水利工程管理知识范文

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关键词：水利工程;施工管理;特点;问题

中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.18.033

水利工程施工管理的重要性不言而喻，尤其是在当代的水利工程施工过程中，科学严谨的水利工程施工管理是保证水利工程质量的关键所在。对于施工单位而言，科学的水利工程施工管理不但是企业能力的体现也是保证其健康发展的关键，只有不断提高水利工程施工管理水平，才能达到预期的效果，高质量地完成水利工程项目建设。

水利工程施工管理包括的内容很多，要在保证工程进度及降低造价的基础之上保证工程质量。具体的水利工程施工管理工作包括：工程的合同管理、如何按照合同规定控制工程的质量和建设工期、协调多方关系以及工程方案制定和对整个施工过程的管理等。尤其是工程施工过程当中，还会受到很多不可抗拒的因素影响，这些都要合理的考虑到水利工程施工管理过程当中，才能保证工程的正常开展和顺利完成。工程完成之后还要接受相关部门的竣工验收，验收通过后才算完工。

不难看出，水利工程施工管理工作十分复杂，要想进一步做好水利工程施工管理工作，就要善于把握水利工程管理施工的特点，总结水利施工管理过程当中的注意事项，防患于未然，才能更好地推进我国水利工程管理与建设，保证我国水利工程健康发展。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理水平的高低，关系到我国水利工程的建设质量，总结水利工程施工管理的特点，有利于更好地把握水利工程施工管理方案，提高工程建设水平。笔者总结水利工程施工管理特点如下：一是涉及面广;二是涉及的法律法规多;三是客观因素影响;四是有一定的地区差异性。

1.1 涉及面广

水利工程施工管理涉及的学科比较多，在实际开展水利施工管理的过程中，要涉及到气象、环保、城建、园林、水利、施工、电力、交通等一系列学科和领域，并且都要考虑周全，在保证水利工程建设正常施工的情况下，不能影响其他领域的正常运行和开展。

1.2 涉及的法律、法规多

水利工程施工管理工作要在合理的法律规定范围内开展，以法律为准绳，不能触碰法律红线。同时也要考虑到可能涉及到其他领域的法律法规。

1.3 客观因素影响

在开展水利工程建设的过程当中，还会受到多方面因素影响，都要提前考虑。笔者总结主要是两个方面的因素影响，一是人为因素，二是自然因素。对于水利工程施工来讲，人为因素是相对比较好控制的因素之一，主要是做好人员管理工作，开展培训，提高大家的工作态度和安全意识。而自然因素是不可控的，但可以根据天气预报，提前做好防护措施。

1.4 地区差异性

水利工程施工管理要因地制宜。由于各地发展水平、地形地貌和对水利工程的需求不同，所以在开展水利工程建设和水利工程施工管理的过程当中要因地制宜，把握各地特点再开工。

2 水利工程施工管理工作中应注意的问题

总结水利工程施工管理过程的注意事项，有利于保证水利工程的顺利开展和进行，有利于提高水利工程质量管理水平。做好水利工程施工管理工作，要注意人员培训、合同执行、以人为本及严把质量关等几个方面的问题，才能做好水利工程施工管理工作，切实提高工程建设水平。

2.1 做好培训工作，提高施工管理人员业务水平和综合素质

水利工程施工管理者，首先应该具备过硬的业务知识，还要有一定的施工管理经验和广博的知识面。要熟知相关法律法规，学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，使管理工作有效果、有效率、有效益地开展。

2.2 严格执行合同

按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务。调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。

2.3 提高自身修养，坚持以人为本

施工管理工作者要爱岗敬业，廉洁奉公，保证工程质量和进度。要坚持以人为本，充分发挥每个项目参与者的作用。

2.4 严把质量关

对待工程质量要严格要求。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。

3 结语

努力提高水利工程质量管理水平，对于保证水利工程建设质量具有重要意义，在把握好水利工程质量管理特点的基础上，总结当前水利工程施工管理的注意事项，把握好我国水利工程施工管理的大方向，为我国水利工程建设做贡献。

参考文献

[1] 崔东哲.水利工程施工管理中常见问题分析[J].黑龙江科技信息，2013，（06） .

[2] 闫春燕.浅谈水利工程施工管理的特点及控制要点[J].菏泽学院学报，2014，（S1）.

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关键词：水利工程质量管理管理方法

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

前言：

随着我国国民经济的高速发展,国家加大了对水利的投入,同时引进和利用大量社会资金投资开发水电资源,水利水电工程建设项目相继开工。水利水电工程质量与安全监督工作,点多、面广、要求高、任务重、人手少的具体困难摆在我们的面前,如何应对形势,做好工程的质量与安全监督工作,成为我们广大工作者关注的焦点。

工程管理的模式

作为建设管理的主体,项目业主对工程总体规划与设计实施强有力的统一领导与管理。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少,项目管理工作的效率和效果提高,降低建设成本。工程项目业主由此可以集中精力管理重大问题,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度,一手抓规划设计,一手抓工程招标和合同管理,在总体上就把握住工程建设的方向。各建设分指挥部、社会专业机构各司其职,负责相应专业工程的具体实施工作。

2改进监控方法提高检测水平，加强施工质量监测

为了提高质量检测水平,需购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好,该孬就孬,增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先,严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等,要根据国家、部颁技术标准先检测后使用,不合格的不使用。其次,加强施工质量监测。对重点工序和部位,设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理,严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3 招标采购的方法

通过对大量工程招标经验的总结和思考,工程项目业主只有从管理制度上、管理方法上采取措施,才能真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。工程招标核心思想和总则是:在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”。无标底工程招标是在大型工程建设中采用的一套完整的工程招标方法,它的核心是在工程招标时不编制招标的标底,通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争,排除任何人为因素的干扰,保证评标结果的客观性和公正性。当然实行无标底工程招标,需要很高的条件,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力

4 强化合同管理

市场经济就是法制经济、信用经济,工程项目业主认识到,大型工程建设必须实行严格的合同管理制,必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理:

1、从组织上采取措施,实施规范化、制度化、标准化的合同管理,制定一整套合同管理的有关工作制度和规定,对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

2、树立工程建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识,以合同、经济手段管理和实施工程工程。

3、选择确定符合工程建设特点的工程承发包模式和合同结构,通过合理的合同结构实现和保证工程项目管理组织的目标结构和运作。

4、根据工程的具体情况和现实的社会经济环境条件,在大型工程的大部分主要工程上均实行闭口总价合同,锁定建设成本;坚持以施工图进行工程招标,最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性;强化工程招标中的合同意识,努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件,使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争;工程合同价以中标价格为基础再增加3%作为工程不可预见费用,充分考虑和保证承包单位的利益,引导承包单位注重技术方案的竞争,集中力量用于工程的实施,从而保证工程的质量和进度。

5 项目管理方法分析

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践,大型工程在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法:

