社区治理的基本理论范文

导语：如何才能写好一篇社区治理的基本理论，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

因为工作关系，我和沈校长认识已有十多年了。虽然谋面不多，但是，为了一个共同的事业和目标，大家走到一起来了，经常以文会友，加深了彼此的了解与情感，所以虽远犹近，关系甚笃。有些时候为了讨论或研究一个问题，深入一层，更是犹如故友至交。这次认真研读沈著，掩卷三思，觉得有几点感受，说来和作者、和读者朋友，一起交流分享。

就本书的定位，诚如作者自己所说：“本书对现代社区教育转型发展进行研究，不仅是为了解决社区教育管理与运行层面的具体问题，而且希望通过理性的思考与分析，从中寻找出社区教育发展的趋势与规律，籍以促进我国现代社区教育的改革、发展与创新。”总的看来，这是着眼于基本理论研究，以应用理论研究和决策咨询研究相结合为主要特征的一项研究成果。

一、着意社区教育基本理论

研究，寻求理论破题

本书中涉及基本理论研究的，大致有社区教育的相关概念辨析、本质属性、功能定位、外部关系规律、内部关系规律等一些内容，作者都力求作出自己的理论诠释。

关于社区教育的本质属性，作者把它定位于“社区发展为本”和“居民终身发展为本”两个属性的有机统一体。“如果否定了社区教育以社区发展为本的属性，也就否定了社区教育中‘社’的质的规定性，混淆了社区教育与其他教育形式的区别。”“如果否定了社区教育以社区居民终身发展为本的属性，也就否定了社区教育中‘教’的质的规定性，混淆了社区教育与其他社区活动的区别。”最后得出结论：“社区发展本位与人的发展本位作为社区教育的本质属性，两者缺一不可，相互制约、相辅相成，是一个问题的两个方面。社区居民的终身发展寓于社区发展之中；社区发展离不开并依赖于社区居民的终身发展。一句话，社区教育的社会（社区）属性与教育属性的辩证统一和有机融合，即为现代社区教育的本质内涵。”“从社区教育发展趋势看，强化教育属性与社会属性的融合，进而实现社区教育从教育主体本位向社会主体本位的转变，是未来社区教育与社会协调发展的第二次飞跃。”这些妙语实属精彩之笔。

在论及社区教育与社区建设的关系时，引入了社会（社区）治理的新理念，对两者的内涵也进行了最新的阐释，并且引用了台湾学者提出的社区营造和社区教育联系融合的做法，指出台湾社区营造的重心走过了一条从造景、造产到造人的转变之路，最终把社区营造的重心放在造人上，而造人的关键就在于社区教育，给人们以启示。

关于社区教育功能定位，在论及非功利和功利的争论时，并没有就事论事，简单地评判是非，而是把这个问题放在社会经济发展的大背景下加以分析，正确地指出：“目前社区教育的发展阶段，必须适应经济社会的发展水平，社区教育的功能定位必须符合现实社会发展水平。”在当前的社会经济发展条件下，“功利性也是无法避免的，它是开展社区教育的动因之一，也是社区教育不断发展的现实基础”。“只有将这两种价值观结合在一起，才能有助于社区教育的发展”，最终达到非功利性价值的目的。

关于社区教育的规律初探，作者借鉴潘懋元先生关于高等教育学基本规律的研究框架，分别从社区教育的外部关系、内部关系及两者之间的相互关系，对其规律进行研究。

作者指出社区教育不能不受到其所处的社会的经济、政治、文化等的制约，如果“就教育谈教育”，就可能成为“空中楼阁”。作者以上海市的典型案例，说明经济发展水平支撑、推动社区教育的发展；以全国经济发展的不平衡性，说明经济发展制约社区教育的发展。同时，作者指出不能简单地以经济规律或社会规律来代替社区教育的自身规律，甚至也不能简单地以一般的教育规律来照套社区教育。社区教育是以满足民众需求为目标的新型教育形式，其价值追求主要体现在：一是民众教育，一种平民化教育，直接为社区民众服务；二是民生教育，以关注民生为目标，与民众的切身利益紧密相连；三是民权教育，是实现公民受教育权的重要形式，有助于实现教育公平和民主。社区教育的核心价值是“平民进步的阶梯、教育公平的砝码”。这些论述朴实中肯，可谓一语中的。

在论及社区教育内部关系规律时，作者指出需求导向是社区教育的内生动力，要以了解学习需求、掌握需求动态为前提；跟踪调研、适应不断变化的学习需求；主动引导需求，促进科学发展；最后建立以需求为导向的社区教育运行机制。

综上所论，只要是熟悉社区教育的业内同行，就可发现，在社区教育还没有摆上主流教育的位置，在理论还处于很不成熟、众多研究还限于经验总结或泛泛而论的情况下，作者专心致力于社区教育理论研究，论说了不少有见地、有价值的内容，给我们带了一个潜心研究、深入研究的好头。也启示我们，社区教育需要社区教育工作者戮力同心，进一步以加强实践创新和理论创新有机结合为路径，推动新时期我国社区教育的广泛深入发展。

二、着重社区教育实践问题

研究，寻求认识飞跃

在《实践论》里指出，从感性认识向理性认识的提升，这是认识的第一次飞跃：“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。感觉只解决现象问题，理论才解决本质问题。”实践工作者要向理论工作者学习，就要学会理性思考，掌握飞跃的本领。而理论工作者的一个重要任务，就是以科学理论指导实践，通过研究，对实践问题做出理论诠释。我们看一项科研成果（包括著作、论文等）有没有理论价值和社会功能，有没有生命力和影响力，关键在于能否紧跟形势，紧跟时代，倾听实践的呼声，总结实践的经验，重视理论提升。沈著的一个特点，就是适应了形势任务发展变化的新要求，围绕社区教育发展的新阶段、转型期遇到的新问题，力求把静态和动态、历史和现状、宏观和微观、实践和理论结合起来，对社区教育实践加以理论概括，以期形成新的理性认识，指导社区教育实践。

作者指出：“在进入21世纪第二个十年之后，我国社区教育发展进入新的历史阶段。”这是本书一个基本判断及其立足点。然后紧紧围绕这个新阶段，以社区教育转型发展为主线，以社区教育改革发展的实践为主题，分别从社区教育的发展形态、地位作用、体制机制、途径形式、服务对象等方面，简要地分析了社区教育发生的变化，强调从党的十八届三中全会提出“国家治理体系与治理能力现代化”命题之后，我国社区教育开始从以往的政府单一主体管理，转向政府主导下多元主体共同参与治理；随着学习型城市建设和新型城镇化的推进，各类学习型组织、社区学习共同体、数字化学习、移动学习等新形式、新载体不断涌现，社区教育朝着内涵发展、特色发展、创新发展的方向转型升级；社区教育正在从边缘状态向中心地带位移，成为我国学习型社会与终身教育体系的重要载体与途径，成为基层社会管理创新与社区建设的重要内容与形式。

本书的研究，具有明确的问题意识，坚持以问题研究为导向。这里的关键是能不能发现真问题，精准地抓住真问题，敢于直面、紧紧抓住这些问题，开展深入的理论联系实践的研究，总结梳理实践经验。只有基于实践，反思实践，经过理性思考，概括提炼实践，才能达到向理性认识的飞跃，提出解决问题的思路与对策，高于实践，指导实践。在这方面，作者长期在一个省级开放教育部门担任领导工作，兼具管理者、实践者、研究者的角色于一身，而且勤于学习，勤于调研，勤于思考，思想敏锐，思路开阔，善于捕捉区域的和全国的社区教育改革发展的最新进展和实践创新成果。可见，具备了主客观方面的基本条件，从而成就了这项研究。

从本书结构内容分析就可发现，作者把文献研究和问题研究结合起来，梳理出了关于社区教育管理体制、政策、评估等管理方面的问题，关于社区教育资源整合、课程开发和管理、数字化学习和社区远程教育、社区老年教育、社区职业教育培训，以及学习型城市建设、新型城镇化背景下的社区教育等社区教育改革发展中碰到的主要问题，都是一些真问题、大问题、难问题，对社区教育改革发展具有重大影响。作者勇于直面这些问题，深入研究，做出必要的理论诠释和概括，体现了作者的社会责任感和责任担当。

不仅如此，作者致力于把理论研究和实践推进结合起来，以理论研究为先导，以理论应用、解决问题为目的，在研究过程中始终注意研究的现实性、针对性、操作性，重视阐明理论应用的路径、策略、方式、载体，很接地气，指导性很强。

在国外的教育理论研究中，有所谓大理论、中理论、小理论之分，这主要以对事物本质的概括抽象程度高低深浅而定，没有高低优劣之分，只有发生作用影响和指导辐射的范围大小、领域宽窄之分。大、中、小理论之间，也没有一条鸿沟，小理论经过实践、认识、再实践、再认识，可以上升为中理论，再依次上升为大理论。在教育研究的实践中，往往需要有一个过程，企图一步到位，搞出一个高大上的大理论，除了极少个案，事实上也是不可能的。

通观本书，作者显然不满足或停留于一般性实践经验总结的层面，而是力求理论概括抽象的程度高一些，力求逼近对社区教育规律性的认识，以期更好发挥对社区教育实践科学指导的作用。现在看来，书中涉及基本理论层面的有关研究，有许多真知灼见，而大部分的理论抽象及阐述，则达到了中理论的深度和高度。

就以社区教育的政策研究为例，作者分别从社区教育的政策界定和功能、社区教育政策的演进历程、社区教育政策的文本分析、社区教育的政策制定进行了比较全面的概括和系统的分析，进而就社区教育的政策目标、政策主体、政策措施、决策程序、决策思路等，进一步作了比较深入的剖析和解读。例如，在论及社区教育政策的制定思路时，指出确立合理的社区教育政策价值向度，保障社区居民自主学习权，追求教育公平正义，服务社会民生和个体全面发展；在论及制定社区教育政策的关键要素时，指出提高社区教育政策的决策水平，构建民主、公开与透明的决策机制，突出教育资源整合的协调机制，明确社区教育政策的分类试点与分步推广。

对于所有这些具有一定深度而又专业的论述，试想作者如果不是兼管理者和研究者的角色于一身，没有勤奋学习、深入思考的严谨作风，没有较为深厚的理论功底和开阔的理论视野，就不可能具备这样的专长和优势，就不可能把研究做到如此深入的程度。正如作者所言：“本章从社区教育的政策文本出发，探析政策的目的、主体，措施的变化规律和政策制定的一般程序，以期确立合理的社区教育政策的价值向度和逐步形成清晰易行的社区教育政策的体系，为进一步提高社区教育政策的决策水平，构建民主、公开与透明的决策机制和完善教育资源整合的协调机制提供借鉴。”

