经济发展的特征范文

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关键词：常德；经济发展；特征；存在问题；发展策略

Abstract: In this paper, in the full study on the basis of economic development characteristics of Changde City refining, and put out a feasible development strategy for the problems in economic development.Key words: Changde; economic development; characteristics; problems; development strategy

中图分类号：F120 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）

1 常德市概况

1.1 地理位置与自然条件

常德市位于湖南省西北部，沅江下游和澧水中下游。北与湖北省毗邻，西与张家界市相连，西南与怀化市接壤，东南与益阳市相依。地理座标为东经110°29′～112°18′，北纬28°24′～30°07′。

常德市交通区位良好。319国道与207国道横贯全市，长常高速公路、湘北公路干线全线建成。沅江、澧水流域航道沟通常德市与长江沿岸城市之间的联系。另外有枝柳、石长两条铁路经过境内，其中石长铁路贯穿常德七个区县，联系京广、枝柳两大交通动脉。常德桃花源机场已开通至北京、广州、深圳等七条航线。

常德市是湖南省的重要农业基地，盛产稻谷、棉花、油菜籽、柑橘等。矿产资源品种繁多，储量大。目前发现的矿藏近百种，探明储量的有45种，其中金刚石矿、雄黄矿、石煤矿储藏量居全国首位。常德境内风光优美，名胜古迹众多，著名旅游资源有桃花源景区、九龙山、狮子岩、白龙井、龙凤湖、闯王陵、古风民宅等。

1.2 行政区划与历史沿革

常德市全市面积18177平方公里，下辖武陵区、鼎城区、津市市以及汉寿县、安乡县、澧县、临澧县、桃源县、石门县等两区一市六县，市政府驻武陵区，全市有街道10个，镇106个，乡106个。市域范围内设有汉寿开发区、德山开发区、鼎城开发区、澧县开发区、临澧开发区、石门开发区等开发区与工业园区。

常德历史悠久，公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守张若“伐取巫郡及江南”，在今武陵区城东建筑城池，迄今2200多年历史。史称武陵、朗州、鼎城,曾是七朝郡治、七朝军府、七代藩封之地，辖区远及湘西北、鄂西南、黔东北、桂东北地区，素有 “西楚唇齿”、“黔川咽喉”之称。1988年元月，国务院批准，撤销常德地区，建省辖常德市，实行市领导县体制。同年4月18日，省人民政府根据国务院批复，通知撤销常德地区建省辖常德市，从此揭开常德发展新的历史篇章。

2 经济发展特征及存在的问题

2.1 经济总量具一定规模，但人均水平不高

常德市原有一定的经济基础，“九五”时期以来，常德市经济实现了由平缓发展到高速发展的跨越。从常德市历年生产总值变动情况可以看出，常德市经济增长从1995年到1999年发展平缓，2000年开始有所起色，2003年起经济开始高速发展。2008年GDP增长率为建市以来最快的增长速度。

历年地区生产总值和人均值比较表格

20世纪90年代以来，常德经济总量多年居全省第二，但是近年来被岳阳超越降至全省第三。虽然经济总量具有一定的规模，但常德市人均GDP相对偏低，在全省排名较靠后，2008年人均GDP仍比全国水平低3497元。

2.2现有优势工业产业发展质量不高

现有优势工业产业发展质量不高表现在：烟草制品业作为支柱产业，缺乏对其他产业的带动，与其他产业的关联度较小，对就业的吸纳能力和对服务业的带动能力较弱；农副产品加工业、纺织业规模偏小、结构初级，产业链延伸不够；产品方面，主要表现在深加工不够，产业链中的关键节点脱节；非金属矿产业增长方式粗放，对资源依赖度高，常德市工业结构中，工业增加值占GDP的比重虽然与现代化标准接近，但高消耗、高污染、低效益的传统产业主导经济发展，对能源、原材料依存度较高，竞争能力较弱。

2.3 服务业结构传统，现代服务业发展缓慢

常德市的服务业经历了较长时间的发展历程，相比周边地区具有良好的发展基础，但目前总体水平不高，结构传统。一方面，传统服务业如交通运输、仓储及邮电通信业、批发和零售贸易、住宿和餐饮业仍然占据主导地位；另一方面，金融、信息传输、技术服务等为生产服务的现代服务业则发展滞后。

2.4 经济外向度不高

目前常德市进出易中以出口为主，出口产品以食品及活动物、非食用原料、化学成品及有关产品三大类为主，总体而言产品多为原材料或初级产品，附加值较低，大米、蛋、禽、水产品等具有相当生产规模的农产品由于加工能力弱、产品质量低等原因出口规模不大。工业出口更少，产品在国际市场竞争力微弱。虽然发展势头良好，但受制于地理区位、基础设施等因素，常德市目前的引资项目在质量和规模上有明显不足。

3 发展策略

3.1 融入长株潭，提升在“3+5”城市群中地位

长株潭地区是湖南社会经济水平最高的地区，2007年被国家确定为“两型社会”综合配套改革试验区后，进入发展快车道。常德要抓住机遇，发挥距该地区较近的优势，积极融入以长株潭为核心的区域发展格局，利用国家赋予长株潭的多项优惠政策，加强与长株潭的产业联系，协调产业分工协作关系，充分发挥常德产业的比较优势，将自身优势产业做大做强，发展配套产业，吸引长株潭的人流、物流和资金流，提升自身在湖南省“3+5”城市群中的地位。

3.2 做大做强主导产业，巩固优势产业群，提升城市整体经济实力

常德市应注重巩固优势产业，重点打造烟草、装备制造、食品、先进材料、电子信息五大支柱产业，提升纺织、电力、建材、医药、林纸、盐化工六大传统产业，促进支柱产业集群化和传统产业高端化。以巩固优势产业为基础，提升城市整体经济实力。

对纺织、电力、建材、医药、林纸、盐化工等传统产业，要加快结构调整，推动技术改造，推进节能减排，延伸产业链条，转变发展方式，提升产业水平，走集团化、科技化、品牌化、高端化发展的路子。通过扩大存量，引进增量，实现跨越发展。

3.3 大力发展商贸物流业，提高城市竞争力

常德市场繁荣，商贸业发达，桥南市场、火车站市场等商贸市场的建设使常德成为湖南、湖北地区重要的商贸流通中心。湖南、湖北人口众多，存在大量的消费群体，常德应大力发展商贸业，提高服务水平和服务质量，成为湘鄂交界地区的商贸服务中心。同时，常德应提供面向广大农村的基础服务。建立多层次、多功能、多专业的强大的中心服务基地。

常德区位优势显著，要以此为基础打造高效的现代物流体系。常德作为湘西北中心城市，交通枢纽，具备发展成物流中心的有利条件。利用区域效能运输条件的优势，根据产业和城市定位，建成全省的农产品、轻工业产品、非金属矿产品物流中心。按照“物流园区－物流中心－配送中心－企业（门店）”的基础模式，推动工业、商业、运输、联运、物资、仓储等行业物流资源整合，构建布局结构合理、技术设施先进、运转高效有序的现代物流体系。

3.4 发挥常德农业优势，打造绿色食品基地

要充分发挥常德农业资源优势，大力发展生态农业，以农业结构调整为主线，农业循环体系为载体，实现农、林、牧、渔等产业的循环生态链；开发高附加值的“特色、绿色”产品，减少农药、化肥使用量,降低农业污染；分区建设适合本地的农业循环体系；要扶植农业加工龙头企业，推广“企业+农户”模式，提高农产品的商业化率和质量；要创建自身绿色食品品牌，提高农产品附加值。

3.5 充分挖掘旅游文化资源，建成文化休闲旅游名城

常德有丰厚的旅游文化资源，全市有旅游资源点246个，有国家名胜风景区1 处，国家自然保护区2处，国家城市湿地公园1处，国家森林公园和国家重点文物保护单位各5处。近年来已建成了一批融自然风光、人文风情、休闲度假于一体的在省内外有着重要影响的旅游地，如人间仙境———桃花源、湖南屋脊———壶瓶山、中国城市第一湖———柳叶湖、国家城市湿地公园———西洞庭湖青山湖、中国最早的古城遗址———城头山等等。并且常德市先后获得了“优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“全国创文明城市工作先进市”、“国家园林城市”、“中华诗词之市”和“中国魅力城市”等荣誉称号，城市的文化品位已大幅度地提升。充分挖掘常德丰富的自然文化资源，合规规划、精心设计文化资源项目，提高服务质量，将常德建设成为全省乃至全国的文化休闲名城。

参考文献

[1]、《常德市城市总体规划（2009-2030）》（2011.01.15）中国城市规划设计研究院

[2]、《湖南统计年鉴2009》

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关键词:服务经济；　经济转型；　总体特征；　制度障碍

一、我国服务经济发展的总体特征

改革开放30年来，我国经济发展取得了世人瞩目的成就，工业化、城市化、市场化及国际化进程不断加快，经济发展水平不断提高，促进了经济社会中服务活动及相关服务业的加快发展。

虽然我国经济社会发展距离服务经济形成还有一定差距，但经济发展中已经出现一些与服务经济发展特征一致的发展趋势，东部地区和一些大型经济中心城市出现了加快向服务经济转型的势头，为我国服务经济的形成奠定了重要的基础。

(一)经济发展水平与服务经济形成的起点要求尚有差距

1.经济发展水平依然滞后服务经济形成的基本要求。服务经济形成是以现代经济充分发展为基础，是工业化高度发展和经济发展达到相当水平的产物。一方面，我国正处在从工业化中期向工业化后期转变的发展阶段，工业化进程加快及制造业加速发展仍然在我国经济社会发展中发挥着主导作用。另一方面，按现价美元计算，我国目前的人均国民收入水平刚刚突破3000美元大关，仍属于中等偏下水平。根据服务经济形成和发展的国际经验，即进入工业化后期和人均国民收入达到2000~4000美元(1970年美元)的标准，我国经济发展水平与服务经济初步形成的起点要求之间，尚有一定的距离。

2.服务业发展尚未成为国民经济的主导。2008年我国服务业增加值比重和就业比重分别为40%和33%，服务业对GDP增长的贡献达到41%，均低于50%这一服务经济初步形成的基本水平。说明我国向服务经济转型还有相当距离(见图1)。

(二)向服务经济转型发展的势头初步显现

1.服务业持续快速发展趋势显现。一是服务业规模持续快速扩大。服务业增加值从1978年的872. 5亿元增加到2008年的73432. 9亿元，增长了84倍， 30年来平均增长速度为10. 8%，高于同期国内生产总值年均9. 8%的增长速度。

二是服务业增加值占GDP的比重稳步提升， 2008年达到40. 1%，比1978年的23. 7%提高了16. 2个百分点，表明30年来我国服务业发展取得长足的进步(见图2)。

三是服务业对国民经济增长的贡献不断提高。我国服务业增长对国民经济增长的贡献率已从1990年的17. 3%提高到2008年的42. 9%，提高了25个百分点。尽管低于第二产业对经济增长的贡献率，但二、三产业对经济增长贡献率的差距在逐渐缩小(见图2)，这表明长期以来我国仅仅依靠第二产业拉动经济增长的格局正在改变，由制造业和服务业共同带动国民经济增长的新格局已经形成。

四是服务业逐渐成为我国吸纳就业的主渠道。服务业从业人员比重由1978年的12. 2%上升至2008年的33%， 30年间上升21个百分点。从1994年开始，服务业已超越工业成为国内第二大吸纳劳动力就业的产业，同农业从业人数的差距也在逐年缩小。在解决新增劳动力就业方面，服务业优势更为明显。1978~2008年间，我国新增劳动力3. 73亿，其中第一产业就业0. 23亿，第二产业就业1. 42亿，而第三产业吸纳新增就业人员达到2. 08亿，占全部新增劳动力的55. 8%。这表明服务业在解决就业方面发挥着第一、二产业难以替代的作用。

2.服务业结构调整出现积极变化。伴随国民经济的快速发展和改革开放的不断深化，我国服务业加快发展，且在结构调整升级方面也出现了许多积极的变化。

首先，代表服务经济发展方向的现代服务业迅速发展。从服务业增加值比重来看，自20世纪90年代以来，服务业增加值上升幅度最大的三个行业是房地产业、邮电通信业和教育文化广播电影电视业，分别上升了6. 7、3. 84和2. 2个百分点;增加值下降幅度最大的三个行业是批发零售餐饮业、金融保险业和交通运输仓储业，分别下降了5. 4、5和3. 19个百分点，其他行业的变动幅度不大(见表1)。这说明，代表服务经济发展方向的现代服务业已出现快速发展势头，有利地促进了服务业结构的调整和升级。

表120世纪90年代以来服务业各行业增加值比重变化单位:%其次，现代服务业成为带动服务业发展的动力。从服务业内部各行业的增长速度来看， 1991~2007年间，交通运输仓储邮政业、批发零售业及住宿和餐饮业等传统部门增长较为平缓，增速基本上介于5% ~12%之间;与之形成鲜明对比的，特别是以金融、房地产等为代表的生产业，近年来出现了增速加快的趋势，尤其是金融业， 2004年至2006年的平均增速超过20%，远高于其他服务行业(见图3)。

三是新兴服务业大量涌现，特别是知识和技术密集型的服务业呈现高速发展态势。如图4所示， 2007年包括租赁和商务服务、信息传输、计算机服务和软件业等新兴服务业在内的其他服务业增加值占服务业的比重已超过三分之一。其中， 1992~2007年期间，信息传输、计算机服务和软件产业就业人员年均增长达到19. 5%;房地产业达到15. 3%;租赁和商务服务业达到17. 4%;科技交流推广服务业达到19. 5%，均保持在两位数以上的年均增长速度。

四是传统服务业现代化程度快速提升。随着信息技术的渗透发展与延伸，大量现代化管理方式、经营组织、服务业态、技术手段被广泛应用，商贸、餐饮、运输、仓储等传统服务部门逐渐发生更新与产业创新，形成具有新型管理方式和营运业态的服务业。这极大地提升了传统服务行业的发展水平和现代化程度，保证了传统服务行业的持续性发展。

3.中国服务业对外开放加快推进。自2001年中国加入WTO以来，服务贸易发展迅速，服务业吸引外商直接投资额逐年增加，我国承接国际服务业转移的步伐也在加快。

一是服务贸易快速增长。我国服务贸易虽然起步较晚，但发展迅速。1982年以来，中国服务贸易的进出口总额基本上逐年增加，在1982~2008年26年间增长了68倍，年均增速为17. 7%，为同期世界服务贸易平均增速的两倍左右。

