大学生普法下乡实践报告范文
时间：2023-08-08 17:22:32
导语：如何才能写好一篇大学生普法下乡实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
暑期"三下乡"社会实践活动总结
作为团委的一个品牌活动,大学生暑期"三下乡"社会实践活动是高校人才培养目标的有效途径,是推进大学生"素质拓展计划"的重要举措.为了响应,团中央关于大学生在暑期积极开展文化,科技,卫生"三下乡"的号召,根据今年团省委的要求,在政法学院党委的领导下,在校团委的正确指导下,我院团委组织了20__年暑期"三下乡"实践服务团,并于7月11日开赴雷州市龙门镇竹桥管理区开展了为期一周的大学生社会实践活动.在短短的7天里,队员们本着"受教育,长才干,作贡献"的理念,履行"同人民紧密结合,为祖国奉献青春"的诺言,充分发挥师范大学的师资优势,积极扎实地开展了多项富有成效的社会实践活动,真正学习宣传实践了"三个代表"的重要思想,把文化,科技,卫生"三下乡"落实了实处,为即将迎来的华南师范大学七十华诞的增光添彩.下面我们将我实践团所开展的工作报告如下:
活动主题:走进校园,服务社会
下乡地点:湛江雷州市龙门镇竹桥管理区
下乡人员名单:
杨炎李学英洪桂玉曾铨张慧桦欧阳国添何秋晨龙伟杜麦小河
张航宇何柏略郑健雄姚剑婷叶强钟翠莉
活动过程:
准备:积极准备,认真落实有关文件精神.
多方努力和支持使活动得以顺利开展
领导重视,组织认真,准备充分是今次"三下乡"活动顺利开展的可靠保证.学校和学院历年高度重视大学生文化,科技,卫生"三下乡"社会实践活动.学期初,院领导在专门召开的学期工作会议上就明确提出了把三下乡活动作为学期工作计划之一.在准备的过程中,我们听取校团委关于"三下乡"活动的工作思路和活动安排,进一步明确了今年"三下乡"活动懂得主题:实践三个代表,弘扬民族精神.引导青少年深入学习实践"三个代表"重要思想,发挥智力优势,躬身实践,服务基层,促进地方经济发展.
在活动准备阶段中,学校和学院拨出"三下乡"活动经费以及提供老师知道,保障了"三下乡"活动的顺利进行.我院团委按照关于"三下乡"活动的指示精神,及早动手,安排部署,并成立由党员,入党积极分子,学生干部等组成的"三下乡"活动队伍,为"三下乡"作充分准备.在策划的过程中,队员们各司其职,根据专业特色和服务项目,确定服务内容,充分发挥团体协作精神为构建整个活动出谋划策.
准备阶段工作安排
做好准备工作是这次三下乡实践活动得以顺利进行的必要条件,此次活动,主要由学院团委实践部牵头组织,负责整个活动的筹备,包括与上级团委,实践地的联系,活动方案的征集,撰写,方案的审批工作.今年的三下乡活动是采用项目化管理的试验第一年,因此在方案准备方面,我们采用多种宣传方式(如落班宣传,出宣传海报)积极做好学院同学的宣传和动力员,调动同学们参与活动,出谋划策的积极性.具体过程主要有:1,五月初进行三下乡活动的总体宣传.2,五月中旬进行方案征集活动.进行方案,信息的整理和完善.3,5月下旬敲定实践方案,并与实践地作好相关的联系工作.
活动开展:实践出真知,深入显成效.
落户访问,积极调研,关心农村,农民生活.
为了更好地了解当地的情况,风俗习惯,更有针对性地开展活动,在落户访问前的前一天,我们主动与当地的村干部一同开了一个座谈会,向他们了解情况.在两个多小时的交谈当中,我们了解到了村子里的风土人情,并就当地在建设当中遇到的困难问题,教育状况,税费改革,村政府职能改变等问题交换了意见.时间虽然不是很多,可是我们从村领导的话语和眼神中读明白了他们的苦处,期待及农村的希望.会后,我们还根据所得资料认真讨论了下乡访问的主题和调研方向,制作了相关的问题,使下来的活动更有针对性.知己亦要知彼,然后就是把诺言付诸行动.为达到我们"受教育,长才干,作贡献"的下乡目的,与村民亲密接触是必须做好的第一步.在村领导的带领和帮助下,我们确定了访问对象.仁厚我们带着捐赠物资一户一户的进行访问,在访问的过程当中,我们专设了两个通讯员负责对话记录,拍照以及整个活动资料的整理.队员们不怕累,不怕苦,主动走近 群众与群众交谈,关于群众;与贫困户,五保户的接触,我们更加深刻地体会到了国庆;与村领导的交流,我们明白了农村发展的艰辛;与专业户,退伍军人的讨论,我们看到了农村的出路,还有村民对这块红色土壤的热爱.
普法,普的也是情.
法学专业是我院的一个特色大专业,在此次活动中,我们充分发挥这种优势,组织了8人的普法小组,主要负责法律知识的宣传,政府政策的宣传,税费改革的宣传等活动.农村因为条件限制,农民知识水平普遍不高,法律意识水平更是让人担忧.平时在日常生活当中不懂自觉运用法律来解决问题,于是往往会为管理,治安带来不少的问题.我们这次普法活动主要采取设点宣传与定点服务结合的形式开展:一方面在人口密集的时常周围设点宣传,结合艘村民咨询;一方面是积极宣传,以我们的居住地点——竹桥小学为驻地欢迎村民"上门"咨询.为鼓舞村民畅所欲言,我们特设抽奖活动,不但为来咨询的村民热情提供法律咨询服务而且还为他们讨论关于子女教育,学校教育,计划生育工作等问题.活动受到的当地村民的欢迎和支持,在群众中形成一定的影响.通过普法活动我们不但宣传了华师,宣传了法律知识,为农民提供的有效的服务,提高了农民的法律意识,更让我们明白到了知识的重要性,更加体会到知识只有用于实践中才能发挥价值的道理.
支教,理想主义教育工作备受好评.
支教,是我们这一次"三下乡"活动中的一个重要部分.我们针对的对象是竹桥小学二年级到五年级的学生,主要活动内容有:1,捐书活动.在三下乡整个活动的准备期间,考虑到支教对象和当地学校的具体情况,我们联系到华工附小与他们共同合作开展了一次"我为农村教育作贡献"的捐书活动,发动广大师生捐书(科普书,教科书,课外读物等)377册,练习本,笔记本100多本,并于7月14日捐献给竹桥小学,并为他们带去城市小朋友的祝福,为补充学生文化粮食,增强当地教学资源出了一分力.2,图片展,图片内容包括卫生知识宣传,城市生活剪影,华师大介绍专栏,我们的大学生活,成长轨迹等,图片展由各班的负责教员带领学生参观并作解说,鼓励学生从小树立远大的理想,努力学习,改变贫穷状况.3,形式多样的主题课堂.我们以理想主义教育为主线,根据各班实际开设形式新颖的主题课堂,如"我的理想","新概念英语","如何建立自信","生活小科技"等,通过教与学的有机组合,加强了师生之间的感情,传递给农村小学生科学的学习方法,既使学生学到了课本以外的知识,同时也锻炼了支教小学生积极参加课余活动,组织他们排练文娱节目,如:教唱英语歌,学习三十二步舞蹈,玩游戏等,后来还组织小学生在7月16日联欢晚会上表演,既增强了活动的参与性,又提高了活动的娱乐性,收到了较好活动效果.
文艺演出,送文化粮食下乡.
为更好地做到送文化下乡,我实践团队员一边开展社会实践活动,一边抓紧所有业余时间排练节目,克服时间紧,任务重的困难,加班加点,夜以继日,终于高质量地完成了7月16日在雷州市竹桥管理区竹桥小学举行的题为"走向明天联欢晚会——暨三下乡实践活动总结"的联欢会.虽然说我们的演员水平并不是十分高,但是还是能够保证了节目的质量,节目内容深受群众的欢迎.而且通过我们发过小学生以,及当地老师同台参与演出,更使活动增色不少.由于交通,竹桥地区的文化建设并不完善,村民很难得到有观看表演的机会,通过我们的辛勤工作,将一场精彩的文艺演出献给了劳动人民,真正做到了送文化入乡,送情下乡.
在工作开展的过程当中,我们还特别注意到以下的几个方面的工作:
住宿.我们住宿的地点是"竹桥小学",该校历史悠久,原名"徐闻县青桥乡第十四保国民学校"于1946年创办,全校有学生450人,13名教职工,学校设施简陋,于去年拨款修建新教学楼.其中,女队员住在前教学课室中,难队员则住于教学课室中.
伙食问题.为节省经费开支,加上当地条件简陋,我们采取了自己分组办伙食的办法来解决问题.这样一来既免给当地人民带来负担,同时也都增强了我们的动手能力和团体协作精神.
在整个活动过程当中,我们设有专门的"下乡日记"来供队员们交流体会,心得.并让村,校领导给我们的活动提供了宝贵的意见.