综上所述，笔者以为，作者的研究成果，在社区教育同类研究中是属于比较专业的那一种，在深化社区教育研究的征途上迈出了可喜的一步。

三、着力管理决策理论研

究，寻求科学应对之策

书中涉及社区教育管理决策理论，主要有社区教育治理、政策、评价等方面的内容。

作者站在现代治理理论的高度，对我国社区教育管理体制的实践作了阶段划分，分析了特点及内在联系，指出了管理体制经由改革创新从管理向治理演化的向度。作者把开展社区教育初期由教育部门直接主导开展社区教育活动的垂直型治理模式称为“I”模型，把新世纪以来形成政府统筹、以社区教育委员会为基本形式、多个部门共同参与社区教育的模式称为“Y”模型，并预测今后的社区教育治理，将会注重在政府指导之下形成以多元主体协同治理为主要特征的社区教育治理的“X”模型。指出对于社区教育多元治理模型的构建，应体现以下几点内容：实现多元主体的有效参与；达成多方协同的目标共识；形成利益分享的资源网络；促进社区教育的专业化建设。社区教育治理的发展方向，必将更加关注通过多中心的公共治理格局来提供质量更高、数量更多的公共服务，政府主要在理念引导、规范制度、目标设置、资源配置等方面发挥主导性作用。

在论及社区教育多元主体治理体系构建策略时，作者从推进政府职能转变、积极培育社会组织、搭建信息化平台、探索市场化机制、加强法律制度建设等诸多方面进行了比较周全的思考，并将党的十八届三中全会以后的最新理念融入分析与破解现实问题的研究之中。

笔者还注意到，作者将社区学习共同体作为社区教育治理的一个重点问题加以论述。书中将社区教育共同体与社区学习共同体，分为两个有所区别又相互联系的层级的社会组织，作为社区教育治理的一种创新形式与举措纳入社区教育治理体系的范畴，而且吸取了各地的实践经验，对其内涵与意义、推进策略等作了新的概括。

作者敏锐地指出，近几年来，在一些社区教育示范区的示范和引领下，社区教育不断向社区居民的自主学习、互动学习转型发展，学习社团（学习共同体、学习圈）陆续产生成长，成为社区教育自主学习的主体力量。居民主体、社区自治在社区教育中发挥着广泛的基础性作用，成为社区教育协同治理的目标共识和愿景追求。进而指出：实现真正的多元参与下的协同治理，需要建立社区教育治理的协商决策机制、政策保障机制、资源共享机制、监督评价机制，以推进治理的制度化、规范化、程序化。加快政府职能转变，将承办社区教育活动的职能向民间组织适当地转移，通过购买服务、经费补贴等办法促进其自治功能的发挥。作者阐明的这些观点，都体现了与时俱进、开拓创新的思维品格。

四、期待继续深入研究，期盼

这项研究日臻完善

关于社区教育本质规律的研究，是一个深层次、高难度的问题，不可能一步到位，需要一个逐步深化的过程，包括实践、纠错、提升、完善这样否定之否定的过程。同时，由于社区教育规律的基本矛盾和关系是多维的，故可以从不同范畴、不同层次、不同角度来把握它们的不同关系。因此，书中也有可以商榷的地方。例如把社区教育的领导体制、机构队伍、学习资源等方面的要素归入内部关系规律研究，着重研究社区教育发展与社区居民接受教育服务的关系，这是从教育管理的角度来探讨社区教育发展的制约因素，主要研究的是条件性问题，尚未上升到从本体性问题来探讨社区教育的内部关系规律，似觉有必要作进一步深入的探讨。

社区教育内部关系规律研究，本质上主要解决社区教育和人的发展、特别是与社区居民的发展相互关系的本质联系。可否包括三个方面：一是社区教育和人的发展（全面发展、充分发展、终身发展、自由发展），社区教育与人的生活（谋生型、发展型、乐生型、享受型），社区教育与人的价值（追求物质生活的利益型人生、追求生活质量提高的发展型人生、追求精神文化生活的享受型人生、追求回馈奉献社会的服务型人生），从成人与成才的关系等方面深入加以研究。二是社区教育和底层民众、困难群体、弱势群体、特殊群体的关系，以揭示社区教育最具人本性、人文性、全纳性、包容性、普惠性的本质特征，它迥然不同于精英教育，社区教育不是以筛选与淘汰为前提的拔尖教育，而是补短板、促公平的平民教育、草根教育、兜底教育，是不让一个人变差、不让一个人掉队的教育，是让每一个普通人、底层民众成人的教育。三是研究教育者与学习者、管理者与学习者、学习者与学习者，以及社区教育学习的生态圈里面，各种角色之间错综复杂、相互作用影响的关系，最后作用于社区居民素质的结果、成效。这样处置是否更为符合所谓内部关系规律的研究逻辑。

这里还要注意的是，人的发展不仅和社区教育有关，也和一般教育或其他类型的教育有关。所以，从本研究主题出发，应该更加重视社区教育对人、特别是对社区居民的发展发挥什么样的作用与影响，这些作用与影响所能达到的范围与程度，而不能把一般教育或其他类型教育的作用和功能误读为社区教育的效果。

在学术研究的语境里，百花齐放、百家争鸣，是理论创新、理论繁荣的根本之策。相互之间的讨论、争论、切磋，都是正常的、必经的过程和路径。这种讨论不一定有对错之分，但可以帮助和促使人们的研究和思考更为缜密，有利于理论走向成熟与完善。

总的看，《转型发展中的社区教育问题研究》，堪称沈教授在我国进入改革发展转型期，深入思考和研究社区教育实践和理论的一部力作，可喜可贺，希望再接再厉，期待更新佳作问世。

以上所言号称书评，可能作为一种互动讨论的感言更为合适，欢迎作者、读者批评指正。

陈乃林

篇2

关键词：社区教育；基本特征；社区性；教育性；人本性；适度正规性

作者简介：陈乃林（1941-），男，江苏通州人，中国成人教育协会专家组成员，研究方向为社区教育、终身教育；赵瑶珍（1981-），浙江兰溪人，杭州市余杭区社区学院讲师，研究方向为课程与教学论。

中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）15-0060-07

所谓特征，是指事物内在属性和外部表征的统一性状。关于社区教育的特征问题，不同的学者，从不同的角度提出不同的论述。本世纪初，就有论者概括了“三性说”、“四性说”、“五性说”和“七性说”等①。随着社区教育实践的发展，人们认识逐步深化，关于社区教育“全员”、“全面”、“全程”特征的概括，逐步成为人们的共识。在此基础上，有的论者，把社区教育归结为全民终身教育在社区范围内的缩影。

当然，在实际工作中，社区教育工作者仍然存在一些困惑，说到社区教育具有“三全”特征，社区教育似乎是一个无所不包的容器、无所不能的工具，因其缺乏确定内涵和明晰边界，难以把握其本质属性，凸显其独特价值。这就需要我们直面问题与困惑，深入反思与凝炼，不能仅仅停留在或满足于对特征的一般性阐释。经过十多年的实验实践，现在社区教育已经在全国范围逐步推广普及，比过去较多地具备了深入研究社区教育本质的现实可能性。本文尝试就社区教育的基本特征，作进一步的反思与探索，就教于诸君。

一、社区性是社区教育的本源性特征

社区与社会，一字之差，既有联系也有区别。社会是指人类交往关系、生产关系的总和，是宏观的、抽象的概念；而社区则是指某一个地域范围，是具体的、特指的概念。“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。”[1]当然社区也有狭义和广义之分。狭义的社区，就如上述“经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区”，这是区划的概念；广义的社区则涵盖城乡的居村、街道乡镇，这是社会学研究的范畴。

对于社区性的特征，在许多学者著文中，都已形成共识。例如，“社区教育是一种区域性的、有组织的教育社会一体化的教育活动。”这里的“区域性”当指“社区性”[2]。又如“社区教育是提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动过程。”[3]这里的“社区”、“社区发展”所体现的“社区性”，也是显而易见的。

但是社区性究竟是一种什么层面、层次上的特征呢？有的论者把社区性界定为“社区教育外延上的范围规定性”，这是对的，但仅仅是外延上的特征吗？本文试从以下几方面，解读社区教育的社区性特征：

一是“社区”是社区教育的“外延”。我们赞同许多论者的观点：社区性首先是社区教育范围即外延的规定性，就是说，社区教育是一定地域范围内的一种教育活动，它有别于社会教育。这里还要注意的是，社区教育是社区范围内的教育，但不能反过来说，凡是社区范围内的教育都是社区教育。譬如说，社区范围内的学校教育、企事业的单位教育、机关及社会团体的教育等等，原则上都不是社区教育。只有当这些单位的成员回到社区，社区为其提供教育服务，或者社区范围内的单位和社区发生双向互动、参与，共同开展的教育活动，或社区提供了教育服务，才能称之为社区教育，如青少年校外教育等。

所以，还在世纪初，教育部有关领导曾经指出：社区教育的重点对象是成人，特别是离开学校、离开单位的成人，此话寓意深刻。也就是说，社区教育重点是为社区内的下岗失业人员、残障人员、外来务工人员、老年人、家庭妇女、（放学以后回到社区的）青少年提供各种教育服务。社区教育和社区内的学校教育、单位教育、机关教育虽有联系，但不是一回事，不能混为一谈。这和过去我们都很熟悉的以在职从业人员为主要对象的成人教育也有区别。所以，准确理解和科学把握社区教育的边界和重点对象，对搞好社区教育，推进社区教育可持续发展，具有深远意义。

二是“社区”是社区教育的“本源”。对于社区教育的社区性，不仅仅要看到在教育前面加了一个限制词而已，或者只是一种范围或外延的限定，更要看到社区是社区教育的本源，没有社区，就没有社区教育。所以，“社区”既是指它的外部特征，更是这一类或这一块教育的“根”和“源”。

社区教育是应社区所需而生。化解矛盾、解决问题是任何一个事物产生、发展的潜在根源。社区教育的产生，同样是为了解决社区建设、社区发展的问题应运而生的。社区教育的兴起，不仅给社区居民传授并拓展知识、训练并学会技能的机会，而且还丰富了居民精神文化生活，特别是社区教育通过种种方法，化解社区矛盾，维护社区稳定，推进社区公平，构建社区和谐，幸福惠及百姓，发挥了很重要的社会人文功能。教育有诸多类型，唯独社区教育，是专门应社区所需、应居民所需而产生而发展的一种教育类型，这就是社区性之于社区教育的独特之处。

三是“社区与居民”是社区教育的“主体”，是社区教育的“依靠力量”。社区教育是一个社会系统工程，涉及方方面面，但是，社区教育究竟依靠谁？社区教育的主体又是谁？实践证明，必须依靠社区，依靠社区居民，依靠社区的骨干力量，调动社区各个方面的积极因素，激发社区各个方面的社会活力。社区机构与居民是社区教育的主体，搞好社区教育，必须问需于民，问计于民，依靠社区居民的积极性、主动性、创造性，推动社区教育的可持续发展。社区是社会的细胞，是一个个具体的社会实体，不同的社区，有不同的问题，解决社区的问题，只能依靠本社区居民的力量，这也是社区教育的社区性独特之处。

三、人本性是社区教育的基因性特征

人本性兼有社区性和教育性两者的基因因子。中国近代著名的实业家、教育家张謇提出“父实业，母教育”的主张，意指实业教育由实业和教育有机结合的关系。同样社区教育也内在地包含着社区和教育的有机联系，社区教育也必然具有这两者的基因因子。从社区的角度，人本性的基因性特征非常明显，社区本来就是人类社会生活的共同体，是人们生活起居、生生不息的地方，草根性、生活性则是社区教育题中应有之义。

