行政管理知识点范文

导语：如何才能写好一篇行政管理知识点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、加快推进应急管理执法改革

1.出台执法改革方案。制定出台《省深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，印发《省应急管理厅关于认真贯彻落实<深化应急管理综合行政执法改革的实施方案>的通知》，优化整合应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法能力建设，全面提高执法效能，确保改革整体推进、如期完成。协调省级有关等部门，制定出台市、县应急管理综合行政执法机构整合和人员划转、执法队伍编制、职责文件，并认真抓好落实。（厅执法局牵头，政策法规处、干部人事处、规划财务处、教育培训处配合落实）

2.制定执法目录清单。依法依规厘清安全生产、应急救援、防灾减灾救灾监管执法职责，制定出台应急管理部门通用综合执法事项清单。指导各市县应急管理局修订本级综合执法事项目录清单和责任清单，理顺执法程序，完善执法机制，落实执法责任，到2021年底基本形成权责一致、权威高效、执法有力的应急管理综合行政执法体制。（厅政策法规处牵头，干部人事处、执法局按职责分工负责）

3.强化执法保障能力。协调财政部门加大保障力度，确保从改革方案实施年度起，各级应急管理执法工作经费纳入同级财政预算。制定应急管理综合行政执法系统制式服装和标志管理规定，规范着装和标志使用。配齐执法装备、执法服装、执法车辆，达到着装统一、标志统一、车辆标识统一。（厅规划财务处、执法局按职责分工负责）

4.落实准军事化管理。坚持政治建队和战斗力标准，落实《执法队伍建设标准规范》，打造符合新时代要求，体现实战化特点准军事化模式的执法队伍。落实《内务条令》《纪律条令》《队伍条令》《训练条令》等规章，建设健全教育体系，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，市县队伍规范化管理。（厅干部人事处、教育培训处、执法局，有执法职能的相关处室按职责分工负责）

二、从严从实开展安全生产执法

5.科学编制执法计划。以安全生产执法为重点，科学编制省级《2021年度安全生产执法计划》。对省级明确的矿山、危险化学品、金属冶炼等重点行业领域的企业纳入年度执法计划，进行全覆盖执法。督促市、县两级做好年度执法计划编制和报备工作，依法依规实行重点行业领域全覆盖执法。（厅执法局牵头，其他有执法职能的相关处室配合落实）

6.开展重点领域集中执法。配合安全生产专项整治三年行动，打击重点领域违法行为，尽最大可能化解安全生产领域具体风险在萌芽之时、成灾之前。煤矿领域，重点对水、火、瓦斯、冲击地压、大面积悬顶等灾害突出煤矿和列入2021年关闭和引导退出及存在“五假五超三瞒三不”行为及非正规开采、以包代管、违规转包分包的煤矿开展执法；危险化学品领域，重点对《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备》目录上的非法违法“小化工”开展执法；烟花爆竹领域，重点对生产环节存在的分包转包、带药检维修、改变工房用途、超量存放等违法行为开展执法；工矿商贸领域，重点对金属非金属矿山尚在使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺的小矿山、地下矿山及钢铁、铝加工（深井铸造）、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等领域开展执法。安全中介机构，重点对执业行为和安全评价报告公开情况开展执法。（厅执法局综合协调，煤矿监管处、危化监管处、工矿商贸监管处、财务规划处按职责分工分别牵头负责）

7.针对短板弱项实施精准执法。把握常态化疫情防控条件下安全生产执法的特点，以查处大案要案为主要内容，对近三年发生过安全生产亡人事故、一年内被应急管理部门实施过行政处罚、存在重大事故隐患未按期整改销号、纳合惩戒名单、停产整顿、技改基建、关闭退出等企业单位和不守规矩、屡禁不止、屡罚不改、媒体曝光、群众举报、近五年来事故多发的企业重点实施动态检查，年度内至少两次执法检查，严厉打击各类违法违规行为,提升精准执法水平。（厅执法局牵头，其他有执法职能的相关处室配合）

8.严格整治执法“宽松软”问题。通过精准执法、交叉执法、定期督查、警示提醒、约谈追责等督查检查方式，加大对“零立案、零处罚”单位的问责力度，持续整治不会、不想、不敢执法、执法“宽松软”等突出问题，切实纠正以检查代替执法、以整改代替处罚等不良现象。（厅执法局牵头，其他有执法职能的处室按职责分工负责）

三、扎实推进执法规范化建设

9.持续推进分级分类执法。督促市、县应急管理部门落实分级分类执法要求，及时公布本级执法对象目录名单，明确本级执法事权，夯实各级监管责任和执法主体责任，确保一户企业只对应一个执法主体。对纳入本级执法的A、B类企业分别按照占比5%、30%进行执法检查，C、D类企业做到全覆盖执法检查，对发现的违法行为严格依法处置，并负责督办整改到位。（厅执法局牵头，其他有执法职能的处室按职责分工负责）

10.深入落实执法“三项制度”。按照“谁执法、谁公示”的原则，通过应急部门政府网站向社会公开执法基本信息和结果信息；建立健全执法决定信息公开、撤销和更新机制。全面配备使用执法记录仪，综合运用文字记录、音像记录等方式，实现现场执法和案件办理全程留痕、全过程记录。严格执行重大执法决定法制审核制度，细化重大法制审核决定范围和审核内容，确定法制审核人员、落实法制审核责任。（厅执法局牵头，政策法规处、煤矿监管处、煤灾防治处、危化监管处、工矿商贸监管处、规划财务处、教育培训处按职责分工负责）

11.全面推行“三位一体”执法模式。严格规定现场执法程序，持续全面推行“执法告知、现场检查、交流反馈”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式。大力推行“说理式执法”，落实“谁执法、谁普法”责任。（厅执法局牵头，其他相关职能处室按职责分工负责）

12.切实加强行刑衔接。根据《刑法》《刑法修正案（十一）》等法律法规规定做好行刑衔接工作，对执法中发现企业违法行为涉嫌构成犯罪的，按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，及时加大追究事故前严重违法行为刑事责任，不得以行政处罚代替移送，坚决克服有案不送、以罚代刑等现象。（厅政策法规处牵头，执法局及有执法职能的相关处室分工负责）

四、积极推进执法信息化建设

13.扎实推进监管执法信息系统建设。按照应急管理部《地方应急管理信息化2021年建设任务书》要求，加快推进全省应急管理监管执法信息系统和安全生产执法数据库建设。着力提升高危行业领域违法行为监测能力，坚持现场巡查和大数据检测分析“两条腿”走路，精准圈定违法嫌疑目标，不定期开展网络巡查执法。（厅执法局、科技和信息化处牵头，其他有执法职能的处室按职责分工负责）

14.深化“互联网+执法”工作。加强对各市县配备“互联网+执法”系统执法终端和运用系统开展执法情况的督导，全面深化“互联网+执法”系统与应急部安全生产行政执法统计系统以及省行政执法综合管理监督信息系统基础数据的融合，推进执法程序网络化、活动流程化、卷宗电子化、质量标准化，达到信息互通、数据共享、轨迹可寻。（厅执法局牵头，有执法职能的相关处室按职责分工负责）

五、进一步加强执法队伍建设

15.严把执法人员准入关口。严禁将不符合行政执法类公务员管理规范要求的人员划入应急管理综合行政执法队伍，严禁挤占、挪用本应用于公益服务的事业编制。严禁调用执法人员从事非行政执法工作事项，严禁辅助人员执法，全面清理规范临时和编外聘用人员。（厅干部人事处、教育培训处、政策法规处、执法局按职责分工负责）

16.加强执法业务培训。加强执法人员在职培训、入职培训、定期轮训，现有执法人员实行执法考试合格并取得执法资质后方可上岗，新招录人员坚持凡进必考，严格实施执法人员持证上岗和资格管理制度，没有取得执法资格证的不得从事执法工作。通过在职教育、脱产学习、资格考试、业务培训等方式方法，严格按照应急部“大培训方案”加强应急管理综合行政执法队伍人员培训，年内安排不少于2周时间的执法业务轮训。到2021年年底，具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的执法人员，不少于应急管理在职执法人员的50%。（厅教育培训处、政策法规处、干部人事处、执法局按职责分工负责）

六、严格执法监督检查

17.持续开展执法质量督查。通过执法数据填报督查和案卷质量评查，对发现的执法数据、执法案卷和法制审核方面存在的问题进行综合梳理分析，及时采取适当措施，督导市县有效解决执法检查数据填报不及时、执法文书制作不合格、执法调查取证不规范、使用法律条文不准确等突出问题。（厅执法局牵头，其他有执法职能的相关处室按职责分工负责）