活动开展过程中,我们利用每天晚上的时间来排练节目,同时也会在晚上以简单的形式通报当天活动开展的情况,及时作好活动小结,交流经验心得和体会.下乡归来,我们还组织了较规范的结果会议,讨论活动开展过程中的一些做得不够好的地方,和值得发扬下去的方面.为以后活动开展提供了参考.
此外,我们还举行了一个"走进校园,服务社会"三下乡活动成果展,向广大同学展示了我们的活动成果,使三下乡活动有了一个圆满的结尾.
三,经验总结
纵观整个"三下乡"活动,从写计划到方案的实施,总的来说还是开展地较为顺利并且也得到了领导的支持,村民的欢迎和好评.并且通过这次社会实践活动,进一步宣传了华师七十年半学成就和辉煌历史,进一步激发了青年学生成长进步,奋发有为的主动性,积极性和创造性,进一步增强了青年学生建设祖国,振兴中华的责任感,使命感和紧迫感,学生在丰富的社会实践中接受了深刻的教育,经受了火热的锻炼,促进了我们全面的发展,健康成长.理论知识在实践中闪耀光芒,学子青春在奉献中锻炼成长.但是,我们的活动还存在着一些需要注意的问题:
部分细节问题没有处理好,如部分队员的情绪问题,这是在日后的活动开展中要密切注意的,只有调动起队员的积极性,营成良好的合作氛围,活动才会更加有效率,质量才会更有保证.
时间安排方面应该要更趋合理,任务分配方面同样要根据各队员情况的不同,注意他们之间的合理组合.
篇2
根据中央、省、市关于"四五"普法工作的部署，我院在认真总结"三五"普法工作经验的基础上，进一步加大普法工作力度，努力构建新的普法工作体系，将普法工作逐步引向深入，在全院逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为学院改革、发展和稳定创造了良好的法制环境。
一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展
"四五"普法工作刚一启动，我院领导就认真学习中央、省、市有关"四五"普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，四五"普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为学院整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。学院成立了法制宣传教育领导小组，党委书记李洪天任组长，副院长刘亚、党委副书记郑勇以及党委宣传部负责人任副组长，组员包括保卫处、教务处、工会、团委、"两课"中心等部门的负责人，其办事机构设在党委宣传部。各学系党总支（直属党支部）负责人为依法治校和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制。领导小组每学期召开一次专题会议，研究部署普法工作。党委宣传部根据法制工作领导小组的意见，四五"普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。
为保证法律宣传教育经常开展，学院划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。今年订购的报刊杂志有：《法制日报》、《法律基础知识简明读本》、《法制教育学习资料》、《民主与法制》、《法学天地》等几十种，还订购了多套法制教育图片和音像资料，为宣传、学习提供了有力保障。去年我院已投入30余万元，主要用于校园内重点部位安装报警探头及办公楼消防器材，努力加强法制工作的硬件建设。
二、抓住重点，带动一般，全面推动普法进程
在"四五"普法启动阶段，我们结合学院实际情况，提出了"抓两头，带中间"的法制宣传教育方案，加强对领导干部、青年学生的法制教育工作，以领导干部率先学法用法、青年学生知法守法来推动一般教职工的学法积极性。
领导干部是我院普法对象中的重中之重。为抓好领导干部的法制教育工作，我院将法律法规作为院、系两级中心组学习的重要内容。党委宣传部已为全体中层以上干部购置了《"四五"普法群众读本》（城市版），并拟定了学习计划。我院还组织中层以上干部学习党纪政纪条规，观看《厦门特大走私案》等录像，增强反腐倡廉意识。组织科级以上干部参加党纪政纪条规知识考试，参考率达100%。我院还要求每位中层以上干部坚持写学理论、学法笔记，并在适当场合进行交流，达到共同提高。
在重点抓好领导干部和青年大学生法制教育的同时，对广大教职工的普法教育也常抓不懈。除利用教职工平常的政治学习日学习法律法规外，我们充分发挥领导干部在学法用法方面的带头作用，激励教职工学法用法的积极性。领导干部通过自己先学一步，学深一些，学透一些，在本单位、本部门教职工的法制教育中起到了传帮带作用。青年学生通过各种法律宣传活动，营炝搜胺傻牧己梅瘴В愦蠼讨肮げ斡牍勰Γ岣吡怂茄Хǖ男巳ぁ?
三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法效果
我院在一年的普法实践中，不断拓宽思路，探索新方法，努力提高普法教育的实效性。一年来我们始终坚持把法律知识学习与开展各种活动、讲座相结合。上半年，我院在全院四个校区广泛深入开展了"校园拒绝"宣传教育活动，各系分别召开师生代表座谈会、院团委组织万名学子签名活动、宣传部和各校区党委共推出四期宣传专栏，帮助广大师生进一步认清的本质；我院学生法制协会还专门邀请派出所所长、看守所所长和我院保卫处的领导为学生作法制教育报告；我院党委宣传部和保卫处联合组织近两千名学生参加淮安市青少年法律知识考试；组织三千余名学生观看淮海戏《粉祸》，充分认识吸毒的危害，开展校园拒绝活动；组织学生旁听公审，到体育馆参加淮安市严打整治宣判大会，接受法律教育；开展模拟法庭、文艺汇演等活动，把法制教育寓教于乐；为更好地学习贯彻落实《消防法》，我院还专门举行11·9"消防知识讲座和消防演习活动；去年12月4日，是全国普法教育宣传教育日，淮安市人大等部门计30余位领导专门在我院召开法制教育工作座谈会，大家共同研讨新形势下如何开展普法工作，对我们既是鼓励，又是鞭策。去年12月27-28日，省创建安全文明校园工作检查小组来我院检查指导工作，我们抓住这一契机，既营造了校园普法氛围，又有力地促进了我院的普法工作向纵深方向发展；此外，我院还选派有关同志参加市普法骨干培训；为发挥我院人才的优势，选派法学硕士、副教授蒋大平参加淮安市普法教育巡回宣讲团，在淮安城乡传播法律知识。
四、建章立制，依法管理，积极推进依法治校
随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治校已
篇3
(一)高校法制教育的现状
回顾我国高校法制教育的历程，高校开展法制教育已有二十多年，但效果却不尽人意。从常见现象来看，主要表现为两个方面:一是相当一部分大学生无视学校的“小法”(校规校纪)，违反学校教学和考试纪律、宿舍管理制度等;二是部分大学生漠视国家的“大法”，没有法律信仰，践踏法律所追求的诚信、权利义务相统一等价值目标，恶意拖欠学费和贷款、求职时弄虚作假和随意违约，少数学生甚至有盗窃、抢劫、故意杀人等违法犯罪行为。
(二)高校法制教育存在问题的原因
高校法制教育存在问题的原因主要有以下几个方面:一是高校法制教育渠道单一。一些高校进行法制教育的唯一渠道就是“思想道德修养与法律基础”课，而“思想道德修养与法律基础”课开设时间一般为48学时(有的高校甚至将其缩短为36学时)，并且“法律基础”所占比重极少，大学生基本没有接受全面的法制教育的可能性。二是高校法制教育和考核方法枯燥。目前一些高校很少为“法律基础”专门配备甚至根本不配备法律专业出身的教师。考核往往是一张试卷。法制教育考核方式变成了记笔记、考笔记。三是社会上很多用人单位往往以CET和专业课成绩的高低来衡量大学生的综合素质，以证书的多少作为是否录用的标准。导致了学生对法律基础等公共课的不重视。
二、拓宽高校法制教育渠道高校开展法制教育应把“思想道德修养与法律基础”课与辅导员和学生管理工作者对大学生的教育和管理相结合，不断拓宽高校法制教育渠道。
(一)拓宽高校法制教育渠道的必要性
中国古代思想家朱熹曾讲过“知之愈明，则行之愈笃;行之愈笃，则知之益明”、“行之力，则知愈进;知之深，则行愈达”。在“思想道德修养与法律基础”教师传授基本的法律知识之后，我们更应该按照教育规律，帮助大学生把知与行结合起来，搞好课外实践活动。而这些活动往往都是任课教师无法安排和协调的，辅导员和学生管理工作者则是大多数实践教育活动的组织者。古希腊思想家亚里士多德认为:“法律所以见效，全靠民众的服从，而遵守法律的习性须长期的培养。”高校任课教师“上课才来，下课就走”的教学方式和较短的教学时间决定了高校进行法制教育绝对不能仅仅依靠“思想道德修养与法律基础”课任课教师。在高校，辅导员和学生管理工作者负责大学生的思想教育、心理辅导、操行考核、学籍注册、档案管理、教学秩序、内务卫生、党团活动等，是大学生在高校里接触时间最长、最为直接、最为频繁的人。由此可见，无论从内在的教育规律，还是外在的教学环境来说，将辅导员和学生管理工作者纳入到高校法制教育体系是十分必要的。
(二)拓宽高校法制教育渠道的可行性
法制化的校纪管理是对学生进行法制教育的有效手段。高校校规校纪是高校小范围的“法律”，而执行和引导、监督大学生遵守执行校规校纪的正是辅导员和学生管理工作者。在执行校规校纪时，辅导员和学生管理工作者首先应该公正公平，在处理关系大学生切身利益的事情时，如违纪学生的处理、学生干部的选拔、奖助学金的评定、评优评先、安排实习、毕业生推荐等问题上，要一视同仁，严格按照校规校纪办理。其次辅导员应引导、监督大学生严格遵守和执行学籍管理制度、学代会制度、申诉制度、听证制度、考勤制度、考试制度、教室管理制度、图书借阅制度、宿舍管理制度、奖助学金评定制度等与大学生关系密切的校规校纪，使他们时刻感受到校规校纪的约束力，懂得遵守校规校纪带来的益处和承担违反校规校纪造成的后果，从而养成遵守校规校纪的良好习惯。由此可见，将辅导员和学生管理工作者对大学生的教育管理纳入高校法制教育体系是可行的。
