工程管理相关知识范文

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篇1

关键词：建设工程；项目管理；常用模式；发展方向

引言

在经济一体化的发展模式中，对工程建设模式的要求必定会提高，对我国来说，这是一个机遇也是一个挑战，在给我国工程项目管理模式带来进步的同时也给我国工程管理带来一大挑战，因为我国要做已有的基础上作出相应的改变和创新。而且现在越来越多的国际化建设项目在给进行，其技术与复杂度都相对的提高，对我国现有的技术来说，还是存在着一定的难度，因此只有不断的创新和改进，才有得到发展，从而在工程建设中的先机。

一、工程项目管理的特点

工程项目管理是指在一定的制约条件下，为了实现项目的目标，对整个工程项目进行全方位的科学规划，以起到控制、调节和组织安排等作用的管理工作。

1、工程项目管理具有一次性的特点

工程项目管理是在某个工程基础上进行的一次性管理方式。工程项目的生产过程有别于工业化的大规模、大批量生产，也有别于市场上企业或部门中的行政过程，属于单独性生产。在项目管理过程中，一旦出现失误则很难纠正，进而将造成严重的损失。

2、工程管理具有整体性的特点

工程项目包含很多方面，比如具有相关职能的单位、必要的资源和时间等，因此，工程项目管理的首要任务就是高效、合理地整合工程的方方面面，一切以整体效率为基准。因此，项目建设一定要有预期标准，才能具备非常明确的实施目标，包括完整的工作合同期限、工程质量标准，项目的终止时间和目标的实现时间等。

3、工程管理具有生命周期短的特点

综合管理项目的全过程被称为一个完整的生命周期。项目的生命周期包括规划阶段、计划阶段、实施阶段和完成阶段，每个阶段相互联系，因此，对整个生命周期进行集成管理是非常必要的。

二、建设工程项目管理的常用模式

1、设计―招标―建造（Design -Bid -Build）模式

DBB 模式是一种由业主与设计单位（建筑师或者工程师）签订专业的服务合同，委托其进行前期策划、研究等相关工作的管理模式，工程的质量和进度都必须按照描述的要求和原则进行，整体形式较为简单。

在 DBB 模式约束下，各个阶段必须依次执行，故管理方法较成熟。DBB 模式具有如下优势：工程项目的实施要按照先设计再最后进行建设的流程依次进行，管理方法和技术手段较为成熟；设计方、施工方独立分别完成工程设计、工程施工的任务，各方分工明确，互不影响且责任到位；实际的图纸在招投标之前就已经完成，项目所需要的费用业主心知肚明。缺点主要为：设计与施工相分离，不利于工程事故的责任划分，较难实现设计施工的整合和优化；项目的进行周期长，管理费用较高。

2、设计―――建造（Design -Build，DB）模式

DB 模式是指在项目的最初阶段，业主发出竞标公告，请几家具有资格的承包商竞标，各承包商提出设计方案并给出初步的费用预算，最后业主进行选择，中标的承包商负责项目的设计和施工。

一定条件下，DB 模式具有一定的优势：业主和承包商密切合作；能够有效控制成本；便于进度控制、缩短工期；风险责任单一。但是 DB模式也存在一定缺陷：业主对设计缺乏控制，承包商的作用被放大；承包商承担风险大；业主在招标时描述是否完善和全面明确对建筑的质量有很大的影响；出现时间较短，没有专门的险种予以保护。

3、建筑工程管理（Construction Management，CM）模式

CM 模式是指将建设过程分为若干个阶段执行，进行分段设计、招标、施工，促使施工尽早开始，以达到加快建设进度的目的。CM 模式一般分为型和非型（或风险型）两种。型 CM 模式是指业主与 CM 单位签订咨询服务的相关合同，同时与各承包商签订施工的相关合同，CM 单位根据业主与各个承包商所签订的施工合同的进行工程管理。非型 CM 模式中，业主不与施工承包商签订工程施工相关的合同，业主对于工程投资不进行直接控制，因此，业主为了降低风险，通常要求在 CM 合同中预先确定一个最大工程价格（GMP），超过部分须由 CM 单位承担。

4、设计一采购一建设（Engineering Procurement Construction，EPC）模式

EPC 模式是指项目决策阶段之后，经过设计和招标，业主委托一家工程公司进行的从设计到采购最后建造的总承包一种管理模式。EPC 模式有以下的优点：在项目建设过程中，设计、采购、施工等工作全部交付给总承包商，业主只需负责整体的管理和控制，可以提高效率；总承包商可以发挥主动性，利用自身先进的管理经验创造更高的效益和价值；设计变更次数得到有效的控制，确保工期较短；EPC 模式采用的是总价合同，项目的最终价格和工期有很大程度的确定性。与之相应，EPC 模式也有其缺点：业主无法对工程项目进行全程的过程控制，主动性差；总承包商对整个项目的成本、工期和质量全权负责，承担的压力和风险比较大。

三、 我国工程项目管理模式发展中存在的一些问题

1、 过多地依赖和崇拜国外模式

随着我国工程建设事业的快速发展，有关工程项目管理的工作也已经经历了多年的实践探索与研究过程，各项工作都逐渐走向了成熟与完善，但是其中有部分工程项目管理人员在学习和借鉴国外先进管理方法与理论时，对国外一些企业个人的做法显得过于崇拜，忽视了国内外情况的差异性，从而一味的照套、照搬国外做法，出现了很多适得其反的问题。

2、执业资格要求与行业实际有差距

就当前我国工程管理工作的实际情况来看，国内工程项目建造师的要求与定位与实际需求存在着比较显著的差距，在知识体系等层面存在着大而空、虚而杂、全而乱得情况，再者在职业建造师的职业机制建设上同样存在真很多的政策与实际相脱节的问题，导致管理组织乏力，最终使得企业在工程项目管理的难度上显著增大，总体的实施效果变差等等。

四、工程管理模式发展的方向

随着经济多样化的发展以及对工程建设的要求不断提高，我国的工程管理项目模式向着多样化的方向发展，并迈向国际化。因为只有不断的创新和改进才能跟上时代的步伐，符合发展的要求，所以我国的工程管理项目模式正在不断的改变，并朝着多元化、成本低、管理模式先进的方向发展，以致力于我国的建设项目的发展，以此为我国的经济工程建设作出有效的贡献。

篇2

[关键词]建筑工程 项目管理 措施

中图分类号：TB482.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0172-01

一、建筑工程施工项目管理的特点

第一，施工项目管理的管理者是建筑施工企业。需要注意的是，在建筑工程施工项目管理过程中，管理者仅仅是建筑施工企业，而建筑单位（业主）和设计单位都不是进行施工项目管理的管理者，而监理单位虽然可以将施工单位作为监督对象，但也不能称作施工项目管理的管理者。

第二，施工项目管理的管理对象是建筑工程施工项目。施工项目的管理伴随着施工项目的生命周期进行管理，主要包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、工程施工、交工验收阶段。因为施工项目本身具有的多样性、庞大性和复杂性，施工项目管理也存在着一定的特殊性，这种特殊性主要表现在生产活动与市场交易活动同时进行，现有交易活动后有产成品，生产活动与交易活动很难分开等几个特征。因此，施工项目的管理也是针对特殊商品进行管理的活动，具有着明显的复杂性和艰难性。