二是服务领域吸引外国资本的能力不断提高。2008年我国服务业实际使用外资约为380亿美元，是2000年的3. 6倍， 2001~2008年年均增长达19. 3%;占全部利用外资的比例从2001年的21. 6%提高到41. 1%。

三是服务外包规模迅速扩大。2008年我国服务外包收入已接近80亿美元， 2001~2008年间年均增长达到20%以上。随着国际服务外包产业转移浪潮的来临，国内和离岸服务外包需求的增加，以及政府对20个试点城市发展进程的进一步推动，未来几年中国服务外包产业将进入高速增长阶段。

四是服务业开放领域和水平接近发达国家开放度。从服务业内部行业开放范围看，中国的服务业开放已经接近发达国家水平，涵盖了《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个。2006年底，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的100个服务贸易部门已全部向外资开放，占服务部门总数的62. 5%。

4.大型经济中心城市出现服务经济加快发展态势。首先，大型城市成为我国服务经济发展的主要承载地。2008年我国地级及以上城市共有287个，人口超过50万人的大型城市占80%。

全部地级及以上城市(市辖区)的服务业增加值为72658亿元，占全国服务业增加值的比重达到72. 6%，比2006年提高了3. 4个百分点，出现了服务业向城市，特别是大型城市聚集发展的趋势。在北京、上海、广州等特大型城市和全国性、区域性经济中心，服务业加速集聚的态势更为凸显，出现了高端服务业和创新业蓬勃发展，形成CBD、金融街、物流园区、创意产业园区等服务业高度集聚的发展区域。

其次，大型经济中心城市出现服务经济加快发展态势。2007年全国地级及以上城市服务业增加值占地区GDP的平均比重已经达到46. 2%，高于全国40%的平均水平。值得注意的是，目前全国共有13个城市的服务业增加值比重达到或超过50%，其中，除张家界和固原之外，其余11个城市均为直辖市和省会城市，涵盖了我国主要的全国性及区域性经济中心城市。其中，北京市服务业增加值比重已经超过70%，居于全国领先水平。

表22007年全国服务业发展领先城市的产业结构单位:%再次，东部沿海地区大型城市初步具备服务经济发展条件。东部地区是我国经济水平领先的区域，服务业发展也居于全国领先水平， 2008年东部地区服务业增加值占全国的比重已经超过62%。随着东部地区经济发展水平和服务业的加快发展，东部地区大型城市已经或接近具备服务经济形成和加快发展的条件。如表3所示，深圳、广州、上海、北京、大连、厦门等城市，人均GDP已经达到2000~4000美元(1970年美元)水平，服务业增加值比重达到50%左右的水平(除大连外)，已经进入服务经济的初步形成阶段。此外，杭州、青岛、南京、沈阳等城市的人均GDP和服务业增加值比重也已接近服务经济形成的起点标准。说明，在我国东部沿海地区，一些经济发展水平较高的大型经济中心城市已进入服务经济形成或加快发展阶段，成为带动我国加速向服务经济转型的龙头和基础。

表32008年东部地区部分城市服务业增加值比重及人均GDP(三)我国向服务经济转型发展还面临多重约束总体来看，我国距离服务经济的真正形成尚有相当差距，在向服务经济转型的发展过程中，还将面临多种因素的制约。

1.服务业发展总体水平偏低。我国服务业发展水平偏低，突出反映在服务业增加值比重和就业比重两大关键指标上。目前我国服务业增加值占GDP比重仅为40%，而全球经济中的服务业增加值比重的平均水平已经达到65%，其中，高收入经济体的平均水平已经超过70%，低收入经济体的平均水平则分别为53%和50%。可见，我国服务业增加值比重不仅大大落后于世界平均水平，也明显落于发展水平相近的中、低收入经济体。中国与巴西、俄罗斯、印度及南非并称金砖五国(即金砖四国Brics加上南非)。与其他四国服务业发展水平相比，中国服务业增加值比重长期处于较低水平，比印度大约低10个百分点，而与巴西、俄罗斯和南非的差距还在持续加大(见图5)。

(四)我国向服务经济转型发展面临严峻的制度障碍

二、影响我国服务经济发展的主要制度障碍和问题

(一)服务领域多元化市场主体发育和企业制度建设滞后

(二)要素和服务市场发展改革滞后，市场机制作用不强

(三)监管体制和方式亟待改革创新

(四)政府职能转变滞后

(五)法治环境亟待完善

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关键词：网络经济；特征；发展；趋势；应注意的问题

中图分类号：F490 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0143-03

当下，最具潜力、最具爆发力、最具成长性的经济形态――网络经济，正深刻改变着全球经济社会生活的方方面面。作为网络经济的直接体现，电子商务的崛起，不仅改变了一个村、一个县、一座城，也正成为全国经济发展的新动力。互联网具有全球化、快捷化、个性化、无边界性、高渗透性等显著特征，网络经济与实体经济相互补充，构成了新经济体，顺应时展趋势，推动网络经济发展，是贯彻十八届五中全会精神、实施创新驱动发展战略、落实供给侧结构性改革的重大举措，也是加快转变发展方式、促进转型升级、实现追赶超越的重要途径。

一、网络经济概念及特征

（一）网络经济的概念

网络经济以计算机网络为基础，以现代计算机技术为依托的经济形态，它包括计算机信息技术产业、以现代计算机技术为基础的高新技术产业及由于高新技术推广和应用引起的传统经济产业部门的飞速发展，网络经济涉及的主要领域包括互联网购物、在线支付、搜索引擎、网站信息招聘、旅游网站等。

（二）网络经济的特征

由于网络信息技术的不断发展，企业社会环境发生变化，促进了网络经济的全球化发展，同时网络企业的经济规模也不断扩大。随着网络信息技术的发展，网络商业、电子服务、网络交流平台、移动智能等网络经济形式迅速崛起和发展，受到了政府部门和社会各界的重视。由于网络经济具有信息平行交替和资源对称的特点，因此，传统的社会经济运行结构、社会的竞争状态、生产方式、价值观念被改变。崔雪（2010）研究提出，通过网络人们足不出户就可以实现全世界范围内的购物，享受网络企业提供的服务，缩短了交易的时空距离，因此网络经济具有虚拟化、开放性、效率高、成本低、创新性五个特点。周丛根（2011）研究指出，网络经济具有强外部经济性、长尾累计效应、多重叠加效应、级数扩张特性。徐璇（2014）指出，通过网络经济可以制造商可以和消费者直接接触，同时网络经济具有无时间限制和无地理边界限制的特性，随着网络购物的发展对传统的零售企业造成威胁。随着网络信息技术的发展及相关政策的出台，网络经济正在逐渐成熟，基本的经济原理仍然指引着网络经济各项活动的开展，尤其是电子商务行业，在分析和考察其发展前景、盈利潜力及竞争环境的同时需要分析这一行业的经济特性，这样才能根据电子商务领域的经济特性对电子商务的发展规律和发展现象进行分析。综上，在数字技术、通信技术、现代信息技术的驱动下，网络经济的特征如下。

1.便捷性。通过计算机网络可以将经济主体或者是企业组织联系在一起，使整个行业形成网络化的经济系统，并不断创新行业内部与行业之间连接方式，从而使整个经济系统逐渐形成一个错综复杂的网络结构。网络经济活动不受时间限制，呈现出便捷、即时性的特征。在网络经济环境下进行交易或者交流，可以突破时间和地理的限制，同时缩短了经济活动相互影响和相互作用的时间滞差，并突破了空间的约束，网上无形市场成了经济活动开展的重要场所，市场活动空间扩展到全世界范围内等，十分便捷。通过计算机网络构造了大量新的资源基础，可以实现信息资源共享，使信息时代下知识和信息资源的利用更加广泛，减少了其他资源的消耗，拓宽了经济发展面。

2.高渗透性。网络技术、信息技术的渗透性较高，随着网络经济的发展，使得信息服务业迅速地向第一、第二产业扩张，三大产业之间相互融合，界限越来越模糊，对于传统的制造业、传媒业等来说，随着“互联网+”的发展实现了产业内部的升级改造。此外，随着网络信息技术的发展，还催生了医疗电子器械产业、汽车电子产业、光学电子产业等边缘产业，在网络信息技术的推动下，产业之间迅速融合。

3.自我膨胀性。网络经济的自我膨胀性突出表现在吉尔德定律、马太效应、梅特卡夫法则、摩尔定律四大定律上。吉尔德定律是美国激进的技术理论家乔治・吉尔德的预测：在可预见的未来十年，通讯系统的总宽带将以每年3倍的速度增长，宽带费用的价格点无限接近于零。马太效应：在网络经济中，由于人们的心理反应和行为惯性，会最终出现“强者更强，弱者更弱”的垄断局面。马太效应反映了网络经济时代企业竞争中一个重要因素――主流化。梅特卡夫法则：按照此法则，网络产生和带来的效益将随着网络用户的增加而呈指数形式增长。摩尔定律：1965年，摩尔预测到单片硅芯片的运算处理能力，每18个月就会翻一番，同时，价格减半。实践证明，这一预测一直比较准确。网络经济的四大定律展示了网络经济的自我膨胀性，同时也揭示了网络经济发展的内在规律。

4.边际效益递增性。边际效益递增性主要表现在两方面：一是网络经济边际成本递减。信息网络成本主要由三部分构成：网络建设成本，信息传递成本，信息的收集、处理和制作成本。网j建设成本和信息传递成本这两部分的边际成本为零，平均成本明显递减。随着入网人数增多，信息的收集、处理和制作成本会提高，但其平均成本和边际成本都呈下降趋势。因此，信息网络的平均成本随着入网人数的增加而明显递减，其边际成本则随之缓慢递减，但随着网络规模的扩大其边际收益和总收益也会不断扩大。二是网络经济具有累积增值性。在网络经济中，对信息的投资可以获得一般的投资报酬和增值报酬，信息网络能够对信息进行加工处理分析形成高质量的信息源，从而增加报酬。

5.外部经济性。一般的市场交易是买卖双方形成的一种契约，只对买卖双方进行约束，不涉及其他利益主体，但是在一些特殊情况下，契约履行会影响到缔约双方以外的第三方。第三方受到的影响为外部效应。工业经济带来的主要是外部非经济性，如工业“三废”，而网络经济则主要表现为外部经济性，网络形成增加了成员，增加了价值，反过来又吸引更多的成员。

6.可持续性。网络经济是知识经济的一种具体形态，在网络经济发展过程中不会过度消耗有形资源和能量，造成环境污染和生态恶化等问题，它促进和实现了社会经济的可持续发展。

二、网络经济发展趋势

（一）虚拟购物

信息技术快速迭代将为电商创造新场景，推动电商向精细化方向发展。以大数据、云计算、虚拟现实、人工智能等为代表的新技术将持续为电商创新发展提供支撑，创造精准匹配、交互式购物等新体验，并构建新的商业模式。为增强消费者的体验感，一种新型的购物方式――虚拟购物应运而生。虚拟购物借助于VR（虚拟现实）等新科技，让消费者网购时如同身临其境一般，产生近乎真实的感官模拟体验。消费者进行虚拟购物，既可以足不出户买到商品，还能享受到实体店购物带来的乐趣。但是，当前虚拟购物还处于起步阶段，体验效果有待改进。虚拟购物平台上架的商品都需要一个个建模，非常耗时耗力。相对于电商平台上的商品种类来说，虚拟购物平台上的商品只是沧海一粟，可供消费者选择的种类有限；在虚拟试穿方面，网上模拟的身材肤色、穿衣样式等，跟消费者的实际情况相比，有着不小的差距，总体参考性不够强。有消费者坦言，现在虚拟购物远不够成熟，娱乐性大于实用性，不过这是网络购物发展的未来趋势之一。

（二）发展共享经济

通俗的讲共享经济就是将个人闲置的资源共享给别人，提高资源利用率，并从中获得回报，共享经济的理念就是，共同拥有而不占有，这是一种基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种商业模式。共享经济平台作为移动互联网的产物，通过移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列机制的建立，使得供给与需求方通过共享经济平台进行交易。如以凹凸租车为代表的共享租车模式，一方面满足了消费者“求而不得”的自驾需求，另一方面避免了汽车闲置资源无法被有效利用带来的浪费。共享租车的出现很大程度上缓解了国民用车难。凹凸租车等共享租车平台整合和利用的是闲置的私家车资源，能够提供更具弹性的车源供给量，适应不同时期的出行高峰需求。在我国，汽车共享行业有巨大发展前景。来自全球独立咨询机构罗兰贝格的《2018年中国汽车共享出行市场分析预测报告》数据显示，我国已经形成625亿美元的共享经济市场，汽车共享出行规模两年后将达1.8万亿美元，发展前景广阔。

三、网络经济发展策略及发展过程中应注意的问题

（一）网络经济发展策略

1.加快网信基础设施建设。深化认识网信基础设施的公共产品属性和支撑作用，把网信基础设施提升到与交通、水利、电力等先导性设施同等重要位置，加快建设宽带、融合、安全、泛在的新一代信息基础设施，为网络经济发展夯实基础，蓄势聚能。

2.大力支持企业，培育网络经济创新主体。引导传统龙头企业转型，加大本土优势企业培育力度，扶持小微企业创新发展，增强网信企业使命感、责任感，形成网络经济发展聚集效应。要鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与行业乃至全球竞争，拓展发展空间。

3.发挥杠杆作用，创新投资基金融资方式。推动“互联网+”产业发展，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导和带动社会投资，培育发展“互联网+”领域创新领军企业；建立多层次的资本市场体系，推进产学研用合作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府引导作用，推进资金、技术等生产要素向信息经济领域聚合，明确提出强化资金引导、技术研发、创新创业、人才支撑和鼓励跨界融合等五个方面的政策举措，如组建网络创新研究平台等。

4.搭建人才梯队引领网络经济发展。网络经济的竞争，归根结底是人才竞争。对待特殊人才要有特殊政策，要构建具有全球竞争力的人才制度体系，打造一批优秀企业家队伍、培育一批技术领军人才。

5.政府部门优化网络经济发展环境。要以全面深化改革为动力，加快构建网络经济生态体系，政府部门应发挥主导作用，提出加强统筹协调、简化行政审批、推进数据资源开放、加强监测考核、建立健全法规规章、加强宣传引导和扩大交流合作等优化发展环境的具体措施。

（二）网络经济发展过程中应注意的问题

1.注重地区优势特色和借鉴外地经验相结合。充分考虑地区网络经济发展的基础条件，明确把新一代信息技术、智能制造、产业互联网、物联网、大数据和云计算、网络文化、电子商务、信息服务、网络安全和网信军民融合等十个领域作为地区网络经济发展的重点，突出地区的特色和优势。同时，借鉴外地经验，加强资源整合、政策扶持和培育龙头企业。

2.注重宏观指导和实际推进相结合。坚持目标导向，瞄准发展大势，以国际国内先进水平作参照、定标杆，侧重从宏观层面提出方向性要求和任务性目标，加大网络经济发展基础的设施建设，明确网络经济发展的要求。

3.注重充分发挥市场在配置资源中的决定性作用和更好地发挥政府作用。在网络经济发展目标、发展重点、配套政策和优化环境等方面不断完善，注重充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，推进资金、技术、人才等生a要素向信息经济领域聚合，又强调更好地发挥政府作用，引导各界树立互联网思维，以顺应信息时展趋势。

四、结语

由于网络经济具有便捷性、高渗透性、外部经济性、可持续性等特点，具有良好的发展前景，因此，网络经济的发展应该纳入经济社会发展全局，并结合区域优势，加强网络基础设施的建设，加强监管净化网络经济发展环境，细化分解任务，加强指导考评，不断扩大我国网络经济的发展规模。

参考文献：

[1] 崔雪.网络经济环境下的金融安全问题研究[D].北京：北京交通大学，2010.