三、改革高校法制教育和考核方法
(一)高校法制教育的基本方法
1．科学、灵活的授课方法。提高任课教师专业素质对搞好高校法制教育非常关键。有条件的高校要建设一支受过正规专业教育、具有较高理论水平和实践经验的教师队伍来从事“法律基础”的教学工作;暂时没有条件的高校也要通过组织培训、进修等形式，不断提高非法律专业出身的教师的理论素养和业务能力。捷克著名教育家夸美纽斯说:“如果想使学生发生兴趣，我们就应用心使方法合口味，务使一切事物，无论如何正经，都可以亲切地、诱人地放到他们跟前。”教师应打破传统的“一言堂”、“满堂灌”的教学方法，根据教学内容，采用灵活多样的教学方法，比如情境式教学方法、讨论式教学方法、案例式教学方法等活跃课堂气氛，拉近师生之间的距离，以达到学生“亲其师而信其道”的效果。
2．有针对性地开展课外实践活动。总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上指出，要坚持政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。“思想道德修养与法律基础”是一门实践性非常强的课程，我们应重视学生的课外实践。辅导员要充分发挥校园文化和实践活动的法制教育功能，利用校园网络、电台、橱窗等阵地传播法律知识;组织学生参加知法用法辩论赛、法律知识竞赛，送法下乡、普法宣传等活动，让学生在实践动中受到教育。还可以与地方公安局、人民法院、人民检察院、监狱等单位建立联系，让学生走出校园，接受教育，让他们结合亲身所见所闻去理解“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的内涵，切实感受法律的威严。
(二)高校法制教育课考核方法
篇4
【摘 要】 文章认为，大学生法治信仰的培育要从以下三个方面入手，一是深化理论认知，这是大学生法治信仰培育的思想基础；二是增强价值认同，这是大学生法治信仰培育的内在保障；三是切实规范行为，这是大学生法治信仰培育的本质要求。
【关键词】 社会主义核心价值观；大学生；法治信仰；培育途径
大学生法治信仰是指大学生认知法律存在的价值追求，集中表达了大学生对法律至上的信仰。党的十八届四中全会报告指出，“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围”。大学生是中国特色社会主义的接班人和后备力量，在全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的时代背景下，加强大学生对社会主义核心价值观的认知认同，引导大学生培育和践行中国特色社会主义法治价值观，无疑具有重大的意义。
一、理论认知是大学生法治信仰培育的思想基础
1、法治是社会主义核心价值观的应有之义
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。党的十报告中明确提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。其中，把自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向。法治价值观是以一定的思想体系来体现社会主体的利益、需要、欲望等因素，它集中反映了主客体在思想，情感和理性方面确立的价值标准与精神信仰。[1]法治作为社会层面的社会主义核心价值观内容之一，与自由、平等、公正一起成为全社会共同的价值追求。法治、自由、平等、公正有各自独立的内涵，又是一个密切联系的统一体，法治是实现自由、平等、公正的可靠保证。[2]与此同时，法治集中反映了当代中国社会主义本质的价值，它的基本功能是促进发展生产力，保证实现社会正义，在公平与效益的关系上保证二者的平衡发展。
2、社会主义核心价值观和法治的内在逻辑
首先，法治是社会主义核心价值观的基本要素。法治的价值属性在于一定社会的法律是对生产力和交换关系发展的基础上形成的一定社会自由、平等和公正的确认，也是对社会主体的自由、平等和公正价值需求的维护和实现。[3]坚持依法治国、建设社会主义法治国家，这是中国国家现代化建设的基本目标，法治内含的价值要素与核心价值观国家层面的价值目标有着密切的联系。其次，法治是社会主义核心价值观的实现载体。法治通过具体的法律法规对个人的行为进行规范和指引，直接影响人们对社会主义核心价值观的认知、认同。同时，作为社会主义核心价值观构成要素，法治的价值意义体现为依法确立和保障人民的广泛的自由和权利，推进社会主义民主政治的法治化建设。最后，法治是社会主义核心价值观践行的保障机制。现代市场经济本质上是法治经济，社会主义市场经济要建立在法治基础之上，必须获得法治的保障。法律作为市场经济生活的统治形式和调控手段，一方面通过制定法律设定市场社会运作的规则和原则，另一方面通过法律评价市场社会关系主体行为标准，使市场主体受到法律规范的制约。
二、价值认同是大学生法治信仰培育的内在保障
1、健全大学生法治价值观的教育机制
高等学校法治教育的价值导向，要在社会主义核心价值观的指导下，既要讲清楚法治价值的理论内涵、法治价值的运行机制，又要引导大学生明辨法治实践中可能存在的困境。[4]因此，高校教育教学改革需要着重把握三方面的内容，一是营造良好的校园法治文化，推进依法治教、依法治校。近年来一些高校采取的重大事项师生听证制度、校务公开制度、廉政文化进校园等创新活动，切实推进了学生的知情权、参与权和监督权，取得了一定的成效。二是要加强师资队伍建设，提升法治教育教师的专业素养和教学水平。高校在积极培养一批法治观念强、法律素养高、法律技能强的优秀教师的同时，要探索建立从司法部门聘请兼职法治教育教师的制度，还要重视辅导员、班主任、校园保卫老师在法学教育中发挥的作用，进一步增加专兼职教师的教学能力。三是要坚持法律知识传授和法治精神培育并重，把法律知识传授作为媒介，把法治信仰培育作为目的的法律教育理念，丰富法学教育内容和形式，结合大学生关心的社会热点法律事件进行案例和情景教学，切实提高法律教学的实效。
2、健全大学生法治价值观的宣传机制
一是要发挥传统校园媒体中的法治教育栏目的宣传作用。充分利用校报、校园广播、校园新闻网等校园媒体，旗帜鲜明地宣讲党的领导和依法治国的关系，使高校师生形成高度共识并且共同遵循。二是要运用现代通讯技术手段，运用微博、微信等方式，不断扩大社会主义法治观的网上传播和宣传力度。特别是引导在学生中具有较强影响力的团学组织的新媒体平台，关注校园内外的法治热点事件和问题，引导校园舆论形成校园良好的氛围。三是要在大学校园文化活动中宣传社会主义法治观。利用宪法日、消费者权益保护日等主要时点开展丰富多彩的校园法治文化活动，通过寓教于乐的文化活动提升大学生的法律信仰。
3、健全大学生法治价值观的内化机制
要使个体将社会主义法治观的价值认同并转化为行为，需要经过一个接受和内化的过程。新时期，当代大学生价值观由理想转向现实，他们更为关注的是人自身的状态和现实的利益，越来越多的大学生逐渐正视并积极追求个人的价值。因此，深化大学生的社会主义法治观的认同，必须紧密围绕着大学生的切身利益，在利益认同的基础上才能实现价值认同。首先，要从关心大学生生活实际入手。在高校育人的全方位过程中，特别是关涉学生权利义务的具体工作中，时刻要体现公平正义的法治价值，保障大学生正当的权利和合理的诉求。其次，要从关心大学生的学业入手。引导当代大学生加对专业知识的学习、实践技能的掌握，同时需要将社会主义核心价值观教育和专业知识教育结合起来，引导大学生树立远大的理想。三是要从关心大学生的就业入手。要引导大学生转变就业观念，选择实现理想和价值的岗位。总之，深化大学生的社会主义法治观的认同，需要从大学生的个人利益与生存环境中寻求切入点，兼顾国家利益、人民利益、社会利益，同时尊重和关心大学生的个人利益。
三、规范行为是大学生法治信仰培育的本质要求
大学生社会主义法治信仰的培育，更重要的在于使社会主义法治价值观成为每个大学生的理想信念和行为准则。近几年来，发生个别大学生违法的典型案件，甚至出现了药家鑫杀人案、黄洋投毒案等严重的刑事案件，这反映出大学生法治信仰的知行不统一。行为规范的强化机制强调一方面是要对有违社会主义核心法治观要求的行为进行抑制和批评，另一方面是对践行社会主义核心法治观的高尚行为予以弘扬和褒奖。
首先，积极参加法治校园的建设。一是引导学生积极参加学校章程、学生守则等规章制度的建设。高校要坚持依法治校，与师生切身利益制度出台要遵循公开民主的程序，充分发挥学生组织在民主决策中的作用，确保学生的意见得到充分表达，合理诉求和正当要求得到满足。另一方面，要拓宽学生自我管理的平台和参与依法治校的渠道。要积极引导学生由制度规定的被动接受者变为制度制定的参与者，做到自我管理、自我规范、自我服务。如近年来浙江高校学生公寓普遍采取的夜间限电限网、高校校园禁止违禁电动车行驶等制度，需要大学生从法治精神的高度理性看待这些制度，积极参与这些制度的制定，维护校园的安全稳定，营造良好的校园学习氛围。
其次，积极参加各类社会实践。鼓励大学生在校园内开展模拟法庭活动，运用社会热点法律实践，提升运用法律知识发现问题和解决问题的能力。鼓励大学生开展诸如三下乡等社会实践活动，运用自身掌握的法律知识，积极开展普法宣传、法律援助、法律宣传，投身法治建设的大潮，推进法治精神和法治信仰的`行。
最后，在日常行为习惯中践行法治精神。无规矩不成方圆，大学生在日常行为习惯中时刻要有遵守规则的法律意识。如在高校公寓管理中经常发生学生使用违禁电器的行为，个别行为还引发火灾造成不幸事件，这就要求大学生要将遵守规则的法治信仰内化于心，付诸于行。社会主义法治信仰的培育，必须将社会主义法治观贯穿于大学生的社会实践活动中，让大学生在实践中做到知行统一。
【参考文献】
[1] 张兴海，迟慧.论大学生法治价值观的培育[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2016（2）.