18.认真做好典型案例收集上报。加强重大案件备案管理和典型案例定期上报及案例示范引领作用，督促市、县应急管理部门及时逐级备案重大行政处罚事项，省级每半年、市级每季度、县级每2月直接向应急部至少报一个典型执法案例。收集汇编典型执法案例，示范引领市县开展执法。（厅执法局牵头，其他有执法职能的相关处室按职责分工负责）

篇2

[关键词] 急性冠脉综合征；心力衰竭；室性心律失常；胺碘酮

[中图分类号] R541 [文献标识码]B[文章编号]1673-7210（2011）04（b）-062－02

Observation of curative effects of Amiodarone on patients with acute coronary syndrome (ACS) and chronic heart failure and ventricular arrythmia

ZOU Peiyuan, FENG Xiaoyan

Department of Cardiology, the Hospital of Chinese Medicine of Yangjiang City, Yangjiang 529500, China

[Abstract] Objective: To observe the efficacy and safety of Amiodarone in treatment of ventricular arrythmia on acute coronary syndrome (ACS) and chronic heart failure patients and ventricular arrythmia. Methods: On the basis of regular treatment, Amiodarone was used in 52 patients with ACS and chronic heart failure and ventricular arrythmia, intravenous loading does of 3-5 mg/kg of Amiodarone was given within 10-20 min, followed by 0.75-1.50. mg/min infusion. If ventricular arrythmia was uncontrolled, additional bolus of 150 mg could be repeated every other 30 min, and oral Amiodarone 0.2 mg, tid, observation treatment for five days. Results: In 52 patients, 35 cases (67.3%) were significant effective, 11 cases (21.2%) were effective, 6 cases (11.5%) were invalid, the total effective rate was 88.5%. There were no significant changes in the P-R, QRS, QT intervals during iv Amiodarone therapy. Conclusion: Amiodarone can be used effectively and safely to control ventricular arrythmia on ACS with chronic heart failure patients.

[Key words] Acute coronary syndrome; Heart failure; Ventricular arrythmia; Amiodarone

ACS是临床危重病，常并发心律失常，其中频发性室性早搏易诱发室速VT和室颤VF，而VT和VF常伴有严重的血流动力学障碍，加重心力衰竭，甚至猝死[1]。胺碘酮是一种临床常用的抗心律失常药物，同时具有扩血管和抗心肌缺血作用，可使心力衰竭症状得以改善，其抗心律失常作用疗效确切，尤其对室性心律失常有较好的疗效。笔者对我院2008年1月～2010年3月共收治的52例ACS伴心力衰竭并发室性心律失常患者应用静脉胺碘酮治疗，对其疗效性和安全性进行分析如下：

1 对象与方法

1.1 对象

选择ACS伴心力衰竭并发室性心律失常患者52例。其中，男29例，女23例；年龄48～75岁，平均（61±11）岁；ST抬高型心肌梗死（STEMI）29例，非ST抬高型心肌梗死（NSTEMI）23例；心功能分级按Killip分级：Ⅱ级18例，Ⅲ级26例，Ⅳ级8例；左室射血分数为25%～44%，平均（33.6±6.8）%；患者在ICU室持续心电监护，发生频发室早26例，短阵VT 15例，VT 9例，VF 2例。入选病例排除由电解质紊乱、酸碱失衡和药物中毒所致的心律失常、尖端扭转型室速。

1.2 方法

在治疗ACS和心力衰竭基础上，静脉注射胺碘酮（商品名：可达龙）：首剂3～5 mg/kg，用生理盐水20 ml稀释，10～20 min注完，之后给予0.75～1.50 mg/min静滴维持，若心律失常控制不满意可间隔30 min再注射胺碘酮150 mg负荷量一次，同时口服胺碘酮0.2 mg，tid，若治疗前血流动力学不稳定的VT或VF，先行电复律后再应用胺碘酮预防发作。

1.3 观察指标

所有患者在ICU病房用多功能监护仪持续心电、血压监测，随时记录心律失常发生情况及用药后心律、心率变化，每天记录一次18导联心电图，监测P-R、QT间期及QRS波群时限，根据心率、肺部湿音情况评估心功能，观察时间为5 d。

1.4 疗效判断标准

室早或短阵VT、VT、VF在治疗观察期24 h内消失为显效；室早减少≥50%或重复用药后心率＜100次/min为有效；重复用药后室早无减少或心室率不减慢为无效。

1.5 统计学分析

应用SPSS 13.0统计软件进行分析，率的检验采用χ2检验，均数检验采用t检验，以P＜0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 一般疗效

临床疗效与心律失常的关系见表1。本组患者室性心律失常治疗后显效35例（67.3%），有效11例（21.2%），无效6例（11.5%），总有效率为88.5%。52例中VT 9例，其中5例经静脉注射胺碘酮后终止VT，其后维持静滴胺碘酮预防复发；4例电复律后应用胺碘酮预防复发；2例VF患者电除颤维持应用胺碘酮，VF反复发作而死亡，最多1例患者电除颤16次。见表1。

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表 1 临床疗效与心律失常的关系（例）

Tab.1 Relations between clinical efficacy and arrythmia（case）

2.2 血流动力学改变

治疗前后患者收缩压、舒张压的情况比较见表2。结果表明，应用胺碘酮对血压影响不明显。通过观察心率、肺部音、呼吸困难的好转，治疗后心功能改善。用药期间无发现因胺碘酮加重心衰发生。

表 2 治疗前后患者收缩压、舒张压的情况比较（x±s，mm Hg）

Tab.2 Comparison of systolic pressure and diastolic pressure before and after treatment （x±s,mm Hg）

2.3 心电图监测

用药前后心率、P-R、QT间期及QRS波群时限变化见表3。

3 讨论

ACS常并发心功能不全、心律失常，特别是快速室性心律失常如VT或VF时常加重心力衰竭，甚至危及生命，心律失常和心力衰竭又加重心肌缺血，形成恶性循环，因此，积极复律治疗对病情和预后有积极作用[2]。Ⅰ类抗心律失常药物对病态心肌、重症心功能障碍和缺血心肌特别敏感，应用要谨慎，尤其Ⅰc易诱发致命心律失常（心室颤动、无休止室性心动过速），用于器质性心脏病治疗时安全性较差，β-肾上腺素能受体阻滞剂和钙通道阻滞剂具有较强的负性肌力作用，易诱发和加重心力衰竭，应用受到一定限制[3]。研究证实，对ACS或充血性心力衰竭患者，胺碘酮不增加基础心脏病病死率[4]。因此在心肌缺血、ACS、心力衰竭等状态下应用胺碘酮成为目前研究热点。胺碘酮可降低心律失常、心力衰竭、ACS后的死亡率，对恶性心律失常治疗作用明显优于其他抗心律失常药物[5]。主要是阻滞钾外流，延长动作电位时程和不应期，还能轻度阻滞钠离子、钙离子内流，以及非竞争性阻滞α和β受体，从而发挥较强的抗心律失常作用[6]。另外胺碘酮还能阻滞α2肾上腺素能受体和β2肾上腺素能受体，削弱交感肾上腺系统的活性，有利于室速和室颤的防治，降低猝死率。目前认为，胺碘酮改善ACS患者预后可能与下列因素有关：高效的抗心律失常作用，但致心律失常作用小；β受体阻滞作用，但负性肌力作用小；改善心肌缺血；抗颤作用等。

胺碘酮静脉与口服产生的电生理作用有所不同，主要区别为静脉胺碘酮早期不具Ⅲ类抗心律失常药物作用，即对动作电位时程无明显影响。本组观察静脉胺碘酮早期除心率减慢较用药前差异有统计学意义外，P-R、QT间期及QRS波群时限均无明显变化。笔者重叠应用静脉和口服给药方法是因为静脉用药起效快而口服起效时间常为7～20 d，静脉和口服并用1周后，口服开始起效，停用胺碘酮，保证有效药物浓度，防止心律失常复发。

根据文献及本文研究，在治疗ACS心力衰竭患者的室性心律失常时使用胺碘酮疗效好而且安全，是首选的治疗药物，为缩短起效时间，应静脉应用时口服，剂量宜个体化，静脉用药过程中需要监测心电、血压，静脉推注应缓慢，以防止副作用发生。

[参考文献]

[1]袁贤奇,宋有城.心肌梗死后致命性心律失常的抢救治疗[J].临床急诊杂志,2000,1(3):103.

[2]Wemel V, Russo S, Arntz HR, et al. The new 2005 resuscitation guidelines of the European Resuscitation Council: Comments and Supplements [J]. Anaesthesist,2006,55(9):958-979.

[3]李亚瑞.碘酮治疗急性心肌梗死并发心律失常的疗效[J].临床和实验医学杂志,2010,9(3):209-210.

