，若对水利单位进行现代化的强制性要求，那么必然导致这些单位对书面化的硬性要求过度重视和苛刻，将精力全部放在追求现代化层面上，对设备和设施的先进性要求严苛，造成资金的不合理利用，甚至忽略了对员工素质的培训和提升。在水利管理现代化的大前提下，不要过分追求技术设备上的先进性，而是将精力放在管理制度的调整上，将制度进行科学性和精确性的修正，并落实到底，一定能够实现现代化管理的重大转变。

2 推行水利工程管理现代化目标

2.1 认真落实水利工程管理现代化目标

在水利工程管理现代化目标确认后，就应该落到实处，认真贯彻实施起来。领导之间要团结互助，尽快制定出单位的奖惩制度，加快水利工程管理现代化的步伐。在对其他水利工程进行总结时，要结合现代化发展的思路，提出有建设意义的意见，以经济适用、性价比高为原则，推动水利工程管理现代化的实施。在现代化实施的道路上，要保证水利管理所需费用充分到位，为水利工程管理的实现提供坚实的物质基础。

2.2 建立健全水利工程管理机制，激发员工的工作热情

水利工程管理现代化的实施的核心是人，为了使工作岗位上的员工积极性更高，水利工程管理单位必须对每个员工进行职业规划，让员工看到希望并为此而奋斗，努力地为单位创造价值。而单位凭借着员工的积极性，应将水利管理工作划分为多个不同的块，并将这些赋予责任的工作区域交由指定的员工负责，将工作落到实处。对公司员工进行有效的考核，对考核中表现突出的员工进行奖励，激发全单位工作人员地工作热情。

3 水利工程管理现代化的具体措施

3.1 运用健全的体制

一个先进的具有现代化气息的单位必定有一套健全的体制，健全的体制是推动公司发展的主要动力，所谓的健全机制一定要责任分明、奖惩明确、科学管理。水利工程管理完全依照制度化、公开化和公平化进行，以明确的目标为前提，在健全的公司体制上，管理、运营一切大小事务。

3.2 采用现代化的科技手段

在科学技术日新月异的今天，更多的管理手段不再是手动式人工操作，取而代之的是现代化的科技手段。水利工程管理现代化必须依靠高科技，精确快速的回收需要的信息，包括计算机网络技术、遥测遥控技术、远程监控技术等，快速全面地收集精确有效的信息，才能在管理中做出正确的决策。

3.3 提高管理人员综合素质

现代化建设要求以人为本，注重生态环境，所以在实现水利工程管理现代化的前提下，必须转变管理观念，引入优秀人才的同时，培养员工的社会责任感和环境保护的意识。将经济效益和生态环境有效的结合起来，提高员工的综合素质，为水利工程管理现代化奠定坚实的基础。

4 结语

综上所述，水利工程管理现代化的实现需要一个长期的过程，正确认识水利工程现代化的转变，这也是社会发展的主要趋势，在现代化实现的过程中，不但要建立科学健全的机制，凭借先进的科学技术，还需要培养管理人员的现代化意识，提高员工的综合素质，以便尽快实现水利工程管理的现代化。

参考文献

[1]刘毅.浅析水利工程管理现代化发展目标[J].黑龙江科技信息，2014，（11）.

[2]王玉.浅析水利工程管理现代化发展目标[J].农技服务，2014，（07）.

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作者简介：范晨虹，女，西安外国语大学新闻与传播学院讲师，中国人民大学新闻学院博士研究生，主要从事新闻媒介与社会研究；谢方芳，女，新华社陕西分社新媒体编辑部副主任，主要从事新媒体业务研究。

摘 要：现代化理论行为学派的开拓者英克尔斯认为，人的现代化是社会现代化的先决条件和价值目标。科学素养是衡量人的现代化程度的一个重要指标，调查显示目前我国民众科学素养较低，同时大众媒介又是我国民众获取科学知识的主要途径。作为公众“现代人格”的“放大器”，媒介在培育公众的科学素养、促进公众的现代化人格养成中有着义不容辞的责任和历史担当，因此媒介应努力提升自身科学素养水平，并开拓提升公众科学素养的路径。

关键词：现代化理论；科学素养；大众媒介

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）05-0016-03

一、现代化理论概说

建设现代化的国家，需要现代化的国民。现代化理论行为学派认为现代化必然涉及个人心理和行为的改变，强调人的现代化。美国社会学家英克尔斯认为，一个国家，只有当其民众从心理和行为上都转变为现代人格，只有当其现代政治、经济和文化管理机构中的工作人员都获得了与现代化发展相适应的现代性，这样的国家才可能真正称为现代化国家。只有其民众的价值观念、思维方式、行为方式、生活方式和心理素质实现了由“传统人”向“现代人”的转变，才可以说其国民的现代化水平得到了培育，这个国家的现代化才能够实现。