1、通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。

(1)在大型工程的投资控制工作中,从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手,控制工程的投资,节约建设成本。工程项目业主坚持以规划设计为重点进行项目的投资控制,以极大的精力投入于工程的规划和设计工作,进行设计方案的比较和改进。

(2)控制工程项目投资依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的规划设计、施工方案、设备选型等各项工作中,均设立相应的研究课题,投入科研经费,开展大量有关工程建设的科学研究、试验和实验,取得许多科研成果。

(3)通过重点强化工程招标工作,建立公平、公正、公开竞争的良好环境,以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力。此外,通过实行工程闭口总价合同,充分依靠和发挥财务顾问、财务监理的专业作用等一系列控制措施和方法,使大型工程的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

2、独立平行的工程质量监理

工程质量不仅关系到建设资金的有效使用,而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。工程项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证,建立层层负责的质量责任制,形成全过程、全方位的质量保证体系。以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。

3、依靠科技缩短建设工期。以严谨的科学态度,分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。

4、文档资料的制度化、规范化管理。加强工程项目档案管理,建立健全项目档案,大型工程制定有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定,实行文档资料的制度化、规范化管理。其中,一个有效管理方法是赋予工程档案资料室在档案管理中的特殊权力:工程合同尾留款的支付签发权。工程项目业主在每一份工程合同中均约定,预留合同价款5%的工程尾留价款,其中2%作为工程保证金,另3%则作为工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定,工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料;工程竣工资料、项目档案经工程档案资料室认可接收,签发归档交接单之后,才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段,有效、及时、规范地健全大型工程的项目档案.

6 加强质量教育建立保证体系“百年大计,质量第一”

要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证,我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论,及时弥补设计中的不足,将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小,五脏俱全”,质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简,虽然一次投入较少,但将来的运行费用高,使用寿命短,结果并不节省投资,反而有可能劳民伤财。基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能,参照国家的有关规定,建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求,加强设计过程质量控制,健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时,做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作,用经济手段制约建设各方,确保工程质量达到优质的目的。

结语

总而言之，面对水利工程中存在管理方面的不完善，我们还要继续努力探索，努力健全质量保证体系,完善管理方法, ,发挥工程经济效益和社会效益有积极意义。

参考文献

[1] 杨奕苗, 周恩斌, 党玉倩. 水利工程建设监理工作探讨[J]. 现代农业科技, 2011,(04)

[2] 袁文艺, 巴都才次克, 宁静. 农村中小型工程项目监理现状与建议[J]. 甘肃农业, 2007,(07)

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Abstract: In recent years, our country has built many water conservancy projects successively, the engineering system for flood protection, damp-proofing, flood drainage, irrigation, water supply; drought resisting has taken an initial shape, which provides the flood protection security safeguard mechanism and water source supply safeguard mechanism for the city's economic society development. The engineering system also plays a big role for the benefit of society and economy. But the engineering units have the problems such as system irrationality, ambiguous functioning,lack of talents and the imperfect quality supervision. Anyway, there exist some difficult problems now which results in difficulty in guaranteeing the quality of the water conservancy project and produces many hidden troubles. To solve these problems, all the related supervision measures should be strengthened so that the quality of the project could be guaranteed.

关键词:小型水利;工程质量;监管措施

Key words: small-scale water conservancy project;project quality;supervision measures

中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0050-01

1国家的有关规定

1.1 工程建设质量分工负责工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督创胸履行政府部门监督职能。

1.2 注重科技进步和质量管理有关工程建设的单位都要推行全面质量管理,采用先进的质量管理模式和管理手段,推广先进的科学技术和施工工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建优质工程。

1.3 工程建设实行招投标制大中型水利工程以及配套和附属工程,要按水利部“冰利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标;地方小型工程,由省水行政主管部门制定具体管理办法。

2基层水利常见的问题

2.1 技术力量单薄,业务水平偏低设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责,基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性,致使整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势。

2.2 技术资质不具备,多种职能融一身设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。

基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是行政管理,技术服务也是一项很重要的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。

2.3 设计施工不规范,因陋就简意识浓小型水利工程立项很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,倒艮多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在因陋就简的意识。

2.4 监控措施不完善,检测手段太落后多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了。

对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3建议

3.1 开发人力资源,培养行家里手高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对县(区)现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时,加强对乡镇水利技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。

3.2 加强质量教育,建立保证体系“百年大计,质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证,在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论,及时弥补设计中的不足,将隐患消灭在萌芽之中。

县(区)级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能,参照国家的有关规定,建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求,加强设计过程质量控制,健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时,倔好“三控制”“两管理”“一协调”工作,用经济手段制约建设各方,确保工程质量达到优质的目的。

3.3 改进监控方法,提高检测水平首先,严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等,要根据国家、部颁技术标准先检测后使用,不合格的不使用。其次,加强施工质量监测。对重点工序和部位,设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理,严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

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[关键词]水利水电工程 施工的成本 控制管理

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0270-01

前言：

水利水电工程的施工方案施工质量的好坏直接影响工程的施工成本和项目利润，而施工方案的合理性、先进性则直接关系到施工质量的好坏。因此，应根据施工现场的实际情况，并结合项目所在地的经济、地理条件、施工工艺、工期安排等情形拟定多套施工方案，进行多方案技术经济比选，最终选择技术上先进可行和经济上合理的最优方案，在保证质量和安全的前提下，加快施工进度、降低施工成本，提高经济效益，下面我们将对水利水电工程成本管理的细节进行介绍。

一、水利水电工程施工成本控制管理的三要点

1.施工成本控制从全局出发，即从工程施工前期准备―工程开工―工程竣工―工程验收，实行全员参与、全过程监管的成本控制，做到全员参与全过程动态管控。

2.实行目标管理，在工程施工的筹备阶段，结合工程实际，将项目工程合理地划分为几个阶段并制定详尽的阶段目标，明确各阶段的相关责任主体，并通过对各分目标的执行进行监管，一方面，对其中出现的问题可以做到及时发现及时解决，另一方面，可以确保各个阶段的成本控制目标的实现。

3.成本控制责任制，对施工项目目标成本进行层层分解，确定好项目施工的所有阶段的成本控制责任主体，并将责任落实到具体的部门和责任人，同时将责任部门及责任人的薪金直接跟其成本控制指标挂钩，充分调动全部门、全员成本控制的积极性。

二、水利水电工程施工成本的控制管理的方法

采取经济措施控制施工成本

1人工费。改善劳动组织，加强劳动工资管理，减少窝工浪费，提高劳动生产率。

2材料费。控制材料用量，实施限额领取制度，改进施工技术，减少材料损耗，关注材料市场价格行情，择优选购。

3机械费。科学组织施工，合理调配机械，提高机械设备使用率和完好率，并注意加强机械设备的维修保养。

4间接费用及其他直接费。加强行政管理，减少不必要的资出，注重现场管理，统筹兼顾，防止不必要的损坏和浪费。

5大力推广新工艺、新技术学习借鉴国内外水利水电工程施工新技术、新产品、新工艺等，积极推进技术的创新与改革，这是减少施工投入、降低生产成本有效的途径之一。

6实施工程项目内部承包经营责任制改革项目分配制度，确定施工经营管理者责权关系，将经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，促使经营管理者自我发展、自我约束，并建立起有效的激励约束机制，这样既可以使管理者承担管理责任和经营风险，又能够让其获得与良好经营业绩相适应的报酬，在一定范围内能使施工成本得到有效控制。