第三，施工项目管理的内容是在一个相对长期的过程中进行的有序的施工活动，随着阶段的变化而变化。一个工程项目只有按照有序的建筑程序和步骤来进行，而项目管理也只有按照有序的建筑程序来进行管理，才能创造出质量高、成本低、进度目标得到实现的工程产品。因此，施工项目管理内容是随着时间的变化而变化的，也只有做出较强的针对性动态管理，才能较好地实现资源的优化配置，提高管理效率。

二、建筑工程施工项目管理的措施分析

1、施工进度的管理措施

（1）影响施工项目进度目标实现的因素与处理措施

第一，相关单位的影响，因为与建筑施工相关的单位的工作落实问题影响建筑工程施工的顺利开展。要想避免相关单位带来的消极影响，需要加强与相关单位的协调与沟通工作，在必要时争取甲方的认可。

第二，施工条件的影响，因为天气、气候、地质等客观条件的影响，工期发生了偏差，这个时候需要及时地与甲方沟通，取得甲方的认可，并加强客观因素的分析，防止不利客观因素对工程进度进行影响。

第三，技术失误的影响，因为技术性的失误，给工程带来严重的影响。因此，要积极重视技术交底工作，在工作中保持严肃认真的态度，对于工人的业务素质、设备的先进程度和功能情况加强好管理，确保技术质量得到保证。

第四，施工组织管理的影响，因为施工组织管理不利带来了工程施工进度的偏差。因此，要编制好工程施工计划，对主要的施工环节要加强管理，对施工顺序要仔细推敲，并制定相应的管理制度确保施工组织管理对工程施工带来积极的影响。

（2）采取施工进度的控制方法

在建筑工程施工工程管理过程中，要对施工进度采取有效的控制方法，对以前的施工进度计划进行仔细研究，做好调整工作，并促进施工计划得到切实落实。一方面，要从施工项目实施的整个过程出发，明确施工项目的总进度控制目标和分进度的控制目标，并编制详细的进度计划。另一方面，要在施工项目的实际过程中加强进度控制，对实际进度与施工进度计划作比较，在发生偏差时积极寻找原因并采取措施。

2、施工质量的管理措施

质量是工程项目的生命，因而也是工程施工项目管理的重要内容。施工质量的管理，可以从事前、事中和事后三个方面出发，促进质量目标的实现。？

（1）事前质量管理

事前质量控制指的是在还没有正式施工的时期要加强好质量控制工作，对施工前期的准备工作进行管理，促进工程施工顺利开展。一方面，在工程开工前期要结合业主的要求、工程的实际情况确定工程项目的质量目标，并按照确定的施工组织设计和方案进行好施工前期准备工作。另一方面，要把握好技术因素、人员因素、设备因素、组织因素等的合理有效，通过岗前培训、技术交底、施工方案、设备管理等方面为工程施工创造一个优质的环境，促进质量目标的实现。

（2）事中质量管理

事中质量管理指的是在施工的过程中进行有效的质量控制，确保工程质量目标的顺利实现。在事中质量管理的过程中，要根据施工相关规范和企业编制的作业指导书进行各项工序工种的管理，对于原材料、半成品等要加强合格证和检查报告的检查，对于隐蔽工程要确保监理工程师的验收签字，对于混凝土、砂浆试作、成品半成品的保护工作等要确保按要求进行，只有完成好前一道工序之后才能进入到下一道工序。

（3）事后质量管理

加强工程项目的事后控制管理就要在工程项目的交工验收阶段中加强质量管理。在工程交工验收工作中，要严格按照施工图纸进行检查验收，并对工程的安全系数、材料质量、组织结构质量、功能测验等做好相应的检查与验收，为工程的质量提供坚强的保障。

3、施工成本的管理

对于建筑工程施工项目的成本管理，应该要对生产经营过程中消耗的人力、物力、财力资源进行指导、监督和限制，将费用控制在一定的范围内，避免资源的浪费，实现企业的经济效益，促进成本目标的实现。

对于如何加强施工成本的管理，应该从以下几个方面出发：第一，要制定合理的成本管理计划，及时办理施工限额购料单、施工任务单的管理，包括对材料、机械等做好采购和使用方面的管理。第二，要及时从施工任务单和限额领料单中对施工进行合理预算和控制，针对预算与实际过程中的差异，要分析差异存在的原因，并采取积极有效的改善措施。第三，要通过一段时期内的成本核算管理，发现问题和解决问题，避免成本国管理中的问题继续滋长。

加强质量管理，控制质量成本

所谓质量成本即为片面追求质量而造成的费用，片面的追求质量导致其工程费用大大增加，如缩短工期、增加工人等。若是仅仅追求成本而忽视了质量却又不可取了，成本减少了，质量却大大下降，项目结束后可能存在的故障成本也会增加，是极其不明智的举动，其既增加了保修成本又会对企业的形象造成影响。在施工过程中要严格的遵照国家的标准规定进行施工，并针对项目的特点以及工程场地的实际情况和合同签订的质量水平，合理的制定质量成本目标。不同的工程其质量成本也不同，受到多方面的约束，存在着差异性。在管理时要因地制宜，具体问题具体分析。

总之，在建筑工程施工项目的管理过程中，施工企业要加强好进度管理、质量管理和成本管理三个方面的工作，让企业的进度目标、质量目标和成本目标得以实现，促进高质量、成本低的工程项目在计划的进度范围内顺利完成，进而提高企业的经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 张志聪.浅谈建筑工程中的施工项目管理[J].科技资讯.2009（19）

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文献标识码：A

文章编号：1673-0992(2009)03-0050-02

摘要：近年来，随着我国公路建设的快速发展，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出，为了确保公路工程建设的社会效益和经济效益，如何加强公路工程施工质量管理和质量控制成了热门话题，探索适合我国国情和现时特点的施工质量管理方式和质量保证体系已成为当务之急。

关键词：公路　施工质量　管理

公路工程是由分项、分部工程、单项、单位工程所组成，通过一道道施工工序来完成，施工阶段是公路实体形成的阶段。也是形成最终产品质量的时期，故公路工程施工质量管理必须从一道道工序做起，并将事前控制和事中控制作为重点。只有每道工序的产物合格，才能确保整个项目质量合格。为了保证工程施工质量，建设、监理和施工单位都应采取一系列措施，加强施工质量管理。

1　施工人员因素

工程质量的优劣，涉及到项目经理、每个施工人员的质量意识和专业素质，必须保证有一支稳定的高素质的施工质检队伍。人作为工程项目的控制者，同时也是质量的创造者，其他一切因素对工程质量的影响都是由人来支配的，因此对工程质量的管理也是对人的管理。对人进行管理首先要从制度上进行管理，所以必须按照ISO 9001质量标准要求，依据国家“公路工程在设计使用年限内实行质量终身责任制”的法律规定，在项目部建立健全质量管理体系。提高全员质量意识，明确质量岗位职责，且责任到人，制定和完善岗位责任制、工程质量考核办法，加强施工过程中的自检、互检和交接检验工作。对交付监理签认的工程，建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。建立质量举报和事故报告制度，认真分析施工中发生的质量问题并及时采取补救措施，同时加强预防措施。对质量事故处理实行“三不放过”原则，即：1)事故原因不清不放过；2)事故责任者和相关人员没有受到教育不放过；3)没有纠正和预防措施不放过。除此之外，还需在保持队伍稳定的条件下，对项目中所有人员采取加强专业技能培训、职业道德教育，并改善劳动条件、建立激励机制等手段来激发广大职工的积极性和主观能动性，使项目中的每一个人都自觉地把质量自检同专业检验结合起来，以自己优异的工作质量来确保工程质量的产生、形成和实现。