英克尔斯认为，人的现代化并非现代化过程结束后的副产品，而是现代化（制度与经济）赖以长期发展并取得成功的先决条件。中山大学郑永廷教授在《人的现代化理论与实践》中指出：人的现代化就是在现代化建设过程中，人的全面、协调发展的状况与过程。人，既是现代化建设的主体，又是现代化建设的目标。“人的现代化”既指一个过程，也是指一种应具备的素质。当今世界，每个国家实现现代化的目的都是使其全体国民获得幸福康乐的生活。这一点从本质上来讲，即一切社会发展的起点和终极目标就是为了实现人的现代化。在我国，尤其是向信息社会转型的客观现实情况下，13亿民众的现代化无疑成为国家现代化的逻辑起点和价值应该。

二、科学素养是人的现代化素质的重要内容

关于人的现代化的衡量指标，不同学科、不同流派有着不尽相同的阐释。从笔者的文献梳理过程来看，学者们对人的现代化的特征都是从多维视角进行理解和把握的。在英克尔斯提出的12项构成了人的现代化指标体系的现代化素质中就有“尊重科学技术”的一项指标，学者金奇指出的人的现代化具有的12个方面的内容中也提到了“科学素质和人文素质共存”的内容，可以看出，尽管学者们对人的现代化的特征阐释所倚靠的学科背景和社会环境有所不同，但是“科学素养”是大家共同认可的人的现代化的重要内容。

如今，科学技术正在以空前的速度、深度与广度，参与并影响着人们的生活、工作及思维方式。科学虽然不是每个人的职业，但它却实实在在地与每个人息息相关。在一定程度上，民众的科学素养水平既会影响国家的核心竞争力，又会影响其自身的生活质量。

纵观30年来世界范围的科学素养研究，科学素养的概念经历了不断精确化与可操作化历程，从成人层面向基础教育领域的推进过程。郭传杰、汤书昆在《公民科学素质测评的理论与实践》中做了如下阐述：强调基础教育的科学素养概念来自于国际经济合作与发展组织（OECD），其对科学素养的定义包括：拥有科学知识及运用科学知识识别科学问题、获取新知识、解释科学现象、进行科学推理的能力；对科学作为一种人类知识和探究形式的典型特征的理解程度；了解科学技术形成物质的、智力的、和文化的环境的过程；参与科学和进行科学思维的意愿。

另一个层面的定义强调可操作性。一般来讲，美国学者米勒（Miller）的观点接受度较为广泛，他认为公众科学素养应该包括三个相关维度：（1）个人知识的词汇量足以阅读报纸或在杂志上竞争（competing）的基础科学概念；（2）能够理解科学探索的过程或本质；（3）某种程度上理解科学技术对个人和社会的影响。

然而时至今日，学术界对于“什么是科学素养”仍然没有一个定论，不同学科不同领域的研究者们仍在不断探索，寻求科学素养概念的新突破、新发展。2006年3月，我国国务院颁布实施的《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020）》（下文简称《纲要》）中提出了适合我国现阶段国情的“公民科学素养”的概念。《纲要》明确指出，科学素质是公民素质的重要组成部分。在我国，判断公民是否具备基本的科学素质，一般有以下指标：是否了解必要的科学技术知识，是否掌握基本的科学方法，是否树立了科学思想、崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。因此，科学素养不仅成为公民素质的重要组成部分，也是衡量民众现代化水平的重要标志。

三、人的现代化理论视角下的大众媒介与公众科学素养的关系探析

回顾米勒对公众科学素养的概括，他将定义的三重维度中“个人知识的词汇量足以阅读报纸或在杂志上竞争的那些基本科学概念”作为衡量公众是否具备科学素养的第一指标，可见大众媒介之于公众科学素养非常重要。大众媒介可以成为测试公众科学素养水平的一个工具。

根据目前最新的中国科协的《第八次中国公民科学素养调查》（下文简称《调查》），2010年我国具备基本科学素养的公民比例达到了3.27%，比2005年的1.60%提高了1.67个百分点，比2007年的2.25%提高了1.02个百分点。2010年我国公民科学素养水平相当于日本（1991年3%）、加拿大（1989年4%）和欧盟（1992年5%）等主要发达国家和地区20世纪80年代末、90年代初的水平。由此可以看出我国公民的科学素养与发达国家公民相比还有较大的差距。

相关学者研究发现，科学素养水平基本上与一个人的受教育程度有明显关系，因此，形成的普遍共识是在学校教育尤其是基础教育阶段加强科学教育。然而就现实情况来看，在每个社会发展时期，处于基础教育阶段的公众数量必然是少数，在基础教育阶段之外的公众数量是占主体的，这部分民众的科学素养水平也需要不断提升，这个责任就需要大众媒介来承担。这一点正好契合了上述《调查》的另一项结果：电视和报纸等传统媒体仍然是我国公民获取科技信息的主要渠道。