关于教育，我国教育学界通常都从实证科学的角度界定教育的概念，按笔者理解，教育固然具有科学的特征，但教育的本旨更多地则表现为一种出于人类本性的爱。加拿大现象学大师马克思・范梅南在其著作《教学机智――教育智慧的意蕴》一书中指出：教育学不能从抽象的理论论文或分析系统中去寻找，而应该在生活的世界中去寻找，在母亲第一次凝视和拥抱新生儿时，在老师向学生眨眼睛对学生的工作表示赞赏时，教育学存在于情感的亲身体验中[7]。就是说，爱是教育关系发展的先决条件，教育是一种爱，爱也是一种教育。

康德认为“人唯有凭借教育才能成为人，人决非人所创造的教育以外的产物”[8]。人本主义教育思想坚持“以人为本”，促进人的全面发展、个性化发展。社区教育着眼点、归宿点都是为了居民，为了满足居民更加多样、更加适合、更高品质、更加个性的教育学习需求，教育对象没有年龄、性别、种族和身份的区别，特别注重为社会低层的特殊群体，如残疾人、外来务工者、服刑人员、孤寡老人提供受教育的机会和权利，这就弥补了正规化、制度化教育层层筛选、优胜劣汰所带来的弊端，落实教育公平公正，有利于促进社会和谐。所以，社区教育是最能体现人本性质和人文关怀的一类教育，社区教育是一种“有教无类”（我国古代著名教育家孔子语）、“把一切知识教给一切人”（近代捷克民主主义教育家夸美纽斯语）的普惠教育。

上个世纪90年代，为了满足残疾人等特殊人群的学习需求，在全民教育基础上，又衍生出了全纳教育。全纳教育发端于特殊教育，却又超越特殊教育，它所指的对象除了残障学习者之外，还包括其它一些困难群体或弱势群体。全纳教育作为一种教育理念，它承认人的差异性，包容差异，走向全纳。在具体实践过程中，社区教育倡导个性化学习，针对不同的人群创设不同的学习平台、开发不同课程，采用不同的学习方式，使学习者既掌握知识技能，又提升个人生活质量和幸福指数，实现生命价值。社区教育教育对象的全纳性、教育内容的包容性和教育机会的公平性、教育价值的普惠性，与人本主义教育思想是一脉相承的。

人本性来自社区，又必然回归社区，创新提升社区品质。社区居民通过社区教育，学到了知识技能，提高了主体意识，他们在政府指导下，积极参与社区自治，参与社区管理服务，利用现代信息技术，加强信息沟通服务，实现居民“自我服务、自我管理、自我教育”。在这里，居民真正成了社区主人，当家作主，主动参与，化解矛盾，维护稳定，构建和谐，创造自己的新生活。

社区发展的真正内涵是社会资本的积累和提升。社会资本以人际关系和社会网络资源为表征，传统的胡同、院落、街巷、社区等生活单位，是社会资本的制造基地，也是社会信任和社会交往的基础，是一个社会不可或缺的“粘合剂”。时下不少社区以公共治理理念创新管理制度，以基层民众日常生活为内容，共创共建和谐社区，提高组织凝聚力，增强组织和谐度，促成成员之间的信任与合作，将“陌生人社会”变成“熟人社会”，不断增进社区成员之间相互信任、合作、共识、集体认同和归属感[9]。

由此可以看出，人本性并不完全是一个形而上的问题，也是一个很接地气、非常务实的社会实践问题。社区教育人本性特征，通过个体与群体、理论与实践互相影响、互相促进，盘活社会资源，形成社会资本，不断推动社区的发展与进步，并且不断升华到更高的境界。如果说人本性深藏于内，那么，精神家园就是这种人本性显露于外的社会实践结晶。现在不少地方，居民心手相牵，在社会主义核心价值观的指导下，共建自己的精神家园，涌现了一批诸如村组家园、睦邻点、新市民之家等社会组织，一方面以学习为中心，以学习为动力，以学习为纽带，另一方面又和精神文明与社会文明建设、生态文明与美丽家乡建设结合起来，活动的内容和动机、活动的目的和宗旨，超出了教育与学习的范围，深刻地蕴含了社区教育的精神内涵和文化价值，以文化人，立德育人，促进多元主体协同治理，提升社区精神和家园意识，推动着社区由社会生活共同体，经由教育学习共同体，向构建和谐共同体、建设精神家园的新境界发展提升。

实践证明，随着社区教育的深入发展，经过教育学习实践的积累和积淀，推动着知识的教育态不断地向个体生命态转化与内化，并由个体生命态向群体生命态扩展与升华，推动着精神文化层面和社会实践层面相互融合，千万个理想、梦想和心智聚焦到一点：社区居民齐心协力共同创建自己的精神家园，成为越来越多的地方发展社区教育必然的价值选择和实然的目标追求。社区教育发展目标是多重的，但归根结底，构建和谐，教育惠民，建设精神家园，则是最核心的目标。

四、适度正规性是社区教育的制度性特征

从教育制体系的类型（形式）上，社区教育属于非正规教育范畴。所谓非正规教育，美国著名教育学家菲利普・库姆斯（Philip H. Coombs）于1973年所作的定义是：“在已建立的正规系统之外的任何有组织的教育活动――无论是独立进行的或是作为一些更大的活动的一个重要特征――目的在于服务于明确的对象和学习目标”。[10]这里要纠正以往的两种误读和误导：一是为了强调社区教育的地位作用，一味到正规教育那里找定位、争地位，殊不知这是两种不同范畴、不同类型的教育形式和教育形态，不可简单类比和攀比；二是一提到非正规教育，似乎没有规范可言，可以随心所欲，这就必须强调非正规教育，决非是教学无目的、办学无计划、质量无标准的教育，它只是和传统的普通学校教育具有相对区别。

我们认为，从制度类型上，社区教育定位于非正规教育，但非正规不等于不正规，探寻非正规教育中的正规性，也就是探索并揭示非正规教育的规律与特点，正是当今社区教育工作者必须着力研究解决的一个重大课题。当下探讨这个深层理论和实践问题，既有研究的必要性，也有现实可能性，关系到我国社区教育的内涵发展、品质发展和按规律发展、可持续发展。我们初步研究的结论是：适度正规性是社区教育的制度性特征。

（一）推进治理创新，着力探索社区教育体制机制建设新架构

经过多年改革创新和实践探索，我国社区教育已经基本形成了管理体制和运行机制的基本框架：党委领导，政府统筹，教育主管，部门协同，社会支持，社区实施，居民参与；实行规划目标导向机制、建立条件保障机制、激励制约机制、目标责任考核机制、评估督导机制。与此同时，许多地方建立了以县市区社区学院为龙头、街镇社区学校为骨干、居村社区学习点（室）为基础，实体性教育学习与信息网络学习相结合，教育机构学习与民间社团学习相结合的社区教育支持服务体系。这些体制机制和服务体系成果，凝结了各级党政领导和教育部门、广大社区干群的实践创新创造的智慧，是探索社区教育管理体制机制建设规律性的总结，为进一步推进社区教育持续发展和制度创新完善奠定了坚实基础。

党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。教育部提出要全面深化教育领域综合改革，完善科学规范的教育治理体系，形成高水平的教育治理能力。结合社区教育实际，应以改革创新为动力，构建社区教育治理体系，即以积极推进政府职能改革为关键，以培育社会组织激发社会活力为重点，以积极搭建社区教育平台和支持服务体系为支撑，以积极探索市场运行机制为突破，以加强法制建设推进治理体系法制化为核心，以建立健全城乡一体化机制为新的维度，[11]逐步形成治理体系的结构框架。目前，要以积极培育和发展社会组织为重点，形成政府主导、社区自治、社团主角、居民主体、协同治理的新格局；政府转变职能，强化服务，通过购买服务、项目招标或承包、委托授权等方式，引进市场机制，提高服务效能，改善公共服务，满足公众需求。

（二）深化内涵建设，构建以素质标准为引领的课程建设新体系

课程是社区教育的核心领域，课程具有传承、传播、发展、创新人类文化的独特功能，是教育的基本载体，也是社区教育区别于社区文化、社区体育、社区卫生、社区服务之处。社区教育作为一种带有地域色彩的教育，其课程也呈现区域特点。华东师范大学黄健教授认为，“由于社区教育是一种有着不同于普通学校教育、职业教育等功能的一种新型教育，因此，社区教育课程的内涵，应该体现社区教育的这种独特性。基于社区教育本质上是一种面向普通民众，满足他们在学校、在职场难以获得的、与日常生活结合更加紧密的学习需求，因此，应该以‘经验观’来诠释社区教育课程的内涵。”[12]全国各地基于当地社区教育发展需求，开发了内涵丰富、特色明显、乡土味浓的课程，满足了当地居民多样化、个性化的学习需求。

历经十多年的实践探索，社区教育课程建设大致经历了三个阶段：进入本世纪以来，2006年，全国社区教育专业委员会在新疆克拉玛依市召开了第一次社区教育课程建设研讨会，旨在解决社区教育作为一类非正规教育，同样具有正规教育共同的质的规定性；教育活动尽管是社区教育的常项与强项，但是社区教育决不是简单的唱唱跳跳的事情，社区教育需要从表层的活动型向深层的内涵型转化提升，课程则是社区教育的核心领域与基本载体。此后进入第二阶段，全国先后开展了四次社区教育特色课程的评审选优，旨在解决社区教育需要什么样课程的问题。社区教育所需要的课程，是以需求为导向、以学习者为中心、具有社区教育自身特色的课程，是居民喜闻乐见、通俗易懂、适用实用的课程，决不是简单地照搬正规学校教育的课程，不是学历教育的学科体系性课程，也不是一味追求高精尖的课程。到2013年，在总结上海、北京朝阳区、大连金州新区等地课程建设经验基础上，全国社区教育实验课程建设步入了第三阶段，开始建立分人群的素质教育标准，开始实行课程分类，开始建设课程体系，制定课程实施指导纲要。以上社区教育课程建设的历史轨迹充分说明，加强非正规教育的正规性建设，既是社区教育发展的内在要求，又是社区教育发展的必然趋势。建立健全课程建设与实施体系，则是一个核心环节和关键表征。

（三）以专业化建设为抓手，强化队伍建设新安排

师资队伍是教育可持续发展的组织保障和智力支撑，决定着教育的质量和教育绩效。发展和提升教育事业，必须加强社区教育队伍的专业化建设。教师队伍专业化是一个世界性、长期性的重要问题。1955年，世界教师专业组织会议第一次讨论了教师专业化的问题。1966年，联合国教科文组织和国际劳工组织提出的《关于教师地位的建议》，首次以官方文件确认了教师专业化。到20世纪80年代，教师专业化成为世界发展的潮流，也是21世纪国际教育的核心问题。我国于1993年颁布的《教师法》中的第三条规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员”。从1995年起，我国实施教师资格证书制，这在教师专业化道路上迈开了第一步。