[4]袁文利,万征.静脉及口服胺碘酮重叠应用治疗器质性心脏病心房颤动伴快速心室率的临床疗效[J].中国心脏起搏与心电生理杂志,2001.15(5):23.

[5]郭蔚,阮长武.静脉胺碘酮治疗充血性心力衰竭并室性心律失常[J].医药产业资讯,2005,7(9):1.

[6]宗明,张超英.静脉胺碘酮治疗急性心肌梗死并持续性室性心动过速的疗效及安全性观察[J].内科急危重症杂志,2005,11(1):29-31．

篇3

[关键词] 胸腔镜;自发性气胸

[中图分类号] R473.6[文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2010)04(b)-094-01

电视胸腔镜是一项现代外科的微创手术[1],目前国外已广泛应用于各种胸部疾病的诊断和治疗[2],国内临床对确诊的初发自发性气胸病例,尤其是年轻心肺功能好的患者,直接采取胸腔镜手术治疗的病例报道越来越多[3,4]。虽然电视胸腔镜治疗自发性气胸技术已基本成熟,但术后仍存在并发症的风险。本文对124例胸腔镜治疗自发性气胸术后的患者加强了并发症的观察和护理,效果满意。

1资料与方法

1.1 一般资料

共选择2007年8月~2009年6月期间采用胸腔镜治疗自发性气胸的患者124例,其中,男80例,女44例,年龄18～72岁。以呼吸困难、刺激性干咳及胸痛为主要症状,均手术成功痊愈出院,3 ~6 个月后随访无并发症。

1.2 手术方法

手术在双腔气管插管全身麻醉下进行,对较大的大泡行切除结扎或缝合结扎术,术后常规留取胸腔闭式引流管。

1.3护理

1.3.1 加强护患沟通

自发性气胸是临床常见的气胸类型,传统的治疗主要有胸腔穿刺、放置胸腔闭式引流排气或采取外科治疗。前者复发率高,后者创伤性大,并发症多。由于对胸腔镜手术缺乏了解,患者易产生紧张情绪,增加术后并发症发生[5]。向患者详细介绍电视胸腔镜的开展情况、治疗效果及术后恢复注意事项等使患者建立信心,通过制订合理的护理计划可以避免术后并发症的发生,提高手术成功率。

1.3.2生命体征观察

患者术后要密切观察生命体征,尤其要注意血氧饱和度的变化[6]。

1.3.2.1术后给予24~48 h心电监护,密切观察患者血压、心率、呼吸、体温及血氧饱和度的变化,根据需要给予吸氧。

1.3.2.2 血气胸的观察及护理:术后常规留置胸腔引流管,保持引流管通畅,避免引流管扭曲、受压,定时挤压引流管,密切观察引流液颜色、性质、量、水柱波动及引流管口渗液情况,如有异常及时通知医生。

1.3.2.3 疼痛护理术后采用放松训练,分散患者注意力及鼓励患者早期下床活动等方式进行疼痛干预,通过实践以上方法对减轻患者疼痛、促进恢复具有较好的效果。本组患者中只有1例术后应用了药物止痛,其他患者恢复良好。

1.3.2.4 肺不张的护理:电视胸腔镜手术术中多以单侧肺通气,术后患者支气管分泌物增多极易导致肺感染或肺不张,全麻清醒后指导患者做深呼吸,有效咳嗽、排痰,必要时给予超声雾化吸入,避免肺不张及肺部感染的发生。采用吹气球等方法,增加肺活量,尽快排除胸腔残余气体。

1.3.3健康指导及随访术后随访

术后6 h患者可做床上活动,拔管后第2天可离床活动,避免过劳。嘱患者定期随访,加强营养,避免感冒,加强锻炼,劳逸结合,如再次感胸闷等不适时应及时就诊,排除自发性气胸再次发生。

2结果

电视胸腔镜治疗自发性气胸124例,通过密切观察病情,无心律失常、血气胸及其他术后并发症发生,护理措施有效。

3讨论

电视胸腔镜治疗自发性气胸因创伤小、痛苦轻、出血少、疗效可靠、美观、恢复快等优点,已逐渐成为治疗自发性气胸的首选方法。作为一项治疗自发性气胸的新技术,患者的认知提高需要时间和过程,由于对本组患者在术前通过沟通及心理护理,护患之间建立了良好的护患关系,从而减轻了患者的心理压力,使患者对疼痛的敏感度明显降低,由于疼痛感不明显,患者对一系列护理工作才能够给予充分的理解和配合,有利于做好肺部护理及胸腔引流管的护理等一系列护理工作,避免了术后并发症的发生。为更好地配合新技术的开展,需要不断提高护理队伍的整体水平,将心理护理作为综合干预的重要内容,配合完善的护理计划,才能最大限度地避免术后并发症的发生。

[参考文献]

[1]刘彦国,王俊.从交感链切除术简史看外科微创化艰辛历程[J].中华医史杂志,2004,34(1):43-44.

[2]陆春姣.经电视胸腔镜治疗自发性气胸的护理[J].当代护士,2008,(10):24-25.

[3]马国栋,邹卫,许栋生,等.全胸腔镜与胸腔镜辅助小切口手术治疗自发性气胸78例[J].中国胸心血管外科临床杂志,2008,15(2):156.

[4]周志明,赵铮铮,刘永欣,等.腋下小切口电视胸腔镜手术治疗自发性气胸82例[J].中国胸心血管外科临床杂志,2006,13(6):426.

篇4

关键词 腹腔镜 输卵管性不孕症

资料与方法

本组输卵管性不孕症患者50例，年龄26～38岁，平均为32.5岁，不孕时间最短1.5年，最长12年，平均不孕时间为4.21±2.81年，患者均通过HSG检查诊断一侧或双侧输卵管通而极不畅或阻塞者，宫腔无特殊。其中通而极不畅者39例，占78%；阻塞者11例，占22%。上述研究对象均除外无排卵因素及配偶不孕因素者。

手术方法：患者全部采用全麻，头低臀高位，于脐孔中央作2mm直径小切口，气腹针穿刺，注水试验确定进入腹腔后，充入二氧化碳气体3~5L，压力16mmHg，置套管及腹腔镜，取腹中线耻骨联合上5cm作第2穿刺点及两侧下腹相当于麦氏点部位作第3、4穿刺点。置套管。如术中发现近端阻塞，配合宫腔镜插管，术毕向宫腔通美蓝液，见美蓝液从输卵管伞端畅流示手术成功，术毕随访1年。

统计学处理：采取SPSS统计软件分析数据。

结 果

腹腔镜下手术情况：50例患者手术均无中转开腹，术后100条输卵管均通畅，且术中、术后无并发症，术中失血量平均30.1±11.2ml,手术时间平均33.39±18.13分钟，术后排气时间平均为1.01±0.30天。

盆腔脏器病变情况与妊娠发生率关系：将盆腔病变情况分为三组，I组单纯输卵管病变者，II组输卵管合并卵巢病变者，III组盆腔病变合并子宫内膜异位症者。I、II组术后妊娠发生率无显著差异性(P>0.05)，而III组术后妊娠发生率与I、II组比较，差异具有显著性(P

输卵管病变部位与术后妊娠发生率的关系：50例患者中凡存在一侧或双侧输卵管近端阻塞者统计为A 组，而非近端阻塞者统计为B组。A组16例，术后妊娠10例，占62.5%；B组34例，术后妊娠22例，为64.7%。两组术后妊娠发生率差异无显著性(P>0.05)。

术式与术后妊娠发生率关系：输卵管成形术术后妊娠发生率明显高于造口术，两者差异具有显著性(P

50例患者术后随访1年，共32例已受孕(包括分娩)。

讨 论

输卵管介于子宫及腹腔之间，极易受到生殖活动、病原菌以及邻近器官炎症的直接蔓延而导致输卵管梗阻[1]的器官，而输卵管的通畅程度是导致原发和继发不孕的原因之一。通常造成输卵管不畅的绝大多数病因是输卵管炎，其次是子宫内膜异位症。