[2] 叶承芳.社会主义核心价值观内容解读之“法治”[J].思想政治教育研究，2015（2）.
[3] 公培祥.社会主义核心观研究丛书・法治篇[M].江苏人民出版社，2015.
[4] 徐蓉.法治教育的价值导向与大学生法治信仰的培育[J].思想理论教育，2015（2）.
篇5
为确保我国实施棉花目标价格改革试点工作后兵团棉花产业的健康发展，近日，兵团发改委对部分棉花重点生产师进行专项调研。调研结果显示，部分师、团场和职工对棉花目标价格改革政策不清楚，未能充分认识到市场价格低、卖棉难带来的风险，需要高度重视棉花加工交售、保险办理等重点环节工作，及时制定相关政策、措施。兵团发改委要求各师认真研究本师棉花目标价格改革试点具体实施办法，为顺利实施这一改革试点工作奠定基础。（边 籍）
兵团招商引资规模和质量快速提升
近日，霍尔果斯经济开发区兵团分区各项建设正在有序进行。特殊优厚的发展政策、得天独厚的地缘优势、过硬的基础设施建设，使霍尔果斯经济开发区兵团分区迅速成为一些大企业、大集团青睐的投资热土。近年来，兵团不断创新招商引资载体和形式，推动兵团招商引资规模和质量快速提升。今年，兵团拟通过招商引资引进兵团以外项目到位资金940亿元，促成一批关系兵团经济社会发展的项目落地，促使兵团园区招商引资载体作用进一步显现，产业聚集度进一步提高。（边 籍）
1400套维吾尔语法治文艺光碟下发基层
近日，兵团普法办为解决维吾尔语普法资料缺乏的问题，专门制作了一批维吾尔语法治文艺光碟，以寓教于乐的文艺节目形式，融入法律知识，可切实提高少数民族职工群众的法律意识和法律素质，为社会稳定营造良好法治氛围。据了解，光碟内容为维吾尔族文艺工作者表演的歌曲、舞蹈、小品等。节目通过精彩的表演，将法律知识演绎得通俗易懂，同时还能积极展示维吾尔族群众的习俗和风貌。目前，该批1400套光碟已发放至维吾尔族职工群众聚居的基层团场、社区和连队。（杨晓腾）
干部人才援建六师成果丰硕
近日，笔者从六师、五家渠市援疆办获悉，对口援疆工作开展4年来，山西省和六师、五家渠市始终把干部人才援疆作为全面援疆的关键环节，制定了各类人才培养专项规划。师、市组织14个农牧团场900名干部赴山西省各支援地市参加基层干部培训，扩大了干部交流，开阔了干部视野，提高了干部素质。在规定培训动作之外，还开展了形式多样的培训活动，例如师检察系统邀请山西省检察系统8名业务专家来师、市巡讲，师工会、纪委等在山西省相关部门无私援助下在山西举办了业务培训班等，为进一步扩大干部人才合作打下了坚实基础。（雪 莹）
辽宁省助推九师干部专业技术人才培训
近日，九师30名科级干部及25名纪委干部赴辽宁省参加培训。今年，辽宁省加大对九师各类干部人才的培训力度，计划全年培训干部及专业技术人才220名。据了解，干部人才赴辽宁省培训是九师党委落实对口援疆规划作出的一项重要决定，是辽宁省对口援疆自选动作之一。4年来，九师采取干部挂职、专家来师授课等多种形式，输送各行各业、不同层次的干部大学生33次、共计974人赴辽，为九师“三化”建设注入了新的动力和活力。（柯 萍）
十二师社区发放“便民卡”成干群联系新纽带
近日，十二师辖区社区全体工作人员挨家挨户为居民发放“社区便民服务卡”，卡片上印有社区干部的服务宗旨、服务电话等。自5月14日开始发放便民卡至今，社区工作人员每天都能接到不少居民电话，社区工作人员总会给予耐心答复，热心服务职工。截至目前，十二师所属社区已帮助居民解决实际问题和困难60多件。辖区居民由衷地称赞：“便民卡”拉近了我们与社区的距离。（杜 曼）
应全力打通农产品销售渠道
■李 瑶
如今，各个团场除了植棉种粮之外，还会种植很多经济作物，而丰收之后有没有销路，成了职工最担心的问题。以往笔者所在的团场也遇到过农产品销售难的问题，主要原因在于信息不够畅通。如何帮助职工打开销售渠道？笔者有三点建议：一是建立网上供求平台。充分利用当地部门各类网站平台，积极为广大职工销售农产品牵线搭桥。二是充分利用各类新闻媒体，帮助职工统一农产品信息，编发各地相关的加工、销售和贸易企业收购农产品需求的信息。三是加强市场建设。在经济作物形成一定种植规模后要及时建立营销、物流等网络，推动农产品流通销售。
■6月10日，一师二团开展“低碳日”宣传活动，积极倡导全团干部职工以绿色低碳的方式办公、出行，支持节能减排。（高秀雨）
■今年，一师十一团投资1080万元，实施十五连21.6公里斗渠防渗改建工程。（杜 娟）
■近日，一师十二团中学掀起“爱学习、爱劳动、爱祖国，节粮、节水、节电”主题教育实践活动，全力构建节约型校园。（宗铁梅）
■近日，二师二十四团与和硕县曲惠乡榆树园村联合开展民族团结共建活动。（逯军明）
■近日，二师二十七团召开农作物观摩交流会，并在田间地头表彰阶段性田管先进职工。（钱臻年）
■6月9日，二师冠农糖业公司开展工伤保险和职业病防治宣传、现场咨询活动。（周文彬）
■今年，五师八十一团为新植林带安装了灌溉系统，确保1300余亩新植林成活率达到90%以上。（张爱军）
■自6月11日至14日，六师奇台农场组织百余名党员干部对29个农业连队进行了上半年农业田管大检查。（沈 虹）
■今年，六师芳草湖农场大东沟社区大力推进商业发展，共建设10栋商业楼，同时兴建了小型的商贸城和商业街，使80%的个体户搬进了宽敞明亮的商业楼。（姬新艳 贺 玲）
■近日，兵团乳业天澳牧业公司在七师一二五团饲草种植基地召开苜蓿收割现场会，拉开了今年饲草收储工作序幕。（澳 轩）
■近日，七师一二六团开展了主题为“共建诚信家园，共筑食品药品安全”活动，通过摆放宣传展板、设立咨询台等方式宣传食品药品安全法律法规、科学饮食、合理用药常识，受到群众欢迎。（成 昕）
■今年，八师一四八团共为创业青年提供贷款1000余万元。（邓春林）
■近日，八师一四九团工会、妇联和社区联合举办了一场国标舞大赛，拉开了2014年百日广场文化活动的序幕。（武志刚）
■近日，八师石河子总场清泉集在党员干部中开展“当一天环卫工人”活动。（陈 潇）
■近日，九师一六三团在全团范围内开展扶贫对象识别和建档立卡工作。（王天云）
■截至目前，九师一六八团依托“幸福工程”救助平台，累计投入滚动资金62.8万元，救助69名贫困母亲。（王建凤 李 军）
■6月11日，兵团工商联在九师一七团举行向团场无电户职工捐赠太阳能照明设备仪式。（王成营）
■近日，九师公安局开展社会治安排查整治专项行动。（王晓亮）
■近日，九师团结农场开展了一场以“加强民族团结、建设美好家园”为主题的演讲比赛。（李路梅）
■近日，十师一八二团居民缴费网上办事大厅正式运行，居民在网上就可办理大部分缴费业务。（殷进疆 鞠光勇）
■近日，十师一八五团组织医疗队到附近民族乡村开展“送医下乡”义诊活动。（杨东东）
■近日，十三师法律顾问团进师党校给少数民族干部上法制课，进一步提高学员法律意识、维权意识。（刘 燕）
■近日，兵团一建对乌鲁木齐市及石河子市32项在建工程进行了质量、安全、文明施工专项大检查。（巩合江）
标题新闻
二团发放房屋征迁补偿款1000万元（江 珊 陈建生）
三团成立大漠绿岛核桃专业合作社（刘 莹 万 凌）
五团倾力打造红富士苹果基地（李红哲）
七团积极开展“平安团场”创建工作（裴桂革）
十二团投资3.8亿元加大城镇化建设（刘培韧）
十三团开展工伤保险集中宣传活动（邓清丽）
二十四团进田间地头开展交通法规宣传（刘 伟）
二十七团新建1000亩示范暗管排碱基地（唐丽霞）
三十六团禁毒知识进校园受欢迎（李盈利）
冠农绿原糖业公司举办优秀青年先进事迹报告会（成新波）
四十八团出资5.6万元表彰奖励28名诚信职工（伏照磊）
五团法律援助站为受援人挽回经济损失近160万元（赵世华）
六十七团加大流动人口计生服务力度（王春华）
六十九团开展消防安全大检查活动（张植丰 陶兴萍）
七十八团召开首届民族团结进步模范表彰大会（阎倩慧 孟 繁）