7减少工程索赔目前，建筑工程投标市场竞争日趋激烈，施工单位为了中标，往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程，进而工程索赔事件屡见不鲜。减少工程索赔的关键是对工程变更实施控制。因此管理部门应事前把关、主动监控、严格审核，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。同时，加强合同管理，按照合同求对不履行约定义务的施工单位，设备、材料供应商及时提出反索赔。

三、完善水利电力工程成本控制管理的应对策略

1 扩展工程成本预算，制定成本管理目标水利电力工程成本控制管理首先要从物力、财力以及人力等方面进行管理，通过将项目施工的具体情况以及施工单位的相同定额互相结合，建立操作性较强、较合理的企业成本预算制度，分别对工程整体的成本预算以及分项工程的成本预算进行管理。并且，分别进行不同方面的分配制度，逐步分析以及核算水利水电工程的机械费、人工费以及材料费等，机械方面的成本管理主要是以设备能够正常运行为根本，将设备的效率充分的进行发挥；人工方面则是互相结合效益、产值、资本等各方面的工资进行管理；材料方面的成本管理主要是以企业内部预算规定资金的使用为根本，将采购材料的库存量严格的控制在合理的范围内。

2 提高项目施工过程中材料、质量和安全的管理

项目的施工成本中材料资金处于相对重要的位置，在水利水电的施工过程中严格的控制材料费用属于成本控制中比较重要的一项。要严格的清点施工材料退还领取以及材料的收发，同时将材料使用的有关证件进行认真的填写，由项目主要负责人审核且批准后方能使用材料。在一定的程度上避免了利用企业施工材料获取利益、乱领材料以及乱用材料的情况发生。水利水电工程施工材料在实际的施工过程中要严格的遵循相关的规定存放，规定时间内进行盘点以及清查，避免出现材料浪费、变质以及受到挤压的情况，同时防止了的情况发展。在水利水电工程施工的过程中，要按照施工设计图纸的相关规定进行，尽可能的降低因为施工流程出现错误而导致水利水电工程出现严重的质量问题，造成工程再次重新施工，在很大程度上给企业的物力以及人力造成了浪费。除此之外，水利水电工程在施工过程中的成本控制和施工原材料的质量也有着较大的关系。因此，在进行施工前遵循施工合同的具体要求对施工原材料进行全面且严格的检测，避免出现以假乱真、以次充好的现象，从根本上防止了由于施工材料质量问题导致工程成本损失。

3 成本控制中工程合同索赔是重要因素，由于水利水电工程在投标市场上有相当激烈的竞争，在进行报价投标决策时通常是面向相对复杂的等待建设的项目，中间有很多无法自行控制的因素，同时，还无法预防通过超低价格投中竞标的情况，而要面对低价竞标的项目时，有效的进行成本控制不仅要选择现代化的管理手段，对合同方进行工程索赔也是能够有效进行成本控制的方式。在提出工程索赔时，应该要根据合同内有确切标明的索赔事项，组织熟悉管理经营的专业人员、熟悉合同条款的人员共同商讨。水利水电工程在实际施工时，要重视健全建立现场签证以及现场原始积累，将所有与索赔项目有关系的资料进行全面的整理以及收集。并且，将工程索赔重要的方面理清，提高工程索赔的强度，适当的改变思路，研究合理的策略。

4 水利水电工程竣工验收阶段成本的管理以及核算工作，应明确管理，在施工完成后，要立刻通过会计核算进行工程的审核竣工结算。通过从各方面分析、比较以及核算查实，将不同方面的工程指标系统的记录并且在固定的时间内编制会计报表，设置工程的会计科目、工程实际成本，防止出现项目余下金额的情况。在核算施工材料的实际金额时，尽可能的做到施工项目完成时材料也能够全部使用完，不能剩余材料。倘若材料出现库存的情况，则在下一工程中继续使用，同时也可以交个工程成本管理部门当成差价进行处理，在工程的成本中将损失以及收益清楚的记录。对于项目竣工完成后不能清楚整理的也交给工程成本管理部门全权处理。工程竣工阶段，将项目不同方面的资金款项进行分类处理，企业内部人员或者内部施工单位出现借款的情况的，要结清后方能进行项目核算。

结论：成本的控制应从全局出发，目光放在细节上，在保证工程质量的同时，最大限度的控制成本的使用。在施工的每一个环节都应进行记录，查实资金的流向，避免任何不明确或者不必要的使用。而成本的核算，在工程之前就应该有具体的估算，设立好妥善的解决方案，不要盲目施工，同时也要注意材料的浪费，把管理落实到每一个角落，只有良好的管理系统才能从根本上控制水利水电工程的成本浪费。

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关键词：水利水电工程、问题 、质量管理

一、水利水电工程施工质量管理存在的问题

（1）工程设计阶段存在问题

水利水电项目唯有通过评估才能从根本上避免项目的盲目性和错误性。但一些水利水电工程的前期经费无法及时到位，在规划和设计上，事先没有对工程周围环境进行综合透彻分析，仅仅是停留在原有的资料上。另一方面，施工设计人员缺乏施工经验或经验不足，在设计中较少考虑施工工艺和能力、施工现场条件，而过多考虑设计规范，最终导致施工设计和施工之间脱节。

（2）施工中的问题

水利水电工程涉及的专业面广，施工项目多，单项工程量大。这些对建设管理带来了巨大的难度。倘若在施工中使用先进、大型的施工设备，安排专业队伍来施工，其成本必定居高不下，若采用简化的方法，小型的、一般的设备，安排非专业人员施工，会导致工期长，质量也无法保证。

在水利水电工程建设中一些施工单位，未按照水利部，电力部颁布的施工技术规范，从基础开挖，、基岩灌浆处理到混凝土浇筑每个环节都存在质量问题。如，在建筑物基础开挖中，一些施工队为了赶进度，没有按照技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量；在低温季节浇筑混泥土，没有按照技术要求对其进行保温。在高温季节浇筑时，未按设计要求采取温控措施，导致混泥土裂缝较多，使后期的补救处理工作增多。

一些水利工程发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作。施工单位经济上被动便会把工程分包，甚至“隐性转包”。包工队以较低的价格拿到工程后，为了保证能获利，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