英克尔斯认为，人的现代化过程受到各种社会因素的影响，学校、家庭、工厂和教育等因素对人的现代性的塑造具有显著的作用。除此之外，个人的现代性与大众传播媒介的使用密切相关，学者依锡尔・普尔和卡尔・杜茨都特别强调大众传媒是现代化过程中的一个重要因素。学者丹尼尔・勒纳（Daniel Lerner）认为，大众传媒的接触和使用不仅能够激发公众产生现代人格，还能将这种人格传播至全社会，即大众传媒可以在公众中普及此种人格，故而他将大众传媒称为现代人格的“奇妙的放大器”。由此可见，在人的现代化发展和实现的过程中，大众传媒的作用是巨大的。因此，大众媒介作为现代人格的“放大器”，其在培育公众的科学素养、促进其现代化人格的塑造中有着义不容辞的责任和历史担当。

其实，大众媒介本身就具备提供教育的社会功能， 对国民进行科普教育， 正是履行这一职能、提高民众科学素养的具体体现。目前，大众传媒主要通过参与科技传播来提高民众科学素养，这已成为一种国际趋势。进入现代社会，大众传媒也因为其快速和高效的特点而在科技传播方面越来越受到重视。英、美、德、日等发达国家和地区的大众传媒， 都已经把传播科学新闻和科学信息列为自己的重要职责。

综上，一方面我们指出，大众媒介既是检测公众科学素养的工具，同时它又承担着提升公众科学素养的功能，或者进一步讲，它也是提升公众科学素养的工具。另一方面，公众科学素养水平的提升也促进大众传媒的健康发展。随着科学素养水平的提高，公众对于具备现代化意识和科学精神的媒介产品的需求将越来越多，这在客观上为大众媒介的发展提出了更高的要求。

四、大众媒介提升公众科学素养的路径分析

郭传杰、汤书昆指出，公众的科学素养关系到国家的现代化，会直接影响到经济的发展和社会的和谐、稳定、进步。从人的现代化理论的视角来看，公众具备科学素养的目标是掌握足够的科学知识和技能，拥有一定的学习能力保证科学知识和技能的持续增长，最终改善生活质量，提高生活水平。

在我国，大众媒介与公众科学素养的关联一般是通过科学传播来实现的，这对于提升公众科学素养虽然起到了一定的作用，但在我国，由于多年的政治宣传和科学主义的科普策略，人们对科学家、科学普遍怀有崇敬态度，还远未到达社会性地质疑科学技术的程度。另外，大众媒介目前存在的传播观念落后、传播方式单一的问题却都制约着民众科学素养的真正提高。而因此，本文拟从大众媒介的科学精神、新闻生产的过程和媒介人的科学素养等层面提供大众媒介提升公众科学素养的路径。

（一）大众媒介要从根本上树立科学精神

提供高质量的媒介产品要求媒体首先要从根本上树立科学精神。科学精神是人们在长期的科学实践活动中形成的共同信念、价值标准和行为规范的总称。

著名科学家默顿指出了科学精神包含的四项基本原则：普遍性，它强调科学的标准是普遍的一致的，科学原理和定律不会随国家、种族、阶级、宗教，性别、年龄而改变；公有性，认为科学的重大发现都是社会合作的产物，一切称得起知识的东西都应是公共所有的；祛私利性，指从事科学活动、创造科学知识的人不应以科学谋取私利；有组织的怀疑，指科学研究不承认有绝对神圣的、不能批判的东西，科学强调永恒的批判精神。

坚持以科学的态度看待问题、评价问题而不借用非科学或者伪科学的手段。人类对科学精神的追求体现在诸多方面，非严格意义来讲，它可以包含以下内容：理性精神、实证精神、可重复和可检验性、求真精神以及探索精神、质疑精神等，并自觉将这些精神应用于学习、工作和生活中。

要提高和促进公众的科学素养，媒体首先要从根本上理解新闻的内涵、科学精神的内涵。从一系列的新闻失实、虚假报道事件中承担更多的社会责任，运用科学的方法去发现新闻事实、检验新闻事实，在意识层面和技术层面杜绝一切虚假报道，在日常报道中重视公民科学素养的培养。

（二）采用更加符合科学规律的新闻生产手段

要提升公众的科学素养，媒介在业务层面上要采用更加符合科学规律的新闻生产手段，来增强媒介产品的传播效果。比如，采用事件科普来强化传播效果。

目前在国内非常活跃的非官方的科普组织非“科学松鼠会”莫属。纵观科学松鼠会的传播路径会发现，其绝大多数文章都有一个共同的特点，就是“迎着热点上”，不断地为读者制造兴趣点。在突发公共事件或时事热点中，总是有他们的科普专辑，如汶川地震、“毒牛奶”、“甲型H1N1”、“奥运”等。这就要求媒体的新闻生产不能仅仅停留在对事件本身的关注上，而应进一步报道与社会热点事件或公共事件相关的内容。事实上，公众也将越来越多地从公共事件中获取科学知识和科学精神。