[2] 徐璇.电子商务环境下大型零售企业的商业模式研究[D].杭州：浙江工商大学，2014.

[3] 周丛根.网络经济背景下的商业模式创新路径研究[D].上海：上海社会科学院，2011.

篇4

Abstract： In our daily life， economic globalization has come to us quickly. In recent years， everyone has had a deep understanding of their work， life and so on. Economic globalization has undoubtedly played a more profound change and re-positioning of the country and the individual in a series of problems， including production， operation， competition， management and so on. Starting from the above， this paper discusses the characteristics of economic globalization and its impact on China's economy， and puts forward some countermeasures， hoping to provide some reference for the more stable development of China's economy.

关键词：经济全球化；中国经济；体制改革；措施分析

Key words： economic globalization；China's economy；system reform；measures analysis

中图分类号：F120.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）31-0241-04

0 引言

如今，在互联网科技发展的持续影响下，经济全球化已经成为了世界潮流。经济全球化是一把双刃剑，它对中国的经济发展既有正面影响，也有负面影响，为了克服消极的后果，最为根本的途径便是改革和创新。随着经济的飞速发展，我国已经进入了一个新的发展阶段，为了实现解放和发展社会生产力的目标，需要不断创新经济发展制度，克服当前存在的问题，摆脱被动发展的局面，以更好地应对经济全球化的影响。

经济全球化指的是在生产力和科技水平不断发展的形势下，世界各国的经济活动不在局限于某一国或者某一地区，而是不同国家和地区之间相互联系、紧密结合的发展状态。

首先，经济全球化使得各个经济体的联系紧密，如同“绑在同一只船上”。因为各个不同经济体之间的相互依赖性过于强烈，通常只要在全球化体系中的一部分经济体发生问题，就会迅速且深远地波及到其他相邻的体系亦或是波及“全身”，最终波及至全球化体系下的全部成员。前一些年发生的泰国货币危机迅速的影响到了与其经济有诸多相连之处的日本和韩国，除此之外也包括很多邻近的东南亚地区国家，产生了地域性的经济“地震”。在这之后又快速的蔓延到俄罗斯、南美国家，从而波及全世界。

其次，不同经济体的财政和货币政策独立性上在全球化中受到严重影响。包括世贸组织减税在的措施内，有些经济体会主动适应全球化，除此之外，另外一些经济体在各种条件的促使作用下改变他们的政策。联合国贸发会议的统计表明，目前世界生产总值的1/3、世界贸易额的2/3、世界对外直接投资的90%都是由跨国公司创造的，而它们的战略目标却极少同东道国长远经济规划一致，从而对东道国的经济政策产生消极作用。极多的例子可以证明，跨国企业经常进行货币的投机行为，尤其是在货币汇率不稳定的时候。除此之外，经济全球化帮助打开经济的国门，让外国带有其他目的的资金有着可乘之机，这也和经济安全息息相关。

改革开放以来，我国为了实现经济水平的持续增长，不断建立和完善发展目标和相关制度，实践证明，只有不断创新和改革，积极应对挑战，才能从根本上摆脱经济落后的局面，实现现代化社会的建设目标。因此，应该加强对经济全球化特征和影响的了解，以制定更加完善的应对策略，最大限度的减少经济全球化的负面影响。为此，我们从经济全球化的特征、对于中国经济的影响以及应对措施进行探讨，较为科学和充分的说明应对以上诸多问题的方法及可行性。

1 经济全球化的特征

经济全球化在各国如今都是最关注的核心问题，得到了长足的发展但是还有诸多可以改善、完善的空间。经济全球化的特点主要为下面几个特征。

1.1 经济全球化体现于贸易自由化

市场经济的发展要求贸易自由化，但是从当前的发展情况来看，很多国家和地区因为国家利益和自身发展水平的限制，使得贸易自由化的发展并不十分顺利。尽管关贸总协定在上个世纪四十年代就对贸易自由化的相关内容进行了阐述和保护，但是直到八十年代这些措施才真正落实。1995年，世贸组织成立，它将不同制度和发展水平的国家涵盖在了一个体制之下[1]，构建了一个适宜于贸易自由化发展的经济发展体系，大大促进了国际间的贸易交流，也实现了经济全球化的迅速而稳定的发展。

1.2 经济全球化体现于跨国公司业务全球性发展

跨国公司的大量涌现和飞速发展是经济全球化的最显著特征，一些跨国公司借助有力的经济发展制度，不断扩大自己的业务范围和业务种类，使得影响力和活动范围不断蔓延，它在带动合作国家经济发展的同时，也推动了经济全球化的进一步发展。跨国公司是一种新型的经济发展模式，它促进了资源、人才和金融等生产要素的优化配置，能够发挥不同国家的资源优势，实现最佳的发展状态。如今，跨国公司已经实现了在全球布设研发、生产和销售的经营状态，因此对于我国来说，应该合理借助经济全球化带来的机遇。

1.3 经济全球化体现于跨国公司规模全球性发展

跨国的全球性公司和企业从规模的单元与企业本身和国际金融机构的经营业绩，体现出规模全球化的重要特征。通常，我们认为“富可敌国”这个成语有夸张的意味在其中，但是在今日的跨国规模全球性上，有力地证明了这一说法并不夸张。例如，壳牌公司的年销售总额基本与伊朗全国每年的国民生产总值相当，而大型连锁超市企业沃尔玛在全球的业务中每年收入约为1600亿美元，这甚至远远超越诸多非洲、南美国家的国民生产总值。在经济全球化的今天，这样的例证比比皆是。

1.4 经济全球化体现于信息和通讯手段的应用变化

在过去，不同国家甚至一个国家的不同地区为了实现贸易交流，只能借助铁路、电报等手段，工作效率很低，因此国际间的贸易发展十分缓慢。从上个世纪七十年代开始，电话、传真机等移动终端的应用越来越广泛，它能够通过简便的通讯和信息手段，使不同国家和地区紧密联系在一起，并顺利的完成生产、贸易等活动。信息和通讯手段的应用不仅跨越了时间的局限，还超越了空间距离，能够及时传送给人们新鲜的市场变化信息，有利于决策者改变自己的生产要求和价格定位，这对促进资源的有效利用有着积极的作用。

1.5 经济全球化体现于跨国企业巨头的垄断和全球性质机构的主导

在经济全球化进程中，越来越多的跨国企业巨头通过资本、技术、管理、规模效益等优势对全球各个市场进行带有优势的占领统治，除此之外，这现象背后的受益者也同样包括全球性金融机构，他们遍布全球的资本控制致使垄断现象愈演愈烈。这使得他们控制了世界上大约80%的各类专利与高精尖技术，大约60%的世界贸易，大约70%的国际直接、间接投资，和30%的国际技术转移。如微软公司、英特尔公司和爱克森石油公司都是典型代表。[2]

2 经济全球化对中国经济发展的影响

2.1 推行经济全球化的有利影响

①推行经济全球化有利于推动经济体制改革。

在经济全球化的影响下，我国的市场经济不在局限在某一个空间内，它需要不断开放，并根据国际市场的变化而调整，以更好地应对他国企业提出的挑战。经济全球化要求设计、生产、销售、贸易和金融的国际化，这就需要我国不断改变经济体制，以适应国家管理和其他合作对象提出的要求，从而提高本国企业的竞争力，发挥市场经济的带动作用。因此，经济全球化能够促进我国经济改革进程的不断加速，这对其他领域和行业来说也有着积极的影响作用。

在经济全球化的当下，我国也希望借此机会快速的加大力度推动经济体制改革，加快经济转型等诸多现实问题的解决，实现经济长期稳定、快速且可持续的发展。以2016年为例，国务院常务会议确定了2016年经济体制改革重点工作，包括政府职能转变、财税金融、国有企业、农业农村、对外开放、社会事业等十大领域50项重点改革任务。会议强调，要突出问题和目标导向，推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。

②推行经济全球化有利于吸引外资。

我国的经济发展水平目前和其他发达国家相比还存在着一定的差距，但是从资源占有量和人才竞争力上看，我国有着十分明显的发展优势。经济全球化下，国家之间的投资环境不断改善，资金流动速度明显加快，一些国家为了实现更高的水平的发展，不得不借助我国的资源进行生产，使得我国外资内投和内资外投得到了良好的发展机遇。在此环境下，我国可以利用发达国家的相关技术和资本，不断创新本国的企业的发展形态，以促进产业结构的升级，更好的引进和走出，实现现代化的发展目标。以中国为例，中国的外资依存度从1985年的1.55%，自1995年起维持在在20%左右。另据数据显示，到2001年10月底我国共批准外商投资企业384894个，合同外资7319.19亿美元，实际利用外资3858.77亿美元，这非常好的解决了我国早期经济发展的资金短缺问题。

③推行经济全球化有利于促进高新技术产业发展。

从上个世纪开始，很多国家为了应对经济全球化，相继进行了产业结构和经济核心的调整，这给我国经济的发展提供了较多的参考经验。从当前的发展情况来看，虽然我国的大中小企业都在不断转型和创新，但是整体水平欠佳，尚存在较多的改革空间。经济全球化下，为了更好地应对国家和国内市场的要求，企业不得不改变自己的产业结构，以提高竞争力，赢得更多的发展资本[3]，这就在一定程度上推动了产业结构的升级，有利于我国高新技术的改革和应用。从当前的发展形式来看，未来高新技术产业将会在国民经济中占有非常重要的比例。

2.2 推行经济全球化的负面影响

①推行经济全球化导致民族经济受到冲击。

当然，经济全球化并不全是积极的影响，它还会对弱势产业和民族经济造成非常大的冲击。如今，贸易范围不断扩大，贸易的自由度越来越高，发达国家掌握着较多的资金、人才和技术优势，同时作为经济全球化的主要参与者和推动者，它能够通过制定相关规则，提高自己在国际市场中的地位，以继续“压榨”发展中国家。另外，我国尚处于市场经济发展的初级阶段，市场经济体制尚不健全，经济结构相对还比较脆弱，因此容易受到经济全球化的冲击，导致经济持续波动。

②推行经济全球化加速环境污染。

环境污染是当前存在的一个非常严峻的问题，由于产业结构和技术水平的限制，我国环境污染情况很难在短时间内得到彻底改善。经济全球化虽然给发展中国家提供了机遇，但是它默认的国际分工体系，使得发展中国家成为了承受污染和危机的主要场所。从当前的情况来看，我国只能通过“牺牲”资源和廉价劳动力换取更多的发展机会，发达国家为了促进本国产业结构的转型和升级，将一些污染性的工厂开设在了发展中国家，导致发展中国家的负担加重，环境和生态条件不断恶化，这不仅不利于高新技术产业的发展，还造成了资源浪费情况，不利于国家经济的可持续发展。

为此，我国现阶段极其重视此类问题。以污染形势较为严峻的河南为例，河南省高级人民法院2016年6月召开环境资源司法保护座谈会，将联合省国土资源厅、环保厅、水利厅、林业厅加强环境资源审判，贯彻落实党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面加强环境资源审判工作，并且设立环境资源审判咨询专家库。

3 我国应对经济全球化的经济发展策略分析

3.1 加快经济体制改革

以消耗资源和人力为主的发展模式已经不适应当前经济全球化的发展要求，因此国家应该尽快实现经济和政治体制的改革，以提高在国际市场中的地位[4]。我国大中小企业应该立足于实际，明确发展中的重点和难点，大力发展特色产业和产品，实现经济发展模式的创新。同时，大力扶持民营产业和民族产业，给予其足够的资金支持，制定有利的发展政策，帮助民营和民族产业实现转型[5]。长期以来，受市场变化速度的影响，我国民营资本的累积过程十分缓慢，民营产业受到的发展限制很多，因此，为了改变以上情况，我国应该重新制定经济发展体制，加强对生产要素的保护和建设。另外，政府应加快职能转变，建立廉洁高效、服务人民的行政管理体制，，为经济发展提供有力的政治条件。

3.2 主动迎战、积极参与

经济全球化已经成为了一种潮流，是世界各国经济发展过程中的必然趋势，因此，我国应该改变当前的被动地位，主动接受挑战，通过制定积极的发展策略，参与到经济全球化过程中，从根本上改变经济发展形态。任何企业、行业，都不能忽视了市场变化的作用，都应该通过创新管理和生产制度，减少冲击和压力，避免被经济全球化的浪潮吞没[6]。我国应在改变自身的同时，认真研读全球性贸易规则，根据这些制度和内容修改自身的发展目标，寻找更有利的发展机会，获得更高的经济收益。如果只是一味地躲避和被动接受，只会被世界经济所抛弃，无法实现现代化社会的发展目标。以联想的发展为例，在国内最初的发展情况，联想与海尔的模式非常类似，虽然在国内建立了较高的知名度，但联想的发展仍旧难以走向国际，而随着经济全球化的冲击，联想的发展被传统模式禁锢，如果不能改变这种模式，最终势必会走向灭亡。因此，联想也在不断的寻求新的发展模式，最终，在国外，联想收购了IBM手提电脑业务，由此在国际上一举成名，发展成为世界知名品牌。另外，丰源企业的发展在经济全球化浪潮下也并非一帆风顺，最终丰源通过科技创新，不断发展壮大，最终成为可口可乐的长期供应商，实现与可口可乐的共赢，从而打出了世界知名度。由此可见，要想发展，主动迎战、积极参与才是中国企业的持续发展之道。