(3)混泥土的问题

混泥土原材料检测不达标，粗骨料超径、水泥安定性差；混泥土配比不合理，严重影响了混凝土的配制强度，保养得不及时或保养时间不够，致使在施工中出现裂痕以及强度不够，在浇灌时，搅拌不均匀或坍落，综合运输方式和浇筑方法等因素加以控制，振捣不到位形成蜂窝、麻面；在恶劣天气下，混泥土远输工具无遮盖及保温措施，严重影响混泥土质量，混泥土施工裂缝处理不符合技术要求。

（4）管理人员的问题

工程项目的管理人员质量意识淡薄，盲目追求进度而轻视质量.监督管理中的质量管理人员的素质较低，同时又缺乏既懂专业又懂管理的人才，导致项目管理不够科学，过于随意。另一方面，工程主对工程质量也不够重视，只在意经济利益，当工质量与进度发生矛盾时，一般就弃质量而取进度。

二、提高水利水电工程质量的管理的措施

（1）加强质量教育

水利水电工程中质量控制要以人为核心，将人作为质量控制的动力，增加人的责任感，树立质量第一的观念。在施工前，项目负责人要组织各技术负责人认真学习投标文件和招标文件中的《技术规范》和《试验规程》，使其能充分掌握工程的特点，工程技术标准，施工的重点和难点，验收标准等，为保证工程质量打下一个坚实的基础。

（2）施工中的质量管理

在工程中标后，要编写质量手册，制定质量方针，保证其有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。建立质量控制小组活动。以质量管理目标为指导，开展质量管理小组活动，以提高工程质量、降低消耗、推行新技术、新工艺和解决施工中的难点问题为目标，对一些极易发生质量问题的环节进行技术攻关按照PDCA循环工作程序开展工作。进而能达到有效控制关键工序，很好地解决施工中的质量问题，不断充实和完善施工工艺，推动工程质量的不断提高的目的。

（3）建立健全施工过程中的质量检查和验收制度过程检查， 工程的施工工艺要符合《技术规范》及监理工程师批准的试验工艺结果。对施工中的重难点工序，要组织工前示范和专门讲解。对于施工人员要加强培训考核，提高工人的技术水平以及施工能力，要求员工持证上岗，质检人员应坚持现场监督。

（4）要充分利用实验室的检测、试验等职能检验工作按《技术规范》和试验标准规程进行，并提交详细的检验实验报告。并用以指导施工.

（5）控制施工环境和施工工序

在施工中工程技术环境工程、管理环境、劳动环境等诸多因素影响都会影响工程质量。所以要按照工程项目的特点和具体条件采取措施来控制，在施工现场要创建文明的施工环境和生产环境，施工材料堆放整齐，保持道路通畅，为保证质量和安全创造良好的条件。要严格按照施工工序来施工，并加强对施工工序的质量控制。

（6）在施工中推广使用先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理 ，不断提高工程的质量。工程中不断使用科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料，工程建设单位要加大对新材料的研究经费的投入，确保能研发和生产出高科技的、节能的材料，在能保证工程质量的前提下，减低生产成本，提高利润。

（7）加强质量法制教育，增强质量法制观念 水利水电施工单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，努力提高劳动者的素质，经常举办讲座和组织人员进行学习，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，健全质量管理的激励机制等。

(8)工程质量的检查、评定与验收一定要严格。施工验收质量控制是对工程质量进行评价、认定，对不合格的项目要整改和处理。对工程施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定。通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的质量目标。

三、结语

百年大计，质量第一，水利水电工程的质量是项目管理水平的重要标志，也决定工程功能能否正常的发挥的重要保证。在施工过程中，要重视各方面的质量管理，提高人员的素质，研究开发新的质量控制手段，工艺和材料，重视工程质量的检查、评定来保证工程质量，相信工程质量管理水平将会更上一个台阶。

四、参考文献：

[1]水利部水建.水利工程建设项目管理规定[S].1995.

[2]姬宏，曲炜.水利工程代建制管理模式浅析[EB/OL].http：//hrc.gov.

[3]吴优,王祖印,刑德龙.浅谈水利水电工程施工管理[J].中国高新技术，2009,(6).

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【关键字】：水利水电工程；质量；问题；管理措施

一：引言

质量是企业尤其是水利工程发展的首要因素，它是百年大计，千年大计的事，关系到千家万户，子孙后代。作为水利施工一级企业，能否生存和发展，关键取决于能否把好质量关，创出名牌来。

在水电建安公司已普遍在承建的水利水电工程中实行了全面质量管理。正因为全面落实质量管理，使得公司承建的水利工程大多数获得了优良工程得到确保。钱塘江标准塘、海宁盐官下河站闸的海盐秦山核电站三期海堤工程、海盐秦山核电站二期海堤工程、温州永兴围垦等工程都已取得优质工程的称号。

二：当前工程质量管理主要存在的问题

1、建设管理关系不顺

一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位；另一方面，大规模水利水电建设动态的质量管理工作中，人员队伍和工作精力受到限制，难以保证监督检查的深度和及时。

2、建设程序执行不严

水利水电工程一般没有直接的经济效益回报，大多数为公益性项目，投资形式主要是国家投资。一些建设单位和地方往往前期工作不够充分，而把主要工作精力放在争取国家投资上，争取到建设资金后，不执行基本建设程序就匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人是不具备实质条件的，权、责、利分离，难以承担起应有的责任。

3、欠缺执纪执法力度

政策层面上一直未能解决水利水电建设项目地方配套资金不到位的情况，因而，经常会出现“多少钱办多少事”的现象；水利水电施工、监理等有关资质的审查、核准工作也比较迟缓，一部分具备相应条件的监理企业、水电施工及其人员无法参与市场竞争，对各种无证或越级从事工程建设以及转包、挂靠和违法分包等行为的监控和查处也不够及时有效，制约质量管理工作的深度开展和了水利水电工程质量的提高。

4、质量管理目标不明确

主要表现在战略上不够重视，虽然大多数工程都提出了“一流工程”、“精品工程”、“优质工程”的口号，但这些目标口号概念在一定程度上存在“重速度”而“轻质量”的倾，而且在一定层面上是模糊的，因此很难完全、准确把握工程质量的要求，保证建设工程的质量。

5、施工过程控制不严

一是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。二是精细化管理不足，缺乏精耕细作，施工过程工艺作风比较粗糙，质量缺陷较多。三是生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全；基础管理薄弱，质量记录及时性、完整性、准确性、闭合性较差。

6、人员队伍素质普遍较低

近几年，水利水电行业加大了人员培训和队伍建设的力度，大大加强了监理、施工、质监等队伍和机构建设。但质量管理专职人员的力量仍较薄弱，专业素质很难满足工程的要求。

三：提高水利水电工程质量管理对策措施

1、增强质量观念意识

水电工程建设工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重社会问题，是水电事业赖以生存和发展的基础，它具有工期长、投资大、涉及面广的特点，直接关系设计、施工、业主的形象和效益，质量的实现过程就是水利电工程建设过程，质量管“没有最好，只有更好”。因此，应树立“大质量”的观念，即工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实体质量的工作量；不仅要包括内在质量，还要包括外在质量。同时，广泛开展“质量教育”，提高全员意识，使“质量是建设程永恒的主题”被每个岗位真正地认识到。“质量是企业的生命线”、“今的质量是明日的市场”，企业良好质量信誉、合理的质量成本是依赖于各岗位的优质工作，使员工确岗位质量工作特点和范围，使员工具有团结合作的精神，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育以及培训，使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识。