腹腔镜作为一种直视检查盆腔内生殖器的方法，并通过TV腹腔镜了解盆腔粘连及盆腔子宫内膜异位症，可以准确判断输卵管通畅情况，评估盆腔的不育因素，同时确定所存在的病变是否需要手术矫治，并进行相应的手术治疗。本文研究表明在不孕症者中，TV腹腔镜下对病变输卵管施行成形术和造口术，发现施行成形术者其术后妊娠发生率明显高于造口术，这反映了输卵管手术的术后妊娠成功率取决于输卵管伞端损害的程度，包括输卵管壶腹部直径、输卵管管壁厚度和附件周围粘连的性质程度和范围[2]。因为壶腹部的扩张程度与纤毛的破坏程度密切相关，而纤毛的破坏直接影响输卵管的拾卵蠕动功能。而TV腹腔镜下施行成形术或造口术关键看输卵管情况，对输卵管伞端解剖结构未被破坏，仅因伞部粘合成纤维粘连造成的部分或完全闭锁的再通及恢复伞部解剖形态的而施成形术，而对输卵管末端完全阻塞的一般施行造口术，因此，成形术后的患者其妊娠发生率明显高于造口术。其次，本研究发现患者输卵管近端、远端病变与术后妊娠发生率无明显差异，作为近端病变可能会增加手术的难度，应配合宫腔镜手术，其术后达到通畅者并不影响其术后妊娠发生率。另外，本研究显示凡是输卵管病变是由于盆腔子宫内膜异位症引起的或合并盆腔子宫内膜异位症者，其术后妊娠发生率明显降低。近年有研究表明，轻度子宫内膜异位症者可能通过分泌不育因子和刺激免疫机制而干扰生殖，中度或严重的子宫内膜异位症累及卵巢引起粘连，从而阻止输卵管-卵巢活动及拾卵，而引起不孕[3]，因此，存在内异症因素的不孕症患者术后妊娠发生率低，这类患者术后必须辅助一定的药物治疗，才能提高妊娠发生率。

本研究发现50例患者腹腔手术无1 例并发症，并发症发生率为0。而上海市报道的腹腔镜手术并发症率为1.51%[4]，可能与本文病例统计对象较局限，且手术仅针对输卵管病变治疗，手术难度不高有关。

参考文献

1 陆海音，宋向箐，刘德英，等.宫腔镜与HSG诊断输卵管梗阻性不孕105例的比较.生殖与避孕，1999，19(4)：245

2 Gomel V.Distal tubal occlusion.Fertil Steril,1998,48:946

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关键词 网络教育 《行政管理学》理论体系 应用模式

中图分类号：G642 文献标识码：A

Theoretical System and Application Model of

"Executive Management" in Network Education

XIE Zhiping

(College of Public Administration, Dongbei University of Finance and Economics, Dalian, Liaoning 116025)

Abstract"Executive Management" is the core basci course of Executive Management major, it's the foundation of the training of executive management majors. With the popularity of network, administrative personnel goes into Internet Times. From network education and concept description, this paper discusses the theoretical system and application model of the "executive management" in network education, and the corresponding network resource construction specifications and implementation modalities.

Key wordsnetwork education; "Executive Management"; theoretical system; application model

2004年6月，《行政管理学》作为东北财经大学网络核心基础课列入正式建设和开发课程，近7年时间，招收全国各地行政管理专业学员近5000名，均学习和使用此课件内容，取得巨大的经济效益和社会效益，也得到网络教育界广泛好评和推广，于2008年10月被教育部评为 “国家精品课程”。本文主要结合网络教育特点，从教育思想与理念、理论体系、应用模块、实施过程与形式等方面，对此教学成果的建设心得和体会展开阐述。

1 《行政管理学》的课程地位与网络化教学的意义

《行政管理学》是行政管理专业的核心基础课，它以行政管理的基本概念、基本理论和基本方法作为课程的知识点，通过系统讲授，使学生全面掌握行政管理学的相关知识，培养学生善于运用基本理论和基本方法研究问题和解决问题的能力。此外，《行政管理学》的课程学习，还要培养学生的专业兴趣和专业素养，为学生将来从事行政管理及与行政管理相关的工作奠定职业和能力基础。可以说，在行政管理专业人才的培养中，《行政管理学》起着至关重要的基础性作用。

网络教学与一般的教学形式有着重要的区别，首先，它不是老师与学生的当面交流与学习过程，而是通过互联网这个中介。这样，老师与学生在学习中的角色都被赋予全新的含义。更多时候，老师是一个学习信息的提供者、规划的设计者，而不是一个有效的监督者和评估者。而学生则完全是自主地学习，脱离了固定的学习场所和被监管的场所，对学生的自律与自主性要求更高。其次，因为有互联网这个中介，因此它在上课时间和上课内容上都是开放式的，可以无限延伸。互联网这个中介，不仅提供了学习的途径与桥梁，还成为学生自主学习的重要武器和信息资料的重要来源。因此，如果利用好了，这种学习模式的潜力将是非常巨大的。再者，由于网络学习的特定对象，决定了网络教育教学具有前沿性、科学性、应用性的特点，因此，所有的教学与学习单元设计环节，都需要围绕着网络这个核心背景来实施，具有较强的技术性和互动性，且必须是最新的信息与资讯，具有现实针对性和实践意义。

我国的网络教育始于1994年实施“中国教育科研网示范工程”，目前已经发展到覆盖基础教育、高等教育、继续教育和培训教育等多个方面。在CERNET主干网中，全国共建立了地区的网络中心，连接了全国的地区，CERNET省级结点设在36个城市的38所大学，分布于全国除台湾省外的所有省、市、自治区。CERNET主干网的传输速率已达到2.5Gbps，有12条国际和地区性信道，与美国、加拿大、英国、德国、日本和香港特区联网，总带宽在100Mbps以上。CERNET地区网的传输速率达到155Mbps，已经通达中国大陆的150个城市，联网的大学、中小学等教育和科研单位超过800个，联网主机100万台，网络用户达到500万人。如今，网络教育已经成为社会学习的重要方式，利用这一新兴技术工具，可以更大范围更加便捷地普及行政管理知识，为国家提供大量具有一定行政管理专业知识与技能的管理人才，从而实现行政管理效率的提升和现代化的升级。

2 《行政管理学》网络教育的设计思想与理念

将《行政管理学》教学嵌入网络教育，必须尊重网络教育的固有特点和规律，在课程设计、资源组织、技术实施等方面，均要按网络教育的思想与理念落实。

第一，以人为本，人机互动。教育的目的是培养专门人才为社会发展服务，因此培养社会所需要的人才是一切教育活动的中心，而网络教育又是通过互联网这种途径来实施远程教育和虚拟管理。《行政管理学》在课程实施中充分考虑了这个根本宗旨和基本模式。比如在内容设置上，围绕行政管理必要的知识点构筑了绪论、行政体制、行政内容、行政行为、行政目标和心理、行政发展六个单元，形成了关于行政管理专门知识的完整结构和必然逻辑。整个知识体系的设置和教学活动安排都是以有利于学生掌握专业知识和技能为中心，以有利于学生的成才为原本。而在具体的教学手段上，通过保障人机交互，实现学习时间和学习空间的无限扩展，通过设置网上导学、课程论坛、教师信箱、值机答疑、网上作业、随堂随练等环节，使人机交互的学习模式得到充实和完善。可以说，这是这门课在课程设计和实施时优先考虑的理念。

第二，理论与实际相结合。《行政管理学》牵涉到的理论范畴横跨管理学、政治学、行政学和法学，本课程在设计时，从理论出发，以理论为切入点，或以理论为主线，落脚到行政管理的具体环节、对象和思维上来，贯彻学以致用、理论与实际结合的基本宗旨。比如对“行政发展”的探讨，从含义与原则、模式出发，解释政府体制与行政行为不断变迁的原因、内容、动力和阻力，再分析中国与西方国家行政发展的具体不同，归结到对我国行政发展的评价和正确推进的现实问题上来，使这一抽象的理论问题变得具有针对性和现实意义。

第三，强调基础，突出重点。在有限的学习时间内使学生掌握行政管理工作规律最好的方法，是使本课程的讲解在注重基础时重点突出。本课程设置的内容包括从体制结构到行政行为再到过程与心理等行政管理学的基础知识体系，同时要求学生重点了解行政效率、行政结构知识，掌握行政方法、行政组织原则，学以致用，这充分体现了知识基础与重点的结合。

第四，弹性、开放与自主性学习。从增强学生的学习兴趣，提高学习效果的角度考虑，本课程在设计时注意到了时间与进度安排的弹性化、课程内容与结构的开放性和在实践中体会与培养能力的自主性学习要求。如人事行政、财务行政和机关管理属于比较具体的行政管理工作，包括了管人、管钱和管事三个主要的方面，由于不同学生对不同内容的体会和感悟不同，因此在具体内容上可以扩展、在时间进度上可以调节，这样做的目的是为了学生自主地将该课程知识学习与运用更有效结合起来。