3.3 增强综合国力，维护经济安全

要想从根本上改善当前经济全球化的发展形态，克服不利影响，需要从提高综合国力入手，在发展政治和军事的同时，还要注意经济和文化的发展[7]。我国应该坚持以经济发展为核心的理念，加快现代化建设的步伐，通过合理利用资源、创新产业结构等手段，改善资源利用现状，促进经济的可持续发展，为提高综合国力提供物质基础。从当期的情况来看，我国应该尽量服从大局，在维护本国利益的基础上[8]，促进和其他国家之间的交流和合作，避免冲突，营造大国形象。在经济全球化的冲击下，应不断调节产业的适应能力，通过创新技术和改革制度的方式，减少经济全球化带来的风险，实现经济安全[9]。另外，在资源、基础设施和支柱型产业等方面，应掌握足够的主动权。

3.4 建立抗风险金融监督机制

2010年6月到2013年6月的4年间，金融机构同业资产余额年均增长是32.7%，比同期贷款余额年均增速快了17.6%。同业往来的负债余额年均增长24.4%，比同期存款余额年均增长快了10%。截至2016年，同业业务已经成为金融机构管理流动性，整合有效资源，增加收益的一个重要渠道。但是同时我们也注意到，快速增长的同业业务对货币政策的实施和金融风险的防范都带来了新的挑战。

从过去金融危机的冲击和影响来看，我国经济受全球化的影响，安全性和稳定性不高，为了改变这种状态，需要制定一个以国家调控为主的抗风险金融监督机制，以更好地应对金融危机或者其他挑战。首先，国家应该立足于实际，建立以计划调控为主的银行监管系统[10]，及时而有效的传递市场和货币政策信息，以帮助其他企业掌握经济政策的变化形式，实现金融资源的有效利用。同时，按照循序渐进的原则开放市场，注意地区与地区之间的交流，防止金融危机和其他风险的无序蔓延。最后，应该加强对金融和经济专业人才的管理，提高他们的专业素质，开发更多的金融管理工具，提高金融行业的决策和经营能力，提高我国企业的综合实力，降低金融风险和成本投入量[11]。

4 结束语

在经济全球化背景下，中国经济的对外依赖度不断提高，这样一方面为中国企业进入世界市场提供了更多的机会，但另一方面也对中国经济发展提出了更大的挑战。随着经济全球化的进一步深化，对于中国经济的影响也越来越深远。因此，在国家竞争日趋激烈的今天，我国应该积极转变产业结构，创新经济发展体制，提高企业的竞争力，缩短与发达国家之间的距离。为了克服经济全球化的消极影响，我国应该积极应对，以更好地姿态面对挑战，促进经济的可持续发展。

参考文献：

[1]宋国安.经济全球化下中国经济的发展研究[J].商，2013（13）：190.

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[5]陈欣.经济全球化背景下的中国服务贸易发展[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（03）：180-184.

[6]李文.论经济全球化背景下的国家经济[J].辽宁行政学院学报，2012（09）：165-166，169.

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[8]魏崇辉.经济全球化视域下的中国改革开放思想研究[J].改革与开放，2011（22）：5-6.

[9]李文杰.论经济全球化之下的国家经济原则[J].学理论，2011（35）：107-108.

篇5

改革开放三十多年来，我国经济社会取得了巨大发展，综合国力大幅提升。GDP总量由1978年的3645亿元增加到2010年的40.1万亿元，跃居世界第二位，按不变价格计算，增长了18倍，年均增长9.9%。在经济持续快速发展的基础上，经济结构调整步伐加快，人民生活明显改善，体制改革有序推进，我国的国际地位显著提高，发展的成就为世界瞩目。

同时，进入新世纪以来，实现我国经济全面协调可持续发展面临诸多障碍，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。“十二五”时期，我国将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。如果说建国六十多年来，我国经济发展主要围绕经济总量增长为核心的话，未来将是总量与结构并举、数量与质量并重、增长与发展并行的伟大变革时期。

当前我国经济社会发展的阶段判断

判断经济发展阶段的主要依据有人均收入、消费结构、产业结构、工业化水平、城镇化水平等，总体判断，我国处于由工业化中后期迈向工业化后期、由中等收入国家迈向中上等国家的阶段。在成功实现“低成本优势―中低端制造业―投资＋生产”推动的第一次增长浪潮之后，我国面临能否成功迈进由“创新优势―高端制造＋服务业―创新＋消费”推动的第二次增长浪潮的重大机遇期，处在经济发展方式转变和经济结构调整的关键时期。

我国已迈入中等收入国家行列

经过半个多世纪特别是改革开放以来的探索和实践，我国社会经济发生了具有伟大历史意义的阶段性变化。1952～2010年的59年中，我国经济总量保持了年均8.3%的增长。2010年我国国内生产总值达到40.1万亿元，已经超过日本，经济规模居于世界第二位。2010年我国财政收入达到8.31万亿元，具备了比较雄厚的物资基础。2010年按当年汇率计算，我国人均GDP已达到5880美元，已经迈入中等收入国家行列。

我国已实现经济起飞二十多年

纵观世界各国现代化历史，主要发达国家的经济现代化大体上都经历了起飞准备、起飞、走向成熟和大众消费时代等几个阶段。我国在上世纪80年代完成了起飞准备阶段，已经成功实现经济起飞二十多年。当前我国已经积累了较多的支持经济较快增长的条件，包括消费结构变化、中间需求变化支持国内需求增长加快；经济发展的不均衡导致产业结构变动和资金、劳动力在产业间活跃重组；资金和劳动力供给增加；具备了支持供给持续增长的物质技术基础，形成了支持全要素生产率提高的制度及社会环境；具备稳定开放的国际环境，进口替代和出口导向战略推动外贸结构变化，促进比较优势转变等等。

我国已进入工业化中期阶段

从我国产业结构、制造业实力以及出口结构来看，可以认为我国已经由工业化初期阶段进入中期阶段。主要根据是：第一，在农产品总量迅速增加的前提下，第一产业的产值比重明显下降到2010年的10.1%。第二，在人口总量增加3亿的情况下，农村人口比重下降到2010年的50.05%，城镇化率达到49.95%。第三，已经建成比较完整的工业体系，生产制造能力比较强大。第四，农产品等初级产品在出口量迅速增加的情况下，在出口商品构成中所占比重大幅度下降，工业制成品所占比重则大幅度提高。第五，经济结构的变动，呈现出由满足基本需求为主转向逐步适应消费升级和需求多样化的趋势，这是工业化加速阶段的新特征。

消费和出口提速带动产业结构快速升级

1998～2010年间，我国工业化、城镇化步伐加快，居民住行消费升级提速，融入全球化以后世界经济长期景气带动外需高速增长，资源禀赋优势带来全球产业转移，经济增长的双轮驱动特征形成，带动产业结构快速升级。在此期间，高速增长行业明显增加，经济增长热点显著增多，增长较快的行业主要有：房地产业、交通运输设备制造业、冶金工业、煤炭工业、建材及其他非金属矿工业、石油工业、建筑业、金融业等。

“十二五”时期我国经济社会发展的外部环境

“十二五”时期，世界经济将处于金融危机及其后续的调整时期。我国经济发展面临的外部环境将更趋复杂和不确定，同时也蕴含着重大机遇。

世界经济复苏进程仍存在很大不确定性

经过世界各国政府努力，国际金融危机冲击的影响已被初步稳定，一段时期内呈现出发达经济体和新兴经济体“双轨恢复”的迹象。但发展模式和经济结构方面长期累积的深层次矛盾和问题并未得到解决，世界经济的复苏进程存在很大的不确定性。美国不仅没有解决其全球竞争力下滑的问题，反而由于过度依赖量化宽松货币政策，进一步侵蚀了全球对美元的信心。部分新兴经济体刺激过度，引发了房地产泡沫、地方债务风险等诸多新的问题。国际上，全球经济和贸易失衡问题并未得到根本解决，危机后的全球治理格局并未体现新兴经济体不断上升的实力和影响力。因此，不仅大震之后必有“余震”，而且如果全球不进行彻底有效改革，或许需要更大的一次危机来释放风险。

经济全球化和区域一体化将在新的基础上继续发展

长期来看全球化不仅不会倒退，还会在新的基础上继续深化。现代交通、通信技术的发展，将使跨国、跨境交易更加便利。随着全球经济逐渐复苏，全球贸易和投资还会继续增长。这将有利于我国继续利用两个市场、两种资源，优化资源和要素配置，释放增长潜力，加快发展进程；有利于我国充分吸收国际资本、国际技术和国际人才，促进产业结构升级，增强竞争优势；也有利于我国扩大对外直接投资，获取重要国际资源和技术。但近期看，由于受金融危机的影响，各种贸易保护主义倾向仍会抬头，贸易保护措施可能增加。

当前正处于康氏周期的低谷，全球新一轮技术革命正处于“萌芽期”

为了重新获得竞争力，发达国家都重新回归再制造化，并正在新能源技术、节能减排技术、信息技术（比如传感网、物联网、智慧地球、云计算）等若干重要领域酝酿新的突破。在实现技术赶超及利用新技术加快发展等方面，我国具有潜在市场规模巨大、产业体系比较完整等优势，可以藉此在某些技术领域迈入领先行列。另一方面，新一轮技术革命时机还不成熟，目前的一些新技术尚难以成为新的经济增长点，依靠技术进步推动的实体经济恢复还没有形成。

应对气候变化，减少温室气体排放的压力将不断增大

随着全球减排责任体系和制度安排的逐步形成，以及相关领域技术进步的迅速发展，低碳经济有可能成为今后一个时期重要的发展趋势或发展模式。作为世界上人口最多的发展中国家和最大的碳排放国之一，我国面临的减排压力将会不断增大。同时也面临着新的机遇，减排将促进能源和环保领域的技术创新，有利于我们发挥后发优势，转变发展方式，在新技术的基础上实现跨越式发展。

国际产业分工和贸易格局将在新的背景和条件下出现较大幅度调整

新技术、新产业的发展，将会改变各国的比较优势和国家之间的竞争关系，并对全球产业分工及贸易格局产生影响。我国面临发达国家转移部分资金密集、技术含量高的制造业的新机遇。非洲、南美洲、中亚等地区的一些历史上比较落后的国家工业化进程将会加快，以印度、巴西、南非和中东某些国家等为代表的新兴经济体仍会继续保持较高的经济增长速度，这既对我国构成了竞争压力，又为我国扩大外部市场空间创造了条件。

全球经济格局的变化必将迟早引发全球政治格局的重新洗牌，我国发展的外部阻力将增加

一流国家在世界事务中的相对地位总是不断变化，这既是军事斗争的结果，更是经济发展竞争的结果。如果说21世纪全球格局正在走向多极化的话，那么这种变化首先是从经济格局开始的。如果全球经济大国之间实力差距日趋缩小，美国若要继续主导全球政治格局将越来越困难。按照历史的经验，全球经济格局的变化随后必将迟早引发全球政治格局的重新洗牌。核时代到来以后，世界大国间相互自杀式的战争已不太可能，取而代之以“经济战”为主，在国际贸易、国际金融、能源资源、区域组织等领域广泛开展竞争。未来全球地缘冲突可能增多，我国发展的外部阻力增加。

“十二五”时期我国经济社会发展的趋势分析

从国内条件看，“十二五”时期是我国“促改革、转方式、调结构”的关键时期，我国经济保持平稳较快发展的基本条件和长期向好的基本趋势不会发生根本改变。与此同时，经济社会发展面临的资源、环境、社会稳定等方面的压力将有可能持续加大。

我国仍然处于工业化、城镇化快速推进时期，内需潜力巨大，但释放内需面临一系列体制性制约

“十二五”及更长时期内，我国仍将处于工业化和城镇化的快速推进时期和居民消费结构的快速升级时期，巨大的需求潜力能够为我国经济的平稳较快发展提供持续的动力。特别是，我国发展的不平衡性，可以使庞大的需求潜力分阶段释放，从而使国内需求对经济增长的拉动作用持续更长时间。但另一方面，在收入分配、财税体制、社会保障、户籍制度、土地制度等方面还存在不少缺陷，工业化升级和城镇化潜力的释放还面临诸多障碍。

“十二五”时期将是我国内外需结构调整和经济增长引擎转换的重要转折点

“十二五”时期将是我国内外需结构调整的关键时期，在此背景下外贸增长将稳步趋缓，相应地内贸比重将稳步上升。我国的对外贸易地区结构中，北美的地位将下降，周边陆上邻国和各大洲发展中国家的地位将提升。内贸结构方面，随着国内各大经济区间分工的细化和合作的加深，国内区域间的贸易将日益活跃。

居民消费结构将继续较快升级，消费需求持续较快增长

预计“十二五”期间以住、行改善为主的居民消费结构升级活动会继续较快推进，消费需求会继续较快增长。预计“十二五”期间城镇人均住房面积年均增长4.5%左右；年均新建住宅11亿平方米左右，较2003～2008年的年均水平增加4亿平方米左右。预计家庭轿车保有量年均增长25%（2003～2008年为51%），2015年全国私人轿车保有量将达到5139万辆左右，较2008年（1938万辆）增加1.65倍。社会消费品零售总额年均增长12%左右（不包含价格因素）。

区域发展格局日益合理，区域功能定位日益明确，区域发展差异逐步缩小

“十二五”时期，中部地区将成为崛起最快的区域，占全国的GDP比重将由2009年的19.3%上升到2015年的22%。西部开发区将由18.3%上升至19%，东北振兴区将由8.5%上升至9%，东部沿海地区将由53.8%下降至50%，但是东部沿海地区经济增长的质量将明显提高。国内各大经济区之间分工日益专业化和细化，区域功能定位日益凸显，中部地区在承接东部制造业基地转移的过程中将迎来高速成长期。