七十七团中学开展防火防震紧急疏散救援演练活动（王 玲）
九团学校举办“中华汉字英雄听写”大赛（秦桂莲）
九十一团全力打造“低碳型”机关（侯月珍）
芳草湖农场开展拉网式消防安全大排查活动（于 三 甘春勇）
土墩子农场开展农机事故应急演练（王晓萍 王新存）
奇台农场举办“绿色、环保、梦想”学生书画展（郑海英 李文娟）
一二三团开展纪念建党93周年系列活动（任拥军）
一二八团开展“安全生产知识”板报比赛（杜兰萍）
一三团深入开展“我为民族团结献一策”活动（刘 锟）
一三一团万亩葡萄园实现机械化打药（林国芳）
一团用B超对生产母羊进行受孕普查（李建国）
一六七团认真开展火灾隐患排查整治工作（刘丽婷）
一六八团推行秸秆腐熟技术提升耕地质量（尹新华）
篇6
农家书屋工程是国务院确定实施的一项公共文化惠民工程，是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。农家书屋的建设与发展是保障人民群众基本文化权益的重要举措，对于缩小城乡差別、巩固农村思想文化阵地、帮助农民科技致富，促进农村经济、社会、文化和谐发展具有重大现实意义。在农村经济转型的关键时期，农家书屋既面临着重要挑战，同时也面临着难得的历史机遇。如何因地制宜，整合资源，发挥优势，为当地村民服务，为农村经济社会发展服务，已成为当前农家书屋建设与发展过程中面临的重要课题。建好农家书屋不易，如何建立健全长效的管理机制、体制，管好、用好农家书屋，则是文化工作者必须面对和思考的问题。
农家书屋作为农村公共文化服务体系的新型平台，正逐步成为农民读书学习、陶冶情操的精神乐园和科技致富、学法普法的重要阵地，受到了广大农民群众的欢迎。各地也把农家书屋建设工程作为加快新农村建设的一项重要内容，积极实施这一民生工程。为了解农家书屋在福建省武平县农村及社区居民物质与精神文化生活中的影响和作用，探索农家书屋在闽西农村获得更好的发展途径，充分发挥其各项作用，更好地服务村民，为乡村精神文明建设做出贡献，我们开展了这项调查活动。
一、调查方法
本次调查（从2014年6月5日起至2014年11月30日）旨在了解福建省武平县农家书屋基本情况，通过调查农家书屋的硬件设施、图书管理员情况、书屋利用情况、书屋经营模式和经费状况等，为农家书屋的建设与管理提供参考依据。
调查采取问卷调查法和实地调研法相结合的方式，最深入分析现有数据的基础上，设计内容详细的武平县农家书屋状况问卷调查表，对该县农家书屋的建设与发展现状进行抽样调查，分析武平县农家书屋建设现状与发展动态。
1.问卷设计
问卷设计之前，查阅了农家书屋建设的相关文献及政策文件，针对农家书屋建设中的有关问题，对农家书屋的硬件、建立时间、管理、利用等5个方面的38个问题开展调查，通过在农民培训现场和进村入户、联系各乡镇书屋负责人等方式，发放调查问卷，收集后汇总分析，以期比较客观全面地反映县级农家书屋的具体情况。
2.抽样调查样本选择
首先从武平县文化广电新闻出版系统及其领域，收集各乡镇已有建设农家书屋的相关信息。接着，组织图书馆的员工，对典型村庄的“农家书屋”建设情况开展详细的问卷调查。农家书屋调查范围涉及武平县17个乡镇、街道214个行政村的农家书屋和2个社区图书室。共发放问卷214份，收回有效问卷175份，回收率81.8%。从这些农家书屋地域分布情况来看，各乡镇均有覆盖，具有一定的代表性。
3.误差验证
为确保问卷调查的准确性，集中参与调查的项目组成员，对调查表的有关事项进行了讲解，要求调查表上要填上调查人的名字，被调查书屋管理人应签名并留下联系方式以便核实。同时，随机抽取23份问卷表进行核实，情况基本属实。作者利用调查研究及图书馆协助配合“农家书屋”建设的机会，多次实地考察了武平县七坊村等12个行政村的农家书屋，听取了平川镇文化站负责人对该镇5个行政村的农家书屋建设概况，访问县文体广新局有关负责人对武平县农家书屋建设的设想，实地了解各地对农家书屋建设与发展的意见与建议，获取的信息与问卷设计统计出来的情况基本相符。
二、武平县农家书屋建设现状
武平县为福建省龙岩市下辖的一个县，位于福建省西南部，位于闽、粤、赣三省交界处，南与广东梅州相连，西与江西赣州接壤， 是闽西、粤东、赣南的重要交通枢纽和物资中转、集散地，素有闽西“金三角”之称。全县总面积2635.2平方千米。辖6镇、11乡，人口37万。通行闽西客方言武平话。农村人口占比达60以上。
（一）农家书屋基本情况
武平县农家书屋创建始于2007年，之前在部分村庄建有农民图书室、小书屋等。由表1可知，农家书屋主要成立于2008年至2012年间，特别是2009年后得到了稳步发展。现有农家书屋214所。
表1 农家书屋建立时间与数量
2007年以前
2008
2009
2010
2011
2012
合计
1
21
46
49
50
47
214
关于加强农家书屋建设的必要性，问卷设置了“有必要”、“没必要”、“无所谓”3个选项，仅有2为图书管理员认为无所谓，1位认为没必要，可见多数认为农家书屋的建设还是很有必要的。
（二）书屋硬件设施
农家书屋面积、消防设施、电脑、书架、桌椅等调查情况见表2。多数农家书屋建设按照规范统一的标准执行，严格把握书屋选址，按需配备书柜、书架、阅览桌、椅等硬件设施。农家书屋基本配套设施按照《农家书屋工程建设管理暂行办法》的要求，有些农家书屋配置水平远超出标准。
武平县各乡镇农家书屋的硬件设施统计见表2，从中可以看出，现有农家书屋的平均面积35-60平方米，均配有桌椅多数；绝大部分乡镇的农家书屋配备书架及阅读灯，多数乡镇配有消防设施和电脑。调查中还发现，多数农家书屋可供借阅的图书能达到国家规定的1000册的要求。
乡镇
书屋平均面积（m2）
消防设施
电脑
（台）
书架
（个）
阅读桌
（个）
座椅
（把）
平川镇
60
6
10
25
30
120
城厢镇
45
5
4
35
32
124
万安镇
50
2
4
17
12
48
永平乡
47
2
5
33
30
120
东留乡
38
3
4
41
36
132
桃溪镇
37
1
4
34
30
120
大禾乡
35
3
29
26
92
湘店乡
40
1
2
15
12
48
中山镇
45
2
6
27
22
84
十方镇
40
5
6
48
38
136
武东乡
35
3
41
40
160
中堡镇
37
2
4
49
42
168
岩前镇
50
3
4
37
32
124
象洞乡
45
18
16
64
民主乡
35
13
12
48
下坝乡
37
18
18
72
中赤乡
40
1
4
14
14
56
表2 农家书屋硬件设施
（三）图书管理员情况
农家书屋管理员作为图书室的负责人，其文化水平、个人素质、培训状况关系到农家书屋的建设质量与成效，相关的调查结果如表3所示。全县农家书屋共配备管理员214名，以村文化协管员、村会计、妇代会主任、青年民兵负责人等村干部和农村退休教师为主要构成，占管理员队伍的绝大多数。从管理员年龄上看，21到40岁的青壮年98人，占图书管理员总数的46%，41至60岁的中年106人，占管理员总数的50%。具有高中以上文化程度的75人，占图书管理员总数的35%。
由表3得知，武平县农家书屋管理员均在上岗之前得到培训，但以兼职人员为主，有薪酬的仅占1%。从管理员的文化水平来看，尚无大专以上人员。
表3 农家书屋管理员基本情况
管理员编配
管理员文化水平
管理员薪酬
管理员培训
专职
兼职
本科
大专
高中
初中
其他
有
无
是
否
10
204
75
80
59
3
211
214
5%
95%
35%
37%
28%
1%
99%
100%
（四）农家书屋管理情况