3 网络教育中的《行政管理学》理论体系与应用模式

网络教育中的《行政管理学》理论体系与应用模式教学成果，其基本内容包含对《行政管理学》课程理论体系的构建，以及具体教学过程中的人机交互系统。

从理论体系构建来看，根据网络教育学习者的特定学习规律和学习模式，在实体教学活动中，课题小组将将行政管理学的内容按六个部分来组合，即导论、行政体制、行政内容、行政行为、行政目标与心理、行政发展（图1），形成了关于行政管理专门知识的完整结构和必然逻辑。整个知识体系的设置和教学活动安排都是以有利于学生掌握专业知识和技能为中心，以有利于学生的成才为原本。

具体来看，导论部分是第一章，主要介绍行政管理学作为一门学科的历史与变迁。第二部分是行政体制部分，包括第二至四章，主要说明行政职能、行政组织、行政领导，这一部分涉及到的是行政管理的功能、结构和权力配置问题。第三部分是行政内容，包括第五至七章，主要说明人事行政、财务行政、机关行政，涉及到政府对人、财、物的管理问题。第四部分是行政行为部分，包括第八至十二章，主要说明行政决策、行政执行、行政法治、行政方法、电子行政，涉及到的是政府运用决策及相应的方法来管理和解决公共事务的问题。第五部分是行政目标与心理，包括第十三、十四章，主要说明行政绩效和行政文化，涉及到行政管理的效率、行政文化、行政伦理和行政道德问题。第六部分是第十五章行政发展，主要说明行政改革的若干问题。本着全面、前沿的要求，该体系既延续了行政管理学传统的一些研究内容，如行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、财务行政、行政决策、行政执行、行政文化等，也专门论述了一些内容，如机关行政、行政方法、电子行政、行政法治、行政绩效、行政发展等。即使是在论述传统的研究内容中，也补充了行政管理学研究的新近成果。

图1 网络教育中的《行政管理学》理论体系

图2网络教育中的《行政管理学》课程的应用模块

在强调内容的同时，在课程设计上突出了每个章节的学习目的、应掌握的知识内容以及知识运用，在学习内容中穿插案例、补充学习资料、名词解释等，案例、补充学习资料都用新近材料，使学生明确重点，抓住主线，方便学习，灵活运用。

从应用模式来看，根据网络教育的特点，强调人机交互、弹性化学习和无缝隙沟通与考核机制（图2），录制了由主讲教师针对课程内容所作的全面、细致讲解的视频光盘，并将课程内容按知识点进行划分与组合，在结构上设计了课程大纲、考试大纲、知识点、重点难点、思考题、参考书目、常见问题、例题分析、案例分析、背景资料、课程附表、名词解释、随堂随练等内容，使学员能够掌握脉络、活学活用。再次，充分利用互联网，作到沟通无极限、学习内容无极限、学习时间无极限、监督考核无极限。互联互通，灵活机动是网络教育的独特之处，也是其不同于传统教育教学模式的地方，因而在具体的教学手段上，通过保障人机交互，实现学习时间和学习空间的无限扩展，通过设置网上导学、课程论坛、教师信箱、值机答疑、网上作业、随堂随练等环节，使人机交互的学习模式得到充实和完善。

4 网络教育中的《行政管理学》的实施过程与形式

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关键词：公共管理学；行政案例；教学方法

在现代教学活动中，从国家到学校都大力提倡教师采用新的教学方法以提升教学效果。与此同时，国家和各大高校对教师进行了各种教学方法培训，旨在使教师探索出符合自身教学特点的教学方法，案例教学是一种经常被提及和广泛使用的教学方法。但是，与国外著名高校相比，我们对从事案例教学的师资培训还处于一种空白状态，以哈佛商学院为例，除一两门课以外，其他课程都用案例教学；案例教学所占比例高达90%，对于30个学时的课程，一般只有2学时的理论讲授，28个学时用于案例教学。行政案例教学是公共管理学课程传授管理知识，培养管理技能的重要方法之一，它可以很好地解决理论讲述、案例教学等方法的不足，使授课对象深入理解知识要点，使学生无论在生活和学习中，都能灵活运用所学知识去思考现实问题。

一、公共管理学的课程定位与行政案例教学的引入

公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学、社会学、组织理论等多学科理论与方法，专门研究公共组织的管理活动及其规律的综合性学科体系。这门课程注重培养学生的创新思维和综合运用公共管理学知识去解决实际问题的能力。如果单纯以理论灌输的方式进行教学，就会导致这门课显得空洞乏味，无法帮助学生建构完整的知识框架体系；因此，传统的“填鸭式”教学方式对于应用性极强的公共管理学的教学来说显然是不合适的。

在当下中国高校的授课过程中，公共管理学多采取课堂理论教学，教学内容多以概论性、原理}生和原则性等为主。这种课堂教学难以使学生获得定性、定量等专业的分析工具和具备更高级的专业素养，也不能有效地帮助学生取得能满足公共管理需要、处理公共事务、解决公共问题所需要的品质、能力和技能。但是，我们也不可能让学生脱离课堂，完全深入到公共管理工作中去。

从动态过程看，教学活动其实是师生之间建构一种互动关系的过程，除了教师的讲授之外，也要培养学生学习的主体性、参与性、合作性。教师是学习过程的组织者与协调人，在教学中与学生互动，让学生通过“独立地获取信息、独立地制订计划、独立地实施计划、独立地评估计划”，使学生在“动手”实践中，掌握职业技能、习得专业知识，构建属于自己的经验和知识体系。

案例教学是管理类专业一种重要的教学方式，通过具体案例的讲授来拓宽学生的眼界，培养学生分析问题和解决问题的能力。就课程特点而言，公共管理学也非常适合采用案例教学。行政案例，是把行政过程中已经发生过的成功或失误的典型事例编写成的案例。它对行政机关的组织、人员以及行为的过程加以描述，再现当事人的主要观点、行为经过和导致的结果，作为辅助材料配合理论学习，以提高学习者的分析判断和解决问题的实际能力。在公共管理学的讲授过程中，教师要通过理论讲述、案例教学等多种方法向学生传递知识要点和理论精髓，使学生能把书面的概念、理论与现实结合起来，从实际中理解概念要点，内化为自己的知识和技能。行政案例教学将学习者置身于复杂的现实情境中，使其体验到政府实际运行过程中的各种压力、复杂性，有助于提高学习者在有限信息的基础上进行决策的能力以及在分析复杂问题时的能力，使得学习者通过对行政现实素材的分析，更好地理解公共管理理论，使得学习者更积极地介入或参与教学过程，在教学互动过程中开发学习者多方面的潜能。

二、行政案例教学：从概念理论到现实实践

在公共管理学课程中运用案例教学法，通过对行政案例的分析与研究，展示公共管理的经验或教训，使学生对分析方法、管理技巧和解决问题有所体验，从而达到掌握公共管理知识、理解公共管理真谛的目的。因此，在公共管理学的教学过程中，需要培养学生根据不同背景的案例设计不同的解决方案的能力，为寻找实现目标的各种方案，在结果预测和比较基础上，做出合理决策。

从教学要求结合授课特点，可将行政案例具体划分为四种类型：

1.应用型案例：选择案例的案情与学习中的某一知识点有明确的对应关系，情节比较简单，围绕主题展开表述，没有冗余或干扰性信息，有明确的和唯一的标准答案，这种类型的案例多用于教师对知识点检验和训练学生对知识的掌握。

2.对策型案例：案例围绕主题展开表述，提供信息比较充分，虽有基本的解决问题思路，但答案不是唯一的或没有最佳的标准答案，多用于教师对相应知识点的例证或检验与训练学生对相应知识点的掌握与运用，常见于讲课、作业、课堂讨论及开卷考试。

3.开放型案例：这种案例描述的往往是某一真实的管理情景，提供的信息是全面的，包括大量冗余的甚至干扰性信息，问题本身和解决问题所涉及的知识是综合性的、跨章节甚至跨学科的。学生要首先搞清问题所在，分清主次，然后理出解决问题的思路，综合利用所学知识，找到解决问题的方法，提供解决问题的方案，最后进行抉择。

4.理论创新型案例：这种案例描述的往往是现有管理知识与工具无法有效解决的问题，需要师生共同探索和尝试，理出思路，给出概念，提出方法，进行理论创新。这类案例的选取和应用需要教师认真备课并收集大量相关资料。