人力资源新优势正在形成，但人口老龄化的问题也将逐步显现

未来几十年我国总人口仍然保持增长状态。2010年和2020年的人口总量将分别达到13.6亿人和14.5亿人。预计2015～2016年，15～64岁劳动年龄人口将达到峰值10.1亿人。随着高等教育普及率的不断提高，我国高素质劳动者群体队伍预计将不断壮大。此外人口老龄化将加快到来，根据联合国的预测，2020年中国65岁及以上的老年人口总数将高达1.69亿，占总人口的比例达到11.9%。

生态环境状况局部改善，但对经济发展的约束进一步增强

“十一五”以来，全社会对环境保护的重视程度提高，治理和保护的力度明显加大，一些地方的生态环境状况有所改善甚至有明显改善。但生态总体恶化的趋势尚未根本扭转，控制污染物排放、环境治理任务依然艰巨。与此同时，近年来自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等呈现增多趋势，造成的社会危害和经济损失越来越大。“十二五”期间工业化与城镇化持续快速推进的形势，将使资源需求和环境压力进一步加大。

经济体制具有独特优势，但深层体制矛盾依然突出，深化改革任务更为迫切，难度也更大

经过三十多年的改革开放，特别是近年来对社会主义市场经济体制的不断完善，我们已经形成了既独具特色和优势、又符合市场经济通行规则的经济体制，有力地支持了经济社会的快速发展。但同时也要看到，我国现行的经济体制还存在不少深层次的问题。经济发展方式弊端的深层次原因集中于体制与机制方面，涉及收入分配、财税体制、投融资体制、行政管理体制、国有资产管理体制等各方面。

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关键词：苏北地区；基础教育；发展特征；变革

中图分类号：G52 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2012）03-0019-04

近年来，伴随着江苏省和苏北各地市各项综合发展举措的实施，苏北地区社会经济与文化事业都取得了长足的进步，发展势头良好。教育作为社会经济、文化发展中的重要组成部分，在苏北地区社会经济、文化事业发展的过程中，一方面其自身必然会获得较大发展，另一方面，也会促进苏北地区经济、文化事业的发展。在此背景下，深入研究并把握当前苏北地区基础教育的发展特征，进而探讨其变革的可能性与可行性，无疑具有重要的意义。

一、苏北区域社会经济文化生态：深入把握当前苏北地区基础教育发展特征的基础

教育是整个社会系统的一个子系统，要想把握当前苏北地区基础教育发展的特征，必须了解苏北的区域经济文化生态。

苏北地区，主要包括淮安、连云港、盐城、徐州、宿迁等地，是我国南北交集的区域，是处于东部经济发达地区的相对欠发达区域，区域面积5．29万平方公里，占江苏省面积的51．56％，人口3077万，占江苏省总人口的43．05％。具体说来，苏北的区域经济文化发展特点主要表现在以下几个方面：

1．区域经济发展整体落后，经济发展中面临的问题较为突出

自改革开放以来，苏北地区虽然在社会经济各个方面都取得了很大发展，但与此同时，苏北地区在全省的经济地位急剧下滑，与苏南的差距越拉越大，逐步演变为发达省份的欠发达地区，成为沿海经济带中的“低谷”。近年来，随着江苏省支持苏北区域发展各项政策的实施，苏北区域经济获得了较快发展，但也面临着一系列发展中的问题，主要表现在：（1）农村工业化和城市化水平较低，影响着产业结构、就业结构和城乡关系的调整；（2）产业结构失调，产业“同构化”、“低度化”现象较为突出；（3）农民低收入问题突出，增速较为缓慢。苏北区域经济发展中的这些问题不仅影响着苏北区域经济的持续、快速、健康发展；而且也在很大程度上影响着苏北地区教育尤其是基础教育的发展。

2．区域文化历史久远，特色鲜明，造就了苏北独特的文化心理特质

历史上的苏北区域早在五六千年前就有先民们活动的踪迹，并留下载入史册的江淮地区的“青莲岗文化”，黄淮地区的“大汶口文化”。由于境跨黄淮地区，故属于黄河流域风俗文化圈。其区域文化具有以下一些特征：（1）文化起源较早，研究史料丰富；（2）区域文化风格粗犷、雄豪；（3）清朝中期以后，注重追求物质享受，糜奢之风日盛；（4）注重血缘地缘关系，宗法制的伦理规范和亲情约束力强。

在上述区域文化背景下，逐渐形成了苏北地区独特的文化心理特质。首先，具有强烈的依附性和内向性。依附性是指传统的基本人格结构具有他制他律等依赖色彩，内向性是指重视内心世界的完善，提倡内省、修身、克己等。由于内向性而显得保守，满足现状，并且有顺从意识，迷信权威。其次，强调和谐。长期企求稳定的农业型自然经济造成了崇尚和谐、稳定的人群心理倾向，使得在人际交往中注重谦让、委婉，在矛盾中多求相安无事、与世无争，但同时也造成了崇尚平均、安于现状的心理。再次，强调勤俭耐劳，安贫乐道。苏北地区居民中节俭、封闭、悠闲等行为特征较为普遍。在日常生活中，人们重视勤俭持家；在生活方式上不求闻达，不愿过于紧张而强调生活的安逸。久而久之，这种对现状的满足也使得传统人格缺乏创造性和竞争意识。最后，注重整体主义。苏北地区的整体主义突出表现在家庭中，即重群体而轻自我，人的个性及行为在群体中受到压抑。

植根于苏北独特文化心理土壤中的苏北基础教育，也必然会受到苏北独特文化心理特质的影响，并带有苏北独特文化心理特质的烙印。

3．高等教育发展不足，人的现代化亟待加强

高等教育在区域社会、经济、文化发展中具有极其重要的作用，它在某种程度上既反映着一个地区社会、经济、文化及教育的发展水平；又从多个方面深刻影响着区域内的社会、经济、文化及教育的发展。从苏北地区来看，由于财政收入有限，对教育的投入严重不足，导致苏北高等教育结构单一、效率低下等。高等教育存在的诸多不足，反过来又导致苏北的经济腾飞缺乏高层次人才的支撑和高素质人力资源的保障，影响着苏北地区人的现代化水平的提高。因此，在政府增加苏北地区的投入以及实施相关鼓励政策的同时，苏北地区要有意识地为当地人的现代化创造条件，做出正确的引导，营造社会氛围与环境，努力消除制约苏北经济发展的主观因素，为苏北经济的快速发展做好人力资源与社会环境的准备与保障。

苏北基础教育正是在上述苏北区域经济文化背景下生发出来并不断得到发展的，对苏北区域经济、文化背景的了解，有利于我们更好地把握当前苏北地区基础教育发展的特征。

二、多维矛盾性：当前苏北地区基础教育发展特征素描

在独特社会、经济、文化背景中发展起来的苏北基础教育，在现阶段，表现出了多维矛盾性的特征。

1．社会发展对学校变革的要求与学校自主变革动力不足之间的矛盾开始凸显

随着我国社会经济的快速发展和教育变革的不断推进，社会发展对学校变革的要求也越来越迫切；唯有促进学校不断变革，才能使其符合社会发展的需要，为社会发展做出应有的贡献。但是，通过对苏北五市的调查，我们发现，该地区很多学校的变革与发展不仅缺少足够的经济支撑，更缺乏一种自主变革与发展的内在动力，社会发展对学校变革的要求与学校自主变革动力不足之间的矛盾较为突出。

学校变革与发展的关键并不决定于外部提供的条件和权力，而在于学校自身自主性的提高；在于学校内部的个人、集体以及学校整体的自主意识的唤醒、自主精神的张扬和自主能力的提高；在于学校主动自觉地利用外部赋予的条件、机会和资源来确立明确的目标，合理使用自己的选择、决定的权力。只有通过不断的自主变革与发展，学校才能不断自我调整、协调、完善、变革学校内部的理念、关系、结构、规则和环境，使学校成为一个真正促进人的自主发展的生机勃勃的地方。也唯有如此，学校才能不断回应社会发展对学校变革的要求。

2．基础教育课程改革意识强烈与实践引领严重缺乏之间的矛盾表现突出

苏北地区的义务教育阶段从2003年9月开始进入新课程改革实验区，而普通高中则从2005年9月开始进入实验区。调查中，许多农村教师都认为本次课程改革更多的关注了发达地区、关注了城市学校，忽视了农村学校办学条件的现实状况，新课程的许多要求在农村学校都是遥不可及、难以操作的。

在调查中我们还发现，新课程的理念对每所学校、每个教师来说都已耳熟能详，他们现在最需要帮助的不是理念的灌输，而是实践的引领。有接近75％的教师都认为当前最需要帮助的是“新课程到底应该怎么教”“学校应该提供机会让他们观摩一些成功的课改实验课”。如何把新课程的理念转化为学校的变革行动是他们现在最茫然的。基础教育课程改革意识强烈与实践引领严重缺乏之间的矛盾仍然较为突出。

3．教师付出与所得比例失衡的矛盾尤为明显

作为在苏北乡镇工作的教师，他们的生存状况不容乐观，工资往往是他们生存的全部资金来源，教师发展跟不上，其生存状况亟需得到改善。从本次调查的结果来看，41．2％以上的教师不满意自己的收入，他们认为自己所得的工资与他们付出的辛苦劳动不成比例，教师月平均工资也就在700多元（包括各种津贴和奖金）。

在调查中我们了解到，苏北乡镇教师尤其是骨干教师流失严重，某中学在最近四年内流失骨干教师十五人，主要流向了苏南地区和城市民办学校。如苏北某市五年来累计流失1000多名中小学教师，其下辖的一个县，三年内先后走了500多名教师。究其原因，主要是经济待遇低造成的。在苏北，一名高中高级教师的工资大概在1200或1300元左右，在苏南地区则是苏北的两倍，甚至更多。一项针对苏北地区教师收入满意度的调查显示：有41．2％以上的教师不满意自己的收入；仅有30．03％的人认为自己的收入有所提高；其中更有多达57．49％的教师认为自己的收入不尽如人意［1］。相对于城市教师，乡镇教师获得荣誉的机会少，争取评职晋级的指标比较难，取得各种培训合格证的门槛高。

在调查和接触中，我们发现教师们的生活环境、工作环境并不轻松。领导相对保守、与同事竞争难得的发展机会、部分家长的不理解，都让教师感到心力憔悴。目前，在苏北乡镇教师中间出现了一种职业倦怠的倾向。而教师的职业倦怠必将影响到教师的工作状况和生活质量，亦将影响到学生的发展。

4．基础教育对地方高师院校“参与行为”的强烈期盼与地方高师院校回应严重不足之间的矛盾亟待化解

在研究中，我们发现，中小学校长与教师普遍认为，地方高师院校的参与行为有益于本校的发展，有了高师院校的指导，学校的发展可以少走弯路，对高师院校参与学校的发展有着强烈的期盼。但现实中，高师院校的回应严重不足，地方高师院校对中小学校变革的支持十分不够，不仅在态度上缺乏主动，而且存在方式单一的问题。目前地方高师院校对中小学校的支持方式，尚局限在两种：第一，个别专家、教授受邀到中小学校开展不定期的学术讲座，第二，受教育行政部门的委托，举办新课程改革的相关培训。

在我们看来，满足中小学校的需求是地方高师院校生存与发展的生命线。高师院校除了通过以培养后备师资力量的方式间接参与中小学校变革和发展的方式外，还可以通过提供各种服务的方式直接参与中小学校的变革和发展。高师院校应努力探索各种方式，积极参与中小学的变革与发展，回应中小学对高师院校的期盼与要求。

三、推进苏北地区基础教育变革的路径

针对当前苏北地区基础教育发展中表现出来的多维矛盾性特征，必须形成一种多方参与、凝聚合力的模式，发挥各方面的优势，积极采取各种措施，努力破解当前基础教育发展面临的多重矛盾，不断推进苏北地区基础教育的变革与发展。

1．政府需加大教育投入，不断完善现代学校制度

苏北基础教育发展过程中的众多矛盾是与其经济发展水平落后、教育投入不足密切联系在一起的。因此，要促进苏北地区基础教育的变革，政府尤其是省级政府不断加大对苏北地区教育的投入力度是十分必要的。另一方面，建立与完善现代学校制度是学校变革与发展的关键。所谓现代学校制度是指：“在知识社会初见端倪和全面建设小康社会的大的社会背景下，能够适应市场经济和建设学习型社会的基本要求，以新型的政、校关系为基础，以现代教育观念为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。”［2］它能够“从制度层面有力地推动学校形成独特的现代学校文化，并以尽可能快的速度推动‘传统型学校’愈来愈接近于建成‘学习型学校’”［3］。因此，教育行政部门还应积极推动现代学校制度在中小学的发展与完善，唯有如此，苏北地区的基础教育变革才能找到变革的方向与动力。

2．促进校长专业化发展，提升学校自主变革的意识与动力

中小学校长的自身素质对学校和学生的发展有着至关重要的影响。作为一校之长，如果有敏锐而清醒的变革意识，便能通过自身的专业素养与人格修养，把全校教师团结在自己的周围，凝聚学校变革的内在动力，从而积极推动学校的自主整体性地发展。“校长专业发展是教育现代化的基础”［4］。因此，应该不断推进校长的专业化发展，通过提升校长专业化发展的水平，提升学校自主变革的意识与动力，进而带动整个学校的变革与发展。

3．多方面采取措施，不断提高教师的待遇水平与业务水平

教师是教育变革与发展的主体之一，是教育变革与发展的关键。当前苏北地区基础教育发展过程中存在的教师付出与回报比例严重失衡的矛盾，在一定程度上严重阻碍了教育的发展与变革。同时，教师业务水平不高也影响着教育变革与发展的推进。因此，必须采取多方面措施，不断提高教师的待遇水平和业务水平。比如：（1）尽快采取措施，通过财政转移支付，增加经济薄弱地区尤其是苏北乡镇中小学教师的津贴补助，稳定教师队伍，坚决杜绝“档案工资”，切实兑现教师待遇；（2）学校应努力给教师创造良好的工作环境和足够的发展空间；（3）完善继续教育体制，加大苏北乡镇教师的培训力度。定期组织教师参加培训和交流活动，建立教师在教学中发展的体制，认真了解一线教师存在的普遍问题，给予现实有用的帮助。让教师在培训中获得实在有用的知识去提高自己，缓解工作压力，提高教育教学质量；（4）教师个人加强学习，不断提高自身的文化修养和个人信念。