如果说加强正规教育的教师专业化建设早已见诸实践，那么，在社区教育这一类非正规教育中，要不要加强教师专业化建设？答案是肯定的。这不仅是按照非正规教育规律特点，推进非正规教育科学发展的题中应有之义，而且也是加强非正规教育正规性建设，对社区教育工作者队伍建设提出的必然要求。当然，可能在某些方面与正规教育有所区别，以体现其特色。教育部职业教育与成人教育司于2013年3月印发关于《社区教育工作者岗位基本要求》的通知中明确指出，社区教育工作者是指社区教育的管理人员和专职教学人员，并且分别就岗位职责和岗位要求作了明确规定。这是加强社区教育队伍专业化建设的重要标志。此后，全国社区教育专业委员会会同北京市朝阳区，对社区教育工作者开展了相对比较正规的继续教育培训试点，自此揭开了全国社区教育工作者专业化建设的序幕。其实全国各地也陆续开展了一些类似培训，表明了社区教育加强队伍专业化建设的必要性和可行性，为全国社区教育加强队伍专业化建设提供了先导性经验。

目前，社区教育队伍建设中存在数量不足、质量不高、比例失衡、管理缺失、评职不畅等问题。为了建构数量足够、素质良好、结构合理、胜任岗位职责的社区教育工作者队伍，必须加强社区教育专职工作者专业化发展。一是要加深对教师队伍专业化建设意义的认识。社区教育工作不仅是一份职业，也是一份专业，社区教育工作者既是一个工作者，也是一个学习者、研究者、专业工作者。正如华东师范大学的叶澜教授在其著作《教师角色与教师发展新探》一书中的导言中说：“我们坚信，没有教师的生命质量的提升，就很难有高的教育质量；没有教师精神的解放，就很难有学生精神的解放；没有教师的主动发展，就很难有学生的主动发展；没有教师的教育创造，就很难有学生的创造精神”[13]。二是建立社区教育工作者管理制度。按照教育部职成司关于《社区教育工作者岗位基本要求》，对照岗位职责和岗位要求，有针对性地加强专职工作者建设，明确目标，逐步到位。建立和规范社区教育专职教师的职称评审制度，要像上海市一样，为社区教育工作者的职务晋升创设条件。同时，加强兼职工作者和志愿者队伍建设，明确工作职责和工作要求，逐步做到多元化、多样化、优质化，满足社区教育发展和居民学习需求。三是积极开展社区教育工作者队伍培训。制定规划计划，创设平台条件，坚持开展社区教育队伍培训交流活动，帮助其提高文化科学和综合素质，掌握社区教育基本理论和业务技能，掌握社区教育最新发展动态和先进经验，提高教育服务能力，提高居民满意度。四是制定工作激励机制和评价制度。科学的激励和评价制度，有利于推动教师队伍良性流动、结构趋于合理。社区教育效果好不好，关键看居民学习反馈，可以通过随机访谈、调查问卷、社会反响等渠道，评价考量教育成效和社会满意度。

综上所述，本文主要对社区教育的基本特征进行了比较深入的反思与探索，意在对认识社区教育“是什么”这个基本理论问题，提供一种视角和认识，和广大的社区教育工作者一起切磋。而认识事物“是什么”的问题，又有两种方法：一是静态描述，二是动态观察。本文在静态描述和理性思考的基础上，更多地采用了过程追踪和总结反思的方法，力求与时俱进地总结、慨括社区教育实践创新成果，以利比较完整、深刻地把握当下社区教育的基本特征，为社区教育可持续发展、并升华到更高境界提供理论支撑，就教于诸君同仁。

注释：

①转引自吴遵民.关于对我国社区教育本质特征的若干研究和思考――试从国际比较的视野出发[J].华东师范大学学报（教育科学版），2003（9）（“三性说”指的是自发性、自主性和自下而上性；“四性说”指的是全员性、终身性、综合性、地区特色性之说；“五性说”指的是地缘性、整合性、开放性、互补性及广延性；“七性说”指的是全员性、地域性、广参性、即需性、多样性、组织性和共管性等）。

参考文献：

[1]民政部.民政部关于在全国推进城市社区建设的意见[Z].2000年11月19日.

[2]黄云龙.中国社区教育的两个飞跃[J].教育参考，1994（4）：30-32.

[3]厉以贤.社区教育的理念[J].教育研究，1999（3）：20-24.

[4]叶澜.教育研究方法论初探[M].上海：上海教育出版社，1999：319.

[5][美]弗洛姆.为自己的人[M].孙依依，译.三联书店，1988：25.

[6]李伟.培育个体生命自觉――作为一种教育目的之追求的理论初探[D].上海：华东师范大学，2008.

[7][加]马克思・范梅南.教学机智――教育智慧的意蕴[M].李树英，译.教育科学出版社，2001：43.

[8]钟启泉.现代教育学基础[M].上海：上海教育出版社，1986：68.

[9]燕继荣.社会资本的理论基础与测量方法研究[J].天津社会科学，2010（3）.

[10][美]菲利普・库姆斯.世界教育危机[M].赵宝恒等，译.人民教育出版社，2000（7）：22-23.

[11]陈乃林.创新社区教育治理体系略论[J].职教论坛，2014（15）：50-53.

篇3

清代湘潭郭氏诗人世家及其家族

师德内涵的三个层次与两个平衡

遏制高校学术不端行为对策研究

冼太夫人文化与现代法治建设

论公务行为道德选择的应然与必然

中国传统文化与动画艺术的情感表达

关于儒家“和”文化内涵的认识与发展

基于政府采购的区域自主创新能力建设

新公共服务理论的超越性与局限性

浅析中国物权登记中引入法定公证制度

西方国家环境经济政策的实践及启示

农业上市公司财务安全与风险防范

O2O商业模式的应用与发展前景探析

前后李鸿章的“联俄”外交

珠海西区产业发展现状及问题研究

隐形设计的力量——浅谈设计的情感化进程

从张恨水小说看传统通俗文学的现代性转型

基于社区的城市中年女性贫困治理策略研究

珠海高技能人才资源开发管理战略研究

天津港集装箱海铁联运业务流程优化研究

以先进教育理念加强独立学院教师队伍建设

符号消费的谱系——鲍德里亚与《物体系》

高校图书馆对区域经济的促进作用研究

以体育课的情境教学增进学生心理相容

时期中国易货偿债锡品数量辨析

保护和促进生态农业发展的财政支持研究

珠海市老年人口终身子女数的影响因素分析

社会话语分析视阈下的语码转换研究

从韩剧看全球化中儒家思想的现代性

从双向需求互动看商务英语教学改革

波德莱尔与爱伦·坡诗歌创作的比较研究

关于地方债管理中风险及对策的思考

日本的帝国主义意识形态及其实践析论

控制理论变量:青少年不良行为的影响因素

功能翻译论指导下的汉英公示语的翻译

广珠铁路珠海物流园区招商引资策略研究

高校教师合作文化构建的制约因素及对策

以先进理念深化应用型大学创新创业教育

珠海市大学生余暇体育行为特征及对策研究

学人之诗——浅谈屈大均诗歌的学问因素

现代农业发展视角下的耕地流转问题探讨

独立学院行政管理专业人才培养规格的理论分析

强势模因的生成、复制及传播——“凡客体”的个案研究

国际物化知识溢出对我国高技术产业创新能力的影响

初级卫生保健服务体系与东北农村人口出生素质的提高

城镇企业职工社会养老保险“统账结合”模式的困境分析

胜任能力模型在企业客户经理岗位聘任与评价中的应用

篇4

关键词：教育虚拟社区；建构；高效

伴随着信息化的发展，虚拟社区进入大众的视线中，展示着一种既新鲜又使人不觉陌生的生活方式和社会网络。作为虚拟社区的一个应用点，教育虚拟社区对学生综合素质的提高起到很重要的作用，为此建构高效的教育虚拟社区，可以更好地为教育与学习服务。寻求教育虚拟社区存在的优缺点、探索建构高效的教育虚拟社区，不仅有利于为构建终身教育体系、建立学习型社会开辟新的途径,也将对教育技术学科理论体系的完善起到一定的作用。

1、教育虚拟社区

媒体网络技术深刻地影响着社会生活的各个方面,教育也不例外,教育虚拟社区首先是虚拟社区，是教师与学生的网上家园，也是教育信息化、网络化的产物。胡凡刚教授在《简论教育虚拟社区》中教育虚拟社区给出了详细的定义即：基于跨时空的、开放的、自由的网络虚拟环境,社区成员(主要包括教师与学生)之间进行专题研修、交互协作、资源共享,从而相互影响、相互促进,最终形成的具有共同社区文化心理的、生态式的社会关系共同体。从这个定义我们可以看出，教育虚拟社区继承了虚拟社区的特点，它突破了时空的限制，最大化地达到资源共享，缓和与调节了在资源问题上部分高校采取“各自为政”的态势，为教育信息化带来新的生机与活力。

2、教育虚拟社区的特性

基于教育虚拟社区的理解，笔者认为教育虚拟社区主要具有以下几种特性：

（1）教育性

教育虚拟社区首先应具有教育性,这是教育虚拟社区区别于其他虚拟社区的标志。在教育虚拟社区内,社区成员因共同的兴趣与需求进行交流互动,在活动过程中认识和体验不断加深,创造性的火花不断迸发,认知结构因同化与顺应而不断从旧平衡达到新平衡 [1]。社区成员在参与社区过程中可以看作是突破传统时间及空间的限制而进行的一项有意义的学习活动。网络远程教育、在线学习、等学习方式以及博客、论坛、高校BBS等形式的盛行也正是体现了教育虚拟社区的教育性。据有关专家统计，中国现有四大教育博客开展教研比较成功，分别为苏州教育博客、浙江海盐教育博客、山东临淄教育博客和天河教育博客。博客教学方式越来越多的被学校所采用。上海师范大学的“学思湖畔BBS”、华南理工大学的“木棉BBS”，清华大学的“水木清华”等高校BBS给大学的思想政治教育带来生机与活力。

（2）多媒体性

在教育虚拟社区中，社区成员不仅可以以文本的方式分享自己的快乐与经历，也可以借助现代教育技术的手段，集图、文、音视频于一体，采取多媒体的方式来进行交流互动，这样可以吸引更多的成员参与其中，从而使得社区整体功能得到更大的发挥作用。

（3）体系开放性与成员平等性

    由于网络本身的“开放性”，使得教育虚拟社区在系统内有着自身的开放性。社区成员可以根据自己的兴趣爱好、需求等参与所对应的谈论区。在教育虚拟社区内，没有集权控制，只有不违反本社区的法规与制度，不管贫富贵贱，都享有民主、自由的空间。现实中往往难以克服的“师道尊严”、家庭背景等障碍在教育虚拟社区内是不存在的，社区成员都是平等的,都可以对自己感兴趣的问题发表自己的观点而不会带来任何心理上的负担。这是一种全身心的参与和自身独特个性的充分发挥，这从深层次上体现着教育虚拟社区的平等性。