值得媒体借鉴的是，虽然事件本身并没有体现出科普概念，但科学传播和公共事件相结合便可以产生出极强的传播效果。出于信息不对称、满足求知欲以及与他人交流等原因，受众有多层次的信息需求，媒体就可推动公众以前所未有的程度参与到公共事件中，这样，在信息饥渴的状态下科学传播对于公众科学素养的提升自然会收到良好的效果。

（三）提高媒体人的科学素养，实现传播主体的专业化

在大众媒介促进公众科学素养的过程中，媒体人无疑扮演了重要的角色。根据美国对其科学传播和互联网的一项调查，如果能够雇佣到有新闻工作背景和技巧的记者来采访和编辑科学信息，则向公众传播科学的能力将会加强。目前，科技记者的科技素养尚未达到一定的高度，究其原因在于：知识的结构性不足导致的科学素养不高。从事科技传播的编辑记者普遍缺乏对于自然科学的基础知识的学习。对一些基础的科学定理定律和基本的原理掌握相对匮乏。再者，是缺乏科学态度和学习的意愿。目前新闻业态是媒体间的竞争激烈，一方面，媒体提供给编辑记者的周期性培训和再教育越来越难以保证；另一方面，许多媒体对编辑记者进行量化考核，奔波和疲劳成为生活常态，一线采编人员根本没有时间静下心来学习。

所以，作为合格的媒体人应该具备的一是和普通公众一样应该具备的科学素养，二是具备科学精神。科学精神来自于人类在追求和探索真理的过程中所形成的理性思维和实证传统。三是媒体人应具备思想和视野前瞻的素养。

参考文献：

1 （美）阿历克斯英克尔斯著.殷陆君译.人的现代化――心理思想态度行为[M].成都：四川人民出版社，1985.

2 罗荣渠.现代化新论（增订版）[M].上海：商务印书馆，2004.

3 郭传杰，汤书昆.公民科学素质测评的理论与实践[M].北京：科学出版社，2009.

4 郑永廷等.人的现代化理论与实践[M].北京：人民出版社，2006.

5 王苏华.提高国民科学素养是新闻媒体的职责[J].新闻与传播研究，2006（5）.

6 徐立永，徐若菲.大众传媒对公众科学素质的导向作用探究[J].科技传播，2009（8）.

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关键词:文化观念 礼制 文化内涵

中国古代服饰文化观念与着装惯制是古代礼制中重要的一环和核心内容。中国素以“衣冠之国”位居,在中华五千年的文明史中,服饰承载着厚重的传统文化和内涵。在长期占有统治地位的儒家思想影响下,封建社会的等级制度在服饰上有极其显著的反映。它与礼制相结合,颁布律令,规范和管理不同阶层的穿衣戴帽,从服装的质料、服色、图案纹样等都有详尽的规定,以区分君臣士庶服装的差别,充分表现人们的身份、地位。可以说,中国服饰制度具有鲜明、独特的礼制文化特色。

一、中国古代服饰始终依从礼制而发展

服饰作为一种文化现象,在汉代儒家传统地位确立之前,就被“礼”所约束。随后孔子提出的“克己复礼”,汉代把《仪礼》列入五经。“仪礼”的关注点是整个社会活动,项目繁缛,对于服饰有全面严格的规定,是典型的儒家所倡导的礼制在服饰上的反映,它直接影响了几千年来国人的服饰观念和风格。在汉朝,不论花色、品种、质料,还是色彩,都有严格的等级划分。历代更是在朝廷中设立相关的机构对礼制进行管理。作为一种上层建筑,历代统治者都把此作为行为准则,用法制、礼教、哲理等各种手段统治人们的思想,使人们循礼蹈规,安分守己,使之成为相应的风气。在我国封建社会鼎盛时期的唐代,无论是人们的思想,还是物质的生产都达到了一定的历史高度。服饰以一种“标志”纹饰的特有形式显示着封建礼制的等级制度。武则天以绣袍赐予百官,是以鸟兽纹样为主,而且装饰部位在前襟后背。这一做法带有一定的标志性,它直接以一个有形的文化符号显示在服装上,使其具有了明显的中国礼制文化特点。到了宋代,宋人受程朱理学的影响,焚金饰、简纹衣,以取纯朴淡雅之美,对妇女的装束也有了详细严格的规定,服饰制度与宋代程朱理学观点有着异常密切的联系。而清代的服饰是我国服饰发展的顶峰,这时服饰上的纹样装饰作用已达到了登峰造极的程度。清代在图案的设计上承袭十二章的纹样,在明代的八吉祥纹样的基础上,集图案的装饰作用之能事,使之达到了繁复的程度。这一时期,服装出现了一种叫“补子”的装饰,以“补子”的纹样代表官职的贵贱,“补子”纹样的差别反映了清代等级的森严。并且清代的帽子一改历代的式样装束,注重帽子上顶戴花翎的装饰,以花翎的不同反映不同的官职。可以说“礼”在中国古代,是法权体系的一个重要支撑。而服饰在这一过程中,则体现了相当重要的补充作用。中国的服饰制度始终与中国礼制思想紧密相连,使中国古代服饰文化始终依从着礼制而发展。