农家书屋是一项惠民工程，是在各级政府和村民的共同努力下建立起来的，能否得到长期发展，真正服务于农，关键在于管理。有关武平县农家书屋的管理状况，调查结果如表4所示。为保证建成后的农家书屋规范运行，全县大多数乡镇已建立《农家书屋图书管理办法》、《管理员岗位责任制度》、《图书借阅制度》等规章，为农家书屋的规范运行提供了基本的制度保障。
通过调查表明，各农家书屋均挂有牌匾，开展了图书财产、借阅登记，向村民办理借阅卡，并免费借阅，方便了村民。单从书架等摆放程度看，多数还不能做到整齐有序，卫生状况多数中等偏差。
表4 农家书屋管理情况
村民是否办借阅卡
借阅是否收费
图书财产登记
图书借阅登记
家具摆放
程度
书屋卫生
状况
书屋门牌
规章制度
是
否
收
免
有
无
有
无
整齐
一般
好
中
差
有
无
有
无
19
195
214
214
214
15
199
19
69
126
214
214
（五）农家书屋开放与运行情况
为了解农家书屋的运行情况，从书屋的开放频率、开放时间等方面进行了调查，结果见表5。从表中看出，武平县不同书屋每周开放的时间有差异，每周1次到5次都有，其中每周开放1次和2次的居多。从具体开放时间来看，全天开放的较少，多数是选择开放半天，没有晚上开放的。
调查中发现，多数农家书屋均能做到有序开放，但进行图书流动与更换的书屋极少，有不少书屋常年未进行图书流动与更新。从接待读者的数量来看，从100人次到1000人次不等，以年接待量在500人次的书屋居多。
表5 农家书屋开放运行情况
周开放频率
每周一次
每周2次
每周3次
每周4次
每周5次
书屋数量（所）
40
36
18
16
12
开放时间
全天
上午
下午
夜晚
书屋数量
20
15
62
三、推进农家书屋建设的具体做法
近年来，武平县积极推进农家书屋建设，拓宽工作思路，探索工作载体，不断加大基层文化建设力度，用健康有益的文化占领农村思想文化阵地，丰富农民群众文化生活，提高农民素质，以科学、规范的管理模式推进全县农家书屋规范建设。
（一）农家书屋建设的主要特点
从调查情况看，武平县各乡镇都按照县里的总体部署，突出重点，以点带面，农家书屋建设工作稳步推进，主要体现了以下四个特点。
1. 在场所设置上，坚持量力而行和便民实用的原则，突出可行性和实用性
主要有六种类型：一是建在村委会办公室或会议室的村委会主导型，约占60%。二是建在村文化活动中心的综合利用型，约占15%。三是建在村小学，既是学校图书室，又是农民阅览室的共享型，约占15%。四是建在农家文化大院的文化娱乐型，约占5%。五是建在零售店的便民型。六是新建书屋的专用型。
2. 在图书配备上，以捐赠为主，充分发挥了机关部门、企事业单位和广大市民的帮扶援助作用。
一是我县政府向中国光华科技基金会支付了2000万码洋的图书，包装、运输等费用300万元，为“农家书屋”充实了大量的图书资源。二是武平县发出倡议，动员社会各方面的力量捐赠图书，机关干部、企事业单位员工、大中小学校学生、街道社区群众等都积极参与到捐书活动中来，形成了一个全市上下齐动、捐书献爱心的热潮。县直挂钩单位投入40万元，为10个新农村建设示范村呵呵40个新农村建设重点村充实了25万册图书。
3.在书屋管理上，强化制度建设，初步实现了规范管理
武平县结合实际，以县区或乡镇为单位，研究制定了一系列规章制度。一是配备兼职管理员，主要是村文化协管员，选派农民信任、有责任心的村干部，威望较高的中心户等进行管理；二是制定了管理、借阅、岗位责任制等项制度。设有财产登记、群众意见、借阅登记、读书心得、读书典型等详细的记录本；三是建立台帐，书架全部做了编号，图书加盖了印章，建立了包括书架个数、图书数量和种类在内的管理台账。
4.在读书效果上，注重发挥阵地作用和活动引导，取得了一定成效
发挥了“农家书屋”的阵地作用。很多村不仅把书屋作为一个就读书而读书的地方，而是与文化活动室、远程教育室、科普培训室等结合起来，共同开展活动，提高了书屋的利用率和综合效能。
（二）主要经营管理模式
1.以政府为主导，多方位实施网格化联动式的运行管理模式
专门建立推进农家书屋工程建设领导小组，日常工作由县文体广新局指导，各乡镇、街道文化站具体负责。各村专门落实管理员负责管理及日常运作。由县图书馆协助登记、分类、编目、上架、培训同步进行，将具有完整基础模式的农家书屋交给管理员接管。
2.全力拓展业务，多角度发挥灵活化参与式的农家书屋效能
开展活动引导农民读书。以全民读书月为契机，开展好“好书进农村”活动、村民读书征文活动、全民捐书日活动和青少年学习社会实践活动。
3.立足持续发展，多系统实行日常化标准式的监管督导模式
建立镇、村、农家书屋管理员三级包、保责任制。镇、村负责包基本设施完整，包房屋、供电、电脑、书柜、桌椅等设施的维护更新与管理；书屋管理员要保证书屋向村民开放时间；保证图书及音像制品的不流失。逐步形成以镇村为单位的农家书屋管理与发展的长远机制。同时，制定统一的管理借阅制度，建立健全并严格实行借阅登记与财产管理等制度。镇政府每年对各村农家书屋进行绩效考核；镇人大、纪委负责对村级组织的农家书屋的建设工作进行督察、督导；镇村建站、文化站等部门负责对全镇农家书屋的检查验收；乡镇文化站、图书室负责农家书屋的日常管理，严格镇、村、农家书屋三级包、保责任制，环环相扣，保证农家书屋建设的管理“四要五规范”。“四要”即书室要清洁整齐，书刊要分类上柜，桌凳摆放要有序，制度装裱要上墙；“五规范”即规范图书分类，规范标签张贴，规范借书证发放，规范借阅薄使用，规范制度执行。
四、农家书屋建设中存在的主要问题
武平县农家书屋工程建设实施以来，在提高农民素质、普及农业科技知识上发挥了重要的作用，得到了农民群众的普遍欢迎，取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题和困难。主要表现在以下方面：
（一）认识问题没有完全到位
部分乡镇领导对农家书屋工程建设的重要意义缺乏足够认识，害怕一阵风、不长久，存在消极应付思想；对农家书屋建设的可行性本身持怀疑态度，有的认为是出于“做秀”，不得不做，也不得不去敷衍。受经济条件影响，无论是在场所设置，还是在图书配备上，重点扶持的村均好于其它村落。利用书屋开展活动还不是很多，书屋在农民中的吸引力和影响力还不是很大，这既与农民缺少良好的读书习惯有关，更与缺少农民喜闻乐见、易于参与的活动载体有关。
（二）管理体制有待理顺
农家书屋工程建设是各级文化新闻出版部门一项重要中心工作，乡镇党委、政府也都把该项工作列入议事日程，但在实践中存在管理体制不顺的问题。目前还没有明确牵头部门管理，也没有相关法规、政策、文件明确职责与工作关系。在书屋的日常管理中，各级基层组织还没有参与日常管理，也无监督权。对于建成的众多数量的书屋，其巨额资产与设备由谁监管，由农民自我管理，会不会出现资产流失。若由政府部门管理，那么，由哪一级主体负责等一系列问题，让县级文化新闻出版部门既感到责任重大，又感到工作压力、工作协调难度太大。个别书屋管理制度还不健全，执行过程中有流于形式的现象。有的书屋没有完善的管理制度，有的书屋即使建立了一些制度但执行的不好，许多书屋不定时开放，影响了农民借阅。
（三）书屋功效有待充分发挥
部分书屋存在选址不当的问题，主要表现在两个方面：一是书屋设点的位置不合理。武平县是劳务输出县，作为阅读需求最旺盛的青壮年长期外出打工，留下的大多是老人小孩。老人们的文化程度决定了他们很少光顾农家书屋，加上成天劳作、抚养小孩，每天累得筋疲力尽，哪有读书的兴致？如果书屋设在地处偏僻、交通不便、人员稀少的地段，这个书屋就基本处于瘫痪状态。二是书屋无屋可居。有的村委会自身没有办公楼，村民又不愿意把自己的房子让出来，造成书屋无处安身。