（4）非线性文本

  随着Web2.0的到来，在线协作写作已成为可能，读者不在单纯地只是阅读者，更是内容的创作者。在教育虚拟社区中，人人都可以对已有内容添加自己的见解与批注，对于这些文本而言，不再是一层不变的，而是原创者客观意愿与读者主观意识相结合的产物。

3、目前教育虚拟社区存在的缺陷

（1）重“硬”轻“软”现象盛行

在对教育虚拟社区的建设过程中，人们往往认为只要平台做的好，功能模块齐全，设备先进，就能得到很好的效果，而事实并非如此。如果只是一味地从技术的角度而不从内容这个“软”实力出发去构建教育虚拟社区，虽然形式上给人一种直观美，或许会吸引大众的眼球而参与进来，但人们的新鲜感过后，务实的访客会因信息滞后、内容单一、质量不高等原因而望而却步。

（2）重单维交流轻多维互动

在教育技术界，有着“李克东难题”的说法，其中有一点就谈到教师博客缺乏深度互动的问题，这也正是重单维交流轻多维互动的一个深刻见解。在教育虚拟社区中，社区成员除了查看信息外，更多地是交流互动，对于现在诸多的教育虚拟社区，可以看出一种现象就是对于社区的讨论，跟贴也只是诸如“是”、“哦”等字眼，这样无法进行多维的互动交流，更不要说能在其中发现什么新的见解，学到什么知识了。这种单维的互动着实起不到良好的收效。

（3）信息主导性不够

    目前网络信息良莠不齐，不良信息诱导青少年犯罪的事件屡有发生，大学生正处于走向思想成熟的关键时期，对新生事物的是非辨别能力不强，很容易受外界的干扰而作出不符合客观事实的判断。在教育虚拟社区中，各种信息良莠不齐，社区成员往往会迷失其中而无法判断事情的是非曲直，导致盲目跟随的现象时有发生。

（4）虚拟社区管理上出现困难

    教育虚拟社区是基于网络这个大背景而生的，它所出现的消极或负面作用与网民的思维意识水平和德性水平有关，教育虚拟社区的“系统开放性”以及社区内规章制度的不健全等因素使得教育虚拟社区在管理上相对比较困难。

4、对策与策略

（1）营造浓厚的社区文化

教育虚拟社区的社区文化可以分为硬文化与软文化两种，所谓的硬文化只要是指整个社区中所有成员都应遵守的规章制度、行为规范等这些较为显性的文化，而软文化即指整个社区中的人生观、价值观等这些较为隐形的文化，在社区中由于软文化的差异，会出现不同的学习共同体，这些学习共同体之间可能会形成各种不同的认知体系、学习策略或教学模式，因此在社区的建设过程中要充分考虑个性之间的差异，以“学习者为中心”的理念去营造一个浓厚的社区文化环境，同时要做好三方面的工作：根据 交往的“真实性”，建设技术文化环境；根据交往的“真诚性”，建设精神文化环境；根据交往的正确性，建设制度文化环境。

（2）提高社区成员的参与意识，发挥主体作用，自我管理教育虚拟社区系统

    教育虚拟社区主要以学习者为中心，通过自我管理模式使得学习者能进行自我思想政治教育，提高他们的综合素质。比如可以培养版主队伍，拓展学习者网络自我管理的成效。也可以完善社区的组织机构，加强组织建设，规范网络管理的规章制度。对于在社区里出现的虚假、违法等违反社区规章制度的行为一律给予警告，保证社区远离网络的糟粕，也真正体现“网络为我所用”的基本方针。

（3）加强社区互动交流

    教育虚拟社区作为学习者互动关系得以存在和扩展的虚拟化的场所 ,是通过数字化空间谋求群体生活的一种新的方式，它是由具有共同兴趣及需要的学习者,利用网络传播的特性 ,通过网上创建顺畅、清晰、多维度的信息交流机制，实现社区内部成员之间的高效沟通。社区成员在交往过程中的参与情况主要包括论坛发帖数、回帖数、参与聊天次数、答辩和提问次数、对小组学习研究提出的创造性意见等。社区成员要主动参与从而获得经验，而不要被动参与获得成果，在讨论的过程中促使自我反思并逐步建立个性化的知识体系与价值观念。

（4）教育虚拟社区的实例化治理

所谓实化性治理，就是实际可操作的，使教育虚拟社区趋近现实规范社区的治理。主要包括以下几点：实名注册，虚名交往；进一步加强完善网络信息管理规范，同时研究制订网络信息的分级，评价和反应系统；建立社区成员诚信和道德反应机制，设计并实行社区成员言论或行为诚信度和道德度评价体系，并实行诚信度和道德度累积奖惩制度；建立健全有关网络活动的法律法规；努力培养造就一批具有坚定的社会主义信念和较高的理论水平的专门人才，使其有较大精力投入地参与网络社区的各种论坛，通过平等交流的形式，以社会主义核心价值理念和的基本理论主导网络生活的中心化，以消除去中心化的消极影响。

5、小结

  在信息技术日新月异的今天，作为虚拟社区中独具特色的教育虚拟社区，也将在长期的实践探索中发挥出其独特的作用，对教育虚拟社区的研究必将成为教育技术研究的一个新领域。我们要充分利用互联网创造的“无时不在”的学习的机会,建构起灵活动态、多维交互、协作交流的,集自我教育、对话式教学和个性化学习于一体的,有利于教育的全球化和终生教育体系构筑的生态化的教育虚拟社区, 为现代化教育的快速发展提供更好的服务，这也必将更加促进人们对教育虚拟社区发展的探讨。

 

参考文献：

[1] 胡凡刚．简论教育虚拟社区[J]．电化教育研究，2005(9) ．

[2] 郑贵顺，吴小妹．基于教育虚拟社区功能的远程教育探讨[J]．信息技术，2009(7) ．

篇5

回顾一年多来的工作,我们觉得固然取得了一定的成绩,但离上级的要求,与先进兄弟单位相比还有一定间隔,在此与大家探讨一下怎样当好党支部书记这个话题,不到之处还请各位领导、各位同行批评指正。

一、加强学习,进步素质,努力当好表率

支部书记作为党支部的负责人,其能力的高低、素质的优劣往往对支部的战斗力、凝聚力、号召力起到关键性的作用。“打铁还需自身硬”,因此,作为支部书记,加强学习,进步自身素质,努力成为支部的表率,就显得尤其重要。

1.进步政治修养,以正服人。支部书记必须要有坚定的政治态度,要树立为*主义事业献身的伟大理想,思想上行动上时刻与党中心保持一致,要全面正确地理解和贯彻落实党的基本理论和基本路线,这是对支部书记政治品格的基本要求。因此,要带头学习理论,并通过学习,进步自己的政治素养,从而带动整个支部的政治敏锐性。

2.进步个人素养,以德服人。要教育别人,首先要教育自己。作为支部书记就要用自己的良好形象带动人,用自己的人格魅力感召人。支部书记要淡泊名利,有自我牺牲的精神;要心胸宽广、谦虚谨慎、大度待人。只有树立了一身正气的良好形象,群众才会跟你走,才会听你的话。“喊破嗓子,不如做出样子”,我们的一举一动,往往胜过千言万语。

3.进步综合素质,以能服人。党支部书记应当具备一定的综合素质,它包括组织能力、表达能力、协调能力等多方面的能力。只有通过不断学习,把握各方面的知识,才能进步自己综合素质,才能在错综复杂的工作中迅速找到着力点与突破口,才能领导支部更好地向前发展。一个好的支部书记应该既能做运筹帷幄的统帅,也能做冲锋陷阵的大将。

二、明确职责,捉住关键,寻求突破口

支部书记作为支部的主要负责人,要明确自己的工作职责,理直气壮地抓自己的主业——党建工作;同时要捉住工作的关键,不一定要面面俱到,但必须要有自己的特色或突破口。

1、加强学习,进步执政能力。执政能力是执政党必须面对的一个题目,对于基层党支部来说,也就是为人民服务的能力。只有加强学习,才能在日益复杂的环境中,进步为人民服务的本领。因此,我们坚持星期六学习制度,组织党员干部深进学习贯彻十六大精神、社会主义荣辱观、*社会、科学发展观、《》、《*文选》等,发扬理论联系实际的学风,发挥中心组学习的辅导功能和领导干部在职学习中的表率作用,以中心组的学习带动机关全体干部职工的学习。坚持集体学习与集中自学相结合,学习笔记与心得体会相结合,交流心得与专题研讨相结合,争做学习型干部和争创学习型支部,创建学习型机关,大力营造“人人重视学习,个个自觉学习”良好的氛围。同时,通过创办机关学习园地,把优秀学习心得张贴公布,激发机关干部学习热情。

2、务求实效,发挥先锋作用。为使支部工作更加务实,党员的先锋模范作用得到进一步的突现,我们不断丰富组织生活内容,创新组织活动形式,使党支部能更多地提供特色和个性化服务。一是多次组织机关党员到*社区参加环境整治活动,使*小区更加清洁美丽。二是为*社区搞好文化阵地建设,从人力物力上给予支持,协助举办乘凉晚会。三是开展送热和活动。为*社区的四户困难居民家庭送米送油。四是党员干部参加社区活动。机关在职党员持《*市党员志愿者信息卡》到所居住社区报到,参加社区的各项活动。

3、结对帮扶,共建*社会。根据安排,我们粮食局与*镇*村开展“结对强村”活动、与和合镇建丰村开展“万人联创共建新农村”活动。结对以来,我们以建设社会主义新农村为目标,发挥粮食局机关的上风,采取多种形式开展“结对强村”、“万人联创共建”活动。一是帮助*镇*村建成一个种植小麦、西瓜120亩的连片农业示范区;二是多方努力帮助*村转移农村劳动力30余人;三是开展扶贫帮困工作。机关党员干部为*镇海丰镇村老党员蔡仲贤筹集5500元,为他修缮两间房屋。七一前夕,与*村老党员施秀珍、黄允兰、黄占方三位解放前进党的老党员结队帮扶,由王振宇局长带领帮扶小组上门看看她们,送上大米、精制油等慰问品。8月份,开展金秋助学活动,为两户贫困户的子女提供学习用品及学习用度;四是以环境整治为抓手,努力改变农村面貌。局机关党员干部利用休息日,到*村同村民一起对河面上的漂浮物、水花生进行打捞,并对河边杂草、垃圾进行清理,共清运垃圾杂草8吨。为帮助该村生活垃圾集中处理,捐资1500元用于完善硬件设施设备;五是热心帮助村级公共服务中心建设,分别资助5000元和2000元给*镇*村、和合镇建丰镇村。今年,又帮助*镇*村、北新镇双仙村建立“放心粮店”,使得群众不出村也能买到放心粮油。

三、胸怀全局,主动参与,明确工作方向

当然,党务工作远不是支部书记的工作全部。一个好的支部书记应该胸怀全局,主动参与中心工作,并把党建工作主动融进到中心工作中往,以实现中心工作目标为己任,明确工作方向。