二、礼制促进中国古代服饰文化的特色发展

1.从服饰纹样题材内容上表现

服饰作为一种文化形态,贯穿了中国古代各个时期的历史。从服饰的演变中可以看出历史的变迁、经济的发展和中国文化审美意识的嬗变。服饰图纹的普遍性可以被统治阶级利用,以图纹去强硬地推行一种统治制度,这在纹样题材内容上显示得较充分,上古时期衣裳就有“十二章”之制,十二种纹样各有特定的象征意义。纹样不同,所属官阶不一样。天子之服,十二章全用,诸侯只能用龙以下八种,卿用藻以下六种,大夫用藻、米、粉米四种图案,士用藻火两种图案,界限分明,不可僭越。而明、清两个朝代用于官服上标明品级的补子纹饰,更是在礼制精神下的产物,是封建帝制的标志之一。

2.从服饰色彩上表现

中国传统服色尊卑有别,等级森严,其色彩运用具有鲜明的特定性,成为统治阶级权力与等级差别的标志与象征。从西周到明清,历代制定的舆服制度,从统治者到诸臣百官的服饰纹样色彩各有等差。另外,统治者祭天时服色要用青,祭祖时服色要用玄,祭桑时服色要用绿色。“秦汉以来服色转变,令唯朝廷五服用彩”,厉禁庶人衣彩,平民只能穿“布衣”“白衣”“皂衣”,而被称为“白丁”“黔首”。封建社会中期以后,规定愈加明确详细,如唐代始以袍服颜色区分官员等级,除皇帝可以穿黄色衣服外,“士庶不得以赤黄为衣”。

综上所述,“礼制”在中国古代,已经俨然僭越精神文明的界限,而成为法权体系的一个重要支撑。而在这一发展过程中,服饰体现着相当重要的补充作用,它带有强烈的“礼制”的色彩标志。我们只有深入发掘、整理研究本民族传统服饰文化体系,才能展现中国服装事业发展中的民族特性和时代特性,让世界进一步认识和了解中国服装文化。

参考文献:

1.华梅.《服饰与中国文化》.北京:人民出版社,2001

2.张志春.《中国服饰文化》.北京:中国纺织出版社,2001

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摘要：档案管理作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作，以及与企业同步发展的无形资产，在企业管理等各方面正积极地发挥着重要作用。规范化、科学化的档案管理，是打造世界煤化工“硅谷”进程中必须重视、做好的一项基础性工作，建立一套适应本公司业务特点、体现公司规范化、科学化管理水平、高速发展趋势的档案体系，使得档案工作的发展不滞后于企业发展速度，这将为公司各项综合业务、研究工作的开展创造必要条件，对规避和抵御各种风险起到一定作用。

关键词：档案管理；规范化；科学化

1.问题的提出

建立现代管理制度是企业为适应社会主义市场经济体制需要而采取的重大举措，也是时展的必然结果。而建立现代档案管理制度是企业改革的一项配套措施，是企业档案工作保持健康发展的必然阶段。

1.企业发展需要档案管理制度的创新。在煤化工公司目前处于大发展阶段和经济运行高峰期，规范、完整的档案管理，对公司的健康、有序发展更具重要意义。

2.社会主义市场经济体制的建立，也对档案工作提出更新更高的要求，为档案事业进一步发展创造了机遇。经济体制的改革，使我国从传统的计划经济过渡到有计划的商品经济，继而进入市场经济。由于企业是市场的主体，企业改革是经济体制改革的中心环节，转换经营机制是企业改革的重点，这便预示着企业档案工作在管理体制和工作机制等方面也必将进行一场深刻的变革。

3.现代企业制度的建立对档案工作也提出了新的要求。作为企业科技信息管理的组成部分，档案管理业务口要积极探索档案工作发展的新思路，着手进行改革，实现档案管理制度的创新。

2.现代档案管理制度的特征分析

现代企业制度的建立，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的具有法人权力的经营实体。因此，与之相适应的现代档案管理制度的基本特征便可以表述为：统一指导、分级管理、职能独立、讲求效益。

1.全球化经济发展的趋势，导致企业竞争加剧。为了增强市场竞争能力，企业内部的各个部门都要高速运转，要求档案以情报、信息的形态出现，比较强的表现在为企业现实活动服务等方面。档案利用的周期普遍缩短，发生作用的机遇有很大提高，利用方式要求简便，快速灵活。