2　加强质量监督工作

质量监督工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标。坚持做到施工中的“四有”：“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化。

2.1明确技术标准、强化标准工作

1)各项工程的设计资料、施工规范，操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准。以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位。

2、各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。

2　强化检测手段，做好计量工作

各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规试验和抽检工作，省交通厅和省公路局对各地、市拨发专款配置仪器和工具。

2.3重视质量信息，用数据指导施工

项目建设在开工前，由建设单位将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。

2.4建立健全责任制

建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，发挥经济制的作用。

2.5重视技术培训，加强质量教育

各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班。同时，要加强工程技术人员的继续教育，更新知识。掌握新技术、新理论、新材料、新工艺。

2.6建立中心试验室，并充分发挥其作用

建设管理单位在开工时就成立中心试验室，加大抽检频率，对有关工程质量问题提供准确、可靠、完整数据。监理工程师严格依据施工验收规范和质量检验评定标准以及其他有关标准、规范和设计图纸对进场材料、设备、施工工艺等提出具体要求。并进行全面质量控制，尤其是在对工程质量影响大的原材料进场前应严格把关，进场后重点抽查，防止劣质材料用于工程，对施工现场进行不定期抽查、普查，防止偷工减料，严格控制中间交工及竣工验收。不合格的坚决返工，消除事故隐患。

2.7加强对施工单位项目部工地试验室的监督

工地试验室在工程质量管理中是非常重要的环节，是企业自检的一个重要部门。因施工单位对此部门往往不很重视，故要规定一些硬性指标，如试验室的建设标准、试验仪器的配备及试验人员的资质与素质。工地试验室要能满足施工检测的需要，不能因试验原因影响施工质量和进度。

3、施工质量控制

加强施工质量控制其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针。其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。

3.1设计质量的控制

资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露。除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。

1)重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。

2)非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审理。

3)对设计中不详、漏项及容易引起误解的问题，监理工程师可以用书面形式明确解释或补充规定。

3.2材料质量的控制

要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定：三是严禁使用不合格材料和半成品。

3.3施工质量的控制

1)对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位。

2)对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要确保工程质量。

3)对虽未发生、但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。

3.4对检验判断准确性的控制

质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员。并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。

3.5严格质量检验

质量检验是检查评比施工质量能否达到预定目标的重要手段。也标志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点。

3.6明确质量检验标准、内容和手段

检验标准主要是技术规范、操作视程和质量检验评定标准。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。

3.7检验的组织形式

质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。

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中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

引言：市政工程施工阶段重点在于质量控制，质量重于生命，以质量求生存是每个企业的共的目的。在做任何一个建设项目，无论对于施工企业，还是对于建设单位，都力争工期短、质量优、成本低。在这三个要素中，工程质量显然最为重要，它直接影响到工程建设的成败，也直接关系到施工企业的经济效益和声誉。所以，在工程建设中，只有在保证工程质量的前提下，才能追求到“ 优中求快，优中求省”。工程质量是工程建设的核心，施工阶段是工程质量形成的决定性阶段，也是我们质量管理的重点。因此，必须重视和加强施工中的质量管理。

一、施工质量管理的特点

随着建筑行业的深入发展和人们生活水平的不断提高,人们越来越多的关注建筑工程项目的质量问题。建筑工程质量, 即建筑工程是应当具备安全、适用、 经济和美观等多方面特性的综合体现。建筑工程项目涉及面广, 牵涉的单位和人员众多,受环境的影响大,其建设过程非常复杂。

1、影响质量的因素多。设计、材料、机械、地形地貌、地质条件、水文、 气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、投资成本、建设周期等因素都会对建设项目质量产生直接的影响。

2、质量波动大。工程项目的建设不能像汽车等工业产品的生产那样,有成套的生产设备和稳定的生产环境, 在规范化的生产工艺和完善的产品检测技术下指导生产。同时, 在施工过程中存在很多影响项目质量的偶然性因素和系统性因素, 很容易产生质量变异。

3、质量的隐蔽性。在建设项目的施工过程中,分部分项工程工序交接多,中间产品多, 隐蔽工程多, 若不及时做好分部分项工程的检查和验收工作, 而仅仅是通过整体竣工验收来进行总体检查, 则会出现错误判断, 使建设项目质量难以保证。

4、终检的局限性。在项目建成后, 也不可能像工业产品那样, 通过拆卸等方式检查内在的质量或重新更换“零件”；即使发现质量问题, 也不可能像工业产品那样实行“包换”和“退款”。

5、评价方法的特殊性。工程质量的评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。从进场材料检验到施工过程检验, 再到工序完成检验,通过多角度、全方位的检查和测试来确保整个建设项目的施工质量。

二、市政工程施工质量管理中存在的问题

在市政道路建设工程中，存在着一些施工质量管理方面的问题。例如，在施工单位中，对于一些质量控制程序和质量控制手段，没有引起重视，缺乏最基本的质量生产规范意识 施工单位很少情况下能够保持施工进度控制和施工质量同步的情形，往往是对施工工期抓得很紧，对建设资金把得很牢，对施工质量意识模糊。在进行工程建设的时候，没有按照行业标准对于一些设备进行采购，更没有应用与施工建设过程，在施工的过程中，采用转包和发包的手段，获得利润，置工程质量于不顾；还有使用别人资质进行参与工程建设的现象也是屡禁不止； 施工单位的施工技术人员的专业技术较低，满足不了工程建设质量标准，施工质量管理人员管理能力经验不足，不能对工程建设的方方面面合理控制，有效协调，造成龚恒建设施工现场混乱不堪。

工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。 工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。

三、市政工程施工项目质量管理措施

1、以人为本，建立高效的组织机构

（1）确保工程质量

必须要有一个健全的项目管理机构——项目部。在施工阶段必须建立一个高效的组织机构——项目经理部，该机构要人员配置合理并通过赋予的权利，所具有的组织影响力在施工管理中合理配置生产要素，协调内外部及人员间的关系，发挥各项业务职能的能动作用，满足现场的施工准备、技术管理、质量控制等需要，对本工程的质量、安全、文明施工、工期、成本、服务全面负责。

（2）人员素质

在施工阶段，施工人员是工程施工的直接操作者，也是工程质量、进度、安全的直接保证者。为确保工程顺利进行，就要求施工管理人员首先必须要有强烈的事业心和责任感；其次要有相应的专业技术水平和组织管理能力；另外对一些特殊工种的作业人员还要经过培训，持证上岗。真正做到人员到位，责任到位，技术到位，管理到位。

（3）确保工程质量，必须要有配套的施工劳务队伍

专业性强的技术工种类。根据工程施工进度的要求， 确保工程正常施工， 主要包括机械维修、机械操作、现场电工、电焊工、气焊工等工种，这类工种人员均经过我公司培训中心定期培训考核后，持有相应上岗证上岗。