4．高师院校应发挥自身优势，积极探索各种方式，参与中小学的学校变革与发展

地方高师院校作为一个区域的学术中心和科研共同体，有着人才和智力上的优势，应发挥自身优势，积极探索各种方式，与基础教育结成“伙伴协作”关系，进而推动地方基础教育的整体改进的进程。具体说来，可以从以下两个方面展开：

（1）地方高师院校不仅要回应，更要重视教育学科的引领。面对基础教育改革，地方高师院校决不能仅限于被动式的回应，更要重视发挥自身的引领作用。一方面，要树立正确的引领态度。包括引领需要有毅力、恒心；引领要真正沉下去；引领者要有良好的精神风貌等。另一方面，地方高师院校包括教育学科应走在基础教育改革的前面，大力推进素质教育，推进以教学内容和课程体系为核心的改革，培养精于从事素质教育的具有创新精神和实践能力的新型师资。

（2）构筑地方高师院校与中小学校合作研究的合作文化。大学与中小学的合作研究的沟通教育理论与实践的重要而有效的途径。但是在既有的合作研究尝试中，大学的教育学者往往看重理论的完备性和逻辑性，在追求高学术品位的同时往往遗忘了中小学实践的需要；而中小学老师更为重视的是理论的实用性和可行性，他们更为关心的是“如何执行”“怎样操作”等操作性范围内的问题。事实上，在合作研究中，大学教育研究者不仅要协助教师反思教学行为，而且要剖析行为背后的思想观念；不仅要协助教师重建教学观念，而且要为教师重建教学行为提供具体的建议，使教师在新观念指导下开展行动，在行动中检验新观念的有效性，在行为与观念的联动中实现自主发展。如此方能构筑大学与中小学独特的合作文化。

参考文献：

［1］何杰．苏北区域经济文化发展与基础教育变革［J］．教育发展研究，2007（5A）．

［2］［3］李继星．基础教育阶段现代学校制度建设论纲［J］．教育理论与实践，2005（02）．

［4］张群．校长专业化是教育现代化的基础［J］．教育发展研究，2006（8B）．

Characteristics of Current Basic Education in North Jiangsu and Its Innovation

GU Shu－ming

（Huaiyin Normal College， Huaiyin 223300， China）

Abstract: Basic education in North Jiangsu province is gradually progressing with the backgrounds of the local society， economy， and cultural ecology． To innovate and improve education in this area， we should make a deep study on its diverse features of contradiction． Participation and integration from various parts are indispensable in solving the issues．

Key words: North Jiangsu； basic education； characteristic； innovation

本文为2006年江苏省教育厅指导项目“苏北经济文化生态与基础教育变革发展特征及问题研究”（课题批准号：06SJD880014）和2010年教育部人文社科一般项目“绩效工资实施与教师流动关系及政策研究：基础教育均衡发展的视角”（课题批准号：10YJA880035）阶段性研究成果。

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关键词：新经济；企业文化；特征与发展趋势

中图分类号：F270文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0296-01

一、企业文化的概念

企业文化这个名词，出现于20世纪80年代，是指在特定时期内企业员工所普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为方式的总和，通常表现为企业的价值观、行为准则、道德规范和沿袭的传统与习惯等。

企业文化被称作第二只“看不见的手”，自问世以来，在短短的20多年时间里，就风靡全世界，成为许多企业走向成功的强大动力和制胜法宝。现在，经济全球化、知识经济和可持续发展已经成为当今人类社会发展的三大主题。伴随着人类观念、时代背景的变化和以信息化为基础的新经济的产生，企业文化也在发生着潜移默化的变化，无论是基本的价值观念，还是具体的行为准则，新经济时代企业文化都在很大程度上不同于工业经济中传统企业文化模式。

二、新经济时代企业文化的基本特征

1.新经济是20世纪90年代中后期在美国兴起并广为传播和使用的一个概念，从经济表现来看，是指在高科技产业的带动下，美国已经出现的经济高速增长，同时又与低通胀和低失业率并存的一种经济现象，即：“一高两低”现象。而从更深层次上讲，新经济是指在信息技术突飞猛进和经济全球化浪潮的联合推动下，经济发展过程产生的一系列质和量上的变革并导致世界经济的系统关联结构、功能和所遵循的规则发生了质的变化。具体表现为经济已经由生产实体产品转变成基于全球化背景下的知识和信息的生产和运用。知识和技术已经成为经济增长的主要源泉和动力，知识、拥有知识的劳动力已经成为最主要的生产要素，信息产业已经成为新经济的支柱产业。可以说，新经济是指建立在网络经济和知识、信息经济基础上的，以知识为主要生产要素、以规模收益递增为主要特征、以享受互联网和信息技术的外部性为条件、以电子商务为主要交换手段的新型经济形态。

2.由于现代通讯传输工具的广泛应用和互联网的普及，现代企业之间的竞争越来越表现为时间上的竞争。美国思科系统公司信奉的企业信条是：“在未来的商场中，不再是大吃小，而是快吃慢”。因此，培育起一种重视速度的企业文化已成为现代企业的当务之急。

3.市场充满着机遇也同样充满着挑战，一个企业的成败取决于其快速适应变化的能力，企业采取的应对措施除了要具有针对性，更要具有时效性，其制定和实施的速度决定着企业的成败。在当今信息时代，慢一步，机会就会一闪而过；快一拍，成功就会如期而至。

首先，企业速度文化要求在最快的时间里发现并满足消费者的当前需求。随着科学技术的发展和消费者消费观念的转变，现代市场竞争的焦点不仅看谁的技术更优良，谁的规模更强大，谁的资本最雄厚，更要看谁最先发现并满足消费者的当前需求，抢先占领市场。其次，企业速度文化要求企业每个员工更新观念，树立时问观念，增强危机意识。企业要营造出能够充分发挥员工知识和才智的企业文化氛围，在瞬息万变的市场竞争中建立起最快速的反应机制，让员工充分发挥自身潜力，在各自工作岗位上都讲求效率，不断增强企业的合力，牢牢把握稍纵即逝的商机。

4.新经济时代的企业文化是一种虚拟文化。新经济的主要特征之一就是无形资产在企业的各种资产中所占的比例越来越大于有形资产。虚拟文化可理解为通过专利局、互联网和其它媒体使无形资产增值的人文环境，例如企业的知识产权、专利、网页和广告宣传等，以及由于电子商务的产生和迅速发展，引起的市场全球化，营销观念、交易和支付手段的变化所带来的思想和观念上的转变。

企业虚拟文化的要旨在于具有灵活、柔性、合作、共享、快速反应、高效输出等素质。耐克、可口可乐等美国公司就是虚拟经营的典范，它们不断地制造概念，通过概念来进行市场扩张。此外，在新经济中，企业大小的重要性在减少，因为进入虚拟市场的门槛很低，所以任何个人都能够通过网络象大企业一样向全球市场提供非物质产品，既不需要自己拥有生产设备，也不需要拥有销售网络。虚拟的另外一个含义是创造消费、购买消费。在全球生产普遍供大于求的形势下，人们的消费越来越超市化，传统的消费概念已经过时，发现消费、创造消费，从有限消费转变为无限消费，就成为虚拟经营的重要内容。

5.新经济时代的企业文化是一种学习文化。崇尚知识将成为新时代的基本素质和要求。有专家认为，近十年来，人类的知识大约是以每3年增加一倍的速度向上提升。知识总量在以爆炸式的速度急剧增长，老知识很快过时，知识就像产品一样频繁更新换代，使企业持续运行的期限和生命周期受到最严厉的挑战。

6.一个完善的企业文化的形成需要经过一定的时间过程。企业的文化建设不能是一劳永逸的，在内外条件发生变化时，企业文化也应相应地进行调整、更新、丰富、发展，保持企业文化的时代性，以符合企业进一步发展的目标和员工个人发展的需求。成功的企业不仅需要认识目前的市场环境，而且还要了解其发展方向，能够有意识地加以调整，选择合适的企业文化，使之能够成为持续地激发员工工作动力的潜在力量，做到与时俱进以适应未来的挑战。

7.更注重于树立良好的企业形象。企业形象直接与企业的兴衰、优劣相联系，企业的知名度与美誉度有机结合构成了企业在公众中的形象。良好的知名度与美誉度，是企业一笔巨大的无形资产，如果声誉卓着，企业就能招揽到更多的优秀人才和顾客，能吸引到更多的投资，能得到所在社区机构的支持和帮助。经济全球化使得竞争尤为激烈，企业要脱颖而出，形象战略尤显必要，它是企业在市场经济中运作的实力、地位的体现。2l世纪，企业间的竞争除去人才与科技的竞争以外，还有更重要的一点就是一谁最先发现消费空档，并以良好的形象占据消费之心，谁就能领先占据市场而获得超额利润并不断扩大企业经营效益。

参考文献：

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【关键词】新经济；人力资源；开发；管理；战略特征

1引言

人力资源开发一词流行于20世纪80年代，其一出现就受到了社会各界的青睐，“人事”一词也逐渐被“人力资源开发与管理”所取代。自此，人力资源开发与管理成为新时代的标志，开始了它的之路，在这个过程中也体现了它独具特色的管理理念。随着经济全球化的不断发展和知识经济的快速传播，在日趋激烈的市场竞争中，静态的人力资源发展模式已经不能满足“战略制胜”的时代要求，需要人力资源开发与管理提高战略高度，来完成企业发展战略赋予的重任。

2新经济中人力资源开发与管理的重点

2.1创新人才的需求量加大

新经济时代讲究的就是创新，只有创新才能促进企业的发展，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。而创新又离不开人才的支持，因此，企业需要培养大量的创新人才才能为企业提供更多的创造力，才能提高企业的知识含量，增强企业的竞争实力，使企业在竞争中独占鳌头。另外，企业的生产、销售、技术、管理等也都需要创新型的人才来进行创新。

2.2人力资源管理需要不断完善

在新经济时代背景下，人力资源方面的竞争已经逐渐取代企业竞争成为最主要的竞争力量。面对当前社会激烈的人才竞争形势，企业要不断地创新人力资源管理理念，采取新型的管理方式来引入更多的创新型人才，优化企业的人才团队[1]。人力资源管理作为企业最重要的组成机构，在人才培养和选择上具有重要的作用，不仅要培养人才的业务能力、解决问题的能力、创新方面的能力，还要使人才的力量能够充分地发挥出来。另外，企业还要为人才成长提供良好的环境、优秀的企业文化等，在以人才为目标的前提下不断地完善企业的人力资源管理。

3新经济时代背景下人力资源开发与管理的战略地位

新经济时代是在改变了传统的以货币和设备等为主导资源的时代基础上发展而成的一种以知识经济作为主导资源的经济时代，知识经济时代的发展满足了当前人们的需求，因此得到了广泛的认可，知识逐渐成为引领社会不断发展的主要组成力量。由于新经济时代是以知识经济为主的，因此其具有信息化、系统化、全球化以及可持续发展等特点。首先，信息化指的是企业要掌握充足的市场信息、行业信息等对企业有利的决策信息。企业掌握的信息越多就越有利于管理者做出正确的决策，只有决策正确才能为企业的未来指明发展方向，从而促进企业的不断发展。其次，系统化指的是企业协调发展的需求，现代企业管理中已经不再提倡单打独斗，而是强调协调发展，只有保证企业的生产、销售、经营、管理等各方面实现协同发展才能推进企业的全方位战略发展[2]。然后，全球化指的是现代企业的发展要朝着全球化的方向开展生产经营活动，新惠普公司的成立、海尔品牌的快速发展以及各种兼并企业的发展等都说明当今社会正朝着全球化的趋势发展。最后，可持续发展指的是企业要有远见卓识，要对企业的未来敢于预测，要走可持续发展的道路。由此可见，新经济时代要求企业必须具备较强的战略思维，而战略思维又对人力资源开发和管理具有较高的要求，在新经济的要求下如果想完成企业的经营战略目标，就需要有创新型的人才来发挥作用。人力资源开发与管理在新经济时代下的企业中已不再是服务者，而是战略指导者，是为企业指明发展方向的指导者。

4人力资源开发与管理在新经济中的战略特征

4.1由服务者逐渐转变为战略引导者

在新经济时代背景下，人力资源开发与管理需要转变以往的服务功能才能满足战略制胜时代提出的新要求。还未进入新经济时代时，人力资源是以服务为主的工作性质，它只需要按照各部门提出的人才要求进行人才招聘即可。这种服务功能在很大程度上限制了人力资源部门的人才组织功能的发挥，企业中的各个部门只重视自身的利益，无法使人才发挥最大的作用，使企业的整体人才实力无法提升，企业的人才战略攻势也无法发挥效用。而进入新经济时代以后，经济全球化迅速发展，如果人力资源部门还不能转变服务职能将无法保证企业的人力资源得到充分利用，甚至造成企业人才流失的后果，不利于企业整体战略目标的实现。因此，面对以人才竞争为主的新经济战略发展，人力资源开发与管理应肩负起履行战略规划和组织功能的重任，必须将战略思维有效应用到人力资源开发与管理工作中。

4.2人力资源开发与管理需要借助信息化的功能

新经济中的信息化指的是对企业内部和企业外部所有人才信息的搜集、分析和预测，是帮助企业实现人力资源战略目标的重要环节。人才的合理组织和协调对决定企业经营成败具有重要作用。所以，人力资源开发与管理工作在战略思维的指导下要重视人才信息化。信息在这里不仅指企业内外部的人才信息，还指企业内部与外部的相关经营、技术、管理方面的信息[3]。只有掌握了人才和与之有关的所有信息的情况，才能制定出合理的人才发展战略。新经济时代的信息化特征要求企业人力资源开发与管理对人才的全面信息都要了解并掌握，以便为实现人力资源战略目标提供基础保障。在互联网技术快速发展的背景下，有的企业已经使人力资源开发与管理借助信息化的功能实现了战略发展，并借助信息化的功能建立了满足企业发展需求的管理软件系统。

4.3全球化人才战略的观念

新经济时代，人力资源的战略意义就是通过创新型人才来为企业提供创造力。在经济全球一体化的发展进程中，互联网技术和计算机技术也在不断发展，促使知识的传播速度不断加快，区域人才的力量已经不能满足新经济时代的需求。在知识全球化的发展浪潮中，知识量的多少和知识质的引领性才是定义人才的标准[4]。在经济全球化的冲击下，如果企业人才的知识掌握情况缺乏全球性、领先性，这样的企业生产出来的产品将被企业人才知识具备全球性、领先性的企业生产出来的产品所打败。企业要想拥有具有全球范围内领先性的人才，就必须制定全球化的人才战略目标，时刻关注全球人才的最新状况。