三、行政案例教学中的几个关键问题

（一）行政案例的选择：选择合适的、本土化的案例

第一，选择合适的案例，紧扣教学内容。选择案例要紧扣已经讲过和将要讲的基本原理，有助于学生在基本原理的指导下分析案例，加深学生的学习印象，提升教学效果。

第二，选择本土案例，贴近中国现实。由于学科发展的历史原因，公共管理学课程的有关教材大多是在国外经典著作的基础上编写，国外的一些经典案例是对历史上管理经验与方法的总结与回顾，但与行政管理的现实已有了距离，如果机械照搬，对于还没有走出大学校门、欠缺实践经验的学生来说，更不易于使他们领悟教学内容和教学要求。因此，在教学内容的安排上，必须通过案例的本土化让学生在学习过程中，既能把握整体理论体系、接触理论前沿，又能联系中国实际。选择国内行政案例容易激发学生的探索兴趣，有利于学生认知案例所蕴含的原理，深入了解中国公共管理的现状。公共管理学的本土化必然要求熟悉我们国家的制度，而行政案例教学恰恰可以把一些全国性的、在社会中影响比较大的事件引入中国的公共管理教学过程中，了解中国公共管理的特点，发现公共管理过程的复杂性和重要性，加深理论和实践尤其是和中国的实践、中国国情之间的关系。

（二）行政案例教学的技巧：关注启发式教学，注重组织环节。鼓励学生参与

应用启发式教学模式，注重本科生素质培养，强调学生参与，在教学中注意营造轻松热烈的气氛，通过互动方式提高参与度，及时引导学生的讨论方向。要及时对讨论的中心议题进行归纳、概括、提示、明确，对已经讨论充分的问题及时总结、终止、转移，对尚未讨论或讨论不充分、不到位的问题及时引导、提示，对游离主题之外的问题及时制止、转移，对开放性的问题及时诱导、暗示，讨论结束时要及时点评等。

在案例教学中，学生的参与至关重要。大多数学生习惯于教师讲授、学生听课记录的教学模式，不习惯参与讨论，导致部分学生在案例讨论过程中没有积极性和主动性。如何最大限度地调动学生参与的积极性，教师的教学技巧至关重要。教师要用亲切、有感召力的语言和形体动作感染激发学生的参与热情；要善于营造平等、宽容、人性化的课堂氛围，消除学生心理障碍；要鼓励学生在案例讨论中多层次、多角度探讨“为什么”，大胆质疑，勇于争辩；要给予积极参与者正面评价，提高学生的信心；当案例讨论产生交锋，教师应当及时疏导、鼓励讨论深入。

（三）教师在行政案例教学中的定位：扮演多重角色

案例教学要取得好的效果，离不开教师角色的准确定位。行政案例教学要求教师扮演多种角色，如“设计者、主持人、仲裁者、参与者等一系列潜在、模糊的角色”。作为设计者，教师要预先规划和设计案例教学的内容、形式和时间；作为主持人，教师要控制课堂讨论节奏和学习进度，引导讨论主题，创造热烈有序的讨论氛围；作为仲裁者，教师在案例讨论出现批评与争论时，将主题引导至问题的不同看法的解释和辩论上；作为讨论参与者，教师要注意抓住学生发言的闪光点，鼓励学生独创之见。

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关键词：独立学院；高等数学；分层次教学法

作者简介：郭战伟（1979-），男，河南周口人，广东财经大学华商学院，讲师；柳学坤（1949-），男，湖北鄂州人，广东财经大学华商学院，教授。（广东 广州 511300）

基金项目：本文系广东省高等学校教学质量和教学改革工程本科类立项建设项目（项目编号：粤教高函[2012]204号）的研究成果。

中图分类号：G642.4 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）35-0087-01

广东财经大学华商学院（以下简称“我校”）开设的专业主要为经管类专业，大部分学生在高中学的是文科，因此对他们来说大学数学是令他们比较头疼的一门课程。怎样让高中数学基础薄弱的文科大学生学好数学，是所有大学数学老师都应该思考和解决的问题。

一、经管类各专业学生培养目标及对高等数学的要求

我校的培养目标是：立足广东，面向全国，为社会经济发展服务，为广东中小企业及社会服务机构培养理论基础厚、实践能力强的高级应用型人才。所以我校的学生大部分集中在会计、国贸、营销、金融等财经类专业。由于各专业的不同，因而对数学知识和能力的要求也不相同，但这些专业都要求具有较强的经济数学知识。怎样让大部分同学能够学到能为本专业服务的数学知识，这就使得学生们对高等数学的需求存在一个天然的分层。因此，研究改进高等数学的教学方法，增强教学效果，对经管类各专业办学质量的提高具有重要和深远的影响。

二、独立学院分层次教学法内容

笔者根据经管类专业学生对数学的要求，将数学的教学内容分为不同教学层次实行分层次教学，加强教学的针对性、趣味性，提高学生学习数学的积极性，达到提高教学质量的目标。根据独立学院的基础现状和经管类专业学生的个性要求和培养目标对经管类学生进行分层次教学，具体分层如下：

第一层次：金融和会计专业的学生。由于金融和会计专业对数学的知识要求相对于其它专业高一些，所以把这两个专业的数学学习做为第一层次。本层次的学习主要侧重于数学在银行、证券、投资、保险、会计等方面的应用。

第二层次：国贸专业的学生。由于国贸专业不但要有扎实的经济基础，还要掌握国际贸易的基本知识和基本技能等和国际经济和贸易有关的专业知识，而市场营销主要培养具有扎实的经济学和工商管理理论基础，系统地掌握现代市场营销基础知识和基本技能，在这个层次的数学教学中主要强调数学和国际经济和贸易以及营销方面的联系。

第三层次：其它管理类专业的学生。主要是培养本专业的管理知识和与本专业相关的能力以及计算机应用，所以对数学的要求不是很高，可以把它们做为一个层次。在这个层次，主要是强调数学在这些专业中的应用。

下面着重探讨如何有效地实现高等数学分层次教学。我校从2012年对经管类数学课程进行分层次教学，主要考虑了两个方面的因素：一是学生个人意愿：是否愿意学习数学知识，是否热爱学习数学知识；二是专业方向：根据学生本人的专业对数学基础的要求做适当的调整。在此基础上，对经管类专业实行分层次教学，主要从以下几个方面进行实践：

1.在教学教法上

在课堂教学中，由于学生的专业方向不同，对数学知识讲解的深度也不一样，讲解的方法也应该有所区别。不同层次的内容有不同的讲法和要求。

第一层次：在本层次的教学中，老师可以收集一些数学在金融、会计方面应用的例题来强调数学的实用性，并重点讲解怎样用数学工具解决金融和会计领域的实际问题，比如银行的利息计算方法、投资的优化、保险的计算、会计的成本计算等，从而使学生受到用数学方法解决金融和会计方面实际问题的训练，为继续有关的后续打下良好的数学基础。在每节课都留一小部分时间让同学们进行复习巩固，并在课后布置一些与本专业相关的应用题进行强化训练。

第二层次：主要是培养国际经济和贸易以及营销方面的人才，所以在本层次的教学中除了讲解高等数学的大纲的基本知识、基本的计算方法以外，老师还要在课外尽量收集一些国际经济和贸易以及营销方面的实际案例，引导学生们应用数学知识来解决这些实际问题。

第三层次：主要培养学生管理方面的能力，教师在讲解高等数学时，除了讲解基本的数学知识外，还要收集一些关于数据与核算、预测、优化、工作评价方面的案例。在课堂讲解时，重点讲授怎样应用数学方法来解决问题，应用了哪部分数学知识，让同学们感受到学习数学对于本专业学习的用处所在。

2.在期末考核上

第一层次的期末命题除了基本的概念、理论和方法考查外，还要增加一些数学在金融、会计方面的实际例题。通过期末命题的考核，学生不仅能够学到大纲上基本要求的知识点，还可以切身体会到数学是本专业学习的一个有力的工具。

第二层次的期末命题除了教学大纲的要求内容外，教师还要适当增加一些在国际贸易和人力资源管理以及市场营销方面的案例分析，让同学们学会应用数学的乘数理论、聚类分析法、因果检验分析法、多变量回归分析法来尝试研究本专业的知识。题量不能太多，一两个就可以了。

第三层次的期末命题主要是面对与行政管理、旅游管理等纯粹管理专业的同学。命题的重点除了本科教学大纲要求的以外，还要增加和本专业管理方面相关的内容。重点可以增加酒店管理、物流管理、行政管理等应用数学的案例，让同学们借助数学模型提高企业经营管理的预见性、科学性和分析精确性。

三、分层次教学法的效果

分层次教学法属于因材施教的一种方法，适合民办高校的科学的教学方法。实施分层次教学法以后，教师讲授高等数学知识时重点更明确了，除了讲解本科教学大纲要求内容外，根据专业的不同，讲授的侧重点也不一样。本专业应用到哪些高等数学知识，老师就可以重点讲解哪部分高等数学的内容。通过这样的教学，也能够促进教师的教学能力和教学水平的提高。

另一方面，由于学生学习的高等数学知识可以促进本专业课程的学习，所以同学们的积极性得到了提高。当进行案例分析时，同学们都会踊跃发言，老师布置的作业也会很认真完成，并在期中教学测评中对数学老师给出很高的评价。