1、群策群力,创建“放心粮店”。今年以来,我局大力开展创建“放心粮店”工作。机关党支部主动请战,从“放心粮店”的创建开始,就全程参与,共同奋斗,为创建“放心粮店”工作提出了很多建设性的意见。如创建标准,我们提出了人是最重要的因素,因此创建业主素质的高低,是决定“放心粮店”是否真正让人放心的关键。一定要让素质高的人来经营放心粮店,业主是党员的可以优先考虑。我市目前30家放心粮店的业主,就有好几名党员。还有我们提出,“放心粮店”不仅要硬件达标,更要软件达标。我们参照支部活动台帐的模式,制订了《消费者意见》、《消费者回访》等6本台帐,用制度来约束业主规范经营。由于,支部的共同参与,我市的放心粮店创建工作进展顺利。今年5月25日,*市的创建“放心粮店”现场推进会在我们*召开,我局作了经验先容。市委扩大会议后,“放心粮店”的创建工作,被列进十大惠民行动计划之中,党支部及时向局党委提议,加快“放心粮店”的建设。目前,30家放心粮店已经建成,并已经通过了*市创建放心粮店领导小组的验收。9月20日,省粮食局局长王元慧专程来我市视察放心粮店工作,并作出“*市的放心粮店,全省一流”的高度评价。可以说我市“放心粮店”的成功创建,离不开我们机关支部的辛勤汗水。

2、全力以赴,开展“三创一迎”。“三创一迎”工作是我市的一项重要的中心工作,我局根据实际,全力以赴开展这项工作。一是围绕全市“三创一迎”的工作部署,印发了《20*年粮食系统精神文明建设暨文明单位创建工作实施方案》,进一步深进透彻地宣传“三创一迎”的重大意义、总体要求和目标任务;二是组织机关干部和离退休老干部学习、参观,进步熟悉。我们组织了上述同道参观了*市经济技术开发区、*精细化工区、*产业园、*经济开发区、天汾五金产业园和台角产业园,让他们亲身感受*的变化。三是以文明机关创建为契机,加强机关精神文明建设。认真学习贯彻*总书记关于社会主义荣辱观的重要论述,树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,组织机关干部学唱《八荣八耻》歌曲,并参加全市大合唱。

3、千方百计,参与“项目挂钩”。大项目挂钩,是市里提出的一项新的工作举措。我局把这项工作交给了机关党支部。*年我们挂钩的农业项目有少直镇的神羽王鸽、志良镇的田田食品。我们每个月都要到挂钩企业了解情况,帮助分析市场,鼓励他们加快发展。陆永安副局长还亲身为神羽王鸽制订发展规划。目前这两个企业都已经获得*市龙头企业的称号。神羽王鸽正预备申报省龙头企业,田田食品已经在*产业园区新建厂房,扩大规模了。可以说,参与这些工作,非但没有影响党建工作,而且为我们从事党建工作增加了有益载体,是真正的双赢。

四、强化监视,狠抓作风,营造良好氛围

我们支部把反腐倡廉工作放在非常重要的位置,时刻警醒我们的党员干部勤勉做事,清廉做人;同时狠抓机关作风建设,营造良好发展氛围,重新塑造粮食新形象。

1、加强监管,深进推进反腐倡廉工作。针对粮食系统近几年来的教训,在机关党员中开展“治理贸易贿赂专项工作”的活动。一是将党员干部廉政教育活动与保持*员先进性教育活动有机结合,坚持“两手抓、两不误”。通过先进性教育回头看,组织领导干部开展了撰写理论研讨文章和自撰从政格言警句活动。认真开展了“清廉过年、从我做起”和“遵守、执政为民”主题教育活动,组织撰写心得体会、开辟学习园地进行交流。二是建章立制实行国有资产同一治理,铲除*的温床。粮食局机关支委成员深进到各自的联系点,进行调研,分析党员队伍中存在题目和资产治理情况,加强国有资产治理,落实国有资产治理意见、国有资产租赁暂行规定、国有资产治理考核办法和国有资产治理等十条纪律,资产处置权实行阳光操纵,杜尽资产处置过程中的随意性。

2、规范行为,全力争创“五星级机关”。为规范党员干部的从政行为,我们机关支部根据*市委、市政府“关于星级机关(单位)考核评定办法”,以争创“六型”机关为抓手,以进一步转变工作职能、改进工作作风、进步服务水平为目标,切实调动广大机关干部工作积极性,不断深化机关作风建设,充分发挥考核的导向、激励、监视作用,取得了一定的成效。由于我们狠抓了机关作风建设,整个粮食系统呈现心齐、气顺、高效的工作劲头,实现了机关作风建设的新突破,从前年的一星级机关、往年的三星级机关上升为今年上半年的四星级机关,力争今年景为五星级机关。

篇6

我叫，今年38岁，大专毕业，现在派出所任副所长。年在省人民警察学校学习，任四队四区队一班班长；年毕业后被分配到县公安局，先后在派出所、派出所、派出所、派出所工作。荣立过一次三等功。

在公安工作的这十七年里，我怀着对公安事业的满腔热情，抱着维护法律、服务人民的愿望，始终在基层，从民警干起，努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习，政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。

我从走出学校门就在公安派出所工作，始终战斗在基层第一线，对派出所业务相当熟悉和了解。

多年来，我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习，并在实践中探索，从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习，努力扩大知识面，提高自己的工作水平，强化了创新意识。

这十七年，我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局，服从命令，听从指挥，团结同志，光明磊落。在担任副所长期间，配合所领导带领全所同志，艰苦奋斗，不辱使命，做了大量扎实、有效的工作，未出任何问题，确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室，方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站，拓宽了宣传渠道。

作风上，严格要求自己，遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公，顾全大局，克制自己，适应工作需要。因而我具备了担任派出所长的能力。

如果组织信任，同志们支持，让我当选派出所所长，我将摆正位置，协调好关系，以所为家；与局党委保持一致并按照局党委的工作布署，结合派出所的实际情况开展好以下工作：

一是适应新形势的需要，加强政治理论和业务学习，按照十七大精神和“三个代表”重要思想的要求，不断解放思想。借鉴历史经验，寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究，掌握真实、大量的第一手材料，为开展工作打下良好基础。

二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》，组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作，并注重警务公开和窗口单位建设，实施社区警务战略，积极推广民警巡访制，包片制等勤务制度，深入群众，掌握社情民意，搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。

三是以所为家，从严治警，抓好队伍、后勤建设。以所为家，一方面要求每个干警爱岗敬业，要有事业心，有集体观念。另一方面，要求派出所要象家庭一样温暖，有人情味。这就要求派出所实事求是，以现有的资源，科学安排，争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上，要着实体贴、体谅干警，干警的事就是派出所的事，干警的困难就是派出所的困难。

四是协调好各方面的关系，经常主动向乡（镇）党委、政府、人大汇报工作，以改进我们的业务，得到他们的理解和支持，切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡（镇）直单位、村干部、经济带头人，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。

五是注意整体形象，人员要衣着整洁，搞好内务装饰、卫生。注意宣传，使全社会都理解我们，提高遵纪守法的自觉性。还要注重安全，避免不必要的损失。

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  基层医生工作总结1

  本人从事医疗卫生工作以来，在各级主管部门的直接领导下，认真开展各项医疗工作，全面贯彻执行各级领导安排和布置的各项工作和任务，全面履行了一名基层医生的岗位职责。

  在政治思想方面，本人身为市政协的委员，始终坚持党的路线、方针、政策，始终坚持全心全意为人民服务的主导思想，坚持改革、发展和进步，不断提高自己的政治理论水平，积极参加各项政治活动，遵守各项法律、法规、规章和诊疗护理技术规范、常规，具有良好的职业道德和敬业精神。

  在医疗业务方面，本人一贯树立敬业精神，遵守职业道德，履行职责，本着为民众健康服务的思想，认真负责地做好医疗工作，多次被龙海市委组织部授予"专业技术拔尖人才"称号，并被选举为龙海市卫协会理事。

  "救死扶伤，治病救人"是医疗工作者的职责所在，也是社会文明的重要组成部分，医疗工作的进步在社会发展中具有不可替代的作用，为此，我以对历史负责、对患者负责的精神，积极做好各项工作。关心、爱护、尊重患者、保护患者隐私；努力钻研业务、更新知识，提高专业技术；积极向社区民众宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育；认真完成上级布置的各项义务，如积极配合上级部门参与甲型H1N1流感的监测预防工作等。

  在工作中坚持"精益求精，一丝不苟"的原则，坚持业务学习不放松。严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟接待并认真负责地处理每一位病人，在最大程度上避免了误诊误治，从未出现任何医疗事故或医疗纠纷；认真完成继续再教育的各期学习，并通过了各期的考核；每年积极参加主管部门举办的规范化培训，聆听著名专家学者的学术讲座，并经常阅读杂志、报刊和网络信息，学习了大量新的医疗知识和医疗技术，从而极大地开阔了视野，很好地扩大了知识面，不断加强业务理论学习，不断汲取新的营养，促进自己业务水平的不断提高；在新浪网开了医学博客，整理业务理论文章数十篇，丰富了自己的理论知识；始终坚持用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握多种常见病、多发病及疑难病症的诊治技术；热情接待每一位患者，坚持把工作献给社会，把爱心捧给患者，受到了社会各界的好评；同时，严格要求自己，不骄傲自满，坚持以工作为重，遵守各项纪律，兢兢业业，任劳任怨，树立了自身良好的医德和公众形象。

  20xx年来，在各级领导的帮助和同道们的支持下，本人的工作虽然取得了一定成绩，基本上能够较好地完成作为一个基层医生的各项工作和任务。但在在今后工作中，自己尚须进一步加强理论学习，坚持理论联系实际并为实际服务的原则，努力克服理论上的不足和实际能力的不足，以期能够创造更加优异的工作成绩。

  基层医生工作总结2

  时光荏苒，白驹过隙，20xx年即将过去，现把过去一年的工作做个总结，陈述如下：

  一、思想上，坚定信念，爱岗敬业

  我始终坚定信念，坚持以全心全意为人民服务的为主导思想，在政治上、思想上始终同党同组织保持一致，保证在实践工作上不偏离正确的轨道，不断提高自己的政治理论水平，积极参加各项政治活动，积极配合全院职工齐心协力、努力工作，认真完成了各项工作任务，爱岗敬业，遵守医院的各项规章制度，严格要求自己。

  二、工作上，恪尽职守，勤奋务实

  20xx年，我担任了儿童保健，全科门诊，学校卫生的工作，按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任，严格遵守职责，团结同志、诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，认认真真工作，完成好本职工作。

  (一)、在门诊诊疗工作中，不管是在任何时候，不耽误病人治疗，不推诿病人，理智诊疗。平等待人，不欺贫爱富，关心，体贴，同情每一位就诊的患者。做到合理检查、合理治疗，合理收费。

  (二)、在儿童保健工作中与他人合作，很好的完成了门诊体检工作，为本辖区的儿童的健康把关，让他们健康成长。

  (三)、学校工作方面，完成了本辖区的6所学校的学生体检，并及时做好统计及反馈总结工作，对辖区内的7所学校进行了常见病的督导工作并协助学校做好相应的健康宣教工作。

  三、学习上，不断学习，充实自己

  医学是门博大精深的科学，深知自己的不足，为此，我一方面加强理论学习，一方面从其他途径了解和学习医学知识，积极参加院内和院外组织的多种学术活动，不断吸取医学的新知识和新进展，不断充实自己。并在20xx年里通过自己的努力通过了执业医师资格考试。