普通技术工种类。这类工种有：钢筋工、砼工、泥工、管道工等，公司将派曾施工过类似工程的施工班组进场，根据工程施工需要，安排人员进场。

非技术性普通工种类。这类工种是我公司长期施工的配合工人，具有较高的技术、质量、安全素质。

2、严格控制施工方案质量

首先，要根据工程项目的特点来制定质量目标和质量验收标准，并明确质量控制的重难点；其次，要制定合理的施工组织方案和技术方案，前者主要包括劳动组织、施工划分、以及施工流向等，后者主要包括施工方法和施工工艺等；同时，还要确定施工项目所应当采用的新材料、新技术、以及新工艺等，并提出质量管理议案；此外，为了保障施工项目的质量，还要根据工程项目的具体特点和实际情况，综合考虑气象地质等因素可能会对施工项目质量所产生的影响，提前做好应对工作。

3、坚持实行质量预防和质量控制

“质量第一，预防为主”是项目施工质量管理的基本观点。预防为主,就是要分析在市政工程施工过程中可能出现质量问题的环节, 采取预防措施，层层设防，进行严格的质量控制。所以,实行质量预防和控制, 防止质量事故,保证创优目标实现,首先要从预见的准备工作抓起。

原材料必须保质保量准时进入现场，绝不允许以劣充好的现象发生。无合格证和实验结果的材料禁止运到现场，从材料上保证市政工程创优。

施工前技术交底必须明确、详尽, 防止出现违反规定的施工工艺和操作规程的现象。特别对采用新工艺、新材料的工程, 除技术交底要十分准确、详尽外，技术主管负责人必须亲临现场指导施工，从技术上保证工程创优。

质检部门要有预见性地把容易出现质量事故和质量通病的施工环节变为重点控制、检查部分。把施工后的检查变为施工前和施工中的预防,争取工程一次创优。

质检部门的工作重点要放在工序控制上。分部工程质量是由分项工程质量评定而来，而各分项工程又是由各工序组成。所以，搞好单位工程质量的核心是工序控制。要不断克服质量的薄弱环节, 以推动工程质量的提高。

结束语：

综上所述，我国现阶段的市政工程当中存在着很多的问题，但是在建设过程当中，一定要本着以人为本的信念开展工作，对市政道路建设工程中所存在的问题进行认真的分析。做好工程施工质量管理工作是一项多因一果的系统工程，只有紧紧抓住关键性措施,才能在工作中做到科学有序,从而有效地控制工程质量,避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。

参考文献

[1] 张涛,朱锦华.建筑工程施工现场程序化管理的研究[J].科技风.2009（16）.

[2] 陈婉莲.市政工程施工质量管理的反思与探讨[J]. 广东科技. 2011(12).

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【关键词】电力施工；项目管理；成本控制；

中图分类号：F407文献标识码： A

一、问题

随着电力建设的快速发展，庞大的基建工程数量，为施工企业创造了更高的施工产值，但综观企业利润往往较低，有些项目甚至亏损。如何追求项目利润最大化 是项目管理的首要目标，合同管理是工程建设成败的关键，而施工阶段项目管理的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理成本、工期、质量三者关系，以提高工程建设的综合经济效益。施工项目成本控制贯穿于工程建 设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否。

二、工程建设中的项目管理内容

1、合同管理

施工合同决定项目的效益，一般企业往往只重视中标后的合同会签，对投标开始前及施工过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。

企业应当充分重视合同管理的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用:工程量核定方式；工程承包方式；工程款支付方式；违约责任及索赔规定。因此企业及项目管理人员应当从项目投标开始前就应该对项目进行调查分析，主要有以下三个方面：

（1）对施工现场的地质、地貌、气象条件，交通运输条件进行认真查勘，便于估算工程施工中劳动力、机械、运输成本。例如某公司跨海220KV输电线路工程，投标报价时对材料运输成本估计不足，仅此一项就亏损近千万元。

（2）组织项目现场主要管理人员参与。有些企业往往认为工程报价有经营部门造价工程师就行了，但实际施工过程中总是发现较多方面投标报价过低，缺项漏项等，造成亏损。现场项目管理人员有较多实践经验，对施工图和施工现场比较熟悉，和经营部门共同参与投标可以避免报价风险。

（3）组织项目技术人员认真阅图，由于近几年电力建设发展迅速，从超高压到特高压及直流输送，电网建设任务重，技术更新快，电力设计院任务繁重，设计图纸差错较多，因此投标前需要对施工图进行认真分析研究，找出图纸中的错误，及时告知设计更正 ，这一点对总价包干合同尤为重要。例如某大型电厂工程项目煤场自动输送系统，设计师在设计时对电机功率没有认真核对，结果设计电缆规格偏小，造价少了20余万元。

施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，必须加强开工前的合同分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险，并对项目相关人员进行合同交底，根据合同要求制作合同事件表。在工程施工全过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。

电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。要设置专人合同管理，在施工过程中定期检查合同执行情况，及时发现问题，防止自身违约情况发生，及时发现合同对方违约情况，收集资料为施工索赔提供相关证据，在合同规定时间内提出索赔，用合同赋予的权利合理增加收入，减少支出。

2、进度管理

进度管理就是有效控制施工项目按期完成。

进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节。进度计划是其他计划编制的依据，应高度重视进度计划的编制工作，由于电力建设工程项目涉及多个专业，因此编制时要充分考虑施工队伍和分包单位的施工能力、机械能力、天气影响等因素，在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制，确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。实行信息化管理，对项目实施情况进行跟踪，及时调整计划，合理安排各种资源，保证按期完工，节约工程成本。

3、质量管理

施工过程中质量管理的目的就是控制项目质量成本，项目质量成本是指为达到规定的建设产品质量标准而支出的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的损失费用总和。

必须加强质量成本核算、分析及控制；严格按施工图、工程技术规范施工；组织QC活动；加强对施工人员技术培训，建立质量奖惩制度，赏罚分明；加强对机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制；认真做好隐蔽工程的自检和施工记录；设备材料进场认真执行报验制度，杜绝不合格产品，伪劣产品投入到工程中去。对质量控制遵循事前、事中、事后控制规律，预防质量事故的发生，使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到最低限度。当然，对一般工程产品片面追求高标准，投入过高的质量成本也是不足取的。

4、人力资源管理

项目管理以人为本，除了必须坚持项目负责人制度外，还要建立诚信型项目管理组织；搞好团队建设；做好继续教育；管理好作业队伍。充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。把项目人当作是有思想意识并且可以再生的人力资源，是能动的具有可激发潜力的人和组织。

5、健康安全环境管理

电力建设工程项目中存在特大型设备吊装，高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电施工等危险性很高的作业，一旦发生事故，会造成重大损失，因此项目部必须建立全方位、全过程的安全管理体系，制定个人安全职责，在项目施工前结合项目特点、对可能发生的职业健康、安全、环境管理问题，对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施，制订应急预案和按预案要求进行演习，信息到人到岗，对工程项目的施工过程实施全方位监控，发现问题及时纠偏，信息闭环，避免人身伤亡、设备损失的发生。选用 绿色环保施工技术和材料，避免对环境造成污染。