实践证明，分层次教学法有效地提高了教师的教学能力，调动了学生学习数学的积极性和主动性，减轻了学生的学习压力，受到大多数同学的欢迎。总之，分层次教学法在高等数学的教学实践中，是独立学院教学改革和创新的重要组成部分，是优化教师队伍、提高教学水平的重要实践经验，对于学校教师队伍的稳定和高等数学教学水平的提高具有重要和深远的影响。

参考文献：

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关键词：管理学科 法律课程 内容 优化

国家教育部确立了高等教育“更加注重素质教育，重视学生创新能力的培养，倡导学生的个性发展，全面因材施教”的教学改革指导思想。根据国家教育部的统一规定，管理学科的培养目标是：培养具备管理、经济、法律及企业管理方面的知识和能力，能在企、事业单位及政府部门从事管理以及教学、科研方面工作的管理学科高级专门人才。根据高等教育教学改革指导思想和管理学科人才培养目标的要求，法律课程作为管理学科中的基础性课程，内容设计要科学、前瞻且具有应用性。然而，如何围绕专业培养目标和培养计划，考虑到理论与实践、基础与应用、知识与能力的关系，精选能够提升学生专业素质的法律课程教学内容，并增设创新参与的实践环节，合理优化教学内容，是管理学科法律课程教学面临的重要研究课题。

一、法律课程教学内容改革的现实动因

法律作为高等教育的基础课程，在管理学科教学中具有不可替代的位置，对学生后继课程的学习和规范性思维培养起着重要的作用。然而，现有法律课程教学内容不能充分满足管理学科各专业培养目标的要求，课程体系、教学方法、课堂效果也深受影响，现实动因下，要求加强对法律课程教学内容改革研究，这种负面影响主要表现有三。

（一）教学内容知识浅尝辄止

一直以来，管理学科中法律课程教学内容过于追求理论上的严谨，要求面面俱到，教学内容量大而分散，对大量专业法律知识讲解浅尝辄止，根本谈不上应用，同时产生教学内容多、课时少的矛盾。要求对管理学科各专业法律课程设置和教学内容作了相应的调整，精讲实用性部分章节。

（二）教学内容体系一陈不变

法律课程教学内容体系仅以课本为中心，多年一成不变。这种局面不仅不能适应管理学科不同专业学生能力培养的要求，而且束缚了教师对教学内容和教学方法改革的学术研究，不利于学生法律知识应用创造性思维的形成，有违法律课程设置服务于管理学科人才培养目标的初衷。要求考虑到管理学科不同专业特点，确立了法律课程教学内容的重点。

（三）教学内容反想差强人意

受教学内容所限，现有法律课程教学方法和手段相对传统，枯燥的理论教学和浮于表面的案例分析，影响了法律课程的课堂教学质量和效果，影响了学生的学习热情和兴趣，更重要的是影响了学生应用能力的培养，没有体现出法律解决经济管理中实际问题的工具性作用。要求改进了教学手段和方法，增加了法律课堂容量，将优化后教学内容较好地反映于课堂。

二、法律课程教学内容优化的重点

管理学科中，法律课程是服务于管理专业人才培养要求的，必须针对各专业特点，精选经典教学内容，克服原有教学内容的孤立性、局限性和不适应性。为解决法律课程特色、课程模式，解决法律课程“度”的问题，应满足管理学科人才培养目标要求地优化教学内容，形成结构合理、与管理知识结合的特色法律课程内容体系，以及“知识点――理论应用――解决问题”的法律课程课堂教学内容模式。

（一）科学界定各法律课程教学内容。

考虑到法律课程的基础性地位，因循服务于各专业人才培养目标，管理学科在法律课程设置、各课程学期安排、与其他课程的衔接和调整、课时分配等都应作出合理安排。一般来说，管理学科中开设的法律课程主要有：经济法、国际商法、税法、电子商务法、知识产权战略、劳动法、法学导论和行政与行政诉讼法。各门课程重点内容如下：

《经济法》研究经济法律中核心经济法律法规，内容涉及经济法基础理论、市场主体、市场运行、宏观调控、社会保障等。经济法是一门应用性很强的课程，针对管理学科特点，在教学内容上应有别于法律专业，从经济管理类学生最应知晓和掌握的法律、法学篇章入手，有选择性地确定教学内容，力求精练、实用、简捷，而且面向不同专业学生，教学内容应有所侧重，如营销专业侧重于市场运行法，财会专业侧重于宏观调控法等。

《电子商务法》以电子商务技术和国际电子商务政策为基础，研究电子商务法基础、电子商务基本法律制度、电子商务相关法律问题。电子商务法是适应信息技术发展需要，推进中国经济和社会信息化进程，加快电子商务发展步伐，为培养高层次、高素质、复合型的电子商务专业人才而设置的一门专业基础课程。

《国际商法》以现有国际商事法律规定为基础，是调整私人领域商事活动的统一实体法，内容涉及国际货物买卖法、国际商事合同法、国际货物运输法、国际货物保险法、国际贸易结算与支付法律制度、国际商事法、国际产品质量责任法、调整和管制国际贸易法律制度等。设置本课程内容目的是使市场营销专业学生系统掌握国际商法的理论、知识和方法，熟悉国际立法渊源和立法状况，适应入世后的市场竞争环境。

《税法》调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务，税法课程在会计、财务和市场营销等专业开设，会计专业学生必须会处理涉税会计分录，填写纳税申报表；财务管理专业学生要及时掌握企业资金动态，税款占用资金是企业资金管理的重要组成部分；营销专业学生应会实施战略管理，企业设立的形式、经营地区和项目的不同，将会有不同的税收待遇，不了解税法可能导致战略管理失利。税法课程在不同专业中内容侧重点应有所不同。

《知识产权战略》以知识产权创造、管理、实施和保护为研究核心，行业层面上，知识产权战略以行业整体发展为目标，促进联合开发能支撑行业可持续发展的具有自主知识产权的核心技术与配套技术，形成自有技术标准，防范和突破他人的技术壁垒，提高行业的整体竞争力；在企业层面上，知识产权战略以提高企业核心竞争力为目标，通过提高运用知识产权制度的能力与水平，提升企业创造、管理、实施和保护知识产权，实现企业可持续发展和利益最大化目标。知识产权战略是管理学科各专业学生必须掌握的。

上述法律课程教学内容优化核心是确定教学内容的重点，也是需要研究的重点问题。由科学界定法律课程教学内容重点派生出如何将平台法律课程内容分成若干“小课程”体系的问题，针对概念笼统、内容庞杂的问题，必要研究设计多套课程教学方案，针对不同专业对象，安排不同教学内容，建立“小课程”内容体系。

（二）改进教学手段和方法，增加法律课堂内容量。

课堂是法律课程内容优化的实战场地，是课程内容研究价值实现的地点。理论联系实际地教学情景设置是法律课程教学一贯采用的做法，理论讲授与案例分析、情景模拟的结合要求以课堂讲授为主，辅以案例分析、情景模拟，那么，选用什么样的案例、采用什么样的情景模拟更能培养学生分析问题、解决问题的能力，是优化课堂教学内容需要解决的问题。另外，多媒体教学工具的利用、考试、实践等都是课堂教学方法中应考虑到的，CAI课件的开发、法律课程试题库的建立、实践训练的手段方法是本课题研究要完成的工作。

由改进教学手段和方法派生出如何落实社会调查为法律课程必修内容的问题。法律具有标准性和政策性特点，在一定区域跟踪法律实施，对其产生的社会影响进行总结分析，利于培养学生参与社会的能力。然而，社会调查在选题、方法和时间安排等问题上如何落实，尚须探索。同时，如何将法律理论与实际紧密结合，合理安排课程实习内容也是课程内容改革的重点，特别是经济法、税法等课程应用性较强，学生在课堂上了解的只是各种法律规定的感性知识，他们需要一个演习机会，将感性知识上升为知性。反映到法律课程内容设置上，应尽可能安排学生实习时间，到企业短期实习，或者在学校模拟实践。通过实习，缩短学生理解法律规定与实践的距离。

（三）促使法律课程教学内容更好地服务于各专业培养目标。

目前，法律课程在管理学科中，经济法、企业知识产权战略作为平台课程，面向管理学科现有全部专业开设，其他课程分别面向市场营销、财务管理、会计、电子商务、人力资源管理和行政管理专业单独开设，这一设置模式科学合理。在现在课程设置框架内，应以学生掌握预修课程为考虑，注重课程间的衔接与调整，合理进行课程学期安排和课时分配，增强学生学习法律课程的社会适应性和职业竞争力。如何促使法律课程教学内容更好地服务于各专业培养目标是本课题研究的又一重点。

