知识产权管理的功能范文

导语：如何才能写好一篇知识产权管理的功能，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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现行的知识产权管理财政支出的评估方式为，由财政部门、知识产权局设计统一评价指标及评价方法，根据用款单位填写的资金使用情况、项目实施情况的报告表，由知识产权局进行评估，没有对现场的勘测、检查环节。这种评价方式存在两方面缺陷：一方面，缺乏现场调查，只凭用款单位的报告进行评估，其数据可能会有失真实性；另一方面，作为最重要的资金使用单位，知识产权局既是评价主体又是评价客体，不具有独立性。本文认为，为保证评价的客观性、科学性和公正性，对知识产权管理财政支出的绩效审计，宜由第三方机构完成，如审计署或高校、科研院所、中介机构等专家组成的专家组。

绩效审计的目标

由于知识产权管理的项目支出呈现多样化的特征，因此没有统一的审计目标。总体上可将其审计目标归类为经济性、效率性、效果性三个方面。经济性主要关注知识产权管理单位在组织实施知识产权管理过程时的成本管理水平及财政资金使用的合理性。主要包括在专利试点等项目中，财政支出对社会其他投资的带动作用；项目为实现其功能所需投入的成本大小，以及知识产权财政支出的用款单位的行政管理费的使用是否存在浪费。效率性是指产出与其消耗资源的关系，能够在保证质量的前提下，实现产出与投入之比的最大化，才可称之为一项有效率的活动。知识产权管理财政支出的效率性目标，主要体现在知识产权的奖励、培训、宣传的工作的覆盖面是否广，以及专利试点在规模、数量上是否有进步。效果性则是指对既定目标的实现程度，而知识产权管理的目标笼统地讲是全面加强全国知识产权系统的管理能力建设，促进知识产权服务业发展，营造良好的知识产权环境，推动知识产权事业科学发展。主要是一些不易量化的社会效益指标，绩效审计目标的确定也围绕这几方面，体现定性指标与定量指标相结合的特点。

财政知识产权管理支出绩效评价体系的框架设计

1、财政知识产权管理支出的绩效审计指标体系的设计

财政知识产权管理支出绩效评价指标体系的设计，应遵循科学性、可比性、可操作性、统一性、整体优化原则，设计时坚持定性指标、定量指标相结合，数量指标与质量指标相结合，长期与短期指标相结合。同时考虑知识产权管理的动态变化，以知识产权管理财政支出的审计目标，即其经济型、效率性、效果性为筋骨进行设计。（1）反映经济性目标的指标包括财政知识产权管理资金投入乘数、管理费占财政知识产权管理资金的比率、单位功能投资。①财政知识产权管理资金投入乘数，(项目总到位资金财政投入资金)/财政投入资金，这一指标主要用于考察在知识产权制度示范园区建设、专利试点工作等重点项目的建设上，政府支出的带动作用。反映了每单位财政到位资金的投入所拉动的各种配套资金的投入情况。②知识产权管理项目单位功能投资指标。知识产权管理的项目功能包括专利的申请量、专利展会的规模及专利交易量等，该指标反映每单位项目功能所需投资的多少。计算方法为：专利项目投资金额项目功能，不同专利项目的项目功能通过不同指标反映，比如专利展会活动的功能通过交易量来反映，宣传活动的功能通过参与人数来反映。③管理费占财政知识产权管理资金的比率，计算方法为：行政管理费用/财政支出总额，该指标反映资金使用单位的管理费支出是否合理、有效。（2）反映效率性目标的指标包括专利奖励资金覆盖人数及其增长率，知识产权培训资金覆盖的企业数及增长率，专利展会的参与人数、成交额及增长率，专利试点的发展程度。这三方面指标都反映了有关部门对于知识产权专项资金的管理效率。其中专利试点的发展程度指标，是一个包括城市、园区企事业单位知识产权试点的数量、数量增长率、规模、规模增长率的综合指标。（3）反应效果性目标的指标包括专利申请增长量指标，专利市场管理工作进展指标，知识产权行政保护体系是否加强指标，以及公众对科技、专利认知程度的指标。①专利申请增长量指标能够反映知识产权管理工作对社会科技创新活动的推动效果。该指标内部包括三方面的具体标准：专利的年申请量，专利申请量的年增长率，每万人口专利申请量。②专利市场管理工作进展指标包括办理专利权质押贷款的数量与效率、知识产权信息库建设完善程度两方面指标。后一指标不宜量化，可通过专家意见给出综合评价。③知识产权法规的完善和执行指标。体现法规制定是否完善的指标主要有：法规是否根据国家知识产权管理制度的变化有配套性的完善，法规对知识产权事务的解决程度。体现执行是否有效的指标是各知识产权管理单位对国家“5•26”专利行政执法推进工程的执行情况。④反映公众对科技、专利认知度的指标，包括每万人发明专利的拥有量、科学技术是否引起年轻人兴趣、公众对知识产权了解程度三方面。每万人发明专利的拥有量反映在知识产权管理下，公众现有的专利创造能力。而后两个指标反映了公众潜在专利创造能力，主要通过调查法获得信息。

2、知识产权管理财政支出的绩效评价标准体系

参考宋良荣、朱英梅（2007）的研究方法，知识产权管理绩效评价标准与其评价指标体系相适应，可分为定量指标与定性指标。定量标准适用于能够通过准确数量考核的指标，如专利的申请、产出量等硬性指标。定性指标适用于知识产权行政执法能力是否增强，等软性指标的考核。根据取值基础不同，又可分为行业标准、计划标准、历史标准，经验标准等四种类型。根据知识产权管理的项目类型和评价目标的不同，决定了其评价标准体系的差异。（1）历史标准。在评价对象的环境等各方面条件基本不变的条件下，可使用历史标准，反映评价对象的变化趋势。该标准的设计方法是以评价对象自身的历史数据为样本，运用统计学方法计算并制定出该评价对象的历史标准。（2）行业指标。以国内外同级别众多知识产权管理机构为样本，运用数理统计方法制定行业评价标准。（3）计划标准。是以知识产权管理部门为各项活动预先设定的预算、计划、目标等数据作为评价支出绩效的标准。（4）经验标准。是知识产权管理领域经验丰富的专家学者，根据长期的管理实践加之严密的分析概括，总结出的有关指标标准。经验标准基于实践形成，对于通过数理统计方法建设起来的行业标准有很好的补充作用，且该标准权威性较高，能够得到评价对象与公众的认可。

知识产权管理财政支出绩效审计方法

在知识产权管理绩效审计中，审计方法的运用贯穿于整个审计过程，每个阶段都有相应的审计方法，且每个审计阶段又有多种方法可选，在知识产权管理绩效审计项目立项之后，应用什么审计方法是关键的问题。绩效审计的具体方法，是指进行绩效审计具体项目所采用的审计方法或步骤，体现的是绩效审计的局部思维和具体审计策略，主要包括审计证据的收集方法和审计证据分析方法。

证据收集方法主要有：审阅法、观察法、调查法。审阅法：审阅与被审计事项有关的内外部文件资料，以从中获取有关信息，是政府审计中最基本的方法，会广泛地应用于审计过程中的每个阶段。在知识产权管理绩效审计中，审计人员可以根据需要，查阅用款单位的报表、账册、财务收支计划、内部管理制度、重要会议记录、文件合同，调阅相关的审计档案、统计资料等。对文件资料的审阅和研究，可以帮助审计人员掌握有用的信息和数据，但必须紧密围绕审计目标，并需要对所用文件的可靠性做出适当评估。

观察法：观察法是通过实地观察来取得审计证据的一种方法。这一方法主要应用于调查被审计单位的经营环境、内部控制制度的遵循情况和财产物资的管理等方面。运用这种方法，审计人员可以获得实物和行为的亲历证据，判断被审计单位行为的规范性和实物的真实性。为了增强证据的可信度与说明力，在实地观察中可以同时采用录音、录像、拍照等方式来取得审计证据。

调查法：是采用特定形式，从特定群体中收集信息的方法，可用于搜集题材广泛、不易通过量化指标反映的信息，比如反应科学技术是否引起年轻人兴趣、公众对知识产权了解程度等方面的信息，就适于通过调查法取得。具体而言，调查法可以分为全面调查、抽样调查、民意调查、网上调查等。对于知识产权管理绩效审计而言，这四种方法可以结合使用。审计证据的分析方法主要包括：统计分析法、对比分析法和问题解析法。

统计分析法：统计分析方法是绩效审计最常用的技术方法之一，它是指运用统计分析的方法对收集到的数据进行分析整理。以定量的形式提供数据，其特点是客观、准确。对比分析法：比较分析法是通过对不同来源的有关指标、数字等内容的对比，或通过与评价标准的对比，来进行数据或证据分析的一种方法。在应用比较分析时，可以将实际（决算）数据与计划（预算）数据的比较分析，也可以将不同分析期的数据进行比较。除了这些有关的指标、数字，可用于比较的内容还有：有关的事实情况；不同时间、空间和不同项目的结果；不同国家和地区的一个或者多个项目；有关的政策、目标等。对比分析法贯穿于知识产权管理财政支出绩效审计的始终。

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论文摘要：分析了涉农企业技术创新过程中知识产权管理的必要性，探讨了涉农企业技术创新与知识产权管理的相关运行机制，提出了完善涉农企业知识产权管理的激励与风险报酬机制、资源配置机制、创新成果转化机制的对策建议。

农业技术创新与知识产权管理密切相连，高效的知识产权管理是农业技术创新的加速器。涉农企业不仅要成为技术创新的主体，更应该成为知识产权保护和管理的主体，涉农企业知识产权管理能力不仅是企业科学管理水平的主要标志，而且是企业核心竞争力的重要组成部分。完善的知识产权管理运行机制是涉农企业新技术形成、转化和应用的保障和途径。笔者分析了涉农企业技术创新与知识产权管理的必要性，探讨了涉农企业技术创新与知识产权管理的机制，并提出了完善此运行机制的对策与建议。

1、涉农企业技术创新过程中知识产权管理的必要性

涉农企业技术创新是取得知识产权的前提，涉农企业以技术创新获得技术优势，通过专利申请、商标注册、版权保护以及技术秘密等形式获得法定的专有权利，进而产生自主知识产权使企业形成核心竞争力。而涉农企业的技术能力与企业自身的知识产权管理密不可分，高效的知识产权管理是涉农企业技术能力提升的重要保障。

1.1良好的知识产权管理可以有效控制农业技术创新的风险

农业技术创新离不开农业的自然状态，农业生产过程是一个自然和经济的交互过程，与季节、气候、地域等客观因素有很大的关系，对温度、湿度、光照等自然因素依赖性较强，受生态条件、自然条件的制约性大，地域性强;农业科研对象的生物性、研究环境的多样性、研究范围的广泛性，农业科技成果的中试、推广大都要在室外进行，极易扩散和流失，农业科技成果受农业生产季节性制约，属长期性研究，效益周期短，使得农业科技成果可控性差，通用性强，保密性弱。与此同时，农业技术创新的方向、过程和最终结果的产生及推广都存在很大的不确定性。这些因素决定了农业技术创新的风险性。

涉农企业知识产权管理对技术的立项、研发和产出等环节全程控制，对可能遇到的知识产权障碍、专利和技术壁垒提出预警，紧密跟踪农业技术领域的技术发展动态，能有效提高研发起点。通过涉农企业知识产权管理可以把农业技术创新的成果产权化并纳入知识产权保护的范围，使知识产权保护下的垄断利益成为涉农企业知识产权管理的激励机制和风险报酬扒制，刺激创新成果的产出。涉农企业动态跟踪知识产权在产业化、商品化、资本化等转移过程中的风险因素，通过风险管理组织、项目风险管理程序进行风险管理决策，从而降低和规避农业知识产权移转过程中的风险因素。

1. 2良好的知识产权管理可以有效协调农业技术创新主体的利益

农业技术创新主体是涉农企业技术创新的决定因素。但是，农业技术创新周期长、环节多，涵盖了从产出、供给到推广的全过程，参与创新过程的角色多，农业技术创新的供给主体和需求主体之间存在着既相互依存又不易协调的复杂关系。农业技术创新的市场前景是其知识产权效益的基础，离不开技术成果前沿参与者和应用的终端用户—农民。由于农民对新技术认知、掌握的局限性，同时，农业技术对气候、土壤等自然条件和地域因素的严格要求，创新成果的市场及收益方面的不确定因素很大，会造成农业知识产权供求的矛盾，直接影响创新主体的收益率。