2.企业经济发展方式的转变，导致了经营范围的拓宽。近年来，神华宁煤集团步入跨越发展的快车道，企业经济实力大幅增强，发展潜力进一步释放，区域经济发展地位进一步凸显。而作为其延伸产业链，煤化工的发展无可避免地打上了现代化、科学化的时代烙印。档案归档范围发生很大变化，需要档案人员广泛收集，科学管理，有效地提供利用。

3.统一指导、分级保管是现代档案管理制度的根本原则。档案作为企业自身生产、经营活动的真实记录，从内容上看，是企业各种实践活动的结晶，是企业产品更新换代、扩大再生产，增强企业竞争机制不可缺少的信息财富。

4.现代档案管理制度将更多地引入效益观念，实行对内以价值计算服务水平，对外走经营之路，向实现档案信息整理商品化过渡。

5.随着企业的不断发展，档案资料信息的属性和流向趋于复杂，档案的收集保管与利用的矛盾也日益突出。现代档案管理制度的基本条件是档案业务口能够真正独立地拥有和行使监督、指导、检查的权利。

现代档案管理制度是现代企业制度的内容之一，因此，建立现代档案管理制度，应遵循企业生产经营以经济效益为中心的原则，把企业自主经营、自我约束机制同企业档案统一指导、分级管理结合起来，既做到档案信息资源的合理布局，又实现档案工作科学化、标准化管理。具体来说有以下几点：

1.调整组织结构，设立档案工作的专项职能管理部门，其任务包括：（1）负责贯彻实施国家和上级有关法律、法规、方针政策。（2）制定并完善企业档案管理制度和相应的制约手段，对企业档案工作进行指导、监督、检查。（3）制定本企业档案行业标准，并组织实施。（4）加强档案管理现代化培训，全方位提高档案人员素质。（5）开展档案科学研究，积极探索、总结、交流企业在加强管理、深化改革、促进档案工作持续发展的新思路和新成果。（6）加强档案宣传出版工作。（7）加快建立档案科研项目的立项、研究、申报、评比、奖励、推广体系。

2.调整档案室布局结构，实行分级保管。档案的布局结构是关系到档案信息资源能否合理配置和最大限度开发利用的重要因素。因此，调整布局结构事关重大。必须正确理解和分析“集中统一管理全部档案”的含义，树立档案直接为企业生产经营服务的观念，为档案能够充分发挥作用创造条件。加强政治理论和业务知识的学习，提高对政策的理解能力，准确把握煤化工公司不同时期档案资料形成的作用和意义，做到准确、细致地鉴别各类档案的归档范围，确保管理规范细致、检阅快捷方便。

3.尽快建立和完善新的服务机制，使企业档案工作向经营方向发展。实行新的服务机制，是企业员工和档案人员面临的一次思想变革，是提高企业整体档案意识的必然过程。其关键是解决好档案形成和利用的矛盾。应认识到：档案是形成者在其正常工作期间形成的，对档案形成者来说，“档案形成价值”已在其工资奖金中体现出来，归档后代表“档案形成价值”的只能是企业，绝不是形成档案的某个具体部门或个人。而利用价值是再生产过程产生的，与形成者在经济上也不再发生任何关系。因此，只有企业才能决定档案的存毁、出售或转让。档案部门实行新的服务机制，就是代表企业来实现档案信息资产的保值和增值。要在提高档案利用价值、发挥档案效益方面进行探索，充分发挥档案的查考和利用价值。积极探寻如何通过档案管理来防范公司风险、确保公司利益、提高公司形象，把档案的法律效应充分发挥出来。

4.加快企业档案管理现代化步伐。目前，企业档案管理现代化处于起步阶段，硬件设施基本具备，关键是缺乏适应企业档案管理的软件系统。从档案管理的具体工作看，一定要认真履行好公司档案管理工作职责，严格遵守并贯彻落实集团公司及煤化工公司有关档案管理方面的政策措施，制定档案管理制度，提出档案分类框架，确定归档内容，建立档案目录、档案管理手册、档案管理台帐等基础资料，全面强化档案管理工作。从档案的发展角度来看，一定要注意培养和选用档案计算机管理专门人才，结合企业档案管理和利用的特点，编制开发科学合理的软件操作系统，组织全员培训，提高运行操作的普及率。要按照集团公司及公司要求，深入探索和研究电子档案的特征和归档方法，进一步促进公司档案信息化管理的实现。

5.其他配套措施：（1）加强基础管理工作，特别是要加快建立和完善推行企业档案标准化管理工作。（2）根据企业生产经营活动的实际开展，制定完善的归档制度，疏通归档渠道，丰富归档内容。（3）培养和选用既懂档案管理，又具备一定专业知识，还能够掌握计算机管理的复合型人才，为档案的开发利用和现代化管理提供人员保证。（4）培育和建立档案信息交流中心，为企业档案管理实行新的服务机制，以及实现档案信息资源的保值增值创造良好的外部环境。（5）培养档案信息资产价值评估人才，建立档案信息资源定额框架体系，为开展服务工作提供业务范围和行业标准。