由于书屋选址、日常管理、图书配备等因素，影响到了书屋功效的发挥。调查中发现，一些书屋选择在村委会办公楼上或比较偏僻的地方，不方便群众借阅。加之书屋多由村干部负责日常管理，不能正常开门借阅，使用效率较低。虽然我们在选书的过程中下了很多功夫，但有的村图书还是不能适应农村生产和生活的实际，加之目前政府牵头组织开展的活动较少，指导老百姓学习不够，大多数农家书屋建成后，依赖老百姓自发地前来读书，而广大老百姓因为农事繁忙，加之文化水平相对较低，部分农家书屋存在闲置现象。
（四）运行经费无法得到保障
建设农家书屋正常运行经费无保障，农家书屋建成后，尚需要一定量的维护资金。书屋管理员的报酬补偿及其他软硬件设施的更新维护也需要一定资金。但目前农家书屋的后期使用维护资金没有明确的来源渠道，基层政府及村居对书屋后期维护存在观望心理，影响到农家书屋工程的巩固和发展。
一是购书经费问题。“农家书屋”工程是一项“公益性的文化工程”，建设时主要由政府投资，建成后由农民自我管理，没有资金再投入，仅靠社会捐助是难以维持下去的。二是图书管理员补偿问题。作为一项“公益性的文化工程”，农家书屋在日常管理过程中，书屋业主除了无偿提供房屋之外，还要例支包括水、电、卫生等费用。更重要的还要有专人管理，势必花去大量的时间，他们不能外出务工挣钱，甚至还要耽误自家的农活，这就使得书屋业主顾虑重重，影响书屋正常运行。三是工作经费问题。书屋建设工作往往要经过初选、确定、配送、验收等过程，每个书屋至少要进行四次现场勘验，按市场价格计算，仅用车油料费，加之对书屋管理员的培训、书屋建设过程中的业务指导等工作产生费用开支，足以让县级文化新闻出版部门背上沉重的包袱。部分书屋图书总量不足，农村实用书籍相对较少。尽管县里捐赠配备了一些图书，但总的看总量仍然不足，尤其是农民普遍欢迎的农业技术、法律常识、健康保健、科普知识、少儿读物等书籍还很缺乏。
（五）农家书屋管理员队伍建设有待加强
农家书屋建成后，管理员的业务素质及工作的积极性和主动性是影响书屋良性运转的重要因素之一，目前管理员队伍建设仍存在一些问题。一是管理员以村居委会干部兼职为主，他们平时忙于招商引资、扶贫济困、计划生育等地方政府中心工作以及自家的生产经营，农家书屋的开放时间很难保证。二是规范化管理水平不够。图书管理工作专业性较强，现有的书屋管理员没有受过专业训练，业务水平很难适应需要。三是管理员工作积极性不高。按照农家书屋管理的相关规定，书屋管理员需要付出较多时间进行归类整理及登记造册，由于没有相应的待遇补偿和考核奖惩制度，部分书屋管理员工作处于应付状态。
农家书屋工作要正常开展，必须落实好管理员。人员落实到位的，工作做得一般较好，人员落实不到位的，基本上无法开展工作。武平县214家农家书屋的管理员绝大部分是兼职人员，有专职管理人员且坚持每天开放的农家书屋只占极少数，这就造成书屋基本上处于关停状态。书屋的作用没能得到充分发挥，出现了管理乱、读者少，甚至基本上就没有读者，一年四季不曾开放的状况，“书屋”实际上成了“书库”，长此以往，“书屋”将难以生存发展。加上现有农家书屋的管理人员大多从未接触过图书的管理工作，在图书的登记造册、归类整理、保养、借阅等方面的管理经验缺乏，极易导致图书损耗、丢失，使用效率低下等问题。图书管理存在隐患，在图书使用过程中，因管理员责任心不强、场所迁移等原因容易造成遗失毁损。在农家书屋走访中我们发现部分农家书屋没有严格执行借书手续，借后不还现象较多，也没人追要。
（六）农家书屋图书种类的配置不尽合理
1.书籍内容缺乏针对性
从各地农家书屋的图书种类看，目前农村书屋的图书没有充分考虑到农民的接受实际和现实心理需求等复杂因素，和农民的阅读能力、阅读需求之间还存在着差距，和农民现实境况对接度不足，对农村读者缺乏持续的吸引力，而且大部分书屋图书种类偏少，内容广度不够。
2.配置结构缺乏合理性
从各地农家书屋的配置标准看，一般都是图书的配置数量达到了总数的要求，而音像类、报刊类产品因为一些客观原因配置难度较大，落实比例低。配置结构存在重图书，轻音像、报刊的倾向，较少考虑当地居民的实际情况，如在本次调研时发现农民对报纸、期刊更加“情有独钟”，尤其欢迎时政新闻类、实用技术类和生活保健类期刊。
3.书本更新缺乏时效性
从农家书屋的书本更新看，书屋数量增长很快，但是图书的更新工作却迟迟跟不上，况且重建轻管现象普遍存在，更造成了一些已经建成的农家书屋内容更新速度慢。
五、农家书屋可持续发展的对策与建议
在今后的工作中，要按照全县社会主义新农村建设的总体部署，坚持以人为本、服务农民的原则，加大投入，优化配置，以点带面，稳步推进，为广大农民提供更多更好的优秀图书，把农家书屋打造成为推进乡风文明建设的重要阵地，打造成服务“三农”的品牌工程。
（一）建全长效工作机制，规范农家书屋管理
农家书屋工程，不仅要重视建，更要重视管。不加强建成“农家书屋”的管理，就会形成“建时一阵风，建后无人问”的状况，久而久之，建成了的“农家书屋”这个阵地就会丢失。所以，建议建立一系列管理制度，用行之有效的制度方法来管理农家书屋。坚持政府主导、社会参与、村民自理的原则，进一步健全和完善工作机制。
1.完善书屋考核评比机制
切实加强对农家书屋工作开展情况的督查考核，要特别重视基层群众的评价。制定农家书屋考核标准，以乡镇为单位实行年度考核。
2.完善书屋多元管理机制
在管理模式上，探索实施书屋管理员由村干部担任的兼职模式，由乡村农户无偿管理的志愿模式，由农村各类协会支撑的协会模式。优化管理员队伍，充分利用大学生村官这支新农村建设的新生力量，抓住当前大学生村官大量配备的有利时机，将管理农家书屋作为大学生村官的学习锻炼岗位，使他们在引导农民读书学习中发挥自己在知识和管理方面的优势。
3.完善书屋建设帮扶机制
推进全县企事业单位、各级文明单位与农家书屋结对子，在场所设施完善、图书更新配备、组织读书活动等方面进行长期帮扶。加强对图书管理员的教育培训，与县图书馆等相关单位联合，定期举办学习班、培训班，不断提高其管理图书的专业技能。
4.健全各类规章制度
以乡镇为单位，加强对书屋财产的统一管理和制度管理，加大对农家书屋工程建设的监督检查与指导工作，将农家书屋工程建设、使用情况及农民群众对书屋的反映作为一项考核基层干部的指标长期执行下去。每年定期不定期地对各农家书屋的管理制度、执行情况、图书使用效率等情况进行检查监督。一是建立图书捐赠制度，积极开展形式多样的捐书活动，为书屋提供书源。二是建立农家书屋资产的所有权与使用权制度，明确捐赠资产的权责关系，强化管理，确保国有资产不流失。三是制定可操作性的图书资源共享制度，利用县图书馆的图书文献资源，建立联合图书目录，定期组织在各书屋间循环交流，充分发挥县级图书馆服务农村的职能，加快图书周转流速，提高图书使用率。四是建立农家书屋管理员培训制度。利用各县级图书馆的资源对农家书屋的管理人员进行岗前培训与平时的业务指导，使之具备相应的业务素质、业务能力，提高农家书屋的管理效率和水平。五是建立滚动管理和激励机制。对已验收合格的“农家书屋”，要以县级文化部门为主，实行一个年度一考核的方式加强管理。对合格的继续加大扶持力度，每年按整个书屋建设的一定比例给予书籍报刊更新费用。对在书屋运行过程中，管理有成效、有影响的图书管理员给予奖励。让他们安心本职工作，更好地服务农民群众。对考核不合格的予以摘牌，取消每年度书屋更新费用。
（二）开展丰富多彩的活动，把读书活动引向深入
实施农家书屋工程体现了中央关于转变政府职能，建设服务型政府的要求，体现了情为民所系、权为民所用，利为民所谋的宗旨。所以各级政府一方面应强化领导，把农家书屋工程纳入当地经济社会发展总体规划，并作为评价地方政府工作实绩的重要内容。相关部门要高度重视，积极配合，为农家书屋工程建设提供有力支持。另一方面要进一步加大对农家书屋的宣传力度，营造创办书屋的社会氛围。把农家书屋与普及文化知识宣教活动有机结合，让农民充分认识农家书屋建设的地位与作用，逐步培育与提升农民群众学文化、学知识的兴趣，让农家书屋植根于农村，服务于农村。
（三）是营造浓厚的读书氛围，提高工作效率