涉农企业知识产权管理能及时跟踪、预测市场信息，引导创新主体以市场和社会需求为导向进行研发，建立科研、生产、营销相结合的知识产权的宏观管理与运行机制。同时，在知识产权新技术的应用和转化过程中，能明确各类主体的权属，有效规范新技术研究开发者、投资者、应用者之间的权利义务关系，调整技术转移过程中各方的利益分配，形成一定的利益分享和风险共担机制，保持主体的创新动力。

1. 3良好的知识产权管理可以有效配置农业技术创新资源

农业技术创新以及知识产权的产生是一个动态的过程，涉及创新主体、技术信息、市场能力、资金支持、资源条件等一系列要素。创新资源的配置和利用效率是创新成败的重要因素。我国涉农企业创新主体分散，农业科技人才缺乏，每万农业人口科研人员只有0. 65人，其中种植业占68%。农业高等学校毕业生(包括研究生)每年约10万人，按农业产业化龙头企业平均每个企业仅有1人。我国的农业投人有限，技术储备不足，技术情报交流不畅。“一家一户”的农业承包经营方式，加大了涉农企业的技术创新及知识产权成果进人市场的成本。农业技术创新资源察赋先天不足决定了涉农企业优化配置创新资源要素的必要性。

涉农企业知识产权管理通过搭建网络化的知识产权信息系统，收集、整理、研究和利用技术创新与知识产权资源信息平台，综合分析、跟踪预测农业技术动态和市场走向，传播农产品市场需求信息和农业技术创新情报，有效整合各种资源，使涉农企业知识产权的创造、占有、运用、管理、保护等各个环节都能得到便捷、准确、规范的全方位引导，在便捷、高效中实现农业技术创新资源的优化，降低研发成本，避免重复研究，加快知识产权产出、转化、应用和传播，从而加大涉农企业技术创新和知识产权成果的产出步伐。

2、涉农企业技术创新与知识产权管理的关联机制

农业科技创新与知识产权管理有机结合、循环转化，是农业技术创新链的良险机制，把涉农企业的技术创新和知识产权无形资产的运作紧密联系起来，成为提高涉农企业的技术创新能力的有效途径。涉农企业高效率的知识产权管理体系是创新成果知识产权化并在经济系统中保持良好运行的必要前提。

2.1技术创新与知识产权制度的关系新制度

经济学派的代表人物道格拉斯·诺斯认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断相互促进的过程，两者之间有很强的相互依赖性，“技术变迁与制度变迁是社会经济演进的基本核心，两者都呈现出路线依赖性的特征”。知识产权制度以产权效益产生的利益激励机制促成了创新主体持续创新的热情，同时保障了技术创新功能的有效发挥;技术创新使大量生产成为可能，降低了新收人流的成本，增加了知识产权的潜在利润，成为为知识产权产生的动力和源泉，两者之间形成有效的联动。“导致技术变迁的新知识的产生是制度发展过程的结果，技术变迁反过来又代表了一个对制度变迁需求的有力来源”。农业科技创新与知识产权制度有着天然的联系，知识产权制度安排是农业技术创新体系的核心，保证了农业科技创新成果的循环流转及其应用。

2. 2涉农企业知识产权管理对技术创新的作用机制

农业技术创新是从技术构想到研究开发并获得实际运用产生经济效益的过程。既包括了农业新技术的研发，又包括了农业新技术的推广以及市场化的各个阶段，充分体现了农业技术创新满足农业生产需求和促进农业及农村经济发展的目标，具有很强的目的性和应用性。因此，涉农企业知识产权管理必须融人农业技术创新的各个环节，呈现全方位、系统化的特征。

2. 2.1涉农企业知识产权管理对农业技术筛选的导向作用。现代农业技术日新月异的更新速度及学科分化的特点，决定了对农业技术创新方向的确定和前期技术成果的选择的复杂性。农业科技创新主要来源于企业内部的研究开发，与科研院所、高校的合作研发、委托研发;企业外部的高校、科研机构的技术转移;以及部分国际技术市场的成果。涉农企业知识产权管理能够为涉农企业制定具体的研究开发计划，跟踪农业科技动态，利用专利文献检索等最新技术信息情报资源，分析现有技术产品情况及自身的技术优势和劣势，了解竞争对手的技术状况，预测技术的市场前景及发展动态，为企业确定选题，寻找创新的目标和方向，或者为企业技术合作、技术引进提供决策支持。

2. 2. 2涉农企业知识产权管理对农业技术研发的产权定位作用。农业技术创新不仅资金投人大，而且研发周期长，环节复杂，市场需求及收益预期难以把握。因此，对研发成果知识产权化的路径选择定位困难。农业技术创新过程从项目确定、研发、试验到推广应用中的每一个阶段都可能产生专利权、新品种权、著作权、商标权及商业秘密权等知识产权。在农业创新技术立项阶段，经过大量的信息搜集、材料归纳、市场分析、价值判断等可能形成对技术预测评估、行业竞争态势、市场赢利前景等研究报告。对于此类智力成果可以通过著作权或商业秘密加以保护。对于合作开发或委托研究的项目要通过合同约定著作权权属。在农业创新技术研发、试验阶段，对于非公开状态下的创新技术、配方、育种方法等，或具有较强创造性不易被仿制的农业技术创新成果，可作为技术秘密进行管理;对于公开状态下竞争对手多、易模仿的的农业技术创新成果，可以及时申请专利权、植物新品种权等。在农业创新技术推广应用及商品化阶段，市场需求量越大的创新成果被竞争对手跟踪仿制的可能性越大，此时企业应通过专利权、商标权、新品种权、著作权等多项知识产权使创新成果以产权化的形式进人市场，并对农业技术创新成果进行联合保护和交叉保护。同时，利用知识产权许可或转让等方式加决扔IL技术创新成果的流通及产业化速度。

2.2.3涉农企业知识产权管理对农业技术创新成果推广的保障作用。农业创新成果推广的对象是广大的农户，生产环境大多是露天，农业技术具有较强的外溢性，保密性差，控制难。例如植物新品种产生后，大都需要在田间进行种植，逐步扩大品种数量和生产规模。由于持续时间长，露天作业接触人员多，种植技术容易掌握，这种特定的生产环节为技术秘密泄露提供了便利。在以竞争性和法制化为基本特征的市场经济条件下，农业技术创新成果知识产权化是其商品化、产权化的前提，也是农业技术创新成果获得保护的前提。涉农企业知识产权管理可以适时跟踪企业知识产权成果的流向，把握技术扩散的市场动态，监控和防范各种侵权行为，积极应对农业知识产权的各种纠纷。

3、对策与建议

“运行机制是指一定制度安排下各构成要素之间相互联系和作用的制约关系及其功能。在机制运行中，所构成的各要素之间的配置方式、组织形式以及调节功能不同，则运行机制的运行效率和运行结果就不同。”美国管理学家德鲁克认为，创新包括2种:技术创新和社会创新，后者指的是一种新的管理机构、管理方式或管理手段的创造，它注重把科技创新成果引人生产过程所导致的生产要素的重新组合和市场化的过程，通过这种管理方式和运行机制的变革，促进技术创新和经济的增长。涉农企业要以知识产权管理作为农业技术创新及创新资源配置的杠杆，把农业知识产权保护和管理作为农业科技创新和管理体系的重要内容和主要指标，充分运用涉农企业知识产权管理运行机制，推进涉农企业技术创新和竞争力的提升。

3.1完善涉农企业知识产权管理的激励与风险报酬机制

知识产权制度的本质是一种具有垄断性的私权，体现了从产权角度对人类智力成果创新的激励与保护。涉农企业知识产权管理必须符合知识产权制度的本质要求，结合农业技术创新高风险的特点，建立以利益为核心的农业技术创新和知识产权的激励与风险报酬机制。一方面，通过涉农企业知识产权管理，保障农业创新主体和知识产权人能够通过控制和行使自己的权利而收回农业技术创造的成本，并获得必要的报酬;对直接参与技术创新的技术员实行技术要素参与收益分配、股权奖励等激励措施，体现社会尊重、创新成就感的署名权、荣誉称号等精神奖励。另一方面，规范涉农企业与技术创新人员的权利义务关系，将农业知识产权转移收益中的一部分，作为知识产权风险报酬基金，滚动发展，让技术要素提供者参与企业分配，建立一种风险分担、利益共享的新型分配机制，使农业技术创新的产权效益与市场效益结合起来，形成良吐的动力机制。

3. 2完善涉农企业知识产权管理的资源配置机制

涉农企业知识产权管理的一个重要内容，就是对企业农业技术创新及知识产权的形成、利用、移转的过程中的要素进行协调，优化资源配置。首先，要建立涉农企业农业技术创新及知识产权人才档案库，既包括直接参与技术创新的农业技术人员，也包括在创新成果推广过程中产生技术溢出效应的示范者;既包括涉农企业自身的技术人员，也包括与其创新活动相关联的高校、科研院所等研究机构的相关研发人员。对其研究动态、成果权属、业绩水平、技术推广能力等进行跟踪统计。加强产学研各个创新主体之间的联动，建立合理的农业科研梯队，对于重点项目集中优质人力资源，集体攻关，实行合作研究、成果共享机制。其次，建立市场化的农业科技创新及知识产权的投人机制。涉农企业应确保农业科研经费持续、稳定地投人，同时，拓宽资金来源渠道，实现投资主体的多元化，积极吸纳社会资金，建立农户科技投资的激励机制，引导农户参与农业科技创新投人。第三，搭建涉农企业农业技术创新及知识产权信息平台。完善相关技术信息的储存、聚集、传递和沟通系统，建立企业自己的网络系统和知识产权数据库，充分利用政府部门构建的知识产权信息网络，实现信息链接、检索、订单等功能。健全涉农企业知识产权登记、归档、保管、使用、转让和分配的信息管理制度。

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[关键词]知识产权；运营管理；体系构建

一、当前我国企业面临的知识产权发展形势

当前，我国经济社会正处在一个重要的战略机遇期。从国际形势看，知识产权领域呈现新的发展态势，对我国知识产权发展既是重大机遇，又是严峻挑战。知识产权重要性不断提升，国与国之间知识产权合作日益加强，由发达国家推动的知识产权制度国际化趋势不断发展。知识产权保护成为发达国家在我国的重大利益关切点。我国企业在海外遭受知识产权侵权指控的案件大幅增加，知识产权成为我国企业利用国际市场、参与国际竞争的先决条件。

从国内形势看，我国知识产权事业快速发展，进入历史最好的发展时期。随着建设创新型国家宏伟目标的提出，我国进入了加快推进现代化建设的新的历史时期，对知识产权事业的发展提出更高的要求，给新时期我国知识产权事业提供了十分广阔的发展空间。知识产权工作在国民经济和社会发展中的显示度日益提升，加强知识产权工作不仅是履行国际承诺的需要，更是实现我国经济社会又好又快发展的必然选择。

从知识产权工作的不足上看，我国知识产权的工作力度、能力和水平还不能完全适应我国经济社会发展的需要。我国的自主知识产权竞争能力与发达国家相比差距明显，企业的创新能力不强，企业运用知识产权和应对国际知识产权纠纷的能力不高。我国的工业企业共有145万余家，但92％的企业没有申请专利，超过99％的企业没有发明专利，60％的企业没有自己的商标，很多企业在技术创新、研发方面投入还很低，处在有制造无创造、有技术无产权的状态；知识产权宏观管理仍需进一步加强，政府职能有待加强；知识产权制度的政策导向作用仍然不强，科研与生产仍然存在脱节，优势领域知识产权未能得到有效保护和应用，流失现象较为严重；知识产权维权成本过高，侵权现象在某些地方、某些领域还比较严重；滥用知识产权行为对经济发展的不利影响逐步显现；全社会尊重和保护知识产权的意识和文化尚未完全形成，知识产权专门人才较为匮乏，知识产权交易秩序尚待规范，知识产权服务支撑体系发展滞后。

综观我国知识产权国际国内形势，我们既有快速发展之根基，又承担着历史性的艰巨任务；既面临着良好的机遇，也面临着严峻挑战。总的看来，机遇大于挑战。我们要乘势而上，大力提高知识产权创造、管理、保护和运用能力，推进创新型国家建设。