3.结束语

综上所述，档案作为企业一切活动和生产经营的真实记录，作为企业基础管理的一项重要内容，作为有效防范经营风险、确保企业利益、树立良好企业形象的有效抓手，是打造世界煤化工“硅谷”进程中必须走好、走稳的一步，它将为公司在建立现代企业制度过程中科学管理、快速发展、不断提高竞争力发挥举足轻重的作用。（作者单位：神华宁夏煤业集团煤炭化学工业分公司）

参考文献：

[1]卢碧帆.文件档案整理规范及实训.高等教育出版社（2010-08出版）

[2]虞巧灵、石磊.企业文书与档案管理.华中科技大学出版社（2011-08出版）

[3]王德敏.企业内控精细化管理全案（第2版）.人民邮电出版社（2012-06出版）

[4]国家档案局、 沈永年.企业档案管理.档案出版社（1993-08出版）

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一、建设现代化大农业主要考虑的因素

现代化大农业相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。现代化大农业的主要特征是科技化农业、高产化农业、机械化农业、市场化农业、集约化农业、富民化农业。我认为，现代化大农业建设应考虑以下因素。

1、必须加大机械投入，实现农业机械化，这是建设现代化大农业的前提。兴凯湖现有耕地近30万亩，近90％的耕地面积是水田，土地平整，适宜机械化作业。

2、加大农业基础设施建设，提高土地等级和标准化作业水平。农业基础设施的建设和完善，是农业稳产、高产、标准化落实的重要保障，是农业承包户增收的前提，是建设现代化大农业的保证。分公司近几年虽然投入不断加大，由于条件差、基础薄弱，离标准化仍有很大差距。

3、加大资金投入，完善保障体系建设，提高农业产出和抵御自然灾害的能力。

（1）加强和建立农场农业植保体系建设，增强农场农业生产防灾减灾综合抵御灾害能力。

（2）加强气象防灾减灾系统建设，为农业趋利避害，实现丰产丰收提供保障。

4、加快农业产业化体系建设，提高家庭农场的收益和稳定性。农业生产经营的产品最终要与市场对接，千家万户的家庭农场在与市场对接时按风险能力差，农业经营形成产业化后，使家庭农场抗风险能力大大加强，同时又使龙头企业获得稳定的原料，实现互惠共赢。

三、建设现代化大农业与家庭农场经营之间的突出问题

1、传统经营观念与现代经营理念的冲突。经过几十年的发展，家庭农场的经营模式已经得到广大农业承包户的认同，现在的家庭农场从业人员普遍年龄老化，在经营上求稳、保守，在知识层次上难以适应现展需要，对建设现代化大农业有抵触情绪。

2、家庭经营模式与现代化大农业建设的冲突。现在农业的经营模式是以家庭为单位进行，以兴凯湖分公司为例，土地户均近140亩，占有规模远远高于国家户均规模，这样规模对于提高机械利用率，提高劳动生产率仍远远不够的，如现在分公司要求推广的水稻插秧机现在的日效基本在50-60亩之间，一个家庭农场三天就能完成，如果耕地面积不能扩大，又不能与别的家庭农场联合，将造成机械闲置。

四、如何正确处理建设现代化大农业与家庭农场承包经营的关系

一是转变观念，加强宣传，确保现代化大农业建设的顺利实施。

建设现代化大农业的过程中，主要阻力是家庭农场观念的更新，认识的更新和利益的驱动，针对家庭农场的现状，我们应制定有效的实施方案，加强宣传，使家庭农场在建设现代化大农业中变被动为主动。如传统经营与现代化经营的产量的对比、投入的对比、收益的对比、劳动强度的对比等方面拿出具体数据，使家庭农场从直观上有深刻的认识。

二是转变经营模式。现在家庭农场的经营模式难以适应机械化、规模化的现代化大农业经营方式，土地、资金、人员等生产要素分散，各生产要素利用率低。在经营模式上应重点做好以下工作：

1、引导家庭农场走合作社发展道路，由小的家庭经营变成大的合作组织。

2、进行土地资源整合，土地规模向少数人集中，发挥土地集约的优势。

3、加快农业产业化建设，分流劳动力，使家庭农场人员向其他行业转移。

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关键词：高校财务管理课程 教学改革 策略

伴随着我国市场经济的不断推行，我国经济的现代化水平也越来越高，随之而来的，是对经济发展的科学化水平要求的提高，这就需要我们的高等院校提升包括财务管理人才在内的经济人才的质量，以高质量的人才满足社会经济发展的要求。这意味着，我们的高校需要对财务管理课程进行教学改革以适应我国现代社会经济发展的要求，从而不断培养出专业素质高，整体素质好，能力全面发展的财务管理人才。