2、严格质量控制过程

严格抓好事前、事中和事后控制就是严格质量控制过程。要从第一道工序起做到不留质量后患，不留工程遗憾。一是要加强事中控制，做到规范纠偏和责任到位。包括推行“无缝交接”制度，坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序间传递时不留质量问题；实行严格的“三检”制度，即施工队技术员进行“初检”，专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”，并向监理工程师提交质量检查记录。二是要细化事前控制，做到预警防范和准备到位。包括严格控制检查施工用原材料，从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查，严格把关；建立“明白卡制度”，结合各自的专业特点及实际情况，将主要的工艺要求及相关解决措施进行编写，保证现场施工人员人手一卡，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力；建立预警制度，并结合工程特征对重点复杂部位及重点工序制定相应的施工导则；召开技术交底会，工程开工前对作业人员进行技术交底。

3、完善质量管理体系

要做好质量的管理、控制，基础是管理体系。有了体系，就有了管理的措施、内容，有了程序，有了管理的责任人和管理的部门。一是要完善质量管理制度体系。首先，要制定工程质量管理实施细则，对施工单位的施工工序、工艺、环节，以及外观质量、抽检结果等各个细节作出奖罚的规定，通过奖惩激励措施确保工程质量，营造良好的施工质量管理氛围。其次，要制定质量管理办法，从总体上约定参建各方在质量管理与控制方面的职责、权限和义务。二是要健全质量管理组织机构。首先，业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，分别给予他们管理工程质量、处理质量事故的权利和职责。施工单位从班组到施工队到项 目部要形成“三检”组织机构，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。监理单位应设立专职质量副总监和质量技术保证部，分别确定相应的职责和要求。三方并举，相互制约，相互监督。

4、提高队伍整体素质

为适应目前的施工特点和新工艺、新技术的要求，在施工过程中要以骨干培训为重点，以共同的价值取向作为引导，以全员培训为目标，进一步提高职工队伍的业务技术素质和思想素质。一是在新工程开工前，对新开工工程进行全面技术交底，使 作业人员熟知作业内容及质量要求。二是特殊作业人员上岗前，在现场进行培训，考核合格后方能上岗作业。三是编制质量手册，做到质量手册人手一册，对所有进入本工程工地的职工进行进场培训，使其了解工程总体概况和质量总体要求，工程的质量目标、质量体系和质量制度，全面加强作业人员的质量意识。

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关键词： 水利水电工程 施工过程质量管理

中图分类号： TV 文献标识码： A

前言：水是生命的源泉，是人类生活必不可少的物质之一。而水利水电工程就是它能否满足人们需要的保证。然而，近年来，越来越多的水利水电工程在施工过程中时不时地发生质量问题，使得工程质量得不到保证，给人们带来严重的损失。因此，对工程施工质量管理进行探讨已经刻不容缓了。一个优质的水利水电建设工程，必须层层严格把关，从前期的工程设计到中期的施工管理与后期的维修养护，每一个环节都必不可少，尤其是工程施工质量管理。也因为如此，一些施工人员甚至称之，工程施工质量管理阶段是在整个工程建设过程中的重中之重。

一、 水利水电工程建设的施工特点

（1）复杂性：

水利水电工程建设用地主要集中在湖泊，河流，沿海和其他水域，如引水和截流施工作业的施工现场，应认真评估此地段的自然环境，如：地质地貌、河道水流，气候等因素，这些都有可能直接对水下作业产生一定的安全影响。

在水利水电工程施工方面，在实际施工过程中，我们的工作地点一般在交通较不发达而人口密度高度集中的贫穷地区，这就使得工程生产资料的的成本相应的提高或山路的崎岖使得材料、设施受到不同程度的损坏，让施工工程的质量得到保障。

（2） 危险性：

在水利水电工程施工过程中，如何保证施工人员的安全是一个很值得大家重视的课题，特别是在那些容易出现事故的危险地区下进行围堰填筑、施工导流以及基坑排水等岩石爆破和隧道开挖作业时更加应该小心仔细，以一万分的把握来确保工程的施工安全。

二、 工程施工质量管理问题现状

1、工程建设材料管理中的问题

由于大部分水利工程都是和水有关系，因此，这就对原材料质量的要求极其严格，工程建设材料的管理对其建设有一个很重要的影响。也就是说，在原料的选择和购买，一定要选择一个专业的技术人员进行检查，合格后方可投入使用，但在实际工程中，许多施工单位为了节约成本，与最近地区选择原料，而仅仅考虑价廉的制造商，所以一个大量的原材料根本就没有符合建设标准，给以后的工程质量留下隐藏。

2 、施工中的质量控制管理问题

在水利水电建设中，必须严格施工程序按照标准程序进行，明确禁止修改的工程建造

的过程。从施工阶段的基础建设进行，直到完工验收全过程间都要严格遵守准则、严格按照国家水利施工标准。但在实际的施工建设过程中，有很多的设施工作单位不按照规定的程序，有的施工单位不顾工程质量而一味地加快工程速度、偷工减料、导致很多地方的建设就不符合标准，如在浇注混凝土领域，由于施工管理的不规范、弄虚作假，在填筑、基坑等部件造成混凝土的坍落、蜂窝等。严重影响了工程质量控制的管理。

3、工程施工监督管理问题

由于缺乏对项目的监督和管理水平的低下，项目管理就变成了施工人员的经验化管理，夹杂着一些随意。这就使得工程不能够按照计划进行，特别是当有矛盾发生之时，这个问题就更加的显现出来了。由于产权、管理体制与施工机制上的矛盾，业主、施工方各做各事、杂乱无章，弱化了工程总体质量管理的能力。

加强工程施工质量管理的措施

认真做好质量管理的关键是加强工程施工质量的管理。在质量管理、质量监督和管理的实施过程中，质量检验评定管理是质量管理的重要组成部分，从以下几个方面做好施工管理，可以有效地促进项目的进度与质量，保障工程的顺利完成。

1推行全方位、全过程的质量管理

1）保证前期的质量管理

开展前期项目的质量和集体思想工作，让每个施工与管理人员谨记“安全与质量是首要的前提”。 因此，良好的生产建筑资料的保证，给工作人员提供了安全的承诺。

建立全方位的工程质量评估，实行个人责任制。

严格的质量管理是工程能否顺利进行的基础，所以，工程实验室就应运而生，其对于水利水电建设项目是非常重要的，它具有其特有的存在性，它能够对项目自身的测试，如果对于经过实验室确认，根据测试数据报告，作出决定和严格评估后而失败的工程，我们可以摒弃，选用更好的方案。