二、转变观念。切实重视和加强企业知识产权管理

企业是市场经济的主体，也是自主创新的主体，更是知识产权创造、管理、保护和运用的主体，必须切实重视和提高企业的知识产权工作水平和能力。

企业知识产权的发展可以大致分为知识产权保护、知识产权运营、知识产权战略三个层面。在知识产权保护层面，企业知识产权工作的目标主要是为了保护自己的知识产权并防御可能遭遇的知识产权侵权风险，因而企业知识产权工作的主要任务是进行专利、商标的申请注册以及防范和应对侵权诉讼。在这个层面，企业知识产权工作是比较消极被动的，知识产权的市场经济特性没有被发挥出来，上升到知识产权运营层面，企业知识产权工作的目标是为了创造更多的经济利润，因而企业知识产权工作更加注重专利抵押转让、商标许可使用等知识产权的市场化运营。在知识产权战略层面，企业的知识产权能力有了显著的提升，形成了自己的知识产权战略并组织实施，知识产权战略成为企业经营发展战略的一个重要组成部分，企业拥有较多的自主知识产权，甚至形成专利技术标准，以提升企业的市场竞争优势，垄断市场，获得较高经济利润。

近年来，我国政府加大了对知识产权的行政和司法保护。在当前我国社会知识产权意识和法制意识尚待提高的情况下，加强知识产权保护不仅是适应经济全球化趋势的需要，更是我国经济社会自身发展的需要。但是，如果我们仅片面强调知识产权的保护，而弱化了知识产权的运营管理，则忽视了知识产权的市场特性和经济意义，不利于培育和提高我国企业的知识产权运用能力，不利于推动知识产权战略在企业乃至地区、国家层面的实施。我们只有从运营管理的视角重视知识产权的经济价值和战略意义，才能使企业认识到从事自主创新活动、拥有自主知识产权的价值所在，才能激发企业创造、管理、保护和运用知识产权的积极性，切实提高知识产权工作水平和能力。因此，随着经济全球化的加速推进和科学技术的迅猛发展，随着我国建设创新型国家发展战略的提出和实施，传统的“重开发，轻管理”、“重保护，轻运营”的观念已不再适应时代的要求，变“消极的防御和保护”为“积极的管理和利用”已成为现代企业知识产权工作的重要课题。

三、以时代的视角构建现代企业知识产权管理体系

(一)企业知识产权管理的内涵

在现代企业中，知识产权工作涉及知识产权的创造、运用以及保护等各个层面，需要企业进行有效的管理。美国学者费里蒙特·E·卡斯特认为：“管理就是计划、组织、控制等活动的过程。”因此，“管理”实际上就是管理者对管理对象加以计划、组织、协调和控制，使其发展符合组织目标的活动和过程。企业知识产权管理，是企业为规范企业知识产权工作，充分发挥知识产权制度在企业发展中的重要作用，运用知识产权制度的特性和功能，从法律、经济和科技的角度，对企业知识产权的开发、保护、运营而进行的有计划的组织、协调、谋划和利用的活动。

(二)企业知识产权管理的目标

企业知识产权的管理，要达到以下几个主要目标：

1.通过知识产权管理，增强企业的知识产权意识。企业在知识产权管理的过程中，通过宣传、培训、教育等方式来增强企业管理层和员工的知识产权意识，从而为企业知识产权工作的顺利开展奠定基础。

2.通过知识产权管理，大力发展自主知识产权。企业知识产权管理的重要组成部分就是技术开发的管理、专利的申请、商标品牌的宣传和推广。通过企业的自主研发以及品牌的推广，可以促进企业自主知识产权的发展，从而增强企业的市场竞争力。

3.通过知识产权管理，防止企业无形资产的流失。企业可以通过知识产权管理来规范企业及其员工的行为，防止企业无形资产的流失。比如，商标在境外被抢注，企业的技术因为未申请专利而被他人无偿使用，企业的商业秘密因保密不力而泄露等等。

4.通过知识产权管理，提高企业知识产权的收益。知识产权是企业的重要无形资产，但知识产权本身只有通过实际利用才能为企业带来实际的收益。企业通过知识产权的运营，如用企业的知识产权进行融资、投资，或者许可他人使用，或者进行转让等，都可以为企业带来巨大的收益。

5.通过知识产权管理，加强企业知识产权的保护。只有通过及时有效的知识产权管理，企业才能知己知彼，既及时保护自身的知识产权不受侵犯，也避免重复研发和侵犯他人的知识产权，避免产生知识产权纠纷争端。尤其是应对竞争对手的知识产权攻势。

(三)企业知识产权管理的策略

1.加强教育培训，增强企业员工知识产权意识。把知识产权管理与企业的日常经营管理结合起来，开展有针对性、多层次的知识产权教育培训，使企业领导、管理人员和技术人员都真正重视知识产权，确立知识产权意识，从而提高企业运用知识产权制度的能力。

2.建立健全企业知识产权管理机构，配备高素质的复合型管理人员。企业应设立专门的知识产权管理部门，在企业决策层的直接领导下开展知识产权管理工作。企业知识产权管理部门的职能包括：负责制定企业知识产权管理的各项规章制度，并监督其实施；负责企业知识产权的申请注册、管理和保护工作，开展知识产权管理的策略研究与战略制定；负责企业内部的知识产权知识培训、教育；负责建立企业内部专利文献、科技信息等数据库。同时，应任用高层次管理人员来进行知识产权管理。人员结构多元化和人才知识复合化相结合，团队内部有精通管理、技术及法律的多方面人才，建立起一支高素质高水平的管理队伍。

3.完善企业知识产权管理制度，使企业知识产权工作走上规范化、制度化的轨道。知识产权管理制度是指对企业知识产权管理的组织机构、管理人员进行知识产权管理工作的职能划分、职责规定、工作规程等所制定的系统化、规范化、科学化的制度规范。应当包括以下几个方面：专利管理制度、商标管理制度、著作权管理制度、技术秘密及商业秘密管理制度等；与知识产权有关的合同管理制度；知识产权教育培训制度；与知识产权有关的奖惩制度等。

4.加大对企业知识产权管理的投入，保证管理机构的有效运转。知识产权管理是一项复杂的系统工程，是企业的长期任务，需要企业从全体部门、所有员工自上而下、由里到外的积极参与和支持，需要企业结合自身实际情况，在不同的发展阶段拟定不同的策略。因此，知识产权管理工作绝非是简单成立一个部门或者照搬一些制度就可以做好的。一个企业的知识产权管理体系通常需要企业从人员、物质、资金等各方面进行长期的、大量的投人才能达到成熟。此外，还可以积极争取一些政府方面的资金支持。

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1引言

加强企业知识产权管理，发掘企业知识产权中蕴含的巨大商业价值成为企业在竞争中制胜的法宝。知识产权管理能力成为一个成功企业的核心竞争力。然而，由于中国经济市场化时间比较短，无论是知识产权法律保护体系，还是企业知识产权保护意识、开发与运作知识产权的经验及技术都还相当薄弱，企业知识产权管理还存在许多问题。本文将对我国企业知识产权管理中存在的问题及其原因进行分析，并提出一些政策建议和对策。

2企业知识产权管理中存在的问题

2.1企业知识产权管理缺少有利的外部环境

企业的知识产权管理必然会受到外部环境的影响，本文讨论的知识产权管理外部环境主要是指知识产权法律保护体系及中介市场机构。由于中国的经济市场化时间不长，无论是法律保护机制还是市场运作机构都还不完善，企业知识产权管理缺少有利的外部环境，主要表现在以下几个方面。

（1）知识产权保护制度自身的缺陷。1980年我国才加入世界知识产权组织，1984年才开始实施第一部《专利法》。目前虽然已经制定了较为全面的知识产权保护法律，并应实际之需作过调整和修改，但是，我国的《专利法》、《商标法》、《版权法》在实际操作过程中仍表现出一些本身的不合理性。例如，专利法规定的专利审批期限过长，专利费用过高，导致企业往往因害怕在专利申请中投入过多的时间和精力而浅尝辄止。实践中，专利审查机构由于不受期限的约束，常有任意拖延专利实质审查时间的情况出现。专利的审查期限过长往往使得申请的专利技术丧失先进性，损害了申请人的利益，打击了申请人的积极性。

（2）知识产权司法机关执法不力。法律的保护不仅在于立法的完善，更重要的是依赖于有力的执法。然而调查表明，企业对知识产权保护的指责更多地集中于司法机关的执法不力。法院与仲裁机构在知识产权纠纷案件的处理中无法达到及时、正确的裁断要求，使得侵权纠纷中无法及时确定权属，打击侵权行为。这里除了由于司法机构、组织制度原因造成的工作作风拖沓、办案效率低下问题，同时也有司法机关人员的专业知识欠缺的原因。

（3）行政机关没有发挥应有的作用。行政权力在中国社会有其深刻的文化心理优势，由此企业普遍对行政机关存在高期望值。然而，行政机关由于体制因素而效率低下，同时，行政机关由于在司法中的地位，对严重的侵权而致犯罪的行为，缺乏防止措施和指控的权限；法院在刑事责任的追究中，按分工习惯，又将此类审判交由刑庭，而普通的刑庭往往缺乏追究行为人刑事责任的能力。因此企业经常反映难与管理机构打交道，而且很难适用刑罚手段来保护自己，打击侵害者。

（4）市场上知识产权侵权行为泛滥。由于知识产权法律保护体系不健全，加上过去中国实行成果管理的科技管理体制的惯性影响，导致中国知识产权侵权行为泛滥，甚至有时达到公开化。例如，有人就错误地认为“盗版”行为对中国的经济发展有利：“在中关村，凡有真的几乎就有假的，对畅销品来说，往往假的数十倍、百倍于真的”。企业的知识产权管理在这种市场环境下很多时侯只能是无可奈何。

（5）中介市场很不完善。市场经济中，中介机构发挥着十分重要的作用，尤其是在知识产权管理这种专业知识要求很高的市场中，专利机构、著作权集体管理机构等中介机构应发挥应有职能。知识产权机构不仅可减少企业申请或注册过程中所需要的时间，同时还可抓住侵权行为的要害，收集有利证据打击侵权。然而我国的知识产权中介机构缺乏，人员素质难以满足相应需求。

2.2企业知识产权管理缺乏战略规划

国内除了像海尔、北大方正等极少数企业对知识产权有比较系统规范的管理外，绝大多数企业还没有认识到知识产权管理的重要性，更谈不上从战略上进行规划，企业关注的仍是有形资产的管理。1996年5月，中国专利局对7省市的调查发现，每个大中型企业每年科研成果超过百项，但申请专利的却寥寥无几。北京大学刘剑文博士组织的调查表明，北京市仅有21.6%的高新技术企业“已制定”或“正在考虑制定”本企业的知识产权战略，大部分企业都处于未制定的状态。没有专利战略，就不能保证科研开发的各个环节，包括选项、立项、专利申请规模、专利保护及其策略和产业化顺利进行。许多企业不知道对专利文献的利用，很少进行专利文献检索，造成低水平重复研究。由于缺乏战略高度的规划，许多企业成果只申请了中国专利而造成技术流失，专利申请后利用率很低，产业化、商品化程度低。此外，还很容易导致陷入专利“陷井”与“雷区”，侵犯了别人的专利权，不仅要支付高额赔偿，甚至导致企业破产。深圳市某厂的产品属荷兰菲利浦公司在中国获权的专利保护范围，被诉侵权，不但自行销毁了模具和侵权产品，还要支付巨额赔款。

2.3企业知识产权管理意识不强我国知识产权制度建立比较晚，知识产权管理意识比较弱。这主要体现在三个方面：①企业能真正重视知识产权保护、在内部建立知识产权制度、运用制度为自己的技术开发和企业发展服务的还不多，更别说一些中小企业了。北京大学的一次调查表明，北京市高新技术企业有5.9%的企业“无机构也无人负责”，“有专门机构和专业人员负责”的仅占21.6%.其它地区及传统企业的情况就更严重了。②专利的申请量少，质量不高。据调查，中国有70%以上国有大中型企业、95%以上小型企业没有专利申请。1996年，国家知识产权局统计，在专利部类中，国外来华申请发明专利已有五个部类，超过半数，而我国为数不多的专利申请中，技术含量和水平远不及外国专利，更谈不上向国外申请专利，有意识地建立专利网和专利壁垒来保护这些成果。“863”计划仅20%的成果申请了专利，多数成果以论文的形式公布于众，有些成果是国外还没有的，处于世界领先地位，因为没有申请专利而拱手让人了，申请的专利和论文的比例大致是1：80.③知识产权的管理大多停留在保护层面，还没进入资本化运作。例如，我国的上市公司年报摘要的报表附注中披露无形资产具体构成的公司从1995年～1998年在逐年增加，但1999年披露无形资产构成的公司比例突然下降。1999年我国共有上市公司424家，披露无形资产的仅有173家，而披露的无形资产构成主体是知识产权。研究发现不披露无形资产构成的公司的无形资