4.4以学习型企业为建设目标来促进企业的可持续发展

在新经济时代背景下，以学习型企业为建设目标已经成为企业发展的长期战略规划，这样有利于企业人力资本的保值和增值。可持续发展要求企业要有远见卓识，在人力资源开发与管理中既要保证人才的增值作用，又要保证人才在动态市场中的供求平衡，保证人才发展始终与企业的发展保持在一个高度上，形成对企业发展有利的人才生态系统。在新经济时代，企业为了保证可持续发展的目标早日实现，将人力资源定位放到了企业战略规划的首要位置，不仅制定了培养人才、引进人才的对策，还提出了保证人才增值的有效路径，同时还树立了人才战略思想，来保证可持续发展的实现。一般情况下，企业为了促进人才相互学习，加快信息传递速度，通常会构建灵活的管理体系，为企业员工营造浓厚的学习氛围，从而丰富了企业文化，增添了企业的创造精神，也创新了管理者的思维观念。

5结语

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【关键词】学校文化；教师；专业发展；内涵；特征

【中图分类号】G632 【文献标识码】A

学校文化是教师专业发展的生态环境，有怎样的文化环境就会造就怎样的教师，学校文化建设的质量直接影响着教师的专业发展。学校文化建设的核心是“和谐”，和谐的学校文化是教师的专业发展的深层次条件，对教师专业发展具有导向、规范、激励和熏陶作用。因此，在和谐学校文化背景下，教师的专业发展有其特定的内涵与特征。

一、和谐学校文化背景下教师专业发展的内涵

在和谐学校文化背景下，作为学校文化建设重要内容之一的教师专业发展必然有其新的内涵。

（一）教师专业发展的定向――价值观引领下的教育理念与专业精神的不断重构与塑造

和谐的学校文化价值观源于社会进步和教育发展的独特理解，是学校对教师专业发展的导向和期望。它影响着教师教育理念与专业精神的不断重构与塑造，丰富了教师专业发展的价值体系：一是科学价值。给予学生科学系统的知识和基本技能，以满足学生基本的生存和发展需要；二是人文价值。高度关注学生的精神发展，关注学生的心理世界和情感世界，把每一个学生作为一个完整的生命体，一个发展中的独特个体来看待；三是个性价值。体现学校独特的培养观，同时充分发挥专业自主，对普遍认可的教育存在进行卓有成效的突破。

（二）教师专业发展的根基――基于广泛学习的专业和非专业知识的不断拓展

基于“和谐”的学校文化建设，就是要使每一个教师在真正意义上成为一个高品位的文化人，而这正是教师专业发展的根基。如果没有文化的深层次支持，教师的专业发展将是没有生命力。因此，教师的专业发展不能仅仅停留在专业知识的广泛学习上，还要不断拓展非专业知识，这才是真正有意义的专业发展。

（三）教师专业发展的催化剂――反思日常教学行为能力的不断提升

反思文化是构建和谐学校文化的一项重要内容，是教师专业发展的催化剂。教师专业发展的基本标志就是教师的教学工作达到圆润贯通、自由和谐的状态和境界，也就是教育智慧的形成。它的形成离不开教师对教育实践的自觉感悟与反思。教师正是在学校和谐文化的浸润中，在理论学习和教学工作的不断感悟和反思中，生成对教育教学规律性把握、灵活应对以至创造性驾驭的综合能力。

二、和谐学校文化背景下教师专业发展特征

教师专业发展离不开自己的专业自主，更离不开学校的文化环境。在和谐学校文化建设背景下，教师专业发展具有时代的文化特征。

（一）专业发展的人文化

以人为中心，尊重教师心理发展需要和专业发展需求是学校和谐人文文化建设的重要价值取向。受其影响，教师的专业发展呈现出人文化的特征：注重提升人性境界、塑造理想人格以及实现个人与社会价值的专业人格；崇尚和谐、维护和谐、诚实守信、乐于助人的专业伦理；百家争鸣、百花齐放，追求创新与超越的专业个性。

（二）专业发展的科学化

科学有序是和谐学校文化的特征之一。在制度文化建设中，学校从教师专业发展的角度制定目标，提出教师专业发展的层级，如将教师的发展阶段按“3、6、9”来划分， 即3年内成为一名合格教师阶段，3-6年具有一定教学风格阶段，9年跨入成熟期。或从教师创造的角度，把教师发展划分为“合格教师、教育教学能手、专家型教师或学者型教师、教育家型教师”等几个阶段。或对教师工作能力进行肯定，如骨干教师、名师、学科带头人等，并凸显每一阶段的教师专业发展的特定条件和要求，使教师专业发展走上科学理性的轨道。

（三）专业发展的合作化

营造一种适于教师专业发展的合作文化，是学校和谐文化建设的必然要求。学校常通过集体备课、校本教研、听课评课、教师帮扶和专家引领等方式，帮助教师超越个人局限，在合作中互相学习，共享资源，发展专业技能。在和谐学校文化背景下，教师的专业发展是合作发展下的自主发展，教师队伍应该成为一个文化共同体：关注每个教师的精神发展，使教师在精神上成为一个相互承认、相互关爱的统一体，使每一个教师精神的健康发展都以其他教师的发展为前提和基础。

（四）专业发展的情境化

学校是教师专业实践的情境，制约着教师专业发展的热情、目标与途径。教师专业素养中最为核心的实践经验和个人化的教育理想正是教师依存于特定的环境，以特定的教室、特定的教材、甚至特定的学生为对象，在真实的教育教学场景中形成的。在和谐学校文化建设背景下，教师专业发展的情境化得到突出与强调，呈现出特有的文化内涵。在“文化情境”中，教师的专业发展得以规范、确认与呈现，在建构中生成，实现自身的专业发展。

（五）专业发展的多元化

文明多样性是当今世界的基本特征，培养师生的多元文化素养和文化批判力，是时代要求，也是学校构建和谐多元文化的需要。因此，教师的专业发展也呈现多元化特征。拥有多元文化意识、会用多元文化视角看待教育现象和不同文化传统中吸收丰富的课程资源，是教师专业发展的应有之义。

三、结语

长期以来，教师的专业发展是在被动条件下形成的，教师的主体精神没能在观念改革上得到发展和提升。实现教师专业发展，需要学校文化的参与。换言之，教师专业化发展应成为学校文化建设的中心，以文化的意义理解教师专业发展是学校丰富、深刻的思想内涵，以教师的发展达成学生的最大化发展是学校发展的根本。没有和谐文化的重建，教师专业发展必将走向形式化，最终无功而返。

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篇10

关键词：典型国家和地区；经济发展方式；比较研究

中图分类号：F112

从理论上说，经济发展方式的本质是对各国经济发展战略在现实经济运行中具体体现的抽象，它一般包含了发展动力、发展机制及发展特征等三方面的内容，核心是经济的基本增长方式。由此，要对经济发展方式进行深入分析和理解，就必须从经济发展源泉、经济发展体制和经济发展特征等方面对已有典型国家和地区的经济发展“基准模式”进行分析，并着重归纳和分析其中实施经济发展方式转变较为成功国家的经验，通过比较探寻我国经济发展方式转变的总体方向和具体路径，从而为我国经济选择健康的发展方式和实现快速增长提供有益的经验启示。

对于我国而言，有三类国家的经济发展方式最有借鉴意义：一是先发国家和地区；二是曾经与我国经历类似经济发展过程的后发国家和地区；三是与我国采取不同发展方式的后发国家和地区。其中，第一类包括美国等欧美发达国家；第二类是以东亚国家为代表的新兴市场国家；第三类主要包括拉美和印度在内的发展中国家。由此，本文将从经济发展源泉、经济发展体制和经济发展特征等三个方面，根据经济发展方式本身具有典型特征和对中国经济发展方式转变有借鉴意义的原则，重点总结东亚、拉美、印度、欧洲和美国等四种基本经济发展方式。

一、东亚经济发展模式：出口导向模式

主流经济学界认为，“东亚模式”是上世纪70年代以来主要亚洲国家采取的经济发展方式。世界银行(2003)以及Gill、Kharas和Bhattasali(2007)认为，这种模式的开拓者是日本，该国在上世纪70年代开始了这种经济发展方式的开拓；其后的上世纪80年代，作为“亚洲四小龙”的韩国、新加坡、中国台湾和中国香港成功地复制了这一模式；而东盟10国和中国大陆也在上世纪80年代以来陆续践行了与之类似的经济发展方式。“东亚模式”是一种典型的经济赶超模式，其核心是“出口导向”的发展战略。

(一)经济发展源泉

作为赶超型的经济发展模式，为了解决包括资金、市场和技术在内的“经济增长约束瓶颈”，“东亚模式”主要依靠外部资本引入和产品出口导向实现工业化，其增长本质是要素投入和市场规模驱动的增长。具体而言，实施“东亚模式”经济体的经济增长主要依靠投入大量的廉价劳动力、资源和过度引进资金，普遍走的是一条高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工业化道路，而不是走依靠科技进步以及由科技进步提高经济效益的道路。相关研究显示(World Bank，2003)，1970－1990年的20年间，东亚新兴工业化国家技术进步对经济增长的贡献率仅为10％，而同期美国为53％，相去甚远。从理论上来说，亚洲新兴市场经济体的经济增长运用了传统的“哈罗德一多马”增长模式，即通过资本快速形成促进经济增长。同时，从外部市场驱动来看，其经济增长也属于依靠劳动分工和市场规模扩大所推动的“斯密型增长”，而并非由必要的技术创新所引发的“熊彼特型增长”或“库兹涅茨型增长”。

(二)经济发展体制

作为后发国家，亚洲国家普遍存在市场结构残缺、市场主体发育不全、生产要素缺乏流动、经济发展滞后等特点。与西方自发型工业化和现代化的经济发展机制不同，亚洲国家从经济起飞的一开始就特别重视国家的职能，同时尊重市场规律，通过政府干预提高市场的效率。“东亚模式”经济发展体制的核心是“政府主导”。政府主导作用的涵义即政府以较高的“政府强度”及政府能力，实现有利于推动经济增长和缓解随之而产生的各种社会、政治、经济压力的制度创新、制度供给，并且以较高的“政府质量”，有效地确保了各种制度安排的顺利实施，从而有力地推动了经济增长和工业化进程。与此同时，东亚经济异乎寻常的高速增长，不仅来自政府主导机制下实现的资金和人力资源的高速积累，而且还得益于市场化改革和有效的政策干预。“东亚奇迹”的形成和发展，2／3的功劳应归于投资水平提高和人力资本积累等要素投入，另外1／3应归功于劳动生产率的提高。由此，“东亚模式”的经济发展机制是市场经济与政府干预有机结合，也可称为“政府主导下的市场经济”。

(三)经济发展特征

“东亚模式”的经济发展路径主要有三条：一是秉承“哈罗德一多马”增长模式，通过加快资本形成和增加资本投入促进经济增长；二是通过加快工业化进程，提升现代经济部门的总体水平；三是利用国外市场助推国内现代化和工业化的进程。

由此，践行“东亚模式”的国家，其经济发展呈现出以下几个特征。首先，高储蓄、高投资和高出口增长之间形成了良性循环，带动经济持续快速增长。1995年，韩国的储蓄率为36％，台湾地区27％，香港地区32％，新加坡高达50.8％。在上世纪80年代，亚洲的泰国、马来西亚、印尼等曾经出现了高速经济增长，其储蓄率也相当高，如，在1992年，泰国36.2％，马来西亚37.2％(Gill、Kharas和Bhattasali，2007))。其次，通过外部资源和市场推进国内工业化进程是“东亚模式”的一个核心战略，这导致各国内部产业部门的结构转换具有跨越性特点。具体表现为，第一产业在GDP中的比重快速下降，第二产业中的新兴制造业在GDP中的比重陡然上升，产品高度面向出口，第三产业超前性跨越性发展，并向国际化、信息化迅速迈进。与此同时，东亚国家由于共同采取了“出口导向型”的战略，践行“东亚模式”的国家长期保持了对外贸易的迅速扩展、较大的贸易顺差和较为充足的外汇储备。上世纪60年代末以来，“亚洲四小龙”出口急剧扩张，台湾1970年出口总值是1960年的9倍，1980年为1970年的13倍；韩国1980年出口总值是1960年的534倍；新加坡1980年出口总值是1965年的20多倍。出口扩张导致了各国顺差规模不断扩大，上世纪90年代中期中国台湾、中国香港、韩国和新加坡的贸易顺差较之上世纪70年代初有了很大的提高。与此同时，在顺差扩张的影响下，各国的外汇储备也普遍增加，如台湾的外汇储备由上世纪70年代初的22亿美元增至1990年的784亿美元，增加了近35倍。

二、拉美经济发展模式：进口替代模式

19世纪下半叶到20世纪30年代，拉美国家的经济发展基本遵循了“出口导向型”的模式，但与“东亚模式”不同，拉美国家的“出口导向”的显著特征是以出口初级产品为主。然而，上世纪30年代的

世界经济危机让以出口初级产品为增长动力的拉美国家陷入了经济困境，同时在发展经济学结构主义理论的影响下，拉美国家开始长期实行“进口替代”的经济发展模式。可以说，上世纪40年代到70年代中期的“拉美模式”其战略核心是进口替代。

(一)经济发展源泉

“进口替代”仍然是一种以“赶超”为目的的经济发展方式，而后发国家普遍存在资本短缺的困境。在这种情形下，拉美国家依靠政府力量，在资金配置的过程中有意倾向于制造业部门，并以此推动工业化进程，从而在较短时间内完成工业化过程。由此，从经济发展源泉的角度分析，“拉美模式”的实质是通过要素积累和要素投入的扩展实现工业化进程，并以此推进国家经济的快速发展。因此，“拉美模式”仍然具有比较典型的“要素投入驱动型”的特点，依靠要素投入数量的增加，而不是要素使用效率的提升，来实现经济的扩张。

霍夫曼对拉美8个主要国家劳动、资本和全要素生产率对整个GDP增长的贡献情况分析发现，上世纪40年代到50年代，三者各占比例为22％、38％和40％；上世纪80年代分别为34％、31％和35％；上世纪90年代又变为30％、31％和39％。也就是说，上世纪40年代以后拉美的技术进步基本上是停滞不前的；甚至在“进口替代战略”实施的过程中，技术进步对经济增长的贡献正在逐步减弱。而与之相对的，是同期发达国家的全要素生产率在GDP中所占的贡献为60％左右。要素投入的增长是“拉美模式”经济发展的主要源泉，经济粗放发展的特征比较明显。