  当然，“金无足赤，人无完人”我在工作和学习中还存在着不少不足之处，在以后的工作中，虚心学习，改进不足，踏实工作，再接再厉，不断提高自身素质，更加扎实地做好各项工作，在平凡的工作岗位上尽自己最大的努力，做最好的自己。

  基层医生工作总结3

  作为一名骨科医生，我的工作职责是投身医学事业，为人民大众的医疗卫生、健康保健贡献自己毕生精力。参加工作至今的实践工作，我对自己工作有很多的思考和感受，在这里我就近一年的实习期来本人的政治思想，道德修养，工作作风，医疗技术等四个方面作一下简单的陈述。

  一、努力学习，不断提高政治理论水平和素质

  在政治思想方面，始终坚持党的路线、方针、政策，认真学习党的精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南。充分利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，努力学习各种科学理论知识，学习各种法律、法规和党政策，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党同领导保持一致，保证在实践工作上不偏离正确的轨道，始终坚持全心全意为人民服务的主导思想，坚持改革、发展和不断进取，不断提高自己的政治理论水平，积极参加医院组织的各种政治学习及教育活动。

  二、恪尽职守，重视自身道德修养

  在实习工作中，本人深切的认识到一个合格的医生应具备的素质，要做一名好医生，首先要有高度的责任心和细心刻苦的作风，同时要对病人有高度的同情心，术前多与病人沟通，多细致询问病情，术后多察看病情变化并及时处理。

  三、勤学苦练，不断提高专业技术

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关键词：全球环境问题；可持续发展；课程建设；教学改革

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）05-0053-03 一、引言

目前，人类排放的温室气体正导致全球变暖，冰山融化、海平面上升淹没沿海城市、气候紊乱导致极端天气频频发生；生态系统持续恶化，珍稀物种不断消失，人类在地球家园中的朋友越来越少；在周围的环境中，大量有毒化学物质随意排放，不仅造成环境污染，还使许多重金属元素随着食物进入人体，威胁公众健康。自20世纪末以来，人类面临日益严峻的生态与环境危机，因为我们只有一个地球，因此，为了人类共同的未来，如何解决解决环境与发展之间的问题，也成为人类热议的话题之一。所谓可持续发展（Sustainable Development），就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。现代大学生是我国解决环境问题与实现可持续发展的中坚力量，他们的环境保护意识、生态意识的形成也将决定我国环保事业的成败[1]。在这种形势下，我国各高校普遍开设了面向非环境专业学生的环境保护与可持续发展类的通识课，《全球环境问题与可持续发展》是其中之一。该课程以当前全球出现的一系列生态和环境危机为主线，旨在培养大学生正确的环境伦理观，提高其环境素养，掌握可持续发展的基本概念和理论，进而提高其保护环境的意识[2]。

经过两年该课程的教学过程，结合其他高等院校环境保护与可持续发展课程的经验，本文从该课程的教学模式、课程内容和教学方法等方面进行了思考，总结了自己对该课程的理解，希望能对此类课程教学效果的提高，学生的学习热情的激发以及对于高校环境教育的发展提供有益的参考。

二、科学设置教学内容，保证内容的实时性

（一）课程内容合理化

为了紧跟学科前沿，该课程选择清华大学钱易主编的国家“十五”规划教材《环境保护与可持续发展》（第二版）作为教材。该教材融社会科学与自然科学为一体，学科的覆盖面广，本课程涉及生态学、资源学、环境学、伦理学、经济学、治理学等诸多学科，可持续发展理论等方面内容丰富[3]。但教材的更新毕竟与当今发展中不断涌现的环境问题不能同步，且学生通过网络获取信息具有量大，面广，及时的特点，因此，如果完全以该教材作为教案，则不能满足教学的需要。

考虑到教材的局限性，该课程教案以本教材中的基本学科理论作为授课的理论基础，以全球最新的环境案例及环境保护形势和政策为主要授课内容，同时，适当结合学生的兴趣，介绍实时性的环境保护技术，缩短课程内容与环境科技前沿的距离。实践证明，这样既可以让学生比较容易的理解环境学科的基本理论，又不使授课内容与时展脱节，取得了很好的效果。

（二）教学内容专题化

由于该课程的设置主要面对非环境专业的学生，因此将课程内容以专题的形式，形成小型的完整的知识体系结构来教授，会更易于被学生掌握，例如全球气候变暖、酸雨、臭氧层空洞、物种多样性、人口资源环境与发展、清洁生产与循环经济、可持续发展理论与实践等。考虑到该课程的授课对象大多数来自非环境专业，因此，此类专题大多比较熟悉，而且是热门话题，例如，全球极端天气的发生，PM2.5的制定及危害等，学生很感兴趣，适当补充一些基本理论知识后，学生就能接受，从而使课程内容深浅得当，难易适中。

三、努力创新教学方法，保证模式的多样性

（一）运用多样化的教学手段

《全球环境问题与可持续发展》课程是面向非环境专业学生，要求学生对知识掌握的深度不高，但知识面广泛，仅仅依靠传统的教学手段不足以完成教学目的。单一的教学方式，学生缺乏兴趣，学习效率也不高。因此，将现代多媒体技术应用到教学中，采用多媒体手段，会在很大程度上改变这种状况。现代多媒体技术，内容极其丰富，通过生动的图片、动画和视频，从视听两个角度来强化教学内容，激发学生自主学习和思考的能力，从而与传统的教师传授模式结合，达到事半功倍的效果。

该课程部分内容比较抽象，例如讲解全球环境污染问题时，单纯地依靠传统的文字板书的教学手段，学生对于全球环境形势的严峻性难以形成直观深刻的印象。在讲授该专题内容时，可以采用图片和视频的手段，介绍历史上以及当前出现的环境事件，如1943年洛杉矶光化学烟雾事件、1956年日本水俣病事件、2010年墨西哥湾油田漏油事故、2011年铅酸蓄电池厂污染导致的血铅超标事件等。运用多媒体手段，通过这些生动具体的实例，给学生提供了图、文、声并貌的信息，可以让学生更深刻地领会全球环境形势的严重性以及世界各国面对环境危机事件时的处理对策[4，5]。同时，可以在课堂上播放一些环保类影片及环保专题的影像资料，如《可可西里》、《美丽的西双版纳》、生态农业、工业生态园等，既贴合课程的要求，内容丰富，寓教于乐，又提高了学生的学习兴趣，活跃了课堂气氛，引发学生对于环境问题的关注和思考，受到了学生的喜爱。

（二）课堂教学与网络教学相结合

随着当今Internet技术的飞速发展，大学生中计算机的普及率也几近100%。因此，构建网络教学平台变得可行，而且会促使教学手段的创新性改革。由于环境问题涉及的内容非常的庞杂，仅仅依靠课堂的短暂时间，来达到理想的教学效果是远远不够的。课堂教学，可以起到提纲挈领的作用，将学生领入环境保护事业的大门。而要让学生真正地掌握环境保护和可持续发展的精髓，还要依靠网络教学的补充。

目前，很多高校构建了网络教学平台或精品课程网站，对于课堂教学起到了很好的辅助作用。网络平台可由任课老师进行管理，放入课堂教学的课件，学生可以自主复习，重新学习课堂上没有接受和消化的内容。同时，平台应该增加丰富的教学素材，例如关于各个专题的实时资讯，新颁布的环保政策等。由于环境科学发展的迅速，这就要求网络平台上的内容和资源及时更新，以确保其时效性、典型性和实用性。同时，网络也可以提供师生互动的平台，例如BBS、聊天室或者Email。学生可以在平台上发表自己对于一些环境问题的看法，与同学们进行讨论，也可以就某个知识点进行提问，老师们也可以直接在平台上为同学解疑。这样，就形成了课外互动式的学习模式，有效地激发了学生自主学习的热情，加强教学效果。而且，网站应当设置一些题库和试卷库，方便学生对自己的学习效果进行自主检查，老师也可以及时掌握学生的学习情况，根据反馈适时调整教学内容和教学方法，以达到更优的教学效果。

（三）采用互动式的案例教学

案例教学是根据教学目的要求，以案例为素材，使学生进入特定的情境之中，进行分析和解决问题。单纯的理论教学会使课堂气氛过于沉闷，因此要引用丰富的案例素材，结合理论知识来讲解知识点，增强课程的趣味性和生动性。在选择案例时，一定要根据教学内容和目的以及学生的兴趣，并适当考虑案例的时效性、典型性、针对性。例如在讲授“水污染状况及其治理”专题时，可以选择我国苏州河环境综合整治工程作为主要案例，利用图片和影像的形式直观地展现苏州河的变迁以及治理的各项措施。由于整个案例非常具有代表性，学生在学习过程中就会对水污染及其整治逐渐形成一个系统清晰的知识结构。在播放影像资料之前，可以精心设计一些思考题，让学生带着问题观看案例，会起到更好的效果。

另外，还可以结合具体情况，邀请一些本领域的著名专家给学生做专题讲座。这种形式，既缓解了紧张的课堂气氛，还能使学生了解到最新的环境案例和理论，也颇受同学好评。例如，本学期，有幸邀请到了加拿大Alberta大学的James R.Bolton教授为本课程的学生介绍了加拿大Edmonton城将其中的一个机场改建为世界级的可持续发展社区的案例。该案例体现了人类居住社区绿色建筑，绿色能源与碳中和（Carbon Neutral）的理念，提供了一种以可持续发展为目标的人类社区未来的发展方向。图1为James教授与学生讨论的场景。结束后，学生普遍认为一个将可持续发展的理论变为实实在在的案例更容易为同学所接受。

在传统的教学模式中，以老师为主体，学生被动地接受，缺乏双向的交流和信息的传递。这种教学形式上过于呆板，学生得到的知识比较肤浅，难以形成深刻的印象。而互动式教学可以克服以上的缺憾，它要求学生积极参与到教学中，老师和学生是一种教学相长的关系，甚至更加注重学生的主体学习地位[6]。因此，案例教学中，还应当加强学生与老师的互动。在本课程的讲授中，将学生分组，每组同学可以采用大家喜爱的形式展示本组感兴趣的环保话题，发表自己的观点。授课老师对学生的观点进行点评，并计入一定的课堂成绩。这样既锻炼了学生自主思考问题，采用合适的方式表达自己的观点，具有创新性，同时，也加强了老师与同学及同学与同学之间的互动。实施过程中，该形式效果良好，大家积极思考，采用的形式有电视采访，哥本哈根气候峰会情景剧模拟，小品等，很好的调动了学生的主体参与性，激励学生的学习兴趣，提高了学生的自主性，使之真正成为学习的主体。图2为以电视采访形式进行活动展示的场景。