产对企业经营活动的贡献要小于披露无形资产构成的公司，同时市场对披露无形资产构成的公司无形资产的定价要高于未披露的公司。这说明我国企业还没有认识到知识产权类无形资产对吸引投资的巨大作用。

2.4企业知识产权管理缺乏严密的组织和严格的规章制度

良好的知识产权管理需要严密的组织和严格的规章制度。然而，调查表明，我国企业目前涉及知识产权问题时大多是通过聘请律师帮助解决，大多数企业还没有认识到专业机构的设置和利用以及配置专业人员，没有设置专业人员从事企业知识产权的管理研究及开发，同样也缺少严格的规章制度来对知识产权管理加以指导。例如，北京大学的调查表明，在企业与雇员是否签订保密协议的问题上，有7.8%的企业“无任何保密规定”，29.4%的企业“仅在企业内部规章中规定，无专门协议”。许多企业商标档案的管理与企业的其他档案进行合并管理，而没有专门的商标档案制度和对商标的申请、印制、保管及续展进行规定。

2.5缺乏知识产权管理与运作的人才

1999年，我国拥有专利工作者约一万余人，平均每13万人中才有一名懂专利的人员。国内很少有企业有专门的知识产权管理机构，有关知识产权的管理均当作法律事务处理，缺少能把企业知识产权管理与企业业务紧密结合的专业人才，导致许多专利申请后无人管理，未能充分利用。我国过去科研与生产相分离，企业仅仅是生产基地，科研开发主要由大学、研究所承担，由国家进行计划分配，导致企业研发能力薄弱，而大部分科研成果累积在高校、研究所，不能产业化、商品化；同时，也缺少精通知识产权管理与运作和专利许可业务的专门人才把企业与高校、科研机构联系起来。

3原因分析

我国知识产权管理水平落后固然有其历史的原因，如我国实行市场化经济的时间短，企业的精力大部分集中于体制改革和建立现代企业制度，无法顾及知识产权管理等。但是，面对经济全球化和来自全世界企业的激烈竞争，我们不能仅拿这些作为借口，必须分析产生这些问题的深层次根源，才能做出正确的对策。前述我国知识产权管理中存在的问题多而且复杂，有些问题恰恰又是其它问题存在的原因，综合起来可分为企业行为体现出的问题和制度缺陷导致的问题。

3.1制度方面导致的问题的原因分析

上面的分析表明，制度缺陷是我国企业知识产权管理行为方面存在问题的更深层次原因，其产生的影响更为深远。因为制度是决定人们相互关系的、而人为设定的一些制约性规则，制度的缺陷会增大人们在知识产权活动中的交易费用，缺少激励人们实施知识产权管理的利益动因。没有法律制度保护知识产权所有者的收益，人们不仅缺少知识产权管理的积极性，相反，还会因侵害他人的知识产权而不受处罚而产生仿造、假冒和不正当竞争行为等。我国知识产权管理中存在的问题，最根本的原因就是由于制度方面的原因引起的。那么，造成我国知识产权制度方面缺陷的原因是什么呢？要回答这个问题，首先需要对制度的形成进行分析。制度不是天然就有的，制度的形成与完善是一个不断变迁的过程。制度变迁的路径要分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁。前者是指一群（个）人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进行的自发性变迁；后者是指由政府法令引起的变迁；自发性制度变迁通常也需要政府行动来加以促进。诱致性制度变迁是在获利机会的诱导下利益各方长期博弈的结果，其变迁是缓慢的，而强制性制度变迁则可由政府直接颁布法令实现。而且，如果诱致性创新是新制度安排的惟一来源的话，那么一个社会中制度安排的供给将少于社会最优。因为自发性制度变迁通常也需要政府行动来加以促进。企业内部的知识产权管理规章制度的形成主要是诱致性制度变迁，它是一个缓慢的过程，这也是我国企业内部知识产权管理规章制度目前仍不健全的原因之一。而企业知识产权管理的外部环境则主要是强制性变迁，依靠政府颁布的法令。然而我国政府过去阶段的任务重心是进行经济体制改革，推动现代企业制度的建立，而政府本身的机构改革有些滞后，这造成一方面立法不完善，另一方面政府机构效率低下，执法不力降低了强制性制度变迁的作用。我国企业当前正面临着加入WTO带来的激烈国际市场竞争，依靠缓慢的诱致性制度变迁不能适应当前需要，必须通过政府完善知识产权法令，加快政府机构改革，实现强制性制度变迁。通过强制性的制度变迁，实现企业知识产权管理行为的强制性变迁。

3.2企业行为方面体现出的问题的原因分析

企业行为方面存在的问题，即企业在知识产权管理方面的行为方式及结果。例如，企业知识产权意识淡薄，缺少主动性，知识产权管理工作缺少战略等。在发达国家，知识产权的管理受到极大重视，视为形成企业核心竞争力的重要因素。为什么我国的企业却不大重视呢？原因之一是过去体制的惯性影响。我国过去实行计划经济条件下的成果管理体制，转向知识产权法律保护体制的时间较短，人们还受过去成果管理体制的惯性影响，从而对知识产权管理缺乏了解和认识，取得的研究成果往往不是申请知识产权保护，而是以等方式处理。原因之二是企业缺乏知识产权管理的积极性。企业知识产权管理行为从无到有、从被动到主动的变迁，其动机是受行为变迁所带来的利益驱动。只有行为人分析到行为的结果能带来巨大的利益时，他才会采取行动，从而发生行为变迁。我们可把企业的行为变迁分为两种：诱致性变迁和强制性变迁。诱致性变迁是行为主体受巨大利益的诱导而产生的自发变迁；强制性变迁是政府制定法律规章，强制企业发生行为改变。一方面，诱导行为变迁是一个缓慢的过程，因为这要受行为主体现有知识与经验、认识能力和学习能力等影响；另一方面由于我国知识产权保护体系的不完善，削弱了企业实施知识产权管理取得的收益，导致企业缺少进行知识产权管理的积极性，从而又延长了企业行为的变迁过程。所以，要解决我国企业目前在知识产权管理方面存在的问题，必须通过政府制定适当的法律规定，强制企业的行为发生变迁，这样可大大缩短这一过程。原因之三是知识产权管理人才匮乏，导致知识产权管理知识供给不足。人才匮乏既是存在的问题，又是企业某些行为方面存在问题的原因。一方面是由于我国过去科研与生产相脱节，大量科研人员集中在高校和科研院所，企业科研力

量不足，导致企业知识产权的形成来源不足；另一方面是我国实施市场经济和知识产权保护的时间较短，通晓知识产权法律和知识产权资本化运作的人员很少，这导致企业可能还认识不到知识产权管理能带来的巨大收益，或者认识到了，但由于缺少相关的人员而不知如何着手采取行动。例如，我国很多企业认识到商标的巨大经济效应，只单纯花费巨资做广告，但由于商标的价值内涵及商标的许可运作知识缺乏，反而导致短期行为，产生不良后果。

4政策建议及对策

通过上述分析可以得出以下结论，要解决我国企业知识产权管理中目前存在的问题，首先就是要加强和完善知识产权管理的相关制度，形成强制性制度变迁和行为变迁；加大知识产权管理的知识供给；同时，企业自身也要采取相应的对策和行动。

4.1政府在推动知识产权保护上要发挥更大作用

第一，政府应加强与发达国家知识产权方面的交流，了解世界知识产权法律、政策方面的新进展。从而加强和完善我国的知识产权立法，制定适应我国经济发展的知识产权政策和法律。完善知识产权制度的执行规范，一方面要加强知识产权行政管理机构的改革，制定严格的工作规范，提高行政机关的工作效率和人员素质；另一方面要加强企业知识产权管理的制度规范，制定企业知识产权工作的规定，企业进出口的知识产权保护规定，企业竞业禁止规定等。第二，加强知识产权保护的执法。由于知识产权保护的执法涉及的法律法规较多，知识产权本身的专业性很强，使得这方面的执法难度较大，而我国执法人员的水平也有待提高。因此，司法、执法部门应注意加强与技术专家、知识产权法律专家的沟通，聘请他们担任专家咨询顾问并协助解决疑难案件。第三，政府可引导和加强知识产权中介机构的建设。在初期，政府通过制定政策对中介市场加强管理和指导，并逐渐放开，通过行业自律和市场化运作，促进知识产权中介市场的完善。第四，政府应加速我国专利信息网络的建设，尽早建立开通互联网络向公众提供专利说明书全文、法律状态查询。选择一些有条件的省市建立远程可视审查会晤系统，方便和加速专利审查。建立多功能的知识产权文献馆，提供知识产权自动检索、知识咨询，提供专题培训等，加大知识产权保护的宣传。

4.2企业应成为知识产权保护的主体

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关键词：汽保产业 知识产权 管理

中图分类号：F407.471 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0187-01

汽保设备是指用于汽车维修保养的各类设备，从事汽保设备生产和服务等行业统称为汽保行业。汽车工业的迅猛发展给汽保产业带来了巨大的发展空间，随着知识经济和经济全球化进程的加快，知识产权作为抢占经济和科技实力的战略资源，已经成为各行业增强核心竞争力的关键，汽保产业知识产权管理面临着新挑战。

1 营口汽保产业现状

汽保产业起源于欧美，经过上百年的发展，汽保行业已经发展成为一个独立的行业。近十年来，我国汽保行业迅猛发展，已成为世界汽保设备的主要生产国，汽保企业主要集中分布在长三角的上海、珠三角的广州和东北的营口。营口汽保产业享有“中国汽车保修检测设备的摇篮”和“中国汽车保修检测设备生产基地”的美誉。经过40多年的发展，营口汽保产业经历了从简单模仿加工，到独立创新研发、再到创建自我品牌的发展过程，现已形成检测诊断设备类等七大类58个系列的产品体系，成为国内汽保企业数量最多、汽保产品最集中的城市。营口现有汽保设备生产及配套企业176家，间接配套企业有400多家。2012年，营口汽保行业总产值实现127.6亿元，出口创汇2.7亿美元，成为国内汽保设备的重要生产基地。营口汽保产业集群被列入辽宁省“十二五重点工业产业集群”。

2 营口汽保产业知识产权管理存在的问题

专利作为一种受法律保护的无形资产，越来越受到人们的重视。2012年，营口汽保产品已取得专利及软件著作权127项。总体看，营口汽保产业知识产权拥有量相对较少，在知识产权管理中仍然存在着许多亟待解决的问题，主要表现在：

一是对知识产权的认识与管理有待加强。大多数企业对专利的了解不够，对正确运用专利制度的战略作用，即开发市场、占领市场、保护市场的功能缺乏充分了解，与国外企业的主动进攻型专利战略有很大差距。

二是技术创新意识与专利申请意识亟待加强。许多企业都已意识到科技助推企业发展的重要作用，并积极进行技术创新。但个别企业在取得技术创新成果并将其转化为现实生产力过程中，都忽视了申请专利这一特殊环节。另外，部分企业在引进消化吸收再创新过程中，对符合申请条件的改进技术未能及时申请专利。

三是缺乏完善的内部管理制度。开发和实施知识产权的制度亟待加强，多数汽保企业未按《企业专利工作办法》的要求制定本单位的专利或知识产权管理办法，知识产权保护工作尚未形成规范化、制度化。

四是具有自主知识产权的国际品牌较少。营口绝大多数汽保企业缺乏自己独特的核心技术，自主知识产权国际化进程较慢。自主品牌特别是国际化的品牌较少，仅有火鹰、大力汽保、新华通等品牌在国际市场上有一定的知名度。

3 对策与建议

以自主知识产权建设企业品牌，增强市场竞争能力，构筑法律保护、政策引导、人才支撑及中介服务四大知识产权战略工作体系，着力培育一批关键和共性技术的自主知识产权，实现汽保产业快速健康可持续发展。