2） 施工现场质量检查管理

现场质量管理是实施项目质量管理的核心部分。水利水电项目涉及面大而复杂，所以，必须通过及时的现场检查，过程的跟踪控制，以达到国家的施工标准。而对于工程施工人员，对其综合素质的要求更高，必须勤于观察、勤于思考、勤于动手。敏锐的记录、及时在施工现场发现问题，解决问题，将事故隐患埋葬在最开始的地方，尽量减少不必要的经济损失。例如，在建筑工作的施工过程中，通常是一些路段段先行竣工，而其他项目仍在建设中，有些专业却在设计之初。但是，我们的专业人士却各自为政，没有及时的对成品进行必要保护和对损坏的部件维修，使得项目的整体进度减慢和质量下降。

3）后期的建设施工维护

一个工程完工之后，时间越久，后期的维护工作就越加重要。所以，我们要实现建设单位的施工现场安全生产责任制的总体协调，推进建设维修和保养单位加强安全管理，建筑施工安全管理有序的后期制作，规格安全性的整体施工过程中，实现生产安全性。

2建立一套完善的质量监督制度

拥有完善、科学、系统的质量监督制度是搞好水利水电工程施工质量管理工作的关键。随着技术的不断进步，我们应将现代化科学的管理模式来替代传统的经验管理。结合自身特点，系统地形成一套人员的管理用机制去落实，法制观念群众性激励机制来增强员工的思想质量、建立健全的管理组织体系。

3新观念、新技术、新施工工艺的引进

科技在进步，我们的水利水电建设也是如此，为更好地完成这项任务，我们要改变观念，打破思维的定势，用现代化的观念来武装我们的思想，运用现代科技知识；并且引进国外的先进设备、不断的创新，开发出具有中国特色的新技术、新工艺、新设备。

结束语：

综上所述，在水利水电工程施工阶段，其多变复杂性的特点就要求其要综合多个部门的同心协力，所以在工程施工每一个生产环节，要严格按照国家的标准、及时解决可能出现的问题，运用理论与丰富的经验，推行全方位、全过程的质量管理、建立一套完善的质量监督制度、加强专业人才的培养、引进新观念、新技术、新施工工艺。只有这样，才能适时地降低安全风险，达到全面的标准化，以确保水利水电工程施工质量的安全性和可靠性。

参考文献：

[1]陈强．优化水利水电总承包工程项目的施工管理体系叨．建材与装饰，2008，(5)

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关键词：水利水电；工程项目；质量管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

1 水利水电工程质量控制概述

水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。

1.1.建设项目管理。

建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下，达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点。

1.2.工程项目质量控制。

质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务：根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。2 水利水电工程质量控制中存在问题

2.1.水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多。这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。

2.2.水利水电工程一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作。在一些工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

2.3.施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。例如：某单位以低价中标一小型水电项目，中标后，该工程局为节省施工成本，只派了几十个施工管理人员进行施工现场，基本没有大的施工设备进场，同时引入多家分包队伍，施工过程中大多是以包代管，一个大约7000万的工程，进行了层层分包，最多时竟达到四层分包，进入施工工地的分包队伍多时达20家，工地上偷工减料的事不断发生，施工过程杂乱无章、低级错误不断，工程质量严重失控，同时工程进度也严重滞后。后来该工程局意识到事情的严重性，要求与业主谈判，变更部分工程单价，业主见工程失控，只得进行适当的妥协，在这种情况下，该单位才加大了投入，重新整顿、清退部分分包队伍，减少分包环节，才使工程建设得以进行下去。

3 水利水电工程项目施工管理的对策

质量管理的基础工作是建设工程项目有关参与各方进行质量策划、编制质量计划、进行质量保证和质量控制以及质量改进的基础,通常包括质量教育培训、质量责任制、标准化工作、计量管理和质量信息管理工作。实践证明,搞好质量管理的基础工作能有效地提高建设工程项目的质量水平,使各项质量都取得满意的效果。

3.1.质量责任制。

质量责任制旨在确定建设工程项目参与各方中,各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动,规定每位员工的责任和相应的权力。将质量职责落实到每个员工身上,做到人人都有确定的任务和明确的责任,使每项工作都有人负责,形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的办法,一旦发现建设工程项目质量出现问题,即可查清责任,以便采取相应措施与对策予以解决,并确保建设工程项目质量的提高。

3.2.标准化工作。

标准是衡量事物的准则,是指为取得全局的最佳效果而依据科学技术和实践经验的综合成果,在充分协商的基础上,对经济、技术和管理等活动中具有多样、相关性特征的重复性事物和概念,以特定的形式和程序颁发的统一规定。标准化工作是一项综合性的基础工作,它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化,以保证组织的生产经营或业务管理活动能够高效、准确、有序正常地运行。标准化的对象是生产经营或业余管理活动中存在的重复性事物和概念包括“物”和“事”的两大方面。所谓“物”是指材料、设备、工具等有形的事物;所谓“事”是指事物的处理方法、工作程序的无形的事物。开展标准化工作就是按照标准化的原理,将生产经营业务活动中经常重复出现“物”和“事”,用标准的形式统一起来,作为指导业务的准则和依据。通过标准化工作,有利于使建设工程项目质量管理活动合理化,改进质量,提高效率。

3.3.计量管理工作。

计量是关于测量、保证质量统一和标准的一项重要的技术基础工作,它具有一致性、标准性、可行性和法制性的特点。计量工作是技术与管理的统一与结合。在建设工程项目中的计量保证,就是指从建设工程项目策划、设计、采购、施工、竣工和使用的过程中,计量工作在保证量值统一的条件下,通过测试技术、制定标准、技术文件以及组织管理措施的手段,提供各种数据和信息,并使之达到必要的准确度,使各项工作建立在可靠数据分析的基础上,从而为工程质量的提高和成本的降低以及为实现建设工程项目的目标提供依据。

3.4.质量信息管理工作。

质量信息是质量管理的依据和资源,对于工程质量改进、质量策划具有重要的意义,是质量控制的基础。质量信息管理工作主要是对质量信息进行收集、整理、分析、反馈、建档并提供利用。质量信息应具备价值性、适用性、正确性、等级性可追踪性和可加工性。为使质量信息在质量管理活动中充分发挥作用,就必须建立工程项目的质量信息系统,形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系,以便支持质量信息管理,帮助各级决策机构和决策者做出决策和迅速传递指令。4 结束语

水利水电工程的施工质量管理是一门科学,质量是企业永恒的主题。搞好工程施工质量,树立企业良好的形象,不断探索质量管理的新途径,摸索先进科学的管理措施,是我们共同追求的目标,只有不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术标准,保证项目施工优质、高效,才能使企业在激烈的市场竞争中得到生存与发展。参考文献：