（四）实践调查与专题讨论相互结合

理论指导实践，环境保护最终也要落实到实践中。但是，大多数课程都缺少实践的环节，为此，结合实际情况，给同学提供一些亲身感受环境保护的实践。例如在讲授“水资源与水污染”专题时，结合我校创建节约型校园的案例，带领学生走出教室，到案例现场，让学生亲眼目睹正在运行过程中的水处理工艺，如我校采用膜生物反应器（MBR）处理学校生活污水以及校内水体的生态处理技术等。这种现场教学不仅填补了实践教学的空白，还能让学生身临其境地感受环境保护的重要性，提高其环保意识。

另外，可以在课后布置少量环境调查项目。选择一些典型性调查项目进行课堂讨论。例如，在授课过程中，有同学看到垃圾围城的图片，就提到了城市垃圾的处理与处置问题。一位来自台湾逢甲大学的学生说，在台湾，垃圾分类已经成为日常习惯性的行为，但来到这里以后，发现自己想分类都很难，因为在我们学校目前还没有分类或者只有很粗略的分类，也缺乏监督管理。其他同学也提出了一些在学校教学楼和宿舍楼进行垃圾分类的意见与措施，学生们都希望，我们能早一天也实行垃圾分类管理，保护我们的环境。就此问题，我们给学生布置了在学校周围社区进行垃圾分类的问卷调查。学生对于调查的结果查阅相关文献或网络资料，发表自己的意见并提出初步的解决方案。在这种自主学习和分析学习的过程中，学生会对环境保护形成更深刻的认识。

四、结语

当然，《全球环境问题与可持续发展》作为公选课，也难免有的同学是单纯为修学分而来上课的，通过了解，有的同学也直言不讳的说就是这样的目的，因此，如何结合目前全球环境和生态危机，为非环境专业的同学展现一门通俗易懂、生动形象课程，让更多为了“挣学分”而来的学生，能为了“知识”而走进我们的公选课堂。前面的实践证明，通过以教材为理论指导，多媒体结合时事，案例教学、互动式教学，实地讲解等多种教学手段与方法，起到了积极调动同学参与到课程中来的效果，也活跃了课堂气氛，大大增强了选修课程同学的环保意识。

参考文献：

[1]苟帅，徐吉侠，蓝增全.普通高校环境教育公共必修课建设的重要性[J].西南林学院学报，2006，（Z）：43-45，54.

[2]韩小荣.论高校环境教育的实施[J].黑龙江高教研究，2004，（7）：50-51.

[3]朱光耀，袁飞，等.对高等院校“可持续发展”课程教学大纲建设的思考[J].宿州学院学报，2007，22（3）：135-138.

[4]曹云萍.论环境与可持续发展多种教学方法[J].南京工业职业技术学院学报，2007，7（4）：80-81.

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任何事物都具有两面性。利用互联网对价值观体系进行大众化传播，由于互联网的跨越性、开放性、兼容性及网民互动性，可以形成信息传播的互联优势，但同时也需要克服许多困难。建议从以下几个方面进行大众化传播的互联网模式与机制创新。

（一）传播素材转换和web2.0互动沟通模式

网络区别于传统媒体交流的特性，主要在于其随时随地的互动，并且具有信息原创的普遍性。近年来web2.0的发展及其应用，全面打破了原先单点、单向的大众媒体交流特性限制，新生网路传媒工具不断诞生并逐步升级，诸如即时新闻、个人主页或博客、微博、推特（TWITTER）、社区（SNS）、电子杂志等形式，为互联网使用者提供了大量的信息交换方式选择，也为互联网使用者的条件或背景网聚提供了可能。其中的网络互动性虽有别于现实互动，但其内容信息交流载体多元丰富背景下的实践，实质却是人们生活或学习以及工作实践。也就是说，现实生活价值判断标准和生活实践价值观念必然会渗入人们的网际交流和相应的活动中。笔者认为，互联网时代背景下的大众化传播，必须首先实现有别于以往传统课本教育或社会宣传的素材转变，迅速地将其融入人们的生活实践，使其不仅通俗化，而且形象化、生活化，从而获得网络条件下的大众化传播的互联网接驳准备。另一方面，应快速从传播和反馈上建立匹配于现实互联网传播的模式。教育传播工作者，应积极将经典理论和应用形式化，利用现代互联网技术，构建大众化传播模块，不仅要有定点传播，更要有集合各种网民群聚的社会化互联网平台模块，其中内含批判、沟通的社区或现代网络移动应用平台素材，从而为在互联网的大众化传播形成共鸣基础。最后，要建立有效的大众化传播的反复探讨反馈机制，特别是以web2.0技术构建诸如微博、互动空间、社区等工具平台，为广大网民构建大众化传播的理解和互动反馈的基础平台。

（二）大众化传播的民主、开放的民议模式

互联网作为崭新传播工具的自由交流机制和公共沟通场域，有利于拓展大众网民虚拟交流的内容涉及领域，有助于一国信息特别是政治和行政信息进行广泛传播及其贴近民众生活化的实现。对于我国这样一个社会主义发展中国家来说，更需要大众化传播过程中的传播和受益主体的一致性。“党的理论创新成果可以通过国家法律和党的规定等形式确定为国家的指导思想，但要使之成为人民群众的政治信仰和行为准则，还必须有宣传普及载体，必须转化为大众话语权。”［3］为此，可以构建基于大众化传播的行政治理的互联网传播交流模式机制。因为在互联网的平台传播，不仅可以促成广大民众的双向沟通交流，更能实现网民参政议政的民主主动性和参与积极性，获得执政理念的广泛民众价值认同，这也是我国在进行民主治国过程中，将中国特色社会主义理论体系与民众社会生活实践，以及经济社会生活发展的具体要求相结合的必然要求。在此过程中，要适当放宽网民参与权限，降低言论约束限制，以利于政府与民间的意见沟通反馈；同时，开发基于上述web2.0平台的行政民议模式机制，并配套建设好网民隐私保护机制，从而形成民主文明和开放的议政环境；最后，要注意基于互联网的大众化传播在这一民议模式下的谏策落实效率，特别对是的热点问题，政府相关管理部门应予以高度关注和积极回应，以鼓励民议模式平台的后续积极性、主动性。“任何一种解放都是把人的世界和人的关系还给人自己”［4］。在民议模式平台基础上，应注重人主体性发展趋势，不断还原经典理论的实践意义，将其与人们的现实生活，特别是民主参政议政生活紧密结合起来。在参与过程中体现人们对于价值观体系的感知、认同与内化，并至最终的网络大众自由自觉的行为主体选择外化。因而，应在民议模式的网络传播应用基础上，加以引导控制，不仅促进更深意义的大众传播，更将民议落到实处。

（三）基于共同关注的传播沟通模式

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一、理论宣讲工作取得一定成绩

20__年，干部群众受益于“三式宣讲服务”。一是变“送讲”为“选讲”，注重内容丰富。抽调县委宣传部、县党校、农、林、牧、水等28个部门的36名干部组成县、乡宣讲团，围绕上级党委及县委中心工作，结合县域实际，对宣讲的时间、对象、课题等，在广泛征求意见的基础上进行筛选加工，供干部群众点题选讲。诸如对蔬菜种植、奶牛养殖等关系百姓发展的21个专题进行了宣讲，效果明显。今年以来，在全县宣讲148场次，听课人数达6180余人次。二是变“汇总”为“分类”，注重宣讲重点。为改变以往那种老师讲、学员听理论宣讲大课堂模式，在充分利用“科技之冬（夏）”活动宣讲的基础上，采取把法律法规，特别是农牧技术的运用等方面的知识，直接送到干部群众家中、送到大棚里、送到圈舍中，实行入户开“小灶”的形式，手把手的传授，实地进行宣讲。今年以来，宣讲户数达458户，受益群众达4800余人。三是变“集中”为“对讲”，注重效果应用。采取分门别类地备选理论宣讲题目，注重理论宣讲的针对性和实效性。预备了高新节水技术、特色养殖、农村富余劳动力转移等38个类型的课题，最大限度地满足了广大农牧民群众生产的实际需要，效果较好。诸如按照县委、政府的工作部署，通过奶牛养殖的宣讲和技术服务的支撑等方式，使全县日外销鲜奶18吨左右，是去年同期的2.6倍，实现奶业收入602万元。

二、存在的问题

从宣讲内容上看，符合基层群众需求的少。宣讲内容理论水平高，但大都是停留在说教层面上，属于传达精神方面的内容比较多，比较适合机关干部学习，而真正适合基层，特别是适合老百姓口味的、通俗易懂的不多。基层群众对农业科学种植、牲畜科学养殖技术方面的知识需求特别强，对纯粹的政治理论比较不感兴趣，因而，这类宣讲常常导致“讲者津津有味，听者索然无味”的问题。

从宣讲形式上看，方法比较单一。宣讲工作至今仍停留在讲座这一种形式上。由于重视程度不够，再加上经济条件的制约，有线电视讲学、广播讲学、多媒体讲学等先进的宣讲手段不能得到广泛开展。

从宣讲队伍上看，结构不够合理。基层宣讲成员长期以党校、部分中小学校教师理论工作者为主，涉及经济、法律、科技等其他层面专职宣传人员紧缺，整体素质有待提升。而且对宣讲团成员的系统性培训比较少，要推出一些高水平、有份量、影响广泛的宣讲课程难度较大。

从组织者上看，引导能力不够强。乡（镇）、村一级从事基层理论宣传工作的同志，专职的比较少，自己对新理论、新思想、新观点的认识大多是不够深刻，难以承担起引导教育群众的重任。加上基层理论工作者大多身兼数职，工作千头万绪，能静下心来联系实际进行理论思考的少，干部群众对单纯性的理论学习普遍存在厌倦情绪。

三、几点建议

针对当前理论宣讲工作存在的困难和问题，建议以“服务基层、创新方式”为宗旨，以“配餐制”为宣讲模式，采取深入一线调研、创新宣讲方式、针对不对象、开展资源整合、加大交流力度等新机制，来进一步有效地提高全县理论宣讲的实效。

一是深入基层一线调研，摸清群众口味。将由县委宣传部定期组织宣讲团成员，分行业、分部门、分乡镇，深入社区、村居、企业、县直单位、学校等开展宣讲前的调研，搜集干部群众的意见、建议和需求，并归纳分析整理，拟定基本宣讲课题，及时滚动更新宣讲课题。并将更新宣讲课题再分部门、分类分配给宣讲团的各位成员。

二是不断创新理论宣讲方式，搭配合理套餐。深入基层一线调研后，县委宣传部将召集所有宣讲团成员和部分单位的理论骨干开展理论宣讲前的集中备课，针对调研收集的意见、建议、需求开展集体讨论，充分发挥集体智慧，丰富理论宣讲内容，为全县干部群众准备好适宜的理论宣讲套餐。

三是针对不同宣论对象，派送理论套餐。一是要邀请专家，分别开展讲解农业科技、经济法律等方面知识宣讲；二是今年继续将编写的《__县温馨理论知识宣传材料》免费发放到各乡（镇）、县直部门（单位）的党员干部手中，为全县广大干部群众了解县情、县政等内容提供了必要的帮助；三是继续送电影下乡村。电影“大篷车”继续按照计划进乡村，传播先进文化，为广大农牧民奉送了精神“大餐”。

四是对理论宣讲资源进行整