（1）构筑知识产权法律保护体系。建立健全适应汽保企业发展要求、符合市场经济规律和国际规则的专利法规政策，完善行政与司法并行运转的知识产权法律保障体系。设立汽保产业知识产权保护工作组与专利保护维权服务机构，统筹协调汽保产业知识产权保护工作，为涉及专利侵权纠纷的行业性或区域性经济、技术安全问题提供帮助，为汽保行业依法开展专利维权事务提供服务。加强专利行政执法能力建设，加快建立行为规范、运转协调、职能完善、廉洁高效的政府管理体系。

（2）构筑知识产权政策引导体系。加强对知识产权政策的研究，及时追踪国内外专利发展动向，研究国内外相关专利政策对区域经济发展的作用，适时为汽保企业提出知识产权创造、保护、运用的意见或建议。建立汽保产业知识产权电子政务系统，构建风险投资方、技术信息持有方、技术转化方共享的互联网专利转化平台。加强对外贸易中的专利管理，结合地方实际，适时制定有关外贸进出口专利管理的措施，扶持具有专利权的汽保设备产品出口，帮助和奖励涉外专利申请，增强汽保企业对涉外知识产权纠纷的防范和应对能力。建立有利于汽保企业科技创新和专利创造的各种激励机制，鼓励和支持企业申请专利。

（3）构筑知识产权人才支撑体系。健全的知识产权人才体系，是汽保产业发展的重要智力保障。采取多种方式，开发汽保企业知识产权创造与服务两类人才，为汽保企业知识产权战略的实施提供人才保障，尤其要抓紧培养和造就适应国际竞争需要，具有国际水平的高层次、复合型人才队伍。制定汽保企业的知识产权创造人才、服务人才培育计划，拟定可行的人才储备规划，出台相应的培育、开发支持政策，做好企业知识产权创造人才的开发，创造有利于人才成长的良好环境。建立汽保企业的知识产权创造人才、服务人才专家库、信息库，构建以人才高地为支撑的知识产权人才体系。

（4）构筑知识产权中介服务体系。健全的知识产权服务体系是汽保产业知识产权战略实施的重要支撑，它贯穿于知识产权创造、运用、保护和管理的全部环节，因此知识产权服务体系的构建要从体系结构、服务范围、服务方式等几方面提高服务能力。在服务体系的构建上，本着扶植重点、带动辐射的原则，积极建立知识产权服务体系，为汽保企业提供全方位的知识产权服务。加强服务信息平台建设，通过咨询服务、技术服务、市场服务等实现汽保企业知识产权能力的提升，促进知识产权资源的开放和共享，提供快速、高效咨询服务的决策支持系统。加强对知识产权中介机构服务与管理，加大培训力度，加强执业资质管理，规范知识产权人等中介服务人员执业行为。

参考文献

[1] 徐海燕.全国知识产权工作六大支撑体系的系统论探析[J].知识产权，2012（12）.

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关键词：知识产权；高校；问题；策略

在迅猛发展的知识经济背景下，更加彰显了知识产权资源的重要性。高校由于拥有雄厚的科研实力，在创新技术和知识方面，可谓是功不可没。随着科学技术的蓬勃发展，国家将数额庞大的资源投入到高校，催生了高校科研成果的不断产生。如今，知识产权管理成为国家发展的重要的助推力。由此，更加彰显了知识产权管理的重要性。

1 高校知识产权管理现状

就创造知识产权而言，其生力军的地位非我国高校莫属，高校不断增加自主知识产权形成和拥有总量。立足必要性和重要性视角，知识产权管理已经被高校充分的认识，高校已经逐步规范知识产权管理工作。学校知识产权体系的建立已经体现在专利申请和商标注册等方面，而且大学科技园也已经纷纷被设立，这有利于促进转化有市场前途的知识产权，并实现了与高校自身学科优势结合，在战略上规划知识产权。由于保护知识产权意识匮乏和不具备完善的保护制度等问题存在于多数高校之中，导致高校知识产权不能充分的利用，甚至严重流失。

2 高校知识产权管理存在的问题

2.1知识产权保护意识匮乏 虽然专门知识产权管理机构已经在部分高校建立起来，而且制定了相应的规章制度，但由于一些高校管理者还不具备知识产权意识，在发展战略中，并没有纳入产权保护。而一些高校的科研人员，对于产权的认识，还处于肤浅的理解，对其范围和保护对象，还比较模糊。一些科研人员成果申请专利，于条件是相符合的，却不懂得主动申请；有的不去申请专利源于经费欠缺，而一旦泄露了技术秘密，就自然而然的丧失了法律保护权利。

2.2 缺乏健全的知识产权机构 国家知识产权局明文规定，应设立知识产权管理机构，并进一步落实相关的经费，知识产权管理体系必须实现管理人员专业化。而目前很多高校由于专门的法律维权机构匮乏，不具备易于操作的实施细则，法律咨询和知识产权信息不能在科研人员工作中真正发挥出及时有效的作用，导致相应的风险和义务不明晰，不能有效开展知识产权管理工作。

2.3 知识产权保护制度不完善 高校不具备完善的知识产权保护制度，同时也没有建立完善的保密技术成果制度，有些教师以深造等方式与学校脱离关系，出现把掌握的成果等带到新单位的状况。有些教师退休或调动等，其掌握的技术随之消失。相关制度约束和追究责任在高校和科研人员以及合作单位间匮乏。有的教师从事技术服务和社会兼职，常常为满足一己之私，把技术秘密向兼职单位转移。

2.4 知识产权转化率相对较低 尽管在成果研发上，我国高校投入大量的人力与物力，但由于轻视科技成果的转化工作，相对而言投入较少，同时，没有建立完善的知识产权管理机构，缺乏专业的服务，出现科研成果转化难的局面，造成高校不具备较强的转移转化知识产权的能力，出现严重的成果闲置现象， 知识产权具有非常低的转化率。

3 高校知识产权管理和保护相关对策

3.1 增强保护意识 就高校竞争优势的获得和保护来看，知识产权属于重要策略，作为高校领导者在知识产权的管理方面，应立足于战略的高度，用发展的眼光来看待，在知识产权工作的倡导与保护上充分的发挥出积极性和主动性，加强发挥领导知识产权工作功能。利用多种渠道，开展宣传和培训工作，督促教师系统和全面的掌握知识产权法规系统，及时转变观念，树立知识产权的保护意识，使高校教师和科技人员实际运用知识产权的能力大幅提升。

3.2 健全产权知识管理机构 高校应注重与学校实际相结合，使知识产权管理机构的设立能够集中权力和具有较高的级别，在知识产权管理上实现分层次和分阶段展开，实现一条龙管理和服务。管理实现专人专职化，并注重培养知识产权相关管理人员的素质，从而使知识产权管理人员理工科专业和法律基础都必须扎实，具备一定的能力，能娴熟地处理日常有关知识产权纷争。

3.3 完善保护制度 高校应加强监察科技合作，通过建立和健全知识产权保护与管理制度体系，并把相应的规章制度制定出来。在“产、学、研”不断的发展过程中，由于高校与企业之间有了越来越多的合作机会，使知识产权以多样化的形式呈现出来，相应部门应加强合同保护，对校企合作活动实施监督。在人才流动中，教师在调离前需要签订知识产权保护合同，规避学校无形财产的流失，而学校的在职人员，更是要对保密义务予以明确，并要求签订保密协议。

3.4 加强知识产权转化 注重把知识产权及时地转化为现实生产力，为实现和增值知识产权价值提供保障，确保高校发明和各方面获得收益，这是知识产权保护工作最有效、最合理的体现方式。秉承创新观念，围绕“产、学、研”结合体系，以市场为导向，把目标定位在产业化和商品化上， 构建知识产权的转化工作。

4 结语

在我国快速增长知识产权背景下，在知识产权组成上，高校处于重要地位，而且高校知识产权在国家科研体制中，可谓是功不可没。纵观我国高校知识产权管理总体现状，还处于探索阶段，亟待加强知识产权保护工作，因此，目前的当务之急，是创造和转化知识产权工作，并进一步提高管理知识产权能力。

参考文献：

[1]余俊.我国高校技术转移中的知识产权策略[J].中南大学学报（社会科学版），2011（05）.

[2]马忠法，陆飞.论高校的知识产权战略重点――以知识产权制度目标为视角[J].同济大学学报（社会科学版），2009（03）.

[3]肖尤丹，苏竣.我国大学知识产权政策困境及其完善[J].科学学研究，2010（07）.

[4]方琳瑜，丁望斌.中国研究型大学知识产权战略管理研究[J].科技与法律，2008（06）.

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知识经济下，企业竞争的成败，越来越取决于自主创新能力的高下，取决于企业是否利用自己独特和有价值的、竞争对手不容易模仿的知识产权。企业必须重视知识产权的财务应用。知识产权在企业的财务报表上与无形资产相关联，知识产权属于企业的无形资产，必须满足两个要求――为企业拥有或控制，能给企业带来未来经济利益。新会计准则的出台，规定企业自行进行的研究开发项目分为研究阶段和开发阶段，对于开发阶段中，企业在知识产权创造上的付出符合一定条件的，可直接计入公司的无形资产，在当期财务报表上直接反映，便于企业及时运用，及时获得收益。

二、知识产权财务应用的形式

从财务角度看，知识产权的应用可概括为两大类型：一是直接经营为公司产生收入，二是为公司筹措资金。

1、直接经营收入

(1)收取专利许可费。专利许可贸易，是指专利权人依据专利法及其他法律的规定，采取与被许可方订立专利实施许可合同的形式，允许被许可方在合同约定的条件和范围内实施其专利技术的一种贸易行为。以朗科为例，凭借闪存基础专利为核心技术的知识产权优势，牢牢把握住了市场主动权，在专利运营上获得了巨大的成效，国内外已有不少企业向朗科缴专利费，朗科成功开创了“专利赢利”这一全新的商业模式――即将自主知识产权转变成持续不断的专利收益，或者说企业赢利。商标权是一种无形资产。具有经济价值，通过签订合同，企业授予他人使用商标、商号，被特许人按照合同约定向企业支付特许经营费，有利于进一步扩张企业规模。现今，著作权的范围日益广泛，包括著作人身权和著作财产权，著作人身权一般是不可以转让的，包括发表权，署名权，修改权等。但是著作财产权是可以转让并获得报酬，如音乐、戏剧，建筑，摄影作品等等，只要版权明晰，都可以通过各种方式授权他人使用，企业以许可的方式收取使用费，直接产生现金流入。

(2)将权利出售获得收益。企业获利的途径除了进行产品经营之外，也可以出售知识资产获利，如企业可以将技术专利估价后出售获得收益。版权具有较高的独立性，便于直接交易，出售版权获得收益比较容易实行。目前，音乐影视和文字出版物的版权都已出现了各种形式的交易行为，且交易范围日益广泛，交易市场不断扩大。版权交易和收益形式可以多途径、多渠道地实现，作为版权所有人的企业可以获得丰厚的经济效益和巨大的市场空间。

2、筹措资金

知识产权筹资主体是大专院校、科研单位、银行等金融机构，同时也是企业和个人最常见的财务运营行为。筹资的方式很多，主要有质押贷款，知识产权证券化，知识产权资本化，股权融资，风险投资，合资或合作方式吸收外资以及扩张式运作等。

(1)质押贷款。中小企业尤其在创业阶段往往缺乏房产等固定资产抵押物，多被银行拒之门外。但是，这些企业却因拥有专利、商标等知识产权而形成了潜在的盈利能力和良好的市场预期，为其发展筹集到了所需的资金。面向中小企业的知识产权质押信贷业务，将成为银行利润新的追逐点。

(2)债券等证券化产品。知识产权证券化是中小型高新技术企业融资的一条新途径，通过这种方法可使知识产权未来产生的经济效益提前变现，对于所有者来说可以迅速地获得一笔固定的收益，获得资金时间价值，更好地进行财务运作，为企业进一步发展奠定良好的财务基础。知识产权证券化作为一种债权融资方式，不仅可以分散知识产权所有者的风险，而且在为企业筹集资金的同时，企业的所有者仍然可以保持对企业的控制权，从而保护企业创办人的利益。

(3)知识产权资本化(作价入股)。知识产权资本化即知识产权的所有人拿知识产权来出资，以其知识产权作为对价来获得所投资企业的一部分股权，如知识产权出资的公司拿专利商品或使用特定商标的商品的质量、名牌商标的信誉出资，或者以商标许可使用方式出资。