6、机械管理

机械设备是工程进度和效率的保证，在施工成本中占有相当的份额。根据工程的特点科学、合理地选用机械设备，可以得到事半功倍的效果，通过技术、经济比较分析，确定采用购买或租赁机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料二方面，建立各自管理流程并实施规范化管理，充分发挥机械的效能，合理安排施工段落，提高现场机械的利用率，减少机械费成本。一机一人，挂牌负责，定期保养机械设备，提高机械的完好率。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，重点考虑使用时间周期、计量方式、费用结算方式对机械成本的影响。

7、材料管理

材料成本占工程成本很大的比例。材料采购必须改变传统的采购模式，加强对材料供应商的采购管理，建立完善的供应商管理体系，采用联合库存（JMI）等先进的材料采购管理模式。在遵循性价比的原则下，优先考虑运距短的供应商。根据施工进度计划科学、合理地组织材料的使用计划，避免停工待料；材料进场正确计量，认真验收，减少采购过程中的管理消耗；对一些电缆、管道等价格较高的管线材料，要避免按图计算长度，以现场丈量统计数量为准，最大限度减少浪费。材料的领用表格化、流程化、电脑化，严格控制，定期盘点，随时掌握材料实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

三、结语

总之，工程项目管理是一项复杂的系统工程，上述施工项目的成本控制，在使用时要灵活运用，因地制宜，项目管理有其共性的一面，但是不同的工程规模、不同的工程特点、不同的施工企业、不同的管理体制都有差异。随着我国电力市场的进一步开放，越来越多的企业将加入到电力工程建设中来，面对激烈的竞争市场，现代化的项目管理，科学的项目成本控制将会进一步凸显其管控价值。

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引言

公路工程是我国经济发展中最为重要的部分之一，不仅关系到我国的经济发展，而且密切关系到我国人们生活水平的提高，如何在有限的资源内，通过合理的设计，施工，建造出符合人们生产生活发展的公路工程，是所有公路施工企业要重视研究的方向之一。

一、公路工程项目施工成本管理与控制的重要性

1、公路工程项目实施成本管理，是降低公路施工单位消耗的必要条件

随着各种物料的市场价格上涨，实施整个工程建筑中各个环节的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低造价施工成本。

2、良好的成本管理有助于提高公路工程企业的市场竞争力

当下公路工程施工行业的市场竞争越发激烈，公路行业工程建设的竞争，归根到底，是工程施工企业对所有设计施工等各个环节的工程成本管理的竞争，同样的市场需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整体成本，必然会为公路施工企业带来强大的市场竞争力。让公路工程单位获得无与伦比的战略优势。

二、公路工程中施工成本管理中存在的问题

1、施工成本管理体制的不完善

公路施工企业中普遍都存在着这些问题，即施工成本的体制不够完善。这种情况的出现很容易产生的一个问题便是企业内部管理秩序混乱，工程中职工的积极性不高。例如，在公路工程中，没有很好的管理体制对管理人员和基层工作人员进行监督和管理。那么，整个企业的员工在工程中的作用便得不到完全意义上的发挥。现如今，一般的施工单位和企业对于施工成本的管理均没有很好的体制对其进行约束。最容易导致的问题便是责任和权利不明，出现问题不能够及时的找到相关负责人，延迟解决问题的时间。这样不完善的管理体制，在很大程度上会降低职工的工作积极性，不利于工程的顺利进行，也不利于公路工程中施工成本的管理。

2、对施工成本管理的监管力度不够

一直以来，很多施工单位都被一个问题困扰着，那便是如何协调好工程的质量与成本。其实，这个问题不应该成为企业困扰的问题。既保证施工工程的质量又能够确保施工的成本不被超额，或者比预期的成本还要少。那就离不开对施工成本的科学管理。很多企业，在工程中不是忽视了工程的质量，便是注重质量却大幅度提高了施工成本，这些都对企业的发展不利。因为对施工成本管理的监管力度不够，所以在施工成本的使用上面，得不到科学合理的规划。例如，在工程的施工中，因为施工进度的影响，施工的质量不符合标准。那么这个施工单位必须得追加更多的资金进行后续的赶工，这不仅会严重拖延工期，而且会增加很多额外的成本。

3、施工材料的管理不够严格、浪费严重

在所有施工成本中，占比例最多的便是施工材料的费用，它甚至占到了工程所有成本的一半。但是，在施工的过程中，很多施工单位不注重材料的合理使用，造成大量的资源浪费。这在很大程度上又增加了公路工程中施工成本的使用，最后不仅影响了企业的经济效益，而且还浪费了大量的资源。这些问题的产生离不开一个非常重要的原因，那便是施工单位对于企业材料的管理不够严格，从而造成大量的浪费。例如，施工单位对材料的看管不够严格，导致材料遗失的现象比较严重。材料的规格不符合工程的标准，造成材料被闲置。这些问题的产生都在很大程度上增加了施工成本，最终降低了企业的经济效益。

三、加强公路工程项目施工成本管理与控制措施

1、完善成本管理体制

建立健全成本管理制度，树立创新意识。通过制定工程成本管理制度，成立成本管理机构，明确职责，在成本管理上树立务实创新的思想理念。根据工程项目的自身特点，采取与之相适应的成本管理机制与方法，积极发扬企业文化和团队精神，树立全员理财的新理念。在施工过程中，努力寻求能够降低消耗、提高工效的新工艺、新技术。通过合理的管理制度、完善的规章制度、明确的岗位责任,使生产各要素进行优化配置,合理使用,避免开支的随意性、盲目性,形成一整套切实有效的管理体制和施工成本控制结构。

2、掌握工程信息，做好工程投标工作

工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。

明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，根据企业自身得利润，创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。

3、材料费的控制

严格物资管理，合理制定材料使用计划，制定材料节余任务，杜绝材料浪费。主要表现在改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。并注意以下几点：

3.1合理确定材料数量。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右，因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失；尽量建立健全各种材料消耗计划领用台帐，消耗台帐，定期盘点对比，对发现超领部分要及时控制。

3.2合理确定材料价格。材料价格同样是降低材料成本的关键，要确定材料价格，必须到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得供应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保公路工程质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保公路工程质量，不能盲目地追求低价低成本而不顾工程质量。

3.3规范工地材料领用的基础工作。公路作业一般远离项目部机关所在地进行野外施工，材料管理不好、领用基础工作没跟上，最容易给该工程项目造成较大的浪费。材料的管理单据主要有“领料单”（包括“限额领用单”）、“退库单”、“出库单”及其他领料凭证，项目材料员必须通过健全的计量、验收制度来管理好现场的材料，即一切项目物资（包括大宗的钢材、水泥、砂、石料）的收、发、领、退，都要按规定进行计量、验收，办理领退手续，对库存物资都要定期盘点，保证账物相符，对现场材料要指定专人负责管理，做到工完场清，余料退库；还有尽量减少倒运，场内二次倒运。

3.4对于非常紧缺材料，应按照随用随进、略有库存的原则供应，根据实际施工进度的要求，限额发放，以免占用资金，间接地扩大成本。另外，广泛考察料源，按照质优价廉的原则采购物资。密切跟踪市场信息，把握价格信息，对于料价要富有前瞻性，在施工淡季或有可能上涨的材料，要进行部分储备。