(二)经济发展体制

拉美国家实施以“进口替代”为核心的经济发展模式，其主要路径是加强对“幼稚工业”的保护，以在最短时间内建立起国内完整的工业体系。这种跨越式发展的实现必须有市场以外的制度因素引导资源要素向工业体系和“幼稚工业”集中，这就决定了实施“进口替代”战略的拉美国家政府在国家经济活动中占有绝对的主导地位。因此，“拉美模式”经济发展机制的主要特征是国家对市场的深度干预和严格控制。

具体来说，拉美国家政府深度干预经济的发展机制可以从以下六个方面的政策来理解。第一，大部分拉美国家实施了比较明显的贸易保护政策；第二，拉美国家忽视私人资本在经济发展中的效用，强调国家资本在经济发展中的作用；第三，拉美国家政府积极推进区域经济一体化合作，希望通过借助本地区周边国家的市场来扩大本国制成品的出口；第四，拉美国家政府直接为“幼稚工业”发展提供了刺激性的优惠政策；第五，各国通过政府力量努力引进外资，以外部资金弥补国内资金不足的“短板”；第六，政府加快改善基础设施，为国家工业的发展提供了极为有力的基础条件。

可见，政府在拉美经济发展中占据了绝对强势地位，这虽然在短期内刺激了拉美工业的大发展，但从长期来看，它使得拉美的市场体系扭曲严重，市场机制未能充分发挥作用。

(三)经济发展特征

作为“赶超型”经济发展方式，拉美国家采用的“进口替代”战略经济发展特征与大部分后发经济体具有相似之处，但也有其独特的经济现象。总体来看，“拉美模式”的经济发展特征可以归结为四个方面。第一，拉美国家储蓄率高于发达国家，却低于一般“后发国家”。其原因在于，在“进口替代”战略下，资本价格、劳动力价格和商品价格等诸多价格的扭曲，阻碍了储蓄率和投资率的提高。1965年，拉美和加勒比地区各国国内储蓄率为19.0％，1980年略有增长，达20.4％；而投资率也从1950年的16％上升到了1980年的24.3％。第二，大部分国家工业制造产业发展极为迅速，制造业出口大幅增长。从上世纪50年代到80年代，拉美国家制造业的年增长率达到6.5％，明显高于世界制造业的年均增长率(5.5％)，拉美在世界制成品出口中的份额从1955年的0_8％提高到了1975年的1.3％。第三，利用外部储蓄来弥补国内储蓄不足是拉美国家实行的一大战略，因此拉美各国对外负债率普遍较高。1982年，拉美偿债率(债务偿付占出口总额的比重)高达41％，负债率(债务总额与同期出口总额的比率)高达331％。第四，由于“拉美模式”使用大量的政府补贴扶持工业和“工业化”的快速推进，该区域内多数国家出现了严重的通货膨胀。1954年以前，拉美国家平均通胀率保持在1位数之内；1955～1974年在10％～30％之间波动；1975―1979年从37％曲折上升到51％。而在1980年以后更是急剧飚升，全地区平均通胀率从1980年的54.8％上升到1990年的四位数。

三、印度经济发展模式：非平衡模式

从1980年开始，印度实施了“亲企业政策”(Pro business)；而之后的1990年，印度开始了“亲市场”(Pro－market)的自有化改革。这两个“分水岭”结束了二战结束到上世纪70年代末实行的计划经济与“许可证”经济的基本模式，确定了上世纪80年代以来印度发展模式的基调。“印度模式”的本质是主要依靠市场力量，依靠市场机制和私人部门的“自然选择”把资源配置到高生产率部门，促进经济发展，使得社会呈现出“非平衡发展”的结果。

(一)经济发展源泉

从要素投入层面分析，“印度模式”仍然是依靠要素投入的数量增加来拉动经济的快速增长。1990年之后，印度进入了高速增长的阶段，年均增长达到了5％以上，在2000年之后甚至超过了8％的水平。但是，在同时期，印度全要素生产率的增长速度却一直维持在2％左右的水平，低于同时期的主要发达国家，也低于中国和一些新兴市场国家。

从结构上来看，“印度模式”所呈现出的“数量扩张型”发展方式与其他赶超国家相比，具有一些独特的特征。首先，虽然印度整体全要素生产率处于偏低水平，但自上世纪90年代以来，印度服务业部门全要素生产率的增长速度稳定在3.5％左右，大大超过了同时期新兴市场国家1％左右的水平(其中，中国服务业部门全要素生产率为0.9％)。其次，从服务业部门增长的结构分析表明，人力资本投资对全要素生产率的贡献度达到了近50％，人力资本投资是该部门全要素生产率提高的重要因素。与此同时，从需求结构上看，消费对经济的拉动大于投资的拉动。上世纪80年代初到2006年，居民消费对印度GDP增长影响较大，边际产出为1.1699，即居民消费每增加1个单位，印度国内生产总值将增加1.1699个单位。

由此可见，“印度模式”的增长源泉在于服务部门全要素生产率的提高。在这一过程中，大量的人力资本投资是经济内生增长的主要因素之一。与此同时，从增长的结构上来看，消费对经济增长的贡献较大，说明印度的国内市场对经济增长的促进作用十分明显，其经济不同于过分依赖国外市场需求的其他赶超国家，而是内外需结合实现经济持续增长。

(二)经济发展体制

20世纪之前，印度的基本经济发展体制基本上是以计划体制为主。在这一时期，政府通过对市场的干预，为印度建立起了比较完整的产业体系。但1980年之后，为了寻找新的经济发展动力，印度开始了长达30年的“渐进式改革”，其目标是建立起以市场为主体的经济发展机制。

从总体上看，印度经济发展机制的特征是市场主导资源配置，其核心是分权经济模式，本质是给予微观企业更多的自，减少政府对市场行为的过度干预。具体来说，印度以市场为主导的经济发展模式，可以从以下三个方面来理解。首先，印度政府积极鼓励私营经济的发展；其次，印度政府秉承自由市场贸易的原则，实行自由对外开放的政策；最后，印度提倡资金由市场机制进行配置，并由此不断完善国内金融体系和法律制度。

印度的改革实践表明，其渐进的改革进程既是政府充分发挥市场机制基础的过程，也是政府淡出市场、减少干预、培育真正市场主体的过程。印度正是通过自由化经济改革，极大地消除了经济发展瓶颈，刺激了市场主体活力，提高了经济运行效率和企业竞争力。印度经验表明，适当和渐进的制度安排能有效地引导市场主体行为，并有助于培育自由竞争的市场。

(三)经济发展特征

与许多后发国家一样，印度的“非平衡”发展模式的实质是通过将资源配置到高效率的部门，提高经济的实际产出，从而实现国内的经济现代化进程，最终实现经济总量的扩张。

在这一过程中，印度经济呈现出了以下几个方面的特征。

首先，由于政府对服务业的积极引导和大力扶持，印度的服务产业发展最为迅速。1981年，印度第三产业在国内生产总值的比重为28.22％，1991年为32.34％，2001年为40.92％，2007年度达到54.74％。从劳动力的部门构成来看，第三产业在印度经济中的比重从1951年的17.2％上升到1991年的20.5％；1997年之后，这一比例上升为23％以上，2002年之后上升为25％以上；近年来，这一比例维持在30％以上。

其次，由于印度拥有较为完善的金融体系，其资金使用效率相对较高，加之国内经济需求结构中消费比重较大，因而呈现出投资和储蓄率较低、消费率较高的特征。上世纪90年代之前，印度储蓄率基本上长期保持在20％以下；此后，印度储蓄率虽然有所上升，但最高也仅约为25％。与此相对，印度的消费率一直比较高。1980年，印度的消费率达70％以上，虽然之后由于国内投资的增加，消费率有所下降，但稳定维持在65％的水平，与大多数发达国家持平，大大高于发展中国家和新兴市场国家。

再次，由于印度重视经济发展中国内市场的作用，因此相对于其他后发国家而言，其对外依存度较低。1951--1991年，出口总额在印度国内生产总值中的比例从10％下降到6％。目前，这一数值也仅略高于10％，大大低于新兴市场国家的平均水平。与此同时，印度对外资金依存度也较低。1980年之后，外援在印度公营部门计划支出中的比例保持在10％以下。

此外，由于印度政府在经济发展过程中过分强调市场的配置功能，忽视了政府在经济发展中实现“公平”的重要作用，印度经济呈现出典型“非均衡”发展的特征，其具体表现便是贫富差距不断扩大。上世纪90年代以来，印度最穷的邦和最富的邦人均收入的差距从1980年的2倍左右上升至近年的4倍以上。从城乡二元化来看，上世纪90年代以来，公营部门的工资年均增长为5％，而农业部门工资年均增长仅为2.5％。至今，印度国内还有将近2.7亿人口生活在国家贫困线以下。

四、美国经济发展模式：创新型模式

上世纪90年代以来，随着知识经济成为世界发展主题以及信息技术革命和经济全球化的出现，美国进入了“新经济”时代。在之后很长一段时间里，美国经济连年实现高速增长，失业率下降，通货膨胀在大多数年份比较温和，经济达到了二战之后的最好水平。从经济发展机制上来说，美国的“新经济”是在市场全球化的基础上，通过提升知识要素在经济增长中的作用来消除长期资本边际收益递增，同时培育基于创新的竞争优势和网络化的企业组织结构，并通过刺激国内消费引导技术和金融创新的一种新的经济发展模式。

(一)经济发展源泉

美国经济发展的主要源泉在于创新，通过人力资本投资以及科技创新，快速提升全要素生产率；同时，通过强大的创新和生产能力以及美元的国际权威地位，充分挖掘国内居民消费，启动国内的有效需求，其经济增长具有“信贷消费驱动型”的特点，消费在其经济增长需求结构中占有主导地位。

首先，要素投入效率的全要素生产率自上世纪90年代中期以来强劲增长，1995--2008年全要素生产率拉动经济1.4个百分点，其对经济增长贡献达45％以上，远远高于世界其他国家。全要素生产率的提高主要是依靠研发投资和人力资本积累。1994～2000年的5年是美国研发投入经费增长最快的5年，扣除通货膨胀因素，平均真实年增长率高达6％，大大超出同期真实GDP增长率。与此同时，美国的人力资本对经济的拉动也十分有效。1990年以来，美国在人力资本上的投资，大致保持在占国民收入总值的17％～25％的水平。1973～1995年，劳动生产率平均每年的增长率仅为1.4％，而1997～2008年提高到了3.1％。人力资本投入的增加不仅推动了GDP的增长、创造了更多的工作岗位、提高了居民的真实收入、抑制了通货膨胀，而且对政府平衡预算和股市的不断上涨起到了正面的推动作用。

同时，从经济需求结构上来看，消费对经济增长的拉动力较强。1990年以来，美国的消费率从60％左右上升到70％以上，不论从上升速度还是从绝对值来看，在世界所有国家中都排名第一。美国居民消费增速更高于政府消费，居民消费对经济增长的贡献率达到了60％以上。可以看到，消费在美国经济增长中处于绝对优势地位，依靠技术创新和金融创新，通过提供多样化消费产品以及消费融资模式促使消费需求高涨，是美国经济发展模式中较有代表性的一个特征。由此，消费是美国经济发展的一大源泉。

(二)经济发展体制

上世纪90年代以来，美国实行了“加强竞争和开放市场”的新经济战略。这一战略的实施，基本上确定了美国“创新型”发展模式的基本经济体制。美国经济发展体制的特征在于’放松对产品和劳务价格、企业经营范围和企业进出口的限制，以打破垄断，促进生产要素流动，鼓励企业竞争和提高工作效率。

首先，实行自由企业制度。美国实行的是以私有制为基础的自由企业制度。与西方其他发达资本主义国家相比，其经济自由的特点尤为突出，自由企业制度成为美国市场经济体制的基础和核心。美国所谓的经济自由，实际上就是经济资源私有，企业自由生产，消费者自由选择购买，每个经济行为

主体的利己之心，构成了市场经济活动的基本动力，每个行为主体的决策是高度分散的，它们依靠市场价格信号进行协调。

其次，遵循平等竞争原则。竞争是市场经济的基本特征。总结美国市场竞争机制，可以发现它既有资本主义市场竞争的共性，又有美国市场竞争的个性。共性表现在它具备市场竞争的三大基本内容，即争夺内部资源、合理配置资源和跨国竞争。就市场竞争的个性而言，美国市场竞争的突出特点就是政府的干预程度很低，市场竞争的自由化程度较高。

再次，建立完善的市场体系。关于美国的市场经济模式，可以从两个方面加以阐述：一是分散决策的市场经济；二是政府对经济的调控与管理。这两个方面相互依存、相互作用，成为美国市场经济模式中不可分割的有机组成部分。

最后，政府干预程度相对较低。企业是市场经济活动的主体，政府的作用归根结底表现在如何充分刺激和调动企业的积极性和创造性上。美国政府一般不直接干预企业的经营活动，对大公司和中小企业区别不同的情况实行不同的激励机制。在垄断产生以前，政府主要是不断创造并完善企业自由竞争机制。当垄断产生以后，政府则对它们加以控制，只允许它们获得“合理的”利润，限制它们牟取暴利。

(三)经济发展特征

美国“创新型”经济发展模式具有典型的创新驱动、自由市场和对外开放的特点，这些特征决定了上世纪90年代以来美国经济的发展路径。具体来说，可以从以下三个方面理解美国“创新型”经济的内在经济特征：

首先，美国经济发展中具有较高的消费率，同时储蓄率和投资率较低。上世纪80年代，美国储蓄率维持在19％左右的水平；随着美国“新经济”政策的实施，上世纪90年代，美国储蓄率平均下降到5.5％左右；而自2000年以来，储蓄率持续走低，历年平均更是降至2_8％左右的低水平。与之对应的是美国投资率的急剧下降，从上世纪80年代的25％以上的水平，下跌到2000年之后15％的水平。与此相对，美国的消费率却是节节攀升。上世纪80年代私人消费占GDP的比重为64.3％，上世纪90年代上升到67％，而2000～2008年这一比重竟接近70％，高于欧盟27国近12个百分点，高于日本13个百分点。