(4)股权融资。股权出资将成为企业融资的新渠道。公司或个人可将知识产权投入企业所换得的股权进行质押，作为向金融机构、个人贷款的担保来进行融资活动，从而把更多的“死钱”变成“活钱”，换取生产经营所需资金。

(5)合资或合作方式吸收外资。一个企业如果能够利用自己有影响力和信誉度的知识产权，就能更好的吸引社会资本和外商资本，扩大融资渠道，弥补资金不足。当前社会资本闲置过多，正在寻找市场机会，他们的资金会向优势企业集聚。企业应该把握机遇，充分发挥无形资本的吸纳功能，赢得融资的主动权，善于利用自己集聚的名牌、市场网络、管理等无形资本、运作吸纳有形资本。

(6)风险投资。风险投资是以高科技与知识为基础，生产与经营技术密集的创新产品或服务的权益资本投资，是一种高风险、高收益的投资。一个企业在创业之初，可以利用其在技术、管理、营销、人才等各方面的综合优势，吸收风险投资取得创业资本。在信息时代的今天，拥有独特的有价值的知识产权，对于中小型企业吸引风险投资者是关键的。风险投资是知识产权筹资的重要方式，使企业能够迅速腾飞。

(7)扩张式运作。企业盈利要求资本扩张，知识产权能在扩张中实现资产的增值，优化资源配置，盘活有形资本。知识产权扩张式运作的主要途径是兼并控股。拥有品牌、专利等知识产权的优势企业，可通过兼并控股，以无形资本调控有形资本，达到获得利润的目的。无形资产进行资本扩张的最大优势就是交易成本低，风险性小，投资省。

三、知识产叔财务应用存在的问题及对策

在直接经营方面，收取专利许可费虽然是一种有效的应用方式，但在收取专利许可费方面，大部分的中国公司并不具备这一技术优势，还不能够独立进行专利的许可贸易，一般都是通过交叉许可来进行。在目前环境下，将专利许可费作为企业主要的盈利方式以获取稳定的收入来源，对于绝大多数企业并不具普遍可行性的。企业虽然可以出售知识资产使公司获利，但是知识产权与其他资产不同，有自己的特性，例如商标与企业紧密联系，代表着一个企业的形象，单独将其出售，其商业价值可能不存在，这样就不能更好地为企业盈利。知识产权贸易需要企业进行知识产权价值评估，但知识产权具有不易估价的特点。不能确定知识产权的合理价值，就难以在知识产权买卖双方之间形成合理预期，也就难以促成交易，顺利实现产业化。在目前情况下，知识产权的估价只能靠买卖双方商议定价，由于其评估成本十分高昂，小额交易的权利人通常难以承受，因此，追求独立的权利交易并不是一种有效的方式。知识产权的直接经营，无论是收取许可费还是作为资产直接经营，都依赖于产权的明确界定和有效保护。但目前，我国的很多企业缺乏足够的知识产权保护意识，普遍存在有制造无创新，有创新无产权，有产权无应用，有应用无保护的状况。知识产权管理尚未成为企业管理的重要内容。在目前的法律与文化环境下，知识产权的直接经营对大多数权利人来说还是比较困难的。

在筹措资金方面，知识产权质押也存在一些问题。一是担保质押的法律制度不完善；二是知识产权质押评估不规范，评估结果差异巨大。现实生活中缺少规范化的知识产权质押评估制度，导致企业的融资需求不能得到满足或融资成本过高。三是知识产权质押经验不足，质权实现困难。银行贷款往往要求借款方提供第三方担保或有形资产担保，以有效控制风险。知识产权质押融资通常是以未来预期现金流作为担保，未来是未知的，一旦质押品贬值，便会产生违约风险，质权的实现就容易悬空。四是知识产权质押物处置困难。由于其是无形的，与不动产抵押相比，流动性相对较差，而且其中具有复杂的权益关系，需要耗费银行相当多的人力、物力和财力成本。知识产权资本化虽然可以取得投资企业的一部分股权，对企业而言，其还可以凭借知识产权在公司中占有的比重达到对公司的控制，但知识产权资本化具有长期的高风险性。

目前，与国外相比，我国企业知识产权管理相对薄弱。知识产权管理尚未成为企业管理的重要内容，调查显示有80％企业没有设置专门的知识产权管理职能部门，也没有专人来负责这项工作。90％的企业没有对所拥有的品牌进行价值评估，知识产权，特别是作为企业的重要无形资产没有得到应有的重视。制度缺陷是我国企业知识产权管理行为方面存在问题的更深层次原因。

基于知识产权在企业中的重要地位，针对企业目前的现状，国家知识产权战略致力于建立以企业为主体的自主创新体系。全面提升企业创造、保护企业自主知识产权的能力。政府在推动知识产权保护上要发挥更大作用。政府应加强与发达国家知识产权方面的交流，熟悉世界知识产权法律、政策方面的新进展，制定适应我国经济发展的知识产权政策和法律。加强知识产权保护的执法。司法、执法部门聘请技术专家、知识产权法律专家担任咨询顾问并协助解决疑难案件。政府还可引导知识产权中介机构的建设，不断完善知识产权的评估，将知识产权通过中介机构进行市场化运作，有利于知识产权的优化配置和有效利用，充分发挥其经济效益。

企业领导要增强知识产权管理意识，加强企业业务和技术创新工作的紧密相结合，完善知识产权管理的组织机构和人员设置，设立专门的知识产权管理部门，聘请专业的知识产权人员对企业的知识产权进行有效的管理与运作，在此过程中还应加强对管理人员的技能培训，以便更好地进行知识产权的财务运作。

篇8

[论文摘要]基于知识产权逐步取代实物成为当今企业最重要资产，成为企业核心竞争力关键所在的现状，借助于波特的价值链模型及前人对知识价值链的相关研究，提出企业知识产权管理实质是知识产权资产价值链管理这样一种认识，并构建知识产权资产价值链模型；通过分析知识产权资产产生与流动的基本活动与辅助活动的构成及其之间相互关系，形成知识产权资产价值运动的范式与规律，指导企业知识产权管理实践活动。

在市场经济中，知识产权的作用随着知识经济的到来而显得日益重要，它已经成为现代企业最重要的资产要素。企业资产的构成比例将发生变化，企业的关键资产将不再是固定资产和金融资产，而是知识产权资产。当知识产权的重要性为越来越多的人所认识，知识产权管理逐渐取代知识管理成为学者和企业关注的热点问题。目前关于企业知识产权管理的研究，宏观上集中于战略思考，微观上分散于体系建设、制度完善、手段丰富以及具体权利管理等方面，而对知识产权作为一种资产自身的形成过程缺乏一种系统的流程式思考，基于此，借助价值链理论，本文构建了一个知识产权资产价值链模型，借助该模型对知识产权流动机理及影响因素进行探讨，寻求更加有效率的企业知识产权运行机制，不断创造和维持企业竞争优势。

1　文献回顾

价值链概念是1985年由哈佛商学院的迈克尔·波特所著的《竞争优势》一书(夏忠华译，1988年)中首次提出的。波特认为，企业就是一个在设计、生产、销售、发送和辅助产品生产过程中进行种种相互联系而又相互分离活动的集合体，所有这些活动都可以用价值链来表示。

波特的价值链通常被认为是传统意义上的价值链，起初主要是为了分析企业自身的各种价值活动提出的，使用范围也主要局限于企业内部实物价值的转换。随着社会的发展，波特的价值链理论和实践有了新的发展。新的价值链观点把价值链看成是一些群体共同工作的一系列工艺过程，以某一方式不断地创新，为顾客创造价值。它认为企业的发展不只是增加价值，而是要重新创造价值。在新价值链系统中，不同的经济活动参与者(供应商、企业合作者和顾客)通过协作共同创造价值；而且，价值已不再受限于产品本身的物质转换。

在传统的价值链中，企业的基本增值活动主要是指一般意义上的生产经营环节，其他相对于实体产品比较虚化的且无法加入到生产经营环节的要素，被波特统称为辅的增值活动。在价值链的分析过程中，基本增值活动往往都是关注重点。当信息技术的发展展示了获得竞争优势的新领域，价值链被看成包括信息的创造和利用。在波特的价值链中信息只是被看作是一系列价值增值活动中的支持元素，信息技术只是产生的辅助因素，而其本身不是价值的来源，然而在新的企业价值链中，价值链环节的划分摆脱了实体的价值，转向信息、知识的价值，研发设计和配送等以知识、信息、速度等为衡量标准的环节也进入了企业的核心价值环节，甚至专门有学者提出了“知识价值链”的概念。

知识链的观点最早出现在企业资源计划实施中，其目的是试图通过对企业知识流的有效管理来促进资金流和物流的顺畅流通，并最终实现企业价值的提升。知识链概念为知识管理理论的研究奠定了基础、指名了方向、具化了内容。国内外关于知识链的主要研究如下：美国学者c·w·Holsapple和M·Singh仿照波特的价值链模型在2001年提出c·w·Holsap，pie知识链模型；Ching Chyi Lee等也模仿波特的价值链建立了自己的知识价值链模型；陈永龙构建的知识链整合模型由知识投入、知识活动和产出价值三部分构成，该模型表明了知识的增值过程。Daniela Carlucci等运用知识过程论和知识资产地图来描述知识管理。国内的清华大学刘翼生教授在c·w·Holsapple的基础之上，提出了一种改进的知识链模型；徐建锁、王正欧针对显性知识和隐形知识应该采取不同的管理方式，对前人的知识链模型进行了进一步的改进；还有何柳、聂规划将知识链与企业日常业务流程相结合起来，并根据基于工作流程的知识管理思想提出了一种改进型知识链模型。纵观国内外学者的研究不难发现，知识链模型的研究起点均源于C·w·Holsapple知识链模型。而国内知识链的研究思想几乎都没有脱离其知识链的基本思想，只是从过程特性、流动特性、价值特性、网络特性、动态性等视角加以改进。

2　知识产权资产价值链模型

然而，伴随着知识经济的到来和全球化的浪潮，传统价值链方法局限于企业内部的实体分析，已经无法适应新经济时代的要求，价值链理论重心开始不断转移，信息革命、知识经济、全球一体化等趋势使价值链的分析重心呈现出从有形到无形，从内部到外部，从微观到宏观等诸多变化。

知识产权资产价值链不是一个标新立异的概念，它基于知识经济时代，已经成为企业最为重要的资产要素这样一种认识，关注企业知识产权生长环境，引用波特的价值链理论思想，对企业知识产权生产环境、关键环节、影响因素以及生产流程等进行研究，以期揭示其成长规律，指导企业知识产权生产。

从波特的价值链理论可以看出，一个企业的知识产权资产的生产与流动也存在一条价值链。企业知识产权资产价值链的基本活动分为：技术设想一检验论证一风险投资一产权保护一商业化开发。知识产权成为企业最重要的资产，它的生产、使用和流动伴随着企业的成长与发展，企业知识产权管理的实质就是对知识产权资产价值链进行管理，降低企业知识产权风险，创造更多企业价值。成功的知识产权管理不仅在于对资产价值链的各个环节进行管理，而且在于认清各环节在整个价值链中的地位与作用，厘清环节之间的相互影响、相互作用的关系，从而不断优化环节之间的联系，加快知识产权的生产与流动，为企业在激烈的市场竞争中源源不断地提供能源与动力。根据波特的价值链模型建立知识产权资产价值链模型，如图2所示：

3　知识产权资产价值链分析

3.1　基本活动

基本活动分析包括各阶段的参与者、主要活动内容及其相互关系等。

3.1.1　技术设想知识产权资产价值链是从技术设想开始。在此阶段，各种可能的创新主体，包括企业内部的研发实验室、投资者、管理者以及企业外部的某些教学或研究机构受各种创新因素的驱使，对有关科学前景、生产方法、技术方案、商业方法等进行的一种初步的新设想与新构思。这种创新的火花可能来自研发人员大量反复试验，投资者敏锐的市场洞察力，也可能来自管理者之间的思想交流与碰撞以及大学或研究机构大量知识和信息的收集、分析、整理与提炼。这些新思想、新观点、新构思、新发明可能还很粗糙，需要进一步检验论证、丰富完善，但却是弥足珍贵的，它是知识产权产生的源泉。