通过各种途径进一步扩大农家书屋的社会影响。在新闻媒体开辟专版专题专栏，搭建一个展示“农家书屋”建设成果的平台，深入报道各乡镇农家书屋建设的经验作法、实际成效，报道“农家书屋”里发生的读书故事、农民读书的切身感受和读书的成果等。在各村庄，发动农民群众自创、自编、自演各种形式的文艺作品，运用农民群众喜闻乐见的形式，营造农民读书氛围。在农家书屋采取悬挂农民书法字画、张贴名人名言、布置文化长廊等形式，精心装饰书屋，提高书屋格调。
在高效利用中提高效能。农家书屋建设好是前提，使用好才是最终目的。为切实发挥书屋的效能，建议坚持三个结合，一是结合农村留守儿童关爱工程。我县大量的农村留守儿童业余文化生活十分贫乏，如果能将农家书屋建成留守儿童的温馨家园，丰富其业余生活，培养孩子们良好的阅读习惯，以读书开启智慧，用知识改变命运，将是一项功系千秋的德政。二是结合各类主题文化活动。在农闲时节和重大节假日，组织开展各种群众喜闻乐见的读书活动，寓知识于娱乐之中，让群众在休息的同时获取知识，增长智慧。三是结合现代信息技术应用。从发展的眼光来看，农家书屋的未来，绝不仅仅只是图书、报刊等文献载体，数字化和网络化应该是推进的方向，农家书屋工程还应在提高现代信息技术应用上寻求突破。
（四）加大典型挖掘选树力度，增强示范引导作用
一是集中选树一批设施完善、管理规范、利用率高的星级书屋、示范书屋。二是评选表彰一批支持“农家书屋”建设的基层领导。三是评选一批靠读书成才、走上致富道路或靠读书改变思想境界和精神面貌的新型农民典型。四是选树一批热心支持读书活动的文化大院和文化中心户。五是评选一批优秀“农家书屋”管理员。在此基础上，通过召开农家书屋建设现场会、组织记者采访团等形式，广泛宣传典型的建设经验和先进事迹，树立良好的学习导向，营造一种比学赶超的氛围。对运行效果好的农家书屋要大力宣传推介，充分发挥典型示范的带动作用。
（五）加强基本建设，努力夯实工作基础
一是建议再追加制作一批书架，重点武装那些基础好、见成效的书屋，支持各示范村、重点村的书屋建设向，在农家店、销售点等人员流动性大的场所增设图书角，进一步扩大工作外延。二是采取政府投入购买一部分、组织相关单位编印一部分、社会捐助筹集一部分等形式，进一步加大图书投放力度。针对农民实际需求，建议编印一批养殖、农村法律法规、果树栽培、良种选育、农村常见疾病防治、农村民俗礼仪、中草药种植、农用车修理、花卉瓜果栽培、沼气池建造等类图书，有效服务于农民生产生活。三是逐步引导各书屋加强配套设施建设，努力把“农家书屋”打造成集阅览、培训、娱乐于一体的综合性站室。
（六）合理布局，重视图书类种配置
前期农家书屋选址以各行政村(居)委会所在地为主，覆盖所辖自然村，随着农民集中居住点建设规划的逐步实施和持续开展的村部更新改造，农家书屋在布局上也应适时进行调整。农民集中居住点建成后，势必吸引大量的农民入住，应在规划建设过程中超前考虑农家书屋的设置。在村部更新改造、基层党群服务中心建设过程中，农家书屋工程也应作为重要职能板块予以重点关注。
政府相关部门在拟定农家书屋图书书目时，一定要先广泛听取基层意见后再制定。同时还应适当减少统一配备的比重，留一部分资金，作为地方自选图书书目的经费，以满足不同群众的多样化阅读要求。
1．针对村民阅读需求，科学实行多元配置
“现在农民的闲暇时间多了，喜欢故事、小说等文艺类读物。新时代的农民和城里人一样，也爱幻想，也有浪漫情怀，也希望有生活情趣！”在洋桥村农家书屋调查时，从借阅记录发现，借阅较多的图书集中在小说类和农业科技类方面。可见,在配置图书产品时，我们要调查研究农民的需要，不但要讲科学性、实用性，而且要讲娱乐性、信息性。具体而言，在配置农家书屋的图书产品时，应该将适合农村读者阅读的农业专业类、大众类、教育类图书按照一定的比例进行配置，这样可以兼顾多层次读者的不同需要，增加农家书屋的人气，在潜移默化中培养人们的阅读习惯和阅读能力。
2．针对村民阅读能力，适当调整配置比例
目前农民的阅读水平相对而言较低，良好的阅读习惯尚待养成，“在农村，农民接触最为频繁的媒体还是电视，其次是期刊，最后才是图书。农家书屋建设，图书是必要的，但是期刊和音像制品也是不可缺少的。”在调查时也证实了这一点。从这样的实际出发，我们认为，农家书屋的受众最易于接受的出版物是电子音像类产品。各地在配置农家书屋的产品时，应充分考虑当地群众的实际文化水平、阅读能力、阅读兴趣，有区别地配置产品，而不是一刀切地按照新闻出版的总体部署原则上规定的出版物比例去配置。
3．针对村民阅读受益，全力加大更新速度
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”农家书屋对受众的吸引力在于有无“活水”上。从农家书屋建设者的角度，必须要高度重视内容的更新问题，一个农家书屋的建设不是一次投资就能长期受益的，而是必须不断投资，可以通过政府投入，每年按照比例来增加农家书屋图书的存量，可以通过社会捐赠来增加农家书屋的存量，也可以利用农家书屋之间不同的书籍相互流动，来实现定期更新书刊，从而有效推动新农村文化的建设和发展。
（七）整合资源，建立财政保障机制。
农家书屋工程建设属公益性、非营业性质，建设进度，与村集体经济实力有关，也与上级对“农家书屋”工程建设的政策措施有关。现有政策是“农家书屋”工程建成后再无资金投入。因缺乏资金支撑，难以激发村级建农家书屋的热情，影响建设进度，导致书屋无法发挥其正常的作用。要解决这个问题，建议全省统一制定农家书屋运行经费标准，并要求纳入财政预算，提高资金投入力度，保证书屋正常运行的必要经费，解决农家书屋管理员的报酬问题，建立起一支长期从事书屋管理的队伍，有了真正的专职管理员，农家书屋才能正常开放，发挥作用，推动书屋良性运转。此外，要充分利用现有资源，进行资源整合，避免重复建设。在“农家书屋”建设中，除了新闻出版部门发挥主要作用之外，可以与农村文化活动室、农村党员远程教育等建设相结合，采取知识扶贫、技能培训、送书下乡、读书猜谜、文艺调演活动等多种形式的宣教活动，来活跃农村读书氛围，提高群众文化品位。老少边穷农村由于青壮年大多外出打工，读者有限，同时这些地方人口居住都较分散，在这些地方一刀切按村建设书屋会造成资源浪费。建议集中资金将书屋建在人口较多的中心集镇，以免一刀切建设造成浪费。
要多方并举进行经费投入。农家书屋的建成使用，离不开经费支撑，保证书屋正常运转要有稳定的经费保障。一要加大财政投入。建议省财政继续加大投入，设立农家书屋专项维护基金，确保农家书屋既建得好又运转顺。二要动员社会投入。农家书屋工程面广、量大，持续周期长，仅靠政府投入还远远不够，需要调动社会各界的积极性，采取企业或企业家以及有志于此的社会各界人士以“冠名捐赠”的方式，或机关事业单位定点挂名帮扶等形式，多方筹集运转资金。三是将农家书屋工程列入扶贫项目。每年各级政府、各部门单位，都要以各种形式开展扶贫济困，建议将农家书屋工程列入扶贫项目，从扶贫资金中切出一部分用于书屋的更新维护，扶资与扶智并举。
武平县自2007年组织实施农家书屋工程以来，始终高度重视并切实将农家书屋的建管用作为一个整体来加以推进，农家书屋工作取得明显成效。但“农家书屋”工程建设是一项创新型的工作，正处于探索试验阶段，会遇到许多新问题、新情况，需要我们把对工作的热情与科学的方法有机结合起来，继续加大“农家书屋”建设力度，努力完善软硬件设施，不断研究新机制，探索新方法，积极构建农村公共文化服务体系，保障群众基本文化权益，满足群众精神文化需求，为推动推动农村公共文化事业又好又快地发展，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
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