4、加强机械费控制

项目经理部通过合理组织施工、机械调配．提高机械设备的利用率和完好率，尽量减少施工中所消耗的机械台班量。建立有日常定期保养和检修制度．确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生。加强服务管理．实行“定机、定人、定责”的“三定”制度。充分发挥自有施工机械的作用，在施工中如发生暂时闲置．采用对协作队伍出租等方式提高利用率，防止机械车辆因固定费用高而利用率低而发生亏损。灵活进行机械、设备的管理，该购置的购置．该租赁的租赁，租赁时根据工程情况分别采取按台班、按工作量或包月等的租赁形式进行租用。

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【关键词】：工程项目；施工进度；施工质量管理

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

一.引言

随着我国改革开放的不断深入进行，人民群众的生活水平得到越来越大的提

高，人们对建筑的使用功能、质量也提出越来越高的要求。并且在最近几年，建筑行业出现了种种不良的现象。例如：通过进行暗箱操作，使得有些不具备承包资格的施工企业中标然后进入施工生产领域，导致难以确保工程项目的质量。没有限制的低价中标，使得一些建筑施工企业不能保证实现正常的利润从而诱发采取不正当的手段比如层层转包、偷工减料的方式来获利等等。这样一些做法都会严重的损害建筑工程质量，给人民群众的生命财产安全带来巨大的危害。所以，工程项目施工进度管理和施工质量管理问题导致了全社会的高度关注，也逐渐成为了人们关注的焦点。

二.施工进度管理职责

1.制定施工进度计划

依据现场的施工方案、条件以及预算的时间制定出符合实际施工进度的计划安排，包括施工方法、施工准备、施工工种、所需设备等。

2.监督执行施工进度计划的情况

假如施工进度计划通过审批，一定要严格遵照计划书的步骤来进行监督和实施，确保合理分配施工过程中的物质、人力以及财政资源，进而保证施工进度能够正常进行。假如施工方法因为某些特殊情况而中断，要立刻分析产生中断的原因，并用最快的速度来加以解决，假如处理阻碍所用时间过长，能够找其他方法作为局部修改计划，从而确保如期完成项目。

3. 监督协调各分部施工计划的进展情况

工程项目结构十分复杂，具有施工时间长、涉及范围广、项目工程量大的特点，由于存在这些因素，工程项目在施工过程中会遇到更多问题。但客观因素和意外事件阻碍了工程项目施工的进度，所以预算时间与实际所需的时间总是存在一定差异。为了确保按时完成工程项目计划，要监督管理好承包施工单位，了解工程项目的进度，一旦发生影响项目运行进度的因素应及时提供协调帮助，如有需要可以重新制定或局部修改工程项目施工方案。

三.施工进度的控制措施

严格控制工程项目施工进度，依据实际的工作情况，工程项目施工分为三个步骤，首先制定计划，其次是执行计划，最后是修改计划，严格遵照以上步骤执行，协调好各部分的工作，从而确保工程项目施工的顺利实施。下面制定出了几种不同形式的措施：

1.组织措施指的是施工人员工作、管理人员职责、明确安排任务以及各个阶段的施工目标。

2.实施技术措施的土木工程的准备工作，如检查施工技术、设计图纸、施工方法、调整设计、工程施工过程中出现的问题。

3.合同措施是指所有者与各种商业纠纷，为了避免这些问题带来影响而造成延误工期。

四. 工程项目施工进度管理和施工质量管理

1.工程项目施工进度管理和施工质量管理的坚持原则

1.1 坚持“用户至上，质量第一”的原则。市场经济条件下的经营原则是坚持“用户至上，质量第一”原则，建筑产品是一类特殊商品，它的使用年限比较长，可以说是“百年大计”，直接影响到国家的利益和人民群众的生命财产安全。因此，工程项目在进行施工时必须要自始至终的坚持“用户至上，质量第一”的质晕管理基本原则。

1.2 以工程项目团队成员作为管理的核心内容。建筑企业需要重视对企业员工加强管理，主要包括有职业生涯规划、绩效管理、提高培训等等，这实际上也是确保提高工程项目质量的基本要求。人是历史的创作者，也是质量的创造者，必须坚持“以人为本”的质量管理原则，充分的调动广大成员的创造性、积极性，用以增强人的高度责任感，从而树立“质量第一”的观念。通过努力提高人员的素质来防止出现认为失误，以高质量的工作来保证各工序的顺利进行最终提高工程的质量。

1.3 以预防控制为主。以预防控制为主是指应该从原先对质量的事后检查和把关向对质量的事前预防、事中控制转变，从检查产品的质量，向检查工序质量、检查工作质量、检查中间产品质量转变。这是有效保证房屋建筑施工项目质量的重要措施。

1.4 坚持严格检查、质量标准。产品的质量是否达到质量标准，要经过严格检查，用检测数据来说话。质量标准是审查产品质量的最好尺度，数据则是质量管理的依据和基础。

1.5 用公正、科学、守法的职业道德精神来规范建筑企业的项目经理。在处理工程项目施工进度管理和施工质量管理问题中，必须要尊重科学、尊重客观事实，不能持有偏见，要杜绝不正之风，遵纪守法。除了应该严格要求、坚持原则、秉公办事之外，还需要实事求是、谦虚谨慎、热情帮助、以理服人。

2. 工程项目施工进度管理和施工质量管理的过程

任何工程项目都是由分部工程、分项工程以及单位工程而组成的，需要通过一道道的施工工序来完成。因此，工程项目施工进度管理和施工质量管理是从工序质量到分部工程质量、分项工程质量、位工程质量的一个系统管理过程。同时它也是一个从投入材料的质量管理活动开始，直到最后完成检验工程项目质量为止的一个全过程。

3.加强对影响施工项目质量因素的管理

3.1 人的管理。人作为质量管理的动力，必须要调动人员的积极性，充分发挥人员的主导作用。在用人的问题上，应该要从思想素质、政治素质、身体素质以及业务素质方面进行综合考虑，实现全面管理。

3.2 材料的管理。材料管理包括有原材料、半成品、成品、构配件等管理工作，要进行严格的检查验收，合理有效的使用，建立管理台账，开展收、储、发、运等各个环节的管理工作，防止混料以及将不合格的原材料使用到房屋建筑工程上面。对有着较高要求的库存材料，应该遵循现先进先出的原则，最好是能够提高工地的临时仓储防潮、防水效果。

3.3 机械管理。机械管理工作包括了施工机械工具、设备等方面的管理，要依据不同的技术要求以及工艺特点，来正确选择使用适当的机械设备。为此要健全设备运转的记录制、人机固定制、岗位责任制、上岗证制、安全使用制、技术保养制、机械设备检查制等，保证机械设备处在最佳的使用状态。

五.结束语

综上所述，工程项目施工进度管理和施工质量管理的核心问题，就是要是确保在实施生产活动中的人员健康与安全，顺利实现生产进行。工程项目施工进度管理和施工质量管理就是要在建筑工程项目的管理过程当中，安全组织生产的全部经营管理活动。通过加强控制生产因素的状态，使消除或者减少生产因素不安全的状态和行为，防止发生意外事故，特别是发生人员伤害的事故。总而言之，建立健全完善的工程项目施工进度管理和施工质量管理系统，对预防发生安全事故有着重要意义。