3.1.2　检验论证　对于第一阶段产生的种种创新思想火花，是否具有科学和市场价值，有无进一步研究开发的必要，需要进行一系列的分析、检验、论证，主要包括技术实现的可能性、产权获得的可能性、技术商业化前景等，具体工作涵盖技术产品化试验、相关现有技术文献的检索比对以及相关产品市场调研与预测，排除那些没落技术、公知技术以及不可能实现的技术。这一阶段主要参与人员多为企业的知识产权管理人员、技术研发人员和战略顾问。经过系列检验论证后，可能会形成各种技术秘密、商业秘密或其他具有商业价值的文献等。技术设想和检验论证是知识产权产生的前提与基础。

3.1.3　风险投资在不确定的经济环境下，所有的投资都是有风险的，而知识产权的风险显著高于物质资产。一项新技术或新工艺等在获得知识产权及实现商品化前需要经过一系列的试验，试验成功之后进行大规模的正式生产之前一般还要进行试产，这是由于技术的成熟过程和生产实现的客观过程所决定的，而这一切都有待于大笔资金投入来得以实现，并且能否实现预期目标充满变数，因此，技术的价值评估与风险资金的筹措是不可或缺的重要工作，其中价值评估是风险资金筹措的前提。这个阶段的主要参与者包括风险资本家、战略合作伙伴、无形资产评估公司等。风险投资是企业知识产权资产得以实现的重要物质保证。

3.1.4　产权保护经过技术设想、检验论证、投资试制之后，产品方案、技术方案、商业方法等已经比较成熟和稳定，应当积极申请知识产权法律保护，获得专利权、版权、商标等授权或登记，(不包括商业秘密，因为其不必经过该程序)。知识产权法律保护是保证技术创新成果权利化、资本化、商品化和市场化的基本前提之一。技术创新成果需要知识产权的保护，知识产权保护制度的完善反过来又大大激励和推动了技术创新。在产权保护阶段，主要的参与者包括企业自身的知识产权管理机构和企业外部的专利机构、专利律师等。产权授权与登记是大多数知识产权正式形成的标志(商业秘密等除外)，但不是知识产权资产价值链的终点。

3.1.5　商业化开发保护知识产权不仅在于鼓励发明创造、技术创新，更在于推动发明创造的运用，促进科学技术进步与经济社会发展。因此，智力成果一旦获得授权，就应在企业总体战略的统领下，在有效时间内充分和有策略地利用，努力将各种知识产权资产转化为现实的生产力，充分发挥知识产权资产的延伸、融资和扩张等功能，在自身使用生产知识产权商品的同时，还可以考虑许可、投资、合资、参股、控股、兼并以及战略联盟甚至于转让等多种形式来为企业谋求竞争优势和更多利益。但由于竞争性知识产权交易市场的缺失，严重影响知识产权资产的市场流动，因此还应当采取积极可行的措施规避知识产权资产的经营风险。此阶段的参与者包括企业高层决策者、知识产权管理者、知识产权服务中介机构等。根据知识产权资产价值链模型，一条价值链始于技术设想，终于商业化开发，但这仅仅只是一个阶段性循环的结束，竞争的压力，技术的发展以及知识产权商业化带来的巨额利润都会促使企业进行新一轮的知识产权生产，于是，新的知识产权资产价值链又将展开，如此循环往复不断向更高层次发展。

3.2　辅助活动

辅助活动主要包括人力资源管理、知识产权文化、信息技术以及组织构架等。

3.2.1　人力资源管理　企业知识产权资产价值链的每一个环节，都离不开各类人才的参与和贡献，这其中除了技术研发人员以外，还包括知识产权法律人才、知识产权管理人才及知识产权事务性人才。他们不仅在各自的业务范围内为知识产权的产生、管理、保护和运用贡献自己的专业知识和聪明才干，而且更多的时候，需要他们组合成工作团队，从战略、技术、市场、法律、财务等综合视角来做出行动判断。因此，各种知识产权人才的引进、使用、培养和激励对知识产权价值链的生产来说起着至关重要的作用。某种程度上说，企业知识产权管理就是对各种知识产权人才的管理。

3.2.2　知识产权文化　企业知识产权文化，是企业及其成员在企业成长过程中形成、积累和提炼而成的对于企业知识产权现象的一种态度、价值、信念和制度等，长期以来，我国绝大多数企业知识产权意识淡薄，知识产权文化缺失，导致“有制造无创造、有知识无产权、有产权无保护，有保护无利用”的现象十分普遍，各种侵犯知识产权的官司不断，这些都严重影响和制约着知识产权资产价值链的生成与运转，因此，加强知识产权文化建设，健全和规范各种知识产权管理制度，充分发挥这种“软”力量的作用，形成一种尊重知识、重视学习、鼓励创造、积极维权的良好环境，推动企业知识产权资产建设显得十分重要。

3.2.3　信息技术　信息技术是关于信息的产生、存储、传递及信息载体的技术，现代信息技术主要指数据的处理与传输技术。企业知识产权信息管理主要包括信息收集、信息选择、信息分类、信息指引、信息存储、信息检索、信息咨询、信息传播、信息开发利用等环节。网络与信息技术的发展从本质上改变了传统知识产权信息管理与信息服务的业务手段。企业通过网站建设技术、搜索引擎技术、网络数据库技术，还有各种专利统计和分析软件等手段或工具，为研究开发人员、管理者以及全体员工收集、整理、加工、处理、分析、共享、利用各种有用的知识和信息创造了条件、提供了便捷，提高了效率。

3.2.4　组织构架　我国绝大多数企业的组织结构采用的是直线职能制，这种组织构架，过分拘泥于部门利益，本位主义思想严重，不利于横向沟通与合作，不利于知识与信息的传递与共享。与此同时，在传统的组织结构中，既没有知识产权管理这样的部门设置，又没有相关的人员配备，企业的技术创新成果常常处于无人管，无部门管的状况。随着知识经济的到来，知识产权的重要性受到前所未有的关注，传统的组织结构正逐步发生改变，部分企业开始设置专业的知识产权管理机构，并配备一定的人员，但这种部门在组织构架中的地位仍然很低，从业人员也多由技术人员兼任，这些都在一定程度上影响和钳制了企业知识产权的建设，知识产权价值链的有效流转。

在知识产权资产价值链主要的辅助活动中，人才是根本，组织是保证，技术是手段，他们之间既相互联系又相互作用。

4　结语

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【关键词】高职院校 知识产权 现状与对策

所谓知识产权，是指公民或法人等主体在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利。主要包括发明专利、商标以及工业品外观设计等方面组成的工业产权和自然科学、社会科学以及文学、音乐、戏剧、绘画、雕塑、摄影和电影摄影等方面的作品组成的版权（著作权）两部分。“知识产权”一词尽管始于17世纪中叶，但直到19世纪末才渐渐受到重视，作为高等教育的一种形式，高职院校是一个知识、人才和成果相对密集的地方，其主要功能是教学、科研和社会服务，特别是在教科研活动中，会产生一系列的知识产权。如何对办学过程中的知识产权进行科学、规范、有效管理，是高等职业院校面临的突出问题。

一、高职院校知识产权的主要特点

知识产权管理，就是管理者对知识资源的利用、创造、转移、使用进行决策、计划、组织、控制和领导，培育知识创新能力，创造财富提高竞争力，促进组织发展的管理活动和过程。

《中华人民共和国民法通则》规定了的6种知识产权类型，即：著作权、专利权、商标权、发现权、发明权和其他科技成果权，高等职业院校知识产权保护与管理几乎涵盖了知识产权的各个领域。由于职业教育的特殊性，出了上述规定的知识传权类型之外，高职院校还有其独有的知识产权类型，比如国家有关教育、职业培训、行业企业等法律法规或依法由合同约定的学校享有或持用的其它相关知识产权等。

由此，我们可以概括出高职院校知识产权的特点：一是专有性。高等职业院校知识产权受国家法律法规的严格保护，除权利人同意或法律规定外，权利人以外的任何人不得享有或使用该项权利。二是时间性。高校知识产权只在法律规定的期限内受到法律的保护，一旦超过法律规定的有效期限而学校不继续注册，该权利就依法丧失，相应的知识产品就可以进入公共领域，成为社会的共同财富。三是绝对性。学院拥有对知识产权直接支配的权利，可以使用、收益、处置、授权等，但不发生占有权丧失问题；四是邻接性。这是高职院校实质产权最突出的特点。高职院校往往由行业（企业）办学，行业、企业的一些知识传权（如工业设计、行业标识、图纸资料等）通过授权、转移等，也成为高校知识产权的组成部分。学校有权管理、使用、收益，但是学校也有保护行业、企业知识产权的义务。

二、高职院校知识产权管理中存在的问题

（一）思想认识不到位，推广利用不充分

由于我国高等职业教育起步较晚，发展不平衡，相当一部分高职院校对知识产权的内涵理解不深，对知识产权管理的重要性还缺乏足够的认识，甚至一些高职院校高层管理者的知识产权观念和意识还非常薄弱。认识上的不到位导致学校在制定政策时没有真正把知识产权的保护与管理摆到一个重要位置，甚至仅仅停留在一般的基础工作层面上。有的院校只注重成果的鉴定与获奖数、论文在权威期刊上的发表量，而专利的实施及转化却被忽视。在这种重成果轻专利的政策导向下，许多成果以论文的形式发表，丧失了专利或专有技术的保密性而得不到法律的保护。

（二）管理机构不健全，管理制度不完善

据调查，作为高职院校，均比较重视教科研管理，应当说比较好地履行了科技成果的评审鉴定、报奖、统计、归档等工作职能。但我们也不能不看到，教科研管理仅仅是知识产权管理的一个部分，二者之间不能划等号。实际情况是受人员编制和机构设置所限，绝大多数高职院校并没有设立知识产权保护机构，也没有配备专职的管理人员，只是并入某一部门管理。同时，知识产权有关法律法规学习研究不够，管理制度严重缺失，当发生知识产权纠纷时不能很好地运用法律手段保护自己，争取法律援助。由于管理失控，无法处理有关知识产权纠纷、诉讼等问题，不能保护学校和教师的利益，造成学校的知识产权流失，并且无人追究，使学校遭受重大损失。

（三）经费投入不积极，产权流失不重视

知识产权运营和管理是投资大、见效慢、回报周期长，很多学校在知识产权管理投入上并不积极，很多高职院校没有设立专利基金，使得一些本该申请专利的高科技成果丧失了专利制度的保护，丧失了竞争性，从而严重影响到学院的社会效益与经济效益。同时，人才竞争加剧，由人才流动而引起的侵犯学校知识产权的现象普遍存在，例如，学校的科研人员离开学校另起炉灶，或者被企业挖走，在外从事原属于学校的技术项目研究工作；有的科技人员离校时将学校的技术资料带到另一个单位等等，知识产权流失现象比较严重。知识产权的流失，一方面是“无奈”之举，但是另一方面也突显了学校对知识产权的不重视。

三、高职院校知识产权管理对策

（一）强化产权意识，提高思想认识

做好知识产权工作首先要做好师生员工的思想认识工作，可以采取讲座、授课和培训等多种形式，让他们了解知识产权的概念，掌握专利知识，培养起知识产权保护意识，从根本上认识到专利保护的重要性和侵权的严重后果。此外，对知识产权管理干部进行必要的法规讲解和专业培训，提高专业素养，才能更有效地发挥管理职能。

（二）做好支撑保障，落实激励考核

知识产权工作依靠的是广大师生员工的积极参与，如何调动他们的积极性和创造性，无疑需要高职院校提供强有力的支撑和保障，并构建长效的激励和考核机制。如学校可以设立专利基金，对专利申请、审查及授权后的有关费用予以资助，并对授权专利的发明人实施现金奖励。同时在给予经济资助和奖励的同时，要建立起有效的督促机制，如将专利工作纳入项目管理，作为申请立项、中期考核和结题验收的重要依据之一；或将专利工作列入人事考核范畴，作为师生员工职称晋级、先进评比等的指标和条件等，并做到严考核、硬兑现。

（三）疏通管理渠道，提升服务水平

专利申请专业性强，过程复杂、周期较长，且大多师生员工对此了解不够，如果环节上有缺失，管理上不严密，既会影响师生员工专利申请的积极性，也会影响到专利申请的效率和质量。加强知识产权工作的服务与指导正是解决上述问题的有效手段。管理部门可以通过深入调研了解，将业务水平高、管理规范的机构以及熟悉相关科研领域的人向科技人员做针对性的推荐，并通过合作逐步与其建立起稳定的业务关系，甚至可以在校内（分校区）设立服务网点，请有关人固定时间来校上门服务。