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关键词：水利水电；施工；控制；质量

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利水电工程施工特点

1、工程建设的过程中存在较大的安全隐患，涉及众多的危险作业。

2、由于水利水电工程施工范围都在水资源比较丰富的地带，所以施工选址存在一定特殊性，施工的时候也比较容易受水文、气象、地形和地质等因素的影响。

3、水利水电工程技术种类较多，劳动强度和工程量也相对较大，所以，施工的各方面对专业性都有很高的要求，施工过程中也要不断地完善和修改施工方案。

二、水利工程质量控制的重要性

水利工程在质量方面如果存在问题不仅仅会导致整个建筑物的使用寿命受到很大的影响，同时对水利工程存在的问题进行改建和维修也会花费大量的资金。水利工程的质量问题对国家经济安全和人民的生命财产也是有很大的影响，因此，在水利工程施工中一定要保证施工质量。水利工程施工是一项非常复杂的施工项目，同时在施工中涉及面也是非常的广，这样就导致影响工程质量的因素也很多。在施工过程中，施工的材料、施工设计、施工机械、施工现场的地形、水文情况、施工工艺、施工现场的气候以及施工操作方法对施工工程的质量都是有很大的影响的。在施工过程中出现很小的问题都将会导致工程质量问题的出现，因此，在进行施工质量控制时，要从施工中的各个细节入手，这样才能更好的保证施工质量。

三、水利水电工程施工质量控制存在的问题

1、施工材料方面的控制问题

在水利水电工程施工过程中，质量问题所造成的后果是不堪设想的，而导致质量问题出现的最基本因素，就来自于所选用的施工材料。水利水电工程不仅肩负着水利调控与发电的作用，更是抗洪排涝的关键。试想一下，倘若水利工程所使用的材料无法达到工程设计标准，那么水利工程建成后投入运行所带来的隐患及其后果，是我们无法想象和控制的。然而，在目前的水利水电工程施工中，材料质量把关不严格的现象确实屡见不鲜，低劣和不合格的施工材料不断的流入工程施工中，这不仅为水利水电工程的整体质量带来了极大的威胁，更助长了

材料供应商的违法行为。另外，在部分水利水电工程施工中，还存在着施工企业以次充好、偷工减料的情况，这也会对水利水电工程的整体质量带来威胁，其对于整个水利水电工程所带来的安全隐患时刻都有爆发的危险。

2、施工技术及监管方面的问题

在施工过程中，施工技术及监管方面存在的问题也非常重要。目前，绝大部分水利水电工程中都存在监管上的问题。一方面监管市场混乱、不规范，出现了施工企业自行监管、同体监管等不良现象。另一方面监管工作人员存在素质低、数量不足、缺乏工作责任心等问题，以至于出现了监管工作不到位，缺乏有效监管方法和手段，工作的深度和广度不够的情况。这

些问题的出现，使得在水利水电工程施工过程中一旦遇到较为复杂的问题时，经常无法在第一时间拿出一套科学、合理、有效的解决方案，以至于耽误了施工进度，造成了资源浪费。

3、施工人员质量意识方面的问题

目前，在我国的水利水电工程施工中，普遍存在重工程经济效益，忽视工程施工质量的现象。有很多的水利水电工程为了追赶工期，避免由于工程延误导致索赔，经常在施工中把后期的施工环节提到前面来完成，重进度忽略施工质量，这样对水利工程整体质量造成了严重的影响，在施工中大体积的混凝土结构非常容易给作业人员造成错误认识，忽略了施工质量，导致最后工程验收时质量不合格。另外，在部分工程施工中，存在过多的行政干预，为了效益缩短工期，改变了具体的施工步骤，为水利水电工程施工带来了很多麻烦。

四、施工过程的质量控制措施

1、施工技术准备状态的质量控制

在施工前，要进行施工准备工作，在准备方面要对施工人员、材料、机械以及安全设施进行落实，同时要对施工质量控制点进行设置，这样能够在施工过程中更好的明确质量控制的重点、关键部位和薄弱环节。在施工前要对施工技术进行交底，这样能够更好的明确在施工过程中要使用的方法、质量要求和验收标准，在进行技术交底时要明确在施工中要怎样做以及施工时间等问题，同时对施工难度较大，施工技术较复杂的施工工程可以进行施工组织设计，在施工监理单位对设计通过以后才能进行水利工程的施工。在施工前要对施工中使用的材料进行质量控制，在材料运抵施工现场时，要按照相关的要求对材料进行检验，在检验合格以后才能在施工中进行使用。在材料保管方面也要进行严格的控制，一些施工材料对保管的条件是有一定的要求，这样才能更好的保证材料的性能。在水利工程施工中，机械设备是一定会使用到的，因此，要对其性能和工作状态进行控制，在施工前要对机械设备进行检测，这样能够更好的保证其在施工中不出现故障。为了更好的保证施工的质量，对施工操作人员的技能和素质要进行一定的要求，这样在施工中才能更好的保证施工工艺的操作情况，同时也能更好的保证施工作业有序进行。

2、施工技术活动进行过程中的质量控制

对水利工程质量进行控制，要在施工过程中进行控制，在这个过程中对存在的问题要及时的进行改正，在施工过程中，施工技术活动的效果和技术质量对工程的质量控制是有很大的影响。在水利工程施工中，施工项目管理部门是质量控制的直接实施者，同时也是质量控制的责任者。为此，施工项目管理部门要建立自检体系，这样能够更好的对施工作业技术活动进行检查，在进行检查的时候要有专人来实施，这样能够避免在施工中出现基准失误导致整个施工工程的质量出现问题。在施工过程中要对施工的质量控制活动进行记录，这样能够更好的对整个施工工程的情况进行反映，同时也能对质量控制活动进行全方面的反映。

五、水利工程施工质量控制体系的健全

为了满足现阶段水利工程的施工需要，进行水利工程施工难题的解决是必要的，这需要进行水利工程施工质量控制体系的健全，有效提升施工人员及其管理人员的自身素质，保证监理体系的健全，进行施工过程中的各个工作模块的控制，进行质量环节及其进度环节的协调，实现采购材料合格率及其成本投资模块的协调。层层落实责任制，并加强监督和检查。一旦水利工程施工质量出现问题，都要进行追究责任，相关部门和人员必须对质量问题进行负责。只有这样，才能对施工质量引起足够的重视，才能避免类似的质量问题再次发生。由此可见，从根本上落实责任制对于加强质量控制具有重要的意义。

在现阶段水利工程管理中，进行管理人员及其施工人员工作模块的协调是必要的，这需要进行施工人员素质水平的优化，保证管理人员及其施工人员自身素质的提升，这需要展开定期培训工作的开展，进行管理培训体系的健全，落实好当下的科学管理工作。这也需要施工人员进行技术水平的提升，进行技术专家的积极培训，实现其正常工作。对于施工人员要加强他们的技术水平，经常聘请技术专家进行培训。做到持证上岗，管理者、作业者都应该是有“资格”的行家。不同单位的相关人员要加强沟通，共同提升共同进步，有利于提升施工水平。在监理工作模块中，需要满足水利工程的监理目标，展开进度的控制，保证料物计划、进度计划等协调，进行其控制体系的健全，落实好当下的监理工作需要，展开各个工作模块的质量标准的优化，进行质量检查模块、评定模块及其程序验收模块等的协调。对质量评定和验收程序等都作详细规定。抓好施工过程的每个环节不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，必须对每个工序、每个环节实施控制，从人员到材料再到施工过程都要进行严格的把关。