【参考文献】：

1.姜娜，马一丹，浅析项目的安全控制[期刊论文]-黑龙江科技信息2011(7)

2.刘挥戈，浅谈房屋建筑工程施工阶段质量管理的措施[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版）2011(22)

3.王远发，建筑施工安全风险防范研究[期刊论文]-科技广场2009(6)

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关键词：建筑市场 管理体系 项目施工

市政的工程建设对于城市使用功能的完善以及对城市起到的基础作用有着很大的影响，只有市政建设工程建设的好城市的经济才能健康的发展，并且对人们的生活水平起到一定程度的提升。随着近几年我们国家的经济不断的发展，我国市政工程在施工项目上也逐渐的转变为市场化的施工。在具体的操作里，因为受到不同因素的限制，所以在我们国家的市政工程施工项目的成本管理上出现了很多的问题。当前，市政工程的施工项目中的成本管理已经成为了市政工程项目需要进行控制的首要目标。本文针对我们国家的市政工程项目的施工成本管理存在的问题进行分析，然后提出有关的管理措施。

一、市政工程中施工项目上的成本控制管理中存在的问题

（一）成本控制和管理的观念存在的问题

可以说在我国的市政工程项目里有许多相关管理人员对于施工项目成本的管理的观念还很不足，主要的原因还没有形成一个比较健全的成本管理的理念，所以，常常在对市政工程中的成本进行管理时只是将目光放在对建筑施工成本的管理与建筑施工后期的核算上，可以说并没有对其他的一些成本管理起到足够的重视。很多员工都认为只需财务去进行成本管理的工作，成本管理和其他部门没有关系，然而项目的成本不是只有施工成本这么简单，投标的成本和质量以及维修的一些成本也是比较重要的；再由就是有很多为市政工程进行服务的企业当前在生产上还是一种传统的思维模式，在施工中的工程人主要是对施工的进步进行负责，技术人员也仍然对工程的质量以及技术的研究负责，材料采购人则觉得他就只是英爱对所采购的材料进行验收，表面上看起来似乎没有什么问题，但是这样的分工却缺少整体性和一致性，在实际的施工过程中很难控制工程质量的成本，同时还容易忽略对安全成本以及工期成本，严重的还可能会出现施工的安全上的问题。

（二）成本管理体制的纰漏

成本管理体制的容易出现纰漏的主要问题：一是成本的责任制度不健全，责权利关系不明晰，总的来说政府属于市政工程的投资方，施工单位只是项目的管理者，这样的情况容易产生项目在实施的时候对于自身的职责认识的不清晰，从而就非常容易出现亏损的情况，然后还找不到对责任进行承担的人；第二点是没有一个相对完善的制度，对于每个部门中的员工所应该去担负设么样的成本责任并没有一个比较清楚明确的制度去进行约束，缺少对于人员的考核机制；第三点缺少相关激励的机制，在目前市政的工程施工项目管理过程里，有关成本的控制激励机制还比较少，使得员工出现消极怠工的情况，无法提升其对成本管理进行执行的积极性，这样使市政工程的成本管理增加了很大的难度。

（三）成本管理的方法以及管理的手段相对落后。

当前我国对于施工工程成本管理上存在问题的主要原因就是在成本控制上所选择的方法比较落后，跟不上新的形式。所使用的观念也都比较老旧，和新型的施工技术不匹配，这样所计算出的成本是一定会出现问题的。也不容易去对工程的实际成本进行分析。所以也就没办法做到真正的降低施工成本了。

二、强化我们国家市政工程的施工项目中成本的控制以及管理的对策

（一）建设成本的控制概念

对于建设成本的控制是需要有一个相对完善的体制进行呼应的。在我国的市政工程的成本管理上其实主要就是对施工过程中涉及到的成本所进行的一种全面饿控制、所以，第一点就是应该对设计到市政工程项目中所关系到的有联系的成本去进行相对的控制，然后审查施工方案和施工工序。在施工的方案中选择施施工的工艺更加节省成本的，同时还能够对工程施工的组织水平有所提升的方案进行施工，第二点就是对成本去进行核算，把成本的核算信息和目标的成本实行比较，审核成本目标的执行状态，并且对成本的变动原因进行分析，从而进一步提升成本管理的控制水平。

（二）健全成本管理的体制

其一，健全成本责任制，经济成本的责任制度主要是为成本控制的做保障的，落实成本控制的责任，可以算作是在市政项目中进行成本管理的关键所在。对于成本管理的责任制进行落实，需要要建立考勤制度和财务的记录与资料的统计等相关成本的核算。其二，建设项目成本的控制，对于市政工程在施工的项目建设过程中的项目成本费用建立起相关的控制措施。

（三）运营比较先进的成本管理方式

使用比较先进的管理手段，对于企业之间的信息交流进行强化。使成本管理的制度可以真正的得到落实，同时建立信息的管理系统，收集有关信息的资料，市政工程中的施工项目的管理部门和设计的单位以及施工的企业可以运用一些比较先进的方式去对成本的管理的有关政策以及想去进行了解的工程信息和材料与设备的情况去进行认识，和并且积极的和相关人员去进行技术上的沟通，强化对建筑市场的了解。

三、结束语

市政工程中的施工项目中的成本控制和施工管理算得上是一种比较具有系统性的工作，想要将这项工作进行的好，还需要去对项目的施工过程和施工人员进行成本管理体制的宣导和控制，只有这样才能提升投资的效果，塑造出令人满意的市政的工程。

参考文献：

[1]王炜.如何实现高效的建筑工程成本管理与控制[J].建筑・建材・装饰，2014

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关键词：成本管理；控制措施；要点

中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：

一、工程施工成本控制普遍存在的问题

1、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。长期以来，大多施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系。有些习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；另一些施工企业的项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成不良影响。

2、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

3、项目管理人员经济观念不强。一些施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程现场的只负责施工生产和进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理和控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

二、项目施工管理成本控制内容

1、编制成本计划，确定成本控制的目标。工程项目成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。包括：材料设备成本计划。

2、编制合理的施工方案。施工组织设计和施工方案对工程成本支出影响很大，科学合理的施工组织设计和施工方案，能有效地降低工程项目成本。

3、加强项目成本的动态控制。施工项目是逐期进行的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在结构部位和数量大的主体工程等施工阶段上，则是十分必要的。

三、项目成本控制应遵循的原则

全面性原则。成本控制要对成本形成的全过程、发生的各项费用、及其全员进行控制。为了适应现代成本会计的发展，必须实行全员管理成本，使决策层和所有部门、单位都重视成本，人人关心成本，提高全员成本效益意识和素质。

经济效益原则。成本控制就是为了降低成本，而降低成本的目的是提高经济效益。要以最少的生产资源投入，争取最大的经济效益。但不能为了提高经济效益，降低成本，而不考虑产品质量。要处理好产量、质量、成本和效益之间的关系，尤其是，应在保证产品质量的前提下降低成本，产品质量上去了，信誉好，收入总额也会增加，利润也增加。