（四）完善制度建设，规范过程管理

首先建立归口管理、分级负责的管理机制，笔者认为最好成立专门机构，就是有困难不成立也要将知识产权归口一个职能部门管理，并配备专门人员，具体负责申请登记、备案、归档、资助、奖励等事务；其次要强化制度建设，结合自身实际，制定相关的无形资产、知识产权的管理规定和实施办法，规范知识产权的管理；第三要把握好知识产权管理的三个关键环节，把好“审查关”“申请关”“交接观”，对参加各类学术交流及论文投稿发表实行技术审查，对合作研发及专利申请的审查，特别是对学院科研人员的离校审查时，必须要求其将在校从事科研工作获得的实验记录、技术图纸、表格、软件、芯片等全部技术资料交回，并签订有关保密协议。

（五）重视质量效益，激发工作活力

知识产权相对于方兴未艾的高职院校而言，应以鼓励申请为主，首先营造高职院校知识产权氛围，进而提升质量。要发挥企业办学、行业办学的独特优势，积极拓宽成果转化的渠道，可以寻求政府的支持，加强与企业的合作，力争与行业、企业建立长久而紧密的战略合作伙伴关系，借助各种平台宣传推广自己的专利技术；要切实落实激励政策，对发明人或设计人享有获得奖励和报酬的权利，必须坚决落实，只有这样才能使师生员工的创造性智力劳动得到了应有的回报，才能强化广大师生员工重视质量和效益的理念。

高职院校知识产权管理是一项系统工程，以上管理策略仅是笔者通过初步探索得到的一些粗浅的认识和体会。现实工作中仍有许多尚难破解的问题，如何进一步提高专利申请的质量，如何进一步提高科技成果的转化率，等等，这些难题都还需要在今后的工作中不断地加以研究和解决。应该说，高职院校知识产权管理工作任重而道远，需要大家共同探索与努力。

参考文献：

[1]张玉敏，知识产权的概念和法律特征[J].现代法学，2001，23（5）.

[2]陈昌柏，对知识产权发展历史的回顾，三江知识产权研究所.

[3]冯燕萍，杨红，程翠荣.我国知识产权现状及发展对策[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2004（2）.

[4]俞伟宁.我国的知识产权现状与入世对策[J].现代管理科学，2003（2）.

篇10

关键词：高新技术；知识产权；高新技术知识产权；知识产权保护

1 高新技术知识产权的内涵和特点

高新技术知识产权是关于计算机、信息技术、航天、生物、海洋科学等前沿科学技术的知识产权。知识产权具有无形性、专有性、时间性和地域性的特征，其权利人都有权将其权利客体作为交易标的进行转让、买卖，在受到不法侵害时有权请求司法救助，获取损害赔偿。高新技术知识产权还具有以下三方面特点。

1.1 高新技术知识产权的保护对象和保护范围特殊

高新技术知识产权保护的对象是人类最尖端的技术，具有关键性作用。高新技术是以计算机、信息技术为核心，并涉及生物、新材料、自动化、航天、海洋科学等前沿科学技术，是人类最尖端的技术，具有重要的作用。高新技术知识产权保护范围广泛，高新技术知识产权工作涉及专利、版权、商标、商业秘密乃至合同问题，因此需要多方面协作才能取得成效。

1.2　高新技术的开发途径和应用成效特殊

高新技术开发比较复杂，往往是高新技术产业、高校和科研机构、政府等多方联合开发；高新技术的应用成效显著，高产出，高回报率，企业可获得高额利润；高新技术投资高，成效大，是企业发展的核心。因此，保护好高新技术知识产权是高新技术企业在国内、国际市场取胜的法宝。

1.3　高新技术知识产权保护期限和诉讼管辖特殊

高新技术更新速度快，周期短，其保护期限特殊，不同于一般知识产权的保护期限。我国法律明确规定了商标权、著作权、发明专利等的具体保护期限，但是高新技术发展迅速，周期较短，一项高新技术可能在短时间内就会被淘汰。因此，对于一项高新技术发明专利来说，20年保护期的现实意义是有限的。高新技术知识产权的诉讼管辖也不同于传统产业知识产权的管辖，由于涉及到最前沿的科技知识，需要专业更强、素质更高的法院来管辖，一般需要指定的中级法院或中级以上的法院来管辖。

2　我国高新技术知识产权保护面临的困境

我国知识产权理论尽管发展较快并取得了很大的成绩，但因起步较晚，发展还不够充分，高新技术知识产权保护还存在很多问题。

2.1 我国高新技术知识产权保护面临问题的宏观审视

我国高新技术知识产权保护面临许多问题，从宏观视角看，问题主要表现在：①我国高新技术知识产权管理落后于国际知识产权的发展。从国际形势看，我国高新技术知识产权管理落后，跟不上发达国家的潮流。入世后，我国企业面临严峻的知识产权考验，出口产品不断遭受外国知识产权的阻击。经常陷入国际知识产权纠纷之中，给企业带来巨大经济损失。②我国高新技术知识产权管理体系、体制不健全。从我国知识产权管理的总体发展状况看，知识产权法体系贫弱，未形成严密的体系；法制不健全。相关的知识产权法律法规有缺陷；体制不配套，没有健全的管理体制和完善的保护体制等等。

2.2　我国高新技术知识产权保护面临问题的微观透析

从高新技术企业内部来看，①高新技术企业知识产权保护观念落后，保护意识淡薄。很多高新技术企业保护知识产权的观念落后，重视科技创新及创新成果，不重视专利保护，有了科技创新成果不及时申请专利。企业经营者保护意识差，对高新技术知识产权的重视不够，不尊重他人知识产权，常因侵犯他人知识产权而陷入繁杂的纠纷中，耗费人力物力；不重视保护本企业高新技术知识产权，保护商业秘密的意识淡薄，以致创新成果被他人抢先申请专利、注册商标，造成巨大的经济损失。②高新技术企业缺少专门的管理机构，知识产权保护制度不健全。知识产权发达的国家都有健全的知识产权保护制度，其高新技术企业都设有专门的知识产权管理机构，如美国的IBM、日本的三菱公司都设有专门的知识产权管理部门，并发挥了关键作用。而我国知识产权管理制度不完善，如知识产权评估制度、保密制度、成果归档制度、员工激励制度、知识产权文献检索和利用制度等处于缺失或松散状况；许多高新技术企业没有专门的管理机构，即使有，专业水平也不高，知识产权管理人员素质低，以致造成知识产权在企业中没起到核心作用，甚至抑制了企业发展。

3　我国高新技术知识产权的保护对策

3.1 我国高新技术知识产权保护的宏观对策

3.1.1　提高认识，转变观念，增强全社会对高新技术知识产权的保护意识和法制观念正确的观念、意识是推动高新技术企业知识产权保护的前提。首先，各级政府要积极联合媒体，通过举办大型宣传活动，召开高新技术知识产权保护新闻会，组织高新技术知识产权保护研讨会及学术交流，使企事业单位人员和社会大众了解国际国内高新技术知识产权动态。其次，我国应将高新技术知识产权法制教育列入普法教育计划，在全社会范围内进行宣传教育，使相关工作人员和社会大众掌握高新技术知识产权相关的法律法规，懂得国际运行规则，并熟悉国际上典型的高新技术知识产权诉讼案例。

3.1.2　构建知识产权法体系，建立健全知识产权保护体系 要做好我国高新技术企业知识产权的法律保护，最根本的是使知识产权法体系化，建立知识产权制度。只有这样才能从整体上给知识产权以系统的法律保障。①建立完备的知识产权法律法规体系，完善知识产权法律法规。我国相关机关应根据知识产权侵权和司法保护的特点，制定并完善专利、商标等知识产权保护方面的法律法规，做到法制完备，有法可依，为保护知识产权提供法律保障。②建立完善知识产权制度相应的组织系统和设施系统。制度是由概念系统、规则体系、组织系统和设施系统共同构成的。知识产权制度是由相关法律法规的概念系统、规则系统以及实施、执行这些法律法规的组织系统和设施系统共同构成的。因此，建立完善我国知识产权制度相应的组织系统和设施系统，才能更好的保护好高新技术知识产权。

3.1.3　政府要发挥政府职能，加强对高新技术企业知识产权保护的支持和引导作用政府要做好服务工作，积极引导和支持高新技术企业加强知识产权保护。政府要向企业提供服务，协助企业解决在高新技术知识产权保护方面遇到的问题和困难。重点要指导企业建立、完善高新技术知识产权管理制度，培养专业的知识产权人才，不断提高知识产权保护能力和水平；建立中国高新技术企业知识产权维权热线及网络服务平台，帮助企业妥善处理国际知识产

权纠纷，减少经济损失，维护企业利益。

3.1.4　加强高新技术知识产权保护信息平台建设建立高效的执法协调机制，创建举报投诉网络平台，完善、规范保护知识产权举报投诉服务功能等。在充分发挥现有知识产权专项举报投诉机制作用的同时，进一步完善、规范保护知识产权举报投诉服务中心、举报投诉电话和互联网举报投诉窗口。政府采取具体措施，增加投入，扩大服务功能，使之成为举报投诉、宣传教育、咨询服务为一体的，沟通权利人、企业和政府部门的知识产权维权工作平台。

3.1.5　统一国际知识产权保护标准　我国应积极参与制定国际知识产权的运行规则。高新技术知识产权在世界各国越来越受到重视，发展迅速，但是各国对知识产权的保护政策、措施差异较大，标准不一，导致知识产权纠纷复杂。为了保证知识产权的公平、公正性，减少纷争，确保国际贸易的顺利进行，有必要统一标准，制定一套全球统一的高新技术知识产权保护制度与法律。现在世界知识产权保护的游戏规则主要是由发达国家制定的，我们必须在积极参与和深入了解的基础上参与到游戏规则的制定中去，否则我们也就只有靠边站。

3.1.6　政府要加大高新技术知识产权保护的宣传力度，加强道德约束　各级政府要通过报纸、学校、网络、新闻媒体大力宣传高新技术知识产权知识及其保护，使人们充分认识、了解高新技术知识产权及其保护的重要性，并将这种认识逐步内化为人们的内心准则，强化为道德舆论，形成以侵犯知识产权为耻、保护知识产权为荣的社会氛围。从而从道德层面形成人人尊重、保护高新技术知识产权的和谐的、健康的社会大环境。

3.2　高新技术知识产权保护的微观策略

从高新技术企业自身的角度来讲，企业应制定并实施适合自身发展的高新技术知识产权保护战略、策略，保护本企业的科技创新成果，争取市场主动权，为国家、企业谋利。针对高新技术企业在知识产权保护过程中存在的问题，应实施以下微观策略。

3.2.1　依法治企，建立健全法人治理结构　要提高法制意识，坚持依法治理企业，运用法律和制度保护企业的知识产权。建立合理有效的企业法人治理结构，对保护企业的知识产权具有重要作用。广义地讲，公司治理结构是关于企业组织方式控制机制利益分配的所有法律机构文化和制度安排界定的，不仅仅是企业与其所有者之间的关系而且包括企业与所有相关利益集团(例如雇员顾客供货商所在社区等等统称利益相关者)之间的关系。这种制度安排决定企业为谁服务由谁控制风险和利益如何在各利益集团之间分配等一系列问题这种制度安排的合理与否是企业绩效最重要的决定因素之一。由此可见，公司治理结构的建立健全对知识产权的保护是至关重要的。只有这样才能将知识产权的保护纳入制度的框架和法律之下，减少个人因素，如能力信息不对称甚至个人私利而做出有损企业知识产权的事来。

3.2.2　科学管理，设立专门的高新技术知识产权管理机构加强高新技术知识产权的保护，必须建立和完善企业高新技术知识产权管理的组织体系，设立专门的管理部门，明确其职能，其职能包括制定企业规章制度、研究制定高新技术知识产权战略、处理企业内外知识产权业务、高新技术知识产权的经营管理、保护和教育培训等方面。高新技术知识产权管理部门的基本工作任务是通过科学的管理，鼓励和调动企业员工的积极性，促进企业技术创新。形成企业自主知识产权，有效利用和保护企业的知识产权，为企业技术、知识创新以及生产、经营全过程服务。