一、高校财务管理课程的现状

（一）高校财务管理课程跟不上社会经济发展环境的变化

我们在高校开设财务管理课程的目的是培养适合社会发展需要的高素质财务管理人才，所以，高校财务管理人才一定要适应社会发展状况。在人才的培养过程中一定要对社会经济发展状况进行了解，只有如此，才能够培养出符合社会需要的人才。但是，一些高校财务管理课程不能够跟上社会经济发展环境的变化，不能够按照社会经济发展的要求增减课程内容。首先，对经济全球化背景下社会对财务管理课程产生的新要求不了解，这导致财务管理课程视界过窄，只关注国内企业的财务现状，而对外资大量进入中国后产生的新的财务风险、机遇乃至新的财务管理方法等熟视无睹，造成了培养出来的财务管理人才较为短视。其次，不能够将高校财务管理课程与知识经济相结合。我们处在一个知识经济时代，在这个时代中，知识就是资源，需要我们运用财务管理的一些原则对成为资源的知识进行管理，但是，很多高校的财务管理课程缺乏对知识经济进行评估和管理的相关内容，造成培养出来的学生不能够适应这个知识经济的时代。

（二）高校财务管理课程教学方法单一

财务管理课程本身理论知识较多，逻辑性强，知识难度较高，所以对于教师的教学水平和教学方法有很高的要求。要求高校财务管理课程教师在课堂上能够不断地利用多种教学方法充分地激发学生的学习兴趣，使学生自觉参与到课堂教学当中，从而促使教学效率获得有效提高。但是，很多高校财务管理课程教学方法比较单一，采取的仍然是教师讲、学生听的传统教学模式，不能够充分激发学生的学习热情。同时，在单一的教学模式中，整个财务管理课堂教学比较枯燥，学生的学习效率较低，很难高效地完成教学的任务。单一的教学模式还存在着学生对于财务管理课堂的参与度不够等问题，使得整个课堂气氛较为沉闷。

（三）高校财务管理课程中现代化教学手段的运用较少

现代化教学手段的运用能够减轻教师教学过程中的负担，同时，也能够提升学生对于枯燥、复杂、程序性较强的财务管理知识的理解。但是，由于经费问题和高校对于现代化教学手段的认识问题，很多高校没有配备相应的现代化教学设备，造成了财务管理课程教学效率低下，教学目标不能够有效实现的问题。

二、高校财务管理课程教学改革的方法

（一）不断促进高校财务管理课程与社会环境相融合

我们在高校开设财务管理课程目的是为了培养出符合社会需求的财务管理人才。所以，我们在进行高校财务管理课程教学的过程中，一定要对不断变化的社会环境进行认识，将新的环境对于财务管理的要求融入到财务管理课堂中，不断地对学生进行培养，使得学生的能力符合社会发展的要求。我们进行高校财务管理课程改革，首先要对经济全球化背景进行了解，了解经济全球化背景下财务管理的新内容和新要求，并且将这些新内容、新要求融入到财务管理课堂之中，对学生们进行新的培训。其次，对知识经济时代的财务管理内容和财务管理方式进行把握，在教学的过程中增添这些内容让同学们充分掌握知识经济时代下财务管理的新动向。最后，了解企业对于财务管理人才的要求，按照企业对人才的要求来培养学生的专业素养和实践能力。

（二）综合使用多种教学方法来推进高校财务管理课程

单一的教学方法不仅效率不高，而且容易造成学生厌倦学习等现象，影响学生整体能力的提升。所以，我们在高校财务管理课程中要综合运用多种教学方法进行教学，使得学生的综合素质能够得以全面提升。首先，通过在财务管理课程中采用集体讨论的方法来增强学生对于课堂的参与程度，促进学生思维能力的发展。其次，通过让学生自己讲课的方式来加深学生对于知识点的记忆。最后，运用案例教学的方式来促进学生对于财务管理知识的理解。财务管理知识本身较为枯燥难懂，所以我们在教学的过程中需要采用恰当的案例来增强学生对于知识的兴趣，促进学生对于知识的理解。

（三）采用现代化的教学设备辅助高校财务管理课程的教学

我们进行高校财务管理课程的教学，需要使用一定的现代化教学手段。首先，需要学校对现代化教学手段在高校财务管理中的作用进行充分认识，主动排除资金困难，自觉增加现代化教学设备来辅助财务管理教学。其次，对财务管理教师进行培训，使其能够运用现代化的教学设备辅助器财务管理课程的教学。对财务管理教师进行现代化教学手段培训，使其能够自由运用现代化教学设备来激发学生的学习兴趣，提高教学的效率。

三、结束语

综上所述，高校财务管理课程对于财务管理人员的培养意义重大，我们需要重视财务管理课程的作用，不断地培养出符合条件的财务管理人员。我们需要对高校财务管理课程中存在的问题进行深入分析，从而探索出对进行高校财务管理课程教学改革的方法，促使高校财务管理课程教学的科学化和规范化，不断地为培养出高素质的财务管理人才提供保障。

参考文献：