由促使法律课程教学内容更好地服务于各专业培养目标派生出如何适当增加各法律课程涉外内容的问题。全球经济一体化格局中，要求管理学科学生应同时具备现代思维和国际意识，以备将来有能力参与激烈的市场竞争，体现在法律课程教学中，应适当增加涉外内容。

三、研究展望

通过调查研究，确定法律课程在管理学科人才培养目标实现中的地位和作用，考虑法律课程教学内容与人才培养规律和管理学科内在的联系，增加、删除，调整现有教学内容，确立符合人才培养目标要求的课程内容体系。在这一过程中，尚需进一步关注以下几点：

首先，遵循法律课程内容和课程体系改革目标，结合管理学科人才培养模式及相应的课程体系调整，根据各专业培养目标，考虑学生兴趣和特点，设置法律必选、选修课程，将它们合理地融合于管理学科各专业课程设置体系中。

其次，遵循管理学科知识体系内在联系，共同组成结构严谨的课程群，注重法律课程与管理学科中相关课程内容的相互调整和整合，在课程群中优化课程内容，形成更加科学合理的法律课程内容体系。

最后，针对不同专业学生的将来职业需要，在课程内容中综合反映知识、能力、素质的培养目标，将优化的法律课程教学内容体现在人才培养方案中，拓宽学生就业适应面。增设实践教学环节，在实践中培养管理学科学生知法守法的素质，培养学生运用法律知识解决问题的能力。

参考文献：

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篇9

（新疆春荷房地产开发有限公司新疆奎屯833200）

摘要房建工程项目管理本身具有较高的复杂性。现阶段，一些建筑单位在工程建设项目管理工作上存在质量、费用、工期及安全方面的问题。要想解决这些问题，就需要对当前的管理机制从理念到管理具体操作的革新，并建立动态完善机制，从根本上建立起现代化的管理模式。

关键词 房建工程 项目管理 影响因素 有效措施

房建工程项目管理本身具有较高的复杂性。现阶段，一些建筑单位在工程建设项目管理工作上存在着质量、费用、工期及安全方面的问题，就这些问题而言，根本上还是国内建筑行业在管理理念、管理机制上的问题。要想解决这些问题，就需要对当前的管理机制从理念到管理具体操作的革新，并建立动态完善机制，从根本上建立起现代化的管理模式。

一、现阶段影响工程项目管理的主要因素

1.安全管理存在漏洞，导致项目安全问题频发。国内的建筑项目施工中有一项工程事故统计分析，分析中显示，超过一半的工程施工是由违章指挥、违章操作、违反劳动法律法规造成的，尤其是违章操作的影响较大。在工程施工中，一些有丰富经验的施工操作人员，进行新技术、新设备的操作时凭借丰富的操作经验肆意进行违章施工，导致工程施工与安全脱节，安全问题频发。造成问题的根本原因是安全管理制度不完善及相关安全施工规定落实不到位。

2.建筑项目中还存在着管理模式不科学的问题。国内的建筑项目管理中部分理念仍然具有计划经济的色彩，在行政管理中多有硬性的管理规定，在理念方面不科学的成分居多。计划性的建筑项目管理是违背工程实际规律的，计划的管理模式会影响到项目中的生产要素优化配置，导致项目资源利用率低，造价居高不下。建筑项目管理中多采用责任人管理制度，但是该制度中多存在责任人分配不明确的问题。当前的国内建筑行业使用的法人制度具有很大的管理漏洞。项目的建设投资与营运主体正呈现出复杂多样化的趋势，有的是运用项目筹资、项目与营运、建设管理一体化的项目法人机制；有的则是筹资建设与运营还贷主体不一致的法人机制。这种多元化的法人管理机制要具有明确的责任人划分，否则将会造成管理的混乱。

3.建筑项目管理中管理力度不均匀，最明显的是资源管理环节薄弱。

（1）人力资源方面，建筑承包单位的人力资源管理中存在专业性缺失、管理制度缺失等问题。建筑项目经理也存在着缺乏项目管理的系统知识，而且法制意识、技术意识、质量意识、安全意识淡薄的问题。还有的在管理中管理负责人存在个人英雄主义现象，这样易挫伤工作成员对的工作热情度。

（2）施工材料资源的管理问题，主要表现为施工设备与材料的管理存在死角，当前越来越多的建筑企业成立内部租赁公司以对施工的机械设备、材料实行内部市场运作，但是在运作中相关的管理人员不注重资源的安全问题，而且不注重机械设备的作业养护，超负荷施工作业现象普遍。

二、加强建筑项目管理的有效措施

房建工程项目管理每完成一个项目，具体的生产过程活动，都实实在在发生在施工现场。房建工程项目管理的施工现场就是生产建筑产品的地点，包括：主（体）要的作业工地，又包括配套的各种辅助生产的作业场所。人、机、料、施工方法、环境等许多不确定的因素都会直接影响到项目整体的质量、安全、成本、工期。这就要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场，充分运用科学的管理方法、切实可行的管理制度、先进的技术手段，对施工现场的各种生产要素进行管理（组织、协调、控制）；提高工效，减少材料的消耗，降低施工成本，消除事故隐患，降低事故发生率，在合同工期内文明、优质、高效、低耗完成施工任务，诚信履行好合同，维护企业的良好形象。主要措施包括：

1.引进现代管理理念，进行信息化管理。就构建项目管理信息系统总体而言，国内的管理理念及管理系统具有老化的趋势，所以要注重现代管理理念的应用，并构建先进的信息化管理应用系统。注重信息技术系统的应用，企业应基于信息技术的特点，根据施工管理的实际工作情况，制定相关的战略计划，利用现代化的信息技术，采用最新的IT 技术，逐步建立各种施工管理信息技术系统，实现现代项目管理知识体系的高度灵活性和开放性的特点。现阶段，P6 系统在建筑项目管理企业中比较先进的管理系统，该软件为我国目前项目管理应用的主流软件，在大型建筑项目中都有比较广泛的应用。企业网络进度计划为核心控制软件，并将项目的资源、成本等与进度网络计划结合，建立项目管理的动态模型，实现对项目的精细化管理，实现进度、成本管理项目。

为了促进信息技术系统的有效应用，在项目信息技术系统的开发和应用的过程中，必须考虑到上述情况的影响，在工作流程建立和数据中心的再造过程中各部门要打破单一的区域性，科学的将各种要素有机结合起来，协调项目部与各相关者之间的利益与工作关系。构建项目管理信息系统，建筑行业需要进行的工作包括：引进新的项目管理理论，根据实践进行中国特色的管理理论与思想的研究创新；进行具有工程项目管理与软件开发双重技能人才的培养；借鉴国际上知名的工程项目管理信息化应用模式；积极开展IT 工程的治理工作，并健全工程项目管理信息化责任体制，运用IT管理技术以规避信息化应用风险。

2.坚持具体问题具体分析的原则，完善工程项目管理协调工作。将管理中出现的问题进行协调前，要先分清问题的性质、类型、主次等，然后再根据问题的特点进行解决途径的制定。比如，对人力资源部门的协调解决，主要先进行思想教育，然后再依照相关的规章制度进行处理；对于项目经理与企业管理人员之间的管理协调，就应严格按照相关的规章制度进行处理；对于项目负责人之间的供求关系的协调，必须依靠编制规定，来制定严格的资源需求计划，再利用物资供应部门调度系统进行调度。

3.加强项目管理创新工作，主要是进行制度的创新。加强项目管理工作的创新主要还是进行制度的创新，淘汰一些老化的不适应建筑行业发展的制度，并在制度建立的基础上不断根据实际情况进行调整，从而使制度应用更加灵活。当前的项目管理中已经建立起相应的管理责任制，但是就责任制应用中的问题还是需要进一步进行调整。不断精干主体，并且不断明确生产过程，减少管理层次，将金字塔式的管理改进为扁平式管理。建立完善的竞争机制，建立激励、约束、监管机制于一体的管理系列制度。建立竞争机制要在机制中配置“公平、公开、公正”的原则应用；不断在企业内部培养创新型人才，并开展成员激励机制，保持机构的旺盛活力；建立管理约束机制，需要企业制订管理规章制度，保证管理工作有章可循；建立奖惩机制，督促工作人员参照技术标准进行流程化施工作业，进而提高工程质量并文明施工。

创新工作中还要强化安全施工的理念，从而减少安全事故发生的概率，不断提高安全技术水平和安全管理水平。

三、结束语

总之，随着对施工技术、管理水平的要求越来越高，管理人员不能满足已有的经验和成绩，要与时俱进，不断学习新技术，补充、更新知识点，勇于创新，圆满完成好每一个项目。