参考文献：

[1] 郭凤廷，杨思明. 浅议如何提高水利工程施工质量管理

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【关键词】水利；工程；质量

1 影晌施工阶段工程质量的生产要素

1.1 劳动主体的控制。在质量形成过程中，每个劳动者都会直接或间接的影响着工程质量，所以要充分发挥人的主观能动性，加强劳动意识和专业技能培训，从思想意识、文化修养、技术水平、管理能力、身体条件上整体提高劳动者的综合素质。

1.2 劳动对象的控制。劳动对象包括原材料、成品、半成品、构配件等，其控制重点是加强材料使用前的检验和试验，检查材料设备性能是否与设计文件一致。对于工程中所用的主要设备。应严格按照设计文件所给定的规格、型号和技术性能进行采购，并禁止使用国家明令淘汰的建筑材料和设备。

1.3 施工设备的控制。主要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制，对于从事危险作业的施工设备，应履行安装方案的审理手续，启动前还应经相关单位联合验收，合格后方能使用。

1.4 施工工艺的控制。在工程施工过程中质量控制的重要环节是制定和采用先进、合理、可靠的施工技术方案，全面正确分析工程特征，明确质量目标和验收标准，制定合理可行的施工技术方案和施工组织设计，合理布置施工总平面图，对于关键部位、薄弱环节还应编制技术和质量管理方案，作为质量控制点进行重点控制。

1.5 施工环境的控制。环境因素对工程质量的影响。具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境，搞好地方干群关系，尊重当地民族习惯和有关政策。

2 水利施工阶段的质量控制

2.1 旋工阶段的事前预控。事前预控主要是对开工前施工单位提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行严密的审核，对工程质量总目标进行分解。了解设计意图，明确质量要求，开工前对每道工序班组进行技术、工艺和操作规程进行交底，对工程质量控制对象进行周密分析，提前找出薄弱环节，制定有效的控制措施和处理对策。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备等应采取核准制度，未经监理工程师同意，不得进入工地现场，不得投入工程实体。

2.2 施工阶段的过程控制。事中控制的基本途径是对施工中的作业工序进行控制。工序控制实行“二级报验制”。第一级是对已完工序或单元工程，采取班组初检、施工队复检、施工单位质检机构终检的质检制度。第二级是在第一级检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师进行检验，并由监理工程师核签评定意见和评定等级，确保不合格产品不流入下道工序。同时对施工过程中发现的工程质量问题。实行“三不放过”原则。运用因果分析图和排列图等质量统计工具，进行定量和定性分析，查明原因，及时提出有效措施和处理意见。并向有关部门提出书面报告。

2.3 施工阶段的事后控制。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程按照有关规范的统一标准。及时组织验收，并对试运行的工程进行时时观测，收集运行中的基础数据，并对已完工程采取有效的保护措施。

3 施工质量检验

施工质量检验数据作为质量评定的重要依据，是工程质量评定结论客观、准确与否的关键，对检测数量、检测方法的选择和对检验不合格产品的处理原则，也应作为质量控制的重点。

3.1 质量检验的要求。工程质量检验的项目、数量、方法应符合SDJ249―88，SL38―92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》(试行)的规定，遇到评定标准中未涉及的检验项目，其质量评定标准应由建设单位组织设计、监理、施工单位，按照水利部有关规定进行编制，并报质量监督机构批准后执行。对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料，应由建设单位或监理机构中相关专业人员进行见证取样，并送检符合资质要求的检测机构进行检验，见证取样资料应由施工单位进行制备，参与见证取样的有关人员应在相关文件上签字盖章。

3.2 质量检验的职责设定。施工单位虚按照SDJ249―88，SL38―92等评定标准要求，并结合工程设计、施工技术和合同约定，确定的检验项目及检测数量进行自检，检验结果应按照《水利水电工程施工质量评定表》(办建管[2002]182号)的要求进行填写。

监理单位应采取跟踪检测、平行检测的方法对施工单位的检验结果进行复核，平行的检测数量应按照混凝土试样不应少于施工单位检测数量的3％，土方试样不应少于施工单位检测数量的5％；跟踪监测的检测数量，混凝土试样不应少于施工单位检测数量的7％，土方试样不应少于施工单位检测数量的10％的检测点数进行取样。

工程项目竣工验收前，项目法人还应委托具有相应资质等级的检测单位，按照质量监督机构确定的检测数量对工程项目进行竣工抽样检测，做为竣工验收的依据之一。

3.3 产品检验不合格的处理方式。原材料、中间产品一次抽样检验不合格时，应及时对同批次另取两倍数量进行取样检验，如仍不合格，应立即撤离工程现场，不得使用。

单元工程质量不合格时，应按合同要求进行处理或返工重修，直至再次验收合格后方可进行后续工程施工。

工程完工的质量抽检不合格，应按照有关规定进行处理，合格后方可进行后续工程施工或验收。

4 施工质量评定

工程质量评定是对施工质量形成过程的综合评价，是工程质量管理的工作核心，水利工程项目应根据SL176―2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的规定，进行质量评定工作。

4.1 施工质量评定的组织方式。

单元工程质量应在施工单位自评的基础上，报监理机构进行复核，由现场监理工程师最终对质量等级进行认可；分部工程质量同样是在施工单位自评的基础上，由监理机构复核，项目法人认定，并将工程验收质量结论报质量监督机构核备，对于大型枢纽工程主要建筑物分部工程的质量结论应报质量监督机构进行核定；单位工程质量，在施工单位自评的基础上，由监理机构审核，建设单位认定，其工程验收质量结论报质量监督机构进行核定；工程项目质量在单位工程质量评定合格后，由监理机构统计工程质量等级，经建设单位认定后，报质量监督机构进行核定。

4.2 施工质量评定。

SL176―2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》将质量分为两个等级。合格等级与旧规范(SL176―1996)基本相同，优良等级不同点主要表现在，所评定工程包含的子项目优良率由原来的50％提高到70％，对于重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的优良率由原来的100％变为90％以上，单位工程质量事故由原来的重大调整到较大质量事故，并增加了对试运行期观测资料分析应符合国家标准的要求。这里要强调在水利工程中，单元工程是由多个工序完成的最小综合体，也是日常质量评定的基础，因此，在日常的管理中，应加强对单元工程的质量控制，客观考核质量等级，科学分析质量缺陷，利用科学的管理手段将质量隐患消灭在萌芽状态。