责、权、利相结合原则。企业在进行成本管理时，要建立一套全员相应的责、权利相配套的管理体制，加以约束和激励。对成本管理体系中的每个部门、每个环节、每个员工的工作职责和范围要进行明确的界定，制定目标成本，并且细化和深化。使每一个环节和每一个要素都有目标，形成部门和个人的成本责任目标，并赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时成本管理的领导者要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，调动全体职工控制成本、降低成本的积极性和主动性，形成职工自主管理意识。

四、施工成本控制的有效途径和措施

1、采取组织措施控制工程成本。首先要明确成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参与人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，项目亏了，责任却不明的问题。必要时还可以设立项目部成本风险抵押金，激励管理人员参与成本控制。组织措施成本控制涉及工程项目建设中各部门甚至每一个工作人员，强化“成本”意识，协调各部门共同参加成本控制工作，这是最基本的方法。

2、采取技术措施控制工程成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对项目工程中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。首先，制订先进和经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

3、采取经济措施控制工程成本。①人工费控制.②材料费的控制.③机械费的控制.④间接费及其它直接费控制。

4、加强工程质量管理，消除风险隐患。项目一次性完成合格的建筑产品，也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本控制的重要内容来抓。在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等，始终贯彻“至精至诚、更优更新”的质量方针，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

5、加强安全管理，着重提高人员意识和素质。作业人员定期进行安全培训教育和安全作业技术交底。重大施工技术方安应制定专项安全技术措施方案。特种设备操作人员应进行专门培训，熟悉操作流程外，还应了解机械设备的各项指标和特点。

五、结语

综上所述，工程管理施工中的成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，重点控制人工费、材料费、管理费等，同时还要控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，从而实现预期的经济效益。在日趋激烈的市场竞争下，要降低建筑施工项目的成本价格，提高企业的盈利，就必须加强在工程成本上的控制管理，把生产任务落实到位，责任落实到位，为施工工程顺利完成提供良好的保障。

【参考文献】：

交通部第一公路工程总公司《公路桥涵施工手册》上册人民交通出版社2000.3

安玉华《施工项目成本管理》化学工业出版社

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施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收及竣工结算的全过程，根据当前市场上施工项目管理模式和结合施工项目实际，我认为应该从以下几个方面进行成本控制与管理。

一、工程项目成本在投标阶段的控制与管理

1、技术标和商务标的编制阶段。在此阶段，项目经理、预结算人员应积极参与，要充分熟悉和理解招标文件和设计图纸的内容，利用现场丰富的实践经验及专业理论知识找出招标文件和设计图纸中的错误、漏洞，发现的错误，不是为招标答疑所用，而是为技术标、商务标编制技巧提供依据，为今后的工程索赔及造价调整打下笔伏。有关人员通过投标阶段的参与，使他们对该工程成本有了一个大致的了解，对工程那些部位盈利，那些部位亏损有了一个初步的认识。

2、对工程进行成本预测。目前国家已实行2003新定额，采用工程量清单计价，工程量清单由业主提供，投标单位根据工程量清单项目及数量组出单价及措施费用、其他项目费用等，工程量按实计量。因此，投标单位按材料、劳务、机械台班市场调查价格得出工程量清单各项目的成本价格，再根据有关技术部门提供的技术措施，如临时设施、安全文明标化、模板及支架、脚手架、围护等计算出工程措施费。同时根据工程的规模及市场行情，计算出上级公司管理费、现场管理费、规费、税金等得出该工程的全部直接支出，得出工程预算成本，以此作为公司投标报价的最低报价。

二、工程开工前的成本控制与管理

1、预算管理人员要编制详细的施工成本计划。结合投标文件及设计图纸，把预算成本分解为人、材、机，特别是量大的材料，如水泥、钢材、碎石、黄砂等，数量价格分解成表格形式，并作为施工人员施工、材料员采购材料、发料的依据，这是工程成本的最高限额，不能突破。最好是分解到分部、分项工程，这样施工人员施工、材料员采购材料、发料时都要核对一下这个限额，这样就形成了一个成本控制过程，同样，各种人工、机械费都不能突破该预算成本。

2、施工前组织召开索赔准备工作会议。索赔准备会议由公司生产副总、工程部主要人员、项目经理、预算人员、技术施工人员、统计人员参加，收集招标文件与实际差异，找出施工设计图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各施工部位相互冲突等问题，这些都是索赔依据。同时对本工程有些子项在今后施工中可能要亏损的，共同讨论商议，提出令人信服的理由、依据，建议业主修改做法，以弥补损失。

3、签定合理周密的分包和包清工合同。在签定合同时要考虑全面、细致。对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段；工作范围及价格要封闭；一些大宗主材(水泥、钢筋)、易耗材料(铁钉、铁丝、扣件、)经测算后均要有量化指标并列入合同。单项合同签定后，要对有关分包人员及管理人员进行合同交底和会签，建立考核制度，将合同细化，责任成本目标落实到每一个岗位，每一个人，做到层层把关，人人控制，以确保成本指标的完全实现。

三、施工中的成本控制与管理

1、严格分包及包清工费用审核。在合理周密的分包及包清工合同的基础上，严格审核分包及包清工结帐单，从一线施工人员、材料员到核算部门层层把关，减少项目不应有的开支。

2、降低材料成本是控制施工项目成本的核心。在工程成本中，材料费占总成本的60%左右， 因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的用量和价格的控制上。

①.价格控制：项目中某项材料的成本价格、材料采购的供货渠道（供应价格） 与采购运输及保管密切相关。 为了降低材料采购成本，提高采购质量，须在各个环节上强化成本观念，加强监督管理，力求购进质优价廉的产品，避免在材料的采购过程中出现管理漏洞，造成不必要的浪费现象，要求材料采购人员承担起降低采购成本的责任。

②.用量控制：在工程施工中，材料成本的降低主要来自材料用量的节约。由于施工作业基本都使用外地民工，在材料的领用、现场管理、材料回收等方面都与外地施工队伍密切相关。这就要求管理人员制定出有效的领用料措施。材料进场后，管理人员要根据施工计划用量对民工队伍使用材料量进行监督，并采取有效的超罚、节奖的措施，调动其积极性，减少在材料签收与使用中的漏洞，以节约用量。

另外，对工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收与保管往往被忽视。常常出现工程完工后，剩余材料丢失与损坏现象，对工程收尾工作中的材料清查、回收入库工作缺乏重视，对材料的管理没有做到善始善终，造成了不必要的浪费。因此加强材料管理，强化用量控制，要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手，达到对材料成本的有效控制。

3、提高机械设备的使用效率，控制机械作业成本。合理确定机械台班定额，把单车单机核算落实到操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。

总之，在施工中，项目预算管理人员要按月或分部分项工程做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算月度或分部分项工程成本，并对实际成本与预算成本进行对比分析，看两者是否基本吻合。如有偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起项目部的重视，及时准确查明原因。是用盈利的子项弥补，还是以签证的手段来弥补，一定要及时填平亏损部份，纠正偏差，不能把潜亏带到竣工后，以防止对后续施工造成不利影响，导致成本失控。

四、工程项目竣工验收期及竣工结算阶段的成本控制与管理

1、竣工验收阶段要着重做好工程的扫尾工作。首先要对人工、机械、材料以及生活后勤设施作出清理，该清退的及时清退，该转移的抓紧转移，以降低费用，减少成本。其次，要对剩余工作量作全面的核对，以免